司法考试国际法经典考点解析：国际法主体

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司法考试国际法经典考点解析：国际法主体

　　1.今年是联合国秘书长的换届年，联合国将依据《联合国宪x》选举产生新任秘书长。根据《联合国宪x》，对于秘书长的选举程序，下列哪一表述是正确的?(2006年卷一单选第29题)

司法考试国际法经典考点解析：国际法主体

　　A.由联合国安理会采取关于程序性事项的投票程序，直接表决选出秘书长

　　B.由联合国大会直接选举，大会成员2/3多数通过

　　C.由安理会采取实质性事项表决程序推荐秘书长候选人，经联合国大会以简单多数表决通过

　　D.由安理会采取程序性事项表决程序推荐秘书长候选人，经联合国大会表决获2/3多数通过

　　答案：C

　　提示：本题考点是秘书长的选举程序。

　　国际法主体：国家、国际组织、特定的民主解放组织。

　　本题就是国际法主体——国际组织——联合国(里面有6大机构)——秘书长的选举这条线串下来。

　　另外注意，什么是安理会的程序性事项，什么是实质性事项，各自采用什么样的原则去决定，以及所举的例子，还有大会中有一部分重要问题要求出席的会员国的2/3进行表决。

　　解析：联合国秘书长的选举程序

　　《联合国宪x》规定，联合国秘书长是联合国的行政首长，其产生办法是：由安理会推荐，并经联合国大会简单多数票通过。安理会表决实行每一理事国一票。对于程序事项决议的表决采取9个同意票即可通过。对于非程序事项或称实质性事项的决议表决，要求包括全体常任理事国在内的9个同意票，又称大国一致原则，即任何一个常任理事国都享有否决权。常任理事国的弃权或者缺席不被视为否决，不影响决议的通过。联合国宪x》中没有明确规定哪些问题一定属于程序性事项。哪些问题属于程序性事项基本上是由联合国常任理事国说了算的，当一项决议提交安理会时，安理会首先会投票表决其为程序性事项或实质性事项，此时常任理事国有一票否决权，即任何一个常任理事国否认该事项为程序性事项，则该事项就应属于实质性事项。另外，根据宪x规定，安理会在向大会推荐新会员国或秘书长人选、建议中止会员国权利和开除会员国等问题上，适用非程序性(即实质性)事项表决程序。故正确答案为C.

　　2.风光秀丽的纳列温河是甲国和乙国的界河。两国的边界线确定为该河流的主航道中心线。甲乙两国间没有其他涉及界河制度的条约。现甲国提议开发纳列温河的旅游资源，相关旅行社也设计了一系列界河水上旅游项目。根据国际法的相关原则和规则，下列哪一项活动不需要经过乙国的同意，甲国即可以合法从事?(2006年卷一单选第30题)

　　A.在纳列温河甲国一侧修建抵近主航道的大型观光栈桥

　　B.游客乘甲国的旅游船抵达乙国河岸停泊观光，但不上岸

　　C.游客乘甲国渔船在整条河中进行垂钓和捕捞活动

　　D.游客乘甲国游船在主航道上沿河航行游览

　　答案：D

　　提示：本题考点是国际法空间——领陆——界水的利用。

　　解析：界水的利用

　　纳列温河是两国的界水，界水的利用和保护通常由边界文件加以规定。一般地，沿岸国对界水有共同的使用权，一国在使用界水时，不得损害邻国的利益。渔民只能在界水本国的一侧捕鱼;除遇难或有其他特殊情况外，一方船舶未经允许不得在对方靠岸停泊;一方欲在界水上建造工程设施的，应取得另一方的同意。因此，A、B、C三种行为都须经乙国同意。而界水的沿岸国都具有平等的在界水主航道上的航行权，不需要征得其它国家同意，故D选项正确。

　　3.甲、乙两国为陆地邻国。由于边界资源的开采问题，两国产生了激烈的武装冲突，战火有进一步蔓延的趋势。甲、乙均为联合国成员国。针对此事态，如果拟通过联合国安理会采取相关措施以实现停火和稳定局势，那么，根据《联合国宪x》有关规定，下列哪一选项是正确的?(2006年卷一单选第31题)

　　A.只有甲、乙两国中的任一国把该事项提交安理会后，安理会才有权对该事项进行审议

　　B.在对采取措施的决议草案进行表决时，若获得全体理事国中1/2多数的同意，其中包括常任理事国的一致同意，该决议即被通过

　　C.在对采取措施的决议草案进行表决时，安理会常任理事国中任何一国投弃权票，不妨碍该决议的通过

　　D.只有得到甲、乙两国的分别同意，安理会通过的上述决议才能对其产生拘束力

　　答案：C

　　提示：本题考点是联合国安理会的相关措施。

　　国际法主体——国际组织——联合国——安理会

　　安理会职权中最为基础的东西很重要。

　　解析：安理会的职权与表决程序

　　依据《联合国宪x》，安理会是联合国在维持国际和平与安全方面负主要责任的机关，也是联合国唯一有权采取行动的机关，它可以在任何时候依职权主动采取措施以实现停火和维护和平。故A项错误。安理会的表决事项分为程序性事项和非程序性事项，表决时采取每一理事国一票的方法，对于程序性事项决议的表决采取9个同意票即可通过;对于非程序性事项或称实质性事项的表决，要求包括全体常任理事国在内的9个同意票，即“大国一致原则”，故B项错误。同时，在联合国实践所形成的习惯法规则表明，在“大国一致”原则中，常任理事国的弃权或缺席不被视为否决，不影响决议的执行，故C项正确。依照《联合国宪x》规定，安理会为制止和平的破坏、和平的威胁和侵略行为而做出的决定，以及依宪x规定在其他职能上做出的决定，对于当事国和所有的成员国都具有拘束力，而无需得到当事国的特别同意，故D项错误。因此本题答案选C项。

　　4.“恐龙国际”是一个在甲国以非赢利性社会团体注册成立的组织，成立于1998年，总部设在甲国，会员分布在20多个国家。该组织的宗旨是鼓励人们“认识恐龙，回溯历史”。2001年，“恐龙国际”获得联合国经社理事会注册咨商地位。现该组织试图把活动向乙国推广，并准备在乙国发展会员。依照国际法，下列哪些表述是正确的?(2006年卷一多选第78题)

　　A.乙国有义务让“恐龙国际”在乙国发展会员

　　B.乙国有权依照其本国法律阻止该组织在乙国的活动

　　C.该组织在乙国从事活动，必须遵守乙国法律

　　D.由于该组织已获得联合国经社理事会注册咨商地位，因此，它可以被视为政府间的国际组织

　　答案：B、C

　　提示：本题考点是国际法主体——国际组织——非政府间组织(新兴的组织，民间性的跨国联合，没有统一的国际公约对它进行调整，只能依据它注册登记国的国内法对其进行调整。它跟联合国可能发生联系，可能具有联合国咨商地位这样一种身份)

　　解析：各种国际组织的权利义务

　　根据《联合国宪x》及相关决议，注册咨商地位的组织属于非政府组织。关于非政府组织，其目前主要是由各相关国家的国内法加以规范。一个国际非政府组织，首先是在某个国家注册或登记的该国国内合法团体，这种注册或登记依照该国相关的国内法进行;其行动应当受到该注册国法律的规范。法+律教-育网同时，在国际法层面，这类国际非政府组织也不是由政府间的协议创立，而是一种民间性的跨国联合。该组织若在其他国家进行活动，也应当尊重所涉及国家的相关法律，不得从事违法活动，所以选项A、D错误，选项B、C正确。

　　5.先占是国际法中国家获得领土主权的一种方式。根据现代国际法的有关规则，下列哪些选项已经不能被作为先占的对象?(2006年卷一多选第79题)

　　A.南极地区

　　B.北极地区

　　C.国际海底区域

　　D.月球

　　答案：A、B、C、D

　　提示：本题考点是国际法上的空间——领土——领土的取得方式(注意，不必要记忆具体构成要素，主要看承不承认)——先占。注意：只承认历史上的先占。

　　解析：领土取得方式及其限制

　　先占是传统国际法获取领土的五种方式之一，指的是国家有意识地取得不在其它任何国家主权下土地的主权的行为。法"律教;育网先占必须具备两个条件：(1)先占的对象必须是无主地，即不属于任何国家的土地，或被原属国家明确抛弃。(2)先占应为“有效占领”。南极地区、北极地区、国际海底区域及月球虽然符合先占的一般条件，但由于其特殊性，都不再允许成为先占的对象。南极地区的法律地位依照1959年《南极条约》的规定，已经冻结各国对南极地区的领土要求，包括对南极领土不得提出新的或扩大现有要求，所有国家都可以对南极进行科学研究和考察，因此南极已不可能成为先占获取主权的对象，故A项正确。

　　北极地区位于北极圈以内，主要部分是是北冰洋，其中大部分为公海，虽然有少数国家曾按照“扇形原则”提出对北极部分地区的领土主张，但遭到了大多数国家的反对，因此也不可能成为先占的对象，故B项正确。

　　《联合国海洋法公约》规定：“国际海底区域及其自然资源是人类共同继承财产，任何国家不得对'区域'或其任何部分主张主权或行使主权，任何人不能将'区域'或其资源的任何部分据为己有。”故C项正确。

　　《外空条约》规定，任何国家对月球的探索、利用和开发，都必须是为全体人类谋取福利和利益，任何国家不得通过主权要求、使用或占领的方法，或采取其它任何措施，将月球据为己有，故D项正确。因此本题答案选A、B、C、D.

　　6.S国是一个新成立的国家。其成立后，甲国代表向联合国大会提案支持S国成为联合国的会员国;乙国与S国签署了两国互助同盟友好条约;丙国允许S国在其首都设立商业旅游服务机构;丁国与S国共同参加了某项贸易规则的多边谈判会议。根据国际法的有关规则，上述哪些国家的行为构成对S国的正式承认?(2005年卷一多选第78题)

　　A.甲国

　　B.乙国

　　C.丙国

　　D.丁国

　　答案：A、B

　　提示：本题考点是国家——国际法上的承认;重点是哪些构成默示承认，哪些不构成默示的承认，跟豁免处有关。

　　解析：国家的承认

　　国家的承认形式包括明示承认方式和默示承认方式两种。默示承认方式是指承认者不是通过明白的语言文字，而是通过与承认对象有关的行为表现出承认的意思。包括：与承认对象建立正式外交关系，与承认对象缔结正式的政治性条约，正式接受领事或者正式投票支持参加政府间国际组织的行为一般也被认为是一种默示承认。但是，除非明确表示，下列行为一般不认为构成默示承认：共同参加多边国际会议或国际条约;建立非官方或非完全外交性质的某种机构;某些级别和范围的官员接触。根据题目中给定的情形，甲国代表向联合国大会提案支持S国成为联合国的会员国;乙国与S国签署了两国互助同盟友好条约，甲国和乙国构成对S国的正式承认，丙、丁两国不构成对S国的承认。因此，选项A、B正确。

　　7.八角岛是位于乙国近海的本属于甲国的岛屿。40年前甲国内战时，乙国乘机强占该岛，并将岛上的甲国居民全部驱逐。随后乙国在国内立法中将该岛纳入乙国版图。甲国至今一直主张对该岛的主权，不断抗议乙国的占领行为并要求乙国撤出该岛，但并未采取武力收复该岛的行动。如果这种实际状态持续下去，根据国际法的有关规则，下列判断哪一项是正确的。(2004年卷一单选第29题)

　　A.根据实际统治原则，该岛在乙国占领50年后，其主权就归属乙国

　　B.根据时效原则，该岛在乙国占领50年后，其主权将归属乙国

　　C.根据实际统治和共管原则，乙国占领该岛50年后，该岛屿主权属于甲乙国共有

　　D.根据领土主权原则，即使乙国占领该岛50年后，该岛屿主权仍然属于甲国

　　答案：D

　　提示：本题考点是国家——领土取得方式——时效;注意：国际法上不承认时效。

　　解析：国际法上领土的取得方式

　　国际法上传统的领土取得方式中尽管有些已经不为现代国际法所承认，但它对解决国家间的领土争端仍然意义重大，所以应当了解和掌握，尤其应注意各种方式所适用的条件，若条件不具备，则不能发生领土取得的法律效果。

　　本题中，案例里突出强调了“40年”，“未采取武力收复”等，表面上似乎符合了时效取得的要件，但千万不能疏忽题目中所透露的其他信息，诸如“至今一直主张”，“不断抗议”，从这些字眼判断出乙国的占领未能满足“不受干扰的”这一要件，所以不能实现领土取得的法律效果。大家也可联想到我国的台湾的问题，尽管有国际上和****分子的阻挠和叫嚣，我国始终坚持台湾是中国领土不可分割的一部分，所以台湾的国际法地位不会得到国际法上的认可。国际法上传统的领土取得方式共有五种，分别是先占，时效，添附，割让和征服。每一种均有其适用条件，本题旨在结合案例考查考生对时效这种领土取得方式条件的理解和判断。故A、B、C项均错误，D项正确，本题答案为D项。

　　8.关于1993年6月成立的联合国前南国际法庭，下列选项中哪一种表述是正确的?(2003年卷一单选第18题)

　　A.它是联合国大会设立的司法性质的附属机关

　　B.它是联合国安理会设立的司法性质的附属机关

　　C.它是普遍性的国际刑事司法机构

　　D.它是联合国国际法院下属的刑事法庭

　　答案：B

　　提示：本题考点是联合国前南法庭、卢旺达法庭都是同一性质的，都是临时性的法庭;国际刑事法院——常设的。

　　解析：前南国际法庭的法律地位

　　根据安理会第827号决议成立了联合国前南斯拉夫国际刑事法庭。作为安理会的一个具有司法性质的附属机关，该法庭不是一个永久性的普遍性的国际刑事司法机构，它设立的初衷只是处理前南斯拉夫境内发生的大规模的侵犯****的问题。在处理完前南问题以后，该机构即会解散，并且该机构与国际法院是相互独立的两个国际司法机构。由此可见，A、C、D三项的说法都是错误的，本题的正确答案是B项。

　　另外，需要了解的一点是：联合国前南国际法庭的设立与通常的国际性质的法庭设立不同，它不是依据条约而是依据安理会的决议设立的，与它相似的还有联合国卢旺达国际法庭

　　9.甲国政府与乙国“绿宝”公司在乙国订立了一项环保开发合同，合同履行过程中出现纠纷。“绿宝”公司以甲国政府没有及时按照合同支付有关款项为由诉至乙国法院，甲国政府派代表向法院阐述了甲国一贯坚持的绝对豁免主义立场。如果乙国是采取相对豁免主义的国家，根据目前的国际法规则和实践，下列哪些表述是正确的?(2003年卷一多选第57题)

　　A.甲国政府订立上述合同行为本身，是一种商业活动，已构成对其国家豁免权的放弃，乙国法院可以管辖

　　B.甲国政府派代表向法院作出说明，这一事实不意味着甲国已放弃在此诉讼中的国家豁免权

　　C.即使甲国在其他案件上曾经接受过乙国法院的管辖，也不能意味着，乙国法院在此案中当然地可以管辖

　　D.乙国法院作出缺席判决后，甲国要求乙国宣布该判决无效。甲国这一行为表明，甲国此前已接受了乙国法院的管辖

　　答案：B、C

　　提示：本题考点是国际法主体——国家——国家主权豁免

　　联系：国家主权豁免的概念、特征;哪些行为构成豁免，哪些行为构成明示豁免，哪些行为构成默示豁免，哪些行为不构成默示豁免。4种行为构成默示豁免，3种行为不构成默示豁免。另外还有两个重要的主义“绝对豁免主义和限制豁免主义”。

　　解析：国家主权豁免

　　国家享有国家主权豁免，国家主权豁免有绝对豁免和相对豁免主义两种立场;前者是指国家的行为及财产不受或免受他国管辖，包括：(1)一国不对他国的国家行为和财产进行管辖;(2)一国的国内法院未经外国同意，不受理以外国国家作为被告或外国国家行为作为诉由的诉讼，也不对外国国家的代表或国家财产采取司法执行的措施。后者则认为国家的商业行为不应享有豁免权。法'律教;育网由于甲国坚持绝对豁免主义立场，故A项表述错误。国家豁免权可以放弃，放弃的方式一为明示，二为默示。明示即国家通过条约、合同等正式文件或声明，事先或事后以明确的语言文字表达豁免权的放弃;默示方式则是通过向外国法院提起诉讼，正式出庭应诉，提起反诉或作为利害关系人介入特定诉讼等积极行为表明放弃豁免。故此，D项不构成国家豁免权的放弃，故表述错误，B、C当选。

　　10.甲国与乙国相邻，为谋求共同发展，多年来，两国间签署了若干个双边协议、协定。后甲国分立为东甲、西甲两国。现问，如果所涉各方之间尚没有新的相关协议达成，那么，根据国际法中有关国家继承的规则，对于东甲、西甲两国，下列哪项条约可以不予继承?(2002年卷一单选第15题)

　　A.甲乙两国间的大陆架划界条约

　　B.甲乙两国界河航行使用协定

　　C.甲乙两国和平友好共同防御条约

　　D.甲乙两国关于界湖水资源灌溉分配协定

　　答案：C

　　提示：本题考点是国际法的主体——国家——国家的继承——条约事项的继承——人身性条约不予继承，非人身性条约予以继承。

　　解析：条约的国家继承

　　条约继承的实质是在领土发生变更时，被继承国的条约对于继承国是否继续有效的问题。按照国际法，与国际法主体资格相联系的所谓“人身条约”，例如政治性的同盟条约，共同防御条约、和平友好条约等一般不予继承，而处理与所涉领土有关事务的所谓“非人身条约”，即“处置条约”，如有关边界划分、河流使用、水利灌溉、铁路交通，中立化等问题的条约，一般应当继承。结合本题案情，A、B、D项属于“非人身”的“处置条约”显然都是要继承的，只有C项属政治性人身性条约可以不予继承。故本题答案为C项。

　　11.甲乙两国是陆地邻国。甲国边防人员在例行巡逻时，发现本国一些牧民将一座界碑擅自移动，将另一座界碑毁坏。根据国际法的有关规则和制度，下列那些判断是正确的?(2002年卷一多选第56题)

　　A.甲国巡逻人员应将被移动的界碑移回到甲国认定的界碑原处

　　B.如本国的肇事者逃过边界，甲国巡逻人员可以进入乙国追拿这些肇事者

　　C.甲国有义务惩办这些擅移界碑的本国牧民

　　D.甲国应尽速通知乙国，并在甲乙两国代表都在场的情况下将界碑恢复原状

　　答案：C、D

　　提示：本题考点是国际法上的空间——领陆——边境制度——界标的维护。

　　解析：边境制度、界标的维护

　　边境制度包括：边界标志的维护、边界资源的利用、边境居民的交往、边界事件的处理等。在界标维护方面，相邻两国负有共同责任，双方都应采取必要措施防止界标被移动、损坏或者灭失。若一方发现出现上述情况，应尽速通知另一方，在双方代表都在场的情况下修复或重建界标，而不可单方将界标移回原处。同时国家有责任对移动、损坏、毁灭界标的本国肇事者给予严厉惩罚。所以，结合本题案情，C、D两项是正确的，B项甲国巡逻人员无权进入邻国境内抓捕肇事者，A项则明显错误。故本题答案为C、D项。

　　12.甲国和乙国合并成为丙国，下列选项中哪些属于丙国政府应该继承的债务?(2000年卷一多选第61题)

　　A.甲国政府向丁国政府所贷款项

　　B.甲国政府关于甲国南方省水利项目向丁国政府所贷款项

　　C.乙国北方政府向丁国政府所贷款项

　　D.乙国东方公司向丁国政府所贷款项

　　答案：A、B

　　提示：本题考点是继承——债务的继承。

　　回忆：国债、地方化债务、地方债务;前两者统称国家债务，不是恶债的情况下是要继承的。

　　解析：政府债务的继承

　　在国际关系中，从国家继承的角度可将债务分成三类：一是国债，指整个国家所负的债务;二是地方化债务，指由国家承担的用于地方的债务;三是地方债务，指用于地方且由地方当局承担的债务。依国际法，国家债务包括国债和地方化债务。

　　本题中，A、B项分属国债和地方化债务，C项属于地方债务，而D项则是普通的民事债务，丙国政府应继承A、B项的债务。故本题答案为A、B项。

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