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2018年社会工作师政策与法规讲义
社会工作师是指遵循助人自助的价值理念,利用个案、社区、小组等专业方法,以帮助机构和他人发挥自身潜能,协调社会关系、促进社会公正为职业的社会服务人员。接下来小编为大家精心准备了2018年社会工作师政策与法规讲义,想了解更多相关精彩内容请关注应届毕业生考试网!
社会政策的运行方式
1、资金的筹措方式:财政开支是社会政策资金最重要来源。筹措方式受社会服务需求和政府现有财力影响。
2、社会服务的提供方式
(1)政府直营社会服务机构
(2)民间组织提供社会服务,政府资金支持
(3)政府向有需要的服务对象提供福利补贴,由后者向民间社会服务组织中去购买服务
3、社会服务的付费方式
(1)福利性模式:完全由政府付费,受益者无需付费而取得服务。受益者易产生依赖而使福利开支膨胀
(2)准市场模式:受益者必须承担部分责任负一定的费用,其好处有:约束不合理的福利需要、降低政府财政负担和促进服务机构间的良性竞争。
社会政策的原则
1 、公平与效率相结合的原则
(1)公平与效率并非矛盾,可以兼顾,建立起“以公平为基础以效率为导向”的社会政策体系;
(2)社会公平是社会政策制定的基础;
(3)社会政策的制定的实施中也应该强调效率,以便满足更多人需要和发挥更大的作用;
(4)通过合理的制度和机制促使公平与效率的有效结合,实现二者共赢
2 、以人为本、尊重人权的原则
社会政策以人为本的基本要求是:
(1)着眼于人民的基本需要的满足;
(2)着眼于促进人的发展
(3)着眼于帮助人抵御各种经济和社会风险
(4)着眼于推动经济发展和社会和谐
3 、基本公共服务均等化原则
均等化原则的基本要求是:
(1)提供各种公共服务,满足人民群众需要
(2)不是满足所有需要,而是满足人民基本需要
(3)应惠及所有成员,并使之获取大致水平相等的公共服务
(4)应多照顾经济不发达地区和农村
4 、社会保护的原则(分为社会关照和社会补偿两个方面)
(1)社会关照:指弱势群体
(2)社会补偿:指受损群体
5 、政府与民间相结合的原则
(1)政府在社会政策中处于主导地位,承担基本责任;
(2)调动民间组织的参与,共同负起责任
(3)政府与民间组织应相互支持,共同完成任务。
(特别注意,这几个原则具有高度的概括性和广泛的应用性特点,出题可能性大,要重点掌握)
社会政策的主要功能
1 、社会政策的经济功能
(1) 人力资本投资的功能
(2) 调节经济运行的功能
(3) 激励劳动积极性的功能
2 、社会政策的社会功能
(1) 收入再分配功能
(2) 社会投资和社会建设的功能
(3) 社会政策的社会控制功能
3 、社会政策的政治功能
(1) 社会政策的社会管理功能
(2) 调节各群体利益矛盾的功能
(3) 增强执政党执政基础和维护政治稳定的功能
(社会政策5个基本目标,每个目标都涉及一些核心概念及内容,必须精读教材,掌握每个大知识点所包含的各种小知识点。特别注意,如“人的需要具有社会性、层次性、发展性和多样性的特点”,这些特点的内涵必须理解;要掌握与社会政策相关的公民权利的内容,包括保障劳动者工作权利、保障公民基本生活水准的权利、保障公民获得社会保障的权利、保障公民的健康权利和受教育权利等;要结合现实案例去深刻领会社会问题的含义、特点及主要的社会问题。还应该掌握社会政策与人的需要、社会整体需要以及与社会问题的关系,这将让考生进一步理解为什么需要社会政策。因此,理解社会政策与社会需要、社会问题的关系是本章考查重点,也有可能以此为角度来出题)
社会政策的目标及功能
(一)社会政策的目标
1 、满足民生需要
(1 ) 人的需要的特点
社会性: 由社会提供、有社会性方面的需求、通过社会途径满足;
层次性: 有生存、安全、享受、交往等由低向高的层次;
发展性: 人的每个年龄阶段、人的同一阶段不同时期、社会的发展,人的需求都是发展的;
多样性: 需要内容的多样性和实现方式的多样。
(2 ) 中国基本民生需要的主要内容
民生需要的特点: 人民的基本需要、按照经济社会发展水平去界定民生水平和标准、保障民生市政府的责任、通过全社会的努力来满足民生。
民生问题的内容: 衣食住行、就业需要、健康需要、教育和发展需要、提高生活水平需要、社会环境友好的需要、其他需要。
(3 ) 社会政策在满足民生中的作用:
制定和实施各项社会政策提供服务满足需要、通过专门的社会保障项目重点满足贫困弱势群体需要、实施再分配减弱市场导致的差距提高民生水平、加强社区建设社会组织建设和社工队伍建设构建民生保障体系。
(二)保护人权
(1)人权的概念
宪法和法律所赋予的人的各种基本权利的总和。
(2)保护公民经济与社会权利的行动
包括:保障劳动者工作权利、保障公民基本生活水准的权利、保障公民获得社会保障的权利、保障公民的健康权利、保障公民受教育权利。
(三)维护社会公平
政府的各项社会政策维护社会公平的任务主要体现在:
首先是通过政府干预力求各地区、各阶层和各类人群的利益得到兼顾;
其次是通过再分配调节不平等;
再次为弱势群体提供更多就业机会促进他们发展
(四)、解决社会问题
1.社会问题的定义:对社会成员和社会整体造成负面影响,社会主流价值不能接受因而需要采取集体行动进行干预的社会现象。
2.社会问题的特点
客观性:独立于人的意志之外,有自身的规律;
主观性:是否是问题,不仅取决于现象本身,还取决于社会成员对其的关注和评价;文化背景也会影响对社会问题的认证;
社会性:产生原因,内容和形式以及后果责任都与社会有关;
过程性:有历史性;本身的发展变化也是一个过程。
3.世界各国面临的社会问题:
1.不平等与贫困;2.人口老龄化与老年人;3.犯罪和其他越轨行为问题;4.社会歧视问题;5.健康与疾病问题;6.居住环境的问题;7.其他各种社会问题。
4.社会政策在解决社会问题中的作用
首先:解决社会问题是政府的基本职责之一;
其次:解决社会问题是社会政策的基本目标之一;
再次:通过公民的参与保证公平有效地解决社会问题;
第四:社会政策采取立法形式和行政手段,使其更具权威严肃和强制性;
最后:政府通过社会政策对社会资源的重新配置,更加有效地解决社会问题。
5、促进社会和谐
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