社区工作者申论热点：共享单车

2017年社区工作者申论热点：共享单车

　　导语：社区工作者申论是部分地区社区招聘的重点考察内容，因此掌握社区申论作文的素材也是十分必要的，中百分网小编为大家整理了社区申论内容，供大家参考学习。

　　【背景链接】

　　2016年，以共享为理念的短时租赁单车出现在全国各大城市的大街小巷，作为“互联网+交通运输”的一种实现方式，对解决人民群众出行“最后一公里”的问题作用明显，极大地便捷了大家的生活。但随着它们的流行，各种问题也暴露了出来，被称为公民素质的“照妖镜”，公共管理的“显微镜”。

　　【时评】

　　在各类共享单车的“乱象”之中，最为常见的就是乱停违停，一些市民在使用完单车后，随意停放在绿化带内、路口，甚至机动车道上，破坏市容环境，也带来巨大的交通安全隐患。此外，是对单车的破坏和私自占用，有些单车被卸下了车篮、车座，重要信息的二维码也被恶意涂抹，被有些市民私自停在居民区私家院内，成为“私家车”，严重影响共享单车的使用秩序。

　　共享单车对方便出行作用明显，值得支持和鼓励，而解决好共享单车发展当中的问题，需要多方面共同努力。政府相关监管部门要主动作为、超前谋划，把单车运营纳入城市管理、交通管理规划，与运营公司一道，探索负面清单等模式，完善与共享单车有关的规章，让共享单车能够更好地发展。运营企业要遵守城市管理的有关规定和市场规则，承担管理责任，做好线下维护服务，坚持诚信经营，提升服务水平。而作为使用者的广大市民，更要增强社会公德意识、遵守交通法规，真正用“共享精神”维护共享单车的运行秩序。

　　各类乱象的背后是国人的素质、社会管理上的短板。一方面，在经济学领域有一个“公地悲剧”的理论，即牧羊人放羊时，为了自己的利益，倾向于让自己的羊多吃草。作为公共资源的草是有限的，每个人都想多占，最后就造成了草的枯竭。对于共享单车来说，虽然不完全算是公共财产，但毕竟不是个人的东西，多用多占的心理亦会萌生，可见，共享单车的乱停、破坏和私自占用与使用者的公德素质密切相关，一些市民自私自利、只图自己方便，罔顾社会公共秩序的心理让共享单车的不文明使用行为频现。另一方面，目前对于共享单车的管理仍存在缺失，对于这一新生事物监管准备不足、研究了解不够、管理理念滞后、主动对接服务意识不强，难以与运营公司形成有效的共治，及时加强对共享单车规范使用的管理。

　　【相关阅读】

　　经营模式

　　租金是共享单车企业的主要收入源。目前业内也仅有单车成本为300元左右的ofo宣布，已经找到了非常健康的现金管理方式。

　　优缺点

　　与网约车不同，自行车的运营受季节变化、天气状况等影响也比较大。至于遇上台风暴雨，则无论地处何方，共享单车出行的订单量，都会直线下降甚至归零，而平台还得面对更加高昂的车损折旧成本。

　　与“有桩”的公共自行车相比，这种随时取用和停车的“无桩”理念给市民带来了极大便利的同时，也导致“小红车”和“小黄车”的“乱占道”现象更加普遍，城市空间的管理因而变得更加困难，这也就需要相应的管理规定出台。

　　制度管理

　　2017年2月，上海市教委、市公安局交警总队约谈摩拜、上海ofo、小鸣、享骑等多家共享单车企业，共商如何进一步规范未成年人骑行或驾驶非机动车行为。有关方面将推出一系列举措，包括在共享单车上醒目张贴相关警示标语，不在中小学、少年宫等未成年人出入集中的场所投放共享单车;中小学开展交通安全教育，不满12周岁学生不准骑自行车、不满16周岁学生不得驾驶电动自行车等。

　　按照我国的《道路交通安全实施条例》规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁，驾驶电动自行车和残疾人机动(电动)轮椅车必须年满16周岁。今年3月25日起将施行的新版上海市道路交通管理条例还倡导驾驶电动自行车、残疾人机动(电动)轮椅车上道路行驶时佩戴安全头盔。

　　2017年2月23日，针对未成年人违规使用共享单车等情况，深圳交警联合深圳市教育局及深圳各大共享单车企业共同制定《关于规范未成年人共享单车使用行为的联合声明》，明确责任，规范未成年人驾驶行为。

　　2017-03-03，成都市交委正式发布《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》(下简称《试行意见》)，引导共享单车规范有序发展。成都由此成为全国首个发布鼓励共享单车发展试行意见的城市。

　　2017年3月17日，南京市交通运输局组织起草了《南京市促进网约自行车健康发展的若干意见(征求意见稿)》，并从今日起征求意见。征求意见稿中提了，要将多次违规违约的使用者列入“黑名单”。

　　2017年4月21日，《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》公开征求意见，有望让北京这一共享单车兵家必争之地的市场更加规范。

　　2017年4月，海口市审议通过了《共享单车规范管理实施方案》和《支持和鼓励共享单车健康发展的若干意见》。其中，个人不规范使用共享单车行为将纳入个人信用记录。

　　2017年4月26日，杭州市互联网自行车规范管理工作领导小组办公室召开的媒体座谈会，发布《杭州市促进互联网租赁自行车规范管理的指导意见(试行)》，向社会公开征集意见，并对《指导意见(试行)》征求意见稿作出解读。

　　2017年5月，北京共享单车将不设全市性数量规模，控制总量由各区确定[8]。

　　2017年5月22日，交通运输部对外发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》，要求实行用户实名制注册、使用，禁止向未满12岁的儿童提供服务，为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险等，并要求推广运用电子围栏等技术。[9]

　　2017年5月25日起，共享单车被禁止进入首都地区驻军的军事禁区、军事管理区和军队管理的医院、住宅区、干休所等其它营院。

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