人社部：全面清理名目繁多的准入证和上岗证

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　　近日，人社部刊发《进一步减少和规范职业资格许可和认定事项的.改革方案》，将全面清理名目繁多的各种行业准入证、上岗证。该方案要点如下：

　　一、背景：

　　1、我国自1994年开始推行职业资格制度，二十多年来，在促进职业教育培训发展、提高劳动者素质、加强人才队伍建设、提高人力资源配置效率等方面发挥了积极作用。

　　2、但也出现了设置过多过滥、证出多门、考培不分、鉴培不分、监管不力、法律法规和技术体系滞后等突出问题。

　　3、2013年以来，本届政府先后分七批取消了434项国务院部门设置的职业资格许可和认定事项，削减比例达到原总量的70%以上。

　　二、取消四原则：

　　1、取消国务院部门设置的没有法律、法规或国务院决定作为依据的准入类职业资格;

　　2、国务院部门设置实施的有法律法规依据，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系并不密切，或不宜采取职业资格方式进行管理的准入类职业资格，按程序提请修订有关法律法规后予以取消;

　　3、取消国务院部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格;

　　4、取消地方各级人民政府及有关部门自行设置的职业资格。

　　三、进一步取消：

　　1、对剩余的184项职业资格许可和认定事项，除涉及国家安全、公共安全、公民人身财产安全的外，要进一步研究清理取消。

　　2、国家职业资格目录清单之外一律不得许可和认定职业资格，清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。

　　3、全面清理名目繁多的各种行业准入证、上岗证等。

　　1)对没有法律法规依据的行业准入证、上岗证等，一律取消;

　　2)对虽有法律法规依据，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系不密切的行业准入证、上岗证等，提请修订法律法规后予以取消或进行优化整合。

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