防溺水安全教育的教学设计（通用18篇）
为巩固扩大干部作风建设成果，加强新形势下领导班子和干部队伍作风建设，各部门按照要求提出了关于这次工作的意见。下面百分网小编整理了干部作风建设意见范文，欢迎阅读!
干部作风建设意见范文篇一
根据市委有关文件和全市机关作风建设大会精神，2015年，我局将以进一步转变机关工作作风、不断提高机关工作效能为宗旨，全面推进依法管理、依法行政，着力建设服务型政府、服务型机关、服务型执法队伍，努力把我局机关作风建设提高到一个新水平。为此，局党委就今年我局机关作风建设工作提出以下意见：
一、机关作风建设的指导思想
2015年，我局将坚持以系列重要讲话精神为指导，牢牢把握“四个全面”战略思想和战略布局，紧紧围绕建设“经济强、百姓富、环境美和社会文明程度高的新南京”奋斗目标，大力践行“三严三实”要求，坚持不懈反对“四风”，着力强化正风肃纪，持续推进整改落实，以提高城市管理精细化水平为重点，以“树立更高标杆，解决突出问题”为主线，把握大城管发展方向和趋势，全面深入推进城市环境整治力度;进一步加大体制机制创新力度，进一步加大作风建设考核问责力度，努力实现城市长效管理水平、城市容貌景观和群众满意度的全面跃升，努力打造城市新名片、新文化、新亮点，努力创建“敢担当、抓服务、重实干、树正气”的人民满意机关。
加强机关作风建设，必须坚持为人民服务、让人民满意的工作导向，进一步强化局系统全体干部的群众观念和执政为民理念，使城管系统全体干部职工倾听民声、接纳民意、集中民智，进一步形成干部群众同心同德、党群关系和谐融洽的生动局面。进一步树立勤政为民、服务为民、勇于奉献的城管形象，逐步建立全市城管系统同人民群众的新型关系，不断提高我局作风建设水平。
二、机关作风建设的目标任务
(一)强化素质建设，不断提升机关作风建设水平
1、注重理论学习教育。一是加强理想信念教育。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持从实际出发，践行群众路线，认真贯彻学习以来一系列重要讲话;二是加强业务知识学习。“干什么学什么、缺什么补什么”，把干部教育的普遍性要求与不同类别、层次、岗位的特殊需求结合起来，强化干部的新技术新知识学习，尽快成为行家里手;三是加强法治观念教育。以四中全会精神为准绳，进一步增强广大机关干部的法治意识，坚持用法治精神推进城管改革和发展，用法治方式推进城市治理现代化，使依法管理、依法行政成为城市管理的新常态。四是牢记“四有”要求。要“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。的“四有”要求，是对“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的不断深化。我们要认真学习领会，切实把“四有”要求内化于心、外化于行，使之成为每个党员干部的自觉行动。
2、强化作风警示教育。保持反“四风”的高压态势，把中央“八项规定”落到实处，要强化红线意识，时刻警钟长鸣、发条常紧，守住做人底线、分清公私界限，稳得住心神、把得住操守、抵得住诱惑。要强化法治意识，切实把依法治市的理念内化于心、固化于制、实化于行。要组织干部职工开展以践行社会主义核心价值观、反腐倡廉为主要内容的专题讲座和党课，组织观看警示教育片，利用网络平台，多种形式相结合，营造廉政文化氛围。坚持源头治理，保持机关作风新常态。总结运用好教育实践活动宝贵经验，坚持教育与实践并重，经常分析调研单位的作风状况和问题，经常听取群众意见，自觉接受群众评价，主动进行整改落实。切实兑现承诺，密切党群联系，做到市、区、街道三级联动，围绕中心，服务大局。
3、落实作风建设责任制。健全作风建设责任追究运行机制，落实党委作风建设主体责任和纪委监督责任，切实履行领导班子集体责任与成员的个人责任，明确各部门，各单位作风建设的责任范围、责任内容和工作任务，深入了解市民群众对城管工作的反映，全面掌握城市管理、服务群众、工作作风方面存在的突出问题，尤其要对不规范执法、不文明执法、不公正执法、吃拿卡要等违规违纪行为严肃处理，决不姑息。
4、提高规范化服务水平。进一步明确行政审批、行政执法的依据、程序、原则、标准和时限，按照细化、量化的原则，制定自由裁量标准，建立自由裁量责任追究制度，规范自由裁量权的行使。强化服务理念，全面推行“菜单式”服务，简化审批手续，减少办事环节，缩短办理时间，降低办事成本，提高行政效能，为市民百姓提供便捷经济的服务。重大决策和重要部署，向社会公开，接受群众监督。
5、加大依法行政力度。加强机关执行力建设，着力整治工作推诿扯皮、服务态度僵硬、乱作为、不作为、慢作为等现象，确保政令畅通，同频共振。理顺市、区、街三级关系，形成执法合力，同时，积极推进街镇综合执法改革，充实和加强街镇行政执法力量，将执法权限直接下放到街镇综合执法队伍，对辖区内各类执法事项进行综合执法。以网格化倒逼管理全覆盖，以责任制倒逼问题整改，以监督考核倒逼管理精细化。把渣土管理、户外广告、违建拆除等影响重大的工作作为严格执法的重点，不断加大执法的强度和硬度，以点带面，促进各项执法工作的开展。
(二)心系民生，提高市民群众满意度
1、做好关系民生的重点难点工作。一是加强市政设施管理。调动市区两级平台力量、利用信息手段提升监管效率，提高设施养护水平;加强道路占挖管理，切实提升设施管理水平。二是强化渣土运输管理。切实落实《南京市渣土运输管理办法》，确立“市级督查指导、区级主管主战、街镇源头治理”三级管理的新模式，实行24小时全时段覆盖的渣土运输管理，加强源头管控，加快渣土管理信息化平台建设，实行夜班巡查和视频监控管理相结合，实现渣土运输的.全程监控。三是加强停车秩序管理。探索大数据停车管理的先进模式，利用“智慧城管”系统，搭建覆盖全市的数据管理系统，实现智能化监管、指令性操控，实现停车管理和停车服务的有机结合。加强收费员队伍建设，树立文明服务的理念意识。四是强化新增违建管控。建立网格化巡防和违建管理责任制，完善源头发现监控网络，立足防违控违，对新增违建保持高压态势，做到第一时间发现、第一时间处置，确保新增违建零增长。五是积极推进环卫保洁机械化。提高道路街巷保洁标准，区域机扫率达到80%以上，重点主干道、景观路全天候保洁，每天不少于1次冲洗、2次清扫、3次洒水;六是加强建设工地管理。划定文明施工重点区域，新建出新道路5年内不得开挖;七是规范流动摊贩管理。坚持疏堵结合的管理原则，推进疏导摊群建设，引导摊点入室入棚、定点限时经营;建立多部门参与的执法联动机制，加大对主次干道沿线乱设摊点、占道经营巡查力度，对严重影响市容秩序的流动摊点和马路市场坚决依法清理取缔。八是做好垃圾分类工作。建设70个以上垃圾分类示范小区，全市生活垃圾分类收集覆盖率城区达到80%、全市达到70%以上。加快推进镇村环卫长效管理建设，完善农村生活垃圾处置体系，农村垃圾集中收集率达到95%，无害化处理率达到90%。
2、探索建立城市管理长效机制。努力摸索并逐步建立城市管理长效机制。推进城市环境综合整治专项行动，按照“再干200天、环境再提升、管理见长效”的总体要求，全力完成控违拆违、市容整治等多项重点任务，解决好城市管理中的突出问题，实现从突击整治向长效管理转变。坚持调查研究，围绕城市管理难点、重点工作，有准备、有目的、有课题的开展调研活动;创新工作思路，着力做好难点热点问题的突破工作，对人民群众反映的占道经营屡禁不止、违章建筑拆除不力、建筑渣土抛洒污染路面以及“三乱”等问题，逐个调研，提出对策，力争有新突破;以区和街道为考核对象，由监督指挥中心组织人员采取不定期检查的方式，实施随机抽点、随机考核，拍照取证上传到指挥中心评考，同时把问题整改率纳入考核体系，实行每月排序，下发通报，公开点评。
3、积极推进网格化管理。逐步推进网格化城市管理模式。依托统一的城市管理数字化平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。整合队伍，将网格管理队伍从主城区向城郊结合部延伸和覆盖。加大网格化巡防执法力度，确保执法力量抵达现场时间主城区控制在15分钟、郊区控制在30分钟，新增及突发违章行为处置完毕时间控制在1小时以内。
4、推进城市管理养护市场化。在完成环卫、市政养护、户外广告等行业改革改制后，道路清扫保洁、市政养护全部进入公共交易平台进行公开招投标，完成市场化运作并确定养护作业单位，主城区市政设施养护招投标全面推开，建立完善“政府监管、建管分离、管养分开、市场竞争”城市管护新机制。
5、打造城管热线服务品牌。做好12319城管热线服务工作，按照《南京市城市管理局监督指挥中心热线人员管理规定》、《热线人员业务处理规范》等规范，要求全力打造一支严谨、守纪、高效的服务型热线团队。对来自12345、12319、领导接待日、网络问政等渠道的群众诉求，做到件件有回音，事事有落实。
6、提升城管宣传效果。做好《城管行》等新闻宣传正面引导工作，按照宣传主旋律、弘扬正能量的原则，围绕局中心工作，定期组织新闻选题策划会，加强与媒体沟通，增强与市民交流，加大舆论引导，增强宣传实效，营造良好的舆论氛围，努力构建“大宣传”工作格局。及时公开重点新闻，积极发掘并大力宣传城管一线执法队员、环卫工人及热衷城管事业普通市民的典型事例。
(三)加强监督检查，做好机关作风建设的基础工作
1、以各项活动为抓手，切实改进机关作风。把领导干部下基层开展“四解四促”活动与落实“两批联动”、开展“三个服务”、“为民办实事”、“万名党员帮万家”、“机关党员进社区”和“双结对”等活动紧密结合起来，统筹计划、统一部署。党员领导干部带头下基层，积极完成6个“一”任务，完成“民情日记”等相关工作记录，完成不少于一篇调研报告，每名党员下基层帮扶全年不少于2次。
2、发挥组织功能，强化督查考核。充分发挥局机关作风建设工作领导小组及办公室作用，认真履行组织指导、统筹协调和督促检查职责。强化执纪问责机制，采取随机检查与定期检查、问卷调查与举报核查、台帐检查与实地督查相结合的方法，实施作风建设责任追究与党风廉政建设责任制考核相结合，开展处室作风评议，努力形成作风合力，结合年度考核开展一次作风评议考核。
3、抓好内部制度建设，注重制度的执行和落实。对已有的规章制度进行全面认真梳理，充实完善公务接待、考察学习、车辆管理、财务管理等制度，加强对直属单位财务制度执行情况的监督管理，落实内部审计各项规定，严格执行设备、服务采购招投标制度，划出“红线”，标出“雷区”，切实维护制度的严肃性和权威性。认真落实信访工作责任制、首问负责制，把“群众的投诉就是领导的批示”理念落实到实际工作中，坚持周三领导接待日制度，杜绝“代班”现象。切实解决一批群众反映强烈的重难点问题。
4、实行政务公开，把工作放在阳光下。凡作出与民生相关的重大决策和重要部署，出台城管重大举措，组织重大活动，制定城管意见、办法等涉及民生方面的工作，广泛征求社会各界意见建议，并通过媒体、网络向社会公布决策程序、办事规则、办事结果，推动权力阳光运行。
5、倾听群众呼声，化解各类矛盾。一是创新联系群众方式，拓宽联系群众渠道。深入基层，深入群众，将群众的呼声转化为改进工作的实际举措，将群众的评议作为检验工作的重要标准，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。二是做好信访接待工作，局领导信访接待日，指挥中心全天24小时接受投诉和意见，及时化解矛盾，处理难题。三是加强作风的监督管理，定期召集市作风监督员作风工作会，听取市作风监督员的意见建议，并将意见收集整理统一进行答复和解决。局作风办根据工作需要，及时召开机关作风座谈会和作风讲评会，加强各项工作检查，对服务意识不强，办事拖沓，人浮于事等群众反映强烈的问题及时讲评和纠正，增强工作的政策性、规范性、时效性，不断把机关作风建设推向新阶段。
三、机关作风建设的工作要求
习多次指出，作风建设永远在路上，作风建设只有起点，没有终点，作风建设永无止境。加强机关作风建设是深入学习实践科学发展观、坚持执政为民、密切党群干群关系的重要保证。
一是切实提高思想认识。机关作风建设直接关系党和政府的形象、关系群众的切身利益。机关各部门和基层各单位要在思想上充分认清作风建设的长期性与艰巨性，切实增强作风建设的紧迫感与使命感。要始终保持清醒的头脑，决不能把作风建设独立出来，要把作风建设与业务工作相结合，与党务工作相结合，与完成重大任务相结合。局作风办要加强对作风建设工作的组织领导、协调指导和督促检查，准确把握今年作风建设工作的新变化、新特点和新要求，周密筹划、科学实施、强化监督、严肃纪律，高标准高质量地完成作风建设目标任务。机关各部门和基层各单位，要本着上下一盘棋的大局意识，切实把作风建设工作当作今年的大事要事来对待。主要负责同志要亲自抓，切实增强责任感和荣誉感，以良好的精神状态和饱满的工作热情，扎扎实实、卓有成效地抓好今年的作风建设工作。
二是切实抓好工作落实。抓好工作落实是推进作风建设工作的关键。各部门各单位要切实按照局作风领导小组的要求和作风办的部署，按照职责分工，认真负责地履行好工作职责。要特别注重工作落实，把推进机关作风建设与抓好局中心工作同研究、同部署、同落实，确保本部门的责任逐条逐项地落到实处。要明确责任分工，谁主管、谁负责。对局作风办下达的工作任务，各部门、各单位要强化责任意识，狠抓责任执行，对本部门负责的工作任务，不推诿、不扯皮、不懈怠，不拖整体工作的后腿。局作风办要牵头抓总，搞好督导协调;其它各部门和各单位要主动跟进、积极配合，明确自身职责;局纪检监察部门要认真履行监督职责，全程参与、全程监督，对因执行不力或工作失职、拖拉而延误、影响局作风建设整体工作的人和事要追究相应责任。
三是切实抓好问题整改。机关各部门和基层各单位，要注重群众监督，完善定期调查研究、基层联系点、接访和下访等制度，要主动接受作风监督员的明察暗访，积极了解市民群众对城管工作的反映和诉求，切实把社会各方，特别是市民群众和作风监督员提出的各类问题、意见、建议，及时、准确、周密地整改好、落实好。要按照制度化、规范化、人性化的要求，切实做好服务群众工作，展示城管工作服务社会、服务市民的良好形象，确保达到让人民满意的结果，确保今年我局作风建设各项目标任务的顺利完成，努力把我局机关作风建设提高到一个全新的水平。
干部作风建设意见范文篇二
为巩固扩大干部作风建设成果，加强新形势下领导班子和干部队伍作风建设，进一步密切党群干群关系，推动全镇经济社会较快发展，根据县委办公室、县政府办公室《关于进一步深化干部作风建设的实施意见》(宁办发〔2013〕30号)精神，结合我镇实际，现就进一步深化全镇干部作风建设提出如下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻落实党的、中纪委十八届二次全会、省纪委十二届二次全会和县委十四届三次全会精神，结合群众路线教育实践活动，围绕“狠抓‘三反一刹’为民务实清廉”主题，进一步增强干部的宗旨意识、责任意识、发展意识、实干意识，为推进“五镇”(靓丽、生态、畅通、富裕、和谐)建设提供良好的纪律和作风保证。
二、工作目标
(一)进一步提升干部纪律意识。认真执行机关各项管理制度，促进干部作风建设制度化、常态化;继续深入贯彻落实干部作风“八项制度”，引导干部自觉遵守纪律，自觉规范言行，切实杜绝少数党员干部纪律松弛，自由散漫，工作时间上网聊天、玩游戏、炒股、办私事等律己不严的问题。
(二)进一步提升服务效能。牢固树立服务群众、服务发展的大局意识，自觉照章办事、依法行政，做到廉洁、高效、务实。上级部署和政策措施全面落实，执行力进一步提升。工作主动高效，服务效能进一步提高。办事公开公正，机关公信力进一步提升。
(三)进一步提升执行能力。以铁的决心、铁的纪律、铁的措施，认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》，倡导勤俭节约，反对铺张浪费，惩治奢靡之风，不作为、慢作为等“庸、懒、散”现象得到有效改善。
(四)进一步提升发展实效。始终保持干事创业的锐气、自我加压的勇气和敢于争先的志气，自觉把促进“五镇”建设作为作风建设的出发点和落脚点，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，全面完成全镇经济社会发展的各项任务。
三、主要任务
(一)狠抓“八项规定”落实。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》、省委《实施意见》、和市委、县委安排实施意见，真正做到认识一致、要求一致、行动一致。进一步规范和改革公务接待，严禁超标准、超范围接待，严禁国家公职人员参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动，严禁单位之间相互宴请，公务接待一律在“廉政灶”就餐。进一步规范公务用车管理使用，做到节假日公车入库。严禁以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义公款旅游，严禁超标准装修办公用房。进一步提高思想认识，把落实干部作风“八项制度”作为推进工作、改善干群关系的.具体行动，认真付诸行动。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，一经发现和查实，一律报上级机关查处。
(二)深入开展群众路线教育实践活动。领导干部要带着问题，深入村、组、农户进行调查研究，查找问题、剖析原因、提出对策，形成高质量调研报告。要认真倾听群众呼声，了解群众诉求，把办实事、解难题、暖人心作为下基层的工作目标。除解决项目资金外，要联络沟通感情，做好群众思想教育工作，宣传政策法规、化解矛盾纠纷、帮助发展生产、整治环境卫生，通过多种形式为群众服务，不断密切党群干群关系，真正达到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。落实干部联户制度，县级领导至少联系3户、科级领导至少联系2户、一般干部至少联系1户，包联情况要建立专门档案，纳入干部年度考核。要立足村情实际，结合部门职能，实行对口帮扶，把物资、项目、人才、技术、服务真正帮到困难处、帮到急需处，确保人员不掉线、工作不断档。
(三)提升便民服务水平。认真落实县委、县政府《关于加强效能建设优化发展环境的决定》，加快县镇村三级便民服务体系建设，办事流程相关信息一纸清，增加相关便民服务设施，形成覆盖城乡、共建共享的服务网络。继续深入开展工程建设环境专项治理，严厉打击路霸、土霸、沙霸、石霸和欺行霸市、敲诈勒索、强揽工程等行为，着力解决项目建设和企业生产运行中的困难问题，营造公平公正、优质高效的发展环境。
(四)积极开展评议活动。继续深化完善轮岗交流、评议科长活动，形成治理“中梗阻”的长效机制。将评议对象从科级领导向基层站所负责人拓展，向普通党员延伸，让更多干部接受群众监督。进一步完善评议方案，重点围绕依法行政、政务公开、办事效率、工作作风、廉洁自律等内容，细化量化测评指标，在政务大厅、单位服务窗口推行即办即评，扩大服务对象和普通群众参与面，使群众评议成为常态化，确保评议结果全面客观、群众认可、本人信服。把群众评议与社会舆论监督、党代表、人大代表、政协委员的监督作用有机结合起来，构建大评议工作格局。
(五)加强督导严格问责。坚持用好督导工作机制，创新督导方式，组建专门督导检查组，充分运用明察暗访、重点抽查、信访受理、日常督察、集中督察、专项效能监察等手段，开展经常性监督检查，推动干部作风建设各项要求贯彻落实。镇纪委要认真推行“九查”督导法，按要求坚持每周检查督促站所干部“八项制度”执行落实情况，发现问题要及时整改。加大对重要部门、重点岗位和关键环节的明察暗访和责任追究力度，完善投诉举报快速反应机制，强化工作责任，健全完善问责制度，强化问责力度，对于发现的问题，必须严格兑现处罚措施。对顶风违纪、群众和企业反映强烈、影响恶劣的，发现一起，查处一起。
四、工作要求
(一)领导带头，率先垂范。党委是作风建设的责任主体，“一把手”要负总责、亲自抓，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自把关，切实履行好“第一责任人”职责。领导班子和领导干部要发挥表率作用，自觉带头加强作风建设，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。
(二)严肃纪律，加大案件查办力度。镇纪委要加大查办案件工作力度，坚持把解决影响发展环境和发生在群众身边的干部作风问题作为查处重点，集中力量查处一批典型案件，以办案的实际成效取信于民，推动作风建设不断取得新进展新成效。
(三)强化宣传，着力营造良好氛围。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传我镇关于深化干部作风建设的各项部署和要求，在全镇范围及时宣传正面事件和典型人物，要树立几名作风优良的先进个人和典型人物，发挥先进典型的示范引导作用，又要曝光一批问题突出的反面典型，着力营造狠抓干部作风建设的浓厚舆论氛围。
(四)统筹兼顾，务求取得实效。各支部要采取有力措施，扎实抓好深化干部作风建设各项任务落实。要把加强干部作风建设与群众路线教育实践活动、政风行风评议活动相结合，做到统筹兼顾、相互促进、共同提高，以深化干部作风建设的实际成效促进全镇经济社会快快发展。
干部作风建设意见范文篇三
加强领导干部作风建设，事关落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大局。全市各级领导干部要充分认识加强作风建设的极端重要性和紧迫性，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委七次全会精神和省委《关于加强领导干部作风建设的实施意见》，大力倡导和践行胡锦涛同志提出的八个方面的良好风气，努力把改进领导干部作风的各项要求落到实处，为促进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的进一步转变，切实解决实际问题，现提出如下意见。
一、端正思想作风，密切联系群众
1、坚持实事求是。全面落实科学发展观，一切从实际出发，察实情，说实话，办实事，重实效。汇报工作做到成绩不夸大，缺点不缩小，问题不隐瞒;统计数据要真实准确，不弄虚作假。坚决反对搞脱离实际的“政绩工程”、“形象工程”，对弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉或利益的，要按照有关规定严肃处理。
2、建立健全联系群众制度。认真落实领导干部联系点制度，深入开展市级领导干部“六个一”联系点活动，继续抓好部门包村、包企和干部驻村工作，重点到基础差、发展慢、问题多的地方和单位结对帮扶。坚持接待群众制度，坚持领导干部公开接访，明确接访责任人接访时间;对重大越级访、集体访、复杂疑难信访案件等，实行领导带案下访和包案回访，直接倾听群众意见，解决群众反映的问题。坚持联系困难群众制度，领导干部要经常到困难群众中走访慰问，努力为他们排忧解难。继续办好“12345”市长公开电话，定期组织开展民意调查工作。建立完善社情民意反映制度，探索建立代表听证制度，完善重大事项社会公示制度、重大决策通报制度和各项公开办事制度，自觉接受群众监督。
3、真心为群众办实事解难事。高度重视民生问题，坚持每年为群众办好几件实事。努力扩大就业，加强就业服务和培训指导，加大对困难群体再就业的帮扶力度。进一步健全完善社会保障体系，加快构筑覆盖城乡的新型社会救助体系。加强对残疾人、鳏寡孤独、五保户等特殊困难群体的生活保障，促进社会公平。全面推开农村新型合作医疗制度，积极发展城市社区合作医疗新模式，建立城乡困难居民全覆盖的大病医疗救助机制。推进经济适用房和廉租房建设，实施农村困难群众危房改造工程。继续抓好农村“路水电气医学”建设，全面落实免除农村义务教育学杂费的政策规定。
4、坚决纠正损害群众利益的行为。处理关系群众利益的问题，要做到“三个在前”：把群众要求想在决策之前，把群众工作做在执行之前，把群众利益落实在实施之前。认真解决涉地问题，维护农民土地权益，使失地农民正常生产生活得到切实保障;认真解决涉房问题，规范城镇房屋拆迁管理办法，维护被拆迁群众的合法权益;认真解决涉企问题，落实职工最低工资、劳动保护及各种社会保险等规定，维护职工合法权益，职工合法权益得不到保障的企业，不得进行改制破产;认真解决涉法涉诉问题，让群众理有处讲，怨有处诉，维护司法公正;认真解决涉及环境污染问题，严肃查处各类违法行为，为群众创造良好的生活环境;认真解决食品药品安全和安全生产问题，保障群众生命财产安全。对无视群众利益，造成不良后果的，要严肃追究责任。
二、切实改进学风，做到学以致用
5、建立健全集体学习制度。市委每年举办一次理论学习中心组读书会，吸收各县市区党政一把手和市直有关部门主要负责人参加。市委棠委每两个月进行一次集体学习，每次要确定专题，邀请专家辅导，开展集体讨论，做到学用结合。市直各部门领导班子要认真制订学习计划，每月安排一次集体学习。要围绕市委、市政府重大决策部署和重点工作，及时选配编写适合领导干部特点的学习材料，突出针对性、系统性和实效性。
6、抓好干部教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》，研究制定全市“十一五”干部教育培训规划。加强对新进班子领导干部特别是党政一把手的教育培训，分期举办县市区和乡镇党政主要负责人落实科学发展观专题研讨班。加大农村党员干部教育培训力度，每年在市委党校举办二至三期农村干部专题培训班。
7、改进和落实学习考核制度。健全领导干部脱产学习与在职自学制度和考核办法，把学习情况作为对领导班子和领导干部考察考核的重要内容，领导干部既要述职、述廉，也要述学，一并提交民主评议。领导干部每年撰写读书笔记不少于2万字，并定期汇报学习体会。对学习时间未达到规定要求的干部，暂缓新的任用或任用后及时补课。
8、把学习与研究解决问题紧密结合起来。坚持学以致用，以用促学，把学习收获转化为指导、改进工作的思路和措施。围绕省委确定的当前着力研究和解决的12个方面重大问题，结合我市实际进行大胆探索和实践。要通过学习进一步解放思想，推进观念创新、体制机制创新和环境创新，切实解决制约科学发展的突出矛盾和问题，力求在调整优化工业结构、推进新农村建设、发展现代服务业、推进城市化、扩大对外开放、促进区域协调发展、改善民生等方面取得新突破，增创区域发展新优势。
三、转变工作作风，倡导求真务实
9、深入开展调查研究。建立和完善重大决策调研制度，对经济社会发展和党的建设的重大问题，决策前要深入进行调查研究，广泛听取干部、群众、专家学者、民主党派和无党派人士的意见;决策后要加强跟踪调查，在落实中不断完善。市县领导干部每年要保证2个月以上的时间到基层调查研究，撰写1—2篇调研文章，领导干部每年向上级提交工作总结报告时，要同时提交调研报告。
10、坚持真抓实干。各级领导干部要带头抓工作落实，加强督促检查，重要环节要深入一线、靠前指挥。要突出抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，把目标任务落实到岗到人，转化为具体职责。要以提高机关工作效率和行政执行力为重点，大力推进机关效能建设，切实解决部门“梗阻”和服务不到位的问题，对不作为、乱作为、“吃拿卡要报”等行为，做到有报必查、查实必究、有究必严。
11、精减会议。严格执行“无会月”制度，除特殊情况外，每年的4月和8月，不召开市一级会议。时间和内容相近的会议要合并召开。不准到风景名胜区开会。市委、市政府召开的会议，一般不开到乡镇(街道);市直部门召开的各类会议，不得要求县市区党政负责同志和市直部门主要负责人参加;市直部门的各类专业性会议，只开到下一级对口部门。严格控制会议时间，市委、市政府召开的会议一般不超过一天;全市专业性会议和市直部门的综合性工作会议每年召开一次，不超过半天，电视电话会议的时间应更短一些。减少领导同志陪会，除关系全局的重要会议外，以市委、市政府名义召开的其它会议，只由分管领导同志参加，讲话时间不超过1小时。市领导不参加市直部门召开的业务会议。贯彻上级工作会议精神，要根据实际情况确定会期、规格、规模、贯彻方式等，不搞上下一致。严格会议报批程序，未经审批的会议，财政部门不拨付会议经费。
12、精简文件简报。不得以印发文件简报作为检验工作是否落实的标准，坚决纠正以印发文件简报数量来衡量工作落实程度的做法。严格控制文电印发规格和数量，凡是法律法规已有明确规定的一律不再印发文电;凡党报，党刊已全文登载的不发文;中央和省已发至基层，市里无新举措的不发文;过去已有明确规定，没有新的部署要求和实质性变化的不发文;属部门职权范围可以解决的问题，不以市委、市政府或市委办公室、市政府办公室名义发文;可以电话、传真形式解决的事项不发文;内容相近、体例相似、时效允许的公文，可以合并，不单独发文;可通过便函等形式印发的文稿，不印发正式文件。压缩各类简报，会议已印发的材料，不得再印发各类简报和通报，党委、政府及工作部门只保留1种综合性简报。推行电子政务，积极利用网络手段行文开会，逐步实现无纸化办公。倡导朴实文风，突出针对性、指导性和可操作性，各类文件一般不超过5000字，简报一般不超过1500字。
[nextpage]13、减少评比表彰和节庆活动。未经批准，任何部门不得组织全市性检查评比和表彰活动。任何检查评比，均不得把开会、发文、增编作为评比条件和评比内容。严格控制各类节庆活动，未经集体研究，市委、市政府领导不参加剪彩、祝贺、节庆等纪念性、礼仪性、应酬性活动。各级各部门举办活动确需邀请市级领导出席的，严格按规定报批，不得直接向市领导发请柬。
14、规范领导活动新闻报道。减少领导干部活动的新闻报道。除重大活动外，报道文字稿件一般不超过1000字，广播电视新闻一般不超过2分钟。领导同志作序、贺信、贺电、参观展览、观看演出等一般不报道。会议或领导活动内容较为集中时，采取综合报道的形式。市级领导到基层进行一般性调研活动，不作报道。
15、规范改进公务接待。严格落实公务接待的各项规定，加快推进公务接待管理规范化，严格按照规定标准提供住宿、用餐、交通等接待服务，按规定收取住宿费和餐费，不得超标准接待，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行娱乐消费活动。不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品，不得额外配发生活用品。市内不准搞边界迎送，不准层层陪同。除救灾、抢险、处置突发事件外，领导干部在本市范围内活动，一律不准警车开道，避免扰民和影响交通。
四、改进领导作风，严守政治纪律
16、严格遵守党的政治纪律。坚持讲党性、顾大局，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性、严肃性。坚决纠正违背科学发展观，违背建设和谐社会要求的各种行为，对有令不行、有禁不止，或搞“上有政策、下有对策”的，要严肃处理。认真执行《党政领导干部选拔任用条例》规定的标准、条件和程序，严肃干部人事工作纪律，对“跑官要官”的要进行严肃批评教育，情节严重的要给予组织处理;对“买官卖官”的'一律先免去职务，再依法依纪严肃处理;对在民主推荐和选举中搞非组织活动的要坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，并给予相应的纪律处分。
17、严格执行民主集中制的各项规定。完善领导班子议事规则和决策程序，建立健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，明确责任分工，规范工作程序，实现高效运转。严格落实班子民主生活会制度和领导干部双重组织生活制度，认真开展批评和自我批评。严格落实党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，积极推进党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务，营造勇于对党负责，敢讲真话、实话、心里话的氛围。
18、增进领导班子团结和谐。主要负责同志要自觉摆正个人与组织、个人与集体的关系，在重大问题决策、重要干部任免、重点项目建设、大额经费开支等方面，充分发扬民主，认真听取班子成员的意见，形成正确集中。班子成员之间要经常交流思想，沟通情况，团结共事，形成合力。对闹无原则纠纷、严重影响团结的干部，及时采取组织措施。
五、严肃生活作风，保持清正廉洁
19、严格廉洁自律。正确对待和使用手中的权力，自觉遵守中央和省、市委关于领导干部廉洁，自律的各项规定，认真践行已向社会做出的廉洁承诺。严格要求配偶、子女和身边工作人员，决不允许他们利用自己的影响来谋取私利。各级党组织和纪检监察机关要加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，年内全面开展一次申报登记，坚决纠正存在的问题。
20、坚持勤俭办一切事情。保持和发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持推行“两集中”管理，严格控制办公经费支出，实行会议审批制度和经费预算制度。严格控制党政机关修建楼堂馆所，经过批准的要严格执行有关规定和标准.严格规范职务消费行为，从严控制领导干部一般性出国，严禁以学习考察、招商引资等名义公款旅游。对上级业务主管部门组织的省外、国外学习考察、培训研讨、交流联络等活动，要认真审核，从严控制，无实质性内容的，_律不准参加。严格按规定配备和使用交通工具，推行公车编制化管理和使用制度，积极推行通讯费改革。把建设节约型机关情况纳入领导班子和领导干部年度考核内容。纪检监察机关和审计部门要根据上述要求开展专项检查，严肃查处一批典型案件。
21、倡导健康向上的生活作风。要高度重视个人生活作风，自觉加强思想道德修养，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，摆脱低级趣味。要净化自己的社交圈，择善交友。领导干部对本人的婚姻变化、持有因私出国(境)证件和出国(境)等情况、配偶子女的有关情况，要按时按规定书面报告党组织领导干部在参加民主生活会、进行述职述廉时，要对个人生活作风情况进行说明。
22、强化对领导干部的监督。建立健全干部监督联席会议制度，加强对干部选拔任用、重大工程项目、财政类专项资金使用、干部与企业往来等关键环节的监督。严格执行领导干部函询、质询、诫勉谈话等制度。强化对领导干部八小时以外的监督，引导领导干部克己慎行。进一步拓宽监督渠道，加大社会监督力度，设立举报箱，加强“12380”举报受理工作，有条件的可在社区内聘请监督员，逐步形成多层次、全方位的监督网络。
贯彻落实以上意见，关键在领导。市委棠委要带头，各级党政主要领导干部要以身作则，率先垂范，做到亲自抓、负总责。各级党委(组)要切实担负起主要领导责任，把加强领导干部作风建设摆在更加突出的位置，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。各业务主管部门要根据以上意见制定具体实施意见和操作细则。纪检、组织、监察、人事、审计、督查等部门，要充分发挥职能作用，积极协助党委、政府抓好目标任务的分解和落实，加强检查监督，严肃查处领导干部作风方面的违法违纪问题。各级各部门要将领导干部作风建设的各项任务要求贯彻到各项工作中，以做好各项工作的实际行动，确保领导干部作风建设取得实效。
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