监理工程师《案例分析》练习题及答案
案例一：
某工程项目通过公开招标的方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务，建设单位分别与A公司签订了土建施工合同，与B公司签订了设备安装合同，与C公司签订了电梯安装合同。三个合同协议中都对甲方提出了一个相同的条款，即建设单位应协调现场其他施工单位，为三公司创造可利用条件。合同执行过程中，发生如下事件：事件l：A公司在签订合同后因自身资金周转困难，随后和承包商D公司签订了分包合同，在分包合同中约定承包商D按照建设单位(业主)与承包商A约定的合同金额的10%向承包商A支付管理费，一切责任由承包商D承担。
事件2：由于A 公司在现场施工时间拖延5天，造成8公司的开工时间相应推迟了5天，B公司向A公司提出了索赔。
问题：
1.事件1中A公司的做法是否符合国家有关法律规定?其行为属于什么行为?
2.事件2中B公司向A公司提出索赔是否正确?若不正确，说明正确的做法。
3.根据《建设工程质量管理条例》的规定，工程承发包过程中的违法分包行为有哪些?
参考答案：
1.A公司的做法不符合国家有关法律的规定。
A公司的行为属于非法转包行为，这是《招标投标法》中禁止的行为。
2.事件2中B公司向A公司提出的索赔不正确。
正确做法是：B公司就因A公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。
3.根据《建设工程质量管理条例》的规定，违法分包行为主要有：
(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;
(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;
(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;
(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。
案例二：
某建设工程，招标人决定采用公开招标的形式进行招标，资格审查的方式为资格预审。其招投标工作程序如下：
(1)招标备案、确定招标方式;
(2)发送投标邀请书;
(3)编制、发出招标文件;
(4)踏勘现场、答疑;
(5)编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书;
(6)资格预审，确定合格的投标申请人;
(7)编制、送达与签收投标文件;
(8)开标、组建评标委员会、评标;
(9)发出中标通知书;
(10)招标投标情况书面报告及备案;
(11)签署合同。
问题：
1.本工程的招投标工作的程序存在什么不恰当之处?应如何改正?
2.在评标阶段，评标委员会应就投标人和投标文件的哪些方面完成评标工作?
3.招标人于2008年6月1日确定了中标人，应当在多少日内向何部门备案?
参考答案：
1.本工程采用公开招标的形式进行招标，因此“发送投标邀请书”的做法是错误的，应当是“发布招标公告”;此外，本工程的招投标工作各程序步骤有错误，正确的步骤是：
(1)招标备案、确定招标方式;
(2)发布招标公告;
(3)编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书;
(4)资格预审，确定合格的投标申请人;
(5)编制、发出招标文件;
(6)踏勘现场、答疑;
(7)编制、送达与签收投标文件;
(8)开标、组建评标委员会、评标;
(9)招标投标情况书面报告及备案;
(10)发出中标通知书;
(11)签署合同。
2.在评标阶段，评标委员会应就如下方面完成评标工作：
(1)符合性鉴定;
(2)技术标评审;
(3)商务标评审。
此外，如果是采用资格后审方式进行资格审查的招投标，还应在此阶段由评标委员会进行资格审查(后审)。
3.招标人于2008年6月1日确定了中标人，应当在15日内，即2008年6月15日前，向建设行政主管部门备案。
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