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监理案例分析 道路工程质量问题
引导语：监理工程师要有一定的案例分析能力，以下是小编整理的监理案例分析 道路工程质量问题，欢迎参考!
(一)工程概况
某市政工程一合同。工程内容包括1座跨河桥和桥两端引路。路面长度1500m，路面宽度32m。
路面底基层用场拌石灰土。拌和设备安装在施工单位的综合材料场内，是原有的设备。
路面施工用土在拌和场露天堆放，生石灰粉(袋装)在拌和场的罩棚中分2垛码放(后来才知道是2个牌号，一种是新购进的，另一种是久存的)。摊铺设备和压路机等都在施工现场。路面结构底基层石灰土分项工程开工前，已经对道路基础验收完毕。
(二)施工监理
依据《建设工程监理规范》的规定“对未经监理人员验收或验收不合格的工序，严禁进行下道工序的施工”。因为道路基础已经验收完毕，故可进行下道工序，即石灰土底基层分项工程的施工。施工单位向专业监理工程师提交了石灰土分项工程开工申请报告。专业监理工程师对石灰土分项工程开工申请报告逐项进行审查。
1.审批开工报告
(1)审核施工技术方案、审查了施工技术措施、工艺流程、安全措施等与施工组织设计相一致。
(2)审查施工机械设备、审查了施工设备的配套数量、产品合格证、检验合格证、安全使用证，人员设备管理制度、操作程、人员培训证、上岗证等均齐全。特别对石灰土拌和设备查看了使用性能。
对拌和机进行调试，经试运行，石灰土拌和配合比准确，拌和均匀，含水量合适;产量满足要求，设备运行良好，运输车辆齐备。
(3)审查了工程用土和生石灰粉原材的进场日期、进场试验、核验报告。审核了石灰土配合比、标准击实报告。
(4)见证取样和监理抽检
监理工程师在审查开工报告的同时，指令监理员对原材取样检测。监理员和施工人员一同取了土样，并在2个生石灰粉垛的其中一垛内取了2袋生石灰，分别送到第三方有资质的材料检验中心，作为见证取样检验。送到监理试验室进行检验，作为监理平行抽检。
经见证取样检验和监理平行抽检，证明土质和生石灰粉化验结果和施工单位的检验报告一致。土的塑性指数为12的土质较好，生石灰粉有效钙镁含量为75%，属合格生石灰粉。
监理试验室标准击实试验韵最大干密度和最佳含水量与施工单位标准击实结果相一致。
石灰土强度试验7d龄期无侧限抗压强度为0.9MPa符合设计要求。
专业监理工程师批准了以上原材料配合比和标准击实结果，方可准许在工程中使用。
2.批准石灰土底基层分项工程开工
石灰土底基层分项工程试验段和监理旁站。
施工单位已具备开工条件，专业监理工程师批准石灰土底基层的开工报告，并报知总 监理工程师。总监理工程师指示先试铺lOOm，方可开工。
石灰土试铺即试验段，在试验段的施工中监理人员旁站监理。对现场石灰土取样化验有效钙镁含量、石灰剂量符合配合比要求，石灰土摊铺均匀、松铺厚度和摊铺宽度符合设计要求;碾压完成后，外观质量平整、横坡度、压实厚度符合要求，压实度检验合格。
专业监理工程师认为试验段施工很顺利，工序流程、施工工艺都符合规范和施工组织设计的要求。施工单位提出了石灰土lOOm试验段的总结报告，并报建设单位，专业监理工程师准许继续施工。
(三)发现质量问题
施工工程中，监理人员对工程质量很关心，在石灰土路段上一直旁站监理，对工程进度也很关注。施工进度计划，工序安排很紧凑。所以石灰土底基层施工很快，已完成了600m，验收了500m已覆土养护。
石灰土出现质量问题
已完成600m石灰土，其中lOOm末验收，拖延了验收时间，因此养护土暂时不能调进。于是洒水养护，由于洒水不到位，有干有湿，断断续续。来往施工人员和小设备的移动非常多，使得石灰土面层出现多处松散现象。
1.石灰土底基层质量问题调查
监理人员发现了石灰土底基层的质量问题，并进行了仔细的调查，用机械方法挖刨部分石灰土层，虽然经过4～5d的养护，但是没有形成强度。专业监理工程师及时向总监理工程师作了汇报，总监理工程师因工作忙，暂请专业监理工程师做细致调查。第二天总监理工程师和试验工程师会同专业监理工程师到现场查看，试验工程师作了压实度试验并合格，另外钻取试件做强度试验。
2.初步分析
总监理工程师根据以上情况，组织监理人员和施工人员参加分析会，此时工程还在施工。在研究中提出了以下几方面造成质量问题的可能的原因：一是养护问题造成的，经过刨验，该问题被否定了，因为在养护较好的部位强度也很低;二是含灰量不足造成的，可是从灰土颜色看，不像含灰量少。经过核查拌和记录，证明含灰量配合比正确;三是回顾了施工质量，认为施工工艺、施工程序都没有问题，而且压实度合格;四是生石灰质量有问题，，查看了见证取样的试验报告和监理抽检报告都属合格生石灰粉。可是第2天监理试验室通知专业监理工程师：钻取的石灰土试件(不泡水)抗压强度极低。
在此情况下，总监理工程师和参加讨论会人员到拌和场检查，看到拌和机械还在生产(从监理人员发现问题到现在，施工现场又已经完成了lOOm石灰土路段)，这时总监理工程师才下达口头暂停工令。
3.明确质量问题性质
监理人员看到拌和机旁堆放几袋还没使用的生石灰粉，袋子无商标、无厂家标记，是白袋子，经询问拌和机操作人员，承认工程中已使用这种生石灰粉，并告知存放在罩棚内。也就是前面所说的2垛生石灰粉，其中一垛取样化验的是新进的生石灰粉，有商标，化验合格证，另一垛白袋生石灰粉没有取样化验。
白袋生石灰粉还未用完，总监理工程师责令监理员重新取样，送监理试验室。化验结果，有效钙镁含量极低，是不合格产品。造成石灰土质量问题的直接原因就是使用了不合格的生石灰粉造成的。确定该段石灰土质量不合格属质量事故。
(四)石灰土质量事故的处理
根据建设工程监理规范的规定，监理应做好以下工作：
(1)要求施工单位尽快写出底基层石灰土质量事故的报告。邋盟筮塑里童皇故的时塑二丝盛L部位、直围L损去塑造_妻苎p原-整改处理措施及今后不再发生类似问题的保证措施。
(2)监理向建设单位和质量监督部门报送工程质量事故和处理意见的书面报告，并向监理公司汇报。
(3)总监理工程师组织专业监理工程师、试验工程师、监理员、施工单位施工人员、约请质监站、建设单位代表和设计人员参加的联合调查组，对石灰土底基层进行全面调杳。经过钻样、刨验等试验对已完工的700m(含新完工的lOOm)全面调查后，其中覆土养护的400m为合格石灰土底基层，已覆土的lOOm为不合格，新做的lOOm也不合格，共有300m石灰土为质量不合格品。
(4)监理工程师的处理意见：
1)底基层300m质量不合格的石灰土全部铲除重做。清除土不得再用作结构土，可作为其他填方工程或养护用土。
2)重新调进已批准的土和生石灰粉，但是仍然做试验，进场材料报批程序照办，未经批准不得使用。
3)该质量事故的经济损失和工期损失由施工单位自负。
4)整改后条件具备，施工单位可提出申请，由总监理工程师批准复工。
5)剩余不合格石灰粉清除出场。
6)重新调整进度计划，把损失的工期补上。
(五)责任分析
石灰土质量事故，施工单位和监理单位都有责任。
1.施工单位的责任
施工单位使用了不合格生石灰粉，造成路面底基层石灰土不合格的质量事故，主要责任在施工单位。虽然原材料(生石灰粉)已经过监理工程师批准使用，但是监理工程师批准的是有厂商标志的石灰粉，而无任何标志的白袋石灰粉，是施工单位冒用的，以劣充好造成了质量事故。
虽然石灰土成活已经经过监理验收了，但是施工单位造成质量事故的责任也不能椎托。
2.监理的责任
应从以下几个方面进行分析：
(1)专业监理工程师。
根据《建设工程监理规范》的规定，专业监理工程师应对施工单位报送的进场工程材料等级及其质量证明材料进行审核，并对进场的实物按照合同约定进行见证取样，并作平行抽检。不合格者清除出场。专业监理工程师的职责也明确了上述规定的责任内容。
可是专业监理工程师对进场材料(生石灰粉)没能认真按进场材料报告对照现场材料实物进行核实。所以没能查出不合格的生石灰粉，只对合格的石灰粉进行取样。化验结果虽然合格，但只代表一个产品，对另一不合格产品漏检，专业监理工程师有失查的责任。
(2)监理员的责任。
建设监理规范规定监理员的职责之一是检查施工单位投入工程项目的人力、材料、设备及使用情况，并做好记录。
一是监理员没做好进场材料的记录，如果认真记录就会发现无厂商标记的白袋石灰粉。
二是监理员按专业监理工程师的指令马上取样是对的，但是取样的方法不对。只在一垛上任意抽取2袋作为见证取样和监理平行抽样的做法错误。按常规取样方法(或JC/T 620-96)的规定，生石灰粉按同一产地、同一批进厂每lOOt为一验收批(生石灰粉不宜久存)。每一验收批取样不少于3kg。取样方法;袋装生石灰粉应从每批材料中随机抽取10袋中等量样品，然后搅拌按四分法取试样各3kg，贮存于密封容器中，分别送到试验单位化验。监理员由于对现场材料没做好记录，由于对材料的取样方法错误造成不合格产品漏检的责任。
(3)旁站不到位的责任。
在施工过程中，不仅对石灰土底基层进行旁站监理，还应该对石灰土拌和场进行旁站监理/应随时掌握拌和情况检查材料和配比使用情况。由于没有人员在拌和场监理，所以不能发现拌和场以次充好的错误做法，使得不合格的石灰土材料铺路，难以发现其质量问题。
这是旁站不到位的责任，专业监理工程师和监理员都有责任。
(4)总监理工程师的责任。
建设工程监理规范明确规定对施工中存在的重大质量隐患或者质量事故，总监理工程师应及时下达暂停工令。
在底基层石灰土施工中，专业监理工程师已发现了石灰土底基层质量问题，并及时向总监理工程师作了汇报，总监理工程师因为忙，不能及时到现场了解情况，而第二天到现场了解了情况后还要组织人员进行质量分析，没能及时提出暂停工的指令，施工还在继续。当下发口头暂停工令时，施工单位已经完成了lOOm石灰土路段。
由于总监理工程师下发暂停工令不及时，执行监理程序缓慢，使施工扩大了工程损失，总监理工程师负有一定的责任。