广东异地高考2016年全面放开
近3800名随迁子女将在深参加高考
2016年广东省高考将有重大变化，异地高考政策全面放开，试卷统一改用全国卷。10月22日，深圳市教育局召开的2015年高中教学教育工作会议上透露并证实了这一消息。一石激起千层浪，此消息受到了各界广泛关注。同样作为移民大省(市)，广东与北京、上海相比，异地高考走在了全国前列，明年全面放开，也意味着广东敢于面对考生增加、学位紧张等各方面的挑战。
单从深圳这个移民城市来说，放开异地高考带来的压力就不小。据了解，2016年深圳高考报名人数预计有4.5万人，初步统计约有3800名随迁子女需在深参加普通高考。据深圳市招考办主任陆万伟介绍，近年来，深圳高考报名人数持续上升，今年报考人数为3.9万人，预计明年将达到4.5万人。异地高考全面开放，未来3年深圳高考预计突破5万人。
在广东异地高考方案推出之初的2012年，当时就有数据统计，当年在广东省接受义务教育的外省户籍学生约171万人。如果异地高考完全放开，高中阶段教育将首先受到冲击，每年需要新增19万个学位，土地、师资等会比较紧张。
而对于高考录取，如果要保持广东当年80%左右的高考录取率不下降来算，每年要增加15.2万个招生计划，这部分招生计划无论是省内解决，还是靠外省院校调剂，几乎都是“不可能完成的任务”。也正因如此，广东异地高考方案采取了谨慎的“分三步”实施，而并没有一步到位。
为什么会产生异地高考问题?
自1952年我国高考制度建立，高考制度就与户籍紧密捆绑，意思是户口在哪里，人就在哪里高考。20世纪90年代初，“高考户籍制”在总体上几乎没有遇到任何有力的挑战。然而，进入21世纪，随着城市化进程逐渐推进，人口流动日益频繁，对于大量流动人口的随迁子女来说，一方面令其返回原籍参加高考具有诸多的不便，另一方面在现行高考户籍制下又无法顺利就地高考。
于是有了放开异地高考的呼声，这呼声在京广沪移民大省(市)尤其明显。2012年可谓异地高考的“破冰”年，国务院办公厅发布文件，要求各地在2012年底前出台异地高考具体方法，且称异地高考方案获国务院同意，将适时发布。
广东异地高考方案分“三步走”
也就在2012年，广东省教育厅出台了《进城务工人员随迁子女在广东省参加高校招生考试实施办法》，异地高考方案分“三步走”，2016年正是实施的第三步。这个方案的具体操作办法与时间划分是：
2013年起，通过积分入户广东省的异地务工人员、高技能人才，其随迁子女不受入户年限、就学年限等限制，可在广东省报名参加高考，并可与广东省入户地户籍考生同等录取。
2014年起，经县(市、区)人民政府主管部门认定的在广东省具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有广东省居住证、按国家规定在广东省参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女具有广东省中职学校3年完整学籍的，可在广东省报名参加高等职业学院招收中职学校毕业生招生考试，并可与广东省户籍考生同等录取。此处是规定只能参加高职类高考，仅限中职考生，可视为异地高考的一个过渡性政策。
2016年起，经县(市、区)人民政府主管部门认定的在广东省具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有广东省居住证、按国家规定在广东省参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女在广东省参加中考并在父母就业所在城市具有高中阶段3年完整学籍的，可在广东省报名参加高考，并可与广东省户籍考生同等录取。也就是说，从明年起所有随迁子女都能在深圳参加高考了，是异地高考政策的全面放开。
异地高考本身体现的是社会公平，这是社会和谐的一个条件。当然，因为问题复杂，必须分步实施，目前看起来，广东这个方案还是稳妥和可操作的。
异地考生抢占本地考生招生计划?
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由于深圳的移民特性，异地高考考生的数量在全省也排在前列。自广东异地高考方案实施以来，在深参加高考的异地考生逐年增加。2014年，在深圳参加异地高考的人数为80人，2015年增加到218人，据市招考办预计，政策全面放开后，不限定只有中职学生可以参加异地高考，也不再限定只能报考高职院校。初步估计，明年约有近3800名随迁子女将在深参加高考。而且，随着高考人数的逐年递增，参加异地高考的人数或将不断增加。
该负责人表示，“3800”这个数字是根据深圳高中在读学生的情况估算出来的，不排除在审核过程中一些人不符合条件，无法在深圳参加高考的情况。特别是深圳市新居住证条例实施后，计算连续居住年限的方法容易导致报考审核不通过。招考办表示将做好这些异地高考学生的资格审核工作，解决随迁子女高考的后顾之忧。
那么 “一大波”异地高考生的涌入，会不会对本地考生产生影响?市招考办相关负责人表示，本地考生不必担忧。高校录取由广东省统筹，异地高考生并未抢占本地考生太大的空间。
非深户在深圳异地高考需要满足什么条件?
异地考生家长须提前三年准备
深圳市招考办相关负责人将要求简单总结成“两个合法，三个三年”。即：父母拥有合法稳定的职业、合法稳定的居所;父母在深圳拥有三年的社保、居住证，子女在深就读的三年高中学籍。
据了解，在以往异地高考审核过程中，“累计缴费3年以上(含3年)的职工基本养老保险和基本医疗保险”这一条显得尤为重要，因为用人单位的情况各有不同，一些来深务工多年的人有时也无法保证社保缴费满三年。市招考办提醒各位家长，若有意让孩子在深参加异地高考，要提前3年就开始着手进行相应的准备，不要临近高考才临时抱佛脚。
另一方面，今年新施行的《深圳经济特区居住证管理条例》中明确规定，申领特区居住证的，应当同时符合“合法稳定居所”和“合法稳定职业”两个条件，即在深圳居住登记连续满12个月和参加社保连续满12个月或者申领居住证之日前两年内累计满18个月。对于这一要求，异地考生家长需要格外留心，以免无法通过审核。
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