＂985、211＂面临取消

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＂985、211＂面临取消

　　教育部近日宣布失效一批规范性文件，其中包括《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》《关于补充高等教育“211工程”三期建设规划的通知》等八份“985”、“211”相关文件。教育部、国家发改委、财政部正研究制定年内启动“双一流”——世界一流大学和一流学科建设实施办法和配套政策， “985”、“211”重点工程或将逐渐淡出视线。

　　什么是985和211工程?

　　985工程

　　1998年12月24日，教育部制订了《面向21世纪教育振兴行动计划》，明确提出要“创建若干所具有世界先进水平的一流大学和一批一流学科”，简称“985工程”。目前，截止到2011年3月31日，全国共有39所“985工程”高校。

　　211工程

　　“211工程”就是面向21世纪，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科。截止到2011年3月31日，“211工程”学校共有112所。

　　“985、211”工程将失效?

　　宣布失效一批规范性文件的通知称，此次清理文件，是教育部对不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的规范性文件进行的专项清理。教育部经商有关部委和单位同意，决定宣布失效一批规范性文件。

　　由于这次宣布失效的文件里有多份涉及“985”和“ 211”工程相关内容，有分析人士指出，“985”工程以及“211”工程未来将何去何从，或许这是此次官方释放出来的信号。

　　“985、211”存废争议已久

　　有关“985”工程和“211”工程存废的问题，早在2014年时就曾一度被全民热议。

　　新华社也曾在2014年就“211、985”发评论文章认为，两个工程不仅给高校划出了“三六九等”，更决定了大学的“贫富”——它的背后就是教育经费拨款。高校对“211”“985”的角逐，说白了就是对专项经费的争夺。这笔可观的经费既有国家拨款又是省级配套，入围与否对高校的发展是天壤之别。

　　这从各级政府财政拨款占高校科研经费的比重中可见一斑。2013年，作为“211”“985”序列的清华大学科研总经费最多，为39.31亿元，财政拨款为27.75亿元，占了70.6%，而非“211”“985”的高校科研经费最多的西南石油大学，4.6亿元中仅有26.1%为财政拨款，约1.2亿元，两者科研经费所获的财政支持相差23倍多。

　　表面上，“211”评审主要指标有学科建设、基础设施建设、科研、师资、研究生规模等，实际上却受很多与“办学水平”无关的因素影响，如经济实力、学科地位，以及行政思维中的平衡主义、贪大求全等。

　　教育部回应：

　　"211"、"985"重点建设存在身份固化、竞争缺失等问题

　　关于此轮教育改革早有顶层设计。去年8月，中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。

　　《方案》指出，“重点建设也存在身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，迫切需要加强资源整合，创新实施方式。”

　　拟年内启动“双一流”建设

　　6月28日，教育部在回应中肯定了“985工程”“211工程”取得的成绩，但也表示，党的十八大以来，中央提出“四个全面”的战略布局及创新驱动发展等战略，“对高水平大学建设提出了更高更迫切的要求。”

　　教育部称，中央对新时期高等教育重点建设做出新部署，将“985工程”、“211工程”、“优势学科创新平台”、“特色重点学科建设”等重点建设项目，统一纳入世界一流大学和一流学科建设。

　　“目前，教育部等正研究制定实施办法和配套政策，拟于今年启动新一轮建设。”

　　“双一流”建设将加入滚动淘汰机制

　　如何推进“双一流”建设?教育部长袁贵仁此前提到，政府要强化绩效评价，对支持力度动态调整。

　　此外要避免身份固化。“要形成开放机制，对支持的学科适时调整。引导高校把工夫放在日常质量提高、一流水平建设上。”

　　一位教育部官员表示，“双一流”建设的评审标准和资金分布都会有新的机制，不会像以前一样向确定的一所高校拨款。“会更注重学科建设，同时在遴选上，会有滚动淘汰的机制加入。”该人士还表示，新建设方案会给一些之前没入围"985"和"211"的学校一些机会。此外，以前入选的高校，并不一定会被确定为“双一流”。

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