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根据县办通201526号《关于做好2015年计划生育“三结合”帮扶工作的通知要求,为做好我局2015年“三结合”帮扶工作,特制定如下工作计划:
一、工作要求
按照“党政领导、部门配合、整合资源、落实到村、帮扶到户的原则,坚持计划生育家庭与扶贫攻坚相结合,不断增强计划生育家庭发展能力,帮助计划生育家庭先致富、快致富,进一步扩大“三结合”工作的社会影响力,助推计生“双降”目标实现。
二、帮扶任务
1、落实帮扶独生子女户、二女户中共50户贫困家庭,拟每户投入资金200元,共10000元整。
2、适时到帮扶村了解生活、生产情况,传送致富信息,解决困难,落实可行性项目,生产及项目工作思路。
3、帮扶5户计生困难家庭在校就读学生,原则上每个学生帮扶资金不少于200元,共计帮扶资金1000元整。同时号召全局职工献爱心,捐衣服或书籍等。
4、组织计生、卫生法律法规培训及专题培训,请专家讲授先进理念及防病知识,帮助理清发展思路,促进科学发展,提高群众防病治病能力及利用卫生服务的能力,拟培训
500人次以上。
5、深入调研了解实情,通过争取和运用好政策项目、人才、资金、技术等,帮助解决实际问题促进增比进位。
6、深入群众排查矛盾纠纷,帮助反映和协调解决有关问题,帮助化解矛盾纠纷,促进和谐稳定。
7、对挂帮村全体村民实行免费体检,建立健康档案等。
8、利用新农合政策对“二户”生病住院报销比例提高5个百分点,并与农村住院分娩补助项目进行无缝链接,凡住院分娩的农村孕产妇补助400元,剖宫产补助800元获得二次补助。同时,将计生站纳入新农合定点机构,对妇科病普查普治,男性生殖系统疾病的治病纳入新农合进行补偿。
9、加强健康教育宣传,利用各种宣传日进行卫生、计生政策、法律、法规宣传活动,印发宣传单向群众宣传防病治病及优生优育和生殖健康知识。
10、在卫生环境,特别是农村改水改厕上,予以项目帮扶。
11、拟投资3万元修AA镇AA至AA村公路。
计生定点帮扶计划 [篇2]
为认真贯彻落实万委办发〔2015〕124号文件精神,我单位成立了贫困村定点帮扶领导小组,落实具体帮扶责任人,深入调查研究,制定如下扶贫计划。
一、基本情况
**村位于**乡东北方向,幅员面积9.7平方公里,辖5个社,户籍农业人口154户549人(其中举家外迁51户195人,在外购房或租房31户100人,在外务工人数20户95人),外籍户口迁入5户17人,实际居住人口106户374人。现有耕地面积1073亩(其中田120亩,地953亩),林地8574亩,境内多高山,平均海拔1100米以上。该村以种植玉米、水稻、红苕、洋芋、杂粮等作物为主,由于地处高寒,产量较低,养殖以猪、牛、羊、鸡为主,属家庭经营模式,经济效益差,2015年全村人均纯收入4644元,精准识别为贫困村。**村党支部设有3个党小组,现有党员14名,其中女党员2名。
二、贫困现状及致贫原因分析
(一)贫困现状。2015年底精准识别贫困人口52户179人,2015年脱贫5户20人,现有贫困人口46户168人。贫困发生率30%。其中:因病致贫1户3人,占全村贫困户总数的2%;因残致贫8户17人,占15.4%;因学致贫2户7人,占3.8%;缺技术致贫11户45人,占21.1%;缺劳力致贫23户87人,占44.2%;缺资金致贫24户73人,占46.1%;因自身发展能力不足致贫1户1人,占2%;其它致贫4户18人,占7.5%。2015年预脱贫10户31人。
(二)致贫原因分析
一是自然条件恶劣,基础滞后。该村的农户地处高寒山区,居住分散且远离场镇,交通不便,信息闭塞,群众出行难、饮水难、上学难、就医难、致富难等问题较为突出,制约了经济发展。
二是农村劳动力文化层次偏低。由于劳动力文化层次偏低,发展家庭经济缺计划,缺技术、缺管理能力,自我发展意识差,找不到发展思路,缺乏脱贫致富的信心和决心;小农意识强烈,生产生活较为传统,农业种植难以形成规模,经济发展极为缓慢。
三是缺资金,缺项目,社会事业发展缓慢。由于客观条件制约,筹资投劳难度大,一些大项目、重点项目难以惠及,仅仅依靠乡上,社会事业发展在短期内难以得到根本改变。
四是青壮年外出,劳动力缺乏。大批青壮年外出务工,由于在家的都是老人、妇女和儿童,劳动力严重缺乏,导致土地荒废。
五是因病致贫现象突出。大多数家庭中有年老体弱丧失劳动能力的成员或者残疾人,不仅对家庭没有收入的贡献,反而还增大支出,导致家庭长期陷入贫困之中,难以脱贫;同时,医疗费用又居高不下,治疗费用就成了这些农户的沉重负担,长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来,自身无精力和信心摆脱贫困。
三、扶贫帮扶计划
包括立足当前的具体帮扶措施、着眼长远的三年脱贫帮扶计划和2015年具体帮扶计划。
(一)三年扶贫帮扶计划
三年脱贫时间紧、任务重,我们务必以乡村两级组织为依托,以提升村民发展意识为抓手,以协调基础设施建设、项目带动、定点帮扶为重点,分步实施,落实21名干部帮扶联系坑塘村的46户贫困户,逐项推进帮扶工作。一是加强思想引导,增强致富信心。通过扶贫手册、知识讲座等宣传方式加强群众思想教育,改变传统思维模式,增强致富信心。二是加强基础设施建设,改善居住环境。加强与部门的协调,加快农田灌溉、人畜饮水、道路建设等基础设施建设;通过相关项目支持逐步解决农村垃圾池修建及垃圾处理问题,完善路灯等配套设施建设。三是发展种养殖业,提高村民收入。因地制宜的根据坑塘村居住分散,缺少劳动力的特点,把发展养殖、种植业作为提高村民收入的主要手段。
(二)2015年帮扶计划
1. 因地制宜发展养殖、种植业。根据两个村居住分散,缺少劳动力的特点,把发展养殖、种植业作为提高村民收入的突破口。**是旧院黑鸡的主产地,村民居住分散,地域宽,生态好,适合养殖。46户168位贫困村民,每人发放黑鸡幼苗5只,共计840只。
2. 定点帮扶。在**村抽选勤于劳动又有发展意愿的贫困户共21户,我局将安排21名职工采取1帮1(1名职工帮扶1户困难户)的方式,送政策、送科技知识到户,力所能及地给予支持。
3. 慰问特困户。对**村8户有肢残、智残、五保户等类型特困户,进行慰问。一是会同乡村两级组织协调民政残联等相关部门,在政策许可的情况下,对没纳入低保的人员争取纳入低保。二是我局在年终走访看望,给予一定的物质和资金帮助。
四、保障措施
(一)加强与帮扶村的联系。全局干部职工要高度重视扶贫工作,把帮扶工作作为2015年重要工作来抓,主要领导、帮扶小组人员和定点联系相关人员要定期和不定期到
帮扶村帮扶户进行走访,了解情况,加强交流,掌握动态,及时解决群众难点问题,做到有的放失。
(二)加强政策宣传技术服务。帮扶干部要把党和国家的富民政策及时传达到群众中去,要鼓励群众用好、用活现有各种优惠政策加快发展,特别要对项目建设和种植养殖方面提供情报和技术服务,要让群众心中有数,发展有底气。
(三)加强与部门的协调。充分发挥部门往来较多,相互之间比较熟悉的优势,根据联系村的实际情况,主动会同乡村两级组织与市级相关部门对接沟通,尽力争取相关部门的帮助和扶持,推动村级项目建设的发展,让群众看到发展的希望,让更多群众得到实惠。
(四)加强与市级联系领导的汇报。帮扶干部到联系村后,要认真听取群众的意见和建议,要认真做好记录,对群众提出的对促进发展有示范性的建议要及时加以落实,凡自己的力量无法解决的要收集整理,通过一定的渠道向市级联系领导汇报,加快落实步伐。
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