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云南中考改革：2016年中考总分改为600 统考科目7变13
《云南省初中学生学业水平考试方案(试行)》(公开征求意见稿)，我省中考将实现包括考试分数、考试时间在内的“八统一”，全省各州市的中考成绩总分将全部统一为600分。
此外，值得注意的是，语文、数学、英语计入总分的成绩由100分提高到120分。而多数州市计分在80分以上的历史、思想品德、地理、生物学等科目，只要达到及格，就将以10分的满分计入总分。尤其引人关注的是，虽然中考总分有所降低，但体育仍以50分计入，地位明显上升。
另外，我省各州市的“异地中考”方案将于年底出台，并将从明年开始实施。
此番新政如在之后征求意见等阶段进展顺利，将从2016年毕业的初中学生开始实施，而这些学生正在校读着初二。
调整初中学业水平考试方案的指导思想是什么?
以科学发展观为指导，全面贯彻国家教育方针，全面推进素质教育，全面落实国家课程方案，结合我省初中学生身心发展规律和年龄特征需强化和掌握的知识，以及全省义务教育阶段学校教学实际。
调整初中学业水平考试方案遵循的原则是什么?
遵循五个原则：一是实事求是的原则。一切从我省初中教育教学实际和我省经济、社会和文化发展的实际出发;二是平稳过渡的原则。不大折腾，在原有方案基础上渐进式过渡，平稳发展;三是全面执行课程方案的原则。既能全面实施国家课程方案，又能有效减轻学生过重学习负担;四是操作简便的原则。调整后的方案易于理解，方便操作;五是统一的原则。实现省统一命题(昆明市和曲靖市除外)、统一颁布各科考试标准、统一考试科目、统一考试分数、统一制卷、统一考试时间、统一考试结果应用、统一发布全省初中教学质量分析报告等 “八统一”。
调整前初中学业水平考试方案的主要内容是什么?
调整前的初中学业水平考试方案是，《云南省教育厅关于初中教育评价制度改革的意见》(云教基〔2009〕34号)规定的《云南省初中学生学业水平考试方案(试行)》。
该方案自2009年秋季入学的学生开始实行，已试行5年。其主要内容是，把过去长期进行的中考改为初中学业水平考试，具体内容为：初中学生学业水平考试形式分为考试、考查两种。考试科目为语文、数学、外语、思想品德、物理、化学、生物、历史、地理、信息技术、体育与健康、艺术(或音乐、美术)。其中，艺术(或音乐、美术)为学校考试科目，其他为统一考试科目。考查科目为综合实践活动(研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动及技术教育)、地方与学校课程、物理实验、化学实验、生物实验。其余各学科卷面原始分值满分均为100分。
简单说，由中考改为学业水平考试，学生参加统一考试的科目由原来的语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、体育7科改为语文、数学、外语、思想品德、物理、化学、生物、历史、地理、信息技术、体育与健康、音乐、美术等13科。
调整前的初中学业水平考试方案的主要特点是什么?
一是促进学校贯彻课程方案。“考什么，教什么”是基础教育的普遍现象，由于中考只考7科，大部分学校的教学活动，特别是九年级的教学活动完全围绕中考科目进行，一些对学生综合素质来说重要的学科，比如信息技术、生物、历史、地理等学科被边缘化，改为学业水平考试后，课程方案要求的所有文化课都要进行考试或考查，学校必须认真开设所有课程，必须贯彻落实国家颁布的课程方案。
二是促进学校的软硬件建设。要开好课需要一定的软硬件条件，如必要的教师队伍，基本的教学实验设施和必备的计算机网络设备。通过试行学业水平考试，促进全省教师队伍，特别是一些所谓的“小学科”，如生物、地理、信息技术等学科的教师队伍数量增幅明显，质量提升较大。学校的计算机和实验设施设备也得到有效的补充。
三是考试分散进行。按照初中学业水平考试方案规定，根据课程方案结束课程学年末考试，所以生物、地理、信息技术三科在八年级学年末考试，其余学科在九年级学年末考试，使每一届学生的考试由一次变两次。
四是各州市的自主性得到提高。初中学业水平考试方案规定，初中学业水平考试各学科的成绩按照百分制呈现，这一结果在高中录取中所占权重由各州市自行决定，有效调动各州市的工作自主性。
为什么要对初中学业水平考试方案进行调整?
通过5年的试行，初中学业水平考试方案对我省的初中教育教学工作产生了积极的推动作用，但是也产生了一些不容忽视的矛盾和问题。
突出的问题，一是学生学业负担过重。由于高中优质教育资源有限，上优质高中竞争十分激烈，老师、学生“分分计较”，历史、地理、生物学等学科客观上加大了学生的课程压力，学生学习死记硬背，一些学生从七年级开始就找家教、上辅导班，信息技术在网上进行考试，学生都在大量做模拟试题，对此，学生、家长、社会各界反应强烈。
二是影响了正常的教学秩序。为了应付八年级的地理、生物学、信息技术考试，一些学校八年级下学期后半段，大量压缩其他学科的教学时间，花大量的时间对学生进行模拟训练，学生课后进行考试内容的背诵、记忆，部分学校的教学完全为了应试，该做的实验没有做，应该开展的课外活动被压缩，学校正常的教学活动走形变样。
考试科目有哪些调整?
考试科目为：语文、数学、外语、思想品德、物理、化学、生物学、历史、地理、信息技术、体育与健康、音乐、美术13个科目，科目与原方案一致，其中，音乐、美术为学校考试科目，其他为统一考试科目。
考查科目为综合实践活动(研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动及技术教育)、地方与学校课程、物理实验、化学实验、生物学实验。考查标准和办法由各州(市)教育部门制定。学校自行组织考试的音乐和美术，考试标准和说明由省教育厅制定并另文发布。
学校考试与考查科目在课程结束时进行。
考试方式根据学科特点和内容，采取笔试、听力测试、口试、实验操作等不同方式。
语文、数学、物理、化学、生物学、历史、地理、思想品德实行笔试、闭卷方式;英语实行听力与笔试、闭卷相结合的方式;信息技术实行网上考试方式;体育实行必考与选考项目相结合、现场考试方式;音乐和美术科目的考试方式由各学校自行确定。
考试分数如何计算?
原始卷面满分值为：语文、数学、英语均为120分，物理、化学、体育、历史、思想品德、地理、生物学、信息技术学科均为100分，11个学科分值总分为1160分。音乐和美术以等级呈现。依据初中学业水平考试科目的分值，通过一定比例折算为高中阶段学校招生录取的分数。
计入高中录取的分值为：语文、数学和英语3个学科卷面分值满分均为120分，按实得分的100%计入高中录取总分;物理、化学和体育3个学科卷面分值满分均为100分，分别按实得分的80%、50%和50%计入高中录取总分;历史、思想品德、地理、生物学和信息技术5个学科，成绩达合格及以上者每个学科按10分计入高中录取总分，低于60分者按实得分的10%(按四舍五入取整数)计入高中录取总分;音乐和美术学科由学校自行组织考试，考试方式由学校自行确定，考试结果以等级呈现，分A优秀、B良好、C合格、D不合格、P补考合格五个等级，合格及以上者每个学科按5分计入高中录取总分，不合格者不记分，补考合格也不记分。
13个学科计入高中阶段学校录取总分为600分(不含政策性加分)。
全省统一组织的初中学业水平考试采用等级制与原始分报告成绩，A：优秀(≥90分)、B：良好(≥70分且
毕业证书如何发放?
初中学生学业水平考试(含考查)等级作为九年义务教育证书发放的主要依据。初中学生学业水平考试(含考查)成绩合格、综合素质评价合格，由县级教育行政部门授予九年义务教育证书。学生参加统一考试不及格的科目，由学校组织补考，补考成绩只记P(补考合格)、D(不及格)，可以作为义务教育证书发放的成绩，但不作为普通高中学校招生录取的依据。
是否存在重理轻文之嫌?
为什么将物理有80分的折算，化学有50分的折算，而历史、地理、思想品德这类的文科则各只有10分纳入总成绩?
杨春城表示，这样的分数计算方法和科目选择参考了北京、济南、贵州等省外做法。他举例说，北京中考就不将历史、地理和思想品德等科目的成绩纳入。考虑到学生综合素质的发展，我省才将历史、地理等科目以较低的折算分数纳入到中考总成绩当中。
此次，一大变化就是将原来多数州按照80%以上纳入中考总成绩中的思想品德科目，折算分数降低到了10%。这样的考虑在于，初中阶段的学生有着他们年龄段的心理特征和学习特征。对于初中生逻辑思维能力的培养，比考查学生是否能够背记某个历史事件和意义更为重要。此番调整，并非是不重视初中生的文科学习，而是期望在考试制度设置上能够基于他们更适合这个阶段年龄孩子特征学习方式、习惯和能力的引导。
相比调整前，新方案有哪些主要变化?
一是原始分数有变化。调整前的方案中语文、数学、英语三学科的原始卷面满分100分，调整后满分为120分。
二是高中录取的满分值有变化。调整前各州市的高中录取满分值各不相同，如昆明市为880分，调整后，全省统一为600分，即语文、数学、英语各120分，物理80分，化学50分，思想品德、生物学、历史、地理、信息技术各10分，体育50分，音乐、美术各5分。
三是学科统一考试时长有变化。调整前的考试时长为：语文150分钟，数学、英语各120分钟，其余学科有100分钟、90分钟不等，调整后，语文150分钟，数学、英语各120分钟，信息技术50分钟不变，其余科目均统一为90分钟。
四是抽考科目数有变化。调整前省里对各州市每届学生抽考3个科目，调整后确定省里对昆明、曲靖两市为每年抽考2个科目。
五是评卷的组织方式有变化。调整前由各州市自行组织评卷，调整后由全省统一扫描答题卡，全省统一组织评卷。
六是音乐、美术的记分方法有变化。调整前音乐、美术为学校考试科目，分数不计入高中录取总分，调整后变为合格及以上各记5分。
调整后的初中学业水平考试在什么时间举行考试?
调整前的考试举行时间各年不完全相同，没有固定下来。经过认真研究，决定调整后的初中学业水平考试时间，确定在每年的6月28日、29日、30日三天为语文、数学、外语、思想品德、物理、化学、生物学、历史、地理科目的考试时间，7月1日、2日为信息技术考试时间。体育考试安排在九年级下学期4月底前进行。学校考试与考查科目在课程结束时进行。
7月1日、2日两天为信息技术考试时间，考试形式为分场考，每场50分钟，考试时间安排和考试场次由各州市根据学生人数，在规定的时间内自行组织和安排。体育考试安排在每年4月底以前完成，考试日期由各州、市自行确定。
每年的考试时间均按以上月份和日期执行。
调整后的考试方案有哪些正导向作用?
一是明显减轻了学生过重的学业负担。思想品德、历史、地理、生物学、信息技术5个科目由原来的“分分计较”改变为合格及以上记10分，不合格的按实得分的10%记分。通俗地说，就是学生考60分与考100分对高中录取的贡献是一样的，避免发生考99分还不满意，希望考100分的现象，学生过重的学业负担会明显减轻。
二是增强了操作性。物理、化学、思想品德、历史、地理、生物学统一考试时间长度，降低了时间安排的复杂程度，提高了操作性。
三是提高了评价的客观性。统一命制试题、统一评卷使评价的标准完全一致，增加了可比性，提高了客观性。
调整后的考试方案中为什么要把音乐、美术两个科目成绩计入高中录取总分?是否会增加学生的学业负担?
音乐、美术学科是一门重要的学科，从教育行政部门管理上一直十分重视，但是，由于种种原因，在基层和学校没有得到应有的重视，音乐和美术学科始终是我省基础教育中的薄弱学科，教学条件和师资队伍亟待加强，因此把音乐和美术学科作为考试科目计入总分很有必要。至于是否增加学生的学业负担的问题，我们应该辩证看待，一方面学生学习音乐和美术课需要适当的时间和精力，我们可以理解为负担，但这是必须的，另一方面，音乐和美术学科作为统一考试科目并不要求学生在知识与技能上有较高的素养，重在检查学生学习的情感态度和价值观，督促学生经历必要的学习过程，不会耗费学生太多的时间和精力。
杨春城表示，对于初中阶段的学生，让学生感觉到一定的压力是必要的，毕竟初中阶段教育不同于小学阶段的教育。如果仅仅考两门课程、五门课程，学生就没有负担了吗?也不见得。
中考加分项目是否会进行调整?
以昆明为例，之前的中考总分为880分，此番调整为600分，动辄10分的加分所产生的影响将大为不同。杨春城表示，根据国家政策，我省将逐步取消中高考中的政策性加分项目。方案最终版本形成后，将配套印发相关要求，要求各州市结合自身实际情况，减少政策性加分项目，减少政策性加分项目分值。
考试方案调整是否会影响教学秩序?
不同科目的分数折算情况不同，现有的教学秩序会不会被打破?杨春城表示，如果方案开始正式实施，那么将加大对于学校的督促检查力度。确保学校能够开齐课程、开足课时。他表示，相信有分数计入总分，即便分数没有以前多，学校也不敢不开或者少开相关的课程。他也表示，一些学校可能会加大对语文、数学、英语科目的教学力度，方案也将对学校的中考复习安排产生影响。
音乐、美术怎么考?
省教育厅相关处室负责人表示，关于考试的标准和要求，目前还在调研中，而制定这个标准和要求的原则就是补给学生增加负担，通过校园广播与作品鉴赏等方式让其们学会聆听、赏析作品。让学生们在忙碌的学习生活之余听一点音乐，学一点绘画，内容也都是源于教材。跟艺术特长、考级没关系，主要是提高艺术素养。
试卷上会有什么变化?
调整后初中学业水平考试的依据分别是什么?
命题的依据是《全日制义务教育课程标准(2011版)》、现行的云南省初中教科书和云南省初中教学实际，以及省教育厅根据《全日制义务教育课程标准(2011版)》、现行的云南省初中教科书和云南省初中教学实际，制定并颁布的各年度的《云南省初中学业水平标准与考试说明》。
调整后考试试题的题型结构、难度会有什么变化?
调整后试题的题型结构、难度、易中难比例将在各年度的《云南省初中学业水平标准与考试说明》上公布，并以样卷和题型示例的形式给予说明。但是试题的难度系数0.7，易中难试题的比例7:2:1的要求不会变化，这是学业水平考试的性质决定的。
异地中考成绩能否互认?
为什么要采用全省统一扫描答题卡、统一采取网上评卷?
全省统一扫描答题卡、统一采取网上评卷：一是能保证评卷质量，确保成绩公平、公正及可信度;二是能提高全省初中教学评价数据采集质量，建立并完善我省初中学业水平考试数据库,进而形成全省初中教育教学质量评价体系,为制定符合我省初中教育教学实际的相关政策、措施提供真实、有效数据依据。
异地中考何时可实施?
杨春城表示，对于解决外来务工人员随迁子女接受义务教育后参加高中阶段学校招生考试的问题，各州市要在今年年底前出台相关政策办法，明年起开始实施。我省将实行的全省统一扫描答题卡、统一采取网上评卷，也是为了能够尽量实现一把尺子量所有学生。阅卷水平松紧尺度的一致，对于各州市实现分数互认也更具有说服力。我省今后将在部分州市设立中考试卷阅评中心，老师集中阅卷，而试卷由省教育厅扫描后进行分发，各州市阅卷点的老师将不知道自己所阅试卷考生的生源地。
调整后的初中学业水平考试什么时间开始实施?
调整后的初中学业水平考试从2013年入学，也就是2016年毕业的初中学生开始实施，这届学生2015年八年级课程结束时参加的生物学、地理、信息技术学科考试就是按照调整后的方案实施，其余科目在2016年九年级课程结束时参加学业水平考试与高中录取。
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