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高级会计师考试考点讲解：行政事业单位收入和支出
高级会计职称可以是你无论如何都啃不下来的硬骨头，也可以是你站的更高看得更远的垫脚石。以下是小编为大家整理的高级会计师考试考点讲解：行政事业单位收入和支出，供大家参考。
一、行政单位的收入和支出
（1）行政单位的收入是指行政单位为开展业务活动，依法取得的非偿还性资金，包括拨入经费、预算外资金收入、其他收入等。其中，拨入经费是指行政单位按照经费领报关系，由财政部门或上级单位拨入的预算经费。预算外资金收入是指行政单位收到财政部门从财政专户核拨的预算外资金。
（2）行政单位的支出是指行政单位为开展业务活动所发生的各项资金耗费及损失。行政单位的支出根据资金管理要求分为基本支出和项目支出。基本支出是指行政单位为保障正常运转和完成日常工作任务所发生的支出；项目支出是指行政单位为完成专项或特定工作任务所发生的支出。
①经费支出。行政单位为核算在业务活动中发生的各项支出，应设置“经费支出”科目，按基本支出和项目支出设置二级科目，并按《政府收支分类项目》中“支出经济分类”的“款”级设置明细账，进行明细核算。
②拨出经费。
③结转自筹基建。
拨出专款、专款支出。事业单位的拨出专款是指主管部门或上级单位拨给所属单位的需要单位报账的专项资金。
二、事业单位的收入和支出
（1）事业单位收入的核算
①财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、附属单位缴款
②事业收入
③经营收入
【拓展】区分事业收入与经营收入。
事业收入核算事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。经营收入核算事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
④其他收入
（2）事业单位支出的核算
①事业支出
②经营支出
③对附属单位补助、上缴上级支出、结转自筹基建
二、行政事业单位内部控制目标、原则和组织实施
（一）行政事业单位内部控制目标
（二）行政事业单位内部控制原则
（三）行政事业单位内部控制建设的组织与实施
三、行政事业单位风脸评估和控制方法
（一）风险评估工作机制
（二）风险评估程序
（三）风险控制方法
四、行政事业单位单位层面内部控制
（一）建立内部控制的组织架构
单位应当单独设置内部控制职能部门或者确定内部控制牵头部门，负责组织协调内部控制工作。同时，应当充分发挥财会、政府采购、基建、资产管理、合同管理、内部审计、纪检监察等部门或岗位在内部控制中的作用。
（二）建立内部控制的工作机制
1、建立单位经济活动的决策、执行和监督相互分离的机制
2、建立健全议事决策机制
3、建立健全内部控制关键岗位责任制
（三）对内部控制关键岗位工作人员的要求
（四）编报财务信息的要求
1、严格按照法律规定进行会计机构设置和人员配备
2、落实岗位责任制，确保不相容岗位相互分离
3、加强会计基础工作管理，完善财务管理制度
4、按法定要求编制和提供财务信息
5、建立财会部门与其他业务部门的沟通协调机制
（五）运用现代科技手段加强内部控制
单位应当对信息系统建设实施归口管理，将经济活动及其内部控制的流程和措施嵌人单位信息系统中。
五、行政事业单位业务层面内部控制
（一）预算业务控制
单位应当建立健全硕算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度，合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保预算编制、审批、执行、评价等不相容岗位相互分离。
1、预算业务的主要风险
（1）预算编制的过程短，时间紧张，准备不充分，可能导致预算编制质量低;财会部门与其他职能部门之间缺乏有效沟通或业务部门不参与其中，可能导致预算编制与预算执行，预算管理与资产管理、政府采购和基建管理等经济活动脱节;预算项目不细、编制粗精，随意性大，可能导致预算约束不够。
（2）单位内部预算指标分解批复不合理，可能导致内部各部门财权与事权不匹配，影响部门职责的履行和资金使用效率。
（3）未按规定的额度和标准执行预算，资金收支和预算追加调整随意无序，存在无预算、超预算支出等问题，可能会影响预算的严肃性;不对预算执行进行分析，沟通不畅，可能导致预算执行进度偏快或偏慢。
（4）未按规定编报决算报表，不重视决算分析工作，决算分析结果未得到有效运用，单位决算与预算相互脱节，可能导致预算管理的效率低下;未按规定开展预算绩效管理，评价结果未得到有效应用，可能导致预算管理缺乏监督。
2、预算编制环节的关键控制措施单位的预算编制应当做到程序规范、方法科学、编制及时、内容完整、项目细化、数据准确。
（1）落实单位内部各部门的预算编制责任。
（2）采取有效措施确保颁算编制的合规性。单位财会部门应当正确把握预算编制有关政策，做好基础数据的准备和相关人员的培训，统一部署预算编报工作，确保预算编制相关人员及时全面掌握相关规定。
（3）建立单位内部部门之间沟通协调机制。单位应当建立内部预算编制、预算执行、资产管理、基建管理、人事管理等部门或岗位的沟通协调机制。
（4）完善编制方法，细化预算编制。
（5）强化相关部门的审核责任。
（6）重大预算项目采取立项评审方式。
3、预算批复环节的关键控制措施
（1）明确预算批复的责任。明确财会部门负责对单位内部的预算批复工作进行统一管理;设置预算管理岗负责单位内部预算批复工作，对按法定程序批复的预算在单位内部进行指标分解和细化;设立预算领导小组（或者通过单位领导班子会议）对预算指标的内部分配实施统一决策。
（2）合理进行内部预算指标分解。内部指标分解应按照各部门（及各下属单位）业务工作计划对预算资金进行分配，对各项业务工作计划的预算金额、标准和具体支出方向进行限定。
（3）合理采用内部预算批复方法。
（4）严格控制内部预算追加调整。单位应当明确预算追加调整的相关制度和审批程序。
4、预算执行环节的关键控制措施
单位应当根据批复的预算安排各项收支，确保预算严格有效执行。
（1）预算执行申请控制。
（2）预算执行审核和审批控制。
（3）资金支付控制。
（4）预算执行分析控制。单位应当建立预算执行分析机制，定期通报各部门预算执行情况。单位可以通过定期召开预算执行分析会议的形式，开展预算执行分析。预算执行分析会应研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性。
5、决算与评价环节的关键控制措施
（1）决算控制;
（2）绩效评价控制。
（二）收支业务控制
单位应当加强收支业务管理，建立健全收支业务
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