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最新报关员资格考试课堂知识点
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电子化手册管理下的保税加工货物及其报关程序
(一)电子化手册管理简介
※电子化手册管理是以企业的单个加工贸易合同为单元实施对保税加工货物的监管。
判断题(2009年考题)
电子化手册管理是海关以企业为单元，对加工贸易进行联网监管的一种方式。
答案：错
1、电子化手册管理的特点(重点)
(1)以合同为单元进行管理。
(2)企业通过计算机网络向商务主管部门和海关申请办理合同审批和合同备案、变更等手续。
(3)纳入加工贸易银行保证金台帐制度管理。
(4)纳入电子化手册的加工贸易货物进口时全额保税。
(5)无需调度手册，凭身份认证卡实现全国口岸的报关。
2、电子化手册建立(经过三个步骤)
(1)联网监管申请和审批
(2)加工贸易业务的申请和审批
(3)建立商品归并关系和电子化手册。
(二)报关程序(经过三个环节：备案、报关、核销)
1、备案
注意：电子化手册的备案分为按合同常规备案和分段式备案两种。
(1)按合同常规备案：同纸质手册基本一样
(2)分段式备案：分为合同备案和通关备案两部分分别备案
(3)备案的变更
2、进出口报关(了解)
(1)进出境报关
(2)深加工结转报关
(3)其他保税加工货物的报关
3、报核和核销(了解)
(1)报核
(2)核销
(3)结案
珠海园区及其货物的报关程序
(一)珠海园区简介
1、含义
珠澳跨境工业区：是指经国务院批准，在珠海经济特区和澳门特别行政区之间跨越珠海和澳门关境线，由中国海关和澳门海关共同监管的海关特殊监管区域。
2、功能(重要考点)
既具备保税区的功能，又具备出口加工区的功能。既可以从事保税物流，又可以从事保税加工，还可以从事国际贸易，是海关综合保税监管的特殊区域。
(2)业务范围(参见教材131)
3、管理
(1)禁止事项
①法律、行政法规禁止进出口的货物、物品，不得进出珠海园区。
②珠海园区内不得建立商业性生活消费设施
③除安全保卫人员和企业值班人员外，其他人员不得在珠海园区居住
(2)企业管理：海关对区内企业实行电子账册监管制度和计算机联网管理制度。
(3)对加工贸易的管理：
①区内企业自开展业务之日起， 应当每年向珠海园区主管海关办理报核手续，珠海园区主管海关应当自受理报核申请之日起30天内予以核销。有关单证至少保留3年。
②区内企业不实行加工贸易银行保证金台帐制度。
③区内加工贸易货物内销不征收缓税利息。
(4)对特殊情况
遭遇不可抗力，海关监管货物被盗窃，区内企业分立、合并、破产的，应在情况发生之日起5个工作日内书面报告海关。
※因不可抗力因素造成的货物损坏、灭失的：
①灭失或失去使用价值的，海关依法办理核销和免税手续
②进境货物损坏可再利用的，可向海关办理退运。要求退运区外的，由区内企业提出申请，并经珠海园区主管海关核准后，按实际状态办理海关手续。
③区外进入珠海园区的货物损坏，失去原使用价值但可以再利用，并且向区外出口企业进行退换的，可以退换为同一品名、规格、数量、价格的货物。
※因非不可抗力因素造成的货物损坏、灭失的：
①从境外进入珠海园区的，按一般进口货物的规定办理纳税手续。
②从境内区外进入珠海园区的，区内企业应当重新缴纳出口退还的国内环节有关税款，海关根据有关单证办理核销手续。
(二)报关程序
1、与境外之间
海关对园区和境外之间进出货物，实行“备案制管理”，填写“进、出境货物备案清单。”
除法律另有规定以外，不实行进出口配额、许可证件管理。
既具备保税区的功能，又具备出口加工区的功能。既可以从事保税物流，又可以从事保税加工，还可以从事国际贸易，是海关综合保税监管的特殊区域。
2、与境内区外其他地区之间
(1)珠海园区货物运往区外，视同进口。
由区内企业填制“出境货物备案清单”，区外收货人填制“进口货物报关单”向珠海园区主管海关办理申报手续。
(2)进区，货物从境内区外进入珠海园区视同出口。
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