报关水平测试之重点内容

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　　海关行政处罚制度

　　一、概述

　　(一)性质：海关行政处罚以当事人有违规行为、且需要追究其行政法律责任为前提，属行政制裁范畴，

　　是对违法、违规但尚未构成犯罪的行政管理相对人的法律制裁。

　　(二)原则:

　　1、公正、公开原则

　　2、行政处罚的法定原则(法律赋予、不容怀疑)

　　3、罚教结合原则

　　4、当事人参与权必须保护原则：陈述申辩权、知情听证权、申请复议/政诉讼/行政赔偿权。

　　二、海关行政处罚制度的内容

　　(一)行政处罚的范围：

　　1、不追究刑事责任的私运行为：

　　① 从未设关地非法进出禁限货物或应税货物的;

　　② 从设关地采取藏匿、伪装、瞒/伪报等手段进出禁限货物或应税货物的;

　　③ 擅自将两区货物运离两区的;

　　④ 擅自将监管货物在境内销售的(含进境的境外运输工具);

　　⑤ 采取各种手段将监管货物脱逃监管的。

　　2、按私运行为论处的行为：

　　① 明知、但还非法购买私运货物的;

　　② 为私运人提供各种便利和帮助的。

　　3、违规行为：(下列行为没有采取欺瞒手段，多无心之失)

　　① 进出口禁止进出口货物;

　　② 无证(含自动许可证)进出口限制类货物;

　　③ 具体(报关单的)项目申报不实或未申报;

　　④ 对监管货物擅自处置、违规存放/运输造成减少、灭失;

　　⑤ 未按规定办理保税手续、单耗申报不实;

　　⑥ 违规过境、转运、通运。

　　* 、海关私运犯罪侦查机关进行处罚的，不属于海关行政处罚。

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