好饿的说说
省财政厅:
按照省财政厅《关于开展乡镇财政资金监管工作检查的实施方案》要求,肇州县财政局乡镇财政资金监管检查小组于8月15日至20日对北安市财政局2011年度乡镇财政资金监管工作,进行为期6天的检查,在此期间得到北安市财政局及所属各财政所的大力支持,工作开展顺利达到了预期的目的。现将具体工作情况总结报告如下:
一、 高度重视
按省厅要求我局高度重视这次对北安市乡镇财政资金监管工作的检查,成立了以主管领导挂帅从乡镇管理办公室抽调2名工作人员、文行股1名、监督检查办公室4名业务骨干,组成8人乡镇财政资金监管工作检查组。检查工作得到了组织人员的保障。
二、 基本情况
北安市隶属黑河是一个县级市,辖区总面积7194平方公里,户籍总人口42万人,其中农业人口20万人。2011年财政收入
60897万元,其中公共财政收入30296万元。设有:通北、赵光、石泉、海星、二井5个镇,城郊、杨家、东胜、主星4个乡。其中通北镇财政所为省级联系点。
三、 检查情况
检查组通过翻阅相关文件,查看了北安市财政局对资金监管工作制定的文件办法流程共5份,召开专题会议部署资金监管工作4次,资金信息在拨款文件下达5日内传递到乡镇个数为410个,台账中补助性资金为15114万元,项目资金1795万元;开展抽巡查次数113次其中补助性资金抽巡查91次项目资金抽巡查22次。乡镇财政所标准化建设项9个财政所都能够按要求有5个办公室1个独立档案室和便民服务窗口,按要求需要制定的办法、流程都上墙张贴,并设有公开公示栏举报箱及举报电话。对北安市财政局乡镇财政资金监管工作进行实地打分。北安市本级得分为126.4分。其余各乡镇平均得分为114.5分(联系点除外)。省级联系点通北镇得分为122分。
四、 存在问题
1、财政资金公示不完整。乡镇财政对于补助性资金,项目性资金的公示内容不完整,部分乡镇对补助性资金的对象,标准,补贴金额等信息通过政务公开栏公示后,未留有文字。重大资金公开公示不健全。部分乡镇对于额度大,影响大的乡镇财政资金未通过广播,电视,网站等方式公开公示。
2、乡镇财政基础工作情况不完善。部分乡镇对于乡镇政府
购买大宗商品和项目缺少政府采购手续。乡镇财政所没有设立村级账户。
3、项目建设性资金抽巡查不完全。部分乡镇对于项目建设性资金抽缺少事前抽查及事中抽查。
4、数据库建立不完整。补助性资金、项目资金、债务台账、固定资产四项数据库不健全。
5、补助性资金台账是按村汇总的,项目台账是按各项汇总没有将项目汇总到一起。
五、 主要措施及成效
1、北安市财政局充分认识开展乡镇财政资金监管工作的重要性和必要性,成立乡镇财政资金监管工作领导组,加强对工作的领导、组织、协调,及时解决工作中遇到的矛盾和问题,确保乡镇财政资金监管工作顺利开展。
2、北安市财政局下发并制定了《北安市财政乡镇财政资金监管工作流程(试行)》、《北安市财政局乡镇财政资金监管工作办法(试行)》、《北安市财政局乡镇财政资金监管考核办法(试行)》等相关文件、指定乡镇财政资金监管信息联络员,乡镇财政资金监管检查小组等文件及通告。
3、北安市财政局严格执行乡镇资金使用公示制度,对专项补贴政策、补贴对象、补贴金额等信息全面公示。粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡补贴等惠农资金全部足额发放到位,让广大农民享受更多实惠。
4、北安市对乡镇财政所标准化建设重视较高,基本达到了每个财政所设有5个以上办公室,配备了单独的档案室及便民服务窗口。切实的发挥了服务等便民的作用。
六、有关建议
1、加强乡镇财政监管能力建设。健全乡镇财政职能,完善机构人员管理,选择作风正派,责任心强、业务人员素质高的干部充实到乡镇财政队伍中来。加强乡镇财政人员培训工作,制定培训规划,建立健全分级培训机制
2、健全完善制度。健全完善补助性资金、项目建设资金等专项资金的财务管理制度、专项资金要建立专项资金收支明细账,实行专账核算管理。
3、加强财政监督检查。市县财政加强督促检查,不断规范乡镇财政资金管理。
肇州县财政局
2012年8月27日
乡镇财政资金监管 总结 [篇2]
根据财政部、财政厅关于开展乡镇财政资金监管情况检查工作的通知精神,按照市财政局的安排部署,我县财政局对乡镇财政资金监管情况检查工作开展了宣传动员,认真开展乡镇自查和县级复查工作,现将工作开展情况总结如下:
一、 高度重视
1、我县充分认识开展乡镇财政资金监管情况检查工作的重要性和必要性,成立乡镇财政资金监管情况检查工作领导组,由局长任组长、三位副局长和纪检组长任副组长、相关股室负责人为成员的领导组,加强对检查工作的领导、组织、协调,及时解决工作中遇到的矛盾和问题,确保检查工作顺利开展。
2、下发了《关于做好乡镇财政资金监管工作检查的通知》、《关于印发〈乡镇财政资金监管情况检查工作实施方案〉的通知》,指导乡镇财政开展自查工作,要求各乡镇财政要切实履行检查工作的职责,配合好、开展好本次检查工作。
3、专题召开了全乡镇财政资金监管工作检查会议,对开展镇财政资金监管工作检查内容、检查方式、时间安排和有关要求进行了宣传动员,确保工作顺利开展。
二、 落实责任
我县实行一级对一级负责,落实财政资金监管工作检查
责任制,乡镇针对贯彻落实《XXX关于切实加强乡镇财政资金监管工作实施意见》(古府办[2017]164号)的有关情况,检查主要针对乡镇财政资金监管的组织领导、信息通达、公开公示、抽查巡查、工作督促和保障等环节的工作情况,发现问题并研究对策。形成检查工作报告,与填报的统计报表由乡镇长签字、加盖政府公章后一起报送县财政局。
三、严格检查
县财政成立检查组对乡镇财政资金监管情况进行检查,检查组通过翻阅文件资料、账薄凭证,逐笔核对专项资金信息、落实情况、兑付方式、公开公示的具体形式和时间、检查次数等内容进行检查、统计,确保数据的准确、真实,切实保障民生政策的落实,维护好农民的利益。
四、存在问题
1、财政资金公示制度不健全。乡镇财政对补助性资金、项目性资金公开公示的操作流程不规范,部分乡镇对补助性资金的补贴对象、补贴依据、补贴标准补贴金额等信息通过政务公开栏、村务公开栏进行公示后,未留有文字、图片等字资料或资料不齐备。
2、民生政策的宣传力度不够,乡镇财政应配合有关站所,单位及时公开各种补助政策。要把有关公开信及时发放到农户,但一些乡镇在执行中简化了程序。
3、资金信息管理档案不齐备
对于上级财政与主管部门共同下达或上级主管部门直接下达到乡镇的资金,乡镇财政应建立与各专业站所的日常信息联络制度,及时掌握上级主管部门下达的资金信息,及时纳入监管范围,要主动收集县级财政业务股室下发的项目资金文件,了解下达到本乡镇范围内的项目资金,及时实施监管。但部分乡镇资金信息管理档案不齐备,不能准确、全面地掌握资金管理信息,加强资金监管。
五、改进思路
1、加强工作指导。县财政加强组织领导,明确乡镇财政监管工作职责,量化、细化监管任务和责任,指导督促乡镇财政有效开展监管工作。
2、加强乡镇财政监管能力建设。健全乡镇财政职能,完善机构人员管理,选择作风正派,责任心强、业务人员素质高的干部充实到乡镇财政队伍中来。加强乡镇财政人员培训工作,制定培训规划,建立健全分级培训机制。
3、健全完善制度。健全完善补助性资金、项目建设资金等专项资金的财务管理制度、建立补助性资金、项目建设资金公示制度和流程。专项资金要建立专项资金收支明细账,实行专账核算管理。
4、加强政策宣传。乡镇、村级及时公开各种补助政策,要把有关《公开信》和“一折通”等及时发放到农户,必要时召开村民代表会议进行政策宣传,确保农民群众的知情
权。将村委会上报的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额等信息通过“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公示,加强社会监督。
5、加强财政监督检查。将乡镇财政资金监管工作作为乡镇财政综合考核的重要内容,县财政加强督促检查,不断规范乡镇财政管理。
乡镇财政资金监管 总结 [篇3]
一年来,在县财政局、镇党委政府的领导下,我们不断加强镇级财政建设、积极培植新财源、强化镇级财政资金的监管,使我镇的经济实力得到了大幅提升,有力的促进了我镇社会各项事业又好又快发展。
一、**镇基本情况
**镇在**县的西大门,是由五个小乡镇合并而成的农业大镇,镇域面积342平方公里,耕地面积6.8万亩。管辖18个村、2个社区,全镇总人口达7.5万人。2017年,全镇确定财政收入目标为 10000万元,较上年实绩增长25%,净增2000万元。2017年初步预算可用财力为3070.2万元,在支出安排上体现新增财力倾向美好乡村、集镇建设与开发区建设等重点支出倾斜的特点,预计投入村级道路及美好乡村建设350万元,集镇建设300万元,园区建设450万元。截止目前,共建立健全2017年度乡镇财政资金档案6宗,涉及补助性资金3101万元,项目类资金2435.2 万元,预算资金3070.2 万元,开展抽查巡查工作60余次,积极落实财政资金监管工作。
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二、加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管主要做法及成效 为了更好地发挥乡镇财政职能作用,落实好中央各项民生政策,提高财政资金使用效益,我们镇主要从以下六个方面加强乡镇财政资金的监管。
1、扩大乡镇财政资金监管范围。镇财政将镇本级资金、镇集体经济收入、上级政府安排各类补助性资金、上级部门下达到乡镇的资
金等全部纳入乡镇财政监管范围。我们镇每一个单位的每一笔收支都是在镇财政严格的监管下完成的。2017年上级部门下达乡镇项目资金,各项补助类资金,我们镇各类支出达8606.4余万元,均纳入到镇财政资金监管范围,并将各项资金及时录入财政资金监管系统,以便于随时查询各项资金拨付情况。
2、严格财政资金使用审批程序。我们结合**镇的实际制定了《**镇财政资金使用审批程序》。在工作中我们能严格执行《程序》的规定,要求每一笔财政资金使用支出,首先经主要领导同意,分管领导签署意见,财政分局对票据进行初审,签署意见后,报镇长审批,最后到财政分局办理资金的拨付手续,由分局在国库集中支付平台上统一支付。
3、加强补助性资金的监管力度。我们镇对各项补助性资金补助政策和补助对象做到了及时公开、公示,扎实做好补助信息的基础管理工作,采取“部门造册、专户管理,分账核算、封闭运行”的管理模式,实行“一折通”,杜绝了挤占、截留、挪用农民补贴资金的现象,保证了资金按期拨付并兑现到位。还通过走访、查阅档案等形式,对补贴资金发放到位情况进行检查,发现错误及时纠正。2017年我们镇共发放了“粮食直补”、“良种补贴”、民政优抚、五保、低保等,全部采取“一折通”形式及时足额的将补助资金发放到补贴对象手中,无一错补、漏补、少补。
4、加强项目资金监管。镇财政严把项目申报关,做好项目公示,并对项目资金的拨付、使用及工程进展情况进行全程监督,使有限的
财政资金发挥最大效益。2017年,我们镇共完成一事一议村村通、路桥修筑、文化广场等建设项目20个,资金支出共计694余万元。由于镇财政严格实行项目资金专户储存,专人管理,分账核算,对每个目实施全程监管,对项目的真实性、可行性进行实地察看,并向上级财政提出意见建议,及时检查项目的开工建设和进展情况,及时评估验收,做好项目支出审核和资金拨付工作,使项目资金为三农服务发挥应有作用。
5、加强镇、村资金和财务的监管。加强镇级财政预算管理,实行综合预算,并按规定及时足额将所有收入缴入国库。加强对村级财务的管理,协助镇农经站,严格执行“农村会计委托代理工作制度”,规范了村务、财务公开制度,对各村村务、财务公开内容、时间、形式做了进一步的规范,要求各村必须按照《**镇村务(财务)公开管理制度》的有关规定进行村务、财务公开。同时,加大对镇村资产的管理力度,建立健全镇村资产保管、使用、处置等管理制度,做到资产实物管理和价值管理相统一。
6、加强资金抽查巡查力度。通过镇财政管理工作人员抽查、巡查资金这种方式,不仅多方面听取了群众意见和了解了情况,而且全面准确地把握抽查巡查事项的真实情况,充分发挥镇财政部门主体作用,切实担当镇财政资金监管抽查巡查的职责。对于补助性资金抽查按照不低于该项资金补贴对象5%的比例,成立了工作小组对抽查巡查情况进行记录,形成文字材料,并定期整理、装订成册,按文件档案要求保管。对项目资金的使用进行抽
查巡查,检查项目申报是否有权威部门的可行性报告;工程招投标过程是否全程公开;项目开工建设和进展情况是否按计划进行;工程完工后是否及时组织验收;资金是否按规定程序及时拨付到位。在抽查巡查过程中发现的问题,及时研究解决处理,并将处理结果向上级财政部门报告;涉及违纪违规的要按相关规定办理。
通过加强对乡镇财政资金的监管,增强了资金的安全性,提高了资金使用的整体效益。
三、关于加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管工作的几点思考
加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管是一项长期而系统的工作,一定要紧密结合乡镇自身实际,从促进乡镇经济发展、培植乡镇财源这一根本出发,通过理顺体制,健全制度,完善机构,规范职能、强化监管等方面入手,建立起功能齐全、管理科学的新型乡镇财政。
1、统一思想,提高认识。要充分认识乡镇财政对乡镇各项经济、社会事业发展的重要性,对每笔财政资金的使用都要使其发挥最大的效益。
2、要加强乡镇财政建设,就要加快发展乡镇经济,为乡镇财政培植充裕的财源。要积极探索发展经济的新路子,因地制宜、涵养和培植后续财源。首先,要根充分利用地域优势、资源优势和已有的政策优势,大力推进产业结构调整,推动产业升级,积极发展对乡镇财
政贡献大的产业,做大乡镇财政收入这块蛋糕,不断拓展财源建设空间,加大乡镇财源建设力度。其次,乡镇政府要切实履行好管理职能,通过严格的管理和有效的经营,管理好、经营好乡镇集体资产,防止集体资产流失,实现乡镇集体资产的保值增值,为乡镇财政提供充裕的、直接的财源。三是在发展经济中,要从实际出发,因地制宜,量力而行。切不可不顾乡镇财政的实际承受能力,搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
3、改变方式,拓展财政资金监管的深度与广度。一是要进一步完善资金发放监管机制,严格执行资金操作规程和财政政务公开。二是要对农村低保、五保户、困难户、大病救助、三农保险等项目实行全面覆盖,切实做到公平、公正与公开;三是项目建设要严格实行四个制度,即实行项目资金报账制,确保项目资金使用管理程序规范;实行项目管理责任制,提高乡村项目实施的严谨性与科学性;实行绩效评价制,加快项目建设进度,保证资金使用安全;实行跟踪审计制,提高资金的监控能力,确保专款专用。
我们**镇在乡镇财政工作方面虽然取得了一点成绩,但与上级要求还有很大差距。在今后的工作中我们将继续加强镇级财政建设、不断强化乡镇财政资金的监管力度,为**镇的经济和社会各项事业的发展提供强有力的财力保证。
**财政分局
二〇一四年十二月二十日
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