家政协议书15篇

2017年，在自治区党委、政府的领导下，在国家食品药品监督管理总局指导下，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕党委、政府中心工作，夯实工作基础，创新工作思路，突出工作重点，强化责任落实。积极服务经济发展，高度关注民生，“两确保一提升”的工作目标全面完成。有力地保障了人民群众饮食用药安全，较好地完成了各项工作任务。，

家政协议书15篇

一、食品安全综合协全面加强

把认真履行食品安全委员会办公室的职责作为推进工作的重要抓手，按照食安委的工作布署，积极推动地方政府、各监管部门持续提升食品安全保障能力，促进了我区食品安全形势稳中向好发展。

(一)监管责任得到进一步强化。全面推行事权划分和属地监管，强化了各级政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人的责任体系。组织召开全区食品安全工作会议，与各市、县、各监管部门层层签订了2017年食品安全目标责任书，全面分解落实监管责任。

(二)自治区政府民生计划进一步落实。组织食安委各成员单位，认真落实自治区政府民生计划的统一部署，完成年初确定的抽检目标任务103%。食品安全民生计划的实施，有效地改善食品安全状况。

(三)食品安全应急体系进一步完善。在充分调查研究的基础上，修定编制了《自治区食品药品监督管理局重大安全事故应急预案》和《操作手册》，对食品安全应急管理工作流程进行了规范，明确了各级机构人员及职能分工。起草了《宁夏进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作实施方案》，《宁夏回族自治区畜禽肉品质量安全监督管理办法）》，《宁夏回族自治区食品安全行政执法与刑事司法衔接制度》，提请自治区政府印发全区施行。

(四)牛羊肉专项整治进一步深化。紧急处理惠农渠漂浮肉卷案件，全区共检查牛羊肉生产经营使用单位4万余家，查处违法经营单位359家，查封问题牛羊肉及制品2.2万公斤。这项工作得到了自治区刘慧主席、崔波副书记和王和山副主席的高度肯定。组织开展了假冒进口婴幼儿奶粉专项清查活动，全区查封扣押涉嫌假冒奶粉1572桶；牵头处理了银川市兴庆区永红家常菜馆和福荣轩餐厅等2起疑似食物中毒事件。

(五)食品安全宣传氛围进一步浓厚。组织开展了以“社会共治，同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传周活动，各监管部门举办一系列食品安全主题宣传日和“四进”活动，营造了浓厚的食品安全舆-论氛围。

二、餐饮食品安全监管工作扎实推进

(一)民生计划全面超额完成。自治区政府将“进一步保障食品质量安全”列为民生计划为民办30实事之一后，我局积极组织实施，共完成28个品种4051批次的监督抽检任务，全面完成了民生计划任务，检验合格率为91.5 %。，对涉及不合格样品的餐饮服务单位实行“零容忍、严打击”,全区各级餐饮监管部门对涉及不合格样品的餐饮服务单位进行调查处理，共立案180起，罚款20余万元，严厉打击了违法行为。在主流媒体上对抽检结果进行公示，邀请专家对不合格原因进行解读，引导消费者科学饮食，取得了良好的社会效果。扎实推进量化分级管理，全区21023家餐饮服务单位完成了动态评定，应评率达到99.8%。

(二)示范工程覆盖面不断扩大。以示范引导、点面结合的方式逐步提升餐饮服务食品安全管理水平，巩固创建成果，确保创建工作力度不减弱、水平不滑坡。全区共创建５个市范县、22条示范街、343家示范单位。开展学校食堂专项整治行动，组织开展食品安全风险隐患进行排查，检查覆盖率100%，对未达到许可条件的35家学校食堂进行了原因分析，将相关情况及时向市县政府和教育行政部门进行通报，督促学校食堂硬件改造、完善管理。

(三)重大活动食品安全保障到位。制定了《宁夏重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范实施细则》，全区共开展对国家级、自治区级、市县级各类重大活动餐饮保障任务179次，通过提前介入保障宾馆酒店监督整改、开展驻会监督和巡查保障、监督抽样及现场快速检测等措施，全力确保中阿博览会、自治区人大、政协“两会”、黄河文化节、六盘山山花旅游节等重大活动期间未发生食物中毒事件。

(四)企业食品安全主体责任得到强化。组织全区500家餐饮服务单位成立了“全区餐饮单位食品安全诚信联盟”，开展以“食品安全、共铸诚信”为主题的联盟活动，认真落实食品安全责任，诚信经营，守法自律，切实保障餐饮服务食品安全。举办全区首批餐饮诚信联盟单位食品安全管理人员培训班，倡导开展文明餐桌创建活动。在全区餐饮服务单位中开展了“文明用餐、拒绝浪费”宣传活动，签订“文明餐桌”行动承诺书，张贴宣传画2万余张，摆放“文明用餐、拒绝浪费”温馨提示卡5万余个,大力倡导“光盘行动”。

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(五)大力开展餐饮食品安全监管创新。银川市以金凤区为试点，利用“二维码”，建立监管部门与公众之间的信息交互平台;积极推广食品安全“双网”建设。制定出台了《餐饮服务食品安全不良行为记分管理办法》。石嘴山市着力提升学校食品安全工作水平，由各学校推选出全权管理本校食品安全工作的“首席食品安全责任人”，强化学校食堂食品安全管理;启动了食品企业与金融信贷的对接，初步建立了以食品生产经营主体信用活动为主要内容的征信体系建设。吴忠市同心县被国家营养办评为营养改善工作先进县。

三、药品保健品市场秩序明显规范

(一)多措并举，大力推进新版gmp实施。通过调研我区地产药品生产企业在实施新版gmp过程中所存在的突出问题，积极与国家总局高级研修学院进行沟通，“量身定制”的联合举办两期专题培训班，培训各级人员350人次。通过专题培训，切实解决了部分企业实施新版gmp过程中存在的突出问题，提高了药品生产企业管理人员、药品生产监管人员、药品gmp检查员对新版gmp的理解和认识。与自治区发展改革委、自治区经信委、自治区卫生厅联合签发了《关于加快实施新修订药品生产质量管理规范促进医药产业升级有关问题的通知》，为我区药品生产企业实施新版gmp工作提供了良好的政策支持，消除企业在新版gmp实施工作中的观望等待情绪，引导和鼓励企业提早开展新版认证工作。将推进新版gmp实施工作与日常监管有机结合，在常规检查中以新版gmp为检查依据，对企业存在的不符合新版gmp要求的行为给予指导点评，促进我区新版gmp实施工作的整体推进。

(二)以点带面,提升药品经营精细化管理水平。药品作为特殊商品，其质量要求极为严格，我们结合工作实际，开展了对需要阴凉储存的药品在经营企业中设置阴凉区专区存储工作，有效保障药品质量。在全区强力推进零售药店阴凉专区（专柜）建设工作，目前，全区县城96%以上药品经营企业和乡镇、村80%以上药品经营企业建成使用了药品“阴凉储存专区（专柜）”。这一举措成为我区药品质量精细化监管的特色之举，这一做法，被中国医药报头版头条、宁夏日报大幅报道，在全国范围予以推广。

(三)完善制度,加强信用体系建设和分类监管。印发了《宁夏回族自治区药品医疗器械安全信用体系建设管理办法》，完善了我区药品、医疗器械生产经营企业信用体系建设规章制度，明确了各个环节的职责和工作程序，建立标准化的药品安全信用信息征集、信用评价、信息发布及服务规范，形成制度化的信用管理体制；为促进行业自律、政府监管和社会监督相结合的长效运行机制有积极的推动作用。强化药品生产注册研制现场核查，规范药物研究工作，我区药品注册申报资料质量显著提升，鼓励创新、限制低水平重复建设政策得到很好的实效。

(四)纠建并举,“两打两建”工作成效明显。集中开展为期6个月的以“打击药品违法生产、打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和药品监管机制建设”为主要内容的“两打两建”专项行动。有声势，有策略，有成效，全区立案140起，涉案货值金额40万多元，罚没款130多万元，吊销两家医药公司经营许可证，取缔无证黑诊所1个，曝光典型案件2起，移送公安机关立案查处2起。严厉查办了银川市小杨大夫诊所非法渠道购进使用中药饮片案、宁夏百草王医药公司无证经营中药饮片案，截止10月底，全系统共出动执法人员11523人次，监督检查涉药单位12408家(次),立案查处药械违法案件952起，货值158万元，罚没款310万元。

(五)重权出击，打“四非”取得阶段性成果。组织开展了保健食品打击非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传“四非”违法行为，按照出拳要重、打击要狠、声势要大、效果要好的工作要求，与自治区公安厅、工商局召开联席会议，联合下发了《关于开展打击保健食品违法犯罪行为专项行动的通知》，形成了部门互相配合、联合打击保健食品违法犯罪行为的工作态势。自治区局制定了专项行动新闻宣传工作方案，指导各市、县（区）局加强新闻宣传工作，取得了明显的宣传效果。石嘴山市局与医疗机构协作，共同实施医疗器械规范化管理，建立完备的医疗器械购入验收及使用管理档案，对医疗器械的购置、使用、管理直至报废实施全程规范化管理。银川市局开展美瞳彩色隐形眼镜专项检查，有效地规范了隐形眼镜市场秩序。

组织了全区假劣保健食品集中公开销毁活动，对全区历年查获的非法保健食品和企业自行召回、自愿销毁的货值近30万元的2万余盒产品进行集中公开销毁，专项行动开展以来，全区食品药品监管系统齐心协力、加班加点，共出动执法人员3721人次，检查保健食品生产经营企业2900家，督查暗访441家，查扣问题保健食品7152盒（瓶），货值35万元，立案查处违法行为99件，罚没金额24万元，关停保健食品经营企业19家，移送公安机关3起，取得了阶段性的工作成效。国家总局在全国打四非电视电话会议上4次表扬宁夏工作。

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四、加强领导班子建设，干部队伍素质明显提高

（一）强化队伍建设。党组着力建设一支思想过硬、业务过硬、作风过硬、清正廉洁的“三过硬一清廉监管队伍，把“创新、务实、和谐、敬业”八字理念体现在机关党的建设的每一个环节中，一是完善监管考核体系。制定印发了《2017年食品药品安全监管工作目标管理考核办法》，按照工作目标、控制指标、党风廉政建设等四个方面，对各处室及市局、县局细化考核指标体系。二是开展干部竞争上岗。党组研究决定，共选拔任用交流干部 38名。强化了干部队伍梯度建设，增强了干部干事创业的激情。三是加大业务能力培训力度，提高依法监管水平。制定干部业务培训管理暂行办法，提升各类业务培训的质量和效益。组织三期市、县局长集中进行培训，增强了各级领导干部的综合素质和能力。

(二)严格民主集中制。新一届局领导班子特别是主要负责同志带头开展谈心活动，交流思想，交换意见，形成了民主、团结、和谐的工作氛围。认真落实中央和自治区有关规定，局主要领导不直接分管人事和财务工作。在重大决策前相互通气，多方听取意见，按照“集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定”的要求，有效提高了班子决策的科学民主水平。在今年的人事调整中，班子经过充分研究讨论，认真听取群众意见，整个调整过程公平、民主，取得了调整对象和群众双满意的效果。

(三)扩大党务公开。制定并认真落实《自治区食品药品监督管理局党的基层组织实行党务公开的实施意见》。局党组严格执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、落实党风廉政建设责任制。领导班子明确职责分工、议事规则和决策程序，及时公开干部任免、评先选优等重大事项，全面扩大群众的知情权、参与权和监督权，进一步提高了党员对党内事务的参与度。

五、强基固本,基层建设明显加强

打基础，强基层，是做好食品药品监管工作的根本。局党组采取不定线路，不定时间，不打招呼，明查暗访的形式，开展季度督查，植入点评机制，找准问题，对症下药。在考核中查问题，在对比中找差距，在交流中理思路，在推进工作中改进薄弱环节，关起门来亮家丑，动真的，来硬的，切实解决工作中存在的思想认识不到位、工作指导不到位、规范管理不到位、整体推进不到位、发展不平衡等问题，对存在问题不回避，不遮掩，不护短，不留情面。通过这些工作方法的改进，提高指导基层的水平，在点评中发现问题、交流经验、拓宽视野、找到差距、学到方法。多种形式召开企业座谈会，先后制定出台《关于鼓励发展药品连锁经营的实施意见》等夯实监管基础和服务食品医药经济发展的一系列政策措施。加强对市县局的支持力度，拨付食品药品监管专项工作经费832万元，配发19辆执法车辆和快检设备，全系统执法装备建设进一步加强。

六、切实加强党风廉政建设和反腐-败工作

（一）以责任制为龙头，推进党风廉政建设任务的落实。一是突出会议精神的贯彻和工作部署。局党组认真组织学习贯彻中纪委、自治区纪委二次全会精神，召开了全系统党风廉政建设工作会议，全面安排部署党风廉政建设和反腐倡廉工作。二是强化“一岗双责”职责。把反腐倡廉建设贯穿到食品药品监管工作之中，制定《2017年党风廉政建设和反腐-败工作要点》，纳入效能目标管理考核。局长与副局长、副局长与处室、直属事业负责人签订《党风廉政建设责任书》，处室负责人与全体干部签订《廉洁从政承诺书》，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是推进党风廉政建设责任制落实。组成督查考核组，分半年、全年两次对各市、县局党风廉政建设情况、廉政风险防控、政风行风建设、改进工作作风、中央转移支付项目资金管理使用等项工作进行了督查考核。

（二）以八项规定为契机，促进机关干部作风大改进。中央八项规定和自治区若干规定出台后，局党组及时组织传达学习贯彻，结合我局实际，制定了《关于改进工作作风的自律规定》，从六个方面提出18项具体要求。制定了《因公出国（境）管理规定》、《差旅费报销管理办法》等项制度，作为贯彻落实“八项规定”的补充。认真落实精简会议的要求，系统性、全局性会议同比减少50%。严格控制发文数量，文件、信息、简报同比减少34.8 %。削减接待、车辆、出国经费的开支，“三公”经费相比减少15.4%。局领导及干部下基层调研做到了轻车简从，注重实效，监管工作呈现出人往基层走、事往基层办、钱往基层投的良好局面。

（三）以制度建设为保障，规范制约权力的运行。一是围绕重点部位，完善制度建设。修定完善了《党风廉政建设责任考核和责任追究办法》、《行政执法过错责任追究办法》、《机关公职人员不当行为问责实施办法》等相关制度，促进了党风廉政建设和反腐-败工作的开展，构建了惩治和预防腐-败体系建设制度框架。二是加大宣传教育，提高制度执行的自觉性。坚持把反腐倡廉宣传教育作为机关干部政治理论学习的一项重要内容，通过理论教育、专题教育、警示教育和廉政文化教育，丰富了宣传教育的载体，创新了宣传教育的方式，形成了促进惩治和预防腐-败体系建设的良好氛围。三是注重检查考核，保证制度有效落实。注重把党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同考核，形成了半年督查，年终考核的工作机制。并将考核结果作为干部年终等次评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，保证了惩治和预防腐-败体系建设各项任务的落实。

（四）以廉政风险防控为重点，强化廉洁自律的监督。一是深入推进廉政风险防控管理。我局将廉政风险防控管理作为今年党风廉政建设工作的重点，围绕前期预防、中期监控和后期处置三个环节，党组成员带头，机关、直属单位全体干部以行政审批、人事任免、财务管理、案件查办、产品抽验为重点，采取领导提、群众点、个人找的方式，查找廉政风险点101个，通过制定防控措施，制作防控流程图，重点防控廉政风险，有效避免了不廉洁行为的发生。二是开展《廉政准则》执行情况监督检查。坚持用制度管理促廉洁，完善党组会议、局务会议制度，实行重大工作决策、干部人事任免、大额资金使用、行政审批事项等集体研究决定。推行机关内部审计制度，对直属事业单位开展内部审计。全局没有发生超职数配备干部，超编制配备车辆，违反规定发放津补贴，私设“小金库”，干部职工无违规违纪行为。三是严格执行重大事项报告制度。认真落实领导干部个人有关事项报告制度和收入申报制度，处级以上领导干部均按要求如实填报了个人重大事项和本人收入所得。

（五）以行风建设为抓手，不断提高监管服务的水平。一是群众评议机关干部作风活动扎实有效。采取公开服务承诺、发放征求意见表、召开座谈会等方式，听取群众意见，做好自查自纠。按照量化测评标准，对机关处级以上、直属单位科级以上干部作风建设进行了量化测评，并将测评结果予以公示。二是及时回复群众诉求。局领导走进《民生热线、政风行风在线》直播间，接受群众采访，现场解答提问。及时办理群众诉求，收到良好的社会效果。三是提速增效，提升服务。推行“集中受理、一站式服务”的审批模式，精简放权，取消1项、下放3项行政审批事项，36项行政审批事项法定时限合并为2400个工作日，压缩办理时限1014个工作日。

(六)完善机关各项规章制度。对机关现行的45项规章制度进行梳理，重点对《局党组工作规则》、《局务会议工作制度》、《局公务接待管理规定》、《局机关工作经费使用管理制度》等进行修订完善。在局党组改进工作作风自律规定的基础上，制定了《局内部审计工作规定》、《差旅费报销管理办法》、《政府采购管理办法》、《关于强行推进公务卡结算的规定》等多项制度，并编印了《宁夏食品药品监督管理局制度汇编》，进一步完善机关各项运行机制，强化了单位内部管理。

七、扎实开展党的群众路线实践教育活动

深入开展党的群众路线教育实践活动，局党组围绕活动目标，严格落实各项要求，认真开展查改，取得实在的成效。

（一）广开门户纳良谏。围绕群众路线教育活动，我们一是提高学习的主动性。采取集中学习、记学习笔记、交流发言、专题辅导等方式，提高了学习的针对性和学习质量。根据崔波副书记的意见，及时将我局下基层的联系点由原来下农村调整为16个食品药品企业，使业务工作与学教活动有机结合起来。二是广泛征求意见建议。围绕“四风”和群众关注的食品药品安全热点难点问题，通过多种渠道征求到6个方面18类359条意见建议。对征集的意见建议解读和汇总后并形成“调查问卷分析报告”发各处室进行“照镜子”，对号入座，严格整改抓落实。

（二）集中力量解难题。将教育实践活动与推进业务工作相结合，与解决问题相结合。一是深刻点评剖析，推动工作落实。7月底，组成两个巡视组，由局领导带队，自带照像设备，不打招呼，不定路线，轻车简从，深入到城乡结合部、广大农村了解最真实情况，对全区各市、县（区）基层监管部门、企业进行了暗访巡查。在全系统半年工作会议上，通过幻灯片，由各分管领导逐一点评分析，通过揭短、亮丑，使监管人员脸红、冒汗，达到了照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的目的。10月份，又对问题整改情况进行了督查。二是强化资金管理，建立审计制度。针对专项资金使用不规范的问题，制定了《内部财务审计办法》，组织人员对全区专项资金使用情况进行了专题审计。对专项资金没有单独挂帐核算、财务管理不规范等问题在全区予以通报，限期整改。三是开展扶贫工作，解决群众困难。投资近26万元，为西吉县王民乡三岔村购置了4台微机，为小学更新了学生桌椅，为学生配发了新书包，硬化了学校门口路面。组织局领导和各处处长到三岔村深入贫困家庭访贫问苦，与群众一起坐炕头、拉家常、问疾苦、帮民需，深入了解群众的生活困难，宣传扶贫工作的相关政策。四是集中开展“四查四清理”。对机关的所有固定资产进行重新登记造册，做到了底数清;清理了单位会议、文件、简报、接待、出国等方面的问题；重新将各类行政性收费、行政审批事项、各类达标活动、各类积案进行摸底、清理。清理了各级领导干部的各类会员卡，如实上报清理情况。五是加大宣传力度，强化企业培训。组织开展食品药品安全知识“四进”活动，在宁夏电视台、广播电台，连续半年播出食品药品公益广告，提高全区公众食品药品安全知识和自我防范保护意识。

（四）建章立制破“四风”。通过学习实践活动，积极改进“四风”方面存在的突出问题。在形式主义方面，积极清理创建评比等各类活动，组织对餐饮服务食品安全示范县、示范街、示范店以及药品安全示范县、药品安全体系评价等活动进行梳理，对食品药品安全发展促进不大、不符合中央以及自治区作风建设要求的活动，一律予以取消。在官僚主义方面，严查不符合条件乱审批，符合条件不及时、超期限审批等官僚主义现象。对投诉举报反应迟钝、查处马虎、回复不及时，责令整改并追究责任人的责任。开展行政执法案件评查活动，坚决杜绝行政不作为、乱作为的现象。在享乐主义和奢靡之风方面，根据中央八项规定和自治区若干规定，我们制定了改进工作作风的18条自律规定，明确要求领导干部带头执行。制定了《自治区食品药品监督管理局差旅费报销管理办法》、《自治区食品药品监督管理局政府采购管理办法》和《关于强制推行公务卡结算的规定》，严把支出关。

八、关心干部职工生活，营造良好的工作生活环境

一是密切联系群众。党组拓宽渠道，加强民意沟通，完善局领导干部定期接待群众来访制度，畅通信访和投诉举报渠道。局领导与机关工作人员、系统干部群众经常性地开展谈心活动，倾听群众意见和意愿，关心群众的工作和生活。

二是关心职工生活。局党组把关心干部群众生活、创造良好的工作生活环境作为提高食品药品监管团队凝聚力、战斗力的切入点。积极争取落实下属事业单位办公用房，今年以来新建了职工食堂和宿舍，安装了净水机，改善干部职工就餐、休息条件、购置了新的办公设备。

三是丰富干部生活。组织了“五一”登山健身活动，组织了“七一”机关党员干部赴革命圣地延安“追寻红色记忆，弘扬爱国主义”主题党日活动，进一步激发了广大共产党员爱国干事创业的激情。坚持“生日关爱”活动，使干部职工感受到组织的关心，组织老干部开展活动，定期健康体检，实现了干部面貌大改善、热情大高涨、团结大增强，全局内和外顺，干事创业的氛围得到进一步加强。

今年我区食品药品安全进一步稳中向好成绩的取得，得益于局党组团结进取，坚强有力;得益于干部职工负重拼搏，务实苦干；得益于部门协作，相互配合。虽然我局各项工作有序推进，但有些工作还不够细化、深化、优化、亮化。食品药品监管体制改革局党组积极向自治区主要领导多次汇报，有序推进。下一步，我们将以食品药品监管体制改革为契机，尽快理顺监管体制机制，进一步加强食品安全综合协调，强化餐饮服务、保健食品、化妆品、药械的全程监管，深化保健食品打“四非”、餐饮集中整治、药品“两打两建” 等专项行动，加强食品药品安全预警体系建设和应急处置。在作风建设上深入实施大排查、大整改、大提高，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以更加优良的作风和扎实的工作全力保障人民群众饮食用药安全。

在充分肯定成绩的同时，认真查找分析存在的问题。当前及今后一个时期的主要问题是：一是食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，影响食品药品安全的因素呈现出多样性和复杂性；制假售假、虚假宣传等群众反映强烈的突出问题尚未得到根本解决，整顿规范食品药品市场秩序任重道远；二是药品研制、生产、经营、使用行为有待进一步规范，监管的科学化、制度化、现代化水平需要不断提高；三是餐饮服务食品安全及保健食品、化妆品监管基础较为薄弱，在科学、有效履行监管新职能上需要进行艰苦的探索；四是监管技术支撑体系建设亟待加强，监管队伍素质能力还不完全适应新形势新任务要求；五是机构改革后，承担餐饮服务食品、保健食品、化妆品安全监管职能，监管机构和执法队伍划转任务艰巨，监管力量和工作要求存在差距，工作体制机制方面的问题尚需进一步完善。

2017年工作思路

2017年，以食品安全监管体制改革为契机，以“六个有力推进”为抓手，夯实工作基础，强化能力建设，进一步强化食品药品安全监管，确保不发生重特大食品药品安全事故，不断扩大稳中向好态势，推进我区食品药品安全长治久安。2017年是全面贯彻落实党的精神的重要一年，做好食品药品监管工作，意义十分重大。明年工作的总体思路是：认真贯彻党的十八届三中全会和自治区第十一届三中全会精神，以科学发展观统领食品药品监管工作，深化食品药品监管体制改革，扎实开展食品药品市场专项整治，切实解决食品药品领域关系民生的突出问题，奋力开创食品药品监管工作新局面。

（一）有力推进监管体制步入新轨道。在党委、政府的领导下，加快推进体制改革，通过改革，配置与监管任务相匹配的执法队伍，建立与社会要求相适应的主体明晰、责权一致、效能统一的食品药品监管体系，努力将中央、自治区对改革的要求落实到位。同时，积极探索和强化食品药品监管体制改革后的监管思路和举措，在新的食品安全监管体制下，落实好监管责任、发挥好监管效能，切实保障好食品药品安全。

（二）有力推进监管能力实现新提升。新的监管体制下的监管队伍调整后，不同程度上需要多方面磨合。确定2017年为全区食品药品监管“能力建设年”。我局将以“提高七种能力”为切入，努力打造一支高素质的食品药品监管队伍。一是通过业务大培训、执法大讨论等措施，提高依法行政能力。二是通过广泛征求意见、破解难点问题、完善考核体系等措施，提高决策执行能力。三是通过走出去开阔新视野、坐下来分析新情况、换角度思考管理方式等措施，提高制度创新能力。四是通过调研热点问题、督导重点环节、推广基层亮点等措施，提高指导基层能力。五是通过建立全系统12331举报平台、完善快速反应机制、开展交流执法等措施，提高案件办理能力。六是通过完善舆情监测、开展风险预警培训、应急管理培训及演练等措施，提高风险化解能力。七是通过完善激励机制、拓展宣传渠道，对群众关心的食品药品安全问题有针对性地解疑释惑，促进形成良好的社会心理预期，提高宣传引导能力。

（三）有力推进食品安全监管有新局面。一是按照机构改革方案，全面接收、履行食品生产、流通环节监管职能。二是结合实际布局食品生产、经营、餐饮环节监管力量，部署监管工作，落实好监管的权与责。三是开展食品安全示范创建的推广指导和考评验收，探索基层食品安全监管新模式。四是加强对实施营养改善计划的学校食堂、餐饮配送企业和定点托餐点的监督检查，强化学校管理责任落实。五是健全大型活动保障工作机制，全力保障重大活动餐饮服务食品安全。六是完成20个品种2000批次的餐饮食品抽检任务，并实施风险评估，有靶向性地对重点品种和问题品种进行治理整顿。

（四）有力推进药品、医疗器械监管有新高度。一是严格落实新版药品gmp、gsp推进工作，经常性开展“飞行检查”。二是强化中药饮片生产企业质量控制实验室建设，保证企业检验能力。三是强化市场监管，完善药品抽验机制，适时开展药品专项整治行动。四是严管特殊药品，根据生产销售情况进行流向跟踪核实。五是按照医疗器械提升后的新标准，加强注册审批管理，强化二、三类医疗器械首次注册申报资料真实性核查和二类临床研究现场核查工作。六是完善医疗器械经营企业资格准入和规范管理，推进经营企业诚信体系建设。七是开展医疗器械专项检查，进一步规范市场秩序。

（五）有力推进保健食品和化妆品监管上新台阶。加大生产企业监督检查力度，加大保健食品、化妆品品生产经营品种监督抽验力度；巩固保健食品“打四非”专项行动整治成果，防止 “四非”行为反弹；在保健食品和化妆品企业开展示范创建活动，规范其经营行为；在保健食品生产企业实施质量受权人制度，完善企业质量管理体系。

（六）有力推进食品药品安全专项整治有新成效。开展食品药品风险隐患大排查大整治，深挖带有行业共性的隐患和“潜规则”，建立风险隐患清单，实施整治督办制度；适时开展专项整治行动，坚决清理整治不符合食品药品安全条件的生产经营单位，坚决取缔“黑工厂”和“黑窝点”，有效防范系统性、区域性食品药品安全风险。

13年药品监管总结 [篇2]

2017年，雁塔区食品药监局以党的精神为指导，深入贯彻落实区委、区政府的工作部署，坚持以围绕大局、服务民生为根本，以精细化管理为抓手，以人民满意为目标，切实转变作风强化服务，顺利推进食品药品安全监管各项工作，辖区未发生重大食品药品安全事故，为全市食品药品安全形势保持稳中趋好发挥了重要作用。现将我局2017年重点工作总结及2017年主要工作计划汇报如下：

一、 2017年度工作汇报

(一)转作风树形象，深入推进干部作风建设常态化

2017年，雁塔区食品药监局深入贯彻落实党的精神，严格执行中央《八项规定》，不断强化党风廉政建设，坚决打好干部作风建设的“持久战”。

一是认真开展党的群众路线教育调研实践活动，牢固树立“为民务实清廉”的优良作风。主要领导多次深入走访调研联系点，与基层群众座谈交流，了解基层困难及需求。同时，邀请辖区30多位监管企业代表召开座谈会，虚心听取监管对象的建议意见，针对群众反映的食品药品监管方面的建议，积极采取有效措施，认真加以解决。二是聚焦“四风”问题，凝聚食品药品监管事业快速发展的正能量。坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿全过程，以整风精神开展批评与自我批评，着力解决全局党员干部在“四风”方面存在的突出问题，确保查找准，剖析透。主要领导亲临政务大厅窗口进行调研，要求窗口工作人员紧密结合群众路线教育实践活动，严把企业准入关，心存为民服务情怀，不断提高办事效率。三是规范文明执法，树立作风过硬的食品药监队伍新形象。按照区委、区政府的要求，我局深入开展了为期一个月的规范文明执法大教育、大检查、大提升专项活动，通过集中学习、查找问题、建章立制、整改落实、公开承诺等具体措施，纠正了行政执法过程中存在的执法理念不清晰、执法程序不规范、执法行为不文明、工作作风不扎实等问题，切实维护了食品药监执法队伍新形象。

(二)重协调聚合力，不断提升辖区食品安全综合保障水平

2017年，区食安办充分发挥统一领导和协调指导的作用，建立健全多部门协调联动机制，组织成员单位在食品安全监管工作中各司其职，协调有序，凝聚合力，为雁塔百姓打好食品安全“保卫战”。

一是深化“食品放心工程”创建成果，强化重点领域安全监管。针对市场、超市等食品流通的重要场所，粮油、果蔬、肉类等食品重点品种及节日期间等重点时段，区食安办科学制定检验检测计划，督导食品安全监管部门认真履职，并适时组织开展联合检查，促进辖区食品安全总体形势持续稳定向好。今年，累计提供了4790余个品种，33.8万批次的免费检测服务，发布食品安全信息50期，得到了广大群众的充分认可和高度赞誉。二是重拳出击进行专项整治，进一步加强城中村等薄弱环节的食品安全监管。今年，区食安办进一步延伸监管触角，剑指城中村小餐饮、小作坊等薄弱环节，先后在全区范围内组织了城中村食品安全专项检查、城中村馒头黑作坊专项整治、城中村食品安全大检查大整治等3次专项行动，召集相关部门、街办专题研究、探讨城中村食品安全长效监管的思路，提出了《雁塔区城中村餐饮企业监督管理办法(暂行)》。各街办、各部门共出动工作人员2789人次，排查辖区城中村食品生产经营户和小餐饮、小摊贩、小作坊7575户次，发放宣传资料4088余份，张贴公告7619余份，下达监督意见书2526余份，督促办理健康证4677人次，查处取缔食品小作坊、小摊贩、小餐饮共计322家，城中村食品安全整治工作取得了显著效果。今年以来，区食安办先后组织开展了肉及肉制品、夏季食品安全、乳制品、清真食品等16次专项整治活动，共受理群众投诉举报30余次，下发工作转办单52份、督办单15份，检查食品生产、经营户及餐饮企业14000余户次，全面净化了辖区食品生产经营市场环境。三是全面整顿，进一步规范“小饭桌”经营行为。目前我区共有“小饭桌”经营户193家，从业人员430人，就餐学生4014人。区食安办统一协调各街办根据属地管理原则进行备案登记，组织签订《食品安全承诺书》，核发“小饭桌登记备案户”公示牌，做到“挂牌公示，制度上墙”。同时，加大宣传教育力度，全年共召开“小饭桌”经营户培训会6次，发放《陕西省学生校外托餐场所食品安全管理办法(暂行)》60余份，全区“小饭桌”经营管理逐步规范，受到了社会各界及上级领导的充分肯定。四是广泛开展食品安全宣传活动，加快形成全社会共治格局。我区作为全市十三个区县的试点，承办了“食品药品安全进社区进农村”宣传活动启动仪式，以此拉开了全市常态化食品药品宣传活动的序幕。随后，在电子城馨苑社区、日化社区、西影路社区等辖区人口密集的主要社区安装食品安全宣传橱窗，设置食品安全咨询点30余处，摆放食品安全宣传展板60余块，接受咨询群众300余人次，发放宣传材料23650余册(份)，有效增强了群众健康饮食和科学用药意识，促进了社会共治格局的形成。

(三)抓创新强监管，逐步建立餐饮服务食品安全监管长效机制

2017年，在餐饮服务环节食品安全监管方面，雁塔区食品药监局始终坚持以科学发展观为指导，不断创新监管理念，强化监管举措，全力构筑雁塔百姓餐桌安全“防火墙”。

一是严格许可审批，严把准入关。截止10月24日，累计受理餐饮服务许可申请1919份，审核发证1716份，城中村小餐饮审核发证435份，审批保健食品经营延期35家，审批保健食品经营备案登记(变更)221家，企业建档率100%。二是建立并实施《餐饮服务企业约谈制度》，构建餐饮服务食品安全监管长效机制。按照分级约谈、适时约谈、依法约谈的原则，对餐饮服务企业主要责任人进行谈话，要求其认真落实餐饮服务食品安全责任，积极采取有效措施，及时消除各类食品安全隐患，切实提高食品安全保障水平。截止目前，本年度已组织企业约谈4次，约谈企业120余家，有效增强了企业第一责任人责任意识，提升了企业食品安全管理水平。三是打造精品工程，以示范作用推动餐饮服务行业良性发展。坚持政府推动与企业争创相结合，分类指导与分级指导相结合，突出重点与全面统筹相结合，成功打造一批品牌效应好、食品安全保障严、诚信经营意识强的示范餐饮店。截止目前，我局已打造了电子四路等3条市级餐饮服务食品安全示范街、30个市级餐饮服务食品安全示范店，创建区级餐饮服务食品安全示范街18条、示范店105家。“区域化布局、规范化指导、标准化操作、品牌化运作、市场化营销”的良好格局已在我区餐饮行业逐步形成。四是建立“抽检—分析—执法”机制，让快检抽样为行政监管提供有力的技术支撑。开展食品基本品种抽检200批次，监督抽检合格率为95.8%。对餐饮具消毒等薄弱环节抽检300批次。通过对抽检结果进行分析，找出存在较大食品安全隐患的原因及风险，有针对性地开展专项检查和集中整治。五是集中开展了城中村小餐饮、肉及肉制品、节日期间、保健食品打“四非”等专项整治20余次，出动执法人员3900余人次，出动车辆780余台次，检查包括城中村在内餐饮服务单位3600余家，监督覆盖率100%。检查保健食品197家，下达监督意见书2000余份。辖区餐饮服务单位量化分级率达100%，诚信体系建档企业2000余家。本年度餐饮服务环节共立案260起，案件查办率100%，结案253起，结案率98.7%。尤其是保健食品“打四非”专项行动，持续时间近5个月，出动执法人员850人次，检查保健食品生产企业6家，经营单位425家，立案5起，移交公安机关案件3起，累计涉案金额达97.1万元。

(四)严执法全覆盖，有效推进辖区药械行业健康发展

2017年，在药械监管方面，认真践行科学监管理念，深入开展专项整治，严厉打击药械领域违法犯罪行为，为雁塔药械市场健康发展提供强有力的“催化剂”。

一是扎实推进日常监管。继续保持对辖区药、械生产、流通、使用全环节日常监管覆盖率达100%。强化药械经营市场诚信体系的建设，通过日常监督检查，共评出守信企业453家，警示企业52家，失信企业39家。截止10月底，共完成药品抽验67批，占全年总任务的92%，抽验出劣药4批，抽样靶向率6%，靶向率较往年有明显提高。二是提前超额完成药/械不良反应(事件)监测报送工作。针对往年涉药涉械企业报送药/械不良反应(事件)监测意识淡薄，报送工作滞后这一薄弱环节，今年以来我局认真谋划，主动作为，通过加强企业宣传引导力度、邀请上级和专家对企业上门进行指导、加大监督检查力度督促企业及时汇总上报、依法追究企业拒报或瞒报等违法违规行为等几项有力措施，截止三季度，我区已上报药品不良反应1005例，完成年终目标任务的170%;医疗器械不良事件266例，完成年终目标任务的225%，实现了报告数量的稳步增长和报告质量的显著提高。三是建立企业谈话制度，突出质量安全意识。对新开办及变更、新认证药品零售企业进行谈话，与企业签订了《药品质量安全承诺书》，规范其药品经营行为。截止目前，已对65家“两新”药品零售企业进行了谈话。四是全面启动药品零售企业电子监管试点工作，促进药品监管提质增效。为试点药店免费配发了计算机、扫码设备和数字证书等药品电子监管终端设备65套。药店终端电子监管试点工作的开展，全面实现了药品“追根溯源”，实现对药品流向“全过程追踪”，更有力地保障雁塔百姓用药安全。五是领会上级精神，借鉴外地成功经验，推行药品生产企业量化分级管理，开创了我市药品生产企业动态监管模式的先河。结合辖区药品生产企业现状，对部分标准进一步细化分解，制定了《雁塔区药品生产企业量化分级动态管理实施方案及打分细则》，对辖区20家药品生产企业量化打分，实现了对辖区药品生产企业实施量化分级的动态管理。六是深入开展专项整治，严厉打击药械领域违法犯罪行为。集中力量开展了药品生产企业“扫雷”行动、虚假违法广告、药品安全“两打两建”等专项检查29次，查处了一批典型案例，严惩了违法犯罪行为，消除了药械安全隐患。本年度共立案74起，案件查办率100%，结案70起，结案率94.6%。对情节严重，涉嫌犯罪的2起案件移交公安机关立案查处，涉案金额达45万。七是牢固树立食品药品监管工作全国一盘棋思想，全年共协查保健食品案件32起，发出协查函19份，回复协查24份;协查药械案件9起，发出协查函2份，回复协查7份。

二、工作中存在的问题及不足

2017年，在各方共同努力下，我区食品药品安全形势稳步发展，并取得了良好成绩。但也必须清醒地看到，我区食品药品安全仍然还存在一些困难和问题。主要表现在以下几个方面：一是制假售假行为层出不穷花样翻新，但执法人员系统培训欠缺，技术支撑不足，不能满足快速甄别伪劣产品的需求，现有业务能力有待于进一步提高;二是城中村食品安全仍然是监管的薄弱环节，小餐饮、小作坊、小摊贩等条件差、规模小、食品安全隐患重重的问题仍然大量存在，食品安全信息员、协管员的功能尚未发挥，长效监管机制尚未有效建立。三是保健品、化妆品行业快速发展，但相应的法律法规、检验检测技术和监管力量均不能适应快速发展的市场需求。另外，网络销售、电话销售等新型的犯罪手段也应运而出，都考验着食品药监队伍。四是餐饮药械企业诚信度不高，行业自律性差，内部管理经验不足，对食品药品安全的重视程度不够等。这些问题和困难，一方面，需要在经营者自身不断完善和提升质量安全管理水平，另一方面，更需要监管部门认真研究，扎实苦干，勇于担当，在监管工作中不断思考，深入学习，采取措施加以解决。

13年药品监管总结 [篇3]

2017年，我局认真贯彻落实省、市食品药品监督管理工作会议和县委县政府工作部署，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，以及中央关于深化食品药品监管体制改革的部署要求，坚持树立科学监管和服务发展的理念，以保障“三品一械”质量安全和促进生物医药健康产业发展为目标，积极推进监管机制创新，提升监管服务水平，取得新的成效。

一、严格执法，深入开展各类专项整治行动

1、国家总局部署的“两个专项”行动取得明显成果。一是按照国家总局部署，从5月到9月全面展开打击保健食品“四非”（保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传）及冬季“打四非”专项行动，把经营假冒保健食品，在县有线电视台播放违法广告的保健食品，以会议、讲座等形式违法销售保健食品，包装、标签不符合规定的保健食品等四项作为我县“打四非”专项行动打击重点，对可疑产品，积极开展协查，从中发现案源，突破案件，共查处假冒保健食品案件4件，发现并责令下架违规保健食品 28批次，下达整改通知书26份，编发“打四非”简报4期。二是从7月至12月，在全县范围内开展为期半年的“两打两建”（严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营和加强药品生产经营规范建设、加强药品监管机制建设）专项行动，共出动执法人员113人次，检查药品经营企业35家、医疗机构138家，未发现从非法渠道购进药品、购销假劣药品、违法配制制剂等违法行为，对使用药品存在不规范的26家诊所责令整改，进一步规范了药品流通秩序。

“两个专项行动”取得明显成果：一是市场更净化。企业依法经营意识增强，“三品一械”可疑产品明显减少，假劣保健食品泛滥的现象得到有效纠治，市场环境更加有序。二是广告更规范。违法宣传、夸大宣传广告得到有效整治，相关单位能严格遵守广告宣传有关规定，县有线电视台已无涉“三品一械”的违法广告。三是机制更落实。进一步完善了监管数据档案，建立健全了进货查验制度，做到索证索票，有进货台帐和销售台帐；建立并完善企业安全信用档案，划分信用等级，实行分级监管。

2、稽查执法在贡献案源、深挖大案方面取得明显突破。强化稽查办案工作，加大药品外观鉴别、联合执法、交叉执法力度，积极查找分析假劣“三品一械”案源线索，2017年根据辖区实际开展了贴敷类器械、医疗机构检验试剂、农贸市场无证经营中药饮片、定制式义齿、减肥类保健食品、保健食品非法添加、保健食品化妆品标签标识、美容美发产品等专项检查，共查处案件31件，其中查处假冒保健食品案件4件，发现不合格药械75种次、保健食品6种次；抽验药品50批次，收到药品检验报告书8份，其中不合格报告2份；与泰宁县开展交叉执法，双方辖区共查处案件11件。2017年稽查工作在深挖大案方面取得重大突破，我局在查处辖区某医疗机构从本市批发公司购进的无医疗器械注册证的远红外磁疗贴案后，将线索及时上报市局，为全市提供案源。

3、针对“三类重点”开展的专项检查得到有效落实。一是基本药物。开展基本药物质量、中药饮片、药品分类专项检查，重点落实基本药物 “两票制”“按区域”配送药品情况，检查供货单位的资质，备案材料是否完整，票据管理是否规范，票、帐、货是否相符，共检查药品经营使用单位36家，未发现违规行为。二是特殊药品。开展含麻黄碱复方制剂、含磷酸可待因复方口服溶液专项检查，下发了《关于进一步加强可待因口服溶液、复方甘草片和复方地芬诺酯片购销管理的通知》及含可待因复方口服溶液目录，加强了零售药店对上述药品的购销管理，对个别销售不及时做好台帐的问题企业，责令限期整改。三是计生药具。开展终止妊娠药品专项检查，督促零售药店引导群众正确使用避孕药品并做好紧急避孕药品销售台帐，购进计生药械必须做到票、帐、货相符；要求各药品零售企业不得经营终止妊娠药品，对“10毫克的米非司酮”等紧急避孕药品必须做好销售台帐（包括顾客姓名、购买数量、联系方式等），避免滥用；对获准施行终止妊娠手术的单位（医院、县计生服务站），要求终止妊娠药品购进渠道正规，货、票、帐相符，并实行专柜保管，凭处方使用。

二、创新思路，积极构筑“五化”科学监管平台

一是标准化。认真落实市局《关于推行日常监管标准化工作的通知》，积极推进日常监管标准化工作，要求每位监管人员熟悉掌握《标准化日常监管表》的检查项目、内容、方法、要求，严格按照表格确定项目检查，确保日常检查不漏项、无盲区、全覆盖。药品零售企业实现平均2次以上的监管频次，乡镇卫生院及县级医疗机构实现2次以上、村卫生所1次以上的监督检查，并将监管情况纳入监管档案。一年来，共检查药品经营企业69家次，医疗机构173家次，对存在不规范行为的26家药店和诊所责令整改。二是规范化。认真贯彻实施新版gsp，对全县企业进行调研，7月组织全县药品经营企业负责人、质量负责人30余人集中学习了新版《药品经营质量管理规范》，并组织全县所有药品经营企业负责人参加省局组织的2期《新版修订gsp专题视频讲座》视频会议，要求各药品经营企业结合各自实际开展软硬件改造，按时申请新版gsp认证。对《药品经营许可证》和gsp证书到期的企业，由于人员资质达不到要求，鼓励和支持他们加盟有条件的连锁企业。加强gsp认证后跟踪检查，8-9月组织对11家认证后的企业进行跟踪检查，促进规范措施落实。三是信息化。制定《清流县“十二五”食品药品突发事件应急体系建设实施方案》，增强预案针对性，指定专人每日关注国家食品药品监管总局及各地舆情信息，对问题产品在第一时间组织开展市场清查，今年来对国家局、省局、市局通报的法国碧兰公司生产的永久性根管充填材、四川升和药业生产的丹参注射液、阿苯达唑片、复方可待因溶液、含麻黄碱制剂（消咳宁片）、河南省南阳市妙医堂药业有限公司生产的医疗器械产品（各种静电理疗贴），及国家局通报的健康牌减肥胶囊、赤峰御鹿生物技术有限公司产品、医圣天下无斑美白祛斑霜、唯可欣减肥胶囊等假冒伪劣保化产品和涉嫌违法宣传、虚假宣传的胶原蛋白产品、绿瘦牌减肥胶囊、“五日牌减肥茶”、海娜花染发剂化妆品等非法保健食品、化妆品，及时开展市场清查，确保了辖区市场安全。四是网络化。推进药械不良反应上报网络建设，完善奖励措施，每上报一例奖励30元，其中新的、严重的奖励50元；在全县乡镇卫生院已开通网络直报基础上，在各零售药店推行网络直报，共上报药械不良反应（事件）报告127例，其中药品106例、医疗器械21例。五是电子化。建立并参加了“四群一台”，即闽赣稽查协作qq群（闽赣九县（市）食品药品互动监管协作区的9个县（市）食品药品监管局参加）、农村药品安全协管qq群（全县13个乡镇药品安全协管员参加）、药品日常监管qq群（全县1家药品批发企业、34家零售药店加入）、保化监管qq群（49名保健食品和化妆品经营业主加入），及手机短信群发平台，交流互通稽查经验信息，强化对农村协管员、相对人的规范指导，紧急信息第一时间通知相对人及协管员，同时要求药品零售企业配置视频设施，实行驻店药师在岗远程监控。

三、深入基层，着力提升“三服务”助发展能力

深入开展“四下基层”活动，不断提高服务发展、服务基层的能力和水平。一是下基地，服务产业发展。对“三品一械”企业在产品研发、技术检测、申报审批等方面事项，积极协助与省市局及技术检测机构联系，帮助解决问题。与县金线莲、金银花、太子参、葛根、黄精等种植企业加强对接，做好帮扶。12月11日，深入县秋实中草药种植基地，现场考察葛根、黄精种植情况，为企业建设道地中药材种植基地、向gap认证方向发展提供政策、信息等咨询。二是下乡村，保障农民用药安全。深入推进农村食品药品“两网”建设，根据乡镇人员变动，及时调整农村协管员队伍，建立了以乡镇计生办主任、乡镇卫生院长为协管员，村计生员为信息员的农村药品监督网络，出台了《乡镇食品药品协管办食品药品安全协管工作考评办法》，指导协管办“协管什么，怎样协管”，全县现有信息员114人、协管员26人。开展驻乡巡村活动，执法人员驻乡巡村320多人次，检查涉药单位626家（次），加大了对农村食品药品市场的监管力度。三是进协会，创建药品安全示范社区。深入开展创建药品安全社区活动，老年协会成为我们面向社区、面向社会的一个宣传服务大平台。9月底，与县老年协会会长、理事长等5名老干部进行座谈，征求他们对食品药品安全进社区、进协会、进家庭“三进”活动的意见建议，参与座谈的老干部充分肯定了“三进”活动的成效，对丰富食品药品安全“大讲堂”授课形式、内容等提出了宝贵意见。同时利用县城关老人活动中心宣传栏，制作老年人安全用药宣传专栏，指导老年人如何识别违法药品广告、如何正确选择和食用保健食品及健康饮食等知识。全县现已建立社区联系点4个，借助老年协会、老年大学活动阵地举办食品药品安全知识专题讲座10余场，发放宣传资料4万余份、宣传购物袋4000个，定期组织监管人员深入社区家庭帮助清理“家庭小药箱”，得到社区居民的欢迎。

四、以人为本，强化队伍教育监督管理

1、提升思想。认真组织学习党的、十八届三中全会精神，深入学习了系列重要讲话精神，把全体人员思想统一到中央的重要决策精神及国家关于推进新一轮食品药品监管体制改革的重大部署上，进一步树立科学监管理念，创新监管方法，优化服务环境，推进食品药品监管工作上新台阶。

2、廉洁行政。强化廉政教育，深入学习中央、国务院及省市局有关廉政工作会议精神，认真学习贯彻中央关于正“四风”、落实“八项规定”、算好廉政“七本账”、反对铺张浪费等规定，警钟长鸣，严于律己，厉行节约；落实好党风廉政建设责任制，年初与每位干部签订廉政责任书，建立廉政档案，强化对行政审批、稽查执法等重点岗位、重点环节的监督，组织开展执法回访、明察暗访，确保廉洁监管，未发现不廉洁行为。组织开展行政执法情况自查，对2012年6月30日至2017年6月30日的行政许可、行政执法、普法宣传等工作进行自查，促进了依法行政、公正执法。

3、端正行风。采取“四新”举措，发挥各界的监督作用，促进政风行风工作。一是建立新队伍。聘请了10名服务对象作为民主评议员，并重新调整聘请了7名特邀监督员，在邀请人大、政协监督基础上，将与食品药品监管联系紧密的卫生、工商、医疗机构、重点药品经营企业等相关人员聘请为特邀监督员，更充分地听取社会各界的意见。二是采取新形式。开好每年一次的特邀监督员座谈会，邀请县政风行风督导组成员参加座谈会，扩大征求意见范围。把“食品药品安全进社区、进协会、进家庭‘三进’”作为选题评议内容，积极创建“食品药品安全社区”。三是建立新机制。建立特邀监督员下乡巡查、进药店视察等新机制，每年组织一次特邀监督员巡查、视察活动，提高特邀监督员对“三品一械”市场的实地感受，增强监督工作的针对性。四是落实新要求。将征求到的加强执法联动、关注百姓热点问题、改善药品供应渠道、加强药品从业人员培训等4条意见建议进行认真梳理，分解落实到相关股室及人员，明确整改要求和目标，确保食品药品监管及政风行风工作取得明显实效。认真做好政务公开工作，充分利用政务公开栏、政府信息网、简报等载体，公开重要事项，接受各界监督。

4、强化落实。一是建立每周股室工作计划报告制。改变每周一早会形式，由各股室汇报上周工作进展情况，报告本周工作计划安排，确保重点工作有计划、有安排、有进展、有跟踪、有落实。二是完善领导班子成员分组划片责任制。将辖区划为2个片，结合驻乡巡村工作，领导班子成员分别带队抓好责任片区的日常监管巡查，推动标准化监管、现场检查等制度的落实，巡查面达100%。

5、便民利民。深入开展“马上就办，办就办好”等活动，落实各项惠民政策。一是行政许可办证“零收费”。现有行政许可项目包括核发药品零售企业经营许可证（含筹建审批）、保健食品经营企业卫生条件审核证明，均执行零收费政策，对申请办理许可的企业不收取任何费用（包括工本费）。今年来受理审批《药品经营许可证》许可事项变更9家、到期换证1家、开办药店申请核发1家；受理发放《医疗器械经营企业许可证》3家；受理保健食品经营企业卫生条件审核证明申请7件，注销到期卫生许可证11件。二是压缩审批时限。核发药品零售企业经营许可证（含筹建审批）、保健食品经营企业卫生条件审核证明办理时限均压缩到10个工作日以内，办理环节不超过5个环节。三是实行“四证合一”，根据省局统一要求，对零售(连锁)药店多本许可证书合并发证，将零售(连锁)药店对外悬挂的药品经营许可证、药品经营质量管理规范认证证书、医疗器械经营企业许可证、保健食品经营企业卫生条件审核证明合并为一证，统一换成食品药品经营许可证，共发放药品零售（连锁）企业“四证合一”20家。四是强化投诉举报。做到有诉必理，热情接待。接报人对来访、来电的群众做到热情耐心，有询必答，不敷衍推脱；有理必查，快速反应。对群众反映的“三品一械”问题最短时间内组织执法人员前往现场进行调查；有查必果，及时反馈，第一时间向举报人反馈调查处理结果。

6、创先争优。认真落实“1263”机关党建工作机制，开展好“一定三评三落实”活动，被县直机关党工委授予“先进基层党组织”荣誉，有2人分别被授予优秀共产党员和优秀党务工作者。进一步巩固市级文明单位创建成果，争创新一届市级文明单位，组织全局人员向四川雅安地震救灾捐款1200元，向县慈善总会个人捐款1900元、单位捐款5000元，9月份迎接了市文明单位抽查；10月12日，我局与鑫九龙药业公司、瑞康药店、新紫金药店、龙翔大药房等联合到县福利院开展重阳节慰问活动，向福利院老人赠送洋参含片、氨基酸、元秘d等保健食品；同时，组织志愿者向福利院老人宣传安全用药知识，帮助福利院老人清理过期药品。认真落实综治责任制，加强机关内部安全管理，设立了综治信访维稳“1+n”调解室，确保综治工作落实；加强对挂包村灵地镇杨源村的党建、综治、文明、计生工作指导，推进三级联创，帮扶2户贫困户，提供扶贫资金500元/户。

五、2017年工作计划

一是抓改革。认真贯彻落实国家、省、市关于新一轮食品药品监管体制改革的部署，坚定改革信心，从维护保障百姓饮食用药角度出发，凝心聚力，克服困难，做好食品药品监管体制改革相关工作，进一步树立科学监管理念，认真履行好食品药品监管职责，切实担负起历史使命。

二是抓落实。强化责任落实观念，对照省市局下达的绩效考评任务，抓好细化分解，落实责任，进一步完善领导班子成员分组划片责任制、周工作计划报告、绩效考评分析等制度，确保责任落实到位。

三是抓整规。深化“三品一械”市场整治，巩固打击保健食品“四非”、“两打两建”专项整治成果，根据辖区实际，开展专项检查，加大药品监督抽样力度，拓宽案源线索，严厉打击制假售假行为，重点加强对个体诊所、口腔诊所购进和使用药械的监管；全面推行标准化监管、电子监管、信息监管等科学监管手段，加大日常巡查力度，加强对药械经营使用单位进货渠道和gsp规范落实情况的监督，确保日常巡查不漏一村一所，检查项目不留盲区。

四是抓服务。把服务产业、服务农村、服务社区作为一项重要任务，拓宽服务思路，积极开展产业调研，为我县生物医药产业发展出谋献策，深化驻乡巡村活动，推进农村药品两网和药品安全示范社区建设。

五是抓队伍。认真贯彻中央关于“正四风”、落实“八项规定”的有关要求，切实加强党风廉政建设和反腐-败工作，坚持依法行政、杜绝不廉洁行为、反对铺张浪费；深入开展“四下基层”活动，推进机关作风和效能建设，巩固先进基层党组织和市级文明单位荣誉，积极推进创先争先活动，营造机关和谐氛围。

清流县食品药品监督管理局

二0一三年十二月十二日

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