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一年来,在领导的关心和同事的帮助下,以实践落实“科学发展观”为指导,紧紧围绕局2012工作规划,全面落实工作规范年实践活动,提高工作效率。经过坚持不懈的努力和充满信心的工作,我在2012的工作、生活方面获得了不小进步。现将自己一年来的实际思想工作业务学习情况进行如下汇报:
一、自觉加强理论学习,提高个人素质
首先,我主动加强政治学习,除了经常看电视、看报纸、关心时事政治外,我还利用业余时间认真学习党章,了解党的光荣历史,在思想上和党组织保持高度一致;其次,我还认真学习了国家公务员条例,认真与自己平时行为进行对照,改正不良习惯,继续发扬优秀传统。另外,除了干好自己的本职工作外,还积极参加各项活动,对于工商局组织的活动,能够积极参加与配合,在生活上乐于助人,关心集体荣誉。通过以上努力,我感到自己的政治素质有了长足进步,希望在以后的学习中进一步提高。
二、踏实肯干,努力完成好各项业务工作
一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记公务员全心全意为人民服务的宗旨,围绕工作重心,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。使自己各方面的业务素质得到了提高。一是注册登记方面,我认真学习了《个体工商户管理暂行条例》等法律法规,熟悉了个体注册登记的流程和手续;二是市场监管方面,我积极配合所里开展市场监管工作,详细做好巡查记录,做到巡查有痕
迹,监管无缺失;三是执法办案方面,我细致学习了《无照经营查处取缔办法》、《食品安全法》、《广告法》等常用法律法规,熟悉了办案流程、取证方法、询问技巧和法律适用;四是消费维权方面,针对广大农民群众法律意识不高,维权意识不强的现状,我配合所里同事积极普及《消费者权益保护-法》等相关法律,耐心处理群众的咨询、投诉或举报。
三、真诚待人,学会待人接物
在工作当中,我始终摆正自己的位置,对领导敬重、对同事尊重,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,以诚相待,踏实干事,在做好自己本职工作以外,帮助同事,关心同事,努力营造宽松、舒适的工作氛围。
回顾一年来的工作,我在工作上也取得了一定的成绩。这主要是因为我有可倚重的领导合理指导,有可依靠的同事给予充分帮助。但我也认识到自己的不足之处,一是理论知识水平还比较低,与现实监管工作还差距较大。二是执法办案能力还不强,一些常规性处理问题能力没有得到充分掌握,需要在工作实践中不断摸索。在今后的日子里,我将加倍努力工作,虚心向同志们学习,不断完善自己,克服自身存在的不足之处,自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的国家公务员。(因为尚不到年底,主要数据不陈述)
二〇一二年十二月四日
个体登记监管工作总结 [篇2]
注册局:
半年以来,我分局在县局党组正确领导下,充分发挥职能作用,切实提升监管效能,全面开创工作新局面,为辖区经济发展做出贡献。现将上半年工作汇报如下:
一、与时俱进开拓创新,推行经济户口网格化管理
1、针对辖区内各类市场经营主体的增多,监管任务不断加重现象。年初,我们在对市场经营主体实行“网格化”管理的基础上,强力推进企业网上年检与个体验照工作。截止目前,全辖区已网上年检内资企业150户,占应网上年检企业总户数的83%。截止6月底,全辖区个体工商户应验照户数780户,已验照户数780户,验照率为100%。
2、坚持三项原则,合理配置监管人员。分局领导树立以人为本思想,坚持三原则,合理配置“网格化”监管人员。即:坚持新老搭配,以老带新原则;坚持强弱搭配,以强扶弱原则;坚持刚柔搭配,以柔克刚的原则。
3、建立五项制度,完善监管机制。为推进经济户口“网格化”管理试点工作,规范各巡查监管组内部管理工作,确保各项工作正常、有序开展。我分局结合工作实际,研究制订了经济户口“网格化”管理“五项制度”:例会制度、台账制度、报账制度、督察制度、考核制度。通过经济户口网格化管理,使市场巡查监管工作实现了“四化转变”,即:分管工作由单一化向多元化转变;工作职责由含糊化向明确化转变;监管指标由粗放化向精细化转变;工作效能由低劣化向快捷化转变。
二、严格把好五个关口,切实维护市场经济秩序
1、严把准入关。上半年,我分局能认真贯彻落实了《行政许可法》、《食品安全法》和《危险化学品安全管理条例》等规定,进一步提高了对把好涉及人民生命财产和公共安全的经营主体准入关的重要性和必要性的认识。并坚持“两个凡是”的原则,强化登记注册工作,坚决依法行政。即:凡是国家法律、行政法规和国务院规定的前置审批许可,要坚决执行,不得以任何形式和理由进行“变通”;对危险化学品、矿山、烟花爆炸、食品等涉及公共安全、人身安全的高危行业和
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领域,严格按照“先证后照”的原则,加强登记审查,凡是未经有关部门审批或许可的,一律不予核发营业执照。
2、严把审查关。我分局以企业、个体工商户网上验照为契机,狠抓各类经营主体登记管理的规范。在企业年检、个体验照工作中严格审查,对凡是法律法规需要进行前置审批的涉及人体健康、生命财产安全的经营项目,在年检验照中,一律要求经营者提交有效的前置审批文件或许可证。对前置审批文件或许可证过期或失效的,督促其限期补办;逾期未办的,责令其依法办理经营范围的变更登记或营业执照的注销登记。突出对登记事项的审查,尤其是加强对有关前置审批项目、经营期限等事项的审查。对关系人民生命健康安全的食品生产经营行业,要求企业提供有关部门核发的有效许可证,经与执照核对一致后方予以年检通过,并将复印件报注册局归档。
3、严把监督关。抓整顿促规范,抓规范促自律,抓自律促长效,强化农贸市场管理。在辖区内开展“拉网式”检查,列出管理重点,对重点市场重点监督;对主体资格合法的市场侧重采取规范化管理。
4、严把查处关。对影响周边居民生活环境的行业、老百姓反映较多的无照经营户,学校周边无照经营户为重点整治对象,相继开展了各类专检查:一是以乳制品、卤菜为重点的食品安全专项检查,确保消费者安全放心消费。;二是钢筋等建材经营专项检查,确保区域内建材消费安全;三是黑网吧、游戏厅和图书市场专项检查,确保学生身心健康、学习环境安全。截止目前,石镇分局通过检查,已查处无照经营7家,立案7起,上缴罚没款1.04万元。查办农资经营户未建立台帐2起,上缴罚没金额2000元。查办无偿提供塑料购物袋8起,上缴罚没款1.86万元。
5、严把管理关。要促使外部的监管执法到位,必须先在队伍内部打下坚实的基础,营造一个积极向上、执法如山的工作环境。为此,我所首先加强了内部安全管理工作,落实措施,从严管理,进一步促进安全监管工作落实到位。
三、发挥工商职能优势,积极支持个私经济发展
1、采取五项措施,扶持个私经济发展。一是对一般性开业,实行及时办理;二是实行经常性走访、指导服务,及时了解私营企业和个体工商户情况;三是在年检期间,实行上门服务;四是建立联络员和培训制度;五是引导和扶持私营企业和个体工商户做大做强。
2、开辟绿色通道,帮助下岗职工再就业。一是向私营业主积极推
荐吸纳下岗职工,特别是在接待开业登记和下企业巡查时,不失时机地宣传私营业主吸纳下岗职工再就业是为党和政府解忧,为社会稳定作奉献的道理;二是为下岗职工自谋职业干个体开辟绿色通道,领取再就业优惠证具备优惠条件的,我们以最好的服务,最快的速度,免去一切费用,帮助其办好个体营业执照,让其尽快开业提供服务。
四、提升优质服务质量,树立万年工商红盾形象
上半年我们立足工商职能,积极开展优质服务,想企业所想,急企业所急,杜绝吃、拿、卡、要现象的发生,树立良好的工商形象。 春耕时节,我分局通过上门宣传等方式,向广大农民发出了“三要三不要”农资消费提示:一要看证照。要到有经营资格、证照齐全、经营规范、信誉良好的合法经营商店购买农资,不要贪图便宜到无合格经营资格证的商店购买农资。二要看标签。要认真查看产品包装和产品说明事项,查险产品质量合格证,不要盲目轻信广告宣传。三要留据。要向经营者要销售凭证,并连同产品包装物、标签等妥善保存好,不要随意丢,以备出现质量问题时作为索赔依据。在此基础上,加大了对辖区农资经营户检查力度,先后组织2个网格化巡查组进行农资专项检查3次。
上半年工作中,我分局各项工作虽取得了一定的成绩,但离局党组的要求还有较大差距,具体体现在以下方面。
一是监管质量还有待进一步加强,无照经营在一定区域有较大存在空间,深入细致检查不够,一些违章违法经营未被及时发现和查处。 二是发案的灵敏性不够,业务不精,办案种类有限。
三是对各类市场监管有时紧时松现象,缺泛长效监管措施。 下半年,我们将保持良好的工作,围绕监管工作中的不足,谋划好的工作思路与方法,继续做好个私监管工作。
石镇工商分局
二O一二年六月二十五日
个体登记监管工作总结 [篇3]
2017年,个体股的工作在县局党组的正确领导下,在市局业务科的具体指导下,严格按照年初的工作安排,一步一个脚印,认真踏实地开展工作,具体说:进一步完善了对基层分局个体登记注册制度,加强了监督指导;集中开展了对全县无照和不亮照经营的清理整顿;完成了对全县农村食品市场主体生产经营情况调查;全面开展四年一度的个体换照工作;以认真负责的态度,完成组织上交办的其它任务。到11月20日止,全县个体工商户已有3532户,从业人员6944人,注册资金4580万元,新增255户,新增从业人员449人,新增注册资金326万元。
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一、进一步加强个体委托登记方面的制度建设,强化责任意识和风险意识,以确保个体委托登记工作的依法有序。
个体委托登记工作已经实施第三个年头,总结前两年的工作,总体运转比较正常。——仅管如此,今年初,我局仍然把委托登记工作放在重要位置,不敢有丝毫放松和懈怠,从二个方面入手进一步强化了此项工作:一是强化责任风险意识,结合实际制订了《个体工商户委托登记责任追究办法》,对审查员、核准员在登记注册中滥用职权、超越权限、违反程序等行为进行了规范,明确了责任追究办法,使审查员和核准员的责任风险意识得到了明显的加强。二是进一步强化对委托登记注册的监督指导。继续坚持了四项查询制和半月报告制:1、查个体委托登记制度的贯彻落实情况、注重实际效果。2、查录入情况,看是否及时、准确、全面、规范录入。3、查档案管理,看是否建立台帐,档案建立是否规范、资料是否齐全,尤其是对涉及前置审批的,重点予以检查,发现问题及时纠正。4、查登记注册中存在的问题,并及时予以解答和解决,不留疑问和尾巴。在四项查询的基础上,我们还坚持要求分局每半个月报告登记注册情况,并按时与个体股办好档案送交手续,做到一环扣一环,环环不出问题。
二、集中开展对无照和不亮照经营的清理整顿。
近两年,由于个体注册和监管方式的转变,一方面大大方便了群众办事,提高了办事效率,另一方面,分局对个体工商户的监管也更直接和有效。但从我们平时的调查掌握看,无照经营和不亮照经营在一些地方和领域较为严重,分局和专管员的监管职能没有完全到位。对此,五月份,根据县局党组研究,组织三个清理整顿小组,由副局长带队,对全县范围内的个体经营户进行了清理。这次清理整顿共检查经营1740户,其中不亮照经营有153户,无照经营109户。在清理整顿中,我们始终坚持查处与引导相结合,教育与处罚相结合的原则,共督促帮助挂照96户,当场敲定办照21户,下发限期办照通知书109份,协助催收管理费4600元,对4户拒不办照经营户的物资进行了查扣并交由分局处理。这次清理整顿,由于组织得当,收到了较好的社会效果,让我们对全县无照经营状况有了一个基本认识:
(一)办照意识淡薄。有些经营者是刚从农村进城做生意,不懂也不清楚,没有办照意识;有些是刚从外地打工回来,说个外地办企业开店都不需要办执照,工商部门根本不管,这充分反映了内地与开放地区执法上的不平衡,因此,加强宣传,强化办照意识和观念是我们工作上的当务之急。
(二)管理力量不足。随着县城城市建设框架的拉大,进城经营的农民不断增多,日峰分局现有管理人员力量不足,容易出现顾此失彼,造成管理上的“真空”。
(三)有些行业办理执照,受到其它方面的制约。随着城市文明建设要求的提高,有些行业的经营受到主管部门的约束。比如饮食行业,由于前置许可的门槛提高,对不符合卫生条件的主管部门不予核准,而实际生活中又无法取缔,造成无照经营;还比如修理、焊接行业,县里有规定主要街道地区不准经营,影响市容市貌,而又没有为其提供的专业市场,再有就是下岗工人申请办照,与我们工作之间的矛盾等等。
(四)经济发展不平衡,老区与新区之间反差很大。老区生意比较稳定,办照率就高,相比较,新区生意冷淡(比如冠建、二小对面商业步行街、行政新区),一时繁荣不起来,经营者费用较高难以承受,关停并转的多,大部分都属短期经营行为,目前要做到规范经营还有很大的困难。
(五)亮照经营较以前相比亮照率明显下降。主要原因就是我们的执照正本,不是框架式的,不好悬挂,与其它单位证框也不谐调,许多经营户干脆不挂反映较大。
三、紧贴形势,积极开展对农村食品市场主体生产经营情况的调查。
上半年,根据市局个体科的布置,对全县农村食品经营主体进行了调查摸底,并建立了专门的食品经营户电子台帐。到目前为止,我县农村通过登记注册从事食品生产经营的个体工商户546户,私营企业21户,全县没有办理卫生许可证的有210户。从调查情况看,当前,我县农村市场食品经营难以完全做到合法经营,主要有以下几方面的原因:
(一)农村从事食品经营的都是些资金不足、生产能力低的弱势群体,办理一个卫生许可证,动辄要几百元,而且还要往返县城办理,误工、误时、费钱,卫生主管部门核定的许可期限一年,与工商部门核定的经营期限不同步,给农村食品经营者增加了成本和负担,也给工商部门办理登记带来阻力和不便。
(二)当前农村食品经营者许多都是家庭作坊式生产形式,实行分散流动经营,存在着农村食品生产源头“小、乱、散”的现象,大部分加工业户无卫生许可证和营业执照,生产条件差,加工水平低,产品质量难以保证。
(三)监管力量不足。目前,一个基层分局辖管三个乡镇,工商执法人员只有几人,多的也只有十几人,除承担市场监管工作外,还要承担工商其它方方面面的业务,尤其是行政性规费任务艰巨,涉及队伍的生存和工作运转,要花费执法人员大部分的精力。因此,真正负责全面市场监管的力量严重不足,比如日峰分局十几位巡查人员,监管几十平方公里,六百多户食品销售网点,加上交通工具不够,很难及时发现问题,监督到位。
四、精心组织,认真布置四年一度的个体换照工作。
个体换照的目的是为了保护合法经营、取缔非法经营,促进个体经济健康有序发展。四年一度的换照,既是对我们平时内部管理和外部监管的一次大检阅,也是对全县个体工商队伍的一次大“体检”、大净化。十月份,我们在充分准备的基础上,对全县的个体换照工作进行了全面布置。一是深入基层调查摸底,掌握真实数据和第一手资料。个体发展是一个动态的过程,关停并转每天都在发生,要使换照工作做到真实有效,就必须对辖区内的个体经营数据有一个基本掌握。因此,我们在充分调查的基础上,对各分局的换照工作下达了硬性指标,尽量做到民主和实事求是,以保证换照任务的圆满完成。二是为保证换照工作有序进行,我们前期作了充分准备,首先准备了各类表格,购置了执照正副内芯和框架,其次召开了专管员培训班,组织学习了有关法律文件,并就今年的换照工作要求达到以下几个目的:1、要求换照工作不走过场,要脚踏实地,对换照中发现的违章违法行为,要按程序依法查处。2、要求对已经关停的个体户在经过实地勘查后,按照程序帮助办理注销手续。3、要求所辖区按个体登记注册数换照率不得低于70%,切实挤掉水份和泡沫。4、要求换照后全面清理和规范个体档案,剔旧存新,保证个体档案的新鲜和活力。5、要求对所有涉及前置审批的进行全面摸底,准确掌握情况,全面分析原因,找准解决问题的办法,该催办的催办,该函告的函告,该注销的注销,该吊销的吊销,不留隐患和死角。目前,这一调查摸底已经结束,据不完全统计,全县个体户中涉及前置的有973户,其中涉及卫生部门已经许可的有546户,未经许可的210户,许可失效的140户;涉及文广部门已经许可的有40户,未经许可的1户,许可失效的1户;涉及消防部门已经许可的有42户,未经许可的1户,许可失效的18户;涉及安监部门已经许可的有52户,未经许可的1户,许可失效的2户;涉及公安部门已经许可的有13户,未经许可的1户,许可失效的5户;涉及农业部门已经许可的有5户,许可失效的4户。涉及前置的973户当中,有844户办理了营业执照,139户未经办理。
五、以认真负责的态度,做好其它工作。
一是进一步加强个体登记档案管理,努力提升档案管理水平。个体档案管理,经过前两年的清理,在过去的基础上更加健全和规范。但为了进一步提升档案管理的水平,上半年,局领导组织企业、个体口子的工作人员,到周边兄弟县局学习,吸取经验,开阔视野,并结合实际,对我局企业个体档案室的有关设施进行了更新,投资几万元购置了摇滚升降式文件组柜,使我们对文件的查找比过去更科学便捷。同时,我们还对个体档案进行了包装,设计印制了封面和封底,全部进行重新整理装订,这一举措,给我局的企业个体档案管理注入了现代管理的元素。
二是根据县委宣传部和局里安排,对企业个体登记窗口的工作进行了全面客观的分析,总结了两年来为支持县域经济发展所做的有益工作,完成了参加全省服务创业文明窗口单位的评选推荐工作。
三是根据县委党史办的要求,对近三十年来,我县个私经济情况进行了认真搜集和梳理。我县个私经济发展,伴随着国家的改革开放,经历了从小到大、从衰到兴的发展过程,也倾注了各级政府和有关职能部门的热情和心血。但是由于内部管理机构人员的变化,有关资料的移交衔接不够,缺乏基本的情况积累。上半年,为配合县党史办的年鉴编写工作,我们以对历史高度负责的精神,一方面,对1983年县个体工商业协会成立以来的机构变化发展情况进行了搜集理顺,使断层掉链的历史得以弥补和重新链接,让我们对三十年来个私协会发展的人脉关系有了一个清楚的了解。第二方面,在前两年的基础上,对个私经济发展情况进行了一次整理和完善,尤其是理顺统一了个私经济发展上报的有关数据口径,为纪录我县个私经济的发展保存了珍贵的历史资料。
二oo七年十一月二十八日
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