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招投标实习工作总结
总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料,它能使我们及时找出错误并改正,不如立即行动起来写一份总结吧。我们该怎么去写总结呢?下面是小编整理的招投标实习工作总结,希望对大家有所帮助。
招投标实习工作总结1
初来公司,曾经很担心自己是否能胜任这份工作、不知该怎么与新同事共处,但是在领导悉心的教导下、公司宽松融洽的工作氛围中、团结向上的企业文化里,让我很快融入了公司这大家庭。
在实习期间,我在公司商务部学习,商务部的工作与我之前工作在业务上还是有很大的差别,很多东西是我以前从未接触过的,但是在商务部领导和同事的耐心指导下,使我在较短的时间内适应了公司的工作环境,也初步认知了公司的整个操作流程。在商务部的工作中,我一直严格要求自己,认真及时做好领导布置的每一项任务,同时主动为领导分忧,专业和非专业上不懂的问题虚心向各位优秀的同事学习请教,不断提高充实自己,诚心的希望能尽早独当一面,为公司做出更大的贡献。诚然,初入公司难免出现一些小差小错,敬请领导给予指正和帮助,但前事之鉴,后事之师,这些经历也让我不断成熟,在处理各种问题时考虑得更全面,杜绝了类似失误的发生。在此,我要衷心的感谢领导和同事对我的指引和帮助,感谢你们对我工作中出现的失误的提醒和指正。
在3个月实习期间,我认真总结自身不足,虚心学习,一是夯实基础,筑牢根基。夫有土者,有大物也,谓万物中有后天之道必然都有先天之道,我主要负责的是招投标工作,招投标工作最基本的就是标书的制作,对于文书方面的制作是我必须加强的,在实习期间,我进一步熟悉word操作,细化开标一览表、分项报价明细等表格的排版、填写,打牢自己在招标、询价等方面的业务基础。二是立足本职,充实自身。实习期间我学习、认知了在询价方面的业务知识,通过周总传授的一些询价方面的问题及解决方法,让我认识到了自己在询价方面诸如过于亲切、不知道怎样迂回等方面的欠缺,锻炼了自己的洞察能力,学会了什么叫察言观色。同时,通过联系苏宁、国美这种大型卖场的相关销售负责人和相关品牌公司的内部工作人员从而进行模拟询价,进一步学习询价当中技巧,让我更加深刻理解到在询价方面,应该多找案例多模拟询价,应该注意的哪些细节,细节才决定成败。三是打破常规,不拘一泥。在周总的鼓励下,我没有局限到公司通讯录上的厂家,我通过网络平台与电话交流,深挖到了成都中复数码有限公司、成都三盟科技有限公司、成都诚信联融科技、成都中智达有限公司、成都东方四海、成都宇星科技有限公司、成都杰创华汉数码科技有限公司等潜在供应商与客户资源,为今后工作的开展,打下良好基础。四是拓宽知识,增长视野。实习期间,在周总的关怀下,我有幸参加技术部的会议,进一步的熟悉了公司的业务,让我参与到了芦山县城市综合监管平台设计方案等工作的讨论,通过在会议上的.学习,让我深刻体会到参与技术部前期、中期及后期的会议对于了解所需的产品知识及信息的重要性。同时,借此机会,我衷心的感谢与我共同出差到石棉的同事,对我出差的各种不适应给予的帮助,让我深深的感受到了集体的温暖。五是博观约取,厚积薄发。学习要广博而善于取其精要,要有丰富的积累而谨慎地运用知识,虽然我在以前公司一直做招投标业务,但是我自己确实认为积累还不够,实习期间,我利用空闲时间,仔细查看了公司以前做的投标标书,熟悉了公司做文件的一些习惯,通过自己以往浅薄的经验,自己私下归纳出了公司招标公告发布、资格预审程序、编写招标文件注意问题、投标保证金金额限定等程序,总结出了规避围标、串标、挂靠资质、工程量变更、失信企业“黑名单”的杜绝方法,希望以后能对公司有所帮助。
经过这3个月,我现在较能独立处理公司招投标、询价等运作流程。当然我还有很多不足,处理问题的经验方面有待提高,团队协作能力也需要进一步增强,需要不断继续学习以提高自己业务能力。看到公司的迅速发展,我深深地感到骄傲和自豪,也更加迫切的希望以一名正式员工的身份在这里工作,实现自己的奋斗目标,体现自己的人生价值,和公司一起成长。
在此,恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会,我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作,为公司创造价值,同公司一起展望美好的未来!
招投标实习工作总结2
招投标实训一周很快就过去了,这一周是我两年来所有实训中收获最多,也是最生动、最刺激的一次。
预想中的实训是加班加点,没有任何乐趣,各个参与者都在接到任务后就个忙各的。可是,现实中的实训活泼生动,各个参与者之间经常相互沟通、交流,偶尔成员之间还互开玩笑气,气氛很是活跃,让我感觉到团队合作比一个人工作效率更高,而且同学之间的感情得到升华,特别是现在即将离别的我们,工作中我们配合得比以前更默契,我能够感觉到我们大家都很珍惜这一不在多得合作机会。
实训第一天刚上教室,待我们如父亲的徐老师就讲得一点内容,我们就被安排去拍毕业照了。这是个扎曲,但它让我们更珍惜现在还有的团聚一起学习的机会。说来也奇怪,照完毕业照,我们回到教室,听老师布置任务了,大家谁都没有提到毕业照的事,都很投入的听老师讲,认真的做着本组的任务。我们组的乐趣还蛮多的,遇到不懂的问题,我们还相互叫成员去别的组问,但是谁都不服谁,倒不是我们真的不愿去,而是想要用一种更有乐趣的做法去完成。于是我们就玩石头剪刀布谁输谁去,这个做法虽然有点幼稚,但给我们的工作带来了不少乐趣,大家的工作更认真了。
在整个招投标实训中,最刺激的要数开标的那个环节了。在互检的过程突然发现有一组的封面日期竟然还是20xx年的,当主持人(老师)宣布这个标是废标时,我都紧张手心冒汗。因为我平时没有太过注重这样的细节,如果因为这个细节不注意而让我们组的辛苦工作付之东流,我觉得我都没有办法再在后面的工作中在和组员合作了。还有就是因为这件事我们组员的成绩都会没了。一直到能肯定不是我们组的时,我悬着的心才放下。
可是好景不长,因为我看到评标办法中标价的计算方法与我们的标底好像距离很远,我知道我们的标底应该是最低的。因为我们在讨论标底时大部分组员的意见都坚持要500万以上,只有我和组长不同意,最后我们通过运用浮动计算,说服了其他组员接受这个中标价。在确定这个中标价的过程中,我知道了,当我们在团队合作中坚持自己的观点有多难,你要说服大多人,就要拿出能让大家信服的理由,而这需要你平时的积累和运用。同时我们报的价都比其他组的低很多,我们是抱着要么中标,要么废标的风险去做这个决定。组长的压力很大啊!唱标开始了,果然,其他组的标底都在500万以上,最低的也是500万,新的悬念又来了,我们组的标底会不会飘出控制范围啊?飘出去了我们那么纠结的决定可能就真的就结了。那我们的.坚持就不能得到其他组员的认可了。当评标专家把标价范围算出来,而我们的标在标价范围内,并且我们的还是最低的,我知道我们有戏了。悬着的心随即变得心花怒放了。我知道我们的努力没有白费,上天不负苦心人啊!
结果已经很明显了,我们中标了。这是一个很惊心动魄的一个过程中,在这个过程中我终于知道了,投标原来那么有乐趣,那么的考验参与者。当我们的标因为一个小小的错误而别无情的废掉时,我们的心情可能就是愤怒,可能是伤心,可能是想向招标人再给一次机会。可是一切都于事无补了。当我们中标时,我们就会心花怒放,就会欢呼雀跃,就会更肯定我们的工作。这个是投标过程,这就是招投标实训。这就是这周的实训,生动真实,活灵活现!
招投标实习工作总结3
我曾经构思过实习时的悠闲与轻松。殊不知,现实给我敲响了警钟,我发现书本上所学的知识就像大海中的一滴水,很多工作上的经验都需要经历过才能获得。当初,学校领导向我们指出,在实习中可能会经历一些困难,思想上也会有一些变化,但我们大学生首先要端正实习态度,踏踏实实地做好每一天的工作。抱着这样的心态,我准时到公司报到,开始了我的实习生活。
在公司的安排下,我被分到经营部,从事招投标工作。在学校虽然我学的是建筑工程管理专业,并且对招投标有过一些接触,但学的只是书本上的一些理论知识,但是我特别喜欢招投标,我永远相信兴趣是成功的基础,非常感谢领导能给我这个机会,让我接触自己喜欢的,凡事我都会拼尽自己的全力。在经营部的第一个月里,我先从最基本的开始学起,看招标文件。在学校也没看过正式的招标文件,也不知招标文件到底是什么样的。在看招标文件的时候,我发现自己还有很多不懂的地方,就问办公室的同事,他们都很耐心地给我讲解。这让我感觉到自己身边还是很温暖了,陌生的冰雪也很快就融化了。看了几天的招标文件,我发现其中《投标须知》和前附表是我们特别需要注意的,因为它是制作投标文件的核心。
还有就是投标文件格式也需注意。招标文件看熟悉了后,就开始学习CAD绘制平面布置图。在学校也学过CAD,现在需要的就是熟悉,以后好独立绘制平面布置图。随后就是开始学习编制投标文件了。我在办公室找了两份招标文件,按照招标文件的格式要求,编制了两份投标文件。虽然只是打文档、制表、填空一些简单的工作,但我还是非常认真去完成,至少熟悉了投标文件的制作过程。在这第二个月的时间里,首先就是熟悉电子招投标技术规范。从今年5月1日就开始实施电子招投标办法。作为一名标书制作人员,最重要的就是熟悉规范,何况我还是实习生,刚走出校园,缺乏经验,很多都不清楚,所以我就每天坐在桌子前认真的学习。遇到不清楚的就做上标记,向办公室同事请教,或者自己上网搜索。在电子招投标规范中出现了很多新专用名词,而且有很多新操作流程,像标书的格式转换、加密等,这些都是非常重要的,是电子招投标入门必须知道的。
对电子招投标办法有了一个了解后,我就开始学习智通网络图软件。在学校画网络图都是用手算的,实训时接触过类似的网络图软件,现在需要的就只是熟悉。我就在办公室里找了一张纸质网络图做参考,慢慢回忆各个过程的早时间、迟时间参数的计算方法,试着把网络图绘制出来。在学习软件的同时,部长告诉我们,做招投标这个行业需要积累各方面的知识,从办公室给我们找来有关安全知识考核的书籍,叫我们认真阅读其中的各项条款。对于书上的内容,我还有很多都不清楚,特别是上册的内容,全部是讲各种施工机械的操作规程,很多施工机械我都没见过,所以学起来很吃力。但我还是坚持慢慢理解,实在不懂的就上网搜索或者请教办公室同事。下册的内容大多都是关于施工现场的安全管理知识,在学校有学过,所以学习起来较上册要轻松些,也容易理解些。两本书内容很多,虽然还没看完,但我会坚持理解、领会的。在看书的期间,周部长给我们分配了任务。我负责整理公司近几年的业绩。看似简单,但其中还隐藏着非常多的技巧。比如表格的创新、格式的排版等,这些都是需注意的地方。虽然时间很短,但让我学习到了更多的招投标知识,补充了我对招投标知识的欠缺。在这段时间里,我体会到了以下几点:
1、要学会自主学习,社会是个大染缸,每个人在社会中都会有被染成五颜六色,但是自主学习的心不可少。
2、要有积极的工作态度,困难像弹簧,你强它就弱,你弱它就强,不管怎么样要有一颗积极向上的心态。
3、通过直接参与公司的运作过程,学到了实践知识,同时进一步加深了对理论知识的理解,使理论与实践知识都有所提高。
4、提高了实际工作能力,为就业和将来的工作取得了一些宝贵的实践经验。
同时,我还体会到以下几点的变化:
1、个人角色的转换及整个人际关系的变化学校里的学生变成了未知领域里从头学起的实习生,而熟悉的.校园也变成了陌生的企业单位,身边接触的人同样改变了角色:老师变成了领导,同学变成了同事,相处之道完全不同。在这样的转变中,对于沟通的认知显得非常苍白。
2、实际工作方面的收获。特别是在实习过程中,大大的提高了我的语言运用能力和实际操作能力。
3、走出校门,踏进社会,不能把自己要求太高。因为期望越大,失望可能会越大,但适当的期望与渴望是非常必要的。不能认为我在学校里读了多少本书、听了多少堂课,自己就沾沾自喜了。进入社会,我只是一个初出茅庐的新人,没有任何实践经验,比起前辈们来还差得很远。学校的生活暂告一段,社会生活刚刚起步,在步入社会后,继续学习,不断增长和扩展知识面,才能使自己在社会占有一席之地。就目前自己实习这岗位来说,工作很少轻松,工作量也不大,可能是还在实习的原因吧。我对现在实习的这个岗位工作基本已经掌握了,虽然还实际做过标书,但我对这份工作还是有信心。真希望自己拥有更多的挑战机会!让我从中能学习到更多的工作技巧。非常感谢公司能给我一个这样好的平台发展自己,让我和公司同事一起共同学习、进步。
总之,毕业实习使我获得了人生第一笔宝贵的工作经验,虽然在步入社会后,还有很多东西要学习,很多教训要吸收,但我想我已经做好了足够的准备,无论是心态上还是技能上。现代社会的竞争是残酷的,但我相信,只要努力地付出,我的职业生涯就必定会开出希望的花,结出成功的果。
招投标实习工作总结4
一周的招投标实训一眨眼就结束了,稍从即逝。虽然时间很短,但是让我们知道了不少的东西,使我们受益匪浅。
1月9号我们班分号组早上老师布置实训任务,下午我们就回去研究招投标文件书。我们组是女组员先看,晚上男组员看,在一起讨论。10号,我们到实中心604机房编制投标文件,各组的组员都在认真地填写及其讨论,当我抬头看一下时,感觉自己置身与一个企业之内,各职员都在忙碌地工作着。老师也下来指导我们,她就像一个主任来巡查工作的。早上我们都差不多填好了文件有关事项,只是投标报价还没有出来。下午,我们继续在机房里做投标文件没有的事项,大多是报价的。投标报价是一个商业机密,即使再好的朋友也不能说,为了组员的利益。预算价的范围是500万元到560万元之间。各组都在提高警惕,怕旁边有眼线,有间谍,机密外漏了,之前所做的事就功亏一篑了。我们都在小心翼翼地填价钱。让想到了在公司里同事们为了竞争,小心行事的工作状态。这让我感觉我提前进了企业,现在我正在里面工作着,这就是以后我们的工作氛围。
我们组是先把投标书打印出来,再手写填报价的价格,小心行事,各有绝窍。晚上,王老师指导我们封标,她也没多说什么,让我们多看招标文件12~13页,是我们封标时要注意的事项、细节。封标是投标成功的一大关键,一不小心就废标,所有的努力就付之东流。别的组当晚就封标了,我们组怕出差错就先研究透彻先,星期天再封标,不怕万一就怕一万。星期一虽说是假日,但我们没有完成任务就不敢懈怠自己。晚上我们在女生宿舍楼下的小卖部的复印店相互讨论,分工合作,在哪里盖正本、副本,还有封标。先前我们犯了错误,不得不弄得很晚。在11:30时,我们还没弄得,我们也再弄一点就要走了。这时别的组来拿盖章,来复印,可老板已走了。章肯定就盖不了。她要拿章回宿舍,我们就说班长刚才就先要了,他们那里有文件。那时她就生气,而且怪我,因为我和她是同一宿舍的,回宿舍冷嘲热讽的。我就解释给她听。本来做什么事就应该有一个先来后到,做事要公平。我也没跟她吵。忍一时,风平浪静;退一步,海阔天空。毕竟同一宿舍,抬头不见低头见。让我想到以后出社会,为了个人的利益,是不是会不顾一切。在同一个公司里,为了一己之私,勾心斗角,我想都不敢想。我们只能用坦诚的去对每一个人,所谓精诚所至,金石为开。
12日,是开标的时间,9点钟之前要把投标书送到。我们这次模拟了投标的程序。开标开始了,主持人介绍有关工作人员,然后就让检查员检查法定代表人进场的有关证明书,竟然有一组的法定代表人什么也不带,原则上是不能进场的,让我们认识到事情的严肃性。在检查投标书时,就有一组的投标书封面不合格。开始唱标了,第一组A1组就被宣布为废标,原因是商务部分与技术部分没有分册装订。这是整个教室都充满紧张的气氛,个个都在期盼着本组的投标书能入围。但是陆陆续续地有几组的投标书都是废标,原因是和前面的一样的。最后才有4个标书为合格投标书,8个为废标,我们破了学院实训开标中废标的记录。我们废标的组的组员都很难过,毕竟认真、精心弄的标书就这样废了,心里不是滋味。我们A10组是因为标书没有技术部分。
但是是有的',我们直接把技术部分与商务部分合订,技术部分的封面我们没有,而且我们的报价有点高,是513万元。为什么别的组报价这么低,老师不是给我们500万元到560万元的范围么?我们苦思冥想都想不通,就去问老师。原来那是预算报价,不是投标总报价,是我们理解错了。这次投标让我们懂得了细节决定成败。因为有些细节性的错误很多都犯了。正本、副本的章也不记得盖。各组的法定代表人都上去发表感言。我直接觉得这次投标让我懂得不少书上所没有的东西。让我体会到身临其境才会获得不少的知识,纸上谈兵,没有做过的话,印象不深,以后也会犯这种错误。这次印象深刻,我们每个同学都铭记在心里的。这次的失败是为以后的成功做铺垫。所谓吃一垫,长一智,我们这次失败,犯了错误,以后就不会犯了。
12日下午,我们就开始编制合同书。作为承包商,我们要睁大眼睛或像火眼金睛那样看着合同书,怕我们吃亏。一个字就会使我们亏不少钱。到第二天早上,即13日,我们还在研究合同书,这种事急不了的。别的组都签好合同了,我们还没弄得合同,心急做不了大事。而且,合同书是布满陷阱,我们怎能掉下去,要学精明,太老实会老实人吃老实亏。我们研究合同每个条款都要翻看招标文件和合同通用条款。签合同不能草率行事,漏洞太多的话,官司够我们忙的,我们也做了亏本生意。早上,我们开始谈合同了。我们都全副武装,开始我们舌抢嘴战。两台电脑都开着各自的合同文本一一对照,我们挑出对方给我们设的陷阱,叫他们改他们不肯。我们拿招标文件、通用条款给他们看,他们才罢休。先前都是我们叫他们改,他们不改,我们组的组员七嘴八舌争辩着。发包商的组员就说你们就让我们一点,先前我们都让你们了。我觉得不是让不让的问题。作为企业或商人,在商言商,没什么同情心。商场如战场,我让了你,我就亏,我就无法立足商界之中。我们现在身为学生,对于利益条款的问题,我们就应穷追不放,实在不行就按通用条款公事公办。我们现在就相当学习,以后工作更有利我们对合同文件的研究及其应注意的事项。下午,我们A10组与A9组继续谈判,而A11与A12组也是一样。
只有我们两大组正在谈判了,其他组早已完成不用来了。可能别组不像我们那么斤斤计较,死心眼。但是,对于学习,我们应该就持有这种态度。这样我们就比其他组知道得更多。下午,我们对于保修金这个问题也吵得不可开交,你不让我,我不让你,最后老师解释给我们听,我们才罢休不追究。要不我们总是不往下拉,不往下看。A11与A12组,他们谈判不成。最后A11组的组长生气地走了,他们组员也不敢谈判。认为只有组长来了才能谈。现在组长不谈,怎么办。只能叫老师了。老师出面了,事情才得以解决。我们组虽也斤斤计较,但不会弄到这程度。毕竟这不是真的,只是模拟而已,不要伤害同学之间的情谊。最后,我们终于完成谈判,谈判圆满成功。在谈判时,各自都会有点情绪,但过后就像水过鸭背,一下子忘了。
这次的实训,使我明白不少的东西与处事的原则,使我对招投标合同管理这门课有了更深的认识。以前觉得书上说的我们都理解,我们都懂了。但这次实训使我懂得书上所没有的事项。就如人所说纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行让我懂得团结就是力量,一个人不可能做得那么多的事,众人拾柴火焰高。
招投标实习工作总结5
当前,我国的基础设施建设规模不断加大,建筑行业日渐繁荣,建筑市场竞争也渐趋激烈。随着有形建筑市场的不断健全和完善,工程招投标已逐步走上规范化轨道,但是在近年来在施行过程中也出现了一些不容忽视的问题,在工程招投标过程中频频发生违法行为,使招投标这一“阳光作业”出现了“暗箱操作”,为工程质量埋下了隐患。工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”,剥夺了潜在投标人公平竞争的机会,同时给一些分子提供了权力“寻租”的沃土。建筑市场经过多次整顿取得了一定成效,但违规行为从公开到隐蔽,从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”,形成了程序上貌似合法而实质上渗透着。这种状况不予以整治危害性更大,将使建筑市场处于非良性竞争状态,严重危害行业的健康发展,且毒害党风和社会风气。
据有关资料介绍,近年来各地检察机关立案查处的发生在建筑工程领域的商业贿赂案例,85%的发生在工程的招投标承揽阶段。由此可见,工程招投标日益成为职务犯罪的高发部位。为此,经过查阅有关资料并结合渑池实际,我们对当前招投标市场存在的问题进行了深入分析。
一、当前招投标中存在的主要问题
(一)在招投标程序上找漏洞
1、用招标书赚钱。
招标单位工程招标,投标单位购买标书就要付给招标单位一定数额的所谓工本费,并明确规定,不论中标与否一概不退。个别地方投标者甚至还要付给地方建筑主管部门一定数额的所费建筑管理费。这样如果参加投标企业较多,有关单位就会有一笔较为可观的收入。
2、设置障碍排斥他人。
一些工程项目建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标,在招标文件上暗做手脚,量身定做,制定倾向性条款,为意向的投标单位开绿灯;或是提高招标资格条件,排斥潜在投标人,以利其意向投标单位;或是要求参加投标企业提供巨额保证金,以巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。
3、订立不合理合同。
按照有关规定,签定符合要求的表面合同,应付有关部门检查,背地里,又按事先约定,与承包商签订了一份具有真正的约束力的实际合同,把利润较大的部分回收另行分包或订立苛刻条款。签订合同的单位如不答应招标单位这种“不合理合同”,就无法获得此项工程,承包商只好委曲求全。
(二)在操作空间上找机会
1、出圈企业重复来,如招标单位或招投标管理部门有意让某企业中标,将工程划为几个标段招标。
其中第一标段某投标企业在开标公布标底时,已高标出圈。招标单位或招投标管理部门又可操纵评委,以复核报价等非招标程序让其中标。
2、明招暗定。
招标单位或招投标管理部门经过资格预审,确定几家投标单位,组织了庞大的团队对拟参加投标单位进行考察。个别投标单位兴师动众,热情接待,花费大量钱财。而实际上,在考察前招标单位或招投标管理部门就已经确定了一家意向单位,并根据意向单位的企业特点就获奖情况、报价及施工技术方案等关键要素,为其设置评标程序及评标办法。
3、肢解项目标段。
按照规定,造价50万元以上的建设工程必须招标,50万元以下的工程可直接发包。有些单位为了逃避招投标程序,经常把造价50万元以上的工程进行分拆或肢解,从而达到指定施工单位的目的。而招投标管理部门在审核报建单位的工程造价时只根据报建单位提供的资料进行备案,缺少严格的审核把关。
(三)在监督过程中上钻空子
1、“公开评标”不公开。
在招标过程中,不是在竞标单位报价之后、评委评标前公布经审定的标底,而是评委评标后宣布中标者时才公布标底。使各投标单位弄不清楚这是评标前已审定的标底呢,还是在评标过程中已调整过的标底。
2、假借资质参与竞争。
《招投标法》明确规定,不得假借资质或以他人名义参与招投标报名。但在实际报名和资格审查过程中,招投标中心并没有严格按照规定程序操作,审核过程中也缺少相应的制约措施,致使假借资质、以他人名义报名的现象时有发生。
3、后续监管无人负责。
当前招投标管理工作中普遍存在一种重场内管理、轻后续监督的现象。后续监管不到位既有思想上不重视、人手不足的原因,更有体制上的原因,施工队伍的年检和日常管理属建设主管部门,因此招投标办和建设主管部门之间存在互相推诿的现象,使得招投标管理的后续监督工作出现真空,一些本可以通过后续检查发现的问题比如借资质的问题,如非法转包、擅自变更合同等等未能得到及时的揭露和纠正。
二、存在问题的主要原因
招投标领域产生的原因主要有七个方面:
一是市场经济条件下,一些人放松世界观的改造,经受不住权力、金钱的考验,违规参与招投标活动。
二是招标投标的法制还不完善。《招标投标法》对招标投标的一些环节缺乏强制性规定,尤其对资格预审和评标等关键环节规定过粗,标底的地位和作用没有明确,存在一些可以人为调控的因素,如利用资格预审排斥其他潜在投标人入围,利用评标办法中的人为因素操纵评标结果或控制中标单位。
三是业主权利和义务不对等。《招标投标法》给予业主的权力过大,对其缺少责任约束和追究制度。
四是工程招标投标监管力量严重不足。招投标管理办公室的人员配备不足,使招标投标监管难以到位。
五是招标投标管理、监督体制没有理顺。我国现行招标投标管理体制,对招标投标活动的行政监管由多个部门负责。
这种多头管理的格局容易引发矛盾和相互推卸责任,造成监管不力。
六是招投标市场不够健全规范。招投标市场的信息服务、场所服务、集中办公服务等基本功能还不健全,相关的制度也不够完善,这些都制约了招投标市场对遏制行为作用的发挥。
七是立法有缺陷。投机者为了小团体利益或个人目的,钻法律和规定的空子,甚至是搞不正当竞争。但主要的、关键的原因还是竞标人的不良行为在起作用。
三、解决招投标领域存在问题的`对策
1、加强监管机构建设,实施有效监督。
一是健全监管机构,加大工作力度。招投标管理办公室要充实力量,认真履行职能,针对招投标管理过程中的薄弱环节,加强监管,堵塞漏洞。
二是明确责任,加强工程监管。要进一步明确招投标办与建管部门的责任,对招投标工作涉及最多的建设工程实施“两场联动”监督,即招投标市场与建筑管理市场协调动作,跟踪管理,严防在建设工程项目中出现转包、违法分包、违规变更设计等违法违规问题。
三是加强执法监察,严查违法违规问题。监察部门要实施驻场监督,对招投标各个环节存在的问题,要依纪依法从严追究当事人的责任,以有力的执法监察保证招投标活动的规范运作。
2、加强招投标中心建设,规范招投标运作。
一是加强对招投标中心工作人员的法纪教育,注重利用反面典型开展警示教育活动,增强其廉洁自律的意识和依法行政的意识。
二是加强招投标中心的硬件设施建设和内部管理,修定完善内部规章制度,严格内部人员管理,调整充实专家评委库,改进评标定标办法,严格场内交易活动的程序,使中心成为招标投标活动的有效载体。
3、实行工程项目廉政准入制度,从源头上杜绝不正当竞争行为。
由建设行政管理部门、审计部门、纪检监察部门、检察机关职务犯罪预防部门等组成廉政业绩评价小组,对工程施工、监理、设计单位的廉政业绩情况进行调查评价。主要考察廉政建设的职能机构是否建全,监督制约机制是否有效,有无、、等违法违纪纪录等,建立廉政档案,并与其它业绩和资质评定挂钩,考察结果作为招投标时评价投标方资格的依据。对通过送礼等到不正当手段揽取工程项目的单位或个人,规定在一定期限内不准参加有关项目的招投标活动,以从源头上净化工程建设市场环境,遏制不正当竞争行为。
4、健全规章制度,净化招投标市场。
一是建立对业主行为的监督制度。对必须招标而未招标、将工程肢解发包等行为要严肃查处。
二建立信用档案,完善廉政准入制度。对有假借资质、违规挂靠、违规转包以及在招投标活动中有其它不良行为的企业和人员列入黑名单,使这些企业或人员在市场准入时受到限制,以加大违法违规的成本,利用经济手段强化廉政准入管理;
三是建立市场准入和清出制度。通过加强企业年检和专业技术人员执业资格注册等管理手段,对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员,坚决依法予以降级或清出建筑市场。
5、把握好评委抽取及评审过程的环节。
评标专家人员作为招投标活动当事人,对保证招投标活动能否公平、公正、公开起到十分重要的作用。工程招标活动能否顺利结束,也在于评委的公正与否。评标人员的集中过程必须做好工作,尽量缩短可能泄露专家名单的时间,防止在人员集中时出现评标人员和投标单位联系串通的现象;评审过程的管理必须严格按照规定进行,评委按照评标办法对投标人的投标文件进行客观公正的评审。业主和项目代理人员及现场监督人员均不能对评委施加任何影响。
6、加大打击和预防违法犯罪的力度。
在严厉查处有关人员利用招投标索贿的同时,突出打击那些利用等手段进行不不当竞标的单位和人员。充分发挥职务犯罪预防机构的作用,协调各职能部门形成严密的监督网络,建立起预防违法犯罪的长效机制。此外,应积极组织对《建筑法》、《招投标法》的宣传和培训,结合个案预防对招投标从业人员进行法制教育、廉政教育和警示教育,增强依法办事的自觉性。加强对建设项目的全程动态管理和跟踪监督,通过审查、评价、检查等方式,及时发现存在的问题,提出整改意见,健全事前、事中、事后预防制度,努力从源头上杜绝违法犯罪,推进建筑市场法制化管理。
招投标是市场竞争的一个环节,具体实施贯穿整个市场管理全过程。因此,各个职能部门应加强对工程、建筑市场的管理,做好服务,协同作战,才能最大限度降低工程成本,确保工程的顺利实施。