专题调研报告范例【15篇】
在当下社会，报告对我们来说并不陌生，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，下面是小编整理的专题调研报告，欢迎阅读与收藏。
专题调研报告1
小康不小康，关键看老乡。城乡差距突出反映在城乡居民收入差距。经济新常态下，一方面农民增收传统渠道受到挤压，一方面新兴产业新型业态又带来新的契机。开展农民增收新业态专题调研，其意义在于：适应经济新常态，把握城乡产业新变化，着眼助农增收新途径提出政策建议，引领农村产业升级和农民持续增收的大趋势。
专题调研所指的农民增收新业态，界定在与农民传统增收门路相区别，消费市场新需求、新物质装备、新技术手段等带来的产业功能拓展和产业融合发展的产业新形态，为农民实现增收带来新门路、新空间。从各地实践看，表现突出的有乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村社会养老、农村文化创意等5个产业。以此，明确了农民增收新业态专题调研的范围和重点。
4月15日至5月30日，省委农工委、省发改委、财政厅、农业厅、林业厅、民政厅、商务厅、文化厅、省旅游局、省扶贫移民局、省统计局、国家统计局四川调查总队等12个部门组成专题调研组，对农民增收新业态进行了专题调研，形成了调研报告。
农民增收新业态发展现状和发展趋势如下：
调研认为，在“四化同步”的大背景下，随着城乡经济社会结构的深刻变化，消费水平的不断提升，实现农民收入的产业形态不断丰富，新业态加速涌现、竞相迸发，成为农村经济和农民收入新的增长源。
(一)发展现状
乡村旅游业：乡村旅游正从传统“农家乐”模式向度假养生创意等新的模式转变。20xx年，全省农民旅游业人均纯收入704.5元，同比增长13.3%。一是规模大。全省乡村旅游业总产值达到1340亿元，占旅游业的27.4%;国家部委认定休闲农业与乡村旅游示XX县9个、农业旅游示范点28个、特色景观旅游名镇(村) 11个;省级乡村旅游示XX县(市、区)64个、示范乡(镇)村748个，星级农家乐和乡村酒店3572家，乡村旅游经营户10万余家。二是覆盖广。全省有乡村旅游业助农增收致富的村3500个，有1000多万农民直接或间接受益。三是形态多样。在农旅融合上，呈现出观光农业、休闲农业、体验农业等形态;在林旅融合上，呈现出生态旅游、养生旅游等形态;在文旅融合上，呈现出创意农业、乡村艺术等新的形态。
同时也发现，乡村旅游业总体上还处于粗放式经营、排浪式消费、低层次发展的阶段。普遍表现为“农家乐”的形态特征，经营主体以传统农户家庭为主，消费方式以传统的“喝茶+打牌+洗肺”为主，消费特征以“一顿饭、一日游”和“节假日、花果期”等排浪式、短时性、季节性消费为主，低标准、低水平和模仿性、重复性特征明显，“留得住、住得下”的度假型、康养型消费少，短时性、季节性消费让目的地不堪重负，农户“赚了吆喝不赚钱”。
农产品产地初加工：农产品消费市场细分，个性化、多样性消费趋势明显，为农产品产地初加工带来巨大空间。调研发现，农产品产地初加工主要集中在产后净化、分类分级、干燥、预冷、储藏、保鲜、包装等环节，既满足了不同层次市场需求，又明显提升了产品附加值、为农户带来了更大收益。目前有三个特点：一是渐成趋势。全省766个专合社、 22.5万农户参与农产品初加工，年储藏保鲜烘干能力已达190万吨。二是增值明显。通过冷藏保鲜、错季销售，水果亩平增值50%左右、蔬菜亩平增值60%左右、薯类增值1倍左右、中药材增值2倍左右。三是带动产业升级。农产品产地初加工强化了“市场端”的导向作用，倒逼提升了专业化、集约化、组织化生产，明显提升了产业质量和效益。
同时也发现，农产品产地初加工总体覆盖面不大，农产品初加工率很低，初加工设施设备造价高、普及率较低、人才支撑不够等问题突出，设施设备“用半年、闲半年”，季节性特征明显，综合效益不高。
农村电子商务业：信息化正以前所未有的速度变革农业和农村，以“互联网+三农”为主要特征的农村电子商务，正在改写农村商品流通模式和农民生产生活方式。全省农村电子商务如雨后春笋，较其他业态起步虽晚，但势头迅猛。20xx年，全省农副产品通过网络销售260万吨，销售额超过126.2亿元。有四个特点：一是进入门槛低。经营主体进入电商的门槛低，很多农户只要登录现有平台注册网店，就可实现通过电商卖农产品。二是交易成本低。供应链中的所有组织在“第一时间”从互联网上获得信息，提高了交易速度、减少了中间环节。据统计，电子商务从订货到售出物流费用比传统模式低40%左右。三是模式多样。仁寿、资中、安岳等地探索形成了“电商集聚园区”、“物流+万村千乡示范项目”、“电子商务团队服务”等模式。四是爆发式增长。赶街网入驻XX县，仅用3个月时间就建成31个村级网点，今年第一季度就实现交易3035笔、总金额18.7万元。
同时也发现，农村特别是边远地区居住分散、运距长、公路交通条件差，物流配送“最后一公里”瓶颈颈突出，留守农民文化素质和网络应用技能差，互联网基础设施不完善，是农村电子商务的主要制约因素。
农村养老服务业：人口老龄化加快为农村养老服务业带来了广阔空间，公益性养老服务难以满足需求，社会资本投入养老服务业悄然兴起，农村养老服务业已经起步。如，XX县整合飞龙镇宝塔山村闲置农房，改造成3500平方米、100 个床位的龙祥养老公寓，已接纳53位老人入住，农民房屋租金户均1万元/年。XX市XX区社会资本兴办的万鸿颐养园，50个床位全部投入使用，二期700个床位预订一空。农村养老服务业有四个特点：一是产业特征初现。不同于一般性的养老服务，经营性养老服务业开始出现、逐渐兴起，社会化、专业化、标准化的特征开始显现。二是服务质量较高。经营性养老服务，无论从住宿、文化、娱乐设施等硬件看，还是从护理、康复等软件看，大多优于公益性养老院。三是市场供不应求。良好的空气、阳光等生态条件，近年来交通、安全饮水等工程加快实施带来的便利，让农村养老服务业对城乡老人都具有很强的吸引力。四是发展空间很大。据测算，20xx年全省60周岁及以上老人将达到2600多万，占总人口的33%，农村养老服务业前景广阔。
同时也发现，农村养老服务才刚刚起步，从全省面上来看，产业业态的形成和经营主体的出现，还处于“星星之火”的初始阶段。受传统居家养老观念的影响，很多老人和家庭接受还有个过程，推广普及尚需时日。
农村文化创意产业：农村文化创意产业，既传统又现代，新主体新形态加速孕育。当前农村文化创意产业主要表现在农民演艺、农村传统手工艺、古镇古村营运、文化创意产业园等方面，对农民增收带动作用很大。如，XX县农民演艺团队发展到97支，演员3000多人，年演出1.6万多场次，收入达8000多万元。青神竹编小资源做出大品牌，开发出平面、立体、套绘3类8个系列3000多个品种，远销欧、美、澳以及东南亚等50多个国家和地区，20xx年全县竹产业产值13亿元，带动3万农户增收4亿元。农村文化创意产业主要特点有：一是形式多样。如，以手工工艺品开发为主的青神竹编、绵竹年画等产业，以农民文艺职业化演出为主的XX县农民演出、岳池曲艺等产业，以农业与文化创意融合为主的成都温江创意农业与花卉园艺、大邑安仁博物小镇等产业。二是资源丰富。民族文化、传统文化资源富集，川剧、皮影、唢呐、舞龙、扭秧歌、赛龙舟等民俗文化资源，蜀绣、蜀锦、竹编、年画、漆器等工艺资源，是培育农村文化创意产业的“沃土”。三是需求旺盛。农民群众文化的需求日趋旺盛，同时城镇居民到农村休闲、体验，带来巨大的.文化需求。
同时也发现，我省农村文化产业还处在初始阶段，文化资源没有得到有效整合，产业分散零乱、聚集度低，且有庸俗、落后、腐朽的文化产品充斥其中，具有时代气息、高雅格调和健康内容的文化精品不多。
调研表明，乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意等5个产业，尽管无法将农民增收新业态全部囊括，但已经是实践中表现出来的农民增收新业态主体部分。这5个产业，从内涵看基本都属于服务业范畴，从外延看尽管还有些相互交叉，但产业形态已经形成、产业发展已成气候、产业趋势已经显现。抓住这5个产业，就能够抓住农民增收新业态的关键，就能够在开辟农民经营性增收路径上迈出新步子。
(二)共性问题
调研发现，多样化的农民增收新业态，大多尚处于低水平、低层次的初始阶段，不同程度地存在发展不足、质量不高、支撑薄弱等问题。共性问题主要有：
第一，普遍存在新型经营主体缺乏的问题。各类新业态普遍缺乏新型经营主体的带动，农户主要还是以单打独斗的传统家庭经营为主。而新型农场、农庄、农民合作社、乡村酒店、农村电商等新型经营主体发展滞后，是新业态发展的短板。
第二，普遍存在利益联结机制不紧密的问题。目前，农民主要靠土地租金和就地务工增收，新业态经营参与度不高， “公司+农户”、“合作社+农户”等模式，入股分红、多次返利等紧密型利益联结机制，带动能力强的经营模式还比较少。
第三，普遍存在经营粗放的问题。各业态普遍处于发展的初级阶段，大多是低水平发展，低层次扩张、低档次服务、粗放式经营，在产业融合发展、资源有效整合、提高土地利用率、降低劳动生产成本、减少环境污染等方面还存在诸多问题。
第四，普遍存在投入不足的问题。新业态发展主要还是以地方的“小敲小打”和新型经营主体的“自弹自唱”为主。社会资本参与新业态发展不足、渠道不畅，造成新业态抵御风险的能力较弱，影响其快速健康发展。
第五，普遍存在人才缺乏的问题。农村劳动力老龄化、农村社区空心化现象突出。参与新业态经营、管理、服务的实用人才严重欠缺，已有从业人员专业知识、技能水平难以适应新业态发展需要。乡村旅游经营管理人才、农村电子商务网络技术人才、农村养老服务业服务人才等严重不足。
同时，各地对农村产业发展中呈现出的新变化、新趋势认识不够，培育新业态的意识没有形成，面上情况不清楚，缺乏有针对性的政策措施。新业态的发展主要是市场主体自我发展，缺乏一个统筹协调、引领支持的载体和抓手。
专题调研报告2
高素质的职工队伍是企业持续发展、稳定发展、和谐发展的根本所在，是企业核心竞争能力的重要源泉。xx分公司职工队伍素质状况如何？存在着哪些不适应科学发展要求的突出问题？怎样解决？近期，我带着这个问题进行了专题调研。
一、分公司职工队伍素质的基本状况
xx分公司现在岗职工700人，其中劳务用工xx人，占员工总数的近xx%。。年龄结构为30岁以下职工xx人，占xx%；31岁—40岁职工xx人，占xx%人；40岁以上xx人，占xx%，平均年龄为xx岁。文化结构为初中及以下职工xx人，占xx%；高中、技校及中专职工xx人，占xx%；大专及以上职工xx人，占xx%；平均文化程度为xx。目前职工主要涉及接收、转运、分拣、封发等工作。
通过调查感到，由于门槛偏低，企业吸引高素质人才的能力有限，导致从业人员的整体素质不高。近几年来，我分公司以员工培训为抓手，以员工素质、岗位技能提高为目标，多措并举，营造出和谐、成长、奉献的工作氛围，员工素质明显提高，并呈现如下四个特点：
一是文化结构偏低的状况有所改善。近年来，总公司、分公司利用中国邮政网络培训学院、北邮网络教育学院等教育教学机构，鼓励员工参加大专学历教育；采取管理人员和业务骨干在职大专学历培养等多种形式和渠道，着力解决员工文化结构偏低的问题，自觉学习、主动学习的氛围逐渐形成，目前，分公司已有xx人通过了大专学历考试，xx人取得大专学历证书。
二是适应严抓岗位职责落实的自觉性不断提升。速递物流公司先后举办了40期岗位培训班，培训科目涉及速递物流专业知识、营销技巧、服务礼仪等，经过分公司上下的共同努力，员工的岗位能力、综合素质都得到很大提升。
三是团队作战能力明显增强。近三年来，为打造过硬的职工队伍和抢抓机遇占领市场，分公司有针对性开展拓展训练，改善了员工的心理素质,确立了信心,发掘了自我潜能,团队合作精神明显提高。
四是服务意识和职业责任感得到加强。组织员工开展《邮政法》及速递物流相关法律法规，制定行业工作规范，建立严格的考核办法，有效地约束了职工的行为，服务意识和职业责任感得到明显加强。
五是“先、优”意识明显提高。通过开展“创优争先比贡献”、“树百优、学先进”等活动激励员工向“先、优”看齐，职工努力奋战、恪尽职守、辛勤奉献的意识明显提高。
二、存在的问题及原因
总体上看，职工队伍综合素质主流是好的，是呈现上升的趋势。但也的确存在着不容忽视的问题，这些问题既有职工自身的问题，也有企业重视程度、教育引导方式、管理手段措施等方面的问题。主要表现为：
（一）部分职工对“提素”不重视。我分公司主要涉及接收、转运、分拣、封发等工种，技术含量不明显，部分职工自以为素质技能学与不学差距不大，学也是按部就班的干，不学也能应付过去。对“提素”的重要性、必要性认识不明确，自觉性和主动性不强，特别是劳务工，有做一天和尚，撞一天钟的思想，对“提素”漠然视之。
（二）职工文化程度参差不齐，自身素质提高缓慢。调查中了解到，高中、中专、技校以上文化程度的职工只达全员职工总数的85%，大学本科及以上学历的`仅占15％，文化结构不合理，与现代思维、现代节奏和步伐、现代管理方式方法不合拍，思维定式，缺乏高度的工作责任感、高效的敬业精神和高标准的工作姿态。
（三）教育培训考核不严，造成素质教育培训效果不明显。公司职工人员多、管理跨度大，多行业、多工种相互交织的局面，一是有些职工对对上级有关文件精神的传达学习、相关业务知识、有关技术要求、有关作业标准的灌输学习态度不端正，敷衍了事，浅尝辄止，只知其然，不知所以然。二是“点”与“面”结合还有欠缺，在教育培训职工素质方面，有时存在重点人、重点岗位、重点内容不突出；有时存在教育培训面又相对狭窄，群众性、普及性、实效性未得以真正体现。
（四）激励机制和约束机制有待进一步健全和完善。
对职工素质技能评定标准、量化指标还不明确，职工素质技能培训内容、方法步骤、时限要求、考核条件还不具体。
分配在调动员工积极性中的扛杆作用发挥不明显。在组织政治、业务、技术知识答题还是岗位比武演练，还远远没有与职工胜任岗位职责、与职工经济利益挂钩，学好学差一个样，也就不可能在职工中产生动力和压力，如何运用激励机制调动职工自觉加强素质技能培养和锻炼，鼓励职工自学成才，对素质业务技术拔尖人才重奖重用；如何运用约束力教育引导职工不学不行，学不好不行，干不好更不行，真正与岗位挂钩、与收入挂钩、与评先挂钩、与用人挂钩等方面的机制建设还有许多欠缺。
三、对策与思考
随着快递市场竞争的日益激烈，业务发展对于高素质员工的渴求非常迫切。而作为劳动密集型企业的邮政速递物流，需要尽快培养一支作风硬、素质高、能力强的团队，以增强企业的核心竞争力是我们迫切需要解决的问题。
一是进一步加大学习和培训力度，不断提高职工的素质。针对邮政速递、物流业务的发展情况和对营销人员的素质、技能要求，从基础管理入手，细化专业要求和考核标准，配合业务和流程操作的需要，在及时出台年度考核培训计划的同时，对各专业、各部室进行动态化培训管理，体现“边学边用”、“传帮带”和“请进来、走出去”的培训特点。不断创新岗位培训的形式、手段和内容，做到月度培训不断、培训形式创新和培训内容实用，力求最大限度实现公司发展与人力资源培训之间的紧密衔接，努力培养企业发展所需的“专才”和“全才”，激发出公司发展的活力、潜力和不竭动力。
二是进一步健全激励约束机制。在大力做好全员培训工作的同时，不断加大内部人才选拔的力度，根据各部门的实际需求，并从中挖掘出优秀人才充实到重要岗位，筹划建立员工档案，记录每一位员工参加各类培训的情况，同时对在职生产人员实行持证上岗管理，鼓励员工参加学历再教育。努力解决员工参训积极性不高、培训方式方法不切实际等问题，把学习培训作为企业投资人力资源、谋求长远发展的固本工作，切实做好对象分析，方法选择。过程控制、效果评估等诸环节的工作，调动了职工获取知识、提高技能的积极性、主动性。
三是适当提高用工门坎，不断适应新条件下速物工作需要。由于门槛偏低，企业吸引高素质人才的能力有限，近年来，用户对服务要求的提升与从业人员素质不高产生反差，所以一是要提高招工门坎，对求职者明确提出了要达到的文化水平以及专业技术特长、文化素质要求，不符合需要的不予招聘。二是通过职业技能鉴定展开竞争，在岗职工达到企业规定的岗位最低等级才能上岗，并逐步向更高的技术等级跃进，并享受相应的相关待遇；达不到岗位最低等级的就转岗、待岗直至解除劳动合同，达到了优胜汰劣的目的，为公司生产提供了人力支持和技术支持。
四是突出发挥工会的职能作用。企业工会是广大员工政治、精神、文化乃至心灵诉求的通道，这条通道不仅承载着广大员工的物质诉求，更担负着关心员工、激励员工、提升员工价值等多方面的工作，也是“员工是亲人”，“人心工程”、“素质工程”的企业文化理念的主体。随着企业快速发展，在企业多种用工形式下，企业员工在思想、工作、生活和心理上的问题和随之产生的困惑也愈来愈多，这更需要工会发挥工作的优势，落实职工各项权利加强教育引导，维护职工的经济权益，建立健全企业劳动关系的协调机制，提升队伍素质，激发员工的工作热情，提高企业凝聚力，使企业与职工达到共同发展、互利双赢。
专题调研报告3
为推动珠海市的老龄工作，走珠海自己的创新之路，市政协委托吉林大学“中国人口老龄化与经济社会发展研究中心”成立了由市政协人口资源环境委员会协同调研工作的“珠海市人口老龄化现况调查及对策研究”课题组，组织相关专家开展了对珠海市老龄人口现况的调查。该项调查工作历时一年半时间，采取分层、整群抽样的方法对珠海市1109名60岁及以上老年人进行面对面问卷调查、体格检查与实验室检测。并形成了详实的调查报告(以下简称“报告”)。
近年来，珠海市政府在养老服务工作方面做了不少工作。首先完善了养老相关政策制度，制定了社会养老服务体系建设规划。其次，形成了“政府主导、政策扶持、社会参与、公民互助、规范推进”的养老服务社会化发展方向。第三，推进了养老服务基础设施的快速建设，初步建立了多元化资金投入机制。四是加强了老年人的权益保障。综合来看，珠海市总体上目前还处于起步阶段，无论是在基础设施建设，还是在专业化、规范化管理等方面，都与实际需求存在着不小的差距。
超过六成老人患有高血压
调查显示，截至XX年末，珠海市60岁以上户籍老年人口12.56万人(数据来源于市公安局)，占户籍人口总数的11.59%。在接受调查的1109名老年人中，最高年龄103岁，最低年龄60岁，平均年龄67.68±7.13岁。男性414人，占37.33%;女性695人，占62.67%。从不同年龄组老年人口构成来看，60-69岁组人口数量766人，所占比例最高，为69.07%;70-79岁组人口数量240人，所占比例为21.64%;80岁及以上(≥ 80)组人口数量103人，所占比例为9.29%。
根据老年人自报慢性疾病患病情况和相关检测诊断，慢性病排名前六位依次为高血压(66.5%)、骨关节疾病(29.7%)、眼病(16.9%)、糖尿病(15.7%)、心脏病(11.0%)和脑血管病(6.7%)。
目前珠海市共有养老机构24所
调查得知，目前珠海市共有养老机构24所，其中公立15 所，民办9 所。珠海目前养老机构数量不少，但规模都不大，最大规模的一家床位数也只有180 张，且整体上服务水平不高，高端养老机构在珠海暂时不存在。全市共有养老床位3387张，平均每千名户籍老年人拥有床位约26.8张。XX 年全国老龄办主任会议上公布的数据显示，我国平均每千名老年人拥有床位24.4 张。从上述结果可以看出珠海的数据略高于全国平均水平。
目前，养老机构共入住老年人为1397人，入住率为49%。其中公办入住率平均为36.4%;民办入住率平均为65.5%。从入住率来看，虽然公立养老机构平均月收费低于1500 元/人，而民办养老机构平均月收费高于XX元/人，但由于地理位置、服务设施等因素的影响，民办养老机构的入住率要高于公办机构。同时，绝大多数老年人还是选择在环境熟悉的社区中居家养老。
建议制定老龄事业发展规划
报告认为，珠海市还没有充分做好应对人口老龄化的思想准备，社会上的中、青年人还没有充分认识到“及早、及时备老”的重要性和必要性，“养儿防老”的传统观念在部分人思想中依然根深蒂固。
报告建议加强老龄政策及布局的顶层设计，制定老龄事业发展的中长期规划;建立政府、市场、社会三大部门共同应对人口老龄化的体制机制。
报告还建议进一步完善医疗卫生体系建设。目前珠海市的老年护理康复服务设施和场所总量还显不足，亟需优先发展社会化护理康复服务、健全医疗康复护理体系。构建大型医院、专业机构和基层医疗机构紧密结合、有序衔接的康复护理体系，加快康复护理人才培养，建立健全康复护理保险参与体系。完善补充医疗保险制度，积极发展商业健康保险。切实推进老年医疗卫生服务网点建设，并加强基层老年医疗卫生队伍建设，完善防治结合的全民健康服务体系。建立区域卫生和人群健康评价制度，完善居民健康评价指标体系。
增加投入促进大健康产业发展
报告建议增加政府投入;吸纳社会资金;鼓励个人投资，争取有更多的投入，促进包括医院医疗、健康管理、康复护理、药品保健品、医疗器械、旅游养生为链条的`大健康产业的发展。促进疾病诊疗一条龙服务，医联体模式的建立 [ 医院(二甲、三甲)、诊所、家庭病床]。有目的地完善教育、建立老年人健康档案、定期进行健康评估及个体化生活饮食指导与保健、加强护理专职队伍的培训和全科医生队伍及人员的配备。
珠海目前从人们的观念和选择上，适宜以“居家养老”为主，模式应该是“健康加养老”，辅以相应的政策支持。新建居住(小)区要根据规划要求和建设标准配套建设养老服务设施。积极推动旅游养老的步伐。
专题调研报告4
6月16日，县人大副主任带领县人大环资工委、县人大财经工委、县政府办、县住建局、县环保局、县司法局、县文明办、县水务局、县林业局等单位相关负责人深入到地瓜镇下木卡村、新店镇细汆村进行了调研，并在新店镇召开座谈会，听取乡镇领导、基层人大代表、有关站所负责人和村支“两委”成员对农村人居环境整治、“四在农家美丽乡村”建设的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、农村环境整治取得的成效
近年来，县人民政府高度重视农村环境建设，把农村环境整治工作摆在十分重要位置，大力加强环境保护工作力度，不断改善农村卫生条件和人居环境。加强农村基础设施建设投入，扎实推进“四在农家美丽乡村”建设，全面开展多种形式的农村环境综合整治行动，启动和打造了一批试点示范村。
（一）农村人居环境综合整治推进情况。
一是编制了地瓜镇木卡村下木卡、洋鸡箐，xx坡镇细寨村人居环境整治规划。
二是扎实推进试点村创建工作。完成木卡村下木卡、洋鸡箐广场用地征地工作，启动实施了规划区内房屋立面改造、环境改造、改厕换瓦等人居环境改造项目，预计8月底完成改造工程。2个工程已完成总投资1100万元。
三是完成南湖街道大湾村一组、刘家坡组、盘水街道高兴村兰花塘组、龙吟镇硝硐村石寨平组等8个乡镇（街道）13个村民小组、1个社区“四在农家，美丽乡村”建设规划编制工作。完成《普安县中部片区改善农村人居环境规划》。
四是完成农村危房改造和小康房建设32594户。
五是建成投用普安县垃圾填埋场，处理能力35吨/天，覆盖县城、三板桥及地瓜等区域群众生活垃圾处理。启动普安县城镇生活垃圾收运系统工程项目建设，建设13个垃圾转运站及配套设施。
目前，楼下、新店正在建设主体工程，青山、盘水街道等9个乡镇（街道）转运站已完成场地平整。六是建成投用普安县城污水处理厂。青山污水处理厂已经建成，并开始试运行。
二、当前农村人居环境卫生面临的突出问题
（一）村民环境意识淡薄，观念依然落后。近年来，尽管我县全面推进社会主义新农村建设，深入推进“四在农家美丽乡村”创建活动，开展创建“文明村寨”等，但群众对改善人居环境条件、推进绿色家园建设的认识不足、主动性不强，一些村民对“脏、乱、差”现象习以为常，甚至麻木不仁，缺乏对美好生活的向往，参与农村人居环境整治的自觉性较差，生活观念依然较落后。
（二）农村生活污染增多，多数村寨人居环境仍然较差。随着经济社会的快速发展，人们生活水平不断提高，随之生活污水和垃圾数量也持续增多。农民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾，大部分未经处理，就随意倾倒、随意排放，日积月累，垃圾越堆越多，污染越来越重。如下厂河流域部分村民将生活垃圾、畜禽粪便直接倾倒和排放到河流里，对我县五嘎冲水库水源及当地老百姓生活环境造成了污染。
（三）公共设施配套薄弱。大多数村没有设置和建设垃圾箱、垃圾池，村民没有倾倒垃圾的地方。如新店镇辖5村1社区98个村民小组只有清运车1辆、保洁员5人、垃圾箱43个（平均每个组达不到1个），这个问题在我县多数乡镇都存在。大多数村只注意房屋建设，而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套，硬件设施投入不足，环卫设施不配套。
（四）“六乱”现象依然突出。柴草乱堆、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱跑、乱搭乱建的“六乱”现象还很突出。农村房前屋后、路边随处可见乱推的玉米杆、烟杆、柴草、农家肥。散养的鸡鸭、猪、牛等畜禽粪便随处可见。厕所、厨房、猪圈、牛圈等附属设施存在乱搭乱建现象，这些现象严重影响了农村人居环境。
（五）管理机制不完善。
一是村民自治存在薄弱环节。村规民约不够完善或执行不好。
二是大部分村缺乏公共卫生管理机构，环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态。
三是没有形成村环境卫生工作机制，收集、处理垃圾（污水）的责任没有完全落实到位。
（六）环境治理成本高，乡镇财政压力大。垃圾处理从清扫、收集到运出处理每一个环节都要花钱，费用都比较高。如新店镇每天产生将近8吨垃圾，每吨垃圾从收集、运到兴义电厂平均花250元左右，一个月要花6万元，一年要支付70余万元。
三、加快推进农村环境整治的几点建议
目前我县农村环境卫生状况不容乐观，已经成为影响我县推进城乡统筹发展的突出问题，应引起各级党委、政府高度重视。改善农村人居环境，要进一步强化“四在农家美丽乡村”基础设施建设六项行动计划的统揽作用，打造“四在农家美丽乡村”升级版，大力实施农村人居环境整治“10+N”工程，建设美丽宜居乡村，让农村群众生活更美好。为此建议：
（一）加大宣传力度、进一步提高广大人民群众环保意识。
一是要充分利用广播、电视、网络、群众共商会、宣传栏、宣传标语等多种形式广泛宣传环境保护的法律、法规和有关知识，进一步提高广大人民群众对环保工作重要性的认识。提倡环保工作从我做起、从小事做起，切实增强广大群众参与清洁村庄建设、推进人居环境整治的自觉性和主动性。
二是学校要加强学生的环境保护教育。环境保护要从孩子抓起，要教育孩子不乱扔垃圾、节约用水、用电等环保行动，让我们的学生成为广大农村的环保义务宣传员，为我们的环保工作打下坚实的基础。
（二）大力实施绿化工程行动计划建设，进一步推进绿色家园建设。树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“绿色普安行动计划”，实施好退耕还林等工程，切实抓好普安绿色村庄创建计划，保持村庄山水生态格局与自然环境协调，加强古树名木保护、自然生态环境修复，保护森林等自然资源，培育和提升农林牧渔田园式生产景观。引导农民在房前屋后栽花种树，绿化美化庭院。在路旁沟边、村庄周围、田间地头造林绿化，减少土壤裸露，真正实现绿化、美化目标。
（三）大力实施净化工程行动计划，深入推进农村环境整治工作。
一是切实加强领导。各级党委、政府要高度重视农村环境整治工作，将该项工作纳入各级政府的民生工程，采取切实措施整治农村人居环境。
二是坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划。科学编制乡镇、村庄建设规划，统筹安排建设村镇基础设施，推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。以县域经济社会发展规划为基础，认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划，明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施。
三是大力推行垃圾分类处理，建立健全农村生活垃圾户分类基础上的'“村收乡镇运县处理”的垃圾收运处理体系，做到定点收集、定时清运，无害化处理和资源化利用。
四是多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。在积极争取国家、省项目资金支持的同时，各级政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制。加大政策扶持力度，积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。村庄清扫保洁费用可适当采用政府补助、村集体和农民自筹相结合的方式。
五是解决有人办事的问题。乡镇要设立环卫站、每村根据实际至少落实1名以上保洁员专门负责垃圾的收集、清运工作（由县财政按照月工资预算到乡镇[街道]）。
六是落实河长制，保护河、湖、塘等原有水生态环境。
七是推行农村生活垃圾和农业生产废弃物资源化回收利用，推广应用环境友好型农业生产，开展秸秆综合利用，规范处置农村工业固体废物及建筑垃圾，推动农村工业企业进园区，实行污染物集中处理。八是各级政府要把农村环境整治工作纳入有关单位年度工作绩效考核内容。
（四）加强农村环境整治基础设施的建设。
一是根据村庄人口、垃圾产生量等，配足和建设封闭式垃圾桶（箱）、垃圾池、垃圾运输车等设施装备。每个村庄配备相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车，每个乡镇（街道）建立垃圾中转站、购置垃圾转运车。
二是加强农村水、电、路、宽带等基础设施建设。
（五）大力实施农村美化亮化工程。实施好异地扶贫搬迁、新农村建设示范工程、村村通工程、农村饮用水工程、清洁村庄建设工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造等工程，因地制宜推动农村太阳能、沼气等设施建设，逐步提升农村可再生能源使用率。认真开展“四在农家美丽乡村”、“多彩美丽普安文明行动”活动，多形式、多角度、多措并举，全面发展，切实推进我县农村人居环境综合整治工作进程，有效提升我县“四在农家，美丽乡村”建设水平。
专题调研报告5
一、xx县医疗卫生基本情况
xx县共有卫生计生机构151个。其中：行政机关1个(县卫生和计划生育局)，公共卫生机构3个(县疾病预防控制中心、县妇幼保健中心、县卫生和计划生育执法监督局)，县直医疗机构2个(县第一人民医院、县中医医院)，乡镇(街道)卫生院12个，卫生所2个(驻看守所卫生所和驻福利院卫生所)，村卫生室131个，另有民营医院10家。全系统有卫生技术人员819人，乡村医生341人，其中执业医师和执业助理医师430人，注册护士389人。全县设置病床2048张，每千人分别拥有床位数4.9张、医生1.42人、护士0.85人。
二、医疗卫生体系建设情况
(一)完善卫生基础设施，筑牢卫生工作体系
一是抓好项目建设。县级基础设施建设方面。20xx年，实施县中医医院整体搬迁工作，开工建设县疾控中心和县妇幼保健中心业务用房，3个项目累计需要资金约31000万元。目前，县疾控中心和县妇幼保健中心业务用房建设进展顺利，主体工程即将完工；县中医医院搬迁工程虽进展缓慢，但已正常开工建设。基层基础设施建设方面。近年来，我县在积极争取上级资金投入的同时，配套部分资金用于新建和修缮村级卫生室。今年，我县新建5个、修缮41个村卫生室，各项工作正有序开展。
二是完善设施设备。我县县级医院拥有CT、核磁共振、大型X线机、彩色B超腹腔镜等大型先进医疗设备，能够开展普外科、骨外科、泌尿外科、神经外科等各类业务，一般疾病均可在境内得到有效治疗。乡镇卫生院均拥有B超、X线机、生化仪等医疗设备，开展了普通内科、普通外科、儿科、中医科地方病防治等医疗预防保健业务，并承担公共卫生监督、村卫生室管理、农村合作医疗和城乡爱国卫生技术服务等职能。
(二)加强公共卫生管理，提高人民健康水平
一是健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构的分工协作机制，推进基本公共卫生服务项目网格化管理；二是加强传染病监测预警、疫情研判和防控能力，积极推进慢性非传染性疾病防治工作；三是做好突发公共卫生事件的医疗应急准备及救治工作，确保调查及时率、有效处理率达100％；四是围绕贯彻落实《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》和云南省、xx市防治艾滋病工作要求，抓好艾滋病防治工作；五是围绕控制降低孕产妇和婴儿死亡率的核心目标，深入实施“妇幼健康计划”；六是深入开展打击非法行医专项行动。
(三)推进国家政策落实，提升医疗服务质量
一是继续推进县级公立医院综合改革。建立完善县级公立医院综合改革长效补偿机制，总结推广改制医院“管办分开”的法人管理机制，创新人员编制管理，调动医务人员的积极性。
二是开展分级诊疗和双向转诊工作。推动各级医疗机构落实功能定位，开展分级诊疗试点。以高血压、糖尿病等慢性病和结核病防治管理为突破口，探索按病种打包、上下联动的办法，推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。
三是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。结合国家药品定价机制改革，探索符合我县实际的新型药品采购配送机制。做到100%医疗机构使用基药，100%基药采购从省级平台上进药，100%患者看病使用基药，100%基药按零差率销售，真正实现让利于民。
四是推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，完善绩效考核分配制度。鼓励各卫生院根据实际情况按照《xx县乡镇卫生院核定收支绩效考核管理办法》，制定自己的考核细则，推进收入分配制度改革，充分调动医务人员积极性。
三、存在困难和问题
(一)经费投入仍显不足
近年来，我县对卫生事业的投入虽逐年增长，但因财力有限投入不足。新型医疗设备、设施相对比较欠缺，发展缺乏后劲，群众看病难、看病贵的问题仍不同程度存在。
(二)卫生资源总量相对不足，配置还不够合理
现有卫生资源多集中在城区，其中优质资源又多集中在大中型医院，城乡之间差距较大，乡镇卫生院及村卫生室等农村医疗机构的卫生资源匮乏，服务能力较低，服务质量不高，部分村卫生室的工作、业务、生活用房“三合一”，条件十分简陋，还不能满足广大群众的基本医疗服务需求。
(三)专业人才匮乏，人才队伍建设滞后
由于人事引进和招考制度僵化、薪酬待遇差异、医疗执业环境恶化等因素，是导致县级公立医院人才引不来、留不住的主要原因。人才队伍建设滞后严重制约县级医院发展，高水平的医务人员以及专业特色人才相对不足，人才队伍不稳定，“引不来、留不住、养不起”现象普遍存在，人才流失率相对较高。
(四)聘用人员多，工资支付压力大
按照国家规定的医护人员与床位比我县两家公立医院应该有编制1020人，实际编制数为355人，缺编数为665人。因工作需要，两家公立医院招聘编外医务人员323人(其中县第一人民医院218人、县中医医院105人)，仅聘用人员工资全年共计2392万元(其中县第一人民医院1742万元、县中医医院650万元)，是医院最沉重的负担之一。另外由于县级部门对合同工无相应的职称聘任制度，编外人员缺乏归属感，影响积极性，留住人才较难。
(五)城乡居民医保资金缺口大，政策制定不利于医院发展
20xx年以前实行“双均付费”考核，把全市发展在不同层次的同级别医院放在同一层面考核，导致越发展的医院被扣资金越多，不发展的医院不会被扣资金，严重阻碍了医院的持续健康发展。20xx年度实施“总额控制付费”，医院无论收治多少病人，医保定额支付。实施“总额控制付费”与实际承担的医疗任务极为不符，将导致抢救病人越多，收治达住院标准的病人越多，医院亏损越大
四、下步工作打算
(一)进一步加大对卫生事业的投入
一是逐年加大对卫生事业的经费投入，要把卫生事业投入的重点从城区转向农村，大幅度提高对基层卫生室的投入比例，逐步缩小城乡投入差距。二是有重点、有步骤地改善社区卫生服务机构的'设施条件，添置必要的医疗设备，逐步提高基层卫技人员待遇，进一步充实基层卫技人才队伍。三是拓宽投融资渠道，积极吸引社会资金投入卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。四是加大对医疗科研项目的争取力度，鼓励和引导各医疗机构积极引进新项目，推广新技术，努力打造品牌科室，更好的服务患者。
(二)充分调动医务人员的积极性
一是建立相应的激励机制，出台医务人员具体工资标准，制定符合医疗行业特点、体现医务人员价值的收入分配制度和薪酬制度，提高医务人员待遇。二是积极支持医生自由流动，要加强正面宣传引导，为医务人员营造良好的执业环境和氛围。三是切实加大对卫生管理、学科技术带头人、卫生院中青年临床技术骨干、卫生室急诊急救等人员培养力度提高管理水平和专业技术能力。
专题调研报告6
近年来，xx镇镇政府在扎实推进统筹城乡发展过程中，加强村庄规划布局，引导农村建设，高度重视农村环境建设，把村容整洁摆在了十分重要位置，明确要求大力加强环境保护工作，不断改善农村卫生条件和人居环境。注重加强农村基础设施投入，积极开展多种形式的村镇环境综合整治行动，一些试点示范村、组面貌发生了显著变化，但也有不少村环境卫生脏、乱、差现象比较严重。为了彻底改变全镇的环境卫生，真正做到“三清两化”，镇政府特别组织力量，进行了调研，先将调研情况汇报如下：
一、当前农村环境卫生面临的突出问题
（一）生活污染不断加剧。
随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，随之生活污水和垃圾数量也持续增多。现场观察到，农民生活污水和垃圾，大部分未经处理，就随意倾倒、随意排放，日积月累，垃圾越堆越多，污染越来越重，局部地区沟渠淤塞，污水横流。拱辰社区环城路有一个的简易垃圾池，周边200多户的生活垃圾全部倾倒在河边，大雨来时直接被大水冲走，给周边的村民带来很大的健康隐患。
（二）公共设施配套不齐全。
大多数村（居）只注意居民住房主体工程建设，而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套。
（三）管理机制缺失。
一是部分村级卫生队伍不健全，环卫设施不配套。二是大部分村缺乏公共卫生管理机构，环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态。三是没有形成村环境卫生工作机制，收集、处理垃圾（污水）的责任没有落实到位。
（四）饮用水安全难以保障。
目前村自来水水源大多为地表水，极易受到各类污染源的侵蚀，水质差，且大部分无处理设备。不少地方供水能力不足，严重影响农民生活用水。部分村民还未安装自来水，问题比较突出的如北台村、谭套、花门等75户，要求安装自来水，问题多次与镇政府联系，但由于目前火车站的自来水压力不够，只能等新增自来水新管线方能解决。
二、主要原因分析
当前我镇发展的环境问题，是由多种因素长期累积所致，其根源在于发展不足或发展不当。
一是重视不够。这几年以来，环境整治的重心几乎全部放在了社区，对农村环境工作重视不够，广大农民的生存环境权益未能摆上重要议事日程。农村环境污染防治工作，既无全面系统的措施，也无强有力的管理手段，使得农村环境卫生工作基础十分薄弱，在政策扶持、资金投入、技术支撑、监督考核等方面亟需进一步加强。
二是投入不足。城乡公共服务水平差距较大，农村基本公共服务欠帐较多，加上缺乏有效的公共服务投融资机制和政策，导致农村环卫基础设施建设严重滞后。虽然每年村有元的环卫经费，但到现在一直未到位，每次的垃圾装运及其他环境整治的经费都要村委先行垫付。
三是意识不强。不少群众对环境的危害性认识不足，日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识作指导，尚未养成健康文明的生活习惯。相关部门环卫宣传教育力度不大，未能达到进村入户、家喻户晓，导致农民参与村庄基础设施建设的积极性不高，农村的主体作用远远没有得到充分发挥。
三、加快推进新农村环境卫生整治的几点建议
目前我镇农村环境卫生状况不容乐观，已经成为影响全镇发展的突出问题，应引起党委、政府高度重视。为此建议：
（一）将农村清洁工程列为镇政府主要工程，大力推进农村环境综合整治。
农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距，造福百姓的基础工程。随着社会主义新农村建设的`不断推进，国家强农惠农政策的进一步落实，加强农村环境整治，实现村容整洁势在必行。建议党委、政府进一步重视抓好农村的环境卫生整治，将农村清洁工程纳入政府的主要工程，建立和完善相应的工作推进机制，采取切实有效措施改善农民人居环境。
（二）坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划。
要科学编制乡镇、村庄建设规划，统筹安排建设村镇基础设施，推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。要以市、县域经济社会发展规划为基础，认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划，明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施，推进城市公共服务设施建设向农村覆盖延伸。
（三）多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。
要积极争取省、市、县项目资金支持，同时，镇政府应从土地出让金中安排一定的比例，用于乡（镇）、村垃圾（污水）处理设施建设和中转补助。村庄清扫保洁费用可适当由村集体（置换土地收益，建立部分集体房用于卫生所、超市等公益收益，部分土地出让所得）和农民自筹，也可设立“村卫生保洁基金”。从长远看，镇政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入财政预算，逐年提高占地方生产总值的比重，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制，加大政策扶持力度，积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。
（四）注重加强农村环境卫生管理长效机制建设。
党委、政府应把农村环境污染防治纳入节能减排和环境保护工作总体安排，抓紧制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案，将环境整治纳入镇政府目标责任考核体系。加强乡村环卫队伍建设，制定和完善环境卫生管理村规民约，加大对环境整治的宣传教育力度，不断提高农民群众的文明意识和环保意识，逐步建立适应农村环保工作需要的监管体系和环境卫生保洁运行管理的长效机制。
专题调研报告7
一、取得的成效
我市三届三次全委扩大会议确定的农村产业结构调整“四区一线”战略布局中，依托海川乳制品加工企业，把xx、xx两镇定为奶业片区。
自20xx年2月10日正式启动以来，通过市财政每公斤牛奶补贴0.2元；乡镇每头奶牛划拨3亩地饲草饲料地；奶农无偿使用小区设施；积极协调信用社贷款帮助奶农购牛，畜牧专业技术人员跟踪技术服务；就奶农在养殖高产奶牛的饲养管理、疫病防治技术的难点问题，聘请自治区新农大、畜科院培训中心的专家教授举办了一期培训班；这一系列措施极大地调动了奶农的积极性，奶业片区发展势头良好。
通过深入片区乡镇、村队、奶农与企业，与乡镇干部、奶户与企业管理人员交流、座谈，大家一致认为：在该片区发展奶牛养殖比种植棉花经济效益可观。把xx、xx两镇作为“四区一线”奶业片区定位准确，符合实际，目前，通过各项优惠政策的出台落实，片区奶业发展正在逐步走向高潮，为海川乳业建立了逐步稳定的奶源基地，企业开始由过去的亏损变为盈利，具体表现在：
（一）片区销售鲜奶量由20xx年1月的6吨/日提高到了20xx年6月的.13吨/日，提高了10吨/日，如包括吉尔格勒特和八十四户乡日均可收鲜奶16吨。
（二）海川乳业自20xx年6月28日组建以来，因没有稳定的奶源基地，奶源短缺、到周边地区抢奶收购，成本增加，且牛奶质量难以保证，企业一直处于亏损经营状态。到20xx年上半年开始每日收购片区奶和周边乡镇牛奶达16吨，企业由亏损为盈利。20xx年上半年，企业产值1200万元，利税20万元，初步走向良性循环。
（三）奶农收益：如xx奶牛小区的奶农梅月祥饲养78头奶牛，其中产奶牛35头，后备牛25头，每日交奶800公斤，养一头挤奶纯收入6000元；奶农张应平养44头奶牛，产奶牛21头，饲草饲料全部要买，养一头奶牛纯收入在4000元左右；xx镇榆树村的刘振江养18头奶牛7头产奶牛，3头怀孕牛，8头后备牛，饲草饲料基本自给，养一头奶牛纯收入6000元；xx六队藏雷养8头奶牛，挤奶牛4头，饲草饲料全部自给，养一头奶牛纯收入近8000元。
（四）奶牛品质不断提高，随着畜牧技术服务加强，提高奶农科技意识，奶牛品质有了很大的提高，如xx镇由年初的1443头牛下降到目前的901头牛，但是牛奶产量不但没有下降，反而上升，养奶牛效益有了很大的提高。
（五）该片区07年内新增奶量2500吨，养牛户新增收入新增产值575万。
实践证明，我市确定的奶业片区非常正确，通过一年半的运营，实现了企业增效，农民增收，带动力逐步加强，规模日益增大。为我市农村经济发展，做出一定贡献。要进一步坚定信心，做大做强。
二、存在的问题及解决方案
1、目前奶牛养殖片区，因奶户分散、挤奶卫生、清洗不到位，牛奶卫生指数超标。
建议奶牛饲养逐步走“小区集中饲养”发展，以提高饲养管理水平和牛奶品质，目前仅xx奶牛小区，饲养320头牛，牛奶产量每天都在5吨以上，而且都达到了卫生指标和牛奶收购标准，部分散户、养殖奶牛经验丰富想扩大养殖规模，但存在院落小无场地，急需建设奶牛标准化养殖小区才解决，今年申请国家建设小区资金100万元，已确定了两个小区建立，今后逐年解决向规模化发展。
2、牛奶收购价格偏低，平均奶价2.2元/公斤，最高2.35元/公斤，加上0.2元补贴，最高可达2.55元/公斤，但还是比周边地区持平或略低。饲草饲料价格逐步升高，带动饲养成本不断增加，养牛户反映强烈。
建议企业牛奶收购价格每公斤再提高0.05元/公斤—0.1元/公斤。
3、为了在牛奶收购中体现公正、公平、公开保护奶农和企业的合法权益，尽快建立牛奶质量第三方检测监督机制，维护牛奶收购秩序。此项目已列入20xx年自治区奶业发展补贴项目，下半年将建成。
4、部分奶农特别是大户，急需贷款购牛和压制青贮饲料如xx镇奶牛小区的梅月祥，急需压制青贮500吨，所需要15万元，还有部分奶农想扩大再生产，购买高产奶牛，急需贷款的问题。
建议政府协调金融部门，按照扶优扶强的原则，加大扶持力度，实行按揭贷款，每月从奶款中按比例偿还，贷款部分由政府贴息或部分贴息。这样降低了金融部门的风险又减轻了奶农的负担。实行由银行贷款，保险公司做保险担保，政府贴息，企业帮扶，农户发展的五位联动的发展模式。
5、建议把吉尔格勒乡和八十四户乡也纳入奶价补贴范围，到年底奶产量可达到20吨/日，到20xx年可达到30吨/日，促进我市奶业又好又快地健康发展。
专题调研报告8
近期，按照学校要求，我院（交通与机械工程学院）党总支针对“加强专业建设，坚持科学发展”的问题进行了分组研讨会，围绕学院提出的需要研究解决的主要问题——优化专业结构、加强专业建设、优化课程体系和加强实践教学条件建设等问题展开了广泛而热烈的讨论，提出了许多有针对性的建议。会上同志们各抒己见，对学院的教学现状进行了分析，并就当前的就业大环境下的专业建设进行了讨论。大家普遍表示，带着问题去学习实践科学发展观，提高了自己的积极主动性，增强了学习效果。
调研重点：如何发展专业定位与人才培养相结合的科学体制
一、时代背景
会上，大多数同志都提到了当前的金融危机，现目前全球的经济正处于自上世纪30年代经济大萧条以来最艰难的时期，各项经济指标严重下滑。虽然我国的发展速度仍居于世界前列，但各行各业也受到了不同程度的冲击，出现了许多的中小型企业倒闭现象，失业的人数也达到了近年来的一个顶峰，大学生的.就业更是面临前所未有的压力。今年，。在这样的就业环境下，各个大学就业率均有不同程度的下滑，怎样进行自我调整以适应就业市场的需要成了各个大学的当务之急。
二、学院概况以及学科优势
我院现有机械设计制造及其自动化、交通运输以及物流工程3个本科专业；其中，机械制造及其自动化学科被评为建设部重点学科，机械电子工程实验室先后被评为建设部重点实验室、XX省高校重点实验室，被XX市确定为“XX市重点项目研发基地”，成为机械工程和交通工程领域人才培养和科学研究的基地。
作为一所以建筑为主的综合性大学，在建筑方面我们拥有无可替代的优势，我们应该以此为依托，建设有自己特色的专业，树立自身的竞争优势，培养出有竞争力的符合市场需要的优秀大学生。现在社会上最需要的是动手能力强、能够很好的将理论与实践结合在一起的实用型人才。
三、实事求是促发展
我校是以培养教学型人才为目的的院校，为学生提供了大量的实践动手机会，比如素质拓展、开放实验、金工实习等，但在这一环节还存在一些亟待解决的问题，譬如，素质拓展是一个打基础、培养想象力的大好机会，但却没有引起同学们的足够重视，在学生的眼中也越来越流于形式；开放实验是学院为学生提供的一个非常好的锻炼机会，但却没有学生去做，真的很可惜。在这两方面学院还应该加大宣传，让更多的同学重视并参与进来，以达到真正的锻炼能力的目的。金工实习是在校期间大学生最接近真实工作环境的一次锻炼机会，在这个过程中我们可以把平时的理论知识真正应用起来，发现并解决问题的能力也可以得到很大的提升，但如此宝贵的机会却不多，一共才四周，希望学校能给学生多一点这样的实习时间以学到更多的实践经验。
四、小结
我们应本着深入实践科学发展观的原则，坚持以人为本，真正做到以学生为主体，明确专业方向，打造自身优势，实事求是，培养出社会需要的人才。
专题调研报告9
为认真贯彻落实省委、省政府深入实施“两化” 互动、统筹城乡发展战略工作会议精神和就业工作会议精神，加快推进两个“着力”，建设“幸福资阳”，及时分析研判当前和今后一段时期我市农民工就业新形势、新问题和新思路，确保全市农民工就业稳定，我们于20xx年8—9月在全市开展了农民工就业形势分析的专题调研。
一、全市劳务开发现状
（一）基本情况
20xx年1—9月，全市共转移输出农村劳动力158.11万人，同比增长2.73%，其中男94.83万人，占59.98%；女63.28万人，占40.02%。按年龄划分：16—20岁 16.14万人，占10.21%；21—30岁28.29万人，占17.89%；31—40岁86.25万人，占54.55%；41—50岁23.74万人，占15.02%；50岁以上3.69万人，占2.33%。按文化程度划分：不识字或仅识字的12.99万人，占8.22%；小学38.83万人，占 24.56%；初中58.23万人，占36.83%；高中及中专文化44.66万人，占28.25%；大专及以上3.4万人，占2.14%。按区域划分：省内89.14万人，占56.38%；省外68.73万人，占43.47%；外派劳务0.24万人，占0.15%。省内除就地就近转移在资阳本土的外，其余主要分布在成都、德阳、绵阳等省内大中城市，省外主要分布在长三角和珠三角等经济较发达地区。按工种划分：加工制造业51.31万人，占32.45%；建筑行业55.56万人，占35.14%；服务行业25.58万人，占16.18%；其他行业25.66万人，占16.23%。
（二）农民工就业形势
从农民工就业现状和形势分析看，我市农民工就业呈现出五个特点、四个转变。
1.五个特点
（1）就业从事行业多样化。农民工就业相对集中，省内是就业重点。从事行业多样化，几乎涵盖所有行业，但主要以建筑业、服务业、商业、农业为主。从总体上看，体力劳动型输出仍占大部分，靠脑力劳动实现就业的相对较少。
（2）就业形式以血缘、地缘和业缘为主。调查显示，绝大部分农民工就业以血缘、地缘和业缘关系聚集，有组织输出的不到劳务输出总数的一半，大多数农民工就业方式仍然是自找门路、投亲靠友或者通过劳务市场中介。在陌生的社会环境中，他们为了生存与发展，逐步形成了以血缘、地缘及业缘为纽带的聚集现象。
（3）劳动报酬差距大。据调查统计，我市外出农民工收入高的达到5000元/月，低的不到1000元/月，差距主要来自于青壮年劳动技能型和老年体力型之间。劳动技能型务工人员，其工作相对稳定且收入较高，而老年体力型务工人员，其工作不稳定且收入低。
（4）年龄及性别结构差异明显。从年龄上看，外出农民工中，以中青年为主，30—50岁的青壮年约占70%，是劳务输出的主要对象。从性别上看，男多女少，男女比例达到6∶4。男性农民工从事的职业主要有技术工人、生产工人、建筑工人和其他专业技术人员；女性农民工从事的职业，依次为各类服务员、生产工人、一般职员及办事员。年龄差异和男女同工不同酬，是收入差距拉大的原因之一。
（5）文化素质整体较低。调查显示，约69%的农民工只有初中及以下文化程度。文化素质的差异，决定了这些农民工只能从事靠出卖体力的简单而繁重的脏活、累活，且工薪待遇低。另外，由于文化素质不高，行业歧视、地域歧视甚至人格歧视时有发生。
2.四个转变
（1）由低收入型向高收入型转变。劳务收入已成为农民收入的重要组成部分，特别是常年在外务工的农民，经过逐年技能提升培训和多年在外务工积累的实践经验，找工作相对容易且收入逐年增加，这部分农民工年均收入在3万元以上。有一技之长的农民工月收入大都在2500元以上。个别专业技术过硬的农民工月薪上万，安岳籍农民工高级服装设计制作师谢宗体年薪百万。我们在XX县八庙乡龙井村和吉庆村走访了20位务工人员，通过调查了解，20xx年1—6月份，日均收入为70—80元有12人，90元以上有8 人，日均收入约为88元；20xx年同期，这20位务工人员日均收入为60—70元有6人，70—80元有11人，90元以上有3人，日均收入约为80 元。20xx年初以来，农民工人均收入同比增长10%以上。
（2）由季节型向常年型转变。由于新农村建设、工业开发、城市建设、退耕还林等项目的实施，加上招商引资和回引创业等一系列优惠政策的落实，大批农民从土地上解放出来，农村剩余劳动力由过去多是农闲外出务工，农忙回家种田，到现在转变为常年在外打工做生意，年底回家团聚。
（3）由体能型向技能型转变。大部分有一定文化知识的`农村青年特别重视实用技能的学习培训，以前依靠体力劳动干粗活的农民工，通过培训和多年的实践操作，逐步成为有一技之长的砖工、焊工、装饰装修工、电工、缝纫工、家政服务员和厨师等新型农民工，技能型农民工比例大幅度提高，有各种专业职业资格证书的技术型农民工越来越多。
（4）由无序型向有序型转变。过去招工要去宣传甚至做思想工作。现在外出务工已经成为新生代农民工的理想和追求，是新兴职业。而且随着各级党委政府进一步重视农村劳动力转移和就业工作，政府引导、部门组织、中介参与、职业培训、安全护送、维权服务等多措并举的劳动保障体制不断完善，农民工上规模、成建制的转移输出增多，全市劳务输转组织化程度明显提高，农民工就业工作更加规范有序。
二、当前和今后一段时期我市农民工就业形势判断
20xx年，我国经济增幅放缓到6—7%之间，对我市劳务经济的影响不大。由于我省特别是我市的经济发展迅速，第三、四季度用工需求量增加。预计，到12月底，全市转移输出的总规模将达到160万人以上，比20xx年同期增长1.6%以上。但，春节回乡过节的农民工中，估计将有3万人不再外出务工，其中2万人将就地就近就业，0.5万人将参加各类技能培训或创业培训，之后重新就业，约0.5万人暂时失业在家。预计，20xx年，全市转移输出总规模将与今年基本持平，但劳务收入将稳中有增。
因此，今、明两年，我市不会出现大规模的农民工返乡潮，劳务经济将持续平稳发展。但，由于受经济大环境的影响，也将给我市带来一些不利因素，主要体现在：一是增加了市内就业和再就业的压力。二是农村矛盾、问题、不和谐因素增多，社会管理成本增高，难度加大。三是部分农民收入减少，特别是农民现金收入减少，将在一定程度上降低社会商品购买力。四是给农村社会治安带来新的压力，维护农村社会稳定工作量加大。
三、当前和今后一段时期我市农民工就业工作对策建议
（一）进一步稳定输转规模，拓宽就业渠道
一是巩固和拓展输出规模。以巩固现有规模为基础，坚持“立足西部、巩固南部、拓展东部、扩大海外”的思路，进一步畅通渠道，多管齐下，培育劳务输出新的增长点，扩大技能型农民工输出比重，实现输出劳动力由数量型向技能型转化。
二是抓好劳务市场组织建设。重点抓好龙头企业、劳务公司、劳务中介、劳务经纪人等市场组织建设，促进农村劳动力有序流动，提高劳务输出组织化水平，从而提高劳务经济效益。
三是加大就地就近转移力度。以“1+4+2” 主导产业发展、农业产业化经营、连片扶贫开发、新农村建设等为载体，积极引导农村剩余劳动力就地就近转移就业，继续实施“农民工人才回引工程”。在突出抓好工业开发和发展服务业的同时，充分挖掘农业内部的就业潜力，大力发展县域经济，拓展农业功能，因地制宜发展休闲农业、乡村旅游等。
（二）进一步加强技能培训，提高就业能力
一是培训项目为载体，加大培训力度。进一步整合培训资源，创新培训方式，大力实施劳务精品培训战略，积极抓好劳务“品牌培训”、“企业在岗培训”、“农村劳动力技能培训”、“新型农民培训”、“农村青年技能培训”、“劳务扶贫培训”和“创业培训”等培训项目的实施，提高农民工就业竞争能力，促进农民工从“就业——稳定就业——选择性就业——充分就业 ——体面就业——创业——创业带动就业”的良性循环。
二是大力发展面向农村的职业教育。充分发挥职业教育在劳务培训中的主力军作用，全市通过联合扩张办职教、吸引社会力量办职教等多种方式，不断扩大职教规模。进一步加强农村新成长劳动力职业教育，进一步扩大农村未升学应届初、高中毕业生接受职业教育或劳动预备制培训的覆盖面。
三是进一步加强劳务培训基地建设。重点改善6个省级劳务培训基地的硬件及软件设施，打造高素质培训师资队伍，增加培训数量，提高培训质量。
（三）进一步鼓励和扶持农民工回乡创业
坚持“以创业促进就业”的思路，积极鼓励和扶持农民工回乡创业，搭建创业平台。
一是提供创业培训。各县（市、区）依托劳务培训基地，充分利用“创业培训”和“农村青年技能培训”等项目，对有创业意愿和创业条件的回乡农民工实施创业培训。
二是搭建融资平台。大力发展会员制担保机构，进一步规范和完善全市已有的3家会员制担保公司。进一步整合就业系统小额担保贷款、工会创业小额贷款、团市委小额信用贷款、妇联小额担保财政贴息贷款等项目，最大限度地满足农民工创业的融资需求，让他们成功创业，从而带动更多的人就业。
三是搭建创业平台。积极为回乡农民工建立创业园区，为回乡农民工提供就业、创业条件和平台。在目前已有的50个农民工创业基地基础上，再兴建一批农民工创业基地，进一步拓宽创业基地覆盖领域。
四是搭建政策平台。继续贯彻落实市政府《关于引导和鼓励返乡农民工创业的意见》（资府办发〔20xx〕14号），进一步建立和完善回乡创业政策扶持体系、服务体系和组织保障体系，大力支持农民工回乡创业。
（四）进一步完善服务体系，提高公共服务水平
进一步抓好农民工权益维护，坚决杜绝和严厉打击拖欠农民工工资等伤害农民工利益的事件。
一是大力推进农民工参保。推进农民工参加城镇职工养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险和缴纳住房公积金（五险一金）。
二是建立和实施居住证制度。农民工持居住证和在居住地已就业相关证明，享受子女教育、住房租购、医疗卫生等多种服务，从制度上逐步让尚未落户的农民工享有城镇的基本公共服务。
三是进一步解决农民工子女教育问题。将农民工随迁子女义务教育纳入区域教育发展规划，确保农民工随迁子女能够平等接受义务教育。
四是不断丰富农民工精神文化生活。把农民工纳入城市公共文化服务体系。引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动。
五是关爱农村留守儿童、留守妇女和留守老人。继续开展“留守学生关爱行动”，进一步完善工作机制，整合资源、增加投入，充分依托现有的公共服务设施，在农村留守儿童集中的学校、村推进建立儿童活动场所、托管机构等关爱服务阵地。加大农村文化设施投入，丰富留守妇女和留守老人精神文化生活。推进农村社会养老服务体系建设，加强养老服务设施建设。
六是保障农民工依法享有民主政治权利。进一步规范职工代表大会、居民委员会、村民委员会等组织的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作，落实农民工的民主权利。加强农民工基层党、团组织建设，注重在优秀农民工中发展党、团员，积极引导农民工参加工会，提高农民工的组织化程度。
（五）进一步加强和改进农民工管理工作
一是加强农民工工作的组织协调。进一步加强市、县（市、区）农民工工作协调机制建设，增加编制，落实人员，保障经费。进一步建立健全镇（乡）政府农民工工作常设机构和专兼职岗位，充实工作力量。加强县（市、区）与镇（乡）两级之间的沟通与配合，提高统筹协调和工作指导能力。进一步建立健全考评机制，落实相关责任。
二是加强农民工统计监测和调查研究工作。进一步完善农民工统计调查抽样方法、调查手段，充分利用联网数据，全面、系统、准确地采集农民工统计信息，掌握农民工队伍的发展变化趋势，为市、县（市、区）政府和有关部门科学决策提供基础信息依据。
三是引导农民工全面提高自身素质。加强农民工的思想道德教育、理想信念教育和国情省情市情的宣传教育，使农民工树立正确的世界观、人生观，了解社会主义核心价值观。强化法纪教育，提高农民工遵纪守法的自觉性和依法维护自身权益的意识。倡导农民工勤于学习，不断提升文化素质和职业道德素质，养成爱护公共环境、讲究文明礼貌、崇尚科学文明健康的生活方式和生活习惯，提高农民工自我管理、自我教育和自我服务的能力。
四是努力营造尊重关爱农民工的社会氛围。广泛宣传各级党委政府关于做好农民工工作的政策措施，宣传优秀农民工和农民工工作先进集体、先进个人的典型事迹。引导和鼓励农民工进行文艺创作，开展农民工文艺创作评选活动。充分发挥广播、电视、网络、报刊的作用，及时总结推广各级各部门创造的鲜活经验，在全社会营造尊重农民工、关爱农民工的良好氛围。
专题调研报告10
消费是推动经济增长的“主引擎”，是我国长期向好发展的巨大潜力所在。在疫情多点散发的背景下，社会经济复苏受到阻碍，居民消费仍存在波动，为了解当前居民的消费能力、消费信心和消费预期，xx市统计局借助“浙江省民调在线”平台，在全市范围内开展了居民消费状况快速调研。在本次调研中，xx县共收集到有效问卷xx份，覆盖全县xx个镇乡街道，调研对象涉及各个年龄段和各类职业。
一、调研基本情况
调研显示，当前xx县居民消费情况总体平稳，保守心理占据上风，主要有以下三方面特征：
(一)超六成居民看好当前经济形势，消费资源有待发掘。在本次调研中，xx%的调研对象认为xx县当前经济形势非常好，xx%的对象选择比较好，xx%的对象认为不太好，认为当前经济形势很不好的调研对象不足3%。
(二)六成居民看好当前就业形势，消费根基较为稳固。本次调研中，xx%的调研对象认为xx县当前就业形势非常好，xx%的对象选择比较好，xx%的对象认为不太好，认为当前就业形势很不好的调研对象不足3%。
(三)半数居民认为当前物价水平偏高，消费动力略显不足。调研显示，xx%的调研对象认为当前物价水平非常合理，xx%的对象选择比较合理，xx%的对象认为不太合理，认为当前物价水平很不合理的调研对象不足5%。
二、调研发现的问题
(一)近半数居民对收入预期不满，增收创收仍需助力。从调研得知，xx%的调研对象对未来家庭收入情况非常满意，xx%的对象选择比较满意，xx%的对象不太满意，对未来家庭收入情况很不满意的调研对象不足4%。总的来看，近五成受访居民对今年收入预期不满意。国际环境形式依然复杂严峻，国内疫情反复短期之内难以彻底消除，经济回升压力依然较大，如何促进居民收入平稳增长、增强居民消费积极性将成为下一步工作重点。
(二)偿债与储蓄压力凸显，消费空间被挤压。在满足最基本的生活开销后，偿还欠款(xx%)已成为居民家庭收入的首要去向，日常消费(30.5%)以微弱的差距位居第二，其他的消费去向还包括投资理财(xx%)，培训教育消费(xx%)，大宗消费(xx%)，其中有xx%的家庭在每月消费过后几乎没有剩余的钱。偿还债务，包括房贷、车贷等，已成为阻碍居民消费的主要障碍，普遍的债务压力迫使居民不得不降低消费预期，部分居民在满足日常的生活消费与债务偿还后，难以积攒存款，进一步削减了消费的可能性。面对当前严峻的经济形势，在收入难以得到明显提升的情况下，通过降低居民的债务压力，或许是提升居民消费能力的有效途径。
(三)基础物质消费占主导，消费结构有待升级。在限选三项的日常消费内容选择中，服装消费与饮食消费分别以xx%与xx%成为居民消费的首要内容，选择旅游消费的占xx%，医疗保健消费占比较小，仅为xx%。从结构上来看，我县居民消费风格上更偏向于较为基础的基本物质消费，文娱、保健等消费占比较低，居民消费信心不足，钱袋子捂得紧，消费结构有待升级。
三、促进居民消费的建议
(一)稳企业提收入，增强居民消费能力。收入是影响消费的重要因素，想要刺激消费，关键在于提高社会居民的收入，增强居民消费的.底气。一方面，需要着力做好稳企业稳预期工作，持续落实减负纾困，全力以赴保通保畅，精准助力市场拓展，强化要素保障，以更优的服务抓好稳企业稳增长，帮助企业安全发展，保障居民收入稳定增长;另一方面，多措并举缩小收入差距，尤其是助力缩小城乡居民收入差距，提高农村居民收入，为农村居民创造消费空间，拓展农村消费市场。
(二)升级消费理念，引导消费结构转型。目前xx县居民日常消费的主要领域依然是饮食、服饰等生存性物质消费，居民消费结构需要进一步优化，传统消费理念需要进一步引导更新。将仅满足基本生活需要的物质消费向更高层次的精神文化消费、娱乐生活消费进行转变;将过度理性的、攒钱办事的陈旧观念向享受生活、适度超前消费转变。丰富文化娱乐消费项目，扩展文娱消费市场，为居民提供消费机会，创造消费空间，同时对住宿、旅游、文娱等受疫情冲击较大的服务性产业，采取更多支持性政策引导释放消费需求，例如在继续坚持完善xx县消费券发放制度的基础上，丰富创新更多领域的定向消费券品类，通过文体消费券、家电家居消费券、节日消费券等形式引导居民参与文化消费、健康消费、知识消费、兴趣消费。
(三)健全保障体系，缓解居民消费顾虑。受疫情影响，未来收入的不确定性对居民消费信心带来冲击，预防性储蓄倾向加重，消费积极性降低。我县过半数居民对未来家庭收入较为满意，在此基础上需要充分发掘这部分群体的消费潜力，进一步完善健全社会保障体系，减轻生活压力，消除未来收入的不确定性，排解居民的消费顾虑。建议通过落实积极就业保障政策、保障性安居工程、公益性医疗保障体系等举措，有效提升居民的幸福感和安全感，增强居民消费的信心。
(四)优化消费环境，实现家门口的消费。当前象山商圈的发展正陷入瓶颈期，涌金广场、风情街等商业体的整体经营现状略显颓然姿态，为了刺激居民消费，为居民打造家门口的消费场所，就需要重新激发这些商业体的活力。通过硬件设施改建创新、经营商户多样化升级、提供便携化一站式购物体验等措施打造有特色的便民消费商业综合体，进一步提升居民消费的快捷性，缩短消费空间距离，增强居民消费意愿，打造xx县便民建设新标签。
专题调研报告11
县“三送”工作组通过进村入户走访，宣传政策，帮扶结对等形式，切实地帮助群众解决实际困难。水东村“三送”组对照调研提纲，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就我县贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，现将有关情况报告如下：
一、贯彻执行党的群众路线方面的情况
（一）党的群众路线进基层。自从开展了领导干部下乡“三送”活动，动员全县县直单位党员领导干部转变作风、深入基层，进农村、进社区、进企业、进学校，广泛开展调查研究、帮贫助困、扶持产业、推进基础建设和党的建设等活动，为基层群众办了大量实事好事，有效密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。为了切实维护好、发展好、实现好人民群众最关心、最直接、最现实的贴身利益，我县在各级党政机关推广实施了人民群众来访接待制度，县委政府主要领导更是坚持不定期走访和接访，畅通了人民群众的来访渠道，明白了群众所需所盼所忧，了解了群众对党和政府工作的评价、意见和建议。
（二）维护人民群众根本利益。近年来，为了实现“十二五”农民收入翻番目标，我县在广泛调查、深入研究的前提下，在农村大力推广实施以“大棚蔬菜、特色果业、农副加工”三大产业为主的'特色农业种植，帮助农民改善生产结构、提高农业效益。
（三）提高党员服务群众本领。首先，重视学习培训。多次组织党员领导干部学习党的群众践线，进行了党的十八大精神专题培训，开展了“三送”专题培训。其次，重视民主评议带动。以“三送”工作组为单位，每日民情反馈，每周群众调研，对“三送”工作组在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经及时总结并向上级汇报。三是重视一线锻炼。注重“三送”队员在面对面做群众工作，实打实解决群众难题方面的能力锻炼，常下基层、常访民情、常解民忧，让干部在真刀真枪地为民办实事、解难题中提高服务群众工作的本领。
二、调研中发现的问题
水东村“三送”工作组在贯彻执行群众路线方面虽然积累了一些经验，取得了一些成效，但仍然存在一些急需改进的问题：
一是部分群众不理解。存在部分群众观念陈旧、信访不信法，抱有“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人蛊惑，采取过激行为反映利益诉求，导致群体性上访事件的发生，造成党的方针政策难以及时、全面地贯彻执行，带来发展滞后、缓慢、不科学等后果。
二是工作不够细致、深入。部分干部群众观念淡薄、宗旨意识不高、工作作风不实，不愿深入现场做群众工作，解决实际问题能力欠缺，做不好群众工作，导致基层党组织、党员干部与群众联系不密切，不能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，进而导致组织和干部公信力的下降。
三是整体制度不健全。虽然在联系群众制度、信访接待制度方面作出了探索，取得了实效，但衔接合理、配套齐全的制度体系还未形成，主要缺乏对干部做好群众工作的激励考核机制和在处理群众问题方面部门之间协调配合的工作机制，导致全县整体推进群众工作的合力还未完全形成......
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专题调研报告12
近年来，我镇在党委政府的正确领导下，认真贯彻落实上级妇联会议精神，以及各项工作目标要求，紧紧围绕全乡经济社会发展工作大局，加强基层妇女组织和妇女干部队伍建设，加大“妇女之家”建设力度，并因地制宜，在各村依托党员活动室建设“妇女之家”，各村利用这个平台宣传引导全村妇女在农业和农村经济建设中，增收致富，具体情况简要汇报如下：
一、基本情况
某某镇地处城西湖岸边，三分之二的村民临湖而居，农业大乡的农业生产设施十分脆弱，农民生活较为贫困，全乡辖10个村108个村民组，总人口3.963人，去年妇代会换届选举各村都妇代会主任、副主任和委员三人组成，其中有女党员，女能人及致富能手参加妇代会有20余人，这就大大加强了基层妇女组织和妇女干部队伍建设，全面提升了全乡基层妇女组织建设水平。
二、主要建设和做法
（一）提高思想认真，加强组织领导
我镇党委政府高度重视“妇女之家”建设工作，把加强“妇女之家”建设纳入村级妇代会工作规划，与其他工作同
研究、部署实施。利用乡计生专干例会，定期听取“妇女之家”建设情况汇报，研究部署工作，解决实际问题。乡政府克服困难，为“妇女之家”建设提供有力保障。
（二）加强妇女干部队伍建设，建立健全各项管理制度 乡党委严格标准，严把入口关，通过去年村妇代会换届选举，把思想品质好、工作责任心强，善于做好妇女工作的女能手、女创业者，选配到妇女组织工作岗位上来，凡是乡举办各种培训班都规定有一定比例妇女干部参训，宣传党的路线方针政策，宣传贯彻男女平等基本国策，增强妇女的自尊、自信、自立、自强“四有”精神，组织妇女开展读书活动和参加现代远程教育与多形式、多内容的学习。20xx年以来，举办妇女干部培训6期，培训妇女干部60人次。在妇女干部培育上，注重培育具有党员身份的妇女干部，要求各个党支部都要重视妇女的发展工作，高度重视拓宽妇女组织参选参政的渠道，提高妇女干部参政能力。
建立健全“妇女之家”的`领导机构、组织制度、管理制度、活动制度，各村级妇代会要在党组织领导下，安排专人负责日常管理，各村经常有针对性地对妇女开展社会主义思想道德教育，开展文化、科技培训和文体娱乐活动。以“妇女之家”为活动阵地，发挥妇女维权服务功能，加强妇女儿童权益纠纷的调解、疏导工作，接待来访群众做到热心、耐心、细心，每逢活动，对妇女们进行《婚姻法》、《妇女权益
保障法》、《预防艾滋病》等知识的培训和学习。通过这些活动，增强了凝聚力，培养了一批具有依托社会资源，开展种植、养殖等实用技术的新型女农民和妇女致富带头人，对妇女工作起到了良好的促进作用。
三、存在的问题
1、“妇女之家”建设正处于起步阶段，上级领导的重视程度不够，女村干部少，缺乏有效的管理。
2、对“妇女之家”配备的硬件设施不能满足实际需求，村级活动经费少，有些有益活动无法开展，村里只是挂了牌子，做实际的事很少。
3、“妇女之家”活动项目少，不能实实在在地贴近妇女群众需求，满足妇女群众所需，让妇女群众不能得实惠，没有把这项工作内容融入进去，成为妇女群众心中的“家”。
专题调研报告13
根据XX市人力资源和社会保障局《关于开展XX市企业技能人才队伍建设专题调研的通知》（XX人社办[20xx]196号）要求，为切实加强我县企业技能人才队伍建设工作，全面完成市局部署的调研任务，我县积极开展企业技能人才队伍建设专题调研工作，深入三家具有一定代表性的企业（华润雪花啤酒XX有限公司、四川金易管业有限公司、四川XX鑫光电力铁塔有限公司）开展调研，采取问卷调查、座谈、访问等多种形式，力求调研的全面性和准确性。通过调研，总体掌握了我县企业技能人才现状和发展要求，分析了当前存在的主要问题和原因，并就进一步加强我县企业技能人才队伍建设工作提出了几点建议。具体报告如下：
一、我县企业技能人才队伍的基本现状
经过多年的培育和发展，我县已建成一支由企业经营者、技术人员和高级技工三类人才组成的企业人才队伍，并已具有一定规模，门类比较齐全，结构相对合理，实力不断增强，为全县经济的发展提供了有力的人才支撑。
1.规模及技能水平
在抽样调查的三家企业中，现在职职工人数961人，其中技能人才总数290 人，占职工总数的30.2%。在各类技能人才中，高级工65人，占技能人才总数的22.4 %；技师仅5人，占技能人才总数的0.17 %；高级技师4人，仅占技能人才总数的0.14 %，高技能人才严重匮乏。
2.文化结构
三家企业现有本科及以上技能人才 17人，占技能人才总数的0.6 %，大专（高职）42人，占14.5 %，高中（中职）98人，占33.8 ％， 初中及下133人，占 45.9％。
3.年龄结构
现三家企业290名技能人才队伍中，年龄35岁及以下的仅30人，占10.3%；36岁至45岁的为180人，占62.1%； 46岁及以上的为 80人，占27.6%。这种结构状况与目前我县企业的发展层次基本适应，但从长远发展来看，人才文化结构还亟待优化。
二、企业在技能人才培养、评价、使用等方面的主要做法和经验
经济和社会的快速发展，企业之间的人才竞争不断加剧，促使企业的人才观念发生深刻的变化，越来越多的企业认识到人才资源才是各类生产要素中的第一资源，因此在人才培养、评价、使用、激励、表彰等方面做了大量工作，取得了比较明显的成效，并积累了一些好的经验：
1.人才是第一资源的观念逐步渗透至全社会，初步形成了企业技能人才队伍建设良好的成长和工作环境。
企业把技能人才的培养、使用已经摆上重要位置，纳入企业重大发展规划和日常管理之中，像抓经营一样抓人才工作，在对现有员工积极进行培训，努力提高能力的同时，多种渠道搭建平台广招优秀人才加入企业。企业根据岗位要求，结合企业人才的兴趣爱好，组织内部培训和外部培训，实施专业职称的考试和评定，并开设网络学院在线学习，对技能人才进行培养和能力提升。
成奖励制度和年利润比例提成制；对行管系统采用了岗位评估办法，并以此为基础制定“工资级序表”，实行岗位工资制，充分调动了企业各类人才的积极性。
三、我县加强企业技能人才队伍建设的政策措施和成效
多年来，我县按照“人才兴县”战略，深入贯彻落实技能人才队伍建设的各项政策法规，切实加强人才队伍建设。
1.大力宣传，逐步营造了良好的社会舆论氛围。坚持以科学的人才观为指导，进一步加大宣传工作力度，通过各类新闻媒体和各种形式的宣传活动，广泛宣传党和政府关于企业技能人才队伍建设工作的方针政策，宣传技能人才在我县经济建设和社会发展中的作用和贡献，逐步改变了重学历轻技能、重普教轻职教的落后观念，提升了技能人才的社会地位，使各级各界能关心和支持企业技能人才队伍建设，逐渐在全社会营造了有利于技能人才工作的社会舆论氛围。
2.大力推行职业资格证书制度，技能人才职业技能鉴定得以推广。近年来，加大县内职业技术学校资金投入，逐步完善了学校办学条件，并充实了学校师资力量。县内各职业技术学校充分发挥在技能人才培养上的主渠道作用，调整办学方向，强化操作技能训练，大力推行学历证书与职业资格证书“双证”制度，引导毕业生参加职业技能鉴定，在全县范围内实行持证上岗制度。
3.加强“校企合作”，全面发展各类职业教育培训。政府充分发挥桥梁纽带作用，鼓励各类职业技术学校按照“依托产业办专业、办好专业兴产业”的办学思路，与用工企业签订“委托式”、“订单式”培训协议，形成培训、就业、输出“一条龙”机制，实现资源共享和合作双赢。目前，我县各类职业学校开设计算机、电子电工、电焊、家电维修、车工、酒店管理、缝纫、家政服务等订单专业，并与县内部分企业形成了广泛长期合作关系。并按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，鼓励各行各业和民办教育培训机构参与技能人才培养。
四、当前企业技能人才队伍建设工作存在的主要问题及原因
（一）主要问题
1.数量偏小不成规模。目前XXX规模以上企业技能人才队伍寥寥可数，还远没有形成规模，总量的不足致我县企业技能人才队伍建设差强人意。
2.人才整体素质不高。一是文化程度较低。从统计数据来看，在我县抽样调查具有代表性的三家企业技能人才队伍中，具有大专以上文化程度的人员仅占20％。这一数字与发达地区具有大学本科以上学历的技能人才数字相比，显得十分落后；二是专业知识较窄。较低的文化素质导致的必然结果是缺乏所需领域较宽的专业知识，而且我县经济体制尚处于转轨阶段，企业各类技能人才队伍的原有知识结构在转轨后明显缺乏效用。三是从业年龄较大。统计标明，我县抽样调查的三家规模以上的企业技能人才290人中，36岁以上的有260人，占89.7％，年龄结构严重偏老化。四是高技能人才奇缺。尤其是一些关键岗位的高技能人才非常短缺，这是我县企业人才队伍整体素质不高的重要体现之一。
3、结构性矛盾比较突出。一是层级结构不合理，普工多，中高级人才少；二是专业结构不合理，经济建设需要的适用型人才短缺；三是人才分布不合理，基层特别是企业生产一线人才缺乏，传统的加工制造业人才较多，信息、新材料、环保等新兴产业人才不足，一些大中专院的毕业生录用到企业后，不愿到生产一线去锻炼。
4、人才队伍不够稳定。一是人才引进难。新增毕业生多数都把报考公务员、进入国有企事业单位或大中城市作为就业首选，大部分企业也不愿到人才招聘会上设摊招聘，一些本县籍的高校毕业生也绝大多数流向外地发达地区就业。二是企业吸纳人才能力较差。我县多数企业与沿海和周边发达地区相比，工资及福利待遇相对较低；且人才奖励和保护机制不够健全，使人才未能解除后顾之忧，不能充分调动工作的积极性，从而影响了人才的稳定，在一定程度上制约了企业的发展。
5、政企合作机制有待完善。一方面，个别企业反映政府文件精神传不到企业，有些企业时常收不到政府部门的发文。对政府出台的有关政策和措施不掌握，也就不可能享受或执行。另一方面，政府有关部门觉得联系企业的渠道很少，对企业的情况感到茫然，谈不上指导、检查和督促，企业很多合理的要求和呼声不能转化为工作的目标和动力。另外，企业人才开发途径有待拓宽，目前政府为企业提供人才服务的手段相对单一。
（二）形成上述问题的主要原因：
一是技能人才培养体系尚不完善。受经济发展条件制约，我县职业教育学校和培训机构规模偏小、结构不合理，部分新兴专业没有开设，尚未形成适应经济社会发展需要的现代职业培育培训体系，中职与高职缺乏沟通和衔接，技能人才成长的道路不够顺畅，部分企业缺乏培养技能人才的积极性。
二是技能人才培养投入资金不足。与沿海地区和周边发达地区比较，我县职业技术学校的办学规模、师资和硬件设施均较落后，部分专业技能人才尚没有能力培养。另一方面，企业对在职职工在技能培训投入不够。按相关规定，企业应按工资总额提取一定经费用于本单位职工培训。但许多经营者急功近利，错误地认为企业的生产目的是盈利而职工教育是消费性投资，属于政府行为。
三是尊重人才的氛围还不够浓厚。全社会还未形成关心人才、爱护人才、依法管理人才的社会风气，尤其是受传统观念和平均主义的影响，“高级人才高薪酬”没有得到社会的广泛认同。人才工作的政策、法规和制度不够完善；受经济发展水平的制约，人才队伍建设的投入不足，在稳定本地人才和吸引外地人才方面缺乏优势。我县很少有大学生愿意到本地企业工作，大部分毕业生都流失到了外地。
五、今后一个时期，加强企业技能人才队伍建设的对策措施及建议
当前，我县正处于一个良好的快速发展时期，政府及有关部门应高度重视企业技能人才队伍建设，促进全县实现跨越式发展，为县域经济快速崛起作出较大贡献。
1、要广泛树立正确的人才就业观。随着大中专学校扩招，一方面毕业生就业压力加大；另一方面企业人才需求增多，引进困难，这主要是长期传统的就业观念没有得到充分的转变。因此，必须加强宣传，特别是政府要通过各种途径，进一步引导各类人才在市场经济条件下树立正确的就业观，积极引导大中专毕业生到本地企业就业、创业，充分发挥他们在学校所学的理论知识，为他们提供实践的`舞台，增强实干能力，从而成为推动武胜企业发展的动力。
2、要大力加强企业技能人才的培养工作。企业技能人才队伍建设工作是全县人才队伍建设工作的一个重要领域，要充分认识做好企业技能人才队伍建设工作的重要性，把企业人才发展规划纳入全县人才发展规划中，加大对企业各种技能人才的培养工作。政府要积极创造条件，为企业技能人才的成长提供良好环境。本地区有关职能部门要充分利用职业技术学校等专业平台，大力举办各种培训班，抓好各类技能人才的培训，提升技能人员的技术操作水平，全方位增强企业人才综合素质，使高中级人才所占比重快速提高。
3、要努力营造良好的用人环境。首先，各类企业要依法签订规范的劳动合同，并按照国家规定，由劳动人事部门对企业与职工签订的劳动合同进行合同签证，使劳动合同具有法律效力。其次，完善各种社会保障制度及福利待遇，严格要求非公有制企业及其职工按照国家有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤等社会保险，并按国家规定的比例按期缴纳社会保险费，以保证职工在退休、下岗、生病、意外伤害、劳动伤残时能获得养老金和必要的补贴。第三，大力推行在非公有制企业建立住房公积金制度，切实改善职工的住房条件。进一步完善政府为企业人才的服务功能，劳动人事等有关部门要做好企业人才派遣、人事代理工作，为新进企业工作的各类人才提供档案保管、转正定级、职称评定、计算工龄、保留身份等各项服务，以解除人才的后顾之忧；要继续大力支持和鼓励企业人才申报各类专业技术职务、任职资格评审。在评审中要不唯学历，不唯资历，注重工作业绩和科研能力，为企业人才申报相应技术职务提供便捷、优质服务。
4、要切实加强对企业技能人才队伍建设工作的领导。一是要建立各职能部门和企业的联系渠道。有关部门要定期了解企业人才吸引、培养、使用、流动情况，为企业开发人才资源提供服务。建立政策传递渠道，政府相关政策文件通过网站及时发布。定期开展政策法规的宣传活动，帮助企业熟悉政策。从企业的发展出发，建立诚信、畅通、连续、便捷、高效的工作渠道。二是要加强企业人才资源开发的协调。企业技能人才资源开发工作涉及政府工作的各个方面，各有关部门要在县人才工作领导小组协调下，各司其职，协同配合，为企业提供各项人才服务。组织人事部门要发挥牵头抓总的作用，协调解决企业人才资源开发中的重要问题。三要加强企业技能人才资源开发工作的管理和监督。各有关部门要从有利于全县经济发展出发，加强宏观管理和指导监督，积极引导企业依法、规范地开展人才资源开发工作。要进一步规范企业在人才合同、流动、使用、薪酬、保障等方面的行为，保障企业各类人才的合法权益，促进企业人才资源开发工作有序的开展。四是要努力营造良好的社会舆论环境。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，通过开展“人才宣传月”活动，广泛宣传企业在经济发展中的地位和作用，大力宣传企业人才对推动我县经济社会发展的贡献和作用，大力宣传企业人才的先进典型。通过强有力的宣传，充分调动企业技能人才工作的积极性，努力营造有利于企业人才成长的社会环境。
20xx年8月21日
专题调研报告14
农村土地利用调查报告
——以四川省邻水县鼎屏镇及其附近农村为例
四川省邻水县第二中学 陈洪良
一、 鼎屏镇概况
鼎屏镇位于邻水西部的小西河(护城河)两岸，北接城北，南连城南。城中心地理座标为北纬30°20′，东经106°55′。幅员面积7.64平方公里。
鼎屏镇地处华蓥山东麓浅丘地带，一般海拔350米，城后玉屏山，海拔396
米;城北镇境内西部为华蓥山，山地约占总面积的65%，山区岩溶地貌显著，溶沟、暗河、落水洞、溶洞广为分布，东部为浅丘至中丘，御临河段平滩桥海拔302米;城南镇东部之沙鱼、磐明、花石3个村位于铜锣山西侧，平均海拔650米左右，西北角之石坝、新安一部分在华蓥山东坡，最高点海拔753米，中部为丘陵，关圣寨雄峙于御临河西岸，海拔570米。
鼎屏镇20xx年总人口74445人，其中乡村人口3725人。人口密度每平方公
里9750人。耕地面积114.86公顷，乡村人口人均耕地面积0.03公顷。
充分发挥川东高速公路网的交通优势和紧邻重庆的区位优势，把县城发展方
向定位为“重庆的后花园”、“重庆的旅游休闲基地”，着力提高城市文化氛围，建设一流旅游设施。成为广安市“十强乡镇”和“四川省乡镇经济综合实力100强”乡镇。20xx年，全镇粮食总产338吨，生猪出栏7500头，国内生产总值40348万元，农民人均纯收入3792元。土地利用现状
二、 土地利用现状结构
全镇土地总面积763.50公顷。到20xx年底，在已利用的土地中，以农用地
(计119.18公顷)为主，占土地总面积15.61%，建设用地(计599.67公顷)
占土地总面积比重78.54%，其他用地(计44.65公顷)在土地总面积中的比重
为5.85%。
(一)农用地
鼎屏镇现有农用地119.18公顷，占全镇土地总面积的15.61%。包括4类二
级地类：耕地、园地、林地和其他农用地。
1、耕地
耕地总面积114.86公顷，占农用地面积的65.69%。分为3个三级土地类型：
其中有水田2730.53公顷，水浇地16.11公顷，旱地742.08公顷。
2、园地
园地面积0.93公顷，占农用地面积的1.71%。
3、林地 林地面积0.00公顷，占农用地面积的11.87%。分为2个三级土地类型：其
中有林地0.25公顷，其他林地630.38公顷。
4、其他农用地
全镇其他农用地面积3.39公顷，占农用地面积的20.73%。分为5个三级土
地类型: 其中设施农业用地55.42公顷,农村道路31.28公顷，坑塘水面57.07
公顷，农田水利用地21.46公顷,田坎936.00公顷。
(二)建设用地
鼎屏镇现有建设用地1317.21公顷，占全镇土地总面积的19.27%。包括3
类二级地类：城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地。
1、城乡建设用地
全镇城乡建设用地面积1236.34 公顷，占建设用地面积的93.86%。其中分
为4个三级土地类型：建制镇700.91公顷，农村居民点491.51公顷，采矿用地22.35公顷，其他独立建设用地21.57公顷。
2、交通水利用地
全镇交通水利用地面积79.67 公顷，占建设用地面积的6.05%，其中分为4个三级土地类型：公路用地49.37公顷，管道运输用地0.05公顷，水库水面29.86公顷,水工建筑用地0.39公顷。
3、其他建设用地
全镇其他建设用地面积1.20 公顷，占建设用地面积的.0.09%。
(三)其他用地
鼎屏镇现有其他用地44.65公顷，占全镇土地总面积的5.85%。包括2类二级地类：自然保留地和水域。
1、自然保留地
全镇自然保留地面积57.19 公顷，占其他用地面积的27.53%。
2、水域
全镇水域面积150.64 公顷，占其他用地面积的72.47%。
三、土地利用存在的主要问题
(一)土地供需矛盾突出
20xx年，该镇人均耕地面积0.03公顷，而该镇耕地后备资源极其匮乏，辖区内无适宜开发和开发潜力较大的荒草地，通过土地开发整治补充耕地潜力有限。未来城镇建设、工业、交通将快速发展，对建设用地需求大。土地供需矛盾十分突出。
(二)土地节约、集约利用水平有待进一步提高
该镇农用地经营比较粗放，耕地中田坎比重较大，利用效率低。农村居民点
用地布局分散，人均农村居民点用地38.99平方米。建设用地产出效益低。部分建设用地闲置低效利用状况突出，影响到城乡土地问题的整体解决，制约着城乡的协调发展。
(三)耕地保护、土地管理意识有待加强
村庄人均建设用地面积普遍超标，且布局零散。城镇的建设中也存在统筹安排和协调不够、基础设施规模效益低及土地浪费现象。珍惜土地，合理利用土地及切实保护耕地意识还有待进一步加强。
四、今后土地利用方向
1、落实目标，营造土地条件
落实邻水县土地利用总体规划目标，从鼎屏镇的土地资源现状和社会经济发展目标及区域发展定位出发，统筹安排各类用地，为促进该镇成为带动全县城乡统筹发展营造相应的土地条件。
2、严格保护基本农田，控制建设用地占用耕地数量，切实保护现有耕地。
3、优化土地利用结构，统筹安排城乡用地
促进农土地资源节约集约利用和优化配置，营造土地资源持续利用的良好机制和环境，发挥土地资源的社会、经济和生态综合效益，实现社会、经济、资源与环境的协调发展。
20xx年1月12日星期日
专题调研报告15
根据市商务局、统计局《关于开展限上商贸企业专题调研工作的通知》文件要求，为贯彻执行全市商务工作调度会精神，加快推进当前限上商贸企业发展，现就我局会同县统计局联合开展限上商贸企业专题调研汇报如下：
一、限上企业总体情况
2016年止，我县纳入统计限上商贸服务企业31家,其中大个体3家（批零企业17家、住宿餐饮企业11家），15年度退出企业3家；16年完成新增企业6家，净增3家。
二、限上商贸企业退出的原因
2016年度我县退出限上企业共3家：
1、县汽车销售服务有限公司退出主要原因是经营不善，受拆迁影响停业时间过长，最终导致停业。
2、县好又多商贸有限公司退出主要原因是原股东撤资，场地被收购，单位注销。
3、大别山西庄温泉度假村退出主要原因是生意低迷，场地转让，单位注销。
三、限上商贸企业负增长的原因
2016年元至二月份我县限上商贸企业社零增速总体比较平稳，限上企业经营状况负增长的主要3家（批零1家，餐饮住宿2家）：
1、县度假山庄负增长的主要原因是旅游接待淡季，营业收入较少，营业额有波动，显示负增长率高。一是11月开始放假，只留有10人值班，整体接待水平下降；二是离景区较远，主要接待旅行团团队游客，自驾游游客较少；三是今年雨雪天气多，大雪封路，路面湿滑结冰较长，导致游客减少。
2、县三个农民电子商务有限公司负增长原因是年终接集团订单多，该项收入计入批发额，零售相对减少，造成下降。
3、县名优茶开发有限责任公司主要经营瓜片高档茶，礼品精装茶系列，受市场环境低迷和竞争压力过大影响，企业销售不佳。
四、限上商贸企业完成情况
通过这次调研，查阅工商登记注册企业数、到乡镇走访、了解企业规模，初步摸底到3家新增限额企业。
五、措施和建议
一是建议加强政策扶持。我县限额以上商贸流通企业数量少，没有一家规模大、实力强的'示范性企业，培育工作难以推动，建议继续加大对我县限额以上商贸流通企业政策扶持，给予企业报送人员每年适当补贴，并形成长效机制。
二是进一步开拓农村市场潜力。目前，我县限上企业大多集中于城区，农村缺乏具有一定规模的批发零售企业。仅仅只是依靠乡镇当地消费，难以形成具有一定规模的市场，开拓农村市场一方面提高农民收入水平；另一方面要规范农村市场化环境，拓展销路。
三是进一步做好社零总额统计基础工作，对限额以上企业做到应统尽统，做好数据审核评估；加大社零工作统计人员培训力度，提高业务水平；会同统计部门加大统计工作执法力度，对隐匿不报的企业予以惩处，督促限上企业如实填报。
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