通信网络应急预案

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通信网络应急预案

　　在平凡的学习、工作、生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，时常需要预先制定应急预案。应急预案要怎么编制呢？以下是小编帮大家整理的通信网络应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

通信网络应急预案

　　（一）编制目的

　　建立健全通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，确保通信安全，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突况下通信保障和通信恢复的需要，确保通信网络安全畅通。

　　（二）编制依据

　　制订本预案的依据是《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《电信运营企业（单位）应急预案制定框架指南》、《国家通信保障应急预案》、《市通讯应急保障预案》和《县突发公共事件总体预案》及相关法规、条例。

　　（三）应急分级

　　ⅲ级：因较大突发公共事件或不可抗力等事件引发的，有可能造成一个全县通信故障的情况；通信网络故障造成全县通信故障的情况。

　　ⅳ级：因一般突发公共事件或不可抗力等事件引发的，有可能造成本县50%以上通信网点通信故障的情况；通信网络故障造成本县50%以上通信网点通信阻断的情况。

　　（四）适用范围

　　主要用于通信事故、自然灾害（洪水、地震、冰雪灾害、台风、泥石流等）、反恐事件、公共突发事件、重要通信保障任务、涉及国家安全等应急通信保障。同时适用于电信分公司、移动分公司、联通分公司所属通信网络、通信设施在自然灾害及其它突发事件中遭到破坏情况下的处置和通信恢复。

　　（五）工作原则

　　1、统一指挥，协同作战。

　　电信分公司、移动分公司、联通分公司在县通信应急保障领导小组的统一领导下，县经商科技局通信应急保障领导小组协同指导下，根据本应急预案，认真履行各自职责，密切配合，充分发挥整体效能。

　　2、实时监控，加强防范。

　　各分公司特别是各分公司网络监控中心要加强对关键网络设施实时监控和防范，一方面要防止不法分子利用网络传播有害信息，另一方面针对一些敌对组织可能会对网络发起的大规模攻击和破坏活动，及早发现苗头、动态，提前做好应急处置工作。

　　3、快速反应，控制事态。在发生突发事件、紧急情况时，各单位可以根据预案总原则，在迅速上报的同时，及时采取有针对性的应急处置措施，防止事态进一步蔓延，将损失和危害降到最小。

　　4、全程记录，追查根源。

　　各单位在发生网络信息安全事故时，要及时做好事故情况记录，以便与有关部门紧密配合，追查事故的根源，并协助相关部门进行处理。

　　5、出现ⅳ级以上（包括ⅳ级）异常状态，及时上报县委政府，要求各相关部门应立即启动应急预案，组织通信抢修和迂回调度，在半小时内将有关情况报告县应急通信保障领导小组和各单位市级公司通信值班室或应急调度中心。

　　二、组织体系

　　为保证网络通信安全，以便在通信网络出现阻断、遭到破坏时，能够迅速组织力量采取有效保障、处置措施，成立县通信保障应急领导小组和办公室。各通信分公司也要按此要求成立相应领导机构和应急救援队伍。

　　（一）通信保障应急领导机构

　　1、通信保障应急领导小组

　　组长：局党委书记、局长

　　成员：局党委、班子分管领导

　　信息股全体人员及熟悉信息工作相关人员

　　电信分公司分管副经理

　　移动分公司分管副经理

　　联通分公司分管副经理

　　县办事处总经理

　　2、通信保障应急小组办公室

　　应急领导小组下设办公室，负责通信保障应急日常工作。办公室主任由局党委、班子分管领导兼任，由以下成员组成：

　　成员：县交通局分管领导

　　县公安局分管局长

　　县电力公司副经理

　　电信分公司分管副经理

　　移动分公司分管副经理

　　联通分公司分管副经理

　　县办事处相关负责人

　　3、通信应急抢险队伍

　　办公室下设应急抢险队，由各通信分公司应急抢险队伍组成，抢险队伍具体由网络部技术人员和维护人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。

　　4、通信网络维护工作

　　办公室下设应急抢险队，由各通信分公司网络维护工作人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。

　　（二）领导小组和办公室职责

　　1、领导小组职责

　　领导小组负责全面应对突发事件的通信保障、通信恢复应急工作的领导、组织、指挥和协调，主要职责如下：

　　（1）贯彻国家有关方针、政策及国家信息行业主管部门相关文件，落实国家通信保障应急工作相关政策及规定。

　　（2）贯彻落实县通信保障应急预案的相关要求。

　　（3）遇重大突发事件，启动本预案，并下达通信保障应急任务。

　　（4）在紧急情况下，调用各通信公司各种资源，做好通信保障的组织、协调工作。

　　（5）结合重大突发事件的实际情况，决策实施通信保障应急预案，并向市政府相关部门和市通信管理部门汇报情况。

　　（6）完成上级部门安排的其他应急保障任务。

　　2、办公室职责

　　（1）承担县通信保障应急领导小组应急通信保障的日常事务。

　　（2）管理、指挥、调度所辖区域内的应急资源，并跟踪、监控管理区域内突发事件状况，汇总信息，及时上报。

　　（3）开展通信保障应急预案并组织演练。

　　（4）组织各专业应急抢险队抢通、抢修损毁的通信设施。

　　三、运行机制

　　（一）预警机制

　　1、网络分析评估

　　各通信分公司，根据通信网络运行情况和网络结构变化情况，定期或不定期对网络运行状况进行评估。根据评估报告，修订应急预案，必要时提出网络改造方案并组织实施。

　　2、网络薄弱点级别、预警

　　各分公司相关技术部门、人员对通信网络进行评估，重点针对网络的薄弱环节，并根据程度不同，提出预警。同时，当出现雷雨、冰雪、大面积停电和大型活动时，应及时提出预警。

　　（二）应急处置

　　1、故障信息报告

　　根据《电信通信故障上报制度》等相关规定，及时与突发事件有关的部门、通信管理部门、重要单位和用户，包括防汛、地震、反恐、医疗救护、民航、银行、铁路、税务、电力等通报相关信息。

　　2、应急启动与响应

　　当ⅳ级通信突发事件发生时，应立即将情况上报县通信保障应急工作办公室，办公室根据突发事件严重性，及时向县通信保障领导小组上报并提出建议，由领导小组决策并启动应急预案。需要上级信息行业主管部门进行协调的，应立即上报。启动本预案时，相应的分公司通信保障应急管理机构应提前或同时启动下级预案。同时，各通信分公司应急抢险队伍在接到保障通知后5分钟响应，尽最快速度到达指定地点，实施或者准备实施抢险。

　　3、业务恢复原则

　　业务恢复的原则是先重点、后一般。

　　电路调度顺序为：

　　（1）县委、县政府首长专线。

　　（2）抢险救灾指挥部通信联络电路。

　　（3）党政专网电路。

　　（4）保密、机要、安全、公安、武警、等重要客户的出租电路。

　　（5）地震、防火、防汛、气象、医疗急救等部门租用的与防震、防火、防汛、气象信息、医疗急救等有关的电路。

　　（6）金融、税务、电力等与国民经济密切相关部门租用的电路。

　　（7）其他通信电路。

　　4、通信保障应急工作要求

　　（1）应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，所有人员应坚守工作岗位待命。