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建设项目管理实施方案
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,我们需要事先制定方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。我们应该怎么制定方案呢?以下是小编为大家收集的建设项目管理实施方案,欢迎阅读与收藏。
建设项目管理实施方案1
一、项目档案管理的特点
固定资产投资项目建设的过程是多部门多单位共同参与的复杂过程,内部往往会涉及规划部门、项目管理部门、财务部门、物资部门及资产管理部门等,外部也离不开设计方、施工方、监理方以及供货商等多家参建单位的协作,因此归档文件材料来源广泛,内容繁杂,不仅有招投标资料、勘察设计资料、施工资料,也有监理资料及竣工验收资料等,不仅有基本建设类档案、设备仪器、计算机类档案,还有会计类、管理类档案产生,既有文字材料也有图纸等技术资料,不仅有传统纸质档案还有照片、录像资料以及光盘等其它载体的档案,不仅涵盖了土建、水工、暖通、电气等多专业还会涉及合同、财务、审计、招投标、采购等多个管理领域,此外由于后续设备大修、项目改造产生的新材料的补充归档,使得项目档案管理也是一个动静结合的过程。
正是基于项目档案以上这些特点,决定了项目档案从收集归档、保管利用到鉴定销毁必然是一项复杂的管理与技术并存的系统工程。为实现项目档案的有效管理,企业档案工作者必须要对项目档案管理工作进行全面的规划和科学的统筹,通过合理的整合,形成完善的项目档案管理体系,采取重点建设与综合管理相结合的方式,全面实现项目档案的齐全、完整、准确、系统和安全,不断提高项目档案管理水平。
二、构建项目档案体系建设,提高项目档案管理水平
(一)组织体系建设
企业应建立由单位领导分管,档案部门集中统一管理,相关部门共同参与的自上而下的项目档案管理体制,明确部门和人员职责,理顺项目档案相关单位之间的关系,促进项目档案各项工作协调开展。要根据实际配备合理的专兼职档案工作人员,不断强化项目档案管理部门的管理权限,并赋予他们指导、监督和检查的权利,从而保障项目档案从宏观控制到微观管理的有效开展。
建立项目档案收集归档管理网络,将规划部门、项目管理部门、财务部门、设备管理部门、采购部门及设计方、施工方、监理方等纳入网络建设范围,明确各部门责任分工,实行岗位责任制,形成企业内部各相关部门对档案管理部门负责,设计、施工、监理方等外部参建单位对项目管理部门负责,各分包方对总包方负责的分级管控模式,确保项目档案工作责任层层落实,防止管理重叠和空当出现,杜绝扯皮现象的发生,确保项目档案管理工作有效开展。
(二)制度体系建设
要不断完善现有项目档案各项规章制度,构建全新的项目档案制度体系,包括标准、规范、制度及流程等,并覆盖项目档案管理工作各环节,确保执行有力,落到实处。
要结合实际制定本单位的项目档案管理实施办法,明确项目档案归档范围及保管期限,制定本单位的项目档案分类编号方案及整理标准,不断提高项目档案管理规范化水平。补充完善项目档案收集归档制度、项目档案保管制度、项目档案利用制度、项目档案鉴定销毁制度等项目档案基本业务制度和项目档案安全保密制度等专项制度;与有关职能部门配合,建立联合的项目档案监督检查制度及相应的奖惩制度,进一步完善项目档案各项业务流程如招投标文件归档流程、设计文件收集流程、项目档案验收流程、项目档案利用流程及项目档案鉴定销毁流程等,确保项目档案管理工作有章可循,依法实现项目档案的规范管理。
(三)资源体系建设
要加大项目档案收集归档和整理力度,提高项目档案案卷质量,建成内容丰富、确保档案完整、准确、系统的项目档案资源体系。
企业要深入贯彻执行项目档案 “三纳入”、“四参加”、“三同时”工作,项目专兼职档案人员应从项目启动开始,全程跟踪,一站到底。加强档案人员与项目建设人员之间的沟通,积极指导相关部门开展项目档案工作,确保项目档案工作与项目建设同步开展。档案部门要结合项目实际及时制定合理的收集归档工作计划,对时间跨度较小,工程比较单一的,可以在工程完工后集中统一归档,对持续时间比较久的大型项目要实行预立卷制度,明确各阶段项目档案的收集重点,加强重点材料的收集工作,提高项目档案收集效率。相关部门在与设计、施工、监理等外部单位签订合同时,应将项目文件材料的归档和整理要求纳入合同条款,并建立档案部门与财务部门联动的质量保证金支付审批程序,对归档质量不合要求的不予支付,以便有效解决项目档案归档中出现的问题,确保项目文件材料的归档质量。
要加强项目档案整理工作,切实维护项目档案文件材料之间的有机联系,提高案卷质量。档案移交归档时要编制归档说明,按载体性质分别提交归档目录。档案部门要认真做好文件材料的归档质量检查工作,确保项目文件材料手续完备,签字齐全,真实有效。及时做好项目改扩建或设备大修的项目文件材料补充收集归档工作,真正实现项目档案的'动态管理;对到达保管期限的项目档案要及时进行鉴定,对无保存价值的档案及时进行销毁,努力提高项目档案整体质量。
(四)利用体系建设
项目档案管理部门要不断强化项目档案服务意识,增强服务观念,在传统利用方式的基础上积极探索新的服务模式,开发档案信息资源,为企业发展提供高质量的档案利用服务。
要积极推进项目档案数字化建设工作,加快项目档案计算机管理信息系统建设工作,不断满足项目档案网络化服务的要求,提高项目档案利用效率。
要加强项目档案编研工作,多角度的开发实用的项目档案编研资料,从而转被动利用为主动服务。如编制项目投资建设情况统计分析及企业设备能力分析对比等,为企业发展提供重要的参考依据,提供超前的档案服务。
要加强项目档案利用效果的反馈工作,通过收集汇总利用单位的反馈信息并进行分析研究,从而提高项目档案利用的方向性,不断提升服务质量。
(五)安全体系建设
要建立人防、物防、技防三位一体的项目档案安全防范体系,既要确保项目档案实体的安全,也要确保项目档案信息的安全和保密。
建设项目管理实施方案2
一、基础设施建设档案管理存在的问题
1.面对发展机遇,国家工程项目建设管理体制改革进一步深化,也颁布了一系列工程项目管理和工程档案管理法规、标准,在传统的基础设施建设档案管理工作中同时产生了问题和困难。基础设施建设工程具有工程周期长、流程长、阶段多、涉及部门多等特点,使基础设施建设档案具有多样性、复杂性、成套性等特点,由于经济利益或赶工期等原因,人们只重视工程本身,轻视工程档案,基础设施建设档案的收集、整理与归档工作与工程建设不能协调开展,造成了基础设施建设档案工作滞后,反而影响了工程各方面对档案资料的利用工作,工程项目管理和技术文件资料处在分散、损坏、丢失等情况下,制约了单位经济和档案管理工作的持续发展。
2.档案管理意识不强,领导和档案人员对基础设施建设档案重要性的思想认识不够,基础设施建设档案工作的学习宣传力度不强,基础设施建设工程队伍流动性大,人员不稳定,使档案资料管理工作严重脱节,档案资料流向不清,工程各参建部门缺乏相互沟通交流,档案管理职责没有落实到具体人员。由于基础设施建设工程和档案的专业性,工程人员和档案人员互相不了解专业和技术知识、工作程序,缺乏工程档案管理的实践能力,使基础设施建设档案的收集、整理和归档不及时、规范。对基础设施建设档案管理的观念和认识是做好基础设施建设档案工作的前提和保证,目前,随着经济和科技的发展,在适应基础设施建设档案管理新要求方面存在一定的问题。
3.传统的基础设施建设档案管理模式面临着重大的挑战,相关规章制度不健全,不能采取规范标准的管理方法和操作流程,基础设施建设档案管理各环节不符合质量要求,由于工程参建单位多,档案工作标准得不到统一,如归档的`基础设施建设档案质量不一,格式和内容不相同,给档案部门带来一定的负担。基础设施建设档案管理工作程序不规范,没有履行监督、检查、指导等职能,基础设施建设档案管理措施不完善,对当前的改革形式和管理方法缺乏研究和思考。
4.基础设施建设档案管理体制不完善,由于工程建设单位人员和经费的原因,许多单位没有建立基础设施建设档案管理部门,基础设施建设档案管理不健全,档案人员由其他管理人员兼职,没有设立专职档案人员,没有专门的档案工作场所,档案质量、安全得不到保障。基础设施建设档案管理设施设备不能满足档案管理需要,如没有专门的库房,档案保管达不到“八防”要求,基础设施建设档案管理现代化程度不能适应单位和工程建设快速发展的需要,机应用仅是打字的水平,影响了档案管理的工作效率和经济效益。
二、充分认识工程基础设施建设前期档案的重要性
根据国家档案局、国家发改委联合的《重大工程基础设施建设前期档案验收办法》规定,项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分,未经项目档案验收或项目档案验收不合格的工程基础设施建设前期,不得进行或通过整个工程基础设施建设前期的竣工验收。由此可以看出,项目档案验收对整个工程项目的竣工验收具有一票否决权,充分体现了项目档案在工程基础设施建设前期竣工验收中的重要性。此外,项目档案对工程基础设施建设前期日后的管理、使用、维护、改建、扩建、技改有着十分重要的作用,项目档案收集不齐全、整理不规范、保管不安全都会直接影响工程基础设施建设前期发挥最大效益。
三、如何做好工程基础设施建设前期档案管理工作
1.各级领导要高度重视工程基础设施建设前期档案工作。工程建设是百年大计,工程基础设施建设前期档案同样是百年大计,有了工程没有档案将后患无穷。工程项目从立项开始,主管领导就要指定专人负责文件、图纸、计算数据、声像记录等资料的收集、管理工作,制定明确的岗位责任,进行考核并与奖惩挂钩。
2.加强对工程基础设施建设前期档案工作的组织领导。成立工程基础设施建设前期档案工作领导小组,建立工程基础设施建设前期档案工作人员网络体系,明确每人的工作职责,加强考核,建立健全项目档案工作各项规章制度,建立切合实际的项目档案工作管理体制和工作程序。
3.定期召开工程基础设施建设档案工作会议。项目建设单位对工程基础设施建设档案工作实行统一管理,对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导,确保项目档案工作与项目建设同步进行。定期召集有关参建单位及档案管理人员参加项目档案工作会议,汇报项目档案工作进度,安排布署下步工作。
建设项目管理实施方案3
1、项目档案管理的重要性
近年来,随着企业项目投资的数量和规模不断增加,企业将项目档案管理工作和项目管理工作进行了结合,并取得了一定的成效,因此企业的管理人员和项目的建设人员要提高对项目档案管理工作的重视程度,将项目档案的管理工作与项目验收工作一视同仁。项目档案管理工作影响着项目后期的竣工、验收、维护工作的进行效果,项目档案管理保管工作要比项目存在的时间长,因此,项目档案管理工作在整个项目工程中发挥的作用也日益明显,体现的信息量较多,是项目建设中较为重要的一项工作。
2、项目档案管理与项目管理同步实施的意义
建设项目本身就是一项复杂且庞大的工程,涉及到的专业知识领域较多,一项合格的建设项目可以使用很长时间,但如果在项目运行过程中,相关的项目档案出现了破损和遗失,会对项目的管理工作带来极大的不利,为项目管理工作增加麻烦。建设项目不仅包含项目工程的施工,还包含项目工程的管理、使用后的维护、问题工程的维修、项目的扩建等,因此项目管理工作涉及到很多方面。每一项建设项目在建设前都要进行立项,在建设的过程中需要对其中的施工顺序、施工技术、施工方式进行记录,形成项目的数据和信息,这些信息和数据都被记录在档案中,因此项目档案中记载着项目工程施工的真实信息和数据。由此可见,实现档案管理与项目管理同步实施,让管理人员在项目工程使用出现问题时,能及时查找出当时的建设信息,并根据这些信息和数据来解决其中的问题[1]。
上述的分析证明了项目管理工作和项目档案管理工作之间是相互影和相互协调的关系,不是孤立分离的,因此加强两者之间的联系,做好项目档案管理工作,是保证项目管理工作高效率进行的基础。
3、实现档案管理与项目管理同步实施的.方式
3.1、建设项目领导人员要重视档案管理工作
领导要在建设项目中发挥带头作用,提高对项目档案管理工作的重视程度。建设项目的负责人一向对项目管理工作比较重视,在明确了项目管理工作和项目档案管理工作之间的相互关系之后,提高对项目档案管理工作的重视程度,才能实现项目管理和项目档案管理的同步实施。项目的领导人员还要建立专门的项目档案管理体系,此举是为了适应项目档案涉及面广、内容丰富、信息全面的特点,再加上建设项目涉及到的部门较多,单凭借档案管理部门的力量不能做好复杂的档案管理工作,因此实现项目档案管理的标准化和信息化,需要建立完善的档案管理体系。另外,要做好项目档案管理工作,需要保证档案管理工作进行时有一定的制度可以遵循,有一定的章法可以约束,同时要明确的将项目档案管理工作分配给项目管理部门,这样能够更好的实现建设项目档案管理与项目管理的同步实施[2]。
3.2完善项目管理的制度
传统的项目管理体系中的管理制度一般都是针对项目施工人员制定的,很少有专门针对项目档案管理人员制定的,这也是项目档案管理工作得不到重视的一项原因,项目档案验收的工作经常由项目管理人员代替,为此项目管理者应当将项目档案管理的规定写入到项目管理的规定中,为项目档案管理工作提供制度支持。在项目档案管理和项目管理规定中要对相关工作人员的岗位职责与权利义务进行明确规定,工作人员明确各自的工作内容和职责范围,各司其职,即使出现问题,也能第一时间找到相关责任的负责人,解决问题。项目管理制度要对项目档案的收集、项目档案信息的传达、项目档案的归档等工作作出明确的规定。
另外,项目档案管理部门应当加强项目管理制度的信息化建设,在项目档案管理和项目管理中应用现代化信息技术,提高项目档案管理工作的信息化程度。即使出现档案管理人员调动,新的档案管理人员也能在项目建设的内部系统上找到详细的建设信息和动态发展,避免出现因档案人员调动导致的档案遗失或不全面的现象。与此同时,在项目管理部门召开会议时,项目档案的管理人员也要参加,确保项目档案管理人员了解项目的进度,随时收集资料,达到建设项目档案管理与项目管理的同步实施。
3.3要抓住档案管理工作和项目管理工作中的重点
档案管理工作和项目管理工作中的重点在项目工程的施工和监管上,因此管理部门要统一管理思想,围绕两项重点环节展开档案归档和管理工作。项目档案中主要记录的是项目工程的施工环节,做好对施工环节的档案管理工作也就做好了主要的项目档案管理工作,也就做好了主要的项目管理工作。项目管理中涉及到的部门较多,因此建设项目领导者或管理者要在项目立项前召开会议,参加会议的部门包括项目施工部门、项目监管部门、项目验收部门、项目管理部门,对项目工程中可能出现的问题进行集体探讨,并制定相应的解决方式,明确各部门的职责,为项目管理和项目档案管理工作的进行打下坚实的基础。
抓住档案管理工作和项目管理工作重点的具体方式如下:
第一,制定各项档案和资料归类的范围,这样施工部门和监管部门的档案收集人员能够知道哪些档案是需要进行收集和上报的,档案管理部门能够对施工工程和监管工程中的重要文件进行收集,并将其及时的转换成网络上的数据和信息,以方便查找。
第二,管理部门对施工过程的图纸变化要及时的记录,并编制汇总表,这样能够保障档案记录与工程施工同步。
第三,要明确档案归档的程序,进而提高档案管理和项目管理的质量。
4总结
综上所述,建设项目档案管理工作是一项较为繁琐的工作,并且与项目管理工作息息相关,因此在建设项目档案管理与项目管理的同步实施的过程中,两个部门的工作人员要结合项目的实际需求,运用合理的建设方式,提高两项工作的结合程度和效率,进而实现档案管理工作与项目管理工作的同步实施。
建设项目管理实施方案4
高速公路建设项目档案是一种准确反映项目建设总体过程的重要资料,对于项目竣工验收、管控以及维护等均有着十分重要的作用,所以,保证档案资料的可靠性与准确性,是高速公路档案管理工作的基本内容,也是必然要求。然而,由于高速公路建设项目对应的档案存在数量大、涉及领域多、跨度长等特点,使得编制一套准确、可靠的档案资料有着很大的难度。
1、高速公路建设项目档案控制与管理的主要特点
1.1 系统性与完整性
在常规的档案管理工作中,占据较大分量的是科技档案和专业档案,在档案分类、组卷需求等方面存在着不同的具体要求,这和工程的业务性质、管理等有着十分密切的联系,因此高速公路建设项目档案具有系统性与完整性特点[1]。
1.2 流转复杂性
档案的类型较为繁多,工作人员在进行划分时程序十分复杂,实际情况中必须由专业的机构或部门负责,并根据档案的特点等实际情况制定一套有效且具有足够专业性的管理办法,以此提升档案管理工作的效率。
1.3 档案数量庞大
建设项目档案的主要作用是收录与记载建设管理过程和结果,由于高速公路本身会涉及到众多学科和内容,所以与其相关的档案数量较为庞大。此外,从项目立项开始,一直延续到项目使用,档案形成的时间很长,需要经过许多单位,工作量与难度都很大,想要做好档案的编制与管理需要付出很多的努力和实践。
1.4 档案的载体具有多样性
除了基本的纸质形式,高速公路建设项目档案还包括各种媒体档案和实体档案,这在很大程度上也增加了档案整理与管理的难度,相关管理部门应给予足够的重视。
2、高速公路建设项目档案控制管理措施分析
2.1 建立可靠的管理机构
项目档案编制需要按照接收流程,如图1所示,收集建设过程中的所有材料,但由于高速公路工程跨度较长,使得工程建设单位很容易在前期忽视档案管理工作,主要体现在对应机构未及时落实、人员配置不完整等方面,使得重要材料的收集不能及时开展,不仅增加了工作量和难度,还无法保证项目档案的真实性与完整性。因此,作为高速公路工程的建设方,首先应对档案管理给予足够重视,在此基础上,建立一个可靠的档案管理专业机构,配备足够的专业人员和技术设备,从而在第一时间收集项目资料。另外,项目建设方还需同时配置专职管理人员,如今委托咨询单位对档案编制与管理进行负责较为常见,虽然这种管理办法可以为建设方提供有效帮助,但这并不代表可以完全取代建设方所具有的管理职能。作为建设项目专职管理人员,除了要具备完整的专业知识,还要对高速公路工程有一定的认识和了解,首先要能在实际工作中及时发现问题,工程档案是一个复杂且庞大的整体,如果管理人员的专业知识掌握不到位,可能无法准确定位档案中潜在的问题,进而对档案管理的效果和作用造成不利影响。
2.2 借助合同关系明确各方权责
在正式开展施工作业时,工期通常十分紧张,此时,施工单位与监理单位无暇顾及档案管理,将其视作“软任务”,使得档案材料收集和编制与施工出现严重的脱节,进而对档案的实效性与真实性造成不必要的'影响。因此,项目建设方应借助合同关系与制约,设立与档案管理直接相关的专项条款,明确项目各方的具体责任和权力,与此同时将档案编制的时间要求融入到施工管理主体中,必要时和工程款支付形成挂钩,以此来提升各参建方的积极性和主动性,确保档案编制可以和施工同时进行,保证其实效性与真实性。
2.3 完善档案控制管理计划与目标
完善档案控制管理计划与目标是切实做好档案管理工作,使其发挥应有作用和效果的重要前提。为确保工程档案达到优质标准,从项目建设初期就应该制定一个科学的计划和目标,然后所有的工作都需要围绕这个计划和目标展开,环环相扣,有序推行工程档案的目标管理。尤其是省级重要建设项目档案评比的“金册奖”,其注重档案形成与管理过程中的质量控制,这是因为将档案管理融入到工程建设全过程可以起到提升档案管理质量的作用。
2.4 不同阶段选定对应的档案管理重点
总的来说,无论实际的管理水平如何,用于档案管理的主体力量始终都是有限的,考虑到高速公路工程点多、线长、面广的实际特点和要求,档案管理需要在不同的阶段选定对应的管理重点,具体内容如下:
(1)高速公路建设项目筹建时期,档案管理的重点为及时对项目立项方面的资料进行收集和整理,以便为后续管理工作奠定良好的基础。
(2)正式开始施工前,档案管理的重点为对及时对地质勘察等方面的资料进行收集和整理,对于一式多份的相关资料,可以先保留一份进行归档。
(3)项目建设施工阶段,档案管理的重点为档案与施工同步进行,简单来说就是对施工的各项行为和成果进行记录,同时确保档案的真实性和完整性。除此之外,全部已经形成的施工与监理资料,应满足档案预立卷提出的实际要求,这一要求主要指除了要进行页码打印和装订外,还要达到指定的专项验收标准。
3 结束语
总而言之,档案形成及其管理是工程建设的主要内容之一,想要切实做好管理工作,需要从立项开始,认识到档案管理的重要作用,并建立完善的规章制度,构建健全的管理网络。施工过程中,根据不同阶段,划分不同的管理时期,明确该阶段下的档案管理重点与计划。工程完工后,要及时进行档案整理,尽量在最短的时间内完成专项验收,以保证工程档案可以实现完整性、系统性等根本目的,从而为高速公路运营以供可靠、优质的服务。
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