流感应急预案

　　在现实的学习、工作、生活中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，时常要预先开展应急预案准备工作。应急预案应该怎么编制才好呢？下面是小编收集整理的流感应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

流感应急预案

流感应急预案1

　　为贯彻省卫生厅下发的《关于人感染高致病性禽流感应急处置演练评价标准(试行)的通知》文件精神，提高人感染高致病性禽流感防治水平，特制订本预案。

　　一、人感染高致病性禽流感应急处置领导组织：

　　1、防治工作领导小组

　　2、防治工作办公室

　　3、防治工作专家组

　　4、防治工作消毒处理组

　　5、诊疗组

　　二、人感染高致病性禽流（1mi)感医护人员防护要求：

　　1、穿普通工作服、外罩一层防护服（隔离衣），隔离衣由帽子、上衣、裤子组成，可为连体式或分体式，穿脱方便，结合部严密。

　　2、戴防护口罩。口罩可分为长方型和密合型，应配有鼻夹，具有良好的表面抗湿性，对皮肤无剌激。

　　3、戴医用一次性乳胶手套。

　　4、穿长筒靴或可消毒的保护性脚套。

　　5、接触患者及其分泌物后应洗手。

　　（1）离开污染区时，脱防护服前用流水及肥皂冲洗手一次，脱防护服后再次用流水及肥皂冲洗手，每次冲洗1分钟左右。

　　（2）手消毒用0.3%～0.5%碘伏消毒液或快速手消毒剂（洗必泰醇、新洁尔灭醇、75%酒精等）揉搓1～3分钟。

　　（3）标准洗手步骤：

　　①掌心对掌心搓擦；

　　②手指交错掌心对手背搓擦；

　　③手指交错掌心对掌心搓擦；

　　④两手互握互搓指背；

　　⑤拇指在掌中转动搓擦；

　　⑥指尖在掌心中搓擦。

　　6、防护用品的要求：

　　（1）防护服符合GB19082-2003《医用一次性防护服技术要求》，可为联体或分体式结构，穿脱方便，结合部严密。袖口、脚踝口应为弹性收口，具有良好的防水性、抗静电性、过滤性效率和无皮肤刺激性。

　　（2）防护口罩符合GB19083-2003《医用防护口罩技术要求》，口罩可分长方型和密合型，应当配有鼻夹，具有良好的表面抗湿性，对皮肤无刺激，气流阻力在空气流量为85L/min情况下，吸气阻力不得超过35mmH2O，滤料的颗粒过滤效率应当不小于95%。也可选用符合N95或FFP2标准的防护口罩。

　　三、工作内容：

　　1.门诊部：负责发热门诊、隔离观察室的工作

　　（1）筹备医护人员防护要求的各项物品，（包括隔离需用物品）。

　　（2）负责做好门诊急诊的预诊、筛选，做好登记工作。

　　（3）负责门诊医护人员的诊疗演练、疑似病人的行走路线的演练，以及医护人员防护演练。

　　2.医务处（内、外科）：负责医生的诊疗演练、疑似病人的行走路线的演练，医护人员防护演练（特别是洗手方法、穿脱防护服的方法等）；掌握禽流感的相关知识点，考核时要能熟练回答。一旦有疑似病人负责通知专家组人员迅速到现场进行会诊。

　　3.院办、党办：了解禽流感的报告流程，并负责通知总值班人员知晓。环境消毒由柏科马负责，请院办协助做好传达工作。

　　4.总务科、器械科：筹备医护人员防护要求的各项物品，（包括隔离需用物品）。隔离防护服、消毒喷雾器、消毒液（过氧乙酸）等，具体事宜请与门诊部协调沟通。

　　5.宣传科：负责禽流感防治的宣传板块，省级检查时一定要完成。

　　6.护理部：负责环境消毒隔离工作的`指导，负责护理人员预诊、发热门诊的工作指导。

　　7.检验、放射：负责仪器设备的准备。疑似病人时要随喊随到，同时掌握疑似病人的行走路线，医护人员防护演练，掌握禽流感的相关知识点，考核时要能熟练回答。

　　8.挂号、收费：负责仪器设备的准备。疑似病人时要随喊随到，同时掌握疑似病人的行走路线，医护人员防护演练。

　　9.诊疗组：不论白班、夜班，有应急疫情时随喊随到。

　　10.其他部门：在本部门协助做好禽流感应急处置协助工作。

　　11.督查组：张尤历、赵夕武、顾兆坤、王晓涛等负责应急演练考核。

流感应急预案2

　　为提高我校预防和控制甲型h1n1流感疫情的能力和水平，规范学校甲型h1n1流感疫情的应急处置工作，普及防治知识，完善应急处置机制，减轻直至消除危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定,制定本预案：

　　一、成立组织领导机构，积极应对疾病防控。

　　1、成立控甲型h1n1流感疫情应急工作领导小组，成员名单如下：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　2、成立防控甲型h1n1流感疫情应急工作专班小组，成员名单如下：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　信息报送员：

　　二、明确职责，落实学校各部门责任分工。

　　1.根据省、市、区教育局制订的防控甲型h1n1流感疫情应急预案制订本校的应急预案。

　　2.对学校现有的相关物资和设备配备情况进行一次清点，及时补充配备。（总务处）

　　3.强化健康教育工作，利用健康教育课向学生做好甲型h1n1流感基本常识和预防知识的宣传教育活动。教育学生培养良好的卫生习惯，通过班队会、黑板报等宣传阵地教育让学生了解甲型h1n1流感可防、可控、可治，提高学生的自我保护意识和防病能力，避免学校师生产生不必要的恐慌情绪，普及科学防范知识。通过适当的形式对家长进行宣传，并给每位家长发放致全省居民的一封信及致全体家长的一封信，提醒家长一旦发现孩子有流感样症状，应尽早带孩子到医院就诊治疗，并及时让学校了解掌握情况。lOcALhoSt（班主任）

　　4.建立学生因病缺课登记制度和传染病流行期间的晨检、午检制度，及时掌握学生的身体状况，发现甲型h1n1流感相似症状的学生，及时向市防控领导小组及市教育局报告并进行隔离，通知家长带领其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗

　　5.切实落实措施减轻学生的学习负担，增加学生室外活动的时间，鼓励学生多到户外进行身体锻炼，注意均衡饮食，保证充足的睡眠时间，提高免疫能力

　　6.加大对校园环境的.整治力度，保持学校教学和生活场所空气流通、清洁卫生、温度适宜。对学生食堂、教室、教师办公室等重点场所要定期进行消毒，保证空气流通。

　　三、突发事件监测和报告

　　（一）突发事件监测

　　1、在学校建立中小学生因病缺课监测制度，由班主任对学生的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因，在每天上午报校长室。

　　2.重视信息的收集。要与疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的甲型h1n1流感疫情的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

　　（二）甲型h1n1流感疫情报告

　　1.发现甲型h1n1流感疫情期间，学校领导及专班负责人实行24小时开通联系电话，确保信息畅通。

　　2.严格执行学校甲型h1n1流感疫情报告程序，出现疑似甲型h1n1流感疫情时，学校领导小组必须马上启动应急预案，并在第一时间向上级报告。

　　3.不得隐瞒、迟报、谎报或者授意向他人隐瞒、迟报、谎报甲型h1n1流感疫情。

　　四、甲型h1n1流感疫情的应急响应

　　学校一旦发现甲型h1n1流感疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。

　　（一）启动“日报告”和“零报告”制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

　　（二）学校严格执行出入校门管理制度，控制校外人员进入校园。必要时实行封闭式校园管理，在校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

　　（三）学校做好卫生疾控部门落实各项防治措施的准备。

　　（四）发现疑似甲型h1n1流感疫情时，及时与卫生、疾控部门联系，加强对发热病人的追踪管理。教室、食堂等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。

　　（五）开展针对性的健康教育，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

　　（六）如果疫情加重时，学校要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向校长请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。

　　（七）在疫情加重时，不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型活动和会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；每日公布校园疫情防控工作的情况。必要时可以报请上级部门同意，实施全面或部分停课。

流感应急预案3

　　1．总则

　　1.1编制目的

　　为确保在发生高致病性禽流感疫情(简称禽流感)期间，能够及时、迅速、高效、有序地控制、扑灭疫情，维护我县畜牧业健康持续发展，保障人民群众身体健康，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法》《农业部动物H7N9禽流感应急处置指南》《甘肃省防治高致病性禽流感应急预案》《张掖市突发公共事件总体应急预案》和《张掖市防控高致病性禽流感应急预案》等有关法律、法规和规定。

　　1.3工作原则

　　1.3.1统一领导，分级管理。坚持政府统一领导和指挥疫情应急处置工作，建立县、乡镇政府主要负责同志为第一责任人、分管负责同志为主要责任人、县畜牧兽医局负责同志为直接责任人的责任制。根据疫情的范围、性质和危害程度，实行分级管理，建立分级响应工作机制。

　　1.3.2分工协作，密切配合。各有关部门要按照职责分工，密切配合，对突发疫情及时发现，及时处置，形成快速应急反应能力。

　　1.3.3预防为主，群防群控。加强防疫知识宣传，提高防范意识；落实防范措施，做好应急储备；定期开展技术培训和应急演练；依靠群众，发动群众，广泛开展防疫工作。

　　1.4疫情分级

　　根据高致病性禽流感疫情传播速度、流行范围和趋势，我县高致病性禽流感疫情分为三级。

　　1.4.1一级疫情。有下列情况之一的，为一级疫情：

　　（1）一个月内在3个以上乡镇发生疫情；

　　（2）一个月内在县内发生3个以上疫点；

　　（3）某一乡镇在30日内发病禽群在5万只以上；

　　（4）特殊情况需划为一级疫情。

　　1.4.2二级疫情。有下列情况之一的，为二级疫情：

　　（1）一个月内在2个以上乡镇发生疫情；

　　（2）一个月内在县内发生2个疫点；

　　（3）某一乡镇在30日内发病禽群在1万只以上；

　　（4）特殊情况需划为二级疫情的。

　　1.4.3三级疫情。有下列情况之一的，为三级疫情：

　　指在县域内发生高致病性禽流感病例的。

　　1.5适用范围

　　本预案适用于山丹县行政区域内高致病性禽流感应急处置工作。

　　2．应急组织体系

　　2.1应急指挥部

　　成立山丹县防控高致病性禽流感应急指挥部(以下简称“县应急指挥部”)，负责全县高致病性禽流感的应急处置工作。由县政府分管副县长任总指挥，县农委主任、县卫计委主任、县畜牧兽医局局长任副总指挥，成员由县委宣传部，县发改委、县农委、县工信局、县公安局、县财政局、县交通运输局、县畜牧兽医局、县林业局、县卫计委、县工商质监局、县民政局、县物价所、中牧山丹马场、山丹农场、山丹火车站、电信山丹分分司、移动山丹分公司、联通山丹分公司等部门、单位分管领导组成。

　　县应急指挥部主要职责：贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于防控高致病性禽流感工作的决策和部署，统一领导和指挥全县高致病性禽流感防控工作；负责制定全县高致病性禽流感防控规划、办法和措施；组织协调和部署全县高致病性禽流感防控工作；指挥扑灭发生在县内的疫情；组织、协调成员单位解决防控工作中遇到的实际问题，指导和监督检查全县的防控工作；研究处理有关高致病性禽流感防控工作的重大事项。

　　2.2办事机构

　　县应急指挥部下设办公室，办公室设在县畜牧兽医局，由畜牧兽医局局长兼任办公室主任。

　　应急指挥部办公室主要职责：负责全县高致病性禽流感疫情的报告、收集、汇总、分析和疫情通报工作；负责组织起草、修改和完善防控高致病性禽流感有关规章、办法、规范性文件和管理制度；负责全县防控高致病性禽流感的保密和宣传工作；负责与卫计委等部门以及重点地区之间的疫情沟通与协调工作；负责指挥部及其领导决定事项的落实；负责指挥部的其它工作。

　　2.3成员单位主要职责

　　2.3.1县畜牧兽医局：负责确定疫区和受威胁区的范围，制定疫点、疫区、受威胁区的处理方案，负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪，对发病禽类及同群禽的扑杀进行技术指导，组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种，对8乡镇及驻丹单位的防控工作进行监督指导；合理规划布局，管理禽类屠宰场(厂、点)，做好禽类屠宰场(厂、点)的防疫工作。

　　2.3.2县委宣传部：依据有关规定，负责做好高致病性禽流感防控工作的宣传报道。

　　2.3.3县发改委：负责禽流感防控基础设施的建设工作。主要负责疫情监测网络和预防控制体系及三级动物防疫机构的基础设施建设，保证其正常运行。提高对疫情的应急处理能力。

　　2.3.4县工信局：负责做好电力和运力调度，优先保证应急器械和应急药品的生产及运输需要。

　　2.3.5县财政局：负责筹措和安排高致病性禽流感防控所需药品、扑杀、监测、消毒、疫情处理等经费，并对经费使用情况实施监督。

　　2.3.6县卫计委：负责加强对禽类及其产品交易市场卫生的日常监督和管理。发生高致病性禽流感疫情或可疑高致病性禽流感疫情时，卫计委要与畜牧部门及时到达现场，同时开展调查，同时处理疫情，并指导处置人员做好自身防护。

　　2.3.7县公安局：负责做好疫区封锁、疫区安全保卫和社会治安管理，并配合相关部门做好强制扑杀工作和协助其执行任务。

　　2.3.8县交通运输局：负责协助县畜牧兽医行政管理部门在封锁区设立临时性动物检疫消毒站；协助动物防疫人员做好流通环节禽类及产品运输的检查管理工作，防止疫情扩散；优先安排应急防疫物资的调运。

　　2.3.9县民政局：协同有关部门做好疫区无自救能力、生活困难、符合救助条件的灾民的临时生活救助。

　　2.3.10县林业局：组织开展野生鸟类的调查和观测，组织专家分析和提出有关野生鸟类活动范围和趋势等预警信息；协助畜牧兽医行政管理部门对野生鸟类进行疫病监测及相关防治工作；发生疫情期间，快速组织隔离控制措施。

　　2.3.11县工商质监局：负责加强对禽类产品生产加工质量的监督管理；禽类及其产品交易市场日常管理。监督关闭疫区内禽类及其产品市场，加大对违法经营禽类及其产品行为打击力度。

　　2.3.12山丹火车站：负责优先运送防疫人员、防疫物资、药品和器械。其它有关部门根据本部门职责和突发禽流感疫情处置的需要，组织做好相关工作。

　　2.4 专家组：组长由县动物疫病预防控制中心负责人担任，成员由县动物疫病预防控制中心和县疾病预防控制中心等单位的技术专家组成。

　　专家组主要职责：负责提供禽流感疫情现场诊断、提出初步的疫情处理技术方案和建议，采集病料送检；对疫情应急准备提出建议；参与制订或修订突发疫情应急预案和处置技术方案；对疫情应急处理进行技术指导、培训；对疫情应急反应的.终止、后期评估提出建议；承担县应急指挥部和办公室交办的其它工作。

　　3．疫情的信息收集和分析

　　3.1疫情的信息收集

　　3.1.1县畜牧兽医局负责及时掌握国家及有关省、市、县高致病性禽流感的相关信息和动态，并及时向县委、县政府和县应急指挥部报告疫情信息及相关资料。

　　3.1.2县畜牧兽医部门要做好疫情监测和有关信息的收集工作，及时掌握辖区范围内的高致病性禽流感的发病动态情况。

　　3.2疫情的信息分析

　　3.2.1县畜牧兽医局负责对所收集信息进行综合处理，分析高致病性禽流感疫情动态，及时向县委、县政府和县应急指挥部报告情况。

　　3.2.2县畜牧兽医局要根据高致病性禽流感流行特征及国内外和省、市内疫情发展态势，及时向指挥部提出疫情防治建议。

　　4．疫情报告和确认

　　4.1疫情报告

　　4.1.1疫情报告程序

　　（1）任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况，应及时向当地畜牧兽医部门报告。

　　（2）县畜牧兽医部门接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实。

　　（3）经调查核实，初步认定为高致病性禽流感的，应当在2小时以内将疫情情况报县委、县政府和县应急指挥部办公室，根据疫情情况逐级上报市畜牧兽医部门，同时采取临时隔离措施。

　　（4）疫情实行日报告和“零”报告制度。

　　4.1.2疫情报告方式

　　采用密码电报逐级上报。

　　4.2疫情确认

　　4.2.1县畜牧兽医局接到疫情报告后，要立即组织高致病性禽流感疫情处理专家组奔赴现场，进行疫情调查核实和初步临床诊断提出初步诊断意见。

　　4.2.2对初步认定为高致病性禽流感疫情的，由县畜牧兽医局2名检验人员立即采集病料，送省畜牧兽医局进行血清学检测和实验室病原的分子生物学检验，确定高致病性禽流感疑似病例。

　　4.2.3对疑似病例由省畜牧兽医局派专人将病料送国家禽流感参考实验室做病毒分离与鉴定，最终确诊。

　　4.2.4农业部根据最终确诊结果，确认高致病性禽流感疫情。

　　5．疫情通报和发布

　　5.1疫情通报

　　5.1.1县畜牧兽医局接到省畜牧兽医局确定高致病性禽流感疑似病例后，及时向县委、县政府和县应急指挥部报告，并向有关部门和8个乡镇通报。

　　5.1.2接到疫情通报的乡镇应当及时做好预防和控制工作。

　　5.1.3疫区毗邻地区由县畜牧兽医局负责进行通报。

　　5.2疫情发布

　　5.2.1疫情发布程序

　　（1）疫情经农业部确认和国家发布后，经省政府批准，由省兽医局负责向社会公布。

　　（2）县畜牧兽医局根据省兽医局发布的疫情信息，经县政府同意后，向本地区社会公布。

　　5.2.2疫情发布形式

　　疫情信息可通过工作简报、新闻媒体等形式发布。

　　6．应急响应

　　县内发生三级及以下疫情，由县应急指挥部启动本应急预案。发生二级及以上疫情，启动县级应急预案，并在市应急指挥部统一领导下，组织开展应急处置。启动任何一级应急预案，扑灭疫情工作均由疫情发生地乡镇政府负总责，县有关部门对扑灭疫情工作进行监督和技术指导。

　　7．疫情的控制措施

　　确定为高致病性禽流感疑似病例后，县、乡(镇)两级应急指挥部立即派出疫情处理预备队、动用紧急防疫物资，对疫情进行应急处理。

　　7.1划定疫点、疫区、受威胁区

　　7.1.1由县畜牧兽医局划定疫点、疫区、受威胁区。疫情涉及两个以上乡镇的，报请市畜牧兽医局划定。

　　7.1.2划定标准

　　（1）疫点是指患病动物所在的地点，一般是指患病禽类所在的禽场(户)或其他有关屠宰、经营单位。散养的，将病禽所在延期村划为疫点。

　　（2）疫区是指以疫点为中心，半径3公里范围内的区域。疫区划分时应注意考虑当地的饲养环境和天然屏障(如河流、山脉等)。

　　（3）受威胁区：受威胁区是指距疫区周边5公里范围内的区域。

　　7.2实施封锁

　　7.2.1由划定疫点、疫区、受威胁区的畜牧兽医局报请同级人民政府决定对疫区实行封锁。人民政府在接到封锁报告后，立即发布封锁令。

　　7.2.2封锁的实施：由县指挥部和乡镇指挥部领导小组两级组织公安、交通、武警、畜牧兽医等部门的人员，对疫点、疫区进行封锁。

　　（1）疫点出入口设立哨卡，由乡镇、村派人24小时执勤，每班至少2人。出入口必须有消毒设施。严禁人、禽、车辆进出和禽类产品及可能受污染的物品运出。在特殊情况下必须出入时，须经所在地指挥部批准，严格彻底消毒后，方可出入。

　　（2）疫区周围设置警示标志，交通要道设立临时动物防疫监督检查站，由县指挥部和乡镇指挥部领导小组两级派公安、交通、动物防疫人员24小时执行监督检查任务，对进出车辆和有关物品进行严格消毒。关闭疫区内禽类及其产品交易市场，禁止易感染活禽进出和易感染禽类产品进出。

　　7.3实施扑杀

　　强制扑杀疫区内的所有禽类。

　　7.3.1县、乡(镇)政府组织人员实施强制扑杀工作，参加扑杀禽只的人员要穿防护服，戴口罩、穿防水靴子。

　　7.3.2县、乡(镇)公安、武警、畜牧兽医执法人员监督并配合扑杀实施。

　　7.3.3扑杀方法：采取先简单捆绑，后投入密封袋内窒息等避免病原扩散的致死方法。

　　7.3.4做好扑杀禽只的登记工作。

　　7.4无害化处理

　　7.4.1县、乡(镇)两级政府组织人员，在动物防疫人员的指导下，对疫区内所有病死禽、被扑杀禽及其禽类产品(包括禽肉、蛋、精液、羽、绒、内脏、骨、血等)、禽类排泄物和被污染或可能被污染的垫料、饲料等进行无害化处理。

　　7.4.2无害化处理场地(土坑)，应选择在远离居民区、水源、交通要道500米以外，避开公众视野的地方。土坑底部应铺洒一层生石灰，大小、深度以装完无害化处理物，上埋2米厚土层后，与地面平行为准，并清楚标示。

　　7.4.3将禽类尸体及禽肉、蛋、内脏、骨、羽、绒装入高强度密封塑料袋，用密封防护车运至事先准备好的土坑内，进行焚烧。彻底焚烧后，再洒入消毒药品充分消毒，填土深埋。(血液、精液装入封闭严实的容器内，加入消毒剂，充分摇匀后，一并放入土坑深埋)。污染的饲料、垫料等物品装入高强度密封塑料袋后，再外套编织袭，一并运至坑内焚烧、消毒、深埋。

　　7.5实施全面消毒

　　7.5.1由畜牧兽医防疫人员对疫区内禽舍、场地、车辆、饲养用具等环境、物品实施严格彻底消毒。

　　7.5.2消毒准备：消毒前必须清除污物、粪便、饲料、垫料等，准备好对禽流感病毒有效的消毒药品(如氯制剂、火碱等)，并备有喷雾器、火焰喷射枪、消毒容器、消毒防护器械等。

　　7.5.3消毒方法：养禽场的金属设施、设备可采取火焰、熏蒸等方法进行消毒；养禽场圈舍、场地、车辆、饲养用具等可采用消毒液清洗、喷洒等方式消毒。粪便等可采取堆积发酵、焚烧等方式消毒。

　　7.5.4养禽场饲养管理人员的衣物、鞋、帽等被污染的物品可采取消毒药物浸泡、高压灭菌等方式进行处理，无利用价值的物品按上述标准进行无害化处理。疫区内办公区、饲养人员的宿舍、公共食堂等场所可采用喷洒的方式进行消毒。

　　7.6动物H7N9流感的应急处置

　　7.6.1禽类感染群：指阳性样品被采禽类所在的禽类群体。

　　7.6.2感染群确定：一是养禽场（户）的同栋禽，二是活禽交易市场的同场禽类，三是农村散养的同户禽类。

　　7.6.3应急处置：经农业部确认为H7N9流感病毒感染阳性的，对感染群的所有动物进行扑杀，对扑杀动物及其产品、污染物或可疑污染物进行无害化处理，对感染群所在场（村）的内外环境、有关设施进行彻底消毒。感染群在交易市场或屠宰场的，应立即予以关闭。疫情解除后，经省级兽医行政主管部门与有关部门共同分析评估合格后，方可开放。同场（村）中感染群以外的其他动物，在感染群处置后，应再次进行监测，直至监测无感染阳性后方可移动。

　　7.7紧急强制免疫

　　由动物防疫人员对距疫区周边5公里范围内受威胁区的所有禽类按规定标准进行强制免疫，登记好免疫接种的禽群及其养禽场(户)，并建立免疫档案。

　　7.8实施严密监测

　　7.8.1由县、乡（镇）两级防疫部门对受威胁区的禽类实施紧急高密度疫情监测，受威胁区的周边县区、乡镇也要实施疫情监测，掌握疫情动态。

　　7.8.2卫生防疫部门要密切观测疫区职业人群和接触人群的疫情动态，并对疫区内工作人员以及参与扑杀行动的有关人员加强保护，配备必要的防护装备，严格按程序进行操作。迅速开展对重点地区流感医学监测和流行病学调查。对疫点的密切接触人群、急性呼吸道感染病例，实施重点监测，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。一旦出现人员感染高致病性禽流感疑似或确诊病例，立即启动有关预案，严格按照有关规定办理和处置。

　　7.9疫源分析与追踪调查

　　7.9.1畜牧兽医部门组织专家和技术人员分析疫源及其可能扩散、流行的情况，对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料)等应立即开展追踪调查，一经查明立即按照上述销毁的方式进行无害化处理。

　　7.9.2财政、畜牧、物价、工商部门要组织对疫区扑杀的禽类、无害化处理禽类产品、饲料等进行经济损失评估。

　　7.10封锁令的解除程序

　　疫区内所有禽类及其产品按规定处理后，在动物防疫监督机构的监督指导下，对有关场所和物品进行反复彻底消毒。经过30天的监测，末出现新的传染源，经动物防疫监督机构审验合格后，由县畜牧兽医局向政府申请解除封锁令。

　　疫区解除封锁后，要继续对该区域进行疫情监测，6个月后如未发现新病例，即可宣布该次疫情被扑灭。疫情宣布扑灭后方可重新养禽。

　　7.11记录备查

　　县畜牧兽医局对处理疫情和采取防治措施的全过程要做好完整详细的记录，以备检查。

　　8．保障措施

　　8.1物资保障

　　建立县、乡镇级紧急防疫物资储备库制度，为防止大面积暴发高致病性禽流感疫情做好相应的应急物资贮备。储备库应设在交通方便、具备贮运条件、安全保险的区域。

　　8.1.1县级重点储备消毒药品、消毒设备、防护用品(眼罩、口罩、防护服)等。

　　8.1.2乡镇级重点储备消毒设备、防护用品及其他物品等。

　　8.2资金保障

　　高致病性禽流感应急防控工作所需经费需纳入县级财政预

　　算。扑杀病禽及同群禽由政府合理补贴，强制免疫等资金由中央、省级和市、县财政按国家规定的比例分别负担。工作经费由各级财政负担。

　　8.3技术保障

　　建立县级禽流感专家库，负责辖区内禽流感的现场初步诊断并将病料送省级禽流感专业实验室进行禽流感病毒的初步诊断。

　　8.4人员保障

　　8.4.1县畜牧兽医局设立禽流感现场诊断专家组，负责高致病性禽流感疫情现场诊断，提出应急控制技术方案和建议。

　　8.4.2县、乡（镇）政府要组建高致病性禽流感疫情应急预备队。应急预备队按照本级指挥部的要求，具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由县畜牧兽医行政管理人员、动物防疫监督人员、有关专家、执业兽医、卫生防疫人员等组成。公安机关、武警部队应依法协助执行公务。

　　8.4.3县、乡（镇）政府要加强禽流感科普知识宣传，依靠广大群众，对高致病性禽流感实行群防群控，把各项防疫措施落到实处。

　　8.4.4县、乡（镇）政府要针对县、乡镇、村动物防疫人员，卫生防疫人员，应急处理预备队人员，指挥系统相关人员，动物诊疗人员，规模饲养场(户)技术人员等开展不同类型、层次的专业知识及相关法规和政策培训。

　　9．其他事项

　　9.1实施本预案过程中所采取的各项措施均为强制性措施，涉及到的任何单位和个人均必须严格执行。

　　9.2违反本预案规定，造成重大动物疫情扩散和蔓延，致使养殖业生产遭受重大损失或者严重危害相关人员健康的，依法追究有关人员的法律责任。

　　10．附则

　　10.1预案管理

　　10.1.1本预案由县畜牧兽医局负责制定，并根据情况变化进行修订完善。

　　10.1.2各乡镇按照本预案，从实际情况出发，制定或修订完善乡镇的防控高致病性禽流感应急预案或实施细则，并报县畜牧兽医局备案。

　　10.2预案解释

　　本预案由县畜牧兽医局负责解释。

流感应急预案4

　　为加强幼儿园甲型流感防控工作，防范开学后丰型流感在园内的暴发流行，维护正常教学秩序，保障广大幼儿及教职工的身体健康和生命安全，根据上级部门发出的通知要求和紧急会议精神，幼儿园把此项工作当成开学第一件大事来抓，认真落实，布控到位。采取多项措施切实做好甲型流感防控工作。

　　园长先传达了关于近日流感防控工作的严峻形势和最新指示，对下一步幼儿园如何应对疾病防控提出明确要求，号召广大教职，面对当前形势，要从患想上高度重视，从行为上积极应对，确保防控工作落到了外。强调指出了针对预防“甲流”我们一要提高认识，加强领导；二要加强晨检报告，严格零报告上报制度；一是要有效准备，有序应急；四是要强化培训，做好准备面临当前甲型流感疫病严峻的形势，幼儿园采取以下措施：

　　一、密切关注流感的流行趋势，根据疫情发展情况，制定预防甲型流感的应急预案。

　　二、加强晨、午检工作；对于缺勤幼儿，电话追访缺勤原因，并做好缺勤幼儿的登记工作积极开展户外活动，保证幼儿每天有足够的户外体育活动时间和充足的'休息时间，增强体质，提高幼儿机体抵御疾病的能力。

　　三、做好各项消毒工作并认真记录

　　1、幼儿餐具、杯子、毛巾每天消毒柜消毒。

　　2、幼儿桌椅、大型玩具、门把手、楼梯扶手、厕所等每天用84擦试消毒。

　　3、幼儿玩具除每天进行紫外线消毒外，增加一周一次的84浸泡消毒。

　　4、教室每天臭氧消毒，定期开窗通风，保证室内空气新鲜，温度适宜。

　　四、加强宣传和预防，根据近日甲流疫情的最新严峻形势再出“甲型流感可防可控”新展板。

　　五、利用家园联系板块及“致家长的一封信”“保健之窗等形式，向家长宣传传染病的发病症状、预防措施、传播途径等方面的知识；通过教育让家长了解甲型流感可防、可控、可治，避免产生不必要的恐慌心理六、园里为每班购置了非接触式电子体温计，要求做好幼儿体温记录

　　七、要求行政人员及各班班主任需24小时开机，手机不离身

　　八、严格实行疫情“零报告”制度全园上下积极做到高度重视、有效防范、科学处置。

流感应急预案5

　　为了做好我市人感染高致病性禽流感（以下简称“人禽流感”）预防控制和医疗救治工作，提高人禽流感的防治水平和应对能力，早期发现疫情，及时采取积极有效控制措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗人禽流感病例，控制疫情的传播，防止疫情蔓延，保护人民健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和《江苏省突发公共卫生事件应急预案》、卫生部《人感染高致病性禽流感应急预案》、省卫生厅《江苏省人感染高致病性禽流感应急预案》的规定，本着“政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责”的工作原则，特制定本预案。

　　一、组织管理

　　发生人禽流感疫情时，市卫生局要在政府的统一领导下，与农业、出入境检验检疫、药品监督、工商、财政、宣传、公安、教育等各有关部门加强信息沟通，密切配合，依法开展各项预防控制工作。

　　（一）组织机构

　　1、市卫生局在市政府的统一领导下，成立人禽流感防控工作领导小组，统一指挥、协调系统内的人禽流感防控工作。

　　2、各医疗卫生机构实行人禽流感防控工作主要领导负责制、防控工作责任制和责任追究制，明确任务、目标和责任。

　　3、市卫生局组织成立由临床、流行病学和实验室检验等相关专业人员组成的人禽流感防控技术专家组。

　　4、各医疗卫生机构成立人禽流感疫情应急处置小组，根据职责分工和市卫生局指令，在市疾控中心和市一院的指导下，负责开展辖区内的人禽流感疫情应急处置工作。

　　（二）职责分工

　　1、市卫生局：负责指挥、协调、管理本市范围内人禽流感防控工作，结合具体实际制定人禽流感应急预案，组织开展人禽流感应急培训和演练，组织专家组排查不明原因肺炎病例，开展督导检查和社会动员及宣教活动，组织开展对人禽流感疫情的应急处置。要加强与其它部门的协调与配合，建立部门之间信息沟通和固定联络员制度，及时与有关部门交流协商，形成多部门共同参与的联防联控机制。

　　2、市疾控中心：承担本市人禽流感预防控制及监测工作，负责疫情及监测资料的收集、汇总分析、上报，开展现场流行病学调查处理（包括人禽流感病例的流行病学调查，密切接触者追踪和医学观察，相关标本的采集和运送），指导做好生活环境、物品的卫生学处理和禽流感疫情现场处置人员的个人防护，开展专业人员培训和健康教育。

　　3、医疗机构

　　（1）市一院负责不明原因肺炎病例和人禽流感医学观察病例的筛查与报告，负责病人的诊断、隔离治疗、医院内感染控制，配合市疾控中心开展流行病学调查及标本采集工作，负责本单位内有关人员的培训工作。

　　（2）其它医疗机构（市级医院、乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心）负责及时报告发现的病死动物情况以及有病死动物接触史的发热病人、不明原因肺炎病例，在上级业务部门的'指导下开展有关的人禽流感防控工作。

　　（3）市急救中心：负责病人的转运工作。

　　4、市卫生监督所：负责对本市医疗卫生机构的预检分诊、消毒、疫情报告及预防控制等工作的卫生监督和执法检查。

　　二、病例诊断和疫情

　　（一）病例诊断

　　1、人禽流感病例由省卫生厅组织人禽流感专家组诊断。

　　2、市卫生局在接到人禽流感预警病例报告后，应立即指派市疾控中心开展现场流行病学初步调查处理，同时向苏州市卫生局报告，由苏州市专家组进行调查和会诊。

　　3、市疾控中心采集相关标本送省疾控中心人禽流感病例实验室检测。

　　（二）疫情公布与通报

　　由省卫生厅负责向社会人禽流感疫情信息。

　　三、应急处置

　　（一）本市尚未发现动物和人禽流感疫情

　　本市尚未发现动物及人禽流感疫情，但相邻市、县（区）发生动物或/和人禽流感疫情。应该采取以下措施：

　　1、密切关注国内外及相邻市、县动物禽流感及人禽流感疫情动态，做好疫情预测预警。

　　2、做好各项技术及物资准备。

　　3、开展常规疫情、流感/人禽流感、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的监测。

　　4、医疗机构开展不明原因肺炎的筛查工作。

　　5、开展人禽流感知识的健康教育，提高公众防控人禽流感知识水平。

　　6、配合有关部门开展动物禽流感疫情监测工作，防止疫区受染动物以及产品的输入。

　　（二）本市有动物禽流感疫情，但尚未发现人禽流感疫情

　　本市发生了动物禽流感疫情，但尚未发现人禽流感病例。应该采取以下措施：

　　1、与农业部门紧密协作，立即开展现场流行病学调查、密切接触者追踪和样品采集工作。

　　2、启动人禽流感应急监测方案，疫区实行人禽流感疫情零报告制度。

　　3、做好密切接触者的医学观察。

　　4、按照职责分工，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理工作。

　　5、医疗机构要做好病人接诊、救治、医院内感染控制等准备工作。

　　6、做好疫情调查处理等人员的个人防护。

　　（三）本市出现散发或聚集性人禽流感病例

　　本市发现散发或聚集性人禽流感病例，属重大突发公共卫生事件（Ⅱ级），但局限在一定的范围，没有出现扩散现象的，应采取以下措施：

　　1、开展人禽流感应急监测，实行人禽流感病例零报告制度。

　　2、按照人禽流感病例流行病学调查方案迅速开展流行病学调查工作，查明病例之间的相互关联，判定是否发生人传人现象。

　　3、按照密切接触者判定标准和处理原则，确定密切接触者，并做好医学观察。

　　4、按照职责分工，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理工作。

　　5、医疗机构要做好人禽流感病例隔离、救治和医院内感染控制工作，并协助市疾控中心开展流行病学调查和病例的主动搜索、标本采集等工作。

　　6、做好疫情调查处理、医疗救治、实验室检测等医务人员的个人防护。

　　7、及时向有关部门通报有关情况。

　　8、进一步加强健康教育，提高公众卫生意识和个人防护意识，减少发生人禽流感的危险性，做好公众心理疏导工作，避免出现社会恐慌。

　　9、如经调查证实发现人传人病例，要根据疫情控制的需要，划定疫点和疫区范围，报请市政府批准，采取学校停课、部分行业停业等防控措施。

　　（四）证实人间传播病例并出现疫情扩散状态

　　证实人禽流感疫情出现人间传播病例并有扩散趋势，属特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级），按照《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》采取相应的措施。

　　四、保障措施

　　（一）加强技术培训，提高应对能力

　　加强对疾控人员的技术培训，提高流行病学调查、监测、消毒处理和实验室检验的能力；加强对医务人员禽流感防治知识的培训，要求每一位接诊医务人员都要掌握人禽流感诊疗、预防控制和流行病学调查的相关知识，提高基层医务人员早期发现病人的意识、能力和诊疗水平。

　　（二）加强生物安全管理，确保实验室生物安全

　　1、市疾控中心要完善有关生物安全规章制度，配备必要的人员，健全实验室安全管理制度，使生物安全管理做到科学化、规范化、制度化。

　　2、各医疗卫生机构要对专业人员进行有关生物安全知识的培训，提高专业人员生物安全防护意识和能力。

　　（三）加强监督检查，确保措施落实

　　市卫生局要认真开展对防控措施落实情况的督导检查和指导，特别加强对重点地区的督导和检查，督查应急预案制定、业务培训、技术演练、疾病监测、疫情报告、传染病预检分诊及疫情现场控制等措施落实情况，发现问题，及时解决，对玩忽职守的人员要严肃处理。

　　（四）做好物质储备，保障经费支持

　　市卫生局合理安排工作经费，做好各类应急物资储备，包括防护用品、应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂等物资。

流感应急预案6

　　为有效预防、及时控制H7N9人禽流感的危害，确保人民生命健康安全，根据上级精神及要求，依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及依据省卫生厅相关文件和指示的精神，结合本院实际，特制定本应急方案。

　　一、工作原则

　　遵循预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；依法防治，措施果断；快速反应，协同应对；依靠科学，加强合作的原则。

　　二、组织领导及工作职责

　　医院设立H7N9人禽流感防控应急处理领导小组，由医院相关科室负责人组成，负责H7N9人禽流感防控应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺利实施。

　　1. H7N9人禽流感防控应急领导小组

　　组长：李光亚

　　副组长：刘绍毅穆泽华王宏基

　　成员：杨淑萍张亮司春兰张斌文蒲瑜

　　柯长永曹文祥赵文珠李世萍

　　2.后勤保障组

　　组长：王宏基

　　成员：陈福年许杰

　　三、应急准备

　　1.在门诊配备专职人员及相关医疗设备对入院病人进行发热预检，门诊部做好发热门诊日常管理工作。

　　2. 由医务科、护理部、院感科等科室组织，对全院医护人员进行H7N9人禽流感相关防控知识培训，健康教育宣传，提高卫生意识和防病能力。

　　3.由药剂科、设备科做好相应的设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备工作。

　　4.一旦发现H7N9人禽流感疑似病例（不明原因肺炎），当事人在做好防护和隔离的同时，严格按照疫情信息报告制度，向医务科或总值班上报。

　　四、启动条件和程序

　　发现首例可疑病例时，要迅速报至县上级防治H7N9流感部门，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。医院对在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的'病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。

　　五、人员保障

　　启动预案后各个工作小组人员及时到位，特别是H7N9人禽流感防控应急领导小组，保持24小时手机正常开机并根据调查及诊断的情况，及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。

流感应急预案7

　　近期我县周边的武冈市、隆回县本月相继报告人感染病例，临近春节，禽类消费量大，跨省、市、县、乡调动频繁，全县高致病性禽流感防控形势严峻，各村、各部门必须高度重视，高度警觉，严防死守，群防群控，全面落实各项防控措施，彻底消除疫情隐患和防止疫情发生和扩散，特制定本方案。

　　一、高度重视。

　　高致病性禽流感防控工作事关人畜共患，人命关天，思想上不能存在半点侥幸，一丝麻痹和一刻懈怠，必须严防死守，确保不发生区域性高致病性禽流感疫情。

　　经乡党委政府研究决定成立诸甲亭乡流感防控工作领导小组，成员名单如下：

　　顾问：

　　组长：

　　副组长：

　　常务副组长：

　　成员：全体驻村干部、各村支两委干部、部门负责人以及乡卫计办、动物防疫站、财政所、派出所、市管所全体干部

　　领导小组下设办公室，办公地点设乡动物防疫站，动物防疫站长朱明秋同志任办公室主任，卫生院长吴律化同志任办公室副主任，联系电话xx。

　　二、强化措施

　　1、设卡。从1月18日起，乡设立流动哨卡，由乡农办主任李正发带动物防疫站全体成员到全乡各处巡查，发现家禽贩卖一律没收、扑杀、深埋。

　　2、休市。从1月19日起，所有家禽实施“四不准、四严禁、两个一律”，即所有家禽不准出场、不准出笼、不准出户、不准流通销售；所有家禽严禁散养和放养、严禁流通和异动、严禁交易、严禁馈送；所有家禽一律笼养和圈养，一经发现异动一律扑杀、深埋等无害化处理，情节严重的'移交公安部门依法处理，乡家禽市场1月19日起关闭，一律不准进行家禽买卖。具体由动物防疫站站长朱明秋牵头，安排邓健康、郦家坪工商所1人、乡派出所1人对家禽市场进行管理，严格执行“三个一”（一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一休市）措施。

　　3、扑杀。凡发现疑似病菌携带的家禽一律扑杀掩埋，具体由动物防疫站负责。

　　4、转诊。发现有疑似的疑似病人，一律转诊至县人民医院传染科，具体由乡医院负责。

　　5、宣传。一是发放宣传资料，让人民群众知晓人感染禽流感的症状；二是分级培训：①乡动物防疫站负责培训防疫员；②乡卫生院负责培训各村级卫生院医生以及全体行政、财政干部、各村支两委成员及各部门负责人。三是层层召开禽流感防控会议，乡级召开党政班子会议以及全体行政、财政及村支两委、部门负责人会议；各村要召开村支两委会议、党员组长会议；各部门要召开本部门全体干部会议。

　　三、落实责任。

　　实行分线分片包干责任制。一是动物防疫线：负责全乡家禽的防控，由乡动物防疫站负责；二是卫生线：负责全乡禽流感疑似病人的防控、转诊，由乡卫生院负责；三是市场线：乡政府干部由唐维牵头组织朱明秋、邓顺生、朱倦生、黄易常、黄佳伟、吴桂华、唐小生，部门由朱明秋牵头组织乡动物防疫站、市管所、市监所、派出所，负责市场家禽的休市及监管；四是农村三片：实行片长包片、驻村干部包村、村干部包组、组长包户责任制，负责各村流感的防控。

　　四、经费保障

　　乡财政安排流感防控专项工作经费，确保疫病监测、疫情处置、家禽扑杀、市场休市、哨卡巡查等各项工作的顺利开展。

流感应急预案8

　　为有效预防、及时控制H7N9人禽流感的危害，确保人民生命健康安全，根据上级精神及要求，依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及依据省卫生厅相关文件和指示的`精神，结合本院实际，特制定本应急方案。

　　一、工作原则

　　遵循预防为主，常备不懈;统一领导，分级负责;依法防治，措施果断;快速反应，协同应对;依靠科学，加强合作的原则。

　　二、组织领导及工作职责

　　1.H7N9人禽流感防控应急领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx、xx、xx、xx、xx

　　2.后勤保障组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx、xx、xx、xx、xx

　　三、应急准备

　　1.在门诊配备专职人员及相关医疗设备对入院病人进行发热预检，门诊部做好发热门诊日常管理工作。

　　2.由医务科、护理部、院感科等科室组织，对全院医护人员进行H7N9人禽流感相关防控知识培训，健康教育宣传，提高卫生意识和防病能力。

　　3.由药剂科、设备科做好相应的设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备工作。

　　4.一旦发现H7N9人禽流感疑似病例(不明原因肺炎)，当事人在做好防护和隔离的同时，严格按照疫情信息报告制度，向医务科或总值班上报。

　　四、启动条件和程序

　　发现首例可疑病例时，要迅速报至县上级防治H7N9流感部门，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。医院对在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。

　　五、人员保障

流感应急预案9

　　一、指导方针与工作原则

　　全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感染H7N9禽流感防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染H7N9禽流感疫情。

　　二、组织指挥体系及职责

　　（一）应急组织机构与职责

　　1.市场防控应急指挥部

　　县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感染H7N9禽流感防控应急处置工作。

　　应急指挥部应及时研究人感染H7N9禽流感疫情有关情况，制定全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情发生后，启动应急预案。

　　2.市场防控应急办公室

　　应急指挥部下设市场防控人感染H7N9禽流感应急办公室，办公室设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体负责人感染H7N9禽流感防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处置、情况通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作；负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。

　　（二）部门职责分工

　　1.市场合同股

　　调查掌握人感染H7N9禽流感疫情情况，研究人感染H7N9禽流感疫情应急管理措施，指导各分局人感染H7N9禽流感市场防控工作，检查市场防控工作情况；负责向政府和有关部门通报市场防控工作情况；在疫情发生后，指导疫区工商分局在当地政府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。

　　2.办公室

　　在县人感染H7N9禽流感防控指挥部的统一协调下，归口负责全县人感染H7N9禽流感市场防控疫情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作，承担重要文字材料的综合工作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况；负责统一调度防控物资、车辆等。

　　3.经检大队

　　负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。

　　4.消保股

　　做好行政执法网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。

　　5.基层分局

　　监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的打击力度。

　　三、应急反应的措施

　　（一）预警信息的发布

　　1.县内发生疫情后，县局应急指挥部在县政府的统一领导下，根据县人感染H7N9禽流感防控指挥部发布的疫情通报，及时将情况通报疫区周边有关各分局应急指挥部。

　　2.疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领导下，根据疫区所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指挥部划定的疫情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的疫情或其他异常情况，应迅速上报当地政府和上级工商行政管理机关。

　　（二）县局应急反应的措施

　　1.县内发生疫情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人感染H7N9禽流感防控应急办公室进入应急工作状态。

　　2.应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发各分局，指导全县工商系统作好应对工作。

　　3.对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情跨乡级行政区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内的疫情防控和监管工作。

　　（三）疫区所在地工商部门应急反应的措施

　　1.快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。

　　2.对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。

　　3.在当地政府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽制品销售区或整个市场，并按当地政府要求，做好相关善后工作。

　　4.加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。

　　5.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为；从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。

　　6.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。

　　（四）疫区市场主办单位应急反应的措施

　　1.迅速控制疫情发生的现场，防止疫情传播、扩散，责令经营户立即停止销售畜禽类制品。

　　2.立即向当地动物防疫监督机构、卫生部门和工商部门通报。

　　3.疏散围观人员，控制无关人员进入疫点、疫区。

　　4.配合政府有关部门做好现场的处置工作。

　　（五）疫区周边工商部门的应急措施

　　1.疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应急预案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预警。

　　2.全面清理检查市场，尤其要加强对疫区周边区域、疫区与非疫区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡查密度不得少于两次，防止疫区畜禽类及其产品流入本地市场。

　　四、应急报告机制

　　（一）突发疫情报告

　　市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地党委、政府、上级工商局。

　　（二）应急处理情况报告

　　疫情发生地工商部门对市场人感染H7N9禽流感疫情处理情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报；应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。

　　五、应急反应的'保障

　　（一）确保通信联络畅通

　　县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间，县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、疫区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。

　　（二）值班备勤工作

　　县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。

　　各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗；休息日70%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。

　　（三）物资保障

　　对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。

　　县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要确保正常，执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。

　　六、宣传引导

　　局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染H7N9禽流感防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人感染H7N9禽流感传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。

　　局、分局两级工商机关要严格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染H7N9禽流感指挥部同意，不得对外发布有关人感染H7N9禽流感疫情信息。

　　七、应急反应的善后处理

　　（一）指导市场主办单位在政府的统一部署下，进一步清理现场，确保疫病不传播、扩散。

　　（二）指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关，保障市场的繁荣和稳定。

　　（三）维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。

　　（四）总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训。

　　八、责任追究和奖励

　　（一）严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任

　　各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。

　　（二）严格追究相关人员“不作为”责任

　　对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。

　　（三）严格追究工作不力干部的责任

　　对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成H7N9禽流感通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

流感应急预案10

　　第一章总则

　　一、总体目标

　　为做好甲型H1N1流感防控工作，提高甲型H1N1流感的防控水平和应对能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，及时、有效地采取各项防控措施，防范疫情的发生，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，促进我镇经济发展，确保社会稳定。

　　二、工作原则

　　政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责。

　　三、疫情分级

　　1、病例确认

　　本镇接到首例甲型H1N1流感病例、疑似病例报告后，组织卫生部门对报告病例进行个案调查、救治并报告市卫生行政部门。

　　2、疫情分级

　　根据甲型H1N1流感病例发生数、疫情播散速度和范围以及流行趋势，将疫情划分为三个预警等级：

　　一级预警：境外（与我镇有固定交通工具往来的）或外埠出现局部暴发或流行，本镇出现疑似病例，但无确诊病例时。

　　二级预警：本镇出现输入性甲型H1N1流感确诊病例时。

　　三级预警：本镇出现二代感染的新发甲型H1N1流感确诊病例时。

　　第二章组织管理

　　一、决策领导机构

　　防控甲型H1N1流感工作领导小组（以下简称领导小组）是我镇防控甲型H1N1流感工作决策领导机构。根据病情预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定我镇防控工作的重要事项和重大决策。

　　二、日常管理机构

　　卫生院是业务主管部门。具体负责防控工作的业务指导、组织管理和监督检查；负责日常疫情报告、信息沟通和组织协调工作。

　　三、相关部门职责

　　1、卫生院：制定各项技术方案；开展疫情监测，及时掌握疫情动态；组建卫生管理、医疗救治、预防控制和卫生监督等专家组；加强对全体医务人员的培训；落实病人的隔离救治措施，做好病人流行病学调查、密切接触者的医学观察；对病情现场进行卫生处置，提出控制措施并监督措施的落实；组织开展爱国卫生运动和健康教育，防止疫情扩散。

　　2、派出所：密切注视，及时报送与疫情有关的社会动态，与相关部门配合，依法、及时妥善地处置与疫情有关的突发事件；协助做好境外入境人员、甲型H1N1流感疑似病人或与其密切接触者的查寻和隔离观察、疫点疫区现场封锁等强制措施。

　　3、财政所：对防控甲型H1N1流感资金实行专项管理，制定相应管理办法，及时拨付疫情控制应急资金；落实病人救治和密切接触者医学期间的诊疗费用。

　　4、中、小学校：制定并教育系统防控甲型H1N1流感预案和措施；负责做好学校、托幼机构健康教育；必要时落实学校停课措施。

　　5、xx村文化站：正面报道甲型H1N1流感防控工作；协助做好防控知识的宣传。

　　6、其他相关部门根据各自职能共同做好甲型H1N1流感防控工作。

　　第三章工作措施

　　一、监测预警和信息报告

　　（一）监测预警

　　1、卫生院：负责甲型H1N1流感的监测、预警工作。主要职责是：建立监督网络；对监测信息进行汇总、分析，并做出预警。

　　2、村卫生所：负责本村区域内监测，对发现的可疑情况进行实时监测、报告。

　　（二）监测的内容和信息报告

　　1、疫情监测和报告

　　卫生院对有发热症状的病例、甲型H1N1流感疑似病例、临床诊断病例等情况进行动态监测，并根据要求实行日报告和零报告制度。

　　村卫生所、个体诊所等单位发现甲型H1N1流感疑似病例或临床诊断病例后，应立即向卫生院报告。卫生院接到疫情报告后，在2小时内上报市疾控中心和市卫生行政主管部门。

　　2、流调监测和报告

　　卫生院接到甲型H1N1流感疑似病例的疫情报告后，立即组织人员迅速赶到现场，进行流行病学调查，对疑似病例的传染源、传播途径和病源地播散范围进行追踪、掌握相关信息，并在规定的时间内按有关规定上报信息。

　　3、信息报送责任制度

　　各村（居）及有关单位和个人发现甲型H1N1流感或疑似病人时，都应及时向卫生院报告，不得隐瞒、缓报、谎报，或者授意他人隐瞒、缓报、瞒报。各村（居）医疗卫生单位应建立疫情和流行病学调查信息报告责任制，明确报告责任人。

　　（三）疫情信息发布

　　根据有关法律法规，镇有关甲型H1N1流感的疫情信息，需上报市人民政府，由市卫生行政部门统一向社会发布。

　　二、预防控制

　　（一）日常防控

　　卫生院、村卫生所等医疗卫生单位要根据《甲型H1N1流感诊疗方案（20xx版）》和《甲型H1N1流感预防控制技术指南（试行）》开展工作。要严格按照《预检分诊管理办法》要求，设立感染性疾病科或发热门诊，做好预检分诊工作。要加强对不明原因肺炎和流感病例的症状监测，仔细询问患者的流行病学史，对有甲型H1N1病例接触史和近期曾到疫情发生地旅行的流感样病例进行登记，并密切观察。各村（居）及有关单位应建立防控工作信息沟通与协调机制。卫生院将发热排查机制纳入日常工作。各村（居）应发挥自治组织作用，组织居民、村民开展各项防控工作，定期开展爱国卫生活动，采取多种方式普及防控知识，提高全社会防控意识和能力。各学校、幼儿园加强校园管理，对教室和宿舍要保持通风，搞好环境卫生，落实晨检、消毒和传染病报告制度。各饭店、旅馆、食堂建立消毒措施，搞好室内外环境卫生，经营人员要进行健康体检，到卫生部门办理健康证，方可上岗。

　　（二）境外流行时的防控措施

　　1、对于入境前7天到过有甲型H1N1流感确诊病例报告的国家或地区的人员：

　　⑴体温正常者，在当地政府指定的场所进行定点医学观察，时间7天；

　　⑵体温超过37.5℃，应送到当地卫生部门指定的`医院留观7天，若7天结束后体温仍未降至正常，应继续留观直到体温正常；

　　⑶若出现流感临床表现的疑似病人，迅速转入当地定点医院隔离治疗。

　　2、对来自无甲型H1N1流感确诊病例报告的国家或地区的境外入境人员：

　　⑴入境人员体温在37.5℃-38℃的，经口岸入境检验检疫部门排查后，将其名单报上级相关部门，并在当地实行居家观察；体温在38℃以上，移送市卫生部门指定的医院留观7天，若7天结束后体温仍未降至正常，应继续留观直至体温正常。

　　⑵对于口岸体温正常的实行随访观察，时间3天；随访时间结束，未发现异常者，即解除随访。随访期间，发现有发热，体温在37.5℃以上，实行居家医学观察，直至体温正常。

　　⑶在随访和居家医学观察期间，若出现流感临床表现者，应立即送往定点医院诊治。

　　⑷随访工作在镇政府领导下组织实施。

　　3、甲型H1N1防控期间境处入境人员健康管理工作实行日报告制度，卫生院疾控中心每日收集、汇总本辖区境外入境人员管理情况，由卫生院上报市疾控中心，同时报市卫生行政部门。

　　4、境外入境人员信息主要来源：一是由入境检验检疫、口岸、交通、旅游等有关部门提供给市卫生行政部门名单；二是在镇政府组织下，由有关部门、村（居）委会主动收集。

　　（三）应急处置

　　卫生院相应成立卫生防疫小分队，负责现场应急处置和流调工作，实行24小时值班制度，确保在接到报告后迅速到达现场，按要求开展处置。

　　（四）宣传教育

　　领导小组办公室、宣传部门要制定预防甲型H1N1流感宣传资料，加强公众法律知识和预防知识的普及和教育。发挥社区卫生服务六位一体职能，重点开展预防、保健和健康教育工作，各村（居）及有关单位要配合开展防治甲型H1N1流感科普宣传和法律教育，督促居民、村民搞好卫生防疫。引导群众树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯。

　　三、医疗救治

　　（一）门诊筛查与诊断

　　卫生院要做好预检分诊工作，设立体温测量站，对就诊病人进行体温测量，引导发热病人到相对的预检分诊点进行就诊，怀疑可能是甲型H1N1流感的发热病人，要转至隔离的发热门诊处理。

　　（二）发热门诊

　　发热门诊设立在专门区域，就诊流程完全独立，设立留观室，对可疑发热病人送指定医院观察病房。完善发热门诊内部规范和操作流程，严格落实防护措施，防止交叉感染。

　　（三）急救转运

　　由市120急救中心配置负压救护车用于运送甲型H1N1流感病人和疑似病人，转动工作按有关规定执行。

　　（四）定点医院

　　卫生院为我镇救治甲型H1N1流感的定点医院，视病情严重情况，应立即移送市医院救治。

　　第四章预警与响应

　　一、疫情预警

　　各村（居）及有关单位根据甲型H1N1流感疫情分析、预测预报的结果和甲型H1N1流感防控领导小组的决策，建立健全完善的疫情预警与应急反应机制，按照不同的分级要求，做好应急反应工作。

　　二、预警应急响应

　　当甲型H1N1流感病情符合突发公共卫生事件相关分级标准时，按照相关应急预案报请市政府和领导小组决定，启动相应的应急响应。

　　三、应急响应结束

　　末例甲型H1N1流感病例治愈7天后无新发病例出现，由专家组研究提出报告，报市卫生行政部门和市政府决定，本次应急响应结束。

　　第五章保障措施

　　一、财力保障

　　各村（居）及有关单位按照财政分级负担的原则，为防控工作提供合理而充足的资金保障。

　　二、物资保障

　　（一）建立防控甲型H1N1流感物资储备库，编制物资储备明细表，并根据疫情等级分别测算出不同物资储备量。

　　（二）疫情发生时，镇政府根据防疫需要，可以征用社会物质并在全镇范围内进行统筹使用。

　　（三）所有物资的使用实行审批制，专人负责，严格审批。

　　三、人力资源保障

　　由卫生院负责做好全镇医务人员的技术培训，统筹使用全镇卫生系统医务人员；疫情发生时，所有医疗机构在岗医务人员必须服从统一调配。

　　第六章附则

　　本预案适用于全镇范围内所有单位和个人的甲型H1N1流感防控工作。并根据甲型H1N1流感防控形势变化和实施中发现的问题及时更新、修订和补充，按规定公布。

流感应急预案11

　　为切实保护全校师生身体健康，维护正常教学秩序，控制甲型H1N1流感疫情在学校暴发和传播，特制沟芦中学甲型H1N1流感疫情防控工作应急预案：

　　一、应急领导小组

　　组长

　　副组长

　　成员

　　二、疫情监测、报告和公布

　　1、疫情的检测

　　各班级负责开展高致病禽流感的日常监测工作，及时、准确预警预报疫情，要求每日晨检一次。

　　2、疫情的报告

　　（1）甲型H1N1流感疫情，实行逐级报告制度。

　　（2）任何人发现发生或疑似甲型H1N1流感时，必须立即向领导小组报告，接到报告后应立即赶往现场了解情况，并按要求向上级报告。

　　3、疫情报告形式

　　（1）各班以电话或书面的'形式向办公室上报；领导小组负责向上级报告。

　　（2）自疫情初步诊断之日起，应每天上报一次疫情。

　　（3）任何人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告流感疫情。

　　三、应急反应

　　发生疫情，逐级向上报告，经防治机构诊断，并划分疫情等级，启动分级处理预案的同时，立即召开有关紧急会议，及时通报情况，做好其他相关工作。

　　四、控制措施

　　1、紧急监测

　　对疫区、受威胁区内实施紧急疫情监测，及时掌握疫情动态。待疫情解除后，转入正常检测程序，每日对学校校区、教室、宿舍及校车进行一次消毒。

　　2、建立卫生部门、质监部门及其他有关部门参加的应对人感染甲型H1N1流感联防联控机制，分工负责、协调配合，做好预案准备，确保各项防控措施落到实处，提高防控效能。

　　3、加强人感染甲型H1N1流感疫情监测，特别是要加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测。建立疫情直报制度，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

　　4、增加防护疫用品、有效抗病毒药品和临床救治器具等储备，以应急需。

　　5、做好人感染甲型H1N1流感防治知识宣传普及工作。让教职工及师生广泛了解人感染甲型H1N1流感是是可防、可控、可治的，提高群众自我保护意识和防病能力，提高群防群控。要及时准确地发布疫情信息，为教职工解疑释惑，正确引导学校师生舆论。

　　五、宣传教育

　　利用各种方式、各种场合和各种手段普及甲型H1N1流感防治知识，提高广大师生对甲型H1N1流感的了解程度，争取校内校外的支持配合，消除不必要的恐慌，同时，准备把握宣传导向。

　　六、处理记录

　　对处理疫情的全过程必须做好完整的详细记录，以备检查。

　　七、保障措施

　　1、物资保障

　　必须对甲型H1N1流感的疫苗、消毒药品和防护用品等应急物资进行合理储备，建立应急防疫物资库。

　　八、预案自发布之日起实施

流感应急预案12

　　一、工作原则

　　遵循预防为主，常备不懈;统一领导，分级负责;依法防治，措施坚决;快速反应，协同应对;依靠科学，加强合作的原则。

　　二、组织领导

　　医院设立H7N9人禽流感防控应急处理领导小组，由医院有关部门领导组成，负责H7N9人禽流感防控应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺当实施。

　　1.H7N9人禽流感防控应急领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：

　　2.后勤保障组

　　组长：

　　成员：

　　三、应急预备

　　1.在门诊配置专职人员及相关医疗设备对入院病人进行发热预检，加强对发热和可疑病人的预检、分诊工作，首次接诊医师除对可疑病人除询问病史、症状和进行相应的检查外，还要认真询问病人的流行病学史，重点是对禽类接触史的询问，以及接触者的个人状况，联络方式等，并记入病历，做到早发觉、早诊断、早隔离、早xxx。

　　2.由防保组组织，对全院医护人员及村医生进行“人感染H7N9禽流感”预防防控学问培训，健康教育宣扬，提高卫生意识和防病力量。

　　3.由药房和门诊做好相应的设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备工作。

　　4.一旦发觉人感染H7N9流感疑似病例(不明缘由肺炎)，当事人在做好防护和隔离的.同时，严格根据xxx情信息报告制度，向卫生院防保组上报。

　　四、启动条件和程序

　　发觉首例可疑病例时，要快速报至xx县疾病预防掌握中心及医xxx监督科，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。

　　卫生院对在突发大事中需要接受隔离xxx、医学观看措施的病人、疑似病人和传染病病人亲密接触者拒绝协作的，需报公安机关依法帮助强制执行。

　　五、人员保障

　　启动预案后各个工作小组人员准时到位，特殊是人感染H7N9禽流感防控应急领导小组，保持24小时手机正常开机并依据调查及诊断的状况，准时召开会议，通报xxx情，启动预案，明确责任，各工作小组快速到位。

流感应急预案13

　　一、总则

　　（一）目的

　　为认真做好甲型H1N1流感防控工作，有序高效地落实甲型H1N1流感发生时的应急处理工作，最大程度地减少甲型H1N1流感对公众健康和社会造成的危害，保障公众身心健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，特制定本预案。

　　（二）工作原则

　　依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；联防联控，分级负责。

　　（三）制定依据

　　《中华人民共和国传染病防治法》、《突发性公共卫生事件应急条例》、《甲型H1N1流感诊疗方案（20xx年试行版）第一版》、《甲型H1N1流感监测方案》、《甲型H1N1流感病例密切接触者判定与管理方案》、《XX县甲型H1N1流感防控工作方案》等。

　　（四）适用范围

　　本预案适用于我县疾控机构开展的甲型H1N1流感防控应对准备及应急处置工作。

　　二、组织建设

　　（一）成立甲型H1N1流感防控工作领导小组，负责我中心甲型H1N1流感防控工作的统一领导和组织协调工作。组长应根据流调、检验及消毒情况及时组织疫情信息组对疫情进行分析，及时向计卫局领导小组报告并提出建议，提供隔离人数、范围以及依据，根据局领导小组命令，完成相关工作。

　　（二）领导小组下设工作组及各组职责

　　为确保防治控工作顺利开展，领导小组设疫情处置机动队。包括专家组、流调组、消杀组、检验组、疫情组、后勤保障组和新闻宣传组等7个工作组。各组按照分工明确职责任务，分工协作，全力做好疫情处置各项工作。

　　1、专家组：熟练掌握有关法律法规、流行病学知识、甲型H1N1流感相关知识、国家、省、市、县有关防治甲型H1N1流感的规定规程。及时制定、修订防制预案，对有关技术问题进行紧急会商，积极为领导出谋划策，指导全县防控工作做到依法防控、科学应对。

　　2、流调组：负责流行病学调查，包括核实诊断、确定病例是本地传播还是输入性病例、确定病例发病前7天及发病后的活动场所及接触人员、确定密切接触者范围、对密切接触者追踪调查。

　　3、消毒组：消毒通道以便流调和采样、根据流调结果划定疫点疫区、选择适合的消毒剂对被污染区域进行消毒。

　　4、检验组：对患者的咽、鼻拭子或含漱液、血清等标本进行采样送验。

　　5、疫情信息组：实行24小时疫情电话值班制度并负责本县疫情数据的收集等，及时了解国内外甲型H1N1流感疫情，根据疫情及监测资料对流行趋势进行分析上报。

　　6、后勤保障组：负责物资保障。要保证所需物资充足供应，随消耗，随补充。负责流调队、消毒队使用后物品消毒、处置、保存工作。

　　7、新闻宣传组：根据疫情发展情况适时适度开展宣传教育，教育广大群众如何防、如何控、如何治。在学校、幼儿园等重点部门开展有针对性的重点宣传工作。

　　（三）领导小组及各工作组的要求

　　1、各工作组列第一、二位的成员是组长、副组长。各成员必须按照本预案的规定和组长指令，按照分工做好各项准备工作，坚守岗位，服从指挥，认真工作，遵守规程。流调队员要熟悉流调过程和流调内容，要具备一定分析问题、解决问题的能力；实验室人员应熟练掌握采样方法及技能；消毒队员要了解对各种污染对象常用的消毒方法和措施。所有参战人员，要随时待命，疫情发生时，要按时到达指定地点，确保一旦发现疫情，立即开展工作。任何人严禁擅自对外公布疫情，透露调查信息。

　　2、在执行预案时出现不服从统一指挥、调度组织协调不力，推委扯皮，措施落实不到位和工作中出现重大失误，造成严重后果的，以及隐瞒、缓报、谎报或授意他人这样做，依据有关法律和法规及单位规章制度，追究相关人员的责任，情节严重构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。

　　三、应急准备

　　（一）应急预案的完善

　　七个工作组要强化学习，及时学习掌握防治甲型H1N1流感有关的知识、规定，使自己成为真正的内行、骨干。结合我县实际及时修订完善防控预案，在正确的理论指导下达到科学防控的目的。

　　（二）培训工作

　　按照防控工作的技术要求，制定培训方案，逐级开展防控工作培训，要把甲型H1N1流感防控应急预案纳入培训内容，增进各方面工作的衔接配合能力，提高防控工作水平。培训对象：疾控中心和卫生监督所、计卫局、妇保站全体人员；乡镇卫生院院长和防疫医生；各部门抽调人员；港口检疫组、交通部门、客船、隔离宾馆、渔家乐业户、各旅馆等相关人员。

　　（三）模拟演练

　　依照本预案要求，制订演练方案，认真组织模拟演练。演练工作要融锻炼队伍、规范程序、确立标准、宣传教育于一体，增强应急实战能力，做到拉得出、拼得上、打得赢。

　　（四）物资储备

　　保证必需的甲型H1N1流感防控经费，储备必要的应急物资，准备足够数量的检测试剂、消毒器械、防护设备等，配备交通、通讯工具。

　　（五）没有病例发生的具体预防控制措施

　　1、在XX设立检疫组，负责进XX人员的体温测试和健康申报（具体做法见XX县疾控中心防控甲型H1N1流感处置意见）。

　　2、宣传：将预防手足口病、甲型H1N1流感、进出XX人员应注意事项的宣传单发到全县每户渔家乐、宾馆、饭店和每个家庭；对进XX旅客实行自觉主动健康申报制度；在电视台播放流动字幕，滚动播出防控知识，并举办电视知识讲座；制作摆放宣传看板；对全县所有渔家乐业户进行面对面的宣传教育，详细讲解手足口病、甲型H1N1流感防控知识，如何早期发现发热病人，及早报告、劝游客及时就诊等；利用各接种门诊，对带儿童前来接种的家长进行宣传，发放宣传单。

　　3、进行卫生督导检查和大环境卫生整治，将宾馆、渔家乐、学校、幼儿园、接种门诊等重点单位实行分包到人、责任到人，挨家挨户落实卫生措施，尤其对外来租房户的.卫生进行彻底的治理，消除卫生死角，加强粪便垃圾的管理力度。

　　（六）协作机制

　　加强与交通、客运、旅游、经贸、工商、质监、药监、宣传等相关部门的协作，建立疫情信息通报制度、预测预警机制，一旦获得疫情信息，要立即行动，做到“三快”，即快速到达现场，快速开展调查，快速进行疫情处置。

　　四、应急处理

　　（一）疫情应急监测启动

　　当出现以下情况时立即启动甲型H1N1流感病例应急监测：

　　1、我国出现输入性的散发甲型H1N1流感病例；

　　2、输入病例导致我国出现本土的有限传播，但病例有明确的感染来源，或散发病例间有明确的流行病学联系，尚未出现病毒的持续人间传播和基于社区水平的流行和暴发。

　　一旦全国出现较大范围病毒的持续人间传播和基于社区水平的流行和暴发（具体由卫生部组织专家组进行分析、判断），监测策略将由对病例的发现、报告和诊断转换为对病毒的病原学、疾病危害和流行强度，以及医疗卫生资源需求等内容进行监测。

　　3、监测方法

　　应急监测期间，全县所有医疗单位和49个公共卫生监测点都将甲型H1N1流感列入常规监测内容。二级以上综合医院对前来就诊的监测对象进行登记并上报至县疾控中心，县疾控中心逐级上报。

　　疾控中心对上报的病例进行追踪和排查，按照相关要求和标准采集病例的呼吸道标本进行甲型H1N1流感病毒的相关送样检测。

　　（二）疫情报告

　　按照《传染病防治法》的有关规定，任何单位和个人发现符合病例定义的疑似病例和确诊病例后，应当及时向附近的疾病预防控制机构或医疗机构报告。各级各类疾病预防控制机构和医疗机构及其执行职务的人员发现符合病例定义的疑似病例和确诊病例后，于2小时内通过国家疾病监测信息报告管理系统进行网络直报。不具备网络直报条件的医疗机构，应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向县疾病预防控制中心报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。县疾病预防控制中心在接到电话报告并核实情况后向县计卫局报告同时立即进行网络直报。县疾病预防控制中心要每日及时监视和分析网上报告数据，并对病例特征和疫情形势进行分析和研判。

　　（三）疫情处置

　　甲型H1N1流感疫情的处理，要坚持政府领导，部门配合，积极救治病人，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散，减少发病人数的原则。

　　接到病例报告后疫情后的工作程序：

　　1、值班人员接到病例报告后，立即报告单位领导，完整记录相关内容。

　　2、领导接到报告后，立即启动预案。通知机动队各队员根据分组穿戴好个人防护服，携带流调物品、消毒药械、样本采集工具等在第一时间内赶到现场开展工作。

　　3、由机动队队长负责现场指挥。

　　流行病学调查：流行病学调查应由两人以上完成。

　　（1）核实诊断：流行病学医师到达现场后，首先要了解核实病人暴露史，入院者还要与临床医师进行交谈，了解病人的发病情况、就诊过程及流行病学史，查阅病人入院查体、血象、胸片、血气分析等情况，在初步掌握病人基础资料后，实施进一步的流行病学调查。

　　（2）确定病例是本地传播还是输入性病例。

　　（3）采集咽拭子标本。

　　（4）确定流感病例发病前7天及发病后的活动场所及接触人员。

　　（5）确定密切接触者范围。

　　（6）对密切接触者追踪调查，填写“密切接触者医学观察登记表”，并实施医学观察。

　　消毒：

　　为保证消毒效果，根据《卫生部甲型H1N1流感疫源地消毒指南（试行）》的要求，采取消毒措施。

　　4、专家组应根据流调、检验及消毒情况及时对疫情进行分析，及时向计卫局导小组报告并提出建议，提供隔离人数、范围以及依据，根据县领导小组命令，完成相关工作。

　　具体措施包括：

　　1、流行病学调查和相关资料报告：

　　发现甲型H1N1流感疑似病例，按照卫生部《甲型H1N1流感监测方案》、《甲型H1N1流感病例密切接触者判定与管理方案》要求，疾病预防控制中心接到疫情报告后，在做好个人防护的条件下，应尽快对病例进行流行病学调查，24小时内完成“甲型H1N1流感病例个案调查表”，并通过国家疾病监测信息报告管理系统平台上的“甲型H1N1流感信息管理系统”进行录入，市级、省级疾病预防控制机构进行逐级审核，根据病人的病情进展和流行病学调查的深入，随时更新个案调查表。根据卫生部《甲型H1N1流感病例密切接触者判定与管理方案》和省《关于甲型H1N1流感病例密切接触者医学观察及疫情报告有关问题的咨询意见》的规定确定密切接触者，填写“甲型H1N1流感病例密切接触者登记表”。在做好病例个案调查的同时，疾病预防控制中心应收集病例的临床资料，包括病程记录、医嘱单、实验室和影像学检查结果等，连同病例的流行病学调查报告一起，逐级上报。随着患者的病情进展和流行病学调查的深入，应及时将更新的调查结果和资料上报。疾病预防控制中心应同时将流行病学调查结果及时向计卫局报告，并提出相应的防治建议。

　　2、对病人的密切接触者要进行留验，通知政府、居委会负责实行医学观察7天，必要时可依法采取强制性隔离措施。疾控中心应每日向计卫局报告密切接触者医学观察情况。并按照省厅《关于印发XX省首例甲型H1N1流感病例应急处置Ⅱ级响应防控工作技术方案的通知》（XX卫发电〔20xx〕XX号）要求，每日逐级上报《省、市、县甲型H1N1流感病例的密切接触者登记表》和《甲型H1N1流感密切接触者医学观察每日统计汇总表》。医学观察期间，密切接触者如出现急性发热或呼吸道症状，应立即送县医院进行隔离治疗、采样和检测，并对与其有密切接触的全部人员进行医学观察。如密切接触者排除甲型H1N1流感，与其有密切接触的全部人员由计卫局出具解除医学观察通知书，解除医学观察。

　　3、协助、指导做好疫点和可能污染的物品、用具消毒工作。

　　4、疫情暴发、流行时，逐级报请县政府按《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条的规定采取紧急措施。包括关于封锁疫点疫区的请示、关于对接触者管理（集中、居家）的请示、通告

　　5、高暴露人群防护

　　（1）对与甲型H1N1流感确诊病例有过密切接触人员进行医学观察，一旦发现有发热等流感样症状时，要及时隔离。

　　（2）要了解辖区内入境归国人员分布情况，开展有针对性的健康教育，劝其一周内减少外出，避免前往人群聚集场所和参加集体活动，安排人员进行健康随访。

　　6、加强宣传，开展健康教育行动

　　1、对密切接触者发放医学观察告知书，告知其在观察期间应做好的个人预防控制措施及有异常情况的报告和就诊等；2。对病例发生地的社区学校等集体单位集中进行宣传教育，再次发放宣传单、教育其不要随便外出，尽量减少接触外来人员，做好卫生清理和消毒工作，保持健康的生活方式，密切关注健康情况，有异常及时报告。3。运用广播、电视等媒体及宣传画、宣传单等多种形式开展全社会的宣传，劝阻群众取消或推迟赴病例发生地，切实使防控知识家喻户晓，营造全民参与、共同防御氛围，促进“早发现、快反应、严处置”防控措施的落实。疾病预防控制中心对外公布咨询电话XXXXXXXX，24小时解答群众有关甲型H1N1流感防控的咨询、举报和投诉。

　　（四）疫情的解除

　　防控专家组对疫情控制效果进行综合评价，经过疫情检索，确定疫区内最后一例病例恢复后7天内无新发病例，由原决定机关决定并宣布解除疫情，转入常规防控。

　　疫情处理过程中和结束后，要向计卫局及市疾控中心写出初次报告、进程报告、结案报告。

　　五、乡镇卫生院的职责：

　　积极给乡镇政府当好参谋，按照各乡镇的预案负责辖区内的一切防控工作。发现有发热病人或病例报告，立即进行核实诊断，负责开展个案调查、消毒、密切接触者登记管理，同时向县疾控中心报告。根据计卫局的指示，疾控中心赶赴现场进行技术指导，协助乡镇卫生院开展相关的消毒处理和调查等工作。

流感应急预案14

　　一、疫情报告

　　任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况应及时向当地动物防疫监督机构或就近的乡（镇）兽医站报告。动物防疫监督机构在接到报告或了解上述情况后，应立即派员到现场调查核实。对怀疑是高致病性禽流感的，应在2小时以内将情况逐级报省畜牧食品局。

　　二、疫情的确认高致病性禽流感疫情按程序认定

　　1、各县（区）、各部门在接到疫情报告后，立即通知市动物防疫监督机构，不得跨部门或越级上报。

　　2、市动物防疫监督机构接到疫情报告后，派2名兽医师以上人员到现场进行初步诊断，临床及剖检症状明显的，在2小时内向省动物防疫监督总站报告。

　　3、省动物防疫监督总站接到疫情报告后，派2名以上禽流感专家到现场进行临床诊断，临床症状明显的，可怀疑为高致病性禽流感疫情。

　　4、对怀疑为高致病性禽流感疫情的，及时由动物防疫监督站的兽医人员采集病料送省动物疫病诊断中心进行血清学检测（水禽不能采用琼脂扩散试验），诊断结果为阳性的，可确定为高致病性禽流感疑似病例。对疑似病例必须派专人将病料送国家禽流感参考实验室（哈尔滨兽医研究所）作进一步鉴定。

　　5、国家禽流感参考实验室（哈尔滨兽医研究所）对各省、区、市送检的病料进行病原分离和鉴定，并将结论报农业部。

　　6、农业部根据最终确诊结果确诊高致病性禽流感疫情并予公布。

　　三、疫情的分级

　　依据高致病性禽流感发生的数量、传播速度、流行范围和趋势，将高致病性禽流感疫情划分为三级：

　　（一）、有下列情况之一的为一级疫情：

　　1、全市有3个以上县发生或者某一区域连片发生疫情。

　　2、疫区病禽数达到3万只以上。

　　3、特殊情况需要划为一级疫情的。

　　（二）、有下列情况之一的为二级疫情：

　　1、全市有2个以上相邻县、区发生疫情。

　　2、疫区病禽数在1～3万只。

　　3、特殊情况需要划为二级疫情的。

　　（三）、在1个县（区）行政区域内发生疫情的，为三级疫情。

　　四、应急指挥系统和部门分工

　　（一）、启动应急指挥系统

　　发生一级疫情时，攀枝花市防治高致病性禽流感指挥部启动全市应急预案；发生二级疫情时，攀枝花市防治高致病性禽流感指挥部启动全市应急预案；发生三级疫情时，疫情发生县（区）级政府应急指挥机构启动相应的应急预案。

　　（二）、指挥系统

　　市政府成立攀枝花市防治高致病性禽流感指挥部，由市人民政府市长任指挥长，分管副市长任副指挥长，成员为市农牧局、市财政局、市卫生局、市农办、市计委、市经贸委、市交通局、市公安局、市工商局、市质量技术监督局、市环保局、市民航局、攀枝花海关、攀枝花车务段主要领导。

　　指挥部下设办公室，办公室设在市农牧局，办公室主任由市农牧局局长兼任，副主任由市农办主任、市卫生局副局长和市农牧局分管副局长兼任。

　　办公室公开电话：3352175（传真）

　　办公室下设技术诊断组、疫情处置组、物资储备组。其中技术诊断组人员由市动物防疫监督站、市动物检疫站和各县（区）动物防疫监督站抽调人员组成，负责高致病性禽流感疫情现场诊断、提出应急控制技术方案建议；疫情处置组按照指挥部的要求，负责疫情处理人员的调配、协调，指挥应急处置队对疫情进行现场调查及应急处理工作；物资储备组要做好所需物资的计划、储备工作，确保禽流感防控工作的顺利开展。

　　各县（区）人民政府、大企业成立防治高致病性禽流感指挥部，结合实际成立相应的疫情应急处置队。应急处置队由当地畜牧兽医（农牧）行政管理人员、动物防疫监督人员、有关专家、执业兽医、卫生防疫人员组成。公安机关、武警部队依法予以协助执行任务。乡镇（街办）、村（居委会）成立相应的防治领导小组，各村（居委会）按实际情况设置1名或数名专兼职防治禽流感监督员。

　　（三）、职责

　　1、市防治高致病性禽流感指挥部职责

　　在市委、市政府的统一指挥下领导全市高致病性禽流感防治工作，制定和发布全市高致病性禽流感防治的政策、措施，协调地方、部队和各部门之间的关系，使全市高致病性禽流感防治工作有力、有序、高效、持续地进行。组织督察市内重点地区、重点部门、重点单位高致病性禽流感防治工作进展情况，检查各县（区）预案的制定和防治措施落实情况。负责向省委、省政府、省防治高致病性禽流感指挥部汇报我市高致病性禽流感防治的有关信息和防治工作进展情况。表彰奖励在高致病性禽流感防治工作中做出突出贡献的单位及个人，及时查处在高致病性禽流感防治工作中瞒报、漏报、渎职、失职造成疫情扩散、蔓延的单位及相关人员。

　　2、各部门职责

　　农牧部门：负责高致病性禽流感防治工作，实施统一监督管理。负责实施控制高致病性禽流感的各项技术方案；负责疫情的监测、预报，开展流行病学调查，及时掌握疫情动态，迅速对疫情作出全面评估；负责组建技术诊断小组，诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并监督防治工作措施的落实；协调疫区当地政府和各相关部门开展应急处置，确保在当地政府的统一指挥下，使疫情的防控工作高效、有序进行；监督指导并参与对疫点内禽类的扑杀及禽类和禽类产品的无害化处理工作；监督指导对疫点、疫区内污染物和场所实施消毒和无害化处理；监督指导对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种；对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、储藏、运输、销售等活动进行动物防疫和监督管理；建立紧急防疫物资储备库，储备防治工作必要的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等；评估疫情处理时用于封锁、扑杀病禽和同群禽、无害化处理病（死）禽和同群禽（包括污染物）、消毒、紧急免疫

　　接种等控制、扑灭措施所需经费及补贴所需资金，安排资金使用计划并报财政部门和上级主管部门；组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作；实行日报制度，将每日的工作情况报市人民政府、市防治高致病性禽流感指挥部和省动物防疫监督总站。

　　财政部门：负责筹集落实防治专款、切实保证必备疫苗、防护物资、诊断试剂、消毒药品、消毒器械、交通和通讯等防疫经费，全力支持禽流感防治工作，确保禽流感防控工作的顺利开展。卫生部门：要做好人群中感染禽流感的监测、防治工作。与动物防疫监督机构互通疫情信息，开展检测、防治技术交流合作。

　　交通部门：要做好公路动物防疫监督检查站（包括动物产地检疫报检点）的设立和管理工作，优先安排禽流感防疫物质的调运。

　　公安部门：要协助做好禽流感防治过程中的封堵、查验工作，以及发生疫情时的封锁和扑杀工作，确保封锁区域内的社会治安稳定。

　　工商部门：要加强市场监督管理，监督搞好市场消毒，负责关闭疫区内的禽类及其产品市场，加大对违法经营畜禽及其产品的打击力度，关闭鸟市，严禁野生鸟类买卖。

　　质量技术监督部门：要加强对禽类屠宰、加工和冷库的监管力度，严防疫区产品和无相关证明的禽类及其产品进入屠宰、加工和储存环节，严防进入市场。

　　计划发展部门：要协助做好禽流感防治所需物资储备的规划工作，把动物防疫物资储备库的建设列入国民经济发展计划之中。

　　经贸和流通行办：要协助做好禽类屠宰点的防疫管理和消毒等工作。

　　市环保局：负责提供对可疑禽类及其产品进行无害化处理的场地，并对无害化处理场所进行消毒。

　　铁道部门和民航部门：要加强对承运货物及旅客携带禽类及其产品的监督管理，督促运输单位或所属单位落实各项禽流感防控措施。

　　林业部门：了解掌握候鸟迁徙情况，加强对候鸟栖息地周围的消毒，采取必要的隔离防范措施，对候鸟的排泄物进行统一处理。监视候鸟异常发病和死亡情况，一旦发现死亡的候鸟、野禽，应立即报告市防治高致病性禽流感指挥部。

　　海关：要加强查验工作，防止在允许出入境的货物、物品中夹带疫区的禽类及其产品。严厉打击非法进口畜禽及其产品活动，防止疫区禽类及其产品进出境。

　　市委目标办、监察部门：负责对高致病性禽流感防治工作的督察、督办。查处国家工作人员、企事业单位工作人员在高致病性禽流感防治工作中的渎职行为。

　　宣传部门：要做好正确的舆论导向，宣传高致病性禽流感防治政策及知识，增强广大群众主动参与高致病性禽流感防治工作的意识，提高群众自我防范能力；客观公正地报道国外高致病性禽流感疫情；对国内的高致病性禽流感疫情，必须严格按农业部统一对外的原则，并征得市动物防疫监督机构许可，不得擅自公开报道。

　　3、县（区）职责

　　在县（区）党委、政府的统一指挥下，明确县（区）人民政府县（区）长是高致病性禽流感防治的第一责任人，分管县（区）长是第二责任人。按照属地管理的原则，负责本辖区高致病性禽流感防治规划、疫情应急预案的制定及组织实施工作。制定落实各项防治策略，上报高致病性禽流感防治相关信息；组织对县（区）本级和乡（镇）动物防疫机构人员进行高致病性禽流感防治及自我防护知识培训；组织应急队伍，实施高致病性禽流感防治工作的各项技术措施和疫情的现场处置工作，必要时受市防治高致病性禽流感指挥部调配参与重大疫情的现场处置；各县（区）恢复和建立动物产地检疫报检点，加强禽类及其产品的产地检疫和动物防疫监督管理工作。

　　4、乡镇（街办）职责

　　按照县（区）的统一部署和要求，实施高致病性禽流感防治工作。负责组织乡、村级动物防疫人员进行高致病性禽流感防治及防护知识的培训，发现可疑病禽及时报告县（区）动物防疫监督机

　　构；乡镇（街办）主要负责人为第一责任人，在每个村社（居委会）确定1名或数名专兼职防治禽流感监督员为具体责任人；加强高致病性禽流感防治知识教育和法制宣传，提高群众防治意识。

　　五、控制措施

　　各地一旦发现疫情，要按照“早、快、严”的原则坚决扑杀，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止疫情扩散。

　　（一）、分析疫源。

　　根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况，对仍有可能存在的传染源以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物（包括粪便、垫料、饲料）等立即开展追踪调查。

　　（二）、划定疫点、疫区、受威胁区。

　　1、将病禽所在禽场（户）或其他有关屠宰、经营单位划为疫点；散养的，将病禽所在的自然村划为疫点。

　　2、以疫点为中心，将半径3 km～5 km范围内区域划为疫区。

　　3、将距疫区周边外延5 km～30 km范围内的区域划为受威胁区。

　　（三）、疫点内应采取的措施。

　　1、扑杀所有的禽只并对所有病死禽、被扑杀禽及其禽类产品按高致病性禽流感无害化处理技术规范（NY/T 766）进行无害化处理。

　　2、对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按高致病性禽流感无害化处理技术规范（NY/T 766）进行无害化处理。

　　3、对被污染的'物品、交通工具、用具、禽舍、场地等按高致病性禽流感消毒技术规范（NY/T 767）进行严格彻底消毒并消灭病原。

　　（四）、疫区内应采取的措施。

　　1、在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，对出入的车辆和有关物品进行消毒。必要时，经市级政府批准可设立临时监督检查站，执行对禽类的监督检查任务。

　　2、扑杀疫区内所有禽只并对所有病死禽、被扑杀禽及其禽类产品按高致病性禽流感无害化处理技术规范（NY/T 766）进行无害化处理。

　　3、关闭禽类产品交易市场，禁止易感染活禽进出和易感染禽类产品运出。

　　4、对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按高致病性禽流感无害化处理技术规范（NY/T 766）进行无害化处理。

　　5、对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地等按高致病性禽流感消毒技术规范（NY/T 767）进行严格彻底消毒并消灭病原。

　　6、根据需要，由县级以上政府决定对疫区实行封锁。

　　（五）、受威胁区应采取的措施。

　　1、对所有易感染禽类采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种并建立完整的免疫档案。

　　2、对禽类实行疫情监测，掌握疫情动态。

　　（六）、解除封锁。

　　疫区内所有禽类及其产品按规定处理后，经过21天以上的监测，未出现新的传染源，并经彻底终末消毒和动物防疫监督人员审验合格后，由当地畜牧兽医（农牧）行政管理部门向发布封锁令的人民政府申请解除封锁。

　　（七）、处理记录。

　　各级政府畜牧兽医（农牧）行政管理部门必须完整详细地记录疫情应急处理过程。

　　（八）、非疫区应采取的措施。

　　要做好防疫的各项工作，完善疫情应急预案，加强疫情监测，防止疫情发生。

　　上述

　　（三）、（四）、（五）所列措施必须在当地动物防疫监督机构的监督下实施。

　　六、保障系统

　　（一）物资保障

　　1、在市农牧局建立市级紧急防疫物资储备库，包括疫苗库、药品库、器械库和动物防疫监督车1台（越野车）等。

　　其中一级疫情储备规模为：疫苗100万ml、消毒药15吨、消毒器械500套、防护服1000套。二级疫情储备规模为：疫苗70万ml、消毒药10吨、消毒器械300套、防护服1000套。三级疫情储备规模为：疫苗40万ml、消毒药5吨、消毒器械200套、防护服1000套。

　　2、各县、区要建立相应紧急防疫物资储备库。

　　（二）资金保障

　　市、县、乡各级财政将防治资金纳入财政预算，确保储备紧急防疫物资、扑杀病禽补助、疫情处理、疫情监控等所需资金。

　　其中一级疫情储备金1000万元（若扑杀80万只禽，扑杀补助费就需800万元），二级疫情储备金600万元（若扑杀40万只禽，扑杀补助费就需400万元），三级疫情储备金300万元（若扑杀20万只禽，扑杀补助费就需200万元）。

　　（三）技术保障

　　市动物防疫监督机构负责指导全市的禽流感流行病学调查，协助诊断、监测等工作。

　　七、监督检查

　　目标、监察等部门定期对各级政府、部门、大企业开展高致病性禽流感防治工作情况进行督检。农牧部门加强对疫情报告处理的监督检查，保障疫情报告、处理的顺利进行，以及各项预防控制措施的落实。

　　八、其他事项

　　（一）从事禽类饲养、经营和禽类产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定。

　　（二）对违反本预案规定并造成严重后果的，要依法追究有关责任人的责任。

　　（三）本预案自发布日起执行

流感应急预案15

　　一、工作原则

　　预防为先、分级控制、分层管理、及时处置，及时上报，责任到人。

　　二、组织管理

　　（一）成立xx路幼儿园防控工作领导小组

　　合肥七彩路怡和华庭幼儿园防控工作网络图：

　　总指挥组（园长室）

　　报告联络组（保健室）防控隔离组（保健室）宣传协调组（教师）后勤保障组（总务）应急机动组（办公室、后勤）↓↑疾控中心教育局妇保所

　　部门联系电话：

　　疾控中心：

　　教育局：

　　妇保所：

　　（二）职责分工

　　1、指挥组职责：全面负责指挥、调配工作，稳定全局，确保各条线应急工作的对应落实，督促各项工作迅速、有序进行。

　　成员：李x、伍x、赵x、x、吴x。

　　2、报告联络组职责：在发现疫情或接到疫情报告后，第一时间报指挥组并及时到达疫情现场，了解疫情和有关发病人的通讯地址和病情，准确传递信息，确保与上级部门的通讯、信息畅通。及时通知区疾空控中心，争取援助。

　　成员：李x、赵x、范x、曹x。

　　3、防控隔离组职责：第一时间控制传染源，安排可疑人，如：有发热、体征异常人员和相关接触人员进行医学观察与隔离；切断传播途径，指导做好终末消毒；保护易感幼儿，防止或减缓疫情扩散，减少病例，减轻疫情危害。

　　成员：陈x、宣x。

　　4、宣传协调组职责：做好全体师生及家长的稳定工作，避免不必要的恐慌。配合卫生部门做好各方面的协调工作，严密监测疫情，并适时做出预警。

　　成员：彭x、李x、黄x。

　　5、后勤保障组职责：做好防控禽流感、流感和麻疹等主要呼吸道传染病所必须的物资储备工作，协调解决出现疫情所需的物资、工作人员及经费等保障。

　　成员：周x、武x

　　6、应急机动组职责：全面做好应急准备，根据指挥随时增援其他各组。

　　成员：黄x、徐x。

　　三、防范措施

　　1、落实预防预案。

　　我园成立以园长为组长，副园长为副组长的防控工作领导小组，组织学习、及时制定预防禽流感等主要呼吸道传染病疫情应急预案，明确组织管理机构职责、具体的应急措施及相关责任，切实落实各项卫生防疫措施。

　　2．学习相关知识。

　　组织教职工学习相关禽流感、流感等主要呼吸道传染病防控知识及技术，提高广大师幼及幼儿家长的自我保护意识。

　　3、确保信息畅通。

　　明确并落实禽流感、流感等主要呼吸道传染病的信息报告人（老师），建立班主任→教师→幼儿园防控工作领导小组组长→教育局防控工作组联络员逐级上报网络。

　　4、加强全日观察。

　　保健老师严把进园的第一关，“看、摸、问、查”要仔细认真；保育员、班主任老师做好幼儿午睡起床后的检查和全日观察，尤其是发热和有上呼吸道感染症状的幼儿，疑似者主动送保健室；切实落实因病缺课登记追踪制度和发热排查制度，对每天缺勤的'教工和幼儿做好登记，班级保教人员都了解去向，并注明缺勤原因，生病者详细注明病名，杜绝书写症状，每日登记结果，及时反馈给幼儿园防控工作领导小组区。

　　5、加强防范消毒。

　　依据合肥市托幼机构消毒隔离工作常规，加强预防性消毒工作。保持幼儿活动室、卧室空气新鲜，定期开窗通风（对流风）；食具毛巾用蒸汽一用一消毒，水开后30分钟；玩具一天一消毒；图书爆晒，尤其注意门把手、水龙头的消毒；厕所的消毒完成后洗手，并注意做好清洁消毒记录。

　　6、加强宣传力度。

　　利用家园沟通、橱窗、家长会等形式，向幼儿、家长、教职工进行预防禽流感等主要呼吸道传染病知识宣传，引导师幼养成良好的卫生习惯和科学的洗手方法。

　　7、重视卫生检查。

　　在总务主任的指挥领导下，园内积极开展爱国卫生运动，大力整治内部环境卫生，一周检查一次卫生，责任到人。保健老师同时加强各环节预防性消毒的指导与检查。

　　8、保持空气流通

　　定期开窗通风，保证活动室内空气新鲜，温度适宜。

　　9、注重一日管理

　　带领幼儿多进行或户活动，适当锻炼身体，增强抵抗能力。鼓励幼儿多饮温开水。为幼儿平衡膳食营养，多提供蔬菜和瓜果，膳食做到粗细搭配，保证幼儿摄入足量的、均衡的营养，增强孩子的免疫力。

　　10。加强外来人员登记。

　　严格门卫管理，坚持凭证出入，及时掌握园内各种人员流动情况。