防汛防暴雨安全应急预案

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防汛防暴雨安全应急预案

　　在学习、工作乃至生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，常常需要预先准备应急预案。那么你有了解过应急预案吗？以下是小编精心整理的防汛防暴雨安全应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

防汛防暴雨安全应急预案

防汛防暴雨安全应急预案1

　　为确保我市在遭受可能发生的特大洪涝等自然灾害时，能够及时高效有序地开展救灾应急工作，提高应对特大洪涝等自然灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。实施特大洪涝灾害救灾应急预案，应坚持政府统一领导，部门分工负责，综合协调的原则，切实做好灾害监测、灾害预防、灾害应急、抢险救灾和恢复重建等工作。

　　一、特大洪涝灾害救灾应急预案的启动

　　（一）预案启动条件。可能发生或已经发生下列情况之一时，预案予以启动：

　　１、一次性灾害倒塌房屋１万间以上，农作物绝收面积３万公顷以上；

　　２、一次性灾害因灾死亡１０人以上；

　　３、一次性灾害过程直接经济损失达全市上年国民生产总值１％；

　　４、全市因灾紧急转移安置灾民或即将转移安置灾民人数达８万人；

　　５、已发生６６公顷以上堤垸溃决性洪涝灾害，且成灾人口在１０００人以上；

　　６、国家防汛抗旱总指挥部决定启用我市境内蓄洪垸蓄洪，需转移安置灾民１万人以上。

　　（二）预案启动方式。市气象局、市水利局、市民政局分别向市政府上报特大洪涝灾害预警报告，由市长批准启动预案；对已经发生的特大洪涝灾害，分别由主管部门书面报告市长批准启动预案。

　　二、组织机构与职责

　　救灾工作实行行政首长责任制和分级分部门负责制。

　　市政府成立救灾指挥部，由市长担任总指挥长，分管副市长、市警备区首长担任副总指挥长，市政府秘书长担任指挥部秘书长。指挥部成员由市民政局、市财政局、市水利局、市发展计划委、市经委、市农办、市委宣传部、市卫生局、市农业局、市建委、市交通局、市公安局、市监察局、市国土局、市规划局、市气象局、市水文局、市电信公司、市移动通信公司、市邮政局、市电业局、市粮食局、市广播电视局、长沙警备区、武警长沙支队等组成。指挥部领导全市救灾工作。

　　指挥部下设救灾办公室，在市民政局办公，由市民政局局长担任救灾办公室主任。救灾办公室的主要职责是：

　　（一）负责组织协调全市救灾工作；

　　（二）负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；

　　（三）负责发布全市灾情信息，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

　　县（市）政府应当制定本地区特大洪涝灾害救灾的应急预案。

　　三、市有关部门职责

　　市民政局：负责全市救灾综合协调工作。指导区、县（市）制定救灾预案；根据水利、气象、水文部门预测的雨水情况，分析研究灾情和发展趋势，按规定程序对外发布灾情；检查督促受灾地区救灾措施的落实，做好有关灾情统计工作，负责受灾地区的救灾、勘灾和灾民的生活救济；负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

　　市气象局、市水文局、市水利局：负责对灾区气候、雨情、水情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象资料，特别是灾害性气候的预测预报；做好水位检测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情。组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

　　市交通局：负责救灾应急交通运输工作。负责转移灾民和财产所需的`车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输。保障救灾运输道路畅通，协助实施交通管制。市经委、市物价局、市粮食局、市商贸局、市石油公司、市煤炭公司、市供销社：负责救灾物资供应。管好国家和地方储备粮、油，保证灾民粮、油供应；做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作，保证灾区市场物价稳定。市农办、市国土局、市规划局：协调安排归口管理的救灾物资，研究制定灾区恢复家园的各种优惠政策措施（特别是因灾全倒房户优惠政策），对减轻农业灾害损失进行管理指导。市卫生局、市药监局：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

　　市公安局：负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

　　市发展计划委、市财政局：负责救灾计划制定和经费的预算、下拨。市级救灾资金预算为２００万元/年。市电业、电信、移动通信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通信等设施抢修工作，保证灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

　　市监察局、市审计局：负责对救灾款物使用的审计和监督。对救灾款物接收、使用和发放实行审计和监督，对违规违纪问题及时查处，保证救灾款物及时足额到位。

　　市委宣传部、市广播电视局：负责救灾宣传工作。宣传救灾政策，报道抗洪救灾和赈灾募捐工作中的先进典型。

　　市农业局：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。

　　四、救灾应急的反应和行动

　　特大洪涝灾害发生后，救灾应急做出如下反应：

　　（一）市政府召开救灾指挥部成员会议，通报全市灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全市救灾工作。

　　（二）立即将我市灾情和救灾工作情况报告政府和国家有关部门，请求政府或国家救灾主管部门领导现场察看灾情，给予援助，并争取国家的支持。

　　（三）市政府立即组织若干工作组，进驻受灾严重地区指导救灾工作。市直各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

　　（四）发布灾情。市民政局汇总灾情后，报市救灾指挥部审定后通过新闻媒体向社会公布。

　　（五）根据灾害情况市救灾办组织社会募捐，实行统一领导，统一组织，统一管理。其他部门和个人不能组织募捐。

　　（六）实施紧急安置救助办法

　　１、灾民安置。实行以地方安置为主，市支持为辅的安置原则。灾民安置主要采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建庵棚、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置和长期安置、集中建房与分散恢复相结合。

　　２、物资调拨。坚持属地管理原则，各区、县（市）负责所辖乡镇的物资调拨。同时，市按照就近原则，建立五个市级救灾物资补充供应点，即市民政局点，浏阳市点，长沙县点，宁乡县点，望城县点。

　　３、物资调运手续和结算。凡市救灾办统一安排调运的物品，凭市救灾办公室调拨通知单结算。市财政局从本地救灾预算资金中划拨资金给救灾办负责结算。

　　五、灾后救济工作

　　（一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作。

　　（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

　　（三）根据核实后的灾情，制定灾民救济方案。

　　（四）有关职能部门落实救灾优惠政策。

　　六、救灾资金、物资筹集来源

　　救灾资金、物资的来源包括：中央、下拨的救灾资金、物资；市财政预算的救灾资金；社会捐助资金、物资。各区、县（市）应安排专项救灾经费与市下拨的救灾经费配套。

　　救灾款物安排原则是：统筹安排、分类指导、突出重点。根据灾情，24小时内首先确保紧急转移安置灾民的生活必需品救助。灾情稳定后重点安排灾民口粮救济、住房恢复。

防汛防暴雨安全应急预案2

　　根据今年前期干旱，后期降雨频繁的天气变化，加之xx矿山刚开采，生产和管理都还不规范，矿山内废土多，堆淋点多，这给安全上带来了很大的隐患和管理的严峻形式。为确保石山工人及群众的生命财产安全，维护正常的生产和生活秩序，保护好人民群众的生命财产安全，结合xx矿山的生产实际，制定本处置预案。

　　一、领导机构及职责

　　为有效预防好矿山的安全生产，杜绝重特大安全事故的发生，维护好正常的生产安全秩序，使人民群众的生命财产安全得到有效保障，乡党委、政府特成立矿山安全防汛工作领导小组，组长由乡人民政府乡长担任，副组长由联系分管安全的副乡长担任，成员分别由派出所所长、卫生院院长、司法所所长、广播电视站长、财政所所长、乡党政办公室主任，乡政府民政助理员等担任，为明确职责、责任到人，领导小组各成员的职责如下：

　　乡长：对矿山的防汛安全工作负总责，对矿山安全的各项工作具有领导、协调、指导和帮助的责任。

　　副乡长：要经常到矿山了解各项安全工作，做好防汛工作的指导，要认真排查汛期安全隐患，采取有力措施进行整改。

　　派出所所长：对矿山的安全工作具有指导、协调、配合责任，经常深入矿山讲授安全防范知识，并对汛期安全隐患大的地方进行认真的排查，如有重、特大恶性安全事故要及时排查处理，做好事故原因的调查处理。

　　卫生院院长：对矿山的食品卫生安全作经常检查，对矿山发生群众疫情、中毒、地质灾害造成人员伤亡的要作出应急措施，及时出诊。

　　财政所所长：对矿山的安全宣传教育活动经费和因矿山山体滑坡、泥石流等自然灾害造成群众群体伤亡的，在主要领导同意的'前提下，要保证经费的投入，确保群众正常的生产生活。

　　司法所所长：对矿山安全工作要经常指导、协调、要经常深入矿山传授法制知识，使矿山一定要按法制化、制度化的规程进行生产。

　　广播电视站站长：要充分利用广播、电视宣传矿山安全的防范知识，把外地管理经验和安全工作典型事例宣传到矿山，到周边村寨，使矿山工人和周边群众提高安全意识。

　　乡党政办公室主任：做好乡党委、政府对矿山安全工作安排布置的上传下达，对上级下发的对矿山安全防汛工作的文件、传真电报等要做好传阅、督办及上报工作，要安排人员值好班，坚持在汛期内24小时不离岗的值班制度。

　　乡民政助理员何启能：要做好防备救灾抗灾工作，一旦矿山发生灾情，要及明筹调救灾物资，保证群众的生活不受影响，不再出现非正常的死亡现象。

　　二、工作原则与目标

　　工作原则：促使全乡干部职工和矿区内人民群众充分认识到做好防汛工作及预防地质灾害的发生的重要性、长期性和艰巨性，统一领导、分级负责；依法管理，科学防治，迅速反应，有效处置，防治结合，以防为主的原则，充分调动各级各部门努力搞好矿山防汛和预防各类安全事故的发生。

　　工作目标：尽量减少汛期内安全事故的发生和把不因人为因素发生的灾情造成的经济损失降到最低程度。