(荐)学校应急预案
在我们的学习、工作或生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。应急预案应该怎么编制呢？下面是小编为大家收集的学校应急预案，欢迎大家分享。
学校应急预案1
一、总则
（一）编制目的
为提高我校对重大突发事件应急处置能力，及时有效地处置学校安全事故，最大限度地减少师生伤亡和经济损失，保证正常的教学生活秩序，维护学校的安全稳定，确保学校教育事业健康、协调发展，根据《突发事件应对法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，结合我校教育实际，制定本预案。
（二）分类分级
1、本预案所指的安全稳定和突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的社会治安事件、事故灾难、公共卫生和自然灾害。
主要包括以下诸方面：
（1）社会稳定类突发事件。包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威以及集体罢餐、罢课、上访等，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。（事件等级确认划分与应急响应处置，按照《关于印发教育系统突发公共事件应急预案的通知》要求办理。
（2）安全事故类突发事件。包括：学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等安全事故，校园安全交通事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热等事故，重大环境污染等影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。
（3）公共卫生类突发事件。即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在地区发生的可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件，如甲类、乙类和丙类流感、鼠疫等。
（4）自然灾害类突发事件。包括：气象、水旱、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。
（5）网络与信息安全类突发事件。包括利用校园网络发送有害、虚假等信息，进行煽动、色情、迷信等宣传活动；
窃取学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。
（6）考试安全类突发事件。包括由组织的统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施或评卷组织管理过程中发生的违规事件。
各类治安安全和突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
2、各类治安安全和突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：特别重大、重大、较大和一般。《特别重大、重大、较大和一般突发事件分级标准》作为安全和突发事件信息报送和分级处置的依据。本预案主要是针对学校发生的较大和一般安全突发事件。
3、学校安全和突发事件具体范围指：
（1）火灾事故：指因学校管理不善引发的学生宿舍、实验室、微机室、图书室等失火行为造成人员伤亡的；
造成经济损失的。
（2）交通事故：指在校园内或学校组织的集体活动中发生交通事故造成人员伤亡的；
造成经济损失的。
（3）重大危险物品安全事故：指学校化学、药物等危险品在教学、使用、储存、运输过程中因管理不善等原因致使大量有毒、有害物质泄漏、扩散，造成人员伤亡的。
（4）房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故：指学校建筑物发生坠落坍塌、倾倒等造成人员伤亡的；
造成经济损失的。
（5）特种设备重大安全事故：指学校的锅炉、压力容器、压力管道、教育教学器材及其它特种设备因管理使用不当而发生爆炸、倾倒、触电等造成人员伤亡的；造成经济损失的。
（6）大型活动安全事故：指学校组织的校内外大型活动中，因管理不善、组织不力导致人员伤亡的；
造成经济损失的。
（7）外来暴力侵害事故：指外来人员非法侵入校园，或学校管理不到位，而造成人员伤亡的；
造成经济损失的。
（8）食物中毒事故：指学校违反食品卫生法，玩忽职守、疏于管理，造成师生食物中毒或者其他食源性疾患的。
（9）外出参观、考察等活动安全事故：指学校组织师生外出活动时发生人员伤亡的；
造成经济损失的。
（10）楼梯间挤踩踏拥事故：指学校对学生楼梯间疏导不力，或缺少应急照明设施，发生人员拥挤踩踏造成人员伤亡的；造成经济损失的。
（11）公共卫生事故：即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件，包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在地区发生的可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。
（12）自然灾害事故：指学校或学生遭受洪水、暴雨、雷击、泥石流、山体滑坡、地震等侵害，导致人员伤亡的；造成重大经济损失的。
（13）网络与信息安全类突发事件。指利用校园网络发送有害、虚假信息，破坏校园网络安全运行，窃取学校保密信息；造成社会不稳定或学校经济损失的。
（14）考试安全类突发事件。指在考试命题、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施或评卷过程中发生违规事件；造成社会重大影响或经济损失的。
（四）工作原则
1、坚持统一指挥、快速反应的原则。
（1）迅速启动预案，应急处置工作小组在第一时间赶到现场，深入一线、掌握情况、开展工作。
（2）抓早抓小，以快制快，尤其是一些政治事件和，要消灭在萌芽状态，在没有形成气候时尽快解决。
2、坚持分级负责管理的原则。
（1）启动相应的应急预案，该报告的要及时报告，请协助解决。
（2）严格落实学校主体责任，一把手是维护安全稳定的`第一责任人，对本单位安全工作全面负责。
3、坚持有效控制，就地解决的原则。
（1）要尽可能控制在学校，不要扩散，尽可能控制在一定范围内，防止矛盾激化。
（2）要做到合情合理、依法处理，维护广大师生的合
— 8 —法权益。
4、坚持系统联动、联防联控的原则。
学校要与外部（包括镇街、公安、卫生等）联动，发挥多部门联防联控作用，发挥有关部门的主体责任作用。
5、坚持以人为本、依法处理的原则。
（1）把人的生命安全放在第一位。
（2）要正确处理两种不同性质的矛盾，动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，以教育疏导为主，及时化解，防止激化矛盾，但对坚持错误、不听劝阻、蓄意挑起事端的人要从严从重查处。
6、坚持预防为主的原则。
（1）加强宣传和培训教育工作，提高广大师生员工自救、互救和应对各类突出事件的综合能力。
（2）做好应对安全和突发事件的各项物质准备工作，做到“宁可备而不用、不可用而不备”，提高学校安全防范能力。
二、组织体系
（一）领导机构
学校成立由校长任组长，副校长为副组长，各科室负责人、级部主任、教研组长为成员的学校安全稳定和突发事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组）。
领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥全校— 9 —各类安全和突发公共事件的应急行动，下达应急处置工作任务；负责向相应主管部门通报情况，协调、协助相应部门开展应急处置工作；重大问题及时向请示报告。负责及时收集和分析工作情况，及时总结和推广处理突发公共事件的经验和做法；
（二）工作机构
针对各类突发公共事件，领导小组下设专项应急处置工作组：
1、社会稳定类突发事件应急处置工作组。组长：
成员：
主要职责为：统一决策、组织、指挥学校涉及社会安全类突发事件的应急处置行动；研究确定事件性质、类型和级别，下达应急处置任务；及时前往事发地配合地方和有关部门现场指挥。
2、安全事故类及突发事件（暴力侵害）应急处置工作组。
组长：
成员：
主要职责为：建立暴力侵害突发事件的防范和预制，制定应急处置预案，组织开展防范暴力侵害、火灾、交通、建筑物垮塌等事故的应急模拟演练；收集教育系统安全事故类— 10 —突发事件信息并适时通报，提出有关对策和措施；对较大安全事故，在接到报告后，要立即赴现场参与和指导处置，参加安抚慰问和事故调查工作。
3、公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长：
成员：
主要职责为：会同卫生防疫部门，对突发公共卫生事件进行紧急处理；及时收集教育系统突发公共卫生事件的相关信息，并适时向各级部通报情况，提出紧急应对突发公共卫生事件的政策、措施；指导和组织紧急应对和处置突发公共卫生事件，落实紧急应对措施；及时总结推广紧急应对和处置突发公共卫生事件的经验和做法。
4、自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长：
成员：
主要职责为：积极配合相关部门进行应急处置工作；根据灾害情况，认真分析对学校所产生的影响，及时做出决策；深入现场协调处置工作，控制事态发展。
5、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长：
成员：
主要职责为：通过技术手段对有关信息网涉及教育的内容、校园网有害信息等实施24小时监控；及时处置重大有害信息在校园网上大面积传播、校园网系统遭受大范围黑客攻击和计算机病毒扩散事件；及时处置和报告校园网遭受境内外严重攻击或不可控制的大型安全事件。
6、考试安全类突发事件应急处置工作组。组长：
成员：
主要职责为：针对各类考试在试题命制、印刷、运送、保管、施考，评卷等环节出现的失密、泄密等事件，启动相应预案，及时作出处理，消除社会影响。
三、学校安全和突发事件应急处置
事故发生后，学校领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场，组织开展施救工作。
（一）火灾事故处理办法
1、学校立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，并在第一时间内向当地公安消防119指挥中心室报警，同时向上级主管部门报告。要在消防队伍到达现场后，积极配合消防人员开展救人和灭火抢救工作。
2、采取诸如切断煤气、电源等紧急安全措施，避免继发性危害。
3、抢救伤病员，立即向医疗急救部门求援，配合医疗机构妥善安置伤病员。
4、解决好学生等受灾人员的安置问题。
5、及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。
（二）交通事故处理办法
1、学校发生恶性交通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，要立即组织抢救，并向医疗急救部门求助，同时向公安交警部门和上级主管部门报告。
2、保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。
3、协助公安交警部门及时查明事故情况。
（三）突发危险品污染事故处理办法
1、学校根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。
2、学校因意外因素引起危险品泄露，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向当地教育等有关部门报告，同时设置污染区。
3、初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施。
4、对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的可启动学校相关应急预案处理，情况严重的要报告当地启动相应应急预案进行处置。
5、对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的，学校与当地教育行政部门应立即采取相应有效措施，控制污染事故蔓延，并及时报告当地启动相应应急预案，必要时应— 13 —疏散或组织师生撤离。
（四）房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故处理办法
1、学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌的安全事故，应根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，立即向上级主管部门报告。
2、迅速采取诸如切断煤气、电源等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。
3、在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员，抢救受伤人员。
（五）特种设备安全事故处理办法
1、学校做好锅炉、压力容器、压力管道、供电、供水、供气、供暖等关键部位的突发事件防范工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施的安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。
2、发生跑水、断电、燃气泄露等重大事故后，学校领导和有关方面负责同志要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态发展，必要时请求当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。
（六）大型群体活动的公共安全事故处理办法
1、学校举办的各类大型文体活动，要制定详细的活动预案，并按有关规定做好专项安全保卫措施。
2、如发生重大安全事故，学校要立即启动相关应急预案；遇有师生员工伤亡情况，要立即向医疗急救部门求助。
3、活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况及时组织师生有序疏散逃生，避免继发性灾害。
4、学校要组织力量疏导、抢救伤员工作，要在第一时间向有关部门报告，积极争取当地有关部门的支援帮助，并向上级主管部门报告。
（七）外来暴力侵害事件处理办法
1、学校发生外来暴力侵害事件时，安全保卫人员要在第一时间、毫不犹豫地动用一切器械加以有效制止；学校所有教职员工都有义务制止外来暴力侵害，确保师生生命安全不受任何伤害。
2、学校一旦发生外来暴力侵害事件，要将暴力侵害人员立即制止，同时对受到伤害人员要组织力量开展抢救工作，并立即向上级主管部门和公安机关报告。
3、学校要在现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，切实保护好师生的人身财产安全。
4、认真配合公安机关做好物证搜寻等工作。
（八）学校食物中毒事故处理办法
1、立即向卫生、教育主管部门报告，要迅速启动紧急
救援预案，组织有关人员将受害师生立即送往医院进行救治。
2、学校应保留造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。
3、积极配合卫生主管部门进行食物中毒事故的调查和处理。
（九）外出参观、考察等活动安全事故处理办法
1、建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施。
2、完善通讯体系，做好定期通讯联络、定期清点人员、及时沟通信息等工作。
3、事件发生后，及时向有关领导和有关部门报告，同时积极开展必要的救助和自救工作。
4、快速判断事件的性质和轻重，积极协调好学校和事故一线两方面开展救助工作。
5、积极争取事故发生地党委、和有关部门的支援帮助。
（十）楼梯间拥挤踩踏事故处理办法
1、各级部要加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，力争避免拥挤踩踏事故发生。
2、学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，学校要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门求援，同时向上级主管部门报告。
3、学校应根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥
— 16 —挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，妥善安置伤病员，必要时请求当地支援帮助。
4、迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，做好师生亲属情绪稳定工作。
（十一）公共卫生类突发事件应急处理办法
1、发生突发公共卫生事件后，必须在第一时间内向主管部门和当地卫生行政部门、疾病控制中心或卫生防疫部门进行初次报告。必报内容为事件发生的时间、地点、造成伤害的人数。选报内容为事件初步性质、发生的可能原因等。
2、学校必须每天将事件发展变化情况报告当地教育行政部门。内容为事件控制情况（丢失的有害物查找情况）、患病（中毒）人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施等。
3、事件结束后，学校应将事件处理结果报告当地教育行政部门。结案报告内容为事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。
4、未发生学校突发公共卫生事件的教育行政部门接到突发公共卫生事件情况通报后，要及时部署当地学校采取相应的预防控制措施，防止突发公共卫生事件在本区域内学校发生。
（十二）自然灾害类突发事件应急处理办法
1、破坏性自然灾害发生后，在上级部门的统一部署下，根据灾害等级启动相应级别的应急预案。
2、收集灾情数据，组织开展应急工作，并将灾情和应急情况及时报告教育主管行政部门。
3、各学校做好本单位的抢险救灾及自救、互救，同时配合相关部门做好人员抢救与工程抢险、医疗救护与卫生防疫、维护社会治安等工作。
（十三）网络和信息安全类突发事件应急处理办法
1、重大事件立即向市信息宣传科报告。事件包括线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障等。遇大规模的恶意移动代码、拒绝服务攻击、系统入侵和端口扫描等事件，管理员应及时做好现场记录，通知应急负责人和中心主管决定上报或通报，同时采取措施加以控制，处置人员要记录事件处理步骤和结果，最后写出总结报告。
2、发生信息安全事件应紧急通知信息主管负责人，及时消除非法信息，恢复系统。无法迅速消除和恢复的系统，影响较大时实施紧急关闭、并紧急上报。
（十四）考试安全类突发事件应急处理办法
1、考试中发生试卷丢失、失窃、泄密事件，要立即进行现场封锁，保护现场，及时向上一级考试管理部门报告。
2、应急处置工作组启动应急处置预案，并立即到事发地指导、协助开展应急处置及善后处理工作。
3、协调有关部门，采取措施控制嫌疑人，着手开展调查、处理工作。
4、及时发布准确信息，正确引导舆论，排除流言蜚语。
学校应急预案2
为加强学校的安全工作，防范暴风雨雪等极端恶劣天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低安全事故的发生，确保全校师生的平安，依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，特制定本预案。
一、适用范围
学校发生暴风雨雪等极端恶劣天气引发的重大安全事故的应急处理，适用于本顶案。
(一)学校因暴风雨雪等极端恶劣天气造成校舍倒塌的重大安全事故。
（二）学校内因暴风雨雪等极端恶劣天气侵袭造成师生死亡的重大安全事故。
(三)学校组织校外活动，因暴风雨雪等极端恶劣天气侵袭造成师生死亡的重大安全事故。
(四)社会影响较大、造成严重后果的其他暴风雨雪等极端恶劣天气侵袭造成的'安全事故。
二、组织指挥机构的组成
组长：
副组长：
职责：
1.做好师生暴风雨雪天工作、学习、生活的安全防范教育。通过各种渠道加强恶劣天气下的宣传教育，增强师生安全知识，提高自我防护意识；
2.时准确了解天气情况和上级通知，及时做好防雨雪信息通报、人员安排和处理雨雪天气突发安全事件；
3.组织有关人员及时准备清雪所用物品和防滑所用物品，处理各种雨雪天伤害事故；
4.加强值班和信息沟通，领导小组和全体成员手机24小时开机，雨雪、大风、冰冻天期间实行24小时值班制度，保持信息畅通，随时了解和掌握有关情况，随时报告；
5.时安排布署全校暴风雨雪天气工作，安排全校师生雪后的清扫工作，监督检查各清扫工作小组的工作落实情况；
6.安全领导小组有关人员及时到岗，遇到暴风、洪涝、雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长安全有序地接送学生。各班接到通知后应严格执行学校预案和处置流程，否则追究其当事人的责任；
7.应急小分队（保安人员）根据学校布置，积极参加暴风、雪、雨等情况下的校园环境维护和处置任务。
8.按照学校突发自然灾害应急流程，采取有效措施控制事态发展并按事故的严重性及时上报到上级。
9.未尽事宜，以当天紧急通知为准。
三、后勤保障
组长:
成员:全体总务工作人员
职责:
1.执行领导小组的工作安排；
2.如遇雪天摔伤、碰伤等事故及时采取救助行动；3.负责应急物资的采购储备工作，做到周到细致、及时到位、保障有力；
4.雪后参加清理积雪活动；保障大雪时校内道路畅通，每条道路都有人负责疏通；道路结冰时，负责向到路及台阶上撒盐或铺上煤渣或瓷砖上铺防滑垫；及时放置标示牌，给师生以温馨的提示语言。
5.负责对各项防冰冻措施，以及交通安全、校舍安全、饮食卫生、消防疏散、用电安全、门卫值班、夜间巡查、教学器材设施等方面进行安全检查。
四、教育教学保障
组长:
成员:全体教师
工作职责:
1、执行领导小组的工作安排；
2、如遇雪天摔伤、碰伤等事故及时采取救助行动；
3、雪后参加清理积雪活动，全体教师定岗位、定人员、各负其责完成任务，在学生进校前打扫干净各区域积雪，积雪全部彻底清理干净，堆到绿化带内；教育学生注意上下楼梯的安全；
4、级部主任、年级组长、班主任要及时了解信息，根据学校要求维持班级秩序，各司其责组织引导本班、本年级学生安全有序离开校园；
5、做好特殊天气条件下学生管理问题，同时及时收集学生信息，统计上报学校领导小组，遇大雨大雪天气时与家长保持联系；对遇暴风、雪、雨等情况不能到校上课在家学习的学生，班主任要及时和学生家长取得联系，必要时要求任课老师利用网络进行授课或者辅导。
学校应急预案3
学校安全工作直接关系到全体师生能否安全、健康成长，关系到千家万户的家庭幸福，关系到社会的稳定，责任重于泰山。每位教师必须从讲政治的高度，以对国家、民族极端负责的态度，高度重视，必须牢固树立“安全第一”的思想，时时不忘安全、事事重视安全，逢会必讲安全，并健全学校安全制度，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好学校的安全工作。
为做好学校突发事故的处置工作，特制订本制度：
一、 适用范围：
火灾事故；交通事故；建筑质量事故；食物中毒事故；学生活动意外伤害事故。
二、 报告制度及程序：
1、学校发生安全事故后，必须立即向学校行政办公室报告。重大事故发生后，学校应立即上报。
2、学校必须在2小时内写出事故书面，逐级报告。
3、报告内容：事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故简单经过、事故发生原因的'初步判断、事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，学校应及时进行补报。
三、应急处置指挥机构及职责：
学校成立校内安全事故应急处置领导小组。 组长由xx担任，全面负责学校安全事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案决定。
副组长由xx担任，负责事故的现场救护，调查处理和善后等工作。
组员由各班班主任担任：具体做好现场救护、抢救和善后等工作。
四、事故现场应急处置：
1、领导小组应根据事故类型，开展各项处置工作，及时听取、了解事故现场情况，研究抢救方案，采取相应措施，全力开展抢救工作。
2、在全力抢救受伤学生时，及时控制危险源，努力把事故损失控制在最低限度。
3、救护人员应及时将受伤学生送医院急诊治疗。
4、班主任应及时通知家长，并做好家长的安抚工作。
5、总务处应为受伤学生做好有关医药费等经济补偿工作。
6、各年级组应及时写出事故报告。
7、举行演练活动再出台具体方案
五、事故调查处理：学校应对事故作出调查结论，按规定对责任事故作出处理。
六、定期演练制度
1、每月进行一次安全演练；
2、有记录、总结 、有图片、影像资料。
小学预防学生突发溺水预案
为预防学生突发溺水事故，确保学校各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据有关文件精神，结合工作实际，特制定本应急预案。
一、指导思想和要求
按照“以快为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防溺水责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，保安全。
二、防溺水安全教育领导组
工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:全体班主任
职责:全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。
1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识。
2、利用班会、板报、橱窗等对学生进行防溺水安全的教育。
3、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，明确责任。
4、当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。
5、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。
三、预防方法、安全教育
(一)水中自救与救生
一般在水中所发生之意外事件，通常由于两个原因:
1、惊恐慌张:人于身历险境时，会因紧张而导致肌肉收缩、身体僵硬，而致活动力降低。
2、体力耗竭:不断之挣扎，将体力耗尽，减少生存之机会。
自救方法:
发生溺水事故时，必须镇定冷静，了解自己所处环境，并利用本身浮力或身边物来自救求生。水中自救之基本原则为:保持体力，以在水中维持最长时间。为达此要求，必须缓和呼吸频率，放松肌肉，并减缓动作。
水中求生之基本原则为:利用身上或身旁任何可增加浮力的物体，使身体浮在水上，以待救援。
(二)、防溺水知识
1、不要私自在海边河边、湖边、江边、水库边、水沟边、池塘边玩耍、追赶以防滑入水中。
2、严禁学生私自下水游泳。
3、严禁学生私自外出钓鱼，因为钓鱼蹲在水边，水边的泥土、沙石长期被水浸泡，而变很松散，有些水边长年累月被水浸泡还长了一层苔藓，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔伤的危险。
4、教育学生暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
5、发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。
6、在坐船时，一旦遇到特殊情况，一定要保持镇静，听从船上工作人员的指挥，不能轻率跳水。
学校应急预案4
为了保障全校师生在校安全，便于学校各项工作的正常、顺利开展，学校根据上级领导的指示精神，结合我校实际，制定出罐装液化气安全使用组织网络，形成以沈容校长为组长，朱智军副校长具体负责的安全工作领导小组。对南、北两个校区食堂液化气的'安全使用工作进行具体部署，实行分级管理，明确责任，层层落实，责任到位，责任到人。
实验小学食堂安全工作领导小组：
组长：XXX
副组长：XXX
组员：XXX
一、具体工作：
1、XXX负责指导、检查学校食堂的安全保障工作
2、XX作为学校食堂安全工作的第一责任人，全面负责制定、落实、检查食堂安全保障工作，特别是罐装液化气安全使用工作。
3、XXX作为食堂工作的直接责任人，每天负责检查食堂水、电、煤气的安全使用情况，及时发现和处置工作中的偶突发事件，并对检查情况进行详细记载。
4、XXX每天负责开、关煤气罐阀门、煤气包总、分开关，吴品华、严栋梁每天负责检查煤气使用前后所有阀门是否关闭，使用过程中有无漏气现象。
二、处置突发事故的组织程序：
1、发生偶突发事件，xxx负责关闭煤气罐阀门，煤气包总、分开关，电源总开关，xxx立即用灭火器、黄沙等灭火。xxx等负责开启消防通道，负责人员疏散。
2、启动报告程序：
立即向校长室汇报，校长室负责向xx区教体局领导汇报。
3、启动报警程序：
⑴迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
⑵根据火势情况，如需报警立即就近用电话报告消防中心（电话119），报告内容为：“发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。
⑶派出专门人员到显眼位置或主要路口等待引导消防车辆进入现场。
4、组织实施：
⑴参加人员：在消防车到来之前，以校区内消防安全员和教师成员为主，其余人员（学生除外）均有义务参加扑救。
⑵消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
⑶使用器具：灭火器、水桶、黄沙等。
⑷学校各级领导要立即迅速组织人员疏散，并保证消防通道畅通，原则上“先救人，后救物”。
⑸无关人员要立即远离事故现场，以便于工作，便于消防车辆驶入或操作。
5、扑救方法：
⑴扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
⑵扑救液体物品火灾，如食用油等，应使用AB灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不允许用水扑救。
6、注意事项：
⑴火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源，液化气引起，应立即关煤气罐阀门，煤气包总、分开关等。
⑵火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
⑶不得组织学生参加灭火。
⑷发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警时，并立即报告教体局。
⑸抢险救灾组等人员迅速疏散师生，撤离到安全区域。
⑹积极配合消防人员灭火。
⑺在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
学校应急预案5
学校防火工作是直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定，进一步健全与完善学校消防管理规定和各项制度，加强重点部位及学生宿舍的管理，配备好必要的消防设施、设备，把火灾事故隐患消灭在萌芽状态，为了提升学校的处置能力，根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》的有关精神，特制定本预案。
一、可能引起学校火灾事故的'原因
电线老化、乱拉接临时线，违章用电炉和其它电器设备，液化煤气及其储藏室过于密封、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易燥物品使用、保管不当，违章动用明火、乱扔烟蒂诱发原因。
二、预防措施
1、校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理体制，落实学校消防安全责任制。
2、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。
3、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。
4、保持通道畅通，不堆物。
三、处理程序一旦发生火灾，一般应按下列程序处理。
1、打“119”电话报警，同时上报局办公室和相关科室。
2、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。
（1）人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和舍务教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。
A、火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。
B、利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。
C、高层着火时疏散时较为困难，困此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照安全口的指示标志，尽快从安全通和室外消防楼梯安全撤出，切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。
D、火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。
（1）物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。
A、首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阴的物资。
B、疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资历料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。
3、如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。
4、等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下灭火。灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人员未到前，如能集中合力抢救，常能化险为夷，转危为安。根据不同的火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法，火灾现场指挥人员要在第一时间内和临近所有灭火器，不要零打碎敲，集中使用对准火点，尽量抓住战机把火消灭，或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰。
5、配合消防部门调查事故原因，维持秩序。
6、划出警戒范围，严禁其他车辆和夫关人员进入着火现场，以锡发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队的作用，做好受伤人员的护理工作，医务室应备好止血药、硼带等必备药品，同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。
学校应急预案6
一、演练目的
通过地震应急演练，使全校师生掌握应急避震的正确方法，熟悉震后我校紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，我校地震应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。
二、演练安排
1、内容：
(1)应急避震演练
(2)紧急疏散演练
2、对象：全体师生。
3、时间：2023年9月x日
三、演练准备
1、征得上级相关部门的技术指导，首先使参与人员明确此次地震应急演练的任务和注意事项。
2、演练前班主任动员，让学生熟悉应急避震的正确方法，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及务个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震误传。
3、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。
4、组成相关工作小组，确定人员，明确职责。
四、演练要求
1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。
2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。
3、按规定线路疏散，不得串线。
4、年级组、班级严密组织，认真对待，避免危险情况的发生。
五、组织机构
（1）领导小组
总指挥：xxx
副总指挥：xxx、xxx
成员：xx、xxx、xx、xxx、xxx、年级主任（2）教室室内指导组
成员：班主任
职责：
①“地震警报”(一长哨声)发出后，指导学生进行室内避震，纠正学生的不正确动作和姿势。
②“地震警报”解除后，带领学生迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”。
③班主任要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。
六、逃生路线：
1、行知楼：一年级按1、5、2、3、4的顺序从楼梯内侧撤离到小店门口场地集中；二年级按1、2、3、4、5的顺序从外楼梯撤离到楼下，然后从楼梯外侧撤离到小店门口场地集中；四年级按7、6、5、4的顺序，六(8)班紧接在四(7)班后而从中楼梯撤离到楼下，沿一年级门口花池边从外侧撤离到小店门口场地集中。
2、芳草楼：四年级按3、1、2的顺序撤离到操场；五年级按6、5、4、3、2、1的顺序撤离到操场。
3、晨曦楼：六年级按5、6、1、2、3、4、7的'顺序从综合楼前撤离至操场；三年级从中楼梯按5、4、3、2、1的顺序撤离至操场集中。
七、人员分工
各班班主任及任课教师：负责务班学生有序疏散；xx：负责一年级疏散；
xxx：负责二年级疏散；
xxx：负责三年级疏散；
xxx：负责四年级疏散；
xxx：负责五年级疏散；
xxx：负责六年级疏散；
xxx：负责晨曦楼中楼梯口的疏散；xx：负责晨曦楼后楼梯口的疏散；xx：负责知行楼外楼梯口的疏散；xxx：负责知行楼内楼梯口的疏散；xxx：负责芳草楼楼梯口的疏散。 xx：负责行政楼教职工疏散
xxx：负责场地安排及人员调动；xxx：负责信号的发出。
没有分到任务的教职工也参与逃生演习：综合楼和行政楼上的教师跟在六年级学生后面逃到指定地点；芳草楼上的教职工跟在五年级后而逃到指定地点；晨曦楼上的教师跟在三年级后而逃到指定地点；知行楼上的教职工跟在四年级后而逃到指定地点。
八、演练程序
（一）启动程序
总指挥在学校广播系统中宣布：老师们，全体同学，地震应急疏散演练马上就要开始，请大家做好准备，务就务位。
（二）教室内应急避震演练
1、信号员发出“地震警报”信号。
2、上课教师（演练时为班主任）立即停止授课，转而成为教室演练负责人，立即告知学生“地震来了，不要慌”，并指挥学生迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包保护头部；最后一排靠里的同学面向墙，蹲在墙角处。演练时间为1分钟。
3、一分钟后，信号员发出解除“地震警报”信号。
4、老师让学生睁眼抬头，并告知学生，地震已过，现在撤离教室，进入紧急疏散演练环节。
（三）紧急疏散演练
1、信号员发出“紧急疏散”信号。
2、每班靠前后门的两位学生立即把门打开，教师迅速指挥学生有秩序出门。
3、学生在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点整队。
4、具体演练撤离路线告知每名班主任。
5、待所有师生全部撤离后，总指挥对本次演练进行总结，结束演练。
学校应急预案7
学校防汛应急预案的写法与格式是什么？请参考以下这篇范文。
一、指导思想
以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实县市防汛工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生们上学、放学，防止学生们自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）
3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。（全体男教师）
4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的'指挥下，合理疏导学生们转移到安全地带，并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生们安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
防汛工作领导小组的职责：
负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。
领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在政教处办公室，联系电话：。
四、各职能小组职责
指挥组：xx
职责：在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在县委县政府及教育局防汛指挥部的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案。
通讯组：xx
职责：协调非受灾学校对受灾学校进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组：xx
职责：提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们们到安全地方避险（二层至四层教室），必要时可组织教师或家长护送学生们到家。
抢救组：xx
职责：负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组：xx
职责:协调医疗队伍，备好医疗器材、药品，随时参加救护。
排水组：xx
职责;积极参加并组织教师开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。
联络组：xx
职责：一旦发生汛情，学校要立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。
3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。
学校应急预案8
为切实加强学校安全工作，进一步落实安全工作责任制，为科学、有效地处置我校突发传染病事件，最大限度地降低突发传染病事件造成的危害，确保师生身体健康和生命安全，确保我校正常的教育教学秩序，保障教育发展和社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等有关加强学校传染病预防与控制工作的文件精神，结合我校实际，特制定本应急处置预案。
1、适用范围
学校突发传染病防治是指在学校师生员工中发生的群体传染病防治，如肺结核、肝炎、脑膜炎、流感、水痘、腮腺炎、红眼病等的防治。
2、组织机构
学校由校长室、医务室、教务处、政教处、总务处等人员组成安全领导小组，主要职责提供突发传染病的危险信号，畅通信息渠道，提醒领导和学生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免发生突发传染病。
3、建立保障机制
突发传染病发生后，能客观反映情况，及时向领导建言献策。学校突发传染病的预防应坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责的原则。
3、1加强健康教育
学校每学期开学初，必须按照《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急条例》中有关健康教育要求，开齐、上足、上好健康教育课。学期结束前组织一次有关安全、健康的专题讲座，进一步提高师生的自我防范意识和能力。
利用家长会、家长学校、告家长书等形式向家长讲解预防传染病知识和防治工作要求，取得家长的配合与支持。
3、2严格门卫管理制度，加强门卫值守、管理工作，及时掌握校内、外各种人员流动情况。
改善学校卫生设施与条件，加强对教室、宿舍、食堂、图书馆等人群聚集场所的通风换气和校园内公共用具的消毒，搞好校园环境卫生。
3、3坚持学生因病缺课登记制度，积极做好因病缺课学生情况统计分析工作，对生病请假在家的学生要通过电话等方式询问病情，在校生病的学生要及时通知家长陪同前往（对暂无法通知家长的学生由班主任陪同前往），发现传染病患者及时报告学校医务室。
3、4加强师生体质锻炼，学校应采取积极措施，确保学生每天的体育锻炼时间，组织学生参加多种形式的户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。
3、5预警联动
学校应做好日常预警预防工作，与属地应急指挥中心、派出所、交警、消防、医院等基层应急单位建立联动机制，保持联系渠道的全天候畅通。
4、学校突发传染病防治应急处置
4、1启动预案
突发传染病发生后，应立即启动学校突发传染病防治工作领导小组工作机制，负责具体的施救和各项善后处理工作。其具体职能为：发布应急救援命令；组织指挥救援队伍；及时向上级和向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；配合卫生防疫部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。
4、2应急措施
由校长负责的学校传染病防治工作领导小组，具体负责落实学校的传染病防治工作。
主要职责包括：根据上级传染病防治工作预案制定本校的传染病防治工作预案，建立健全传染病防治责任制度，检查督促学校各部门认真落实各项传染病防治措施，利用校内、校外和各种活动，课内、课外的不同形式，组织开展对学生和教职工的传染病防治的宣传教育，普及防病科学知识；建立每日学生缺课登记制度，发现有病症的学生，要及时督促到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；及时向当地疾病控制部门及区教育局等有关部门汇报有关情况，并积极配合卫生部门做好对有异状病人的隔离消毒工作。疫情发生时，学校要根据街道办的部署启动传染病防治工作预案，并组织落实各项传染病防治措施；负责常见传染病防控工作的资料收集与归档工作。
4、3迅速启动与实施措施
4、3、1建立和完善学校预防传染病传报信息网络：各班级传染病信息传报的第一责任人为班主任，学校传染病信息传报的第一责任人为校长。
4、3、2预防传染病信息报告范围：出现个别传染病病例或疑似病例的；出现聚集性发热、咳嗽、腹泻等症状的；出现集体性不明病因发病症状的；其他需要报告的防疫情况。
4、3、3预防传染病信息报告的途径与预防要求：
凡出现上述情况的，要立即了解患者病因，在两小时以内，书面信息报区教育局传染病防控领导小组，并跟踪后续信息，定期报告。
4、3、4建立考勤制度：对缺勤的师生员工要逐一进行登记，并立即与其取得联系，查明缺勤的原因。
如发现学校师生员工有身体异状，学校则迅速切断传染病传播途径，采取隔离。学校在区疾病控制中心的指导下，对发病学生（包括与发病学生有密切接触的师生）采取隔离措施。严格实行患病学生休学制度，学生病愈后方可复学。
4、3、5采取消毒措施，对患者活动过的校区、室内场所按照要求、安排专人负责定期进行消毒，并保持空气流通。具体为：对环境与物体表面等进行擦拭消毒，对地面进行湿性清扫，对空气进行喷雾消毒，用紫外线消毒灯对有关区域进行物理消毒，实行室内强制通风。
5、信息报送与现场保护
5、1学校突发传染病事件发生后，学校、当事师生应立即将情况发生地点、时间等基本情况和有关信息向上级领导报告；学校要尽快核准情况，在规定时限内将突发传染病发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况，迅速向上级汇报。在迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格的保护，妥善保存现场重要的痕迹和物证。
5、2学校建立完善的`值班制度，配备专兼职信息监测员（应急专干），综合信息小组（应急办）及时接收报送学校有关警务信息。
5、3信息报送要求属一般事件，学校应在事件发生后2小时内将基本情况向街道应急指挥中心（总值班室）报告；属于较大突发事件必须在事发30分钟内报告；重大、特别重大事件应立即报告。
学校防（反）袭击应急预案
中小学、幼儿园，是未成年人集中的场所，抗袭击力量弱，容易成为某些不法分子选择的袭击目标。为确保师生安全，在校内突发袭击事件时能够及时、迅速、高效、有序地处置，特制定本应急预案。
一、工作原则
统一指挥，快速反应；
明确分工，各司其职；
预防为主，控制在早；
灵活机动，果断处置。
二、工作要求
（一）建立学校安全报警网络系统和快速反应机制，迅速处置突发事件。
（二）坚持各项制度，防止外来不法分子进入校园。
（三）对个别严重不满社会现实及患有精神疾病的教职工密切关注，及时发现异常动态。
（四）重视学生心理健康教育，做好经常性心理疏导。
（五）组织对全校师生及教工进行防（反）袭击知识、技能辅导。
（六）全校人员对防（反）侵害预案进行演练。
（七）启动紧急预案后，确保发现、报告、指挥、处置、配合等环节的紧密衔接，做到快迅反映，果断处置。
三、组织机构
（一）领导小组
学校根据《常州市中小学幼儿园安全工作基本要求》成立防（反）安全工作领导小组，在辖区派出所等有关部门的业务指导下，做好职责范围内的工作。校防（反）安全工作领导小组设在校长室，指挥部设在广播室。
组长：xx
副组长：xx
成员：xx xx xx xx xx xx各班主任
（二）职责分工
1、总指挥（组长）：xx
职责：负责领导、协调、汇报、调动。
2、副总指挥（副组长）：xx xx
职责：协助总指挥实施具体事项。
3、谈判组：xx
职责：与犯罪嫌疑人谈判周旋。
4、保卫组（含保安、护校教职工）：xx xx
职责：现场保安及护校教职工在第一时间使用橡皮棍、防爆长棍、防割手套等必要装备与犯罪嫌疑人周旋，其他人员迅速赶往出事地点劝阻与制止犯罪行为。
5、保障警戒组：xx
职责：物资供给、后勤保障、重点部位警戒并引导外来救援
6、引导疏散组：xx
职责：负责引导师生疏散、转移。
7、通讯联络组：xx xx
职责：启动广播系统；人员的联络、与家长、社会沟通信息。
8、医疗救护组：xx xxx
职责：救护受伤人员。
9、防范组：xx各班班主任
职责：针对预案进行演练，开展防（反）袭击知识的教育，掌握使用器具防卫的能力，结合实际情况对学生进行逃生避险能力练习。
四、处置程序
（一）学校大门附近发现不法分子袭扰、行凶等行为时，当日值班保安一人负责启动应急报警按钮或拨打110报警电话，另一人在第一时间向校长报告。
（二）接到应急指挥部通知后，（专人负责）迅速启动校内警报铃声；副总指挥宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。
（三）保卫组负责与犯罪嫌疑人周旋，控制事态扩大；使用防卫器械，劝阻与制止犯罪行为，尽全力将犯罪嫌疑人阻挡在校门外，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
（四）保障警戒组实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，并引导外部救援人员进入事件现场。
（五）谈判组与犯罪嫌疑人谈判周旋，使之冷静下来，注意保持安全距离。
（六）引导疏散组及班主任负责保护和疏散学生，及时将师生转移到安全区域，确保师生安全。
1、学校门口、操场上、走廊里的师生迅速返回教室，关好门窗；
2、在教室活动、专用教室活动的师生，停下课来关好门窗；
3、如果有学生已经出校门的，可到学校周边就近的商店躲避，寻求帮助。
（七）如遇有人受伤，由救援组救护并根据情况及时联系120急救车救护。
（八）通讯联络组负责向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通，及时通知家长。
（九）事件发生后，学校应当积极配合警方调查，并做好师生心理疏导工作。
学校应急预案9
为避免学生军训期间发生意外伤害事故，及时妥善处理学生在军训期间发生的安全紧急事件，有效保障学生安全，维护学校正常秩序，根据上级有关部门要求和我校新生军训工作实际，特制定本军训安全工作应急预案。
一、本次军训活动时间、地点、军训对象
1、军训活动时间：20xx年3月30日——4月3日（共5天）。
2、军训活动对象：20xx春季新生及14秋季入学学生。
3、军训活动地点：学校对面教育园区运动场。
二、成立军训安全应急处理领导小组
学生军训中的安全工作是学生军训工作的重要环节，是关系到广大师生员工生命安全，关系到学校和社会稳定的一项重要工作，因此，我校予以高度重视，专门成立军训安全工作领导小组。
组 长：高武国
副组长：王向平、王 毅、黄秀刚
成 员：谢兴定、桂腾益、杨秀权、吴贵桐、熊忠辉、黄朝相、栖凤卫生院医生、各参训班级班主任
下设军训安全应急处理办公室设在安全办，主任为杨秀权，成员为黄朝相及参加军训各班班主任；医疗保健办公室，桂腾益为主任，成员：栖凤卫生院医生、各参训班级班主任。
主要职责：
1、负责审定20xx年新生军训方案；
学校安全工作
2、负责制定军训工作安全措施及军训安全工作应急方案；
3、指导开展学生意外伤害处置工作。
三、部门职责
为更加有效地做好军训期间的安全管理工作，学校要求各职能部门切实履行好各自的本职工作，做到分工明确，责任到人。
1、政教处：
（1）负责军训工作具体组织协调、计划落实。
（2）负责检查军训教师到岗情况，履行职责情况。
（3）负责学生军训前身体状况调查、摸底、确定学生参训资格。
2、安全办
（1）制订应急处理方案。
（2）落实军训安全工作领导小组交给的各项事宜。
（3）负责学生军训期间通过道路的安全。（班主任协助）
3、总务处（医疗保健组）：
（1）与栖凤卫生院医生协调防暑降温等医疗用品的筹措，并配送到位。
（2）负责食堂卫生检查落实，特别是食品进货渠道的'检查监督，食堂餐具的消毒工作落实，食堂人员个人卫生落实。
（3）确保学生用水、用电安全。
（4）负责教官及医生生活服务保障。
（5）负责指导医疗保健小组做好学生意外伤害现场处置工作；
（6）落实学校安全工作领导小组交给的其他事宜。
学校安全工作
4、班主任：
（1）负责安全教育和安全工作措施的落实。
（2）军训前摸清本班学生身体状况。
（3）协助做好军训过程中本班学生的各项服务。
（4）协助处理相关突发应急事件。
（5）落实军训安全工作的领导小组交给的其他事宜。
（6）负责学生考勤及晚修后到学生宿舍点名并咨询情况。
四、为确保军训安全，要做好如下工作
1、要在军训动员大会中重点、反复强调安全工作在军训中的重要地位，明确责任，提高每名参训学生的安全意识。
2、军训前，班主任必须主动询问每位学生的健康情况。如有下列情况之一，可以申请不参加军训。
(1)对患有各种疾病的急性期学生；
(2)患有先天性心脏病的学生
(3)患肝炎、肾炎、肺结核等刚病愈学生；
(4)感冒发烧的学生。
3、班主任要加强对学生军训期间生活的指导，对学生的用餐、用水等情况做到心中有数，防范于未然。
4、班主任在每天军训前要对学生进行检查了解，发现有咽痛、咳嗽、头痛、全身疼痛的学生，及时上报给校领导，上报后由领导小组做出相关处理，并填好统计情况表。
5、军训期间，学校军训领导小组成员必须在场，以及时处理突发事件。
6、军训中班主任老师必须全天守候，随时关注本班学生身体情况，一有异常，立即停止训练，必要时请医务人员诊断。
7、军训时间较长，身体疲劳，大量排汗，头部直接受到烈日照射，极易发生中暑。轻度中暑：把中暑者送到荫凉通风处休息，喝些凉白开水等清凉饮料并联系医生。重度中暑：迅速送往医院并及时通知家长。（预防措施：指导学生提前喝一些水，班主任保证开水充足供应，训练间歇提醒学生补充水分） 五、成立军训安全应急处理领导小组
军训安全紧急情况应急处理领导小组，统一领导军训紧急事件的应急处置工作。
组 长：杨秀权
副组长：黄朝相
组 员：栖凤卫生院医生、桂腾益、参加军训各班班主任
六、各类事故（事件）应急预案
（一）食物中毒应急预案
1、当发现学生有非正常中毒或疑似食物中毒症状时，班主任在第一时间向军训安全办公室或学校领导报告情况的同时，应迅速将学生送医院检查；如情况严重，则立即拨打“120”。
2、立即封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具等，以备卫生部门检验。
3、迅速排查食用致毒食物的学生名单，并注意观察他们的健康状况。
4、妥善做好家长的思想工作。
学校安全工作
5、妥善做好其他学生的安抚管理工作。
（二）学生出现身体伤病或伤害应急预案
1、教官或班主任发现学生在军训过程中受伤、生病或身体不适时，应立即向军训安全办公室报告，并准许学生暂停训练。伤情轻微者由保健老师做现场处置，如情况严重，要迅速拨打“120”电话，同时通知家长，由家长陪同就医，若家长不能陪同的，班主任落实陪同到医院检查就诊事宜。
2、救治期间的病历、诊断证明及所有单据要妥善保管。
（三）交通事故应急预案
1、发生交通事故后，应迅速报告班主任或学校有关领导，并将伤者速送医院进行救治。
2、组织保护现场，看住肇事车辆及肇事人，以备交警部门进行处理。
3、视情况及时通知学生家长。
（四）其他意外事故应急预案
1、立即报告学校有关领导，及时通知学生家长。
2、迅速采取以人为本的补救措施，尽可能减少损失。
学校应急预案10
为建立和完善地质灾害应急救助体系，确保在发生突发性地质灾害时能及时、有效地实施救助，提高对突发性地质的预防和处理能力，避免或尽可能地减轻地质灾害所造成的损失，确保师生生命、财产安全，维护社会和谐稳定，结合我校实际，特制定本预案。
一、工作原则
坚持“预防第一、自救为主、统一指挥、分工协作”的原则。
二、工作目标
通过加强自然灾害危险性的教育，提高广大师生的自我保护意识，完善自然灾害事故的报告网络，科学、规范、有序、高效地做好突发性地质灾害抢险救灾工作，避免和最大限度地减轻灾害造成的损失，确保全校师生生命、财产安全和维护社会稳定。
三、地质灾害内容
1、本预案所称突发性地质灾害，是指由于自然因素或认为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。
2、地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两种。 ①临灾应急：是指出现地质灾害临灾险情后，进入临灾应急期所采取的紧急避险行动。
②灾害应急：是指发生地质灾害，进入灾害应急期所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步广大的行为。
3、地质灾害按照人员伤亡，经济损失的大小，分为四个类型。
①特大型：因灾死亡30人以上（含30人），或者直接经济损失1000万元以上（含1000万元）的
②大型：因灾死亡10人以上（含10人）30人以下，或者直接经济损失500万元以上（含500万元）1000万以下的
③中型：因灾死亡3人以上（含3人）10以下，或者直接经济损失100万元以上（含100万元）500万元以下的
④小型：因灾死亡3人以下，或者直接经济损失100万元以下的
四、地质灾害应急组织机构：
1、地质等突发灾害应急领导组织机构：组长：
副组长：
成员：
2、地质灾害应急队伍：
（1）、学校应急领导小组及各班主任
（2）、学校保安人员、后勤人员
（3）、值周教师、任课教师
3、地质灾害应急工作办公室设在学校行政办公室，由万章文任办公室主任，负责各类资料的收集。
4、领导小组下设若干工作小组：
a、信息通讯组：负责报警、信息通报、情况报告及各方面的联络沟通。
b、警戒保卫组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏散人员和疏通道路，引导救险车辆。
c、抢险救灾组：负责人员、财产的抢救和安置。
d、医疗救护组：负责对伤亡人员实施抢救治疗和处置。
e、物资保障组：负责做好后勤保障工作，保障机动车、药品、物资等抢险救灾物品的供应。
f、善后处理组：妥善处理各种善后事宜，恢复正常的教学秩序。
五、地质灾害应急处置程序
1、地质灾害发生时，任何一个发现地质灾害的教职工必须第一时间报告学校领导，立即启动应急预案，各相关人员及时到位，按照预案分工有序开展救援活动
2、地震灾害发生后，校（园）内如有人员受伤，通信联络组应立即拨打急救电话120和通知相关人员。
3、学校地质灾害应急处置工作领导小组立即向上级部门报告人员、财产损失及受灾情况。
4、各工作小组按照预案规定的职责开展抢险救灾工作。
5、信息通讯组立即与伤亡学生的家长或伤亡教师的家属联系。
六、应急处理程序：
（一）、防范预案：
1、通过校会、班会、广播、黑板报、知识讲座等形式，对学生进行安全防范及紧急救助等方面的安全教育，在师生中广泛开展防灾减灾知识、防御预案和自救措施的宣传教育活动及活动演练，努力提高师生的防灾避灾意识。
2、把地质灾害防治工作纳入学校安全管理工作范畴，切实加强组织领导，落实责任，使每位教师职工都知道在安全疏散中自己所承担的任务和职责，充分认识各种地质灾害可能造成的危害，克服xx侥幸思想。
3、积极开展地质灾害隐患的`排查和监测。每学期，地质灾害应急领导都要定期和不定期地对学校的教学楼、围墙、及学校周边地区可能引发地质灾害的情况进行全面检查，特别是在每年汛前、汛中，地质灾害应急领导要对校区及周边的安全隐患进行一次彻底的排查，并做好对存在的地质灾害隐患点做好监测工作，采取防范措施。
4、组织实施地质灾害应急演练，防患于未然。
（二）、应急预案：
1、发现险情，地质灾害应急组织成员要及时、准确作好现场的信息收集工作，迅速组织发生地质灾害区域的师生员工安全转移、救治。
2、灾害情节严重的要及时上报，争取快速得到上级部门及其它部门的支援与配合，以最大程度地减少伤亡及损失。并提出下一步避灾措施。
4、妥善处理灾后事故，恢复正常教育教学秩序及重建等工作。
（三）、地质灾害应急处置：
接上级地质灾害预报后，地质灾害应急处置工作领导小组和各工作小组立即进入临战状态，启动应急预案，全面组织抗灾工作。
（1）信息通讯组公布并畅通紧急联系电话，随时关注有关预报信息，及时向师生发布紧急警报和有关消息。
（2）停止各项室内活动，迅速疏散师生至安全地带。
（3）抢险救灾组检查、消除各类建筑物、场所安全隐患；封堵、关闭危险场所；切断电源、燃气、供水系统。
（4）强化对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理；加强对实验室、食堂、门卫室、电脑室等重要场所的加固和防护。
（5）物资保障组和抢险救灾组对抢险物资、工具、用品（如车辆、雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好。
（6）警戒保卫组进行警戒巡逻，维护学校秩序。
2、震后应急处置：
（1）领导小组立即研究部署救灾工作和应急措施，组织有关部门和人员迅速开展抗震救灾工作。
（2）医疗救护组对伤亡人员进行抢救和处置，必要时将受伤人员。转移至医院进行抢救。并及时报告、通知相关部门和人员。
（3）警戒保卫组设置警戒区域，加强校园值班值勤和巡逻，加强对重要设施、重要物品的保护，维护学校秩序。
（4）物资保障组迅速组织救灾款物，确保及时到位。
（5）抢险救灾组对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
（6）医疗救护组做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
（7）各工作小组立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息并迅速报告学校地质灾害应急处置工作领导小组。
（8）学校地质灾害应急处置工作领导小组向上级部门就损失大小、困难程度、救助情况等分别核实登记，快速地、实事求是报告灾情。
（四）做好善后处理工作
善后处理组做好相关善后处理工作，尽快恢复正常的教育教学秩序。
七、责任追究责
根据法律法规就有关规定要求，小组是本校安全第一责任人，对师生安全、学校未到工作负总责。实行责任追究制，对于玩忽职守，疏于管理，造成学校灾害事故；在灾害事故中贻误时机，不认真履行职责等，应视其情节，给与相关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。
本实施方案由学校安全领导小组制定并负责解释、同时教师人员如有变动另外及时通知。
学校应急预案11
为加强学校安全管理，预防溺水事故的发生，确保师生生命安全，结合我校的实际，特制定预防溺水应急预案。
一、指导思想
充分认识到加强学校安全工作的重要性、紧迫性和长期性，牢固树立“安全第一”的指导思想，加强对学生进行防溺水安全知识教育，确保学生生命安全。
二、领导机构
为切实加强学校防溺水事故的预防和突发事件应急处置，学校成立安全领导小组。
组长：杨建明
副组长：周玉明
成员：各班班主任及科任教师
三、防范措施
1、各班要充分利用晨会、安全教育课对学生进行防溺水知识的宣传教育，使学生了解溺水时的自救、互救方法，提高安全防范意识和自救、互救的能力。
2、各班班主任和任课教师要加强对学生的管理，不得让学生擅自离开校园到河边、池塘边或湖边等玩水。
3、学校要结合实际情况，利用校园广播、黑板报、主题班会、宣传画等形式，宣传游泳安全知识。
4、学生假期去游泳，必须由家长陪同，并配备一定的防护措施。
四、日常管理
1、学校要建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到各个班级，每个教师，实行各负其责的防范工作机制。
2、学校应当加强在校河流、池塘等易发生溺水的地方巡查。
3、学校组织学生成立路队，结伴来校，途中有河流、湖泊的，要落实预防学生溺水事故的相关措施。
4、学校印发《给家长的一封信》，通过家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。
五、溺水事故发生时的应急措施
1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。
2、学校组织成员当接到学生溺水的报告后，要立即赶往事故现场，组织救援并立即向上级有关部门报告。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水者家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向校长报告，校长向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
学校安全重于泰山
学校安全，牵涉到千家万户的幸福。牵动着社会各界的神经，不仅对学校师生的生命财产安全产生直接威胁，而且对于社会稳定有一定的影响。因此，在思想上要高度重视学校安全工作的管理，在行动上要严格落实学校的安全管理制度，并且需要严格而有效的执行。
一、端正安全思想，增强安全意识
安全工作无论多少都不算多，无论多么严格都不算过分，学校安全工作是学校工作正常开展的必要条件和必须前提。学校应当在思想上重视安全对学校师生生命财产安全保障的重要意义。因此，学校应当加强对广大师生的安全教育工作，从思想上重视安全工作的重要意义，从行动上完善安全工作的管理制度，从细节严抓安全工作的每个细小的环节。要充分考虑可能的安全事故，要严格落实国家规定的`安全管理措施，保证学校的安全工作落到实处，要充分认识学校的安全工作的长期性、任务的艰巨性。学校要努力做到以人为防御事故的中心，以制度为事故防御的准则，以科学为事故防御的方法。
二、强化安全管理，落实安全措施
对于学生，老师不但要传授科学文化知识，更要加强对学生的安全教育，培养学生的安全意识，增加学生自我保护能力，在遇到突发安全性事件时的自救和呼救能力。
学校生活丰富而多样。学生的食堂要时时把关食品的卫生安全。我国的学校，特别是中小学，学生食物中毒事件时有发生。对于学生的科学膳食，要做到严肃认真的控制把关，防止任何突发中毒或者病情的突发。在一些偏远地区，社会青年不时进入学校，对学校学生进行恐吓威胁甚至殴打的暴力事件也屡有发生。学校的保安制度应当负起工作责任，在学校的门口就要把好第一关。严防任何不相关人士，特别是社会的闲杂人等、不良社会青年对学校正常的教育工作进行任何骚扰。对学生的人身安全要做到第一保障，使得学生的身心健康能有保障。
严格执行学校的门卫制度，学校校门做到24小时有人值班。任何外来人员进入校园必须通过相应的批准和同意。严格管制任何人以任何理由携带管制刀具、易燃易爆、有毒有化学危害的物品进入校园。对于这类事件，一旦发现，要立刻进行制止，必要时候要报警来保障学校教育的安全。对于执行学校安全护卫工作的人员要责任到人，不能很好履行相关工作职责的一定要严肃处理，决不姑息。学校不但要对常规可能的安全事件严格落实，对于突发的安全事件的控制，学校应该进行适当的演习。诸如08年的地震就是严重的突发安全事件，很多学校因为对于突发安全事故的重视不够，对广大师生人身安全造成了不可估量的损失，付出了极为惨痛的代价。
学校应急预案12
一、演练目的
20xx年xx月xx日是全国第十五个中小学生安全教育日，为了落实区教育局安全教育精神，坚持“预防为主，综合整治，安全第一”的原则，以“建设平安和谐校园，办人民满意的教育”为宗旨，开展校园师生安全逃生演练，以防患于未然，提高师生的安全意识和逃生能力。
二、演练安排
1、内容：紧急疏散演练
2、对象：全体师生
3、时间：20xx年3月29日9：30
三、演练准备
1、使全体教职工明确此次应急演练的任务和注意事项。
2、演练前班主任动员，熟悉疏散线路。同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的`应急疏散。
3、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。
4、组成相关工作小组，确定人员，明确职责。
四、演练要求
1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。
2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。
3、按规定线路疏散，不得串线。
4、各班主任要严密组织，认真对待，避免危险情况的发生。
五、组织机构
1、领导小组
总指挥：xx
副指挥：xx xx
成员：xx xx xx xx
2、教室室内指导组成员：
各班班主任职责：
（1）演练信息发出后，带领学生迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”。
（2）班主任要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。
六、演练程序
1、启动程序总指挥在学校广播系统中宣布：老师们、同学们，xx小学应急疏散演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。
2、紧急疏散演练每班靠前后门的两位学生立即把门打开，教师迅速将全班学生分成两路纵队，并指挥其有秩序出门。
3、学生在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点整队。到达集中地点后，师生全部蹲下。
4、演练结束后总指挥进行活动小结。
七、演练各岗位具体负责人名单
1、班级领队：各班主任
2、学生疏散时楼道负责人
学校应急预案13
一、活动基本情况
1、活动名称：xx学校20xx年秋开学典礼应急处置预案
2、活动时间：20xx年9月10日上午8：30时
3、活动地点：学校操场
4、参加对象：全校师生员工
5、活动目的：利用新学期开学典礼，对学生集中进行一次爱国主义教育及团结奋进、努力学习的'教育，学习本校的规章制度。
二、活动前安全准备
1、由学生工作处召开班主任会议，由班主任到班上作动员，强调集会纪律及安全注意事项。
三、活动安全机构
2、成立活动安全工作领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：各班班主任
3、成立活动安全应急处置机构
如在集会时发生学生意外事故，各职能部门按以下分工启动应急预案。
现场施救组：各班班主任
组长：xxx电话：xxx
成员：各班班主任
职责：发生意外情况，立即组织校卫队维护好现场秩序，并组织力量进行人员施救。必要时向110或119报警，通知相关处室到现场进行紧急处理。
四、对突发事件的估计和应急处置方法
1、学生意外摔伤
处置措施：由各班主任及时报告学生工作处并进行紧急抢救和处理，严重的马上送就近医院，并通知学生家长。
2、发生拥挤、踩踏事故
处置措施：各班主任及时制止学生推挤。
六、应急处置工作要求
1、总体要求：快速反应，沉着应对，措施果断，救人第一。
2、在具体处置安全事故中，务必要组织严密、措施得当。
3、各职能部门在处置安全事故时必须听从指挥，无条件地服从值班干部的调配，按照分工，各司其职。
学校应急预案14
为贯彻落实教育局有关防暑降温工作的通知精神，确保我校广大师生、员工的身体健康和学校教学工作的有序进行，本着“防范重于泰山”的思想，结合学校的实际，制定以下防暑降温的.应急预案。
一、组织机构
1、学校成立以校长为组长的防暑降温工作领导小组。
2、认真组织学习关于防暑降温的有关文件，及时通报情况，做到思想到位、组织到位、措施到位。
二、各部门职责
（一）政教处、教务处
（1）做好高温期间的值班安排。
（2）如果出现高温天气需要临时停课的要在第一时间通知各班主任。
（3）做好高温天气因停电，停课时学生的活动安排。
（4）在高温期间做好防暑降温、安全等知识的教育工作。
（二）总务处
（1）在高温来临之前，组织人员对学校所有降温设施进行检查，如有损坏及时报修，确保在高温季节正常使用，并将情况及时通报各部门。
（2）做好防暑降温的细致工作（购买防暑降温的必要物品，如绿豆）。
（3）做好学校用电、用水（饮用水）、冰块等防暑降温必要物品保障工作。
（三）班主任
（1）各班主任要管理好班级的饮用水，确保学生饮用水的质量。
（2）班级的地面要及时洒水，学生要准备一条干净的毛巾，必要时用水浸湿伏在头上或颈上。
（3）在炎热时一定要勤观察学生的身体反映情况。
三、其它工作
防暑降温是一项全面性工作，全校各部门要相互配合，相互支持，随叫随到。各部门要努力做好本职工作，结合防暑降温工作和本岗位的实际情况，对职责范围工作进行一次检查，随时听候学校防暑降温领导小组的调遣，共同努力，通力协作，把今年的防暑降温工作做好。
三、具体措施
一是做好防暑宣传。利用校园广播、主题班会等多种宣传形式向学生宣传防暑降温常识，教育学生积极应对高温天气。积极引导师生在高温天气里保持平和心态，团结和谐，稳定学习工作。
二是加强饮食安全管理。学校加强小卖部卫生检查，必须进行消毒，必须打开门窗，保证通风。保障学生饮水卫生，防止感染胃肠道疾病。
三是减少学生户外运动。取消课间操、体育课等剧烈活动，避免学生长时间在户外暴晒、剧烈运动。四是保证学生充分休息。加强值班力度，维护安全、安定的休息环境，保证学生的精神状态。
学校应急预案15
1总则
1.1编制目的
做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》、国务院《取水许可制度实施办法》、国家建设部《城市节约用水管理规定》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》以及《浙江省海塘管理条例》，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于温州市范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：台风暴潮灾害、江河洪水、山洪灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
1.4工作原则
1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。驻温部队、武警部队、预备役团主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2组织指挥体系及职责
2.1组织机构
市本级设立温州市人民政府防汛防旱指挥部（以下简称市防汛指挥部），市防汛指挥部下设城市防洪防台分指挥部和水上防台分指挥部；县（市、区）人民政府设立防汛防旱指挥部〔以下简称县（市、区）防汛指挥部〕。
2.1.1市防汛指挥部
市防汛指挥部由市人民政府分管副市长任指挥，市水利局局长任常务副指挥，温州军分区副司令员、市委、市政府副秘书长和市水利局分管副局长任副指挥，市委宣传部、市发改委、市经贸委、市安监局、海军91765部队、市武警支队、市监察局、市规划局、市交通局、温州电业局、市气象局、温州海洋中心站、市国土资源局、市海洋与渔业局、市财政局、市民政局、市公安局、市卫生局、市港航管理局、温州海事局、市农业局、市粮食局、市供销社、市建设局、市市政园林局、市教育局、市环保局、市旅游局、市市级机关事务管理局、市房管局、市广播电视总台、温州日报社、市邮政局、农行温州市分行、电信温州市分公司、人保温州分公司、网通温州市分公司等37个单位负责人和海军、武警支队的首长为指挥部成员。市防汛指挥部下设办公室（以下简称市防汛办），市水利局分管副局长兼办公室主任。
2.1.2城市防台防洪分指挥部
城市防台防洪分指挥部由市人民政府分管城市建设工作的市政府副秘书长担任，市市政园林局局长任常务副指挥，鹿城区、龙湾区、瓯海区分管城市建设工作的副区长任副指挥，市市政园林局、市建设局、市教育局、市房管局、市城市管理行政执法局、市公安局、温州电业局、市水利局、市城市河道建设管理办公室分管领导为成员。分指挥部下设办公室，市市政园林局分管领导任办公室主任。
2.1.3水上防台分指挥部
水上防台分指挥部由市人民政府分管交通工作的副秘书长任指挥，温州海事局局长任副指挥，温州海事局、市港航管理局、市海洋与渔业局、市公安局水上分局、海警支队、温州航标处、东海救助局温州基地、温州港务集团、华电集团拖轮公司、温州海运集团分管领导为成员。分指挥部下设办公室，温州海事局分管领导任办公室主任。
2.1.4县（市、区）防汛指挥部
县（市、区）防汛指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成。
2.2工作职责
2.2.1市防汛指挥部职责
负责领导、组织全市的防汛抗旱工作，拟订全市防汛抗旱政策性文件、规章制度，以及跨县（市、区）行政区划的调水方案，及时掌握全市汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全市水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
2.2.2城市防台防洪分指挥部职责
城市防台防洪分指挥部负责城市防台防洪相关事宜，落实市防汛指挥部防汛工作的部署及下达的任务，制定修编分指挥部防台防洪预案，组织协调分指挥部成员单位开展防汛抗台工作。
2.2.3水上防台分指挥部职责
水上防台分指挥部负责处理水上船只、人员防台抢险救灾工作，落实市防汛指挥部防汛工作的部署及下达的任务，制定修编分指挥部防台防洪预案，组织协调分指挥部成员单位开展防汛抗台工作。
2.2.4成员单位职责
市气象局：负责暴雨、热带气旋等灾害性天气的监测、预报和预警；及时提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实时气象信息，提供防汛防旱有关气象资料；根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。
温州海洋预报台：负责温州沿海海洋水文要素的监测工作；及时提供热带气旋、风暴潮以及沿海大浪的预警、预报信息。
市国土资源局：承担温州市地质灾害防治指挥部日常工作；负责全市滑坡、山体崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向市防指提供山地灾害易发地区分布情况。
市水利局：承担市防指的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全市防汛防旱的日常工作；负责水工程安全的监督管理，负责重要江河和水工程的防洪抗旱调度，及时提供雨情、水情、旱情、灾情和水文预报；负责水资源的调配，组织指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。
温州军分区、海军91765部队、武警部队、预备役团：执行抗洪抢险任务。军分区同时负责组织市预备役部队和民兵参加抢险救灾；申请支援救灾部队；协调驻温部队参加当地抗洪抢险；在重大汛情时向市防汛指挥部派驻联络员。
市委农办、市发改委：负责本系统防汛抗旱抢险救灾工作。
市经贸委：负责协调企业防汛防旱工作；负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，负责协调防汛抗旱救灾和灾后重建物资的组织供应。
市委宣传部：负责防汛防旱宣传报道的组织协调和监督管理。
市教育局：负责学校防汛防台安全的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力。
市广电总台、《温州日报》社：负责及时向公众发布市防汛指挥部和气象、海洋、水文部门的台情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣传报道。
市公安局：负责维护防汛防台交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作；防汛防台紧急期间，协助组织群众撤离和转移；打击盗窃、抢劫防汛防旱物资和破坏水利工程设施的犯罪行为，做好防汛防旱的治安和保卫工作。
温州电业局：负责排涝、抗旱用电的供应，负责所属水电厂的防汛防台安全管理；在汛期，督促所属水电厂严格执行控制运行计划，服从市防指调度；及时抢修水毁电力设施，保障电力供应。
市交通局：负责督促、指导道路、水路运输企业，港口企业，各级公路部门和交通在建工程的防台避风工作；组织、协调公路、水路防汛防旱抢险重点物资运输；组织修复水毁公路和及时协调、疏通航道；及时提供交通系统水旱灾害损失情况。
电信温州市分公司、移动温州分公司、网通温州市分公司、联通温州分公司、铁通温州分公司：确保市委、市政府和市防汛指挥部的命令及汛情、险情、灾情通讯畅通。
温州海事局：承担海事防台分指挥部日常工作，及时向市防指提供各地运输、工程等船舶归港避风数量，及其分布情况。负责组织、协调、指挥温州沿海内港水域、船舶、设施等的防台工作。
市港航管理局：负责指导督促水上运输企业和港口企业的防台避风工作，保护各企业和码头的安全，必要时协助公安、海事部门实施水上交通管制。
市海洋与渔业局：负责协助地方政府做好渔船和沿海水产养殖防台避风工作。
市粮食局：负责粮库防汛防台保安工作，做好救济粮的发放工作。
市卫生局：负责灾区卫生防疫和医疗救护工作；实施救灾防病预案，预防疾病流行。
市民政局：组织、协调全市水旱灾害的救助和救济工作，负责救灾捐赠工作；及时向市防汛指挥部提供水旱灾情信息；指导灾区各级政府做好群众的基本生活保障工作。
市农业局：负责农业防汛防旱和灾后农业救灾恢复生产技术指导；负责市级抗灾种子储备和区域性应急调用安排。
市财政局：负责及时筹集和下达防汛防旱专项资金，并加强资金使用的监督管理。
市建设局：负责建筑工地防汛防台安全生产监督管理。
市市政园林局：负责城市防台防洪分指挥部日常工作，及时向市防指提供市政园林系统在建工程、危房、工棚和户外广告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附属设施的分布情况，及其栖居人员数量、分布和安全措施落实情况。负责做好市政园林系统城市防台、防风、防涝及旱期的城市供水工作。
市市级机关事务管理局：负责行政管理中心防汛工作；负责抗洪救灾期间市防汛指挥部的后勤保障工作。
市房管局：负责做好危房居住人员的安全转移工作；督促房屋拆迁人做好拆迁房和腾空房屋、栖居人员的安全转移；指导、监督物业公司做好防汛防台工作。
市规划局：负责本系统防台抗洪抢险工作；加强城乡规划的监督、管理，协调各类专项规划与防洪规划的关系，协助水利、防汛等部门落实基础设施规划中有关防洪功能的规划。
市环保局：负责本系统防汛防台抗洪抢险工作，做好水质污染的监测和统一监督管理工作。
市旅游局：负责旅游度假区防汛防台安全监督管理。
财保温州支公司：及时做好灾区投保单位和个人的理赔工作。
农行温州市分行：负责组织本系统防汛防台抗洪抢险工作，按信贷原则及时发放救灾贷款。
市供销社：负责各县（市、区）防汛物资储备的监督工作。
2.2.5市防汛办职责
负责市防汛指挥部的日常工作，贯彻执行上级有关防汛抗旱工作的方针政策，拟订防汛抗旱应急预案并组织实施，组织全市防汛抗旱指挥系统的建设与管理等，当好市委、市政府防汛抗旱工作的参谋。
2.3县（市、区）防汛指挥部
各县（市、区）人民政府设立防汛指挥部，在市防汛指挥部和本级人民政府的领导下，组织和指挥本县（市、区）的防汛抗旱工作。县（市、区）防汛指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成。
3预防和预警机制
3.1预防预警信息
3.1.1汛情信息
（1）市级气象、海洋、水文部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送市防汛指挥部、分指挥部和相关成员单位。
（2）市级气象、海洋、水文部门应当组织对重大灾害性天气的联合监测、会商和预报，延长预见期，对重大气象、水文灾害作出评估，及时报市防汛指挥部、分指挥部和相关成员单位。
（3）当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时，市防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。当江
河发生洪水时，市水文部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在30分钟内报到市防指，重要站点的水情应在15分钟内报到市防汛指挥部，为适时指挥决策提供依据。
3.1.2工程信息
（1）堤防工程信息。
a、当瓯江、飞云江、鳌江出现警戒水位以上潮位时，各堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸等工程设施的运行情况报工程管理部门和县（市、区）防汛指挥部，发生洪水地区的县（市、区）防汛指挥部应立即向市防汛指挥部报告工程出险情况和防守情况。
b、当沿海堤塘和涵闸等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向县政府、市水利局和温汛指准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。
（2）水库工程信息。
a、在大中型水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测，并按照省、市防汛指挥部批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向省市水利部门和市防汛指挥部报告。大型和中型水库发生重大险情应在险情发生后1小时内上报省市防汛指挥部。
b、当大中型水库出现险情时，水库管理单位应在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向市、县防汛指挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以进一步采取相应措施。
c、当大中型水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，水库管理部门应立即向省、市、县（市、区）防汛指挥部报告，县（市、区）防汛指挥部应提早向水库下游淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
3.1.3洪涝灾害信息
（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，县（市、区）防汛指挥部及市民政、教育、市政园林、交通、电力、农业、海事、海洋与渔业等部门应及时向市防汛指挥部报告洪涝受灾情况，对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后，应立即将初步情况报到市防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。市防汛指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向市人民政府和省防汛指挥部报告。
（3）县（市、区）防汛指挥部应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝灾情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）市、县（市、区）防汛指挥部应掌握水雨情变化、当地蓄水情况和城乡供水情况，加强旱情监测，县（市、区）防汛指挥部和乡（镇）人民政府应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。
3.2预防预警行动
3.2.1预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
（3）工程准备。对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站、电站等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。
（5）物资准备。按照分级负责的原则，市、县（市、区）防汛指挥部应储备充足的抢险物资。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网和防汛专网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。
（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。
3.2.2江河洪水预警
当江河即将出现洪水时，水文部门应做好洪水预报工作，及时向市、县（市、区）防汛指挥部及有关单位报告水位、流量的实测情况和洪水走势，并及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。为预警提供依据。
3.2.3地质灾害预警
（1）可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。市气象、国土资源、水文等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。
（2）有地质灾害的地方，由国土资源、水利、气象等部门编制地质灾害防御预案，划分并确定区域内易发生地质灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
（3）地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每个乡镇、村、组和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县（市、区）防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。
3.2.4台风暴潮灾害预警
（1）根据市气象部门发布的台风（含热带风暴、热带低压等，下同）信息，及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息及时向社会发布，并报告市防汛指挥部、分指挥部及各有关单位。对可能造成灾害的台风，市防汛指挥部和市气象部门应及早将信息传达给县（市、区）防汛指挥部和气象部门。
（2）可能遭遇台风袭击的地方，市、县（市、区）防汛指挥部、分指挥部及各成员单位应加强值班，密切注视台风动向。
（3）水利部门应根据台风影响的范围，及时通知有关水库、水闸和沿海海塘管理单位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理单位和在建水利工程应组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。
（4）预报将受台风影响的地区，当各级防汛指挥部应及时通知相关部门和人员做好防台风工作。
（5）加强对城镇危房、在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和采取加固措施，组织船只回港避风和沿海养殖人员撤离工作。
（6）低洼地带的水闸、海塘工程管理单位应加强工程运行监测，发现问题及时处理，并报告县（市、区）水利局和防汛指挥部。
3.2.5干旱灾害预警
（1）市、县（市、区）防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。
（2）市、县（市、区）防汛指挥部应建立健全旱情监测网络，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
（3）市、县（市、区）防汛指挥部将加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。
3.3预警支持系统
3.3.1洪水、干旱风险图
市、县（市、区）防汛指挥部应组织工程技术人员，研究绘制市、县（市、区）的洪水风险图、地质灾害风险图和干旱风险图。
3.3.2防御洪水方案
水库管理部门编制和修订防御水库洪水方案，按分级管理的原则，报省、市、县（市、区）水利部门审批。
3.3.3抗旱预案
市、县（市、区）防汛指挥部编制抗旱预案，以主动应对不同等级的干旱灾害，由市、县（市、区）人民政府颁布实施。
4防汛应急响应
4.1汛情分级
4.1.1一般汛情：
（1）发布台风（包括热带风暴，下同）消息阶段；
（2）日降雨量：50－100毫米（特殊情况作较大汛情处理）；
（3）三江潮位：鳌江站3.94-4.32米(黄海85高程，下同)，飞云江瑞安站3.84-4.26米，瓯江温州站4.00-4.41米；
（4）沿海最大风力：8级；
凡符合上述4条中1条或1条以上的定为一般汛情。
4.1.2较大汛情：
（1）发布台风警报阶段；
（2）日降雨量：100-200毫米，过程降雨量：200-300毫米（特殊情况作重大汛情处理）；
（3）三江潮位：鳌江站4.33-4.60米，飞云江瑞安站4.27-4.55米，瓯江温州站4.42-4.71米；
（4）沿海最大风力：9－10级；
凡符合上述4条中1条或1条以上的定为较大汛情。
4.1.3重大汛情：
（1）发布台风紧急警报阶段；
（2）日降雨量：200毫米以上，过程降雨量：300毫米以上；
（3）三江潮位：鳌江站高于4.60米，飞云江瑞安站高于4.55米，瓯江温州站高于4.71米；
（4）沿海最大风力：11级以上；
凡符合上述4条中1条或1条以上的定为重大汛情。
4.2防范措施
根据预报或实际出现汛情等级，确定防范措施。
4.2.1一般汛情：
（1）市防汛办向市防汛指挥部负责日常工作的副指挥报告汛情；
（2）市防汛指挥部成员单位处室负责人进岗到位，防汛办主任、气象台台长、市水文站站长进岗到位；
（3）市防汛办向县（市、区）防汛办通报汛情。
4.2.2较大汛情：
（1）市防汛办向市防汛指挥部负责日常工作的副指挥报告汛情，副指挥向市委、市政府分管领导（特殊情况下向主要领导）报告汛情；
（2）市防汛指挥部指挥及分指挥部指挥进岗到位，召开汛情分析会，各部门各单位领导进岗到位；
（3）市防汛指挥部部署防御工作，下发防御通知；
（4）市防汛指挥部组织指挥全市防洪抢险救灾工作。
4.2.3重大汛情：
（1）市防汛指挥部指挥向市委、市政府主要领导报告汛情；
（2）市委、市政府领导进岗到位，部署防御对策；
（3）市委办、市政府办下达防御紧急通知；
（4）市委、市政府成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按有关规程分组实施。
4.3工作内容
4.3.1组织指挥：
1、市防汛指挥部在上级防汛机构指导下和市委、市政府的领导下，行使全市防汛指挥权。
2、市防汛指挥部及海事防台分指挥部、城市防台防洪分指挥部，汛期均实行24小时值班。海事防台分指挥部和城市防台防洪分指挥部要编制各自防台预案，报市防汛指挥部批准后实施。3、在台风、洪涝时发生地质灾害，市地质灾害抢险救灾指挥部应按照《温州市突发性地质灾害应急预案（试行）》做好防地质灾害和抢险救灾工作，并将地质灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时向市防指报告。
4.3.2灾害救助：在防台期间出现重特大灾情，由市重特大自然灾害救助指挥部根据《温州市重特大自然灾害救助应急预案（试行）》统一指挥和组织自然灾害抢险救灾工作。
4.3.3信息发布：
1、市防汛指挥部负责发布汛情公报、防汛紧急警报、灾情（重大灾情由市委宣传部发布）；
2、市气象局负责发布台风消息、警报、紧急警报、强降雨等灾害性天气信息；
3其他部门发布有关汛情、灾情等信息需报市防汛指挥部指挥同意。
4.3.4预测预报：
1、市气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；台风的移动方向、速度、强度、登陆地点；
2、温州海洋中心站预报沿海和瓯江、飞云江、鳌江风暴潮最高潮水位及出现时间；
3、市水文站预报主要江河洪（潮）水位；4、市国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。
一般汛情12小时预报一次，较大汛情3小时预报一次，重大汛情1小时预报一次，
遇特殊情况增加预报次数。预测预报结果按规定表格填写，经领导签字后上报市防汛指挥部；预测预报信息未经市防汛指挥部同意不得外传。
4.3.5水利工程调度：
1、中型以上水库由市防汛指挥部调度，其余水库由各县（市、区）防汛指挥部或主管部门负责调度；
2、温瑞塘河、永强塘河由温瑞塘河水系管理处负责调度，瑞平塘河由瑞平水系管理处负责调度，其余河流由所属县（市、区）主管部门调度；
3、市防汛指挥部对全市水利工程有权优先调度。
4.3.6物资车辆调用：
1、发生重大汛情时，市防汛指挥部有权在全市范围内调用防汛物资，任何单位和个人必须服从大局，主动配合；
2、市级物资车辆调用由市防汛指挥部统一安排；
3、各地要求调用市级物资的，由当地防汛指挥部提出书面申请，经市防汛指挥部决定后下达调运任务；
4、抢险物资款原则上实行谁需要谁负责。
4.3.7人员物资撤离：
1、各地、各部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；
2、对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。
4.3.8新闻采访：
1、报道汛情、灾情必须真实，不得随意夸张；天气预报、洪（潮）水预报、汛情公告必须按市防汛指挥部、气象、海洋和水文部门提供的材料公布，不得随意修改；
2、综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，需经宣传报道组审查后才能发布；
3、电视台在台风登陆24小时内编辑洪灾录像专辑，上报市防汛指挥部。
4.4领导分工
4.4.1市委书记、市长领导负责指挥全市防汛工作；
4.4.2分管防汛的市委副书记负责指导协调全市防汛工作；
4.4.3分管防汛的副市长具体负责全市防汛工作；
4.4.4赴各县（市、区）指导抗台的市委副书记、市委常委、副市长由市防汛指挥部会同市委办、市政府办负责落实。
4.5组织分工
重大汛情时，市委、市政府成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、专家调度组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。各组组成人员、主要职责和责任人如下：
4.5.1决策指挥组：由市委、市政府、军分区主要领导和市防汛指挥部指挥组成。牵头单位为市委办、市府办，责任人为市委秘书长、市政府秘书长。
主要职责：
1、发布抗洪救灾紧急动员令；
2、决定重大险情的抢险方案；
3、决定调用抢险队伍；
4、负责请示省政府、省军区调派物资、部队支援抢险；
5、决定抗洪抢险的其他重要事项。
4.5.2专家调度组：由市水利局、市防汛办、市气象局、市国土资源局、温州海洋预报台、市地震台、市水文站的领导和有关专家组成。牵头单位为市水利局，责任人为市水利局局长。
主要职责：
1、负责汛情、灾情、工情的汇总；
2、负责台风、风暴潮、暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；
3、负责水利工程防洪调度；
4、根据灾情、险情提出防御对策措施。
4.5.3纪检督查组：由市委办、市纪委、市监察局的领导和有关人员组成。牵头单位为市委办，责任人为市委分管纪检副秘书长。主要职责：
1、严格执行市委、市政府、市防汛指挥部抗洪救灾命令和决定，督促检查各级各部门党政领导及时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；
2、监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；
3、查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。
4.5.4抗洪抢险组：由市府办、军分区、武警部队、海军91765部队、市公安局、温州电业局、市交通局、电信温州分公司、市邮政局、市卫生局、市水利局、市市政园林局、温州海事局、温州港航管理局、市环保局等职能部门的领导和有关人员组成。牵头单位为市府办，责任人为市府分管农业副秘书长。主要职责：
1、负责各类险工险段的抢险救灾；
2、负责抢险救灾车辆、船舶的调集；
3、负责抢险设备、物资的调用；
4、负责市委、市政府、市防汛指挥部和重要防汛部门的供电、通讯保障；
5、负责抢险、遇险伤病人员的救治；
6、负责易燃易爆和有毒等化学物品的处理；
7、及时组织修复水毁工程。
4.5.5综合统计组：由市府办、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛办的领导和有关人员组成。牵头单位为市府办，责任人为市府分管信息副秘书长。主要职责：
1、掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；
2、负责向省委、省政府、省防汛指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作；
3、负责各地灾情的收集、核查、汇总。
4.5.6宣传报道组：由市委宣传部、市广播电视总台、温州日报社领导和有关人员组成。牵头单位市委宣传部，责任人为宣传部副部长。主要职责：
1、及时落实市委、市政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等的播报任务；
2、及时报道各级党委、政府、防汛指挥部组织抗洪抢险活动情况和广大军民在抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；
3、准确报道灾害情况；
4、编辑洪灾和抗洪录像专辑。
4.5.7后勤保障组：由市市级机关事务管理局领导和有关人员组成，责任人为市市级机关事务管理局局长。主要职责：
1、负责市委、市政府、市防汛指挥部值班领导和工作人员的生活安排；
2、负责来温慰问的上级领导和兄弟市领导的生活安排；
3、负责上级派遣来温支援抗洪抢险部队的生活安排；
4、抢险救灾车辆具体安排。
5抗旱应急响应
5.1旱情等级划分
5.1.1轻度干旱：
（1）中型水库平均充水度50%以上―60%以下；
（2）7-10月份连续干旱天数达到30天；
（3）新增饮水困难人口10万以上30万以下。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为轻度干旱。
5.1.2中度干旱：
（1）中型水库平均充水度40%以上―50%以下；
（2）7-10月份连续干旱天数达到50天；
（3）新增饮水困难人口30万以上100万以下。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为中度干旱。
5.1.3严重干旱：
（1）中型水库平均充水度40%以下；
（2）7-10月份连续干旱天数达到70天；
（3）新增饮水困难人口100万以上。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为严重干旱。
5.2防范措施
5.2.1预案启用标准：
当旱情等级达到轻度干旱，本预案开始启用。
5.2.2水量调度原则：
抗御旱灾的落脚点是充分利用水资源、最大限度地发挥水资源的作用，为此，确定抗旱用水调度基本原则如下：
（1）按防大旱、抗长旱的原则制订用水方案；
（2）在水资源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用库水，即先用江河水后用水库山塘水；
（3）在供水调度上，先保证生活用水，后保证重要工业用水，再考虑农业及生态用水；
（4）在供水对象上，实行确保重点原则，在生活供水方面先确保城镇生活用水；在生产供水上先保重点工业生产用水；在农业用水上先保重要作物和经济作物生长关键需水时段为重点。
5.2.3调度权限：
（1）重要供水水库在抗旱库容以下调度权归市防汛指挥部，在市防汛指挥部授权范围内，各县（市、区）防汛指挥部可以对辖区内重要水工程进行调度；
（2）其余水工程由所属县（市、区）水利局负责调度；
（3）市防汛指挥部对全市水利工程有优先调度权。
5.2.4具体负责人：
（1）重要水工程日常调度由市防汛办常务副主任负责；
（2）增加或减少重要水利工程用水量的调度由市防汛指挥部副指挥负责；
（3）增加或减少珊溪水库用水量的调度，跨县（市、区）用水调度，动用中型水库死库容的审批，由市水利局负责。珊溪水库动用死库容，由珊溪水库建设总指挥部报市水利局审查后，上报省水利厅审批。
5.2.5工作程序：
（1）轻度干旱
a、市防汛办发出抗旱工作通知，要求各地各有关部门做好抗旱准备工作；
b、市气象、水文部门掌握气象、水雨情变化情况，做好监测、预报工作，并及时通报市防汛办；
c、市水利部门做好抗旱水源的管理工作，检修抗旱设备，制定具体抗旱对策和要求；
（2）中度干旱
a、市防汛指挥部发出抗旱工作通知；
b、市防汛指挥部召开会议，部署抗旱工作；
c、市防汛指挥部每半个月组织一次气象、水利、水文、电力部门召开抗旱会商会，提出下阶段抗旱措施；
d、市防汛办每半个月编报一次抗旱简报；
e、市气象、水文部门密切注意气象、水雨情变化情况，加强监测、预报工作，每10天向市防汛办提供气象、水文实时信息和预测预报；
f、市水利部门加强抗旱水源的管理和对水利工程实施调度；
g、市委农办牵头组织水利、农业等部门深入抗旱第一线，帮助解决抗旱中的实际困难，收集资料，统计灾情；
h、市气象部门部署人工增雨准备工作；
i、市财政部门及时下拨抗旱经费；
j、市新闻部门做好节约用水宣传。
k、县（市、区）防汛部门每10天向市防汛办上报旱情、灾情和抗旱工作情况和下步打算。
（3）严重干旱
a、市政府发布抗旱救灾通知，紧急动员抗旱，必要时召开会议，进一步部署抗旱工作；
b、市政府组织农业、水利、电力、卫生、民政、财政等部门组成的工作组分赴各地督促检查指导抗旱工作，帮助群众解决抗旱中的实际困难；
c、市防汛指挥部每周召开一次会商会；
d、市防汛办每周编报一期抗旱简报；
e、市气象部门密切关注气象变化情况，加强监测、预报工作，每5天向市防汛办提供天气形势、降雨趋势等预测预报信息；
f、市水利部门做好水库的水资源统一调度工作，首先保证城镇和农村居民的生活用水，加强水政执法工作，深入重灾地区，及时调处水事纠纷，办理水事案件；
g、市新闻部门利用报刊、电视、广播等多种形式加强灾情报道和抗旱救灾的宣传工作；
h、市防汛、财政、民政部门加强灾情统计，及时向上级报告灾情，积极争取省级的支持，争取国家特大抗旱补助经费；
i、市政府牵头组成人工增雨领导小组，在有条件的地方积极实施人工增雨；
j、市环保部门对污染水源企业实施监控；
k、市水文站每10天对大中型水库、主要江河水量、水质实时监测，必要时要加密监测。
l、驻温部队和市港航管理、市政、消防等部门要全力支持饮水困难地区运水和送水工作；
m、市防汛指挥部报请市政府同意后，要求有关部门采取用水限制措施。
n、县（市、区）防汛部门每5天向市防汛办上报旱情、灾情和抗旱工作情况和下步打算。
5.3抗旱库容
划定重要供水水库的抗旱库容，合理分配水量，以便遭遇干旱时尽可能保证正常供水。
5.3.1珊溪水库抗旱库容72400万方。
5.3.2苍南桥墩水库抗旱库容2100万方。低于抗旱库容时，每日供水量不得大于20万方；低于1650万方时，每日供水量不得大于15万方；低于1200万方时，每日供水量不得大于10万方；低于750万方时，每日供水量不得大于5万方。
5.3.3苍南吴家园水库抗旱库容800万方。低于抗旱库容时，每日供水量不得大于8万方；低于650万方时，每日供水量不得大于6万方；低于500万方时，每日供水量不得大于5万方。
5.3.4乐清钟前水库抗旱库容1000万方。低于抗旱库容时，每日供水量不得大于10万方；低于800万方时，每日供水量不得大于8万方；低于600万方时，每日供水量不得大于6万方；低于450万方时，每日供水量不得大于4万方。
5.3.5乐清淡溪水库抗旱库容1000万方。低于抗旱库容时，每日供水
量不得大于10万方；低于730万方时，每日供水量不得大于8万方；低于640万方时，每日供水量不得大于7万方；低于460万方时，每日供水量不得大于5万方。
5.3.6文成百丈水库抗旱库容620万方。低于抗旱库容时，每日供水量3万方；低于530万方时，每日供水量2万方；低于440万方时，每日供水量1万方。
中型水库参照以上要求执行，珊溪水库指挥部根据划定的抗旱库容，制订相应的抗旱应急调度运行方案，报我部批准后实施。
5.4工作内容
5.4.1组织指挥：市防汛指挥部在市委、市政府的领导下，行使全市抗旱指挥权；发生严重旱情时，市防汛指挥部有权在全市征用抗旱物资，任何单位和个人必须服从大局，主动配合。
5.4.2信息发布：市防汛指挥部负责发布旱情和灾情信息，任何其他部门或个人未经市防汛指挥部同意，不得发布有关旱情和灾情信息。
5.4.3旱情测报：
a、市气象局负责预报天气情况和有关气象信息，特别是中长期天气预测；
b、市水文站负责测报降水量、蒸发量和主要江河、水库水位；
c、县（市、区）防汛部门负责上报旱情、灾情和抗旱工作情况。
测报（上报）的信息必须客观、真实，并按规定格式填写，经本单位领导签字后上报市防汛指挥部；测报（上报）的信息未经市防汛指挥部同意不得外传。
5.4.4新闻采访：报道旱情、灾情必须真实，不得随意夸张；天气预报、旱情公告必须按市防汛指挥部或市委宣传部提供的材料公布，不得随意修改；电视台在灾后应抓紧编辑抗旱录像专辑，上报市防汛防旱指挥部。
6应急保障
6.1通信与信息保障
6.1.1市、县（市、区）通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。
6.1.2市、县（市、区）防汛指挥部应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。海塘、水闸及水库管理单位必须配备通信设施。
6.1.3市、县（市、区）防汛指挥部应协调当地通信管理部门，按照防汛抗旱的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
6.1.4在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1现场救援和工程抢险保障
（1）对温州历史上的险工险段或易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施。
（2）市、县（市、区）防汛指挥部和水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的.其他单位，储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。
6.2.2应急队伍保障
（1）防汛队伍。
a.任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵是抗洪抢险的重要力量。
b.防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（地方组织建设的防汛机动抢险队和解放军组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
c.调动部队参加抢险程序：市（县）人民政府组织的抢险救灾需要军队参加的，应通过市防汛指挥部向军分区（人武部）提出申请，由军分区（人武部）按照军队有关规定办理，紧急情况下，部队可边行动边报告，市（县）人民政府应及时补办申请手续。
d.申请调动部队参加抢险救灾的文件内容包括：灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。
e、凡进入危险地点、接触有毒物体、易爆物体抢险的，事先必须向市防汛指挥部报告险情和详细的抢险措施，在征得同意后方可进入；明知抢险无明显效果又非常危险的地点，一般不派抢险队伍进入抢险，但需采取必要措施，防止灾害扩大。
（2）抗旱队伍。
a.在抗旱期间，市、县（市、区）人民政府和防汛指挥部应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。
b.抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分，在干旱时期应直接为受旱地区农民提供生活用水、流动灌溉，维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。
6.2.3供电保障
温州电业局主要负责抗洪抢险、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
6.2.4交通运输保障
市交通局主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆、船舶的调配；负责河道航行和渡口的安全；负责用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。
6.2.5医疗保障
市、县（市、区）卫生局及防疫站主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
6.2.6治安保障
市、县（市、区）公安局、派出所主要负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
6.2.7物资保障
（1）物资储备。
a.市、县（市、区）防汛指挥部、重点水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资。
b.市、县（市、区）防汛指挥部根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。
c.抗旱物资储备。干旱频繁发生市、县（市、区）人民政府应当贮备一定数量的抗旱物资，由市、县（市、区）防汛指挥部负责调用。
d.抗旱水源储备。严重缺水的洞头县等地应建立应急供水机制，建设应急供水备用水源方案。
（2）物资调拨。
a.市、县级防汛物资调拨原则：先调用县（市、区）级防汛储备物资，在不能满足需要的情况下，可调用市级的防汛储备物资。先调用抢险地点附近的防汛物资，后调用抢险地点较远的防汛储备物资。当有多处申请调用防汛物资时，应优先保证重点地区的防汛抢险物资急需。
b.市、县防汛物资调拨程序：市级防汛物资的调用，由县（市、区）防汛指挥部向市防指办公室提出申请，经批准同意后，由市防指办公室向代储单位下达调令。
c.当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险和抗旱需要时，应及时联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。
6.2.8资金保障
县（市、区）人民政府在本级财政预算中安排资金，用于本行政区域内遭受严重水旱灾害的工程修复补助。
6.2.9社会动员保障
（1）防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。
（2）汛期或旱季，各级防汛抗旱指挥机构应根据水旱灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱。
（3）市、县（市、区）防汛抗旱指挥机构的组成部门，在严重水旱灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
（4）市、县（市、区）人民政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的关键时刻，各级防汛抗旱行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。
6.3技术保障
6.3.1建设温州市防汛抗旱指挥系统
（1）形成覆盖全市防汛部门的计算机网络系统，提高信息传输的质量和速度。
（2）改进水情信息采集系统，使全市报汛站的水情信息在30分钟内传到市防汛指挥部。
（3）建立和完善大、中型水库、小（一）型水库的洪水预报系统，提高预报精度，延长有效预见期。
（4）建立工程数据库及大、中型水库的地理和社会经济数据库，实现这些地区重要防洪工程基本信息和社经信息的快速查询。
（5）建立瓯江下游段、飞云江、鳌江及主要平原河网防洪调度系统，实现实时制订和优化洪水调度方案，为防洪调度决策提供支持。
（6）建立市防指与省、县（市、区）防汛指挥部之间的防汛异地会商系统。
（7）建立防汛信息管理系统，实现各级防汛抢险救灾信息的共享。
（8）建立全市旱情监测和宏观分析系统，建设旱情信息采集系统，为宏观分析全市抗旱形势和作出抗旱决策提供支持。
6.3.2市、县（市、区）防汛指挥部应建立专家库，当发生水旱灾害时，由防汛指挥部机构统一调度，派出专家组，指导防汛抗旱工作。
6.4宣传、培训和演习
6.4.1公众信息系统
（1）汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息由市、县（市、区）防汛指挥部负责同志审批后，可通过媒体向社会发布。
（2）当瓯江下游段、飞云江、鳌江及沿海主要平原河网发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；山区发生暴雨山洪，造成较为严重影响；出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由市、县（市、区）防汛指挥部统一发布汛情、旱情通报，以引起社会公众关注，参与防汛抗旱救灾工作。
6.4.2培训
(1）采取分级负责的原则，由市、县（市、区）防汛指挥部统一组织培训。省防汛抗旱指挥机构负责市、县防汛指挥部机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛机动抢险队负责人的培训；市县防汛指挥部负责乡镇防汛指挥部负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干的培训。
（2）培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。
（3）培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。
6.4.3演习
（1）市、县（市、区）防汛指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
7善后工作
发生水旱灾害的县（市、区）人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
7.1救灾
7.1.1发生重大灾情时，灾区县（市、区）人民政府应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室工作。
7.1.2市、县（市、区）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
7.1.3市、县（市、区）卫生局负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
7.1.4乡（镇、街道）政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
7.2防汛抢险物料补充
针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照市、县（
市、区）分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
7.3水毁工程修复
7.3.1对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。
7.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
7.4灾后重建
各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
7.5防汛抗旱工作评价
每年市、县（市、区）防汛指挥部应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。
8附则
8.1名词术语定义
8.1.1洪水风险图：是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息，通过资料调查、洪水计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深，用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。
8.1.2干旱风险图：是融合地理、社会经济信息、水资源特征信息，通过资料调查、水资源计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围，用以分析和预评估不同干旱等级造成的风险和危害的工具。
8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定的防御江河洪水（包括对特大洪水）、山洪灾害（山洪、泥石流、滑坡等）、台风暴潮灾害等方案的统称。防御洪水方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。各级防汛指挥机构和承担防汛抗洪任务的部门和单位，必须根据防御洪水方案做好防汛抗洪准备工作。
8.1.4抗旱预案：是在现有工程设施条件和抗旱能力下，针对不同等级、程度的干旱，而预先制定的对策和措施，是各级防汛指挥部门实施指挥决策的依据。
8.1.5抗旱服务组织：是由水利部门组建的事业性服务实体，以抗旱减灾为宗旨，围绕群众饮水安全、粮食用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全开展抗旱服务工作。其业务工作受同级水行政主管部门领导和上一级抗旱服务组织的指导。国家支持和鼓励社会力量兴办各种形式的抗旱社会化服务组织。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.2预案管理与更新
本预案由市防汛办负责管理，并负责组织对预案进行评估。每5年对本预案评审一次，由市防汛办召集有关部门、各县（市、区）防汛指挥部专家评审，并视情况变化作出相应修改，报市政府批准。各水利工程管理单位、在建工程施工单位根据本预案制定相关重点工程的防汛抗旱应急预案。
8.3奖励与责任追究
对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由市人民政府表彰并向省政府、国务院推荐表彰；对防汛抢险和抗旱工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员管理条例》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
8.4预案解释部门
本预案由温州市政府办公室负责解释。
8.5预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
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