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工会调研报告
在经济发展迅速的今天,报告十分的重要,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发?下面是小编收集整理的工会调研报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
工会调研报告 篇1
20xx年下半年以来,由美国次贷危机引发的国际金融危机给我国经济发展带来了严重冲击。为应对金融危机,党中央、国务院出台了一系列政策措施,放宽货币政策、推动扩大内需,促进经济平稳快速增长。省委、省政府出台了《关于进一步扩大内需促进经济又好又快发展的意见》,加强财政投入,扩大实施惠民工程,着力提高城乡居民特别是农民和城乡低收入群体收入。市委、市政府选派60位市直机关领导干部,组成驻企业服务工作小组,进驻60户企业,为企业现场服务,同时号召全市行动起来,积极应对金融危机带来的不利影响。市总工会积极响应市委、市政府号召,认真贯彻落实市委、市政府的重大决策部署,20xx年12月5日,及时下发了《关于积极应对当前金融危机冲击充分发挥工会组织作用的通知》,要求全市各级工会组织积极行动起来,为党政分忧、为企业解难,坚决维护职工合法权益,帮助职工解决生活困难,努力维护职工队伍稳定。同时,派出30多名机关干部,由市总工会领导带队深入到30多家不同类型的中小企业开展调查研究,及时了解和掌握中小企业当前经营状况、存在困难以及职工就业、收入、生活、思想等方面情况,形成了《关于对部分中小企业受金融危机影响状况的调研情况反映》,及时上报市委、市政府有关领导和有关部门,为市委、市政府进一步掌握情况、进行决策提供参考。在广泛调研基础上,市总工会于20xx年12月17日制定下发了《充分发挥工会组织作用积极应对金融危机促进企业发展保障职工权益的意见》,要求全市各级工会组织积极行动起来,深入开展工作,作出了“千方百计地帮助维护企业稳定工作、全力以赴做好维护职工队伍稳定工作、认真督促企业及时足额发放农民工工资、积极完善企业职工(代表)大会等民主管理形式、进一步做好工会帮扶工作、进一步加大培训力度提升职工素质增强就业能力、进一步实施企业创新建设工程、进一步坚持主动依法科学维权、进一步争取同级党委、政府的支持”等九项决定。为推动《意见》落实,市总工会下发《关于市总工会机关干部联系帮扶企业的通知》,决定选派30名市总工会机关干部组成企业服务工作小组,联系30户企业进行帮扶。20xx年12月25日,市总工会召开了促进企业发展、保障职工权益工作会议,动员部署市总工会服务企业工作。为进一步了解和掌握金融危机对我市企业生产经营及职工合法权益保障等方面带来的影响,充分发挥工会组织在保持经济平稳较快发展中的作用,结合开展深入学习实践科学发展观活动,20xx年4月中下旬,市总工会学习实践科学发展观活动第一调研组先后深入到高新区、包河区、庐阳区和工交系统,分别走访13家不同类型的企业单位,召开4场由企业负责人、工会主席参加的调研座谈会,就工会组织贯彻落实科学发展观在应对国际金融危机中发挥重要作用情况开展了深入调研。现将调研情况报告如下:
一、受国际金融危机影响,我市企业发展和职工权益保障情况
(一)企业发展速度明显放缓。被调研的大多数企业都不同程度地受到了金融危机影响,许多企业发展速度明显放缓。如华瑞公司20xx年11月以前的10个月,平均月产值1049万元,20xx年11月、12月产值分别下降到386万元、261万元;马钢钢铁公司去年下半年持续5个月亏损,今年3月份仍亏损225万元;百瑞得反光材料有限公司外贸销售额20xx年是1000多万元,而20xx年缩减到不足300万元,减少了近70%;中盐红四方公司20xx年第一季度亏损了1500万元。造成我市部分企业生产经营困难的主要原因有三个:一是原材料价格波动幅度大,企业受上下游双重挤压;二是能源成本大幅上升;三是市场需求明显下滑、出口增速减缓,订单萎缩。
(二)企业发展预期信心下降。通过调研发现,由于受国际金融危机影响,外部宏观经济环境发生了巨大变化,在生产经营受到明显冲击的现实面前,企业发展的预期信心普遍下降。如瑞星机械制造有限公司、华瑞汽车零部件有限公司是为大型汽车企业配套生产加工零部件,由于国内外汽车市场竞争异常激烈,加之汽车产品易受大的经济环境影响,因此,在当前国际金融危机仍深不见底的形势下,企业发展预期信心不强;马钢公司、昌河汽车公司、伟宏钢结构公司等企业,生产经营效益受原材料价格影响较大,一定程度也影响到企业发展的预期信心。由于一些企业对发展的预期信心不足,如不积极引导,企业就会采取减员、降薪、停产等消极措施应对,从而对企业发展和职工权益保障带来不利影响。
(三)就业压力进一步加大。其主要原因是:受国际金融危机影响企业生产经营效益下滑,总体就业岗位萎缩。通过调研发现,大多数企业20xx年的在岗职工总数都较20xx年有所下降,且在当前无增员需求。职工总数增加的企业新增岗位和职工,大多数是因企业生产经营结构发生调整而增加的技术人员,普通职工岗位一定程度上还在减少。调查发现,在沿海地区打工的农民工大量返流和我市部分企业生产经营发生困难就业岗位不稳定的双重压力下,就业岗位与待就业人员之间矛盾突出,社会就业压力正在加剧,应当引起我们高度重视。
(四)职工权益保障受到一定影响。调研发现,由于在国际金融危机影响下,部分企业生产经营效益下降甚至出现亏损,当前企业职工权益保障也受到一定的影响。一是工资收入受到影响。如伟宏钢结构公司20xx年职工人均月工资是2500元,今年下降到2200元;中盐红四方公司今年4月份前职工临时减薪,部分职工生活压力较大。二是社会保障力度有所减弱。由于政府为减轻困难企业负担出台关于降低企业失业、工伤、生育保险缴费费率和缓缴社会保险费等相关政策,一些企业为减负增效申请采取了降低职工保险缴费费率和缓缴社会保险费的措施,造成了部分企业职工社会保险保障水平现实下降。三是工作岗位存在不稳定性。在调查的13家企业中,虽然没有发生一次性减员20人以上的现象,但都存在因企业生产经营困难、工资待遇下降、工作岗位调整等原因造成职工零星离职的问题,一定程度上影响了在职职工岗位的稳定。四是维权机制和工会作用发挥不够。调查发现,除了像马钢公司、昌河汽车公司、中盐红四方公司等大型企业集体合同、职代会等制度较为健全外,部分民营企业还存在未建立集体合同和职代会制度、未与全部职工签订劳动合同等问题,还有的小型民营企业工会组织不健全,工会主席不知如何开展工作,更谈不上维护职工合法权益了。
二、全市各级工会组织在应对国际金融危机中的主要举措
为积极应对国际金融危机带来的不利影响,促进企业发展、保障职工权益、维护企业和职工队伍稳定,我市各级工会组织切实做到了见事早、行动快、措施实,在应对国际金融危机“保增长、促发展”中发挥了重要作用。
(一)积极开展企业帮扶行动。及时下发了《关于积极应对当前金融危机冲击充分发挥工会组织作用的通知》,研究制定了《充分发挥工会组织作用积极应对金融危机促进企业发展保障职工权益的意见》,号召全市工会干部要走进企业,深入职工,树立帮企业化危机,就是服务大发展、大建设、大环境意识。为此,全市各级工会纷纷组织企业帮扶小组,深入走访企业职工,仅市总机关副科级以上的干部就与60户受金融危机影响较大的企业结成帮扶对子,建立按月回访制度,及时帮助企业协调解决发展难题。工会的帮扶行动给企业来了逆境发展的信心,也进一步提振了企业职工应对金融危机的精神。
(二)大力开展促进就业活动。20xx年底,针对在沿海发达地区打工的农民工集中返乡情况,市总工会及时组织基层工会开展返乡农民工摸底行动,将企业用工需求和农民工就业需求统一起来,开展“两头服务中间搭台”,积极牵线搭桥,于20xx年2月15日,举办了市总工会首场农民工专场招聘会,为农民工提供了20xx多个就业岗位。此后,市总工会还先后举办就业专场招聘会20多场,为企业招聘员工5000多人,帮助企业解决发展人才需求难题。为帮助下岗失业职工实现自主创业和自谋职业,20xx年3月,市总工会制定了《市困难职工帮扶中心小额贷款贴息实施办法》,对被县(区)以上工会选树为再就业示范、培训、职业介绍基地,且吸纳下岗失业人员在30%以上的企业和有一定技能的下岗失业人员、农民工和高校毕业生,按照企业30-50万元、个人20-30万元标准,给予2--3年的银行同期贷款利息补贴,先后为14家帮扶企业、个人提供了贷款总额为700万元的小额贷款贴息服务,大大缓解了企业发展的资金难题。此外,市总工会还积极组织实施“为10万农民工开展帮扶举措”,为农民工提供就业等多方位帮扶服务。
(三)积极促进企业健康发展。为充分发挥工人阶级在推动经济平稳较快发展中的主力军作用,20xx年1月22日,市总工会十四届四次全委会通过了《关于在全市职工中广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动的决议》,动员组织广大职工广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动,倡导企业、职工开展“共同约定行动”,调动一切积极因素,群策群力与企业共克时艰、共谋发展。全市1.2万家企业参赛,积极动员广大职工以主人翁的姿态、饱满的热情与企业共克时艰、共谋发展、共渡难关。如马钢钢铁公司工会,组织职工开展“立足岗位、对标挖潜、降本增效”活动,降低了企业运行成本,增加了企业经营效益20%以上,使公司成为马钢集团唯一一个盈利公司,经济效益从全国同行业的58位上长升到17位;中盐红四方公司工会在职工中开展“渡时艰、调结构、保增长、促发展”主题活动,将节支增收指标分解到班组,落实到职工个人,增加企业生产效益达19%,使公司原先通过共同约定降低的职工工资标准从今年6月份又恢复到原来水平;华瑞公司工会组织职工开展节能、降耗、增效活动,自今年2月份起公司生产经营明显起色,2月份产值为970万元,3月份产值达到了1580万元;昌河汽车公司工会在企业职工中开展“一切为了企业发展,一切从岗位出发”为主题的系列劳动竞赛活动,以科学发展观为统领,充分调动、保护广大职工的工作积极性,目前已形成以劳动竞赛活动为主题的提速、大干、优质、高产的'大干氛围。
(四)积极开展职工技能培训。为进一步加强职工技能培训,应对国际金融危机影响提高企业发展的竞争力,今年初,市总工会制定下发了“三年技术工人培训实施计划”,计划利用四年时间培训技术职工40000名;同时,依托市职工大学,建设“全国工会农民工技能培训示范基地”,进一步加大对农民工的技能培训服务力度。各企业工会组织也能充分认识到提高职工素质是增强企业发展力的有效途径,积极组织开展职工技能培训活动。如昌河汽车公司自金融危机以来,组织各类培训班30多期,培训职工4000人次;伟宏钢结构公司,利用公司生产间隙组织员工开展“内训”、“外训”活动:内训,即由部门组织职工开展岗位技能提升培训;外训,即根据企业产品升级改造技术需求,外送技术人员开展技术升级培训;华锋制衣有限公司科学合理地安排生产工序,对员工分批次进行专业技能培训,提升员工操作技能,提高产品质量。
此外,市政府与市总工会第九次联席会议决定设立“市职工技术创新成果奖”,并纳入国家科技创新型试点市及自主创新综合配套改革试验工作纲要。7月份,举办了全市职工技能大赛,15000多名职工参赛,一批职工技术能手、技术标兵和金牌职工脱颖而出,为保增长、促发展增添了强大的活力。
(五)着力开展职工维权帮扶。在受国际金融危机影响、企业生产经营发生困难的情况下,各级工会组织更加注重维护职工的经济收入权益,重视开展困难职工帮扶活动。一是保障职工经济收入。市总工会通过开展“工资集体协商要约行动月”活动,推动企业进行工资集体协商,签订工资集体合同,建立企业职工工资增长机制。大部分企业也开展了“不减薪”承诺,重视保障职工工资收入。如马钢钢铁公司在企业发展艰难的情况下,坚持保障职工工资收入,20xx年职工平均月工资为2430元,今年1至8月增加到人均2547.07元/月,增长18.58%;中盐红四方公司针对今年4月份后企业经营业绩上升的情况,从5月份起在恢复了职工原有工资标准。二是大力开展困难职工帮扶。今年“两节”期间共慰问困难企业56家、困难职工11000户,送温暖款物共达500余万元;8月份,助学帮扶了1300名困难大中学生,助学款120余万元。企业工会组织也通过各种形式加强了对困难职工帮扶工作。如中盐红四方公司在职代会上向企业职工承诺了“职工子女不因家庭困难而辍学,职工大病不因经济无来源得不到及时救治,职工家庭不因就业少而得不到温饱”的“三不”目标,近年来,对214名生病住院职工提供了76万元的大病救助,对202名职工子女上学提供了97万余元的助学帮扶;马钢钢铁公司一次性注入资金50万元,建立了职工大病互助基金。三是加强了帮扶中心日常救助,今年以来,市帮扶中心共接访困难职工3000余人次,为200多特困职工提供了近40万元的医疗、生活救助。
三、关于工会组织在应对国际金融危机中充分发挥作用的思考
工会组织贯彻落实科学发展观的重要落脚点是促进经济又好又快发展、维护职工合法权益。当前,国际金融危机仍深不见底,其对实体经济的影响正日益显现。工会组织在应对国际金融危机中充分发挥作用,应着力做好以下几方面工作:
一是要紧紧围绕保增长,广泛开展职工创新竞赛活动。以开展首届“职工技术创新成果奖”评选表彰为契机,各级工会组织要深入开展职工技术创新活动,引导职工大力开展技术发明、技术革新、技术攻关、合理化建议等活动,促进企业调整产品、经营结构,推出自主创新成果,增强企业竞争力和抗风险能力。积极发挥职工技协在创新中的主体作用,着力抓好技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务等活动,努力创造新产品、新技术、新工艺、新材料。要引导职工广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动,以创建“工人先锋号”、“我为节能减排作贡献”等为载体,组织职工大力开展以节能降耗,扭亏增盈为主题,以全员参与为保障,以班组岗位为核心的小核算、小革新、小改进、小建设、小节约等挖潜增效活动,提高企业经济效益。大力弘扬新时期伟大劳模精神,进一步营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会氛围,用劳模精神影响和带动广大职工为“保增长、促发展”建功立业。
二是要紧紧围绕提素质,大力开展职工教育培训。充分发挥工会“大学校”作用,加强职工文化和企业文化建设,开展丰富多彩的职工文体活动,陶冶职工情操,凝聚职工人心。下力把市职工大学建设成一流的“全国工会农民工技能培训示范基地”,加强包括农民工在内的广大职工技能培训,努力实现三年培训40000名技术职工目标。积极指导帮助企业工会抓住有利时机,大力培训职工,引导广大职工正确认识当前经济形势,充分理解、支持中央和省、市委的一系列重大决策部署,进一步坚定广大职工战胜困难的信心和决心。要深入实施职工素质建设工程,深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,加强学习型班组(科室)、学习型团队建设,扩大“创争”活动覆盖面,吸引不同类型的职工特别是农民工广泛参与。
三是要紧紧围绕保稳定,着力维护职工合法权益。要重点推动《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》和《市职工民主管理条例》的贯彻实施,开展“集体协商要约行动”,推动企业建立集体合同、工资集体协商等制度,帮助和督促企业与职工签订劳动合同和为职工缴纳“五险一金”,维护好职工的经济和社会保障权益。积极倡导企业和职工开展“共同约定行动”,推动企业履行社会责任,做到“不裁员、不减薪、不欠薪”。加大对高危行业企业劳动安全卫生监督力度,保障好职工生命健康权。重视农民工维权,扩大为农民工送政策、送文化、送技能、送温暖等范围。认真开展《市工会劳动法律监督条例》立法调研和起草工作,力争20xx年由市人大出台该部法规,增强工会维权的源头支持。各级工会组织要建立完善工会劳动关系矛盾特别是突发事件的预警和快速反应机制,重点加强对受国际金融危机冲击较大的敏感行业和困难企业劳动关系的监测,及时掌握职工生产生活和思想动态,积极参与和协助党委政府协调解决劳动争议,着力维护企业和职工队伍稳定。
四是要紧紧围绕保民生,不断加大困难职工帮扶力度。深入开展“送温暖”活动,将受到国际金融危机冲击严重的企业困难职工更多地纳入工会困难救助、金秋助学范围,着力解决受国际金融危机影响生产生活困难职工的现实难题。要开展好职工医疗互助互济工作,动员企业在职职工广泛参与进来,为广大职工再增加一道健康保障线。继续加大工会参与就业再就业工作的力度,督促企业带头承担社会责任,努力做到不裁员,支持困难企业采取在岗培训、轮班工作等办法,尽量稳定职工就业岗位。加强工会就业服务机构建设和作用发挥,以专场招聘会等形式,免费为下岗失业人员和农民工提供职业介绍。加快建设30个工会培训就业示范基地,巩固和扩大工会就业帮扶成果。努力扩大职工创业小额贷款贴息服务范围,推出一批自主创业带头人。
五是要紧紧围绕促发展,深入开展困难企业帮扶活动。各级工会组织要深入企业开展调查研究,重点加强对受世界金融危机影响较大的企业生产经营、职工队伍稳定等情况的了解掌握。认真贯彻落实市政府《关于促进经济平稳较快增长若干意见》和市总工会《充分发挥工会组织作用积极应对金融危机促进企业发展保障职工权益的意见》,积极组织工会干部开展联系服务困难企业活动,帮助企业协调解决生产经营过程中遇到的困难和问题。利用工会职介和培训平台,有计划地帮助困难企业引进人才、提升职工技术素质。指导帮助企业工会开展各种促进企业发展、维护职工权益活动,推动企业越是在困难时候越要依靠职工摆脱困境、推动发展。
工会调研报告 篇2
一、乡镇(街道)工会组织建设取得的主要进展
经过几年的探索实践,我县乡镇(街道)工会在组织建设和履行职能作用上取得了较大进展,主要表现在以下几个方面。
1、组织建设日益加强
我县乡镇工会组织原来都是基层工会,亦即乡镇机关工会,与辖区内的乡镇企业工会没有隶属关系。随着形势发展和工作需要,按照上级工会的要求,对乡镇工会组织进行体制创新、组织升级。20××年12月,全县18个乡镇的工会组织在原来的基础上全部组建了既有基层工会职能又有地方工会职能的乡镇总工会,同时还建立了工会经费审查委员会、女职工委员会、劳动法律监督委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督检查委员会等工作机构,承担起对辖区内工会工作的领导和介入的职责。20××年,新成立的4个街道办事处也都先后建立了总工会。22个乡镇(街道)总工会的工会主席大部分由乡镇(街道)党委副书记兼任,个别由乡镇人大主席兼任,学历均大专以上,还配备兼职工会副主席22名和工会专职工作人员22人。
2、数量规模日益扩大
随着农村劳动力的转移,我县外出打工的农民工形成一个较大的群体。为了切实维护他们的合法权益,各乡镇(街道)总工会把本辖区内外出务工的农民工全部吸纳为下属村工会会员,使其本地入会。另外,由县总工会牵头,依托县驻京流动党委,在北京海淀区建立输入地工会工作委员会,依托劳务派遣工党委,正在筹建劳务派遣工会委员会。努力实现工会组织的纵向延伸和对农民工的纵深覆盖。
近年来,随着改革开放的深入和城镇化、工业化的发展,各乡镇(街道)辖区内非公企业比以前有较大幅度增长。乡镇(街道)工会突破单位和用工形式的限制,通过建立联合基层工会、工会联合会、社区工会、区域性工会联合会等方式,把难以单独建会单位的职工和大量分散、流动的职工组织起来,使大量劳务派遣工、季节轮换工、农民工加入工会组织。今年,全县18个乡镇全部建起了区域性工会联合会,横向扩面,不留死角,实现了辖区内工会组织的全覆盖。
目前,全县22个乡镇(街道)总工会下属工会联合会22个、村级工会联合会42个(涵盖村工会296个)、基层工会92个(其中村工会70个,其余为乡镇、街道机关工会)、企业基层联合工会10个(涵盖法人单位157个)。共有工会会员19329人,其中,乡镇(街道)机关会员1130人,农民工会员18199人。
3、职能作用日益明显
乡镇(街道)总工会在县、乡镇(街道)、基层工会“小三级”工会组织中发挥着承上启下的中枢作用,逐步成为工会工作的前沿阵地,在维护职工合法权益、促进企业发展、为职工办好事实事等方面发挥了重要作用。
一是依法开展工资集体协商。18个乡镇总工会全部代表辖区内职工与企业签订了区域性工资集体合同,覆盖企业157家,覆盖职工2832人。工资集体合同备案率为100%,开展工资集体协商企业建制率100%、履约率100%。通过开展工资集体协商工作,使职工的收入得到明显提高。据测算,签订工资集体合同的企业职工人均工资达1050元/月,比工资集体协商前增长12.1%,且大部分企业能按工资集体合同的规定给职工发放工资,切实维护了广大职工的合法权益。
二是开展群众性经济技术创新活动。各乡镇(街道)工会坚持围绕中心服务大局,紧密结合当地企业实际和经济发展的重点难点,积极开展了灵活多样的劳动竞赛、技术革新等群众性经济技术创新活动,动员职工为推动乡镇(街道)企业发展、做大做强本地支柱产业建功立业。
三是努力为职工群众做好事办实事。各乡镇(街道)工会普遍建立了困难职工档案,坚持开展年节期间的“送温暖”活动和多种形式的日常扶贫济困工作,年均筹集资金近2万元,救助困难职工30多人。积极向县总工会申请参加职工大病医疗互助活动,使互助范围向乡镇总工会、村工会和中小企业延伸,今年又将773名村委工会会员纳入互助范围。协助住建局进一步健全建筑市场和市场监管体制,并为12名农民工追讨拖欠工资8万余元。与县劳动就业部门联合实施“阳光工程”,对农民工和城镇待业人员进行职业培训,并开展职业介绍。馒头营乡总工会与乡纪委、司法等相关部门联合建立“信访服务中心”,接待群众、职工来信来访,使广大群众、职工的合理诉求得到了解决,有效维护了职工队伍和全乡社会的稳定。
二、乡镇(街道)工会组织建设存在的主要问题
目前我县乡镇(街道)工会在组织建设和职能作用发挥上存在的问题主要表现在以下三个方面:
1、工会干部没有编制
我县乡镇(街道)总工会从主席、副主席到一般工作人员均无编制,真正是“有职无编”。而同为群团组织的青年团、妇联则都有专职编制。因无编制,工会干部均为兼职,且身兼数职,故无暇进行业务思考与创新,对工会工作只能疲于应付。另外,由于种种原因乡镇(街道)干部变动比较频繁,也影响到工会干部队伍的稳定。相当一部分工会干部知识结构不合理,理论、业务素养不能很好地适应工会工作,与上级工会的要求和基层工会以及职工的需求差距较大。
2、部分领导关注不够
由于过去各乡镇辖区内的职业群体主要是农民,只是乡镇机关及所属少数企事业单位建有工会组织,从领导到群众对“工会”的概念比较模糊,认为工会与乡镇没有多大关系,工会工作也基本没有列入乡镇工作议程。现在,经济社会形势的巨大变化促使乡镇(街道)的工会组织日渐增多,工会工作也逐步列入乡镇(街道)工作议程。但由于思维的惯性,部分领导对工会和工会工作关注不够,重视程度不够,与党对新形势下工会工作的要求相比还有一定差距。
3、工会经费严重不足
虽说乡镇总工会“既有基层工会职能又有地方工会职能”,但在工会经费方面,由于相关政策缺位,乡镇(街道)工会既无地方工会管理和使用经费之权,又无基层工会经费留成,处于地方与基层工会经费管理和使用的空白地段。仅有的一点活动经费就是乡镇(街道)机关工会自身的经费留成,且工会财务不独立,没有直接支配和使用经费的权力,工会经费使用审批困难。这与乡镇(街道)总工会履行“地方工会”职能,开展工作、活动的经费需求相比实在是极不相称,严重影响了其工作的开展。
三、加强乡镇(街道)工会组织建设的主要对策
我们认为,我县乡镇(街道)工会组织建设今后应从以下四个方面来进行:
1、抓机构强组织
当前,应根据形势的发展和按照理顺组织体制、整合组织资源、壮大组织力量的要求,积极与上级党委、政府有关部门协调,尽快出台关于加强乡镇(街道)工会机构编制、干部配备、工会经费等方面的`政策,明确乡镇(街道)工会作为一级地方工会的基本定位,同时履行地方工会和基层工会职能,为推动工会工作在乡镇(街道)的落实提供坚实的组织保证。
应积极推动乡镇(街道)工会干部的配套工作,各乡镇(街道)工会至少要配备1名真正意义上的专职工会副主席和1名专职工会干部。同时还应为乡镇(街道)配备专职工会工作者或采取灵活多样的方式选聘工会协理员,以充实乡镇(街道)工会干部队伍。另要通过参加上级工会培训、以会代训、交流学习、鼓励自学等形式来提高工会干部的政治理论素质和业务素质,提高从事工会工作的本领和能力。
2、抓宣传提认识
各级工会要通过多种媒体和形式大力宣传新形势下加强乡镇(街道)工会建设的重要意义,宣传乡镇(街道)工会工作取得的经验和成效,不断扩大乡镇(街道)工会工作的社会影响,使各级党政领导和广大群众充分认识加强乡镇(街道)工会建设的重要性和必要性,主动过问和积极支持乡镇(街道)工会工作。各级党政领导也要突破思维惯性,关注、重视工会工作,为乡镇(街道)工会的发展创造更加良好的外部环境。
3、抓经费坚保障
上级工会要明确乡镇(街道)工会经费留成比例,采取市总工会让一点儿、县总工会挤一点儿、乡镇(街道)凑一点儿的方式,切实解决乡镇(街道)工会经费问题。对乡镇(街道)工会经费的提取上缴应打破传统框框,从有利于乡镇(街道)工会开展工作的原则出发,为乡镇(街道)工会开展工作奠定坚实的经费保障。
4、抓载体,增活力。
乡镇(街道)工会既有地方工会的综合性、指导性,又有基层工会的具体性、实践性,因此不能照搬传统的工会工作套路,要结合乡镇(街道)工会特点,积极探索和建立符合乡镇(街道)实际的工作模式、运行机制和活动方式。工会要积极争取乡镇(街道)党政支持,建立定期向党委汇报工作制度以及与有关职能部门的工作联系制度,充分利用社会资源,努力构建“党政支持、部门协同、工会运作、职工参与”的乡镇(街道)工会工作运行机制。同时积极推动县委、乡镇(街道)党委将工会工作纳入考核范围。要遵循业余、小型、分散、多样、适度、有效的原则,根据职工意愿和企业需求开展工作和活动,健全完善乡镇(街道)工会“上代下”的工作机制,把基层难以开展的工作和活动提升到乡镇(街道)一级来开展,不断增强乡镇(街道)工会的凝聚力和吸引力。
工会调研报告 篇3
按照省总关于开展厂务公开工作调研的通知要求,XX铁路局工会组成专题调研组,通过深入基层工会、召开座谈会等形式,系统地对全局厂务公开工作进行了调研和总结,现将有关情况报告如下:
一、基本做法和特点
从调研情况看,在局党委和路局的高度重视下,在局工会的具体组织和局纪委的督促检查下,全局各级组织对厂务公开工作认识明确,责任落实,厂务公开工作呈现出运作规范、扎实推进的良好态势,有力地促进了基层民主政治建设。基本做法和特点是:
1.坚持齐抓共管,形成工作合力。调研中,我们感到各基层单位能够按照路局的统一要求和部署,全部建立和实行了党委领导、行政支持、纪委监督、工作组织、团委配合、职工群众全员参与的厂务公开领导体制和运行机制,形成了各负其责、相互衔接、齐抓共管的工作格局。各级党委把厂务公开作为政治工作的一项重要任务,纳入政治工作内容;行政作为公开主体,及时将重要事项进行公开;纪委和工会坚持定期对厂务公开工作进行检查,建立了考核责任追究制度,为保证厂务公开制度落实到位发挥了重要作用。
2.完善制度办法,规范厂务公开标准。几年来,路局、局党委先后下发了《XX铁路局厂务公开民主议事制度实施办法》、《XX铁路局职工代表大会实施细则》、《职工代表队伍建设与管理实施办法》、《XX铁路局落实民主管理制度工作规范》等文件,在全局完善和规范了各项民主管理制度。今年初,为了进一步规范厂务公开工作,局工会又下发了《关于进一步规范厂务公开工作的通知》,对厂务公开的内容进行了进一步规范,要求凡涉及企业改革、生产经营、企业管理、职工利益和党风廉政建设情况等五个方面内容必须公开。
3.利用多种手段,丰富厂务公开形式。各单位积极创新和丰富公开形式,不断提高公开质量。全局各单位都建立了站段、车间和班组三级公开网络,形成了以局域网、公开栏、公示板、公开简报、召开会议和网页公开专栏等为辅助形式的公开渠道。据统计,全局各单位厂务公开率达100%,车间和班组公开率分别达90%和85%以上,职工对厂务公开工作的满意率达98%。目前,全局厂务公开网络更加健全,公开的形式更加多样,公开的渠道更加畅通,公开的效果更加明显。
4.落实职代会制度,畅通厂务公开渠道。各级组织坚持把职代会作为厂务公开的主渠道,高度注重职工代表大会。全局严格按照《沈阳铁路局职工代表大会实施细则》的要求,高质量开好路局、站段、车间三级职代会。首先,高标准召开路局职代会,为站段作示范。无论是会议的筹备、形式、内容、程序,还是职工代表的精神状态、会议的效果,每年都给职工代表留下高标准、高质量的深刻印象。其次,坚持抓好站段职代会。路局不断强化站段职代会会前审批会后报告、重要文件预审、重大决策审议、提案征集处理、集体合同(共保合同)签订、重要事项无记名表决和民主评议领导干部等各项制度,使职代会内容更丰富、程序更规范、作用更突出、职工更满意。第三,坚持抓好车间职代会。近年来,各单位以突出抓好车间职代会为重点,通过采取规范程序、跟踪指导、强化考核等措施,全面抓好车间职代会制度的落实,取得了较好效果。调研中,发现全局各单位车间级职代会质量明显上升,召开率已达85%以上。职代会闭会期间,坚持民主议事和职代会代表团(组)长联席会议制度,发挥代表团(组)长联席会议作用,将事关企业发展的重要问题和职工切身利益的敏感问题提交联席会议讨论和审议。
二、主要收获和体会
厂务公开工作的深入开展,产生了比较明显的效果,全局厂务公开工作得到上级充分肯定,近年来先后获得了“全国推进厂务公开工作先进单位”、“全国模范劳动关系和谐企业”等荣誉称号。具体效果主要表现在“三个促进”上:一是有效促进了党的全心全意依靠工人阶级办企业指导方针的落实和企业民主政治建设的加强,维护了职工群众的合法权益。通过推行厂务公开,职工群众积极参与民主决策、民主管理和民主监督,职工收入、居住条件、工作环境和生活待遇不断得到改善;厂务公开工作已经成为思想政治工作的一种有效方式,在党群、干群之间架起了一座“连心桥”,有效促进了和谐沈局建设。在个别谈话中,职工群众对厂务公开工作均表示满意或比较满意。二是有效促进了企业管理和深化改革,推动了全局科学发展、和谐发展。在推行厂务公开工作的过程中,职工群众焕发出了高度的`政治责任感,也增强了主人翁意识,对企业改革、管理和发展不仅做到知情,而且积极踊跃参与,厂务公开已经成为企业发展的“助推器”。职工群众积极提出合理化建议,提高了“三重一大”问题的决策质量,规避和降低了决策风险,使全局安全运输、生产经营一年跃上一个新台阶,实现了又好又快发展,并确保了队伍稳定。三是有效促进了党风廉政建设,规范了各级干部特别是领导干部的行为。随着推行厂务公开工作,办事过程和结果的公开,有效防止和避免了热点、焦点问题的暗箱操作,使干部的履职行为处于有效的提醒和监督之下,使热点问题没有热起来、焦点问题没有烧起来。特别是奖金分配和保障性住房配售、物资采购、干部使用等热点问题或者交由职工群众来决定,或者依靠招投标、集体决策等机制来解决,有效消除了传言和猜疑,既是给了职工一个明白,同时又还了领导的清白,厂务公开因此成为了廉政建设的“防火墙”。
厂务公开工作的深入实践,我们主要有四点体会:
1.提高各级领导干部思想认识,是做好厂务公开工作的关键所在。实践证明,各级干部特别是领导干部对厂务公开工作的认识程度和高度决定这项工作落实的力度。尤其是当前铁路企业既要完成繁重的深化改革、安全运输、生产经营和队伍稳定等各项任务,又面临着“转机制、闯市场”加快转变发展方式的考验,还有职工群众的民主意识、参与意识不断增强,都客观要求各级干部要进一步提高对厂务公开工作的重要性和必要性的认识,增强抓好厂务公开工作的责任感和自觉性。改革发展越是深化,越要抓好厂务公开;越是面临困难和挑战,越要重视厂务公开。面对新形势新任务,现在比以往任何时候都更需要加强厂务公开工作,只能加强不能削弱。要以更科学的方法、更高的标准和更务实的作风做好厂务公开工作,切实发挥其凝心聚力、解疑释惑、民主监督的重要作用。
2.发挥各级组织作用,是做好厂务公开工作的根本保证。厂务公开作为一项系统工程,离不开各级组织和职能部门的大力支持。通过工作实践,做好厂务公开工作,必须实行党委领导,行政支持,纪委监督,工会组织,各级组织齐抓共管,共同负责,各负其责,职工群众全员参与。特别是党政主要领导对厂务公开负有第一位的责任,他们的言行,对一个单位厂务公开能否真正推开、能否保证质量具有决定性的作用。实践证明,凡是厂务公开深入扎实的单位,都以党政主要领导高度重视,党政工纪各级组织切实发挥作用,合力共为,才能保证厂务公开工作规范运行、有序推进。
3.落实基本制度和规范,是做好厂务公开工作的前提条件。职工代表大会制度及代表团(组)长联席会议、民主议事会议制度、班组“三一四”民主管理制度以及监督检查和责任追究制度,共同构成了我局厂务公开工作的基本制度。坚持好这些基本制度,是厂务公开工作落到实处的前提条件,必须抓实抓好,不能打折扣。同时,还要根据新形势、新任务和新要求,坚持与时俱进,对路局规定的必须公开的重点内容进行进一步细化,特别是对涉及职工群众切身利益和职工群众关注的工资调整、奖金分配方案,劳动用工、职工分流方案, “三不让”政策调整、医疗和劳动保障制度改革方案和保障性住房配售、考核奖惩、职工健康休养方案等必须公开,防止和避免不公开、漏公开的问题。为了确保公开质量和效果,在坚持基本制度落实的基础上,要在进一步完善公开制度、规范公开程序、拓展公开内容和创新公开形式上下功夫。
4.实施严格检查考核,是做好厂务公开工作的有效手段。一项好的制度和机制,离不开必要的检查和考核。没有检查考核的制度,就形同虚设,发挥不了应有的作用。实践也证明,定期对厂务公开工作进行检查考核,有助于不断加强企业民主管理工作,也是推动基层民主政治建设的有效手段。因此,为了切实保障职工的知情权、参与权、表达权、决策权和监督权,必须坚持检查考核制度,并纳入工会总体工作的考核评比之中。
三、存在的突出问题和思考
全局厂务公开工作虽然取得了一定成绩,但是还存在一些不容忽视的问题:一是基层个别领导干部的民主意识有待进一步增强;二是有的单位厂务公开工作质量不高;三是有的单位职工代表大会质量还有待提高;四是有的单位检查考核制度落实不到位等。
当前,中国铁路已经进入了高铁时代。如何适应新形势新任务对厂务公开工作提出的新要求,充分发挥厂务公开工作在沈局科学发展、和谐发展中的作用,更好地发挥工会组织的桥梁和纽带作用,我们经过调查研究和深入思考,主要应进一步做好以下四个方面的工作:
一是进一步完善厂务公开工作机制。做好厂务公开工作,是各级组织的共同责任。各级组织要将厂务公开工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,进一步完善厂务公开领导体制和工作机制,明确责任,各负其责,团结协作,形成工作合力,把厂务公开各项工作任务落到实处。
二是进一步规范厂务公开工作运作程序。每一项制度和办法的制定,关键在落实。要进一步抓好各项厂务公开工作制度的落实,在规范运作上下功夫。要坚持以职代会为基本形式,严格职代会程序,落实职代会职责,切实保障职工代表的决策权;以公开栏为主要载体,利用媒体、网络、文件、通报等多种形式公开,提高民主管理透明度,切实保障职工群众的知情权。
三是进一步加大厂务公开工作的考核力度。要结合党工共建创先争优活动,进一步健全和完善考核评价机制、激励机制和责任追究机制,进一步健全和完善路局对站段、站段对车间、车间对班组科学规范的监督检查、考核评价机制,进一步细化考核办法和考核标准,明确考核责任。
四是进一步提升工会干部厂务公开工作的创新能力。工会干部要树立大局意识、全局观念,把厂务公开工作放在全局工作的大背景下来认识和考虑,处理好维护职工权益与维护社会稳定、维护职工眼前利益与维护职工长远利益、维护职工具体利益和维护职工根本利益的关系。要善于通过职代会等合法途径、形式,及时反映职工诉求,解决职工困难,化解各种矛盾,让职工共享沈局改革发展成果,促进和谐企业建设。
工会调研报告 篇4
近几年来,随着国有企业的重组、改制和社会主义市场经济体制改革的不断深入,以及社会各界对《劳动法》的宣传、贯彻,使劳动法律法规不断深入人心,劳动者的维权意识明显增强,企业与劳动者的关系本质上表现为经济利益关系,在这种社会关系中由于企业与劳动者的地位不同、经济取向不同,经常会出现劳动争议。为了解掌握宣化区工会系统劳动争议调解组织及参与处理劳动争议的情况,总结经验,发现不足,研究下一步工作重点,切实发挥工会在劳动争议调处中的作用,我会以召开座谈会、实地走访等形式开展调研,并积极和区人力与社会保障局、区人民法院等有关单位联系,掌握了宣化区总体情况。现将调研的情况报告如下:
一、我区劳动争议的现状
(一)总体情况和发展趋势
近年来,随着劳动保障法律法规宣传力度不断加大,特别是《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规的相继实施,以及和谐劳动关系模范企业创建活动的开展,劳动者维权意识不断增强,劳动用工逐步规范,劳动关系总体和谐,职工队伍基本稳定,但劳动用工不够规范现象时有发生,劳动争议逐年增多。
(二)基本特征
1、从劳动争议的内容来看:劳动报酬、保险、福利、工伤待遇等经济利益争议案件为多数,少数的是为确认劳动关系、劳动合同的。就近三年来我会解决劳动争议136件案件来看,其中农民工讨薪、工伤案件44件,企业与职工劳动纠纷案件92件。这些数都表明劳动争议的焦点都集中到劳动者维护自己的切身利益上,有些已严重侵犯了劳动者的基本权利。
2、从劳动者对劳动争议的态度来看:劳动者大多都更具理性化,有的已经能够通过法律咨询,走调解、仲裁、诉讼的路子,能够运用法律武器来保护自己。
3、从处理结果来看:劳动者胜诉率高于用工单位。
(三)劳动争议产生的主要原因
1、用人单位违反法规制度。农民工劳动争议多发的原因主要是建筑市场不规范,违法承包、非法分包现象长期存在造成。企业与职工劳动纠纷主要发生在私企、民营企业、宣钢附企,用人单位劳动法律法规落实不到位,劳动者一旦发生工伤、或用人单位恶意辞退劳动者等情况,职工的合法权益很难得到有效保护,是此类案件多发的主要原因。
2、劳动者的维权意识不断增强。随着全民法律意识的不断提高和《劳动法》的贯彻执行,劳动者能够拿起法律的武器来保护自己,遇到问题他们能够通过法定渠道来为自己讨个公道,给个说法,而不是莽撞地进行越级上访。
3、企业工会干部不得力。由于企业工会的作用不能充分发挥,本来是能够由企业工会协助解决的事情,由于机制不完善,工作不到位等因素从而致使劳动争议形成。
二、工会参与劳动争议处理工作的典型经验
1、在日常宣传的基础上,创新宣传方式。近三年来,我会利用各种媒体,广泛深入地开展法制宣传教育。我们以区总工会 站为平台,及时发布工会工作信息。同时通过《宣化时政》、宣化区电视台等媒体,大力宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律法规,引导广大职工学法、懂法和用法。每年法制宣传日、禁毒日等重点时点,通过悬挂宣传条幅、发放法律法规宣传资料、现场接受咨询等形式,大力宣传法律法规。并与有关部门走上街头,进入工厂,深入社区,向职工群众发放维权、治安等方面的法律法规宣传资料 0余份。今年,我会利用城区内118块公交车站牌等进行普法宣传。
2、组建高素质有特色的职工维权队伍。目前,我会有一支汇聚了2名具有律师资格的律师,3名大学法学教师,及工会、残联、民政局、司法局、企业法律顾问等10名工作人员。他们以过硬的素质和无私奉献的精神,奋战在维护职工权益、为弱势群体排忧解难的.一线。
在法律援助特别是为农民工讨薪的工作中,我会干部和维权中心的调解员不辞劳苦,多次往返当事人双方,费尽周折,直到双方当事人满意为止。为了说清一个细节,他们有时要跑20多趟,他们的执着也让一些欠薪的老板深受感动,大家表示“为了你们的那份认真,就是砸锅卖铁也要把欠发工人的工资补发了。”面对部分欠薪老板“门难进、脸难看、话难听”的态度,甚至是威逼恐吓,我会干部和维权中心的调解员不但没有退缩,而是挺直腰板、理直气壮地为农民工维权,正是靠着“不达目的誓不休”的执着精神,通过有理、有据的“辩争”,共为上千名农民工拿到了自己用汗水换来的薪水。
3、通过不断探索、创新维权方法。针对拖欠农民工工资案件通过法律程序解决时间长、成本高的特点,在维护农民工权益的过程中不断创新工作思路,探索出向相关责任单位发“协调函”的案件调解方法。即:向相关责任单位说明事实经过及相关法律规定,指出他们的违法侵权行为,要求他们站在讲政治、讲大局的高度妥善处理好农民工工资问题,并要求他们在规定期限内给予答复。“协调函”发出后均收到了很好的效果,使问题在最短的时间内得到有效解决。以“协调函”调解案件的方法已被作为典型经验在张家口市工会系统全面推广,目前又被部分省、市工会引入推广。
在调解职工与用人单位发生的劳动争议时,我会尝试各种方式,总结经验,从中找到利于争议双方的简单易懂的沟通方式,设计、印制了“劳动争议调解申请表”,“劳动争议调解通知书”等,简明扼要的表达引起争议的事项。设立了劳动争议调解室,将《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的相关内容以“用人单位须知”、“劳动者须知”等形式分类制作图板悬挂在调解室墙上。同时设计绘制了劳动争议调解、仲裁、诉讼、执行程序图,为劳动纠纷调解的顺利进行创造了必要的条件。
4、扩大工资集体协商覆盖面。我会开展的工资集体协商活动,督促企业和职工履行责任、承担义务、践行承诺,实现企业发展、职工受益、社会和谐的目标。企业工会将向企业发出工资集体协商要约,并借助职代会特别是区域性行业性职代会平台,向中小型非公企业延伸,向劳动密集型非公企业地域拓展,扩大工作集体协商覆盖面,充分利用厂务公开、民主管理工作载体,对涉及职工切身利益的问题实行公开,以此可以降低劳动争议发生的几率。
三、工会参与劳动争议处理工作存在的主要问题
1、劳动争议基层调解组织机构不健全。一些乡镇和行业适应实际需要设立的区域性、行业性劳动争议调解组织,则因法律规定不明确,工作开展缺乏保障,因此劳动争议案件的处理往往没有得到有效地解决,劳动争议基层调解职能弱化。
2、企业工会在调解中的职能有所弱化,作用难以发挥到位。企业劳动争议调解委员会工作受制于企业行政,工作处于被动。加之一些用人单位领导对劳动争议调解工作缺乏正确认识,不重视,不支持,这使得企业劳动争议调解委员会中的工会代表难以或无法居中调解用人单位和自己所代表的劳动者之间的劳动争议。
3、企业劳动争议调解人员的调解能力有待提高。影响劳动争议调解组织作用发挥的原因有许多种,如工会在单位的地位不独立,调解人员兼职多、单位的行政部门对调解委员会调解工作干预过多等,还有一个原因就是调解人员的调解水平。
四、加强工会参与劳动争议处理工作的对策和建议
1、要建立健全劳动争议调解组织 络。第一,在小型非公有制企业和零散人员较多、劳动争议案易发的行业和区域,乡镇、街道总工会应积极建立行业性、区域性劳动争议调解组织,调解本行业、本区域内未建劳动争议调解组织企业发生的劳动争议案件。第二,在乡镇、街道一级,建立政府有关部门牵头,工会组织参加的劳动争议调解工作指导站,加强对企业劳动调解工作的指导,主要负责基层难以解决的群体性、疑难复杂劳动争议案件的调处工作。
2、要加强对调解人员的培训,提高相关人员对调解工作的认识和调解能力。相关部门定期对劳动争议调解员进行《工会法》、《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》的定期培训,提高其调解工作能力。其次,对企业负责人进行必要的培训,使其对劳动争议调解工作有正确的认识,要让他们明白劳动争议调解真正的目的不是工会代表职工与企业作对,而是为了化解企业和职工之间的矛盾,从而达到职工理解企业,企业关爱职工的彼此信任、互利双赢的和谐企业良好氛围。
3、要尽快建立健全劳动关系预警机制,构筑劳动争议预防体系。第一,企业工会在依法建立劳动争议调解委员会的同时,要大力推动完善劳动合同和工资集体协商制度,职代会和厂务公开制度,从源头维护职工权益,预防劳动争议的发生。第二,在企业内部以工会小组为单位成立预警工作组,各工段、班组设立预警员。对处在萌芽状态的争议案件、可能引发矛盾激化的事件进行疏导,提出解决办法。
工会调研报告 篇5
按照局领导的统一安排,审计股组织全部人员,下到联系学校,采取“听汇报、与校长教师座谈、查看财务相关资料”等方式,对学校的教育经费利用管理情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、主要做法
20xx年以来,全县中小学落实农村义务教育经费保障机制改革,工作扎实推动并取得了初步成效。主要体此刻以下几个方面:
一、县教育核算中心建设、运行情况良好
依照教育局安排要求,县教育核算中心于20xx年成立以来,学校的财务收支实行报账制,推动了财务管理网络化、制度化、规范化建设。
⑴收费管理。每季开学,由局、学校、教师之间,层层签定责任状,每学期初组织各校校长和有关人员学习应知应会卡、中小学收费管理制度和上级有关收费文件精神,对收费标准实行张榜发布,禁触收费这根高压线,确保不出现乱收费现象。
⑵预算计划。每一年年初,依照预算要求和标准,教育局组织各校财务人员按照各自的教师.学生等情况进行全额预算,局、各单位各学校按照预算情况安排资金,并合理安排建设及办公用款计划,同时分期分批的拨付到和校,做到了不截流,不拖欠。
(3)审核报帐。学期初由教育核算中心按照单位大小情况借用必然数量的备用金,确保学校教育教学正常开展,确保大额资金不外流.依照财务收支管理规定,各单位每一个月将学校的收支单据到中心进行审
核,不合格的条据不予报销,审核合格的单据入帐,有效的杜绝了违规单据,增强了财务管理。
(4)贫困寄宿生生活补助费认定发放程序。贫困寄宿生资助工作严格依照评审、公示、拟定、再公示、发放、签名等程序,成立档案资料,由局和学校别离存档。
二、合理利用管理好农村中小学公用经费
⑴中小学公用经费全额划拨。在拨付进程中不挪用、挤占、截留农村中小学公用经费,要求学校利用进程中做到不用于人员经费、大体建设投资、偿还债务等方面的开支。
⑵各学校依照轻重缓急、统筹兼顾的原则,既保证开展日常教育教学活动所需的大体开支,又适当安排增进学生全面发展所需的活动经费开支。增强实物消耗核算,成立规范的经费、实物管理程序,厉行节约,提高经费利用效益。对公用经费政府采购的物品和学校按照教学需要自行采购的`物品增强利用管理。要求学校成立物品采购记录台账,成立健全物品验收、进出库、保管、领用制度,明确责任,将公用经费利用情况按期在校内外发布,接受师生和群众的监督。
3、规范利用管理好中小学修建工程及其他专项资金
中小学校修建工程,严格依照国家有关法规和工程规范,组织工程管理和质量监督,责任到人,对工程质量负终身责任。严格“工程”质量管理和资金管理,确保项目建设进度和质量。其他专项资金坚持专款专用,确保专项经费全额用于项目建设,对专项资金实行集中支付、封锁运行,严禁挤占、挪用“工程”专款。主动接受财政、审计、
教育等有关部门的监督检查和专项审计。实行项目公示、工程预算和完工决算审计制度,严格控制支出,提高资金利用效益。
二、存在的主要问题
一、公用经费有效于吃喝招待和发放教师的个人津贴、补助、福利等
自20xx年全县落实农村义务教育经费保障机制改革以来,公用经费拨付到学校,据不完全了解,除按政策规定用于正常开支之外,也有效于吃喝招待和教师津贴、福利等占有必然的比例,这是新机制政策所不允许的。
二、住宿费的取消给学校的正常运转带来了必然的困难
按农村义务教育阶段的住宿生再也不收取住宿费政策要求,自20xx年取消住宿费后学校普偏反映,住宿生的住宿设备添置、小型维修、水电费等开支无具体的资金来源,学校也无法垫付此笔开支,给学校的教育教学带来了必然的影响。
三、几点建议
一、严格依照有关政策,认真执行公用经费的利用范围,使学校的经费管理加倍科学,规范。
二、进一步加大转移支付力度和财政投入,切实解决高中学校的债务问题。
3、上级部门应对取消的住宿费按比例安排必然的资金给予补充,保护学校的正常运转。
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工会调研报告 篇6
为配合全国人大*委会对《工会法》贯彻实施情况的执法检查,进一步做好新形势下的工会工作,切实维护广大职工的合法权益,根据省总安排,商丘市总工会下发了《关于积极配合全国人大*委会开展〈工会法〉执法检查的通知》。要求各县(市)区总工会积极行动,深入基层,进行调研,统一认识,做到思想上落实、组织上落实、工作上落实、经费上落实,切实做好对《工会法》的宣传贯彻工作。为做好这项工作,市总工会成立了由主要领导及各部室负责人参加的“市总工会配合全国人大*委会开展《工会法》执法检查工作领导小组”。全市各级工会组织积极行动,充分运用广播、电视、报纸、板报、标语等多种手段,大张旗鼓地宣传《工会法》,并于7月5日前后,普遍开展了法律咨询活动,在全市掀起了学习宣传贯彻《工会法》的热潮。
一、《工会法》修改颁布以来我市各级党政、工会宣传贯彻情况。
《工会法》修改实施后,市总工会召开了市直部分企事业单位工会主席座谈会,与会人员结合各自工作实际对《工会法》修改的重要意义及工会面临的形势进行了深入的探讨。市总出动6辆宣传车,在市区内主要街道进行广播宣传,并组织机关骨干人员20余名,在市中心广场开展法律咨询活动,散发宣传单1000份,咨询职工20xx人次。同时,印制了10000册的《工会法律法规文件选编》发到各级工会,及时指导各级工会的学习宣传活动。
各县(市)区总工会组织开展了一系列不同形式的宣传学习贯彻活动。梁园区总工会先后召开区总机关全体人员和系统工会主席会议,原原本本地学习《中华人民共和国第六十一号主席令》、《全国人大*委会关于修改工会法的决定》、《中华人民工会法》,围绕工会干部如何贯彻实施《工会法》展开讨论。全区还出动宣传车3辆,沿市区主要街道进行巡回广播宣传,挂标语15幅,出板报、墙报102期,张贴红绿标语1205条。夏邑县总工会认真学习《工会法》,围绕新字做文章。
县工会认真组织学习,积极宣传造势,围绕五个“新”字做文章。
一是明确新任务。通过各种形式的宣传造势活动,使《工会法》深入人心;
二是吃透新内容。将修改后的《工会法》中规定的工会基本职责、维权的方式与方法、组建工会的法律保障、工会财产经费的法律保护等相关内容理解透,把握准,运用好;
三是理清新思路。按照《工会法》和《工会章程》的规定,自觉依法行使权利和履行义务;
四是转变作风,切实解决思想、工作、学习作风方面存在的问题,大兴调查研究之风,切实履行“第一责任职责”,为职工办实事、办好事;五是力求新突破。以《工会法》修改实施为契机,切实履行维护基本职责,使工会重点工作取得新的突破。
二、《工会法》修改后,市总工会参与政策制订工作情况。
20xx年1月4日,市民政局与市总工会联合下发了《关于做好特困职工最低生活保障工作的通知》,要求各级民政部门充分利用工会组织掌握特困职工情况的优势,加强与工会的联系和合作,共同研究特困职工低保工作,联合开展督促检查,切实把那些生活困难的职工纳入低保范畴,保证他们的基本生活。20xx年11月18日,市劳动和社会保障局与市总工会联合下发文件,在全市范围内开展了农民工和企业职工工资支付情况检查,要求各级劳动和保障部门,加强同工会组织和劳动保障监督员的联系,对拖欠农民工和企业职工工资的违法行为,特别是涉及人数较多,案件重大的拖欠工资的违法行为,要迅速处理。对用人单位拖欠工资后转移财产、设备以及逃避责任的,及时申请人民法院实施财产保全。20xx年12月18日,市劳动和社会保障局与市总工会联合下发了《关于关于督促解决职工工资拖欠问题的通知》,要求各级劳动部门密切配合经贸、建设、税务、企业家协会等部门,按照《关于实行企业欠薪报告制度的通知》的要求,对拖欠职工工资情况进行专项检查。同时,建立健全解决职工工资拖欠问题的长效机制。要最大限度地把进城务工人员组织到工会中来,工会代表职工进行平等协商签订集体合同,要协同有关部门,加强对用人单位支付职工工资情况的监督,建立工资支付监控,企业欠薪公示公告制度,监督企业按时足额支付职工工资报酬。为维护非公有制企业职工的合法权益,市总工会拟制建议以市委、市政府联合下发的《关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的意见》和《商丘市非公有制企业民主管理工作暂行办法》近期即将出台。
20xx年县级工会与同级政府共召开联席会议11次,20xx年召开13次,会议上都解决了许多开展工会工作所面临的问题和困难。20xx年市总工会与市政府召开联席会议,要求各级政府和有关职能部门,大力支持工会协助政府进一步做好再就业工作,对工会“培训中心”和“困难职工帮扶中心”建设给予财力支持。要认真抓好解困再就业政策的规范和落实。各职能部门尽快出台相关再就业优惠政策,涉及各部门权限内的条款要具体化,易于操作。要通力合作,落实政策,消除“棚架”现象,对解困再就业政策的制订和落实情况,市政府办公室要加大督察力度,确保各项优惠政策落到实处。20xx年联席会议要求各级政府要加大对各项再就业优惠政策落实的督查力度,尽快筹措下岗失业人员贴息*款资金,建立小额*款担保机构,完善担保办法,落实承贷银行。
市、县两级全部建立了劳动关系三方协商会议制度,并坚持每年召开1—2次三方协调会议,研究解决劳动关系中出现的重大问题。20xx年市劳动关系三方协商会议上,研究制订出台了《商丘市平等协商集体合同责任追究办法》。
三、《工会法》修改后工会组织建设情况。
市委成立了新建企业工会领导小组,下发了《新建企业工会工作意见》,在工会的大力推动下,新建工会工作得到顺利开展。全市各级工会深入到每个企事业单位和机关,摸底排查,作了大量的工作,宣传组建工会的意义和必要性。按照“先组建,后规范”的原则,我市的基层工会组织得到快速发展。截止目前,全市基层工会组织4155个,比20xx年增加25%;建会职工425250人,比20xx年增加4%;会员387901人,比20xx年增加5%;工会干部5483人,比20xx年增加13%。工会组织增幅较大,但会员人数没有成比例增长,是因为近年来的国有企业改制、破产等原因,导致部分原国有企业会员流失。而新组建的工会组织,多是小型企业和非公有制企业,由于新建工会企业主对工会认识有偏差,对工会采取不支持态度,致使一些工会组织有名无实,开展工会工作有一定难度。
进城务工人员作为工人阶级队伍的新成员,已经成为产业工人的重要组成部分,作为工会组织应最大限度到把他们吸收到工会中来,通过组织的力量维护他们的合法权益。今年以来,我市各级工会加大吸收农民进城务工人员入会的力度。截止目前,全市4603个行政村中,外出务工人员945616人,建会417个,发展会员53243人。外出务工人员外出渠道主要有两种:劳动部门或中介组织有组织地外出,有亲友介绍地无组织外出。无序外出造成部分民工加入工会组织有一定困难,也很难有效地把他们组织起来。
四、工会维权制度建设情况。
平等协商集体合同制度是维护职工合法权益、规范劳资双方权利和义务的`重要制度措施。为深入推行平等协商集体合同制度,20xx年以来,市总工会每年都把此项工作作为全年工作重点。每年年初都要召开全市工会平等协商、签订集体合同工作专题会议,各县(市)区也制订了相应的责任目标和考核措施,为确保集体合同工作切实落到实处,市总工会对各县(市)区实行月报、季报及定期督查制度。20xx年,我市集体合同工作领导小组制订下发了《商丘市集体合同工作责任追究暂行办法》。随着国有企业的改制、破产,我市在巩固已签合同的基础上重点放在改制企业集体合同的延续和非公有制企业建制上,并着力推进区域性(行业性)集体合同的签订。目前全市签订区域性集体合同153个,比20xx年底增加65个,覆盖企业增加412个。行业性集体合同20个,比20xx年增加11个,覆盖企业增加60个。以贯彻落实修订后的《工会法》为契机,推进职代会为主要形式的职工民主管理制度稳步发展。
在推行厂务公开工作中,为认真落实职代会各项职权,我们重点抓了以下几项工作:
一是企业改革、改组、改制等决策,必须提交职代会讨论审议;
二是企业集体合同草案、劳动用工、分流和再就业、住房分配、保险等涉及职工切身利益的重大方案,都要提交职代会讨论通过;
三是对违反职代会决议和厂务公开有关规定,导致矛盾激化,影响社会稳定的,根据有关规定追究企业有关人员责任;
四是涉及职工切身利益的重大方案,实行无记名投票表决制度。全市2682家企业建立了职工代表大会制度,占全市企业总数的82%;其中非公有制企业1164家,占全市非公有制企业的67%;实行厂务公开2263家,其中国有、集体及其控股企业公开率达100%;实行厂务公开的非公有制企业767家,占非公有制企业总数的44%;改制企业177家。有142家企业的职工进入董事会,186家企业的职工进入监事会。
五、工会帮扶困难职工情况。
全市各级工会把坚持开展送温暖活动作为工会帮扶困难职工的重要渠道,
一是多方筹资建立送温暖基金。全市已建立送温暖组织32个,送温暖基金总额268.9万元,为送温暖活动提供了有效的保证。
二是坚持开展“双节”送温暖活动。每年“双节”来临,都及早部署,及早准备,购置大量米、面、油等生活必需品,救济慰问困难职工。20xx年“双节”期间,全市共筹集送温暖资金489.78万元,救济慰问困难职工36750户。
三是协调政府有关部门出台优惠政策,为困难职工建房、就医、子女入学提供救助。联合教育部们出台特困职工子女享受减免学杂费、免收其他学习费用的优惠政策;与卫生部们联合出台了特困职工就医优惠政策,并在全市设立了17家特困职工就医医院。20xx年“五一”前夕,全市9个县(市)区总工会全部建立了困难职工帮扶中心,并投入运行。县级困难职工帮扶中心配备了电脑电话等办公设备,并配备3—6名工作人员。自办或整合社会力量办学,建立再就业培训基地,为职工再就业提供技能培训。
六、工会经费和工会财产保护问题。
与《工会法》修改前的20xx年相比,我市工会经费的收缴率虽然略有上升,但增长并不明显,主要是由于大部分国有企业破产、改制等因素大量萎缩,造成工会经费的减少。而在各县(市)区工会建会职工比重越来越大的非公有制企业,经费收缴率一直在较低的水平徘徊,主要原因是企业法人代表认识不到位。有些企业主认为建立工会多了一个婆婆,多了一个对手,不愿拨缴工会经费。有的企业主认为拨缴经费是增加企业开支,是额外负担;有的企业主在拨缴工会经费上讨价还价;有的企业主认为拨缴工会经费是一种摊派;甚至有的企业主把拨缴工会经费看成是对工会的一种施舍和恩赐,想给多少就给多少。存在上述问题根本原因对工会认识不清,认为《工会法》不是什么强制性法律,不去履行也没关系,存在这种思想的企业主比较普遍,这也是当前工会经费收缴的难点。
七、存在问题
1、一些党政领导对工会工作的认识和支持程度不够,思想认识不统一。看不到工会的作用和地位,认为工会组织发挥不了什么作用,解决不了任何困难和问题,对工会应付、不支持,从而导致工会工作难以开展。
2、工会组织机构不健全,机构虚设。由于一些机关及事业单位领导对工会工作不重视,在配备工会干部时,在编制、待遇等方面没有认真落实有关政策,或者只设象征性的工会主席,致使工会干部有顾虑,不能全力投入工会工作中。
3、非公有制企业组建工会阻力较大。随着国有企业的改制和非公有制企业的快速发展,工会工作的重点向非公有制企业转移。但非公有制企业工会组建工作难度较大,一些企业主认为工会组织对他没有任何作用,是和他唱对台戏的,是增加负担,不愿组建工会。
4、工会经费收缴难。一是同级财政不能按时足额拨付行政事业单位的工会经费;二是由于一些单位法制观念淡薄,有的企业以效益不好为由,长期拖欠工会经费;三是一些私营企业主拒绝缴纳工会经费。
5、工会对一些垂直单位工会工作难以正常开展。在垂直单位普遍存在一个问题,单位工会主席都没有经过选举,也没有上级工会的批复,而是上级主管部门直接任命,甚至任意撤销工会组织、更换工会主席,致使工会主席没有群众基础,工会工作难以开展。
八、建议和对策
1、加大《工会法》宣传力度,推进《工会法》的贯彻落实,特别是在领导干部和非公有制企业经营者中,引起足够重视,让他们充分认识到工会工作的必要性和重要性,增加职工加入工会的自觉性和主动性。
2、加快非公有制企业工会组建工作。各级工会本着“那里有职工,就把工会建在哪里”的原则,抓好非公有制企业的组建工作。但目前非公有制企业主对建立工会普遍不支持,认为是一种负担,阻碍了工会工作的开展。建议上级有关部门出台相应的、适合非公有制企业工会组建的有关政策,加快非公有制企业组建步伐。
3、努力提高工会干部的综合素质,要加强工会干部培训,作到重点工作和培训内容紧密结合。特别注重对工会干部法律知识的培训,使之能准确运用法律武器,切实保护自身和广大职工的合法权益。
4、为了保证《工会法》真正得到贯彻落实,保障工会的监督权落到实处,使违法行为得到及时纠正,建议上级部门制订《工会法》实施办法,明确规定侵权行为应承担的法律责任。
工会调研报告 篇7
20xx年开展党的群众路线教育实践活动以来,从江公路管理段党支部在4月28日从路党群办发?20xx?6号文件中全面部署了基层调研工作,段工会积极做好专题调研工作的安排。5月20日,段工会采取深入基层调研、座谈、走访相结合的办法,分别深入机关干部、八洛工地、养护站、机化站职工及离退休职工中去,围绕“党的群众路线教育实践活动”进行了专题调研活动,现将调研有关情况报告如下:
一、目前工会组织建设的现状
我段工会认真贯彻落实段党支部和行政的决策和部署,扎实推进各项工作,广大职工的工作条件和生活水平得到了很大程度的改善和提高,职工的政治权益、经济利益、文化权益等得到了有效维护,得到了广大职工群众的拥护和肯定,使我段内部呈现出健康稳定的喜人局面。
1、工会组织状况。段工会紧紧围绕工会工作实际,通过不断加强工会组织自身建设,加强工会维权机制建设,工会组织体系不断健全,工会的向心力和凝聚力进一步增强,会员队伍不断发展壮大,为工会发挥桥梁纽带作用,维护职工合法权益,提供了组织和制度上的保证。
2、维权机制建设状况。建立和谐、稳定、协调的劳动关系,进一步实现好、维护好、发展好广大职工群众的切身利益,保持单位秩序健康、稳定、和谐,是当前我段工会的主要任务。近年来,段工会按照“拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效”的思路,一直致力于加强维权机制建设。坚持和完善以职工代表大会、段务公开、站务公开为基本形式,保障职工民主权利的'监督机制。积极完善和深化段务公开民主管理制度。不断强化以平等、集体协商为基本形式的维护职工经济权益的协商机制,以“送温暖活动”为龙头的困难职工帮扶救助机制。加强对职工劳动安全的监督检查工作。努力推进我段劳动争议的预防和劳动关系的预警机制建设。加强职工信访工作,健全了信访工作组织机构,完善了信访工作制度,有效预防了职工越级上访和突发性公共事件的发生。
3、职工社会保障状况。职工社会保障制度逐步建立完善。按照国家有关规定,我段每年都为职工缴纳了养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。凡是建立劳动关系的职工,都按凯里局相关规定签订了劳动合同。段工会充分发挥自身优势,通过认真开展“下基层、进工地、访职工”调查活动;建立和完善困难职工帮扶机制,大力开展对低收入职工子女“金秋助学”、对困难职工家庭“送温暖”等帮扶活动,把职工的利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真倾听职工的呼声,如实反映职工的诉求,解决了困难职工在医疗、生活、子女上学(就业)等方面的困难。
但同时也看到,当前我段在职工队伍稳定、职工权益保障方面还存在着不少问题,有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决,有可能影响职工生产生活,影响我段发展的顺利进行,影响和谐单位建设。
二、存在主要问题及突出矛盾
1、部分基层部门工作主动性不强,服务职工的意识有待提高,相关监督机制还需进一步完善。从本次调研情况来看,集中表现在:职工对医疗卡数额不清楚,不知每年输入医疗卡上多少钱;职工食堂饭菜标准低;贯洞养护站公共厕所被外来人员使用频繁,造成严重堵塞很难使用,职工如厕困难;贯洞养护站场地清洁情况很差,损坏路面未及时进行修理,职工出行不便。这说明在服务职工方面,有些工作还做的很不到位,各部门的服务宗旨意识缺乏,工作存在推诿扯皮现象,相关监督机制还需进一步完善。
2、职工素质有待进一步提高,人才培养激励机制还不健全。从本次调查来看,大多数岗位存在技术人才缺乏,大中专毕业生不能立足基层一线,岗位成才;职工学技术、钻业务的积极性和主动性不高。这说明,我们仍需进一步加大职工教育培训力度,提高职工整体素质。注重技术人员培养和技术队伍建设,健全完善人才培养激励机制,为我单位的持续快速发展提供强有力的技术支撑。
3、相关职工权益保障机制还不健全。调查显示,广大职工对子女就业问题呼声很高,职工子女读书难,职工之女就业更难,职工子女就业问题已成为目前影响职工思想稳定的主要因素。同时,职工还反映职工降温费、烤火费标准低。部分职工对文化体育活动的举办愿望强烈,并希望工会能开展多种形式的文体娱乐活动,以丰富职工的业余文化生活。以上问题暴露出相应的职工权益保障机制尚不够健全。
三、解决问题的建议和对策
“群众利益无小事”,做好职工合法权益保障工作,切实把广大职工的合法权益维护好,充分发挥广大职工参与单位的改革和发展的积极性、主动性和创造性,不仅关系到单位兴衰,而且直接影响到单位发展的稳定大局。因此,要切实把维护职工合法权益工作摆在重要位置,必须坚持以人为本,进一步加强维权机制建设,强化单位和谐劳动关系,促进我段的持续健康稳定发展。
1、加强部门协作,增强服务意识,完善监督机制。各部门之间应加强交流和协作,强化为职工服务意识,在各自的职责范围内,增强工作的主动性,要把职工群众的利益放在进一步加大对《工会法》、《劳动合同法》等的宣传贯彻力度,充分发挥各级工会组织的作用。工会组织还要以职工思想政治工作为抓手,帮助广大职工通过正常的渠道、运用合法的方式来表达利益诉求、解决现实问题。同时还要大力推进职代会、段务公开、平等协商等制度, 进一步拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效,切实维护好职工群众的合法权益,团结动员全体职工在安全生产中发挥主力军作用。
3、建立人才培养激励机制。通过健全完善人才培养激励机制,让职工学会规划自己的职业生涯。如果一个职工长期安于现状、墨守成规、不思进取,那他就难以创造性地开展工作,也就不会产生创造力。同时,还要加强职工思想政治工作,加强对职工理想信念、形势政策和法律、法规教育, 提高职工的整体素质,引导职工正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。
4、进一步健全完善职工权益保障机制。结合全段实际,制定统一的职工各项补助费、工地职工待遇及职工相关福利制度;制定职工子女读书、就业等奖励,切实维护好职工的合法权益。
5、健全完善职工文化权益保障机制。采取多种形式维护好职工的精神文化需求。通过举办丰富多彩的演、展、赛等文化体育活动和职工读书学习活动,帮助职工不断提高思想道德和科学文化素质,丰富职工群众的业余文化生活。
工会调研报告 篇8
国家电网公司提出“以发展、管理、团队、一流为重点”的总体工作思路,将投资体制改革后新时期电网企业发展的战略目标定位在建设“一强、三优”、“以人为本”的高度,进一步推动现代企业发展。随着科学技术的发展和进步,现代设备陆续在电网投入运行,这就要求高素质的人才参与企业的发展。其实未来电力企业的竞争也是管理和人才的竞争。一流的管理和服务必须有一流的人才,只有加强教育和培训,才能获得高素质的人才。那么如何通过教育培训提高员工的整体素质呢?这是企业管理者首先要研究的新课题。同时,也为工会工作提出了新的探索方向。我们工会的妇女职业委员会肩负着建设女职工队伍的重要使命。新形势下,要发挥自身教育功能,提高女职工素质,优化文化结构,提高专业技能,以新的精神和工作态度迎接新的任务和挑战。
一、公司女性员工素质的分析
当今世界已进入高科技时代,电力系统的现代设备日新月异,旧设备不断更新淘汰。然而,运行这一制度的人口正在老龄化,尤其是低学历的女性劳动者面临着被淘汰的威胁。截至10月底,我公司共有女员工132人(含农电员工,下同)。其中初中及以下占9.85%,高中占15.15%,中专毕业生占18.18%,中专毕业生占9.85%,大专毕业生占37.12%,本科及以上占9.85%。职称结构:初级以下12人,中级3人,高级职称0人;另外中级工9人,高级工4人,技师3人,高级技师人数为零。
从女职工文化和技能现状来看,整体水平较低,尤其是高学历、高品位专业和高技能人才短缺。有的上了技校,进了电力企业,接受了各种培训学习,但文化水平还是低。但在六七十年代,电力企业对岗位工作的技术要求不高,对文化素质的要求也不是很高,矛盾并不突出。进入新世纪后,电力企业进行了全面改革,计算机管理的构成全面展开,对工人的工作和技术提出了要求。因此,当前女职工素质低与电力企业现代化的矛盾越来越大,造成这种矛盾的主观原因是“三荒”。
1、认知偏差,缺乏学习热情。在实际工作中,女孩和工人没有看到现代设备的不断更新,这就对提高工会素质提出了强烈的要求。他们认为自己目前的工作水平和工作技能可以应付目前的工作,不需要再学习;有的女职工觉得自己年纪大了,工作累了,家务太多,根本没心思坐下来学习。学习缺乏动力。
2、观念落后,缺乏竞争意识。第一,觉得自己文化低,年龄大,进步无望。学了东西能怎么办?第二,我认为生活的乐趣在于文化、娱乐、休闲,不想把业余时间用来学习技能。即使组织在单位学到了知识和技能,也是“想让我学”而不是“我想学”,剃光头往往是个烫手的活儿。
3、心理素质差,缺乏自信,总认为女同性恋不如男同性恋。
二、电力企业女职工的素质
面对女职工“三荒”的现状,我国妇女职业委员会根据新时期新形势的要求,研究电力行业女职工必须具备的素质。
1、良好的思想道德。具体来说,包括政治思想道德、职业道德和社会公德。其特点是有正确的政治方向,坚定的政治信念,关心国家的前途和命运,关心公司的生存和发展,善于学习和了解公司生产、经营、改革和发展的知识和信息,把自己的命运与电力企业的命运紧密联系起来,在自己的岗位上诚实守信,尽职尽责地完成任务。
2.良好的科学文化素质。主要指女员工的文化程度和文化知识。首先要有扎实的文化基础,其次要知识面广。知识太狭隘的就是素质不完美的。
3.劳动技能好。主要指专业技能和能力,包括一般能力(认知能力和操作能力)、特殊能力(专业领域的专业能力)和创造能力(专业领域的创造性思维和实践能力)。
4.身体心理素质好。主要指身体素质、精神状态、耐力、抗病能力、对自然和社会环境的适应能力。
三、提高电力企业女职工素质的几项措施
为了实现新世纪电力企业女职工必备的素质,我国女职业委员会充分发挥了企业文化的导向作用,在“学习、实践、竞争”中采取了具体有效的方法,在人的生理需求、安全需求、工作需求、自我实现需求等方面下功夫,使女职工的工作生动活泼,营造了和谐的企业文化氛围。
1、提高质量首先是学习。
组织女职工学习法律知识、政策法规和专业知识,提高整体素质和理论水平。利用读书小组的形式,组织女职工学习(妇女权益保障法)和新(劳动合同法),进一步了解如何通过法律手段保护自己的权益。我们在全公司安排成立了六个女员工读书小组,广泛开展“读书”活动,每个女员工都有专门的读书笔记本。在女职工读书小组成立动员大会上,单位领导作了重要讲话,鼓励女职工从时代发展的角度努力学习,自学与集体讨论相结合,理论学习与本局实际相结合,提高自身水平和能力。通常大家都是在小组会议上交谈沟通。很多人还把自己以前在工作中遇到的困惑和困难与法律法规的解释结合起来,从而提高自己解决问题的能力。后来大家分别写了自己的学习经历,包括很多有一定思想内涵和理论水平的论文和经历。比如林爱辉写的文章(我为“一强三优”现代公司建设增光)获浙江省优秀论文三等奖,(关于如何提高女职工队伍素质)获全省工会女职工工作论文第二次研究报告优秀奖。妇女职业委员会还向市电力局妇女职业委员会推荐了3篇女工写的读书心得,其中两篇被省电力公司选登在报刊杂志上,分别获得温州电力局论文竞赛二等奖和三等奖。
“爱”和“灵感”的教育是提高个人素质和企业凝聚力的基础。我们的女子职业委员会把名著(如果它给了我三天的光明)(我的人生哲学)发给每一组。在文学作品的影响下,每个人都深有感触,不断反思自己的工作状态和服务态度,纠正一些莫莫和粗鲁的工作作风,用“爱”对待客户,用“微笑”提供服务。由此可见,在近几年的民意调查中,平阳电力服务态度的评价结果始终高居榜首,深得民心。
2.开展技术培训,提高专业水平。
面对电力工业生产力的快速发展,设备的不断升级,计算机管理的全面普及,女工必须正视自己素质不高的事实。在单位领导的倡导和妇女职业委员会的努力下,女工参加了各种形式的计算机培训。现在,他们基本上可以用电脑做好自己的工作。随着电力设备的不断更新,专业水平是提高女员工工作效率的.关键。我们利用市局的技术竞赛,邀请公司业务骨干传授相关知识,开展在职技术培训,组织女员工相互学习、相互传授,不断实践,让女员工提高专业技能。例如,在温州电力局35kv变电站运行技术竞赛中,女队员叶静获得个人技术竞赛二等奖,并代表温州电力局参加省公司运行技术竞赛,获得个人第八名和团体第三名。女职工楼在农电岗位知识技能竞赛中名列前茅,在省节能计量调整测试中获得第二名。
3.奉献爱心,营造和谐氛围
提高个人素质,一定要有企业文化氛围。以“奉献爱心,构建和谐”为主题,妇女职业委员会开展了一系列活动。
汶川地震后,我们组织看电视、读报、举办吹风会等形式,让女职工了解灾情,感受灾区疾苦,获取抗震救灾信息,极大地激发了女职工募捐的热情。每个人都慷慨而真诚地献出了一片爱心。女职工共筹集资金1.79万元,9名女职工志愿者积极参加无偿献血活动。这些活动展示了女性权力工作者无私助人的社会形象,为社会贡献了光和热。今年年初,当公司组织一支优秀的抗冰雪队伍去文成、云和抗灾保电时,妇女职业委员会带领女工去灾区为抗灾战士洗衣服做饭,做好后勤保障,做好灾区重建工作。在台风多发季节,后勤服务队的姑娘们总是面带微笑地给急救人员送去几碗炖绿豆红枣汤、几瓶矿泉水和毛巾,给灾民家里发去“温馨提醒,安全用电”的传单,从而营造出企业和谐的氛围和民营企业和谐的关系。
营造和谐的氛围不仅体现在各种活动中,也体现在人际交往中。妇女职业委员会本着尊重和关爱员工的原则,做更多温暖的事,说更多温暖的话,特别关注单亲、贫困、患病女工的生活,与她们谈论工作和生活,帮助解决实际困难,给她们的心灵送去温暖。在“金秋恋爱”活动中,根据上级领导的精神,我们确定了3名单亲女职工困难学生,每个学生的1000元由工会主席和妇女职业委员会成员个人出资,帮助解决了学校困难问题。
由于一贯的倡导,企业女员工的道德观提高到了一个新的水平,助人为乐的时尚成为企业的主旋律,有助于企业员工的凝聚力和向心力,有助于企业与人民的和谐关系,赢得了社会的赞誉。
4.以丰富的文化体育活动为载体,提高女职工的身心素质
新时期女工工作必须顺应时代潮流,与时俱进。如何通过自己喜欢的活动激发自己的锻炼兴趣来缓解工作压力?最近温州出现了健身舞蹈热,但是女工没有时间参加。我们的妇女职业委员会为女工组织业余舞蹈班,邀请优秀的舞蹈教师,给予耐心细致的指导,提高了中青年工人的舞蹈水平,多次参加演出。看着他们在舞台上优雅的姿势和熟练优美的动作,我们尝到了工会工作的甜头。后来在市局歌舞晚会上,他们的表演(《阳光之歌》)、《太阳的孩子》、《朱墨颂》都获得了不错的名次。更奇妙的是,在音乐和舞蹈的影响下,女工们觉得自己的精神面貌像花朵一样开放,心灵像草一样旺盛。这些都体现了企业的人文关怀和凝聚力。此外,我们还开展了许多丰富多彩的业余活动,如趣味体育游戏、爬山、绕城跑步、发短信、表达祝福等。通过这些活动,我们的女员工与时俱进、充满活力的精神得到了体现,整体素质得到了提高。
以上措施符合新时期生产力发展的需要,营造企业文化氛围。
它开拓了员工的作风,为企业的发展做出了贡献。在“更快、更高、更强”的奥林匹克精神的鼓舞下,我们工会的妇女职业委员会将与大家一起努力,使平阳电力在经济发展的新跨越中发挥更大的作用。
工会调研报告 篇9
随着经济发展的不断深入,经济关系、劳动关系发生了深刻变化。企业组织方式、经营方式、用工方式、分配方式趋于多样化,各种矛盾和利益关系更为复杂,新形势对工会工作提出了新的更高要求,在面对适应金融危机挑战,转变经济发展方式新的实践中,企业工会面临一些新情况和新问题,为认真贯彻落实全总关于发挥工会组织在维权、维稳中作用的重要批示精神,按照全总的统一部署,区总工会于6月中下旬针对本地、本产业工会中的突出问题,工作难点和重点,深入基层,深入企业,深入职工中开展集中调研,特别是对非公有制企业中的劳动关系矛盾突出问题进行排查,了解和掌握非公企业工会组建及发挥作用等方面的情况进行调研,以找弱点查不足为主线,就如何做好新时期企业工会工作开展了调查活动,现将调查结果总结如下:
一、调研的基本情况
为认真贯彻落实全总重要批示精神,此次调研我们做了较为充分的准备,为得到更客观准确的基层情况,我们直接深入基层、深入企业,深入职工中,了解一线职工和会员的状况和看法,采取多种形式展开调研,以问卷调查,个别访谈为重点,了解他们对企业劳动关系和工会的认识,掌握非公企业工会组建及发挥作用的情况。此次调查在全区19个乡、办展开,由区总工会领导班子成 带领工作人员重点走访了 等5户不同类型、不同规模的非公企业,其中集体改制企业1户、民营股份制企业4户。此次调研活动共向140 家非公企业共发放1400份职工调查问卷。通过对以上企业的走访和对职工思想动态的了解,总体感到这些非公企业虽然各自的经营规模、行业类型不尽相同,但工会工作在贯彻落实“组织起来,切实维权”方针上均卓有成效,基本做到了“组织健全、制度完善、活动正常、维权到位”,体现出以下几个特点:
一是工会组织机构健全,会员发展工作开展好。各个企业在建立工会委员会的基础上,均相应设立有女工委、经审委和劳动保护及劳动争议调解等专门的机构,为扎实有效地推进工会工作提供了组织保障。同时,组织职工入会工作认真扎实,会员发展率较高,入会率基本上达到90%以上,说明了工会组织对广大职工群众有较强的吸引力和凝聚力。
二是企业组织职工参与民主管理和维护职工合法权益方面有待加强。各企业工会干部普遍认为,非公企业工会应该根据企业特点,探索性地寻找出一个既符合国家法律法规、方针政策要求,又能让企业所有者和管理层认同的切入点和结合点,在紧紧围绕提高企业经济效益中心工作的基础上,采取循序渐进的方式实现依法维权,实现双赢,避免“一刀切”的简单化方式。基层工会通过不懈努力,积极与企业管理层进行有效沟通,坚持做到每年召开一次职工代表会议,认真履行厂务公开制度,及时向企业管理层表达职工诉求和意愿,当好企业与职工的桥梁,不仅调动了广大职工参与企业建设的积极性和主动性,促进了劳动生产力的提高,而且得到了业主的充分信任,使公司工会下发的文件等同于公司行政文件的效力。
三是企业执行国家劳动保护相关法律法规的情况普遍较好。本次所到企业均依照《劳动法》和《劳动合同法》的规定签订了劳动合同、集体劳动合同和各专项合同,依法为职工缴纳了各项社会保险,并且在执行国家有关环境保护、安全生产等方面的政策、法律法规上做到有目标责任、有具体措施、有考核制度、有奖惩办法,体现出良好的依法经营理念,值得总结和推广。
四是企业的工会干部精神状态好,工会活动开展得丰富多彩,职工基本满意。在调研中我们明显感受到了基层工会干部饱满的工作热情和良好的精神面貌,并被他们肩负使命、勇挑重担的敬业精神所感染。各个基层工会组织都能够积极围绕企业中心工作服务,在组织职工开展各式各样、丰富多彩的文体活动的同时,千方百计地组织职工参与“当好主力军、建功‘ ’、和谐奔小康”立功竞赛活动,把技术练兵、技术创新活动作为提升职工素质、增强企业竞争力的平台,动员全体职工争当岗位技术能手,力争一专多能,并结合创建“学习型组织”、争当“知识型职工”活动,鼓励职工参加各类知识培训,还建议企业行政制定出相应的奖励措施,调动了职工的参与热情。职工普遍反映工会工作有声有色,职工满意度较高。
五是企业社会责任感较强,劳动关系基本和谐。本次调研重点走访的5户企业均为不同行业的典型代表,企业的社会形象较好,企业业主、经营者均有较强的社会责任感,管理方式较为人性化,应该坚持“科学管理,无情制度,有情操作”。大部分基层工会组织通过积极沟通和努力争取,使各企业对职工实行了住房、交通补助和当班员工中餐补贴等多项福利政策,并建立有相应的职工就医、职工子女入学、职工直系亲属亡故、困难职工救济等等补助办法,部分企业的福利待遇甚至高于国有企业。这一切都极大地增强了企业的向心力和职工的归属感,促进了企业劳动关系的和谐,职工幸福指数较高。
二、存在问题
1、工会自身宣传力度不够。职工未能全面了解工会的性质、作用及职能,未能真正有效依靠工会维护自己的合法权益,职工反映诉求渠道不畅。
2、企业工会在思想认识上未达到一定高度,未能真正树立为职工服务的思想,作用发挥有待加强。
3、职工对企业的监督力度不够。企业职工及企业工会代表职工的监督能力不强,未能深入到各个层面,积极发挥工会组织的监督职能,致使企业在执行国家法律法规方面,企业职工未能参与有效监督。
4、企业组织职工在签订集体合同,对工资进行集体协商等方面存在不足,合同标准低,未能充分利用职代会、厂务公开等民主管理形式开展维权工作。
5、企业工会维权力度不够,未能充分发挥企业工会组织作用,更好的为职工服务。
6、企业工会专、兼职干部不足,工作力度不够,不能满足职工维权的需要,不能很好的发挥工会的作用。
三、建议及思考
1、加强宣传,营造良好舆论氛围。在广大职工中大力开展宣传教育,使职工能够全面了解工会性质、作用及职能,能很好的'利用工会维护自己的权益,特别是对企业经营者加强新时期工会作用认识的宣传,重点宣传《企业工会工作条例》以及工会服务职能。在宣传时,要注意形式的多样化,通过座谈会、培训班、知识讲座,召开企业工会建设现场交流会,通过为企业职工提供服务和保障,在解决企业建设和发展中的问题、调处有关矛盾时,让广大职工全面了解工会的性质及职能。同时,对企业业主进行培训教育,强化业主对企业工会工作的认识和了解,真正树立为职工服务的思想,要引导企业经营者充分认识发挥工会组织作用,依靠职工办企业的重要性和必要性,带领职工与企业同心协力、同舟共济,为企业健康发展作贡献。
2、加强工会组织建设,发挥工会组织在促进经济发展、社会稳定中的作用。在本地、本行业加大工会组建力度,不断扩大工会组织的覆盖面和影响力。继续在非公企业开展“党建带工建,党工共建”工作,党组织要支持非公企业依法建立工会组织,已建立党组织尚未建立工会组织的,党组织要加强协调和领导,创造条件建立工会组织。对既未建立党组织也未建立工会组织的,同步考虑筹建。健全完善党工共建工作机制,一级抓一级,一级带一级,一级促一级,做到同布置、同检查、同落实,使“党工共建”落到实处。建立健全工会组织,明确建会思路,动员社会力量,采取切实有力的措施,以保证最大限度地把我区职工组织到工会中来,维护他们的合法权益,促进经济发展和社会的和谐稳定。
3、加强部门联合协作机制,支持开展创建和谐劳动关系企业系列活动。通过工会、劳动、工商等部门推动企业及时与职工签订劳动合同,扩大工资协商范围,提高集体合同质量。大力开展“合格职工之家”、“和谐劳动关系企业”评选命名和“双爱双评”活动,努力把企业工会建设成为业主拥护,职工满意的职工之家。积极“创建先进”和谐劳动关系企业活动,积极开展“三好一无”创建活动,即:政策法规执行好;各项制度建设好;职工权益落实好;无一票否决情况。以积极的行动,有力的措施,把员工放在心上,把关爱落到实处,推动建立互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,构建社会主义和谐社会。
4、加强监督,扩大民主,构建和谐劳动关系。加强职工及工会组织对企业的监督,引导企业制定职工监督领导制度,推选监督员,组织监督员参加培训,规范职工监督员的知情权、参与权、表达权和监督权这四项基本权利,并进一步明确职工监督的基本职责,增强监督意识,及时向有关部门提出建议和反映情况,以达到监督的目的。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度,做到多渠道、多层次、多方位的参与,充分发挥参与、监督企业管理的作用。坚持厂务公开制度,工会通过职工代表大会、厂务公开、班组长会、发放资料等多种形式进行公开,并通过召开员工座谈会搜集员工群众对所公开项目的意见和建议,对员工群众不理解的事项及时给予解释,监督和督促公司有关职代会决定的贯彻落实。
5、巩固和完善“四位一体”体系建设。全总在召开全国工会工作经验交流会时提出“四位一体”建设经验,要求迅速建立起困难职工帮扶中心、农民工维权服务中心、职工法律援助中心、劳动争议调解中心;打造“四位一体”的服务平台,总工会及法院、劳动保障、司法、卫生、民政等部门要落实责任,建立对接机制,进一步充实力量,完善工作流程,迅速建立起“四位一体”的服务平台,为职工解难,在工会信访、法律援助、困难救助和就业指导提供“一站式”服务。主动争取当地党政部门的重视和支持,认真落实已出台的政策文件,充分发挥行政 优势,服务工会帮扶工作;创新思路、探索工会社会化帮扶有效途径,在政策和法律框架内,积极整合社会 ,实现帮扶效果的最大化。
6、大力推广“双措并举、二次覆盖”工作。全总提出“面向社会招聘职业化、社会化工会工作者担任基层工会联合会主席或工会干部,实现对小型非公企业工会工作指导服务的覆盖,以解决一些企业工会主席不敢维权、难以维权、工会组织形同虚设的突出问题”,建立区域性行业性基层工会联合会、聘用社会化职业化工会工作者,实现对小型非公企业建会与维权工作的再覆盖。把“双措并举、二次覆盖”作为推进小型非公企业工会工作的主线,通过多种途径聘用社会化职业化工会工作者,有效破解困扰基层建设的“人才难题”。在区域性行业性基层工会联合会的指导下,通过建立区域性行业性职代会、平等协商集体合同、劳动争议调解等维权机制,职工合法权益得到有效维护,彰显 “工会的力量”,使工会作用能够很好的发挥。
工会调研报告 篇10
农民工是我国工人阶级的重要组成部分,是工会组织的新成员。据统计,目前全国有农民工2.1亿人,已加入工会组织的有7000万人。这么一支庞大职工队伍,如何组织和管理?他们的合法权益如何依法维护?是我们各级工会组织必须考虑和解决的问题。当前,工会工作面临的社角是农民工维权工作亟待解决的问题。在结合学习实践发展观活动中,对我县的农民工构成情况进行了调查和分析,经统计,我县目前外出,县内,外来农民进城、进企业务工人员(含季节性)9825人,其中长年 在县外,在城内企业,服务业务工人员4300余人,工种为加工业、服务业、运输业、销售业等行业,工资基本在800————3000元之间,且不稳定。全县8个乡镇均建立了工会组织,只是工会主席配备没有明确。根据我县农民工的情况,以乡镇、村为基本单位,建立工会组织,使农民工有一个稳定的“职工之家”,是具有中国特色社会主义工会组织体系建设的一个重大而紧迫的课题。
一、农民工的特殊性决定了应当尽快建立乡镇、村工会组织
农民工是我国工业化、城镇化过程中的产物。农民工就其身份来说,具有两重性。一方面,农民工是企业管理的员工。农民工从进城、进入企业的那一天起,他们就是企业员工的一分子。农民工一般是以劳动合同制形式进入企业的,也就是说,在劳动合同期内,是由企业负责管理的。但是,劳动合同到期或者因为不符合企业用工的要求而被解除劳动合同,企业就不再对其负责。特别是农民工所从事的职业,往往都具有时间短(即:季节性、工期性、临时性用工)、技术含量不高等特点,其工作单位极不稳定,人员的流动性很大。所以,要由一个企业来实施对农民工稳定而有效的管理非常困难。另一方面,农民工又是乡镇、村管辖的村民。乡镇、村不仅是农民工的出生地,而且是他们的户籍所在地。他们的家,他们的血缘关系,他们的田地和山林,他们的根基都在乡镇、村。这是他们永远不能割舍的地方。去年年底发生全球性金融危机,我国有多万名农民工离开了企业,在没找到新的工作的情况下,他们的选择是返乡,回到自己的故乡——乡镇、村。我县也有近1200多人回乡,有的是少数民族村的,他们有土地,有的是没有土地的,他(她)们又要在当地寻找临时性工作谋生,有的可能挣到钱寻找合适的地方做些小买卖和开辟商埠,又有的可能待业等等。这都说明,乡镇、村是农民工的根基、是农民工的故土、是农民工真正稳定的家。因此,在乡镇、村建立起工会组织,为农民工建立一个稳定的“职工之家”,充分发挥乡镇、村工会在维护农民工合法权益中的积极作用,是工会组织建设的客观要求。
我国工会组织组建的基本要求是:哪里有职工,哪里就要建立工会组织。面对着农民工群体,工会组织有责任把他们组织起来。有的`人也许会提出,我们不是已经建立了乡镇、村工会组织吗?但现实情况是,过去建立的乡镇工会是针对乡镇企业和乡镇机关而设立的。这些工会组织工作的对象和工作的职能都没有涉及到广大的农民工群体。现在提出加强乡镇工会组织建设,组建村工会组织网络,是依靠现有的行政建制,在凡是有农民工的乡镇、村分别建立起以服务农民工群体,维护农民工合法权益为主要职责的工会组织网络。这种工会组织网络,不但能为农民工建立一个稳定的“职工之家”,而且,可以覆盖到所有的农民工群体,这就必然会得到广大农民工的普遍拥护。
二、构建以服务农民工为主要职责的乡镇、村工会组织,形成县、乡镇、村三级工会组织网络
凡是有农民工(包括在当地外出的农民工)的乡镇、村原则上都要建立工会组织。按照职工成份的变化,乡镇设立工会组织,有条件的乡镇可设立乡镇总工会。乡镇设立的工会在乡镇党委、县总工会的领导下开展工作。要求由乡、镇党委书记或副书记兼任工会主席,又要求设同级副职的工会主席。乡镇工会要设立专门的办事机构,全面承担起对乡镇所属的单位、村工会组织的领导责任,同时指导、协调、督促所辖基层工会对职工和农民工的管理。凡是有农民工的村也要建立起工会组织。村工会在村党支部和上级工会组织的领导下开展工作。要求由村党支部书记兼任村工会主席,负责对农民工的管理,为本村的农民工建立一个稳定的“职工之家”,切实为务工人员维护权益。
三、乡镇、村工会组织的工作职责和工作要求
乡镇、村工会组织在为农民工服务方面应承担以下几项基本职责。
(1)负责所控范围内所有农民工的会籍管理工作。农民工的入会要简单。只要口头申请,就可以注册入会,并建立起会籍档案。
(2)负责对农民工的就业和创业培训。培训工作应以乡镇工会为主体,对农民工实施就业培训,培训点可以在乡镇,也可以在村,要因地制定。要结合“四三二一”、“千名干部进农家、服务农民促发展”等工作抓好职业、技能等培训工作。通过培训,提高农民工的劳动技能,为其就业打下良好的基础。同时,对那些返乡的有创业愿望的农民工开展创业培训,并提供相关政策配套服务。
(3)负责对农民工实施就业安排工作。要根据劳动就业部门,上级工会组织提供的就业信息,积极组织和引导农民工就业,并对就业后的工作情况进行跟踪服务。
(4)负责对农民工合法权益的维护工作。尤其是对拖欠农民工工资、农民工意外伤害的处理,要依据有关法律法规,通过各种有效途径,及时进行处理,切实维护好农民工的合法权益。
(5)负责党的关于农民工政策的落实,及时为农民工办理社会养老保险、工伤险、意外伤害险。积极开展送温暖活动,把党和政府的温暖送到广大农民工手中。
乡镇、村工会组织要正确处理乡镇党委和上级工会的关系。乡镇工会必须接受党委和县总工会的双重领导,在乡镇党委和在县总工会的领导下开展工作。村工会是工会的基层组织,必须在村党支部和乡镇工会的领导下开展工作。这样就形成了在党领导下的县、乡镇、村(基层)三级工会组织网络,并通过这个庞大的组织网络实施对庞大的农民工群体进行有效的管理。这是由农民工这一个特殊群体的特点决定的,是具有中国特色的工会组织网络。
四、加强为农民工服务的乡镇工会组织建设,建立村工会组织具有重要而现实的意义
1、有利于实施“组织起来,切实维权”的工会工作方针。就目前而言,我们各级工会组织对农民工的管理还处在一个相对松散的阶段。就农民工所在的企业来说,有的企业没有把农民工纳入本企业本单位工会管理的范围。就农民工所在的村来说,由于没有工会组织,农民工没有自己的“职工之家”。根据全总的统计,目前,我国现有2.1亿农民工只有7000万人加入了工会组织。可见我们工会的组建工作不到位。再从维权这个角度分析,原本属于工会组织的职能,如送温暖等工作,由于工会组织的不健全,不得不由党和政府的有关职能部门的工作所代替。因此,加强乡镇工会组织建设,组建村工会组织,实施“组织起来,切实维权”工会工作方针的重要举措,就能从根本上把农民工组织起来,切实维护农民工的合法权益。
2、有利于党的一系列农民工政策的落实。党和各级政府对农民工问题已经引起了高度的重视,出台了一系列的保护和维护农民工合法权益的政策措施。从为农民工“讨”工资开始到现在可以为农民工办理社会养老保险等等。对农民工可以说是关怀备至。那么,这些政策措施如何才能落到实处,让所有的农民工都享受到党的政策的关怀?加强乡镇工会组织建设,建立村工会,就可以由工会组织来组织实施。这样,不仅可以把党的政策落到实处,而且,可以惠及到所有的农民工。
3、有利于团结动员最广大农民工群体为建设社会主义现代化,建设社会主义新农村,构建和谐社会做出新的贡献。农民工既是一个庞大的职工群体,又是一种庞大的社会力量。通过加强乡镇工会组织建设,建立村工会组织,就可以依照工会法和工会章程,把这支队伍合法地组织起来,并充分发挥这支队伍的积极作用,团结动员广大农民工在为社会主义现代化建设,为社会主义新农村建设,为构建和谐社会的伟大事业建功立业。
工会调研报告 篇11
为进一步推进全市工会经审工作的科学发展,更好地指导全市经审工作的开展,结合开展“面·心·实”活动,我们采取座谈、问卷调查、数据统计分析等方式,对全市经审工作情况进行了调研。
一、工会经审工作基本情况。
(一)组织建设情况。
全市现有工会组织3973个,工会经审组织3842个。其中:县(市)区所属工会经审组织3644个,局(委)所属工会经审组织181个,市总直属基层工会经审组织17个,组建率达到xx%。在组建工会或换届选举时,经审委员会与同级工会委员会都能按照同时考察、同时报批、同时选举产生的“三同时”原则选举产生。
目前,全市有经审委员11544人。6个县(市)区工会已有5个配备了专职经审主任,市、县(市)区有经审委员44人,经审委员占工会委员人数的26%。全市经审人员中具有内部审计资格证书或会计从业人员资格证书的有328人。其中:会计、审计专业技术资格初级职称有208人、中级职称99人,高级职称21人。
(二)制度建设情况。
各级工会经审组织注重经审工作制度建设,建立和完善了工会内部监督制约机制,相继制定和完善了经费审查议事制度、会议制度、学习制度、廉洁制度、档案制度等各项审查审计制度。市总及各县(市)区工会还分别建立了审计回访制度、审计意见整改书面报告制度、审计整改责任追究制度、优秀审计项目评选办法、特邀审计员管理办法、工会经审主任述职报告等制度。这些制度的制定和执行,有力地促进了工会经审工作的规范化建设。
(三)审查审计情况。
按照自治区总工会提出的“三个全覆盖”的要求,各级工会经审组织能够认真履行职责,积极开展同级审计工作,确保了同级审查审计全覆盖工作目标的完成,同级工会审计意见整改率达到了90%以上,有力地促进了工会财务管理、提高了资金资产的使用绩效。有基层工会的各级经审组织还开展了对下审计工作,审计中坚持对下抽查审计十项任务,有针对性地提出书面意见,指导帮助下级工会经审组织健全经审制度,规范审计行为,提高审计质量。
(四)业务建设情况。
近年来,随着工会经费和资产总量不断增加,各级工会特别是县(市)区工会越来越重视工会经审工作,基本做到了思想上重视、组织上保证、工作上支持、经费上保障,为经审工作的开展创造了良好的环境和条件。工会经审组织也顺势而上,注重搞好业务建设。一是加强经审人员的能力培养。通过各种形式的培训,增强经审人员业务操作能力,全面提高经审工作水平。二是加强理论研究。一些经审人员在做好经审业务工作的同时,注重经审工作的理论研究。在如何加强业务审计,提高经审工作水平等方面撰写文章,为加强和改进经审工作出谋划策。
二、工会经审工作的基本经验。
(一)领导高度重视,是经审工作顺利开展的前提。
市总党组及各县(市)区工会高度重视经审工作,从人员落实、经费保障等方面把经审工作纳入工会的整体工作之中。经常听取经审工作汇报,研究解决经审工作中存在的困难和问题,改善经审工作条件和工作环境,确保了经审工作顺利开展。
(二)突出重点工作,是经审工作顺利开展的基础。
各级工会经审组织坚持依法审计、服务大局、突出重点、注重实效的工作方针,每年三月底以前完成对本级工会上一年度预算执行情况(决算)、专项资金和固定资产管理使用的审计、当年经费预算的审查通过、接受上级工会经审组织的抽查审计和对本级审计质量的`评估,每年七月底以前完成本级上半年预算执行情况的审查工作。并普遍推行了基层工会年度预算、预算执行情况(决算)向职工公示,经审组织审查审计结果向职工公示的“三公开”制度,建立主动接受职工群众评价和监督机制,确保了审查审计质量不断提高。
(三)建立考核制度,是经审工作顺利开展的保证。
全面推行基层工会经审工作规范化建设和经审主任述职制度,通过开展工会经审工作规范化建设活动,一方面不断提升工会经审工作水平,另一方面把审查审计工作内容纳入规范化建设考核标准,督促基层工会经审组织认真履行审查审计工作职责。通过建立经审主任述职制度,增强了工会经审会主任的履职意识,确保了审查审计工作任务的完成。
(四)提高干部素质,是经审工作顺利开展的关键。
根据《中国工会审计条例》和《自治区总工会关于进一步加强工会经审工作的决定》,一方面市总及5个县(市)区工会配备了专职经审主任,建立了特约审计员制度,加强了经审人员队伍建设,使经审工作有人抓有人管有人审;另一方面加大了对经审人员的培训力度,使经审人员素质不断提高,为经审工作提供了人力支持,确保了经审工作任务的落实。
三、工会经审工作存在的问题。
通过调研我们认为,虽然近年来我市各级工会经审组织以同级审计为抓手,以推进经审工作规范化建设为载体,全面加强工会经审工作,取得了新的突破,为服务和促进工会全局工作发挥了重要作用。但也存在发展不平衡的现象,存在不少问题,主要表现在:
1、认识不够到位。我市基层工会中近九成是人数较少的企业,由于工会经费总量小,部分工会主席认为经费数额不大,重视、支持力度不够,说起来重要,做起来次要,忙起来不要,没有把经审工作摆上议事日程。
2、工作基础薄弱。虽然按程序和要求建立了经审组织,但有些基层工会没有建账立户,独立管理经费,有些没有按要求建立预(决)算制度,致使审查审计无从入手。还有一些基层工会没有建立相应的经审规章制度和工作规程,经审组织名不符实,形同虚设,经审监督作用难以发挥。
3、同级审计难度较大。部分企业工会经费不能独立管理,受企业老板控制,有些企业不愿提供相关会计资料,致使审查审计工作难以开展。有的工会主席对经审会的审查意见不够重视,对存在的问题未能认真整改,致使审计实效大打折扣。
4、经审人员素质不高。随着各级工会经济资源的增加和多元化,审查审计任务越来越重,对经审人员业务能力的要求也越来越高。目前,我市经审人员中具有会计和审计专业资格人员比例低,且多为兼职人员,流动频繁,岗位不稳定。相当一部分经审人员对经审业务知识不熟,实际操作能力弱,难以承担起审查审计监督职能,审查审计质量不高,流于形式。
四、加强经审工作几点建议。
(一)认真贯彻《中国工会审计条例》,提高对经审工作重要性的认识。
《条例》的颁布实施,标志着工会经审工作步入了法制化的进程。《条例》不仅对工会经审工作提出了总体要求,同时明确了工会审计的职责范围和审计程序,具有很强的针对性、指导性和可操作性,为工会经审工作提供了制度保障。贯彻《条例》是各级工会以及经审组织的共同任务和执行主体,因此,一方面各级工会领导要把经审工作纳入工会工作之中统一部署,自觉地把工会经审工作放到工会全局工作中去部署、去把握、去安排,定期听取经审工作汇报,掌握和了解经审工作的整体情况,适时帮助和解决经审方面的疑难问题;支持工会经审组织依法履行职责,从组织机构、制度建设、经费落实和措施保障上为经审工作的开展创造良好条件;另一方面各级经审组织要积极争取各级工会领导对工会经审工作的重视和支持,利用多种渠道多种形式宣传工会经审工作,按照《条例》的基本要求,围绕大局依法履行审查监督职责,确保工会经费正确使用方向,确保工会资产安全。要准确把握经审工作在工会全局中的定位,理顺工会经审工作与工会全局工作的关系,理顺领导与被领导、监督与被监督的关系,增强经审工作服务工会全局的意识,做到既监督又服务,在监督中服务,在服务中监督,促进工会全局工作不断发展。
(二)认真开展对下审计,加强上级组织的指导与服务功能。
在目前一些基层经审组织监督制约机制还不够健全,经审工作的开展还面临诸多困难的情况下,加强上级经审组织的指导、服务、督查与协调显得尤为重要。事实表明,很多基层经审工作问题的解决,都是在上级经审组织的检查、指导、督促、过问下才得以顺利进行。通过对下审计,充分了解下情,努力使有关经审工作的制度和规定在基层得到更好的贯彻执行。做好指导服务工作,既是上级经审组织义不容辞的责任,也是帮助下级解决实际问题、提高工会经审工作整体水平的有效途径。在对下审计中,坚持“审、帮、促”相结合的原则,采取有针对性地分类指导的办法。一是在对下审计前,下发通知书要求基层工会首先开展审同级工会经费,并出具审计报告。在此基础上,再派出审计组对下审计,以此来督促基层工会经审组织开展同级审计工作。二是对下一级工会审计评估下级工会审计质量,促进下级工会加强预算管理,完善财务制度,规范财务管理。三是针对下级工会经审工作的薄弱环节,对下级工会提出加强经审工作的意见,支持下级工会经审组织开展经审工作,协调解决下级工会经审工作中存在的困难和问题。四是以审代培,现场说教,提高基层工会经审组织审计业务水平。五是在对下审计中注重工会经费计拨审计,真正做到“以审促收”、应收尽收,确保地税代收后工会经费收入稳步增长。六是注重审查审计整改意见的落实,提高审查审计实效。七是总结推广下级工会经审组织的创新亮点工作。
(三)加强组织建设,打造过得硬的经审干部队伍。
经审组织建设和经审干部队伍建设是加强工会自身建设的重要内容,是做好经审工作、推进经审工作规范化建设的组织保证。只有切实加强经审组织建设,建立健全经审工作机构,夯实经审组织网络基础,配好配强经审干部,建设一支坚持原则、熟悉业务、事业心强、严守纪律的高素质的经审干部队伍,经审各项工作的开展,才能真正落到实处。因此,一是建立健全工会经审组织,做到工会经审会与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举、同时发挥作用。对一些规模小、人数少的小企业,通过建立区域性、行业性工会联合会的形式进行整合,把账户设在工会联合会,建立健全经审组织,配备好经审人员,为开展经审工作奠定组织基础。二是一方面建立工会特约审计员队伍,聘请审计、会计方面的专业人员加入工会审计队伍;另一方面加强对经审人员的业务培训,采取组织经审人员参加各级工会和审计部门举办的经审业务培训班,专家辅导与个人自学,以及以会代训、以审代培、互审互查、学习考察、观摩交流、工作研讨、审计文书展评等多种方式、多种途径,大力加强对经审人员的思想政治、政策水平、职业道德和业务知识的培训,使经审人员掌握工会会计制度、工会预算管理办法、工会审计操作规程及国家法律法规等相关业务知识,培养和造就一支素质较高、战斗力较强、专兼职相结合的经审骨干队伍,为开展经审工作提供人力支持。
(四)加强制度建设,推进工会经审工作规范化。
推进工会经审工作规范化建设,制度建设是关键。工会经审工作必须严格按照有关的法律法规和规定程序进行,依法按章行使监督职责,用好的制度规范经审工作行为,以好的机制保证工会经审监督职能的正确履行,达到提升经审监督能力、强化经审监督效能的目的。要紧紧抓住贯彻《条例》这一有利时机,以深入推进经审工作规范化建设为载体,切实加大建章立制考核监督力度,逐步建立起科学、合理、切实可行的工会经审工作制度体系,用健全的制度明确干什么,以规范化标准指导怎么干,做到有法可依、有章可循,使工会经审工作沿着规范化、法制化、制度化的轨道前进。
工会调研报告 篇12
一、工会与党委的关系
工会工作是党的群众工作的重要组成部分,高校工会接受党组织的领导,依照《工会法》独立自主地开展工作,实行“上级工会和同级党组织双重领导,以同级党组织领导为主”的组织原则。党组织对工会的领导主要表现在以下几个方面:
①路线、方针、政策上的领导;
②讨论决定工会工作中的重大问题;
③推荐工会领导干部;
④发挥党员在工会组织中的模范作用;
⑤协调和行政的关系;
⑥支持工会独立自主地开展工作。
二、工会与行政的关系
高校工会与行政是亲密的合作者,两者的根本利益、大目标是一致的。主要表现在:
①行政和工会在法律上是平等的,都具有独立的法人地位;
②在工作职责上,行政代表国家管理学校,处于管理者地位;
③在工作上,行政要树立自己的行政管理权威,工会要维护教职工的合法益,需要很好地协调、配合和互相支持。
目前,依据《高等教育法》,高校较为普遍地执行党委领导下的校长负责制。校长负责制是指在上级党组织和教育行政部门的领导下,校长对学校教育教学全面负责,党组织发挥政治核心作用,教代会民主管理、民主监督的学校管理模式。校长作为学校法人代表的校长,对学校工作负全面责任,要大力支持工会工作,积极创造良好的工作条件。同时工会在校长负责制中的监督保证作用不可忽视,因此,高校工会,一定要时刻明确角色定位,独立自主地开展工作,主动地争取同级行政的领导和支持,积极向党委汇报工作,向行政通报工作,邀请党政领导出席工会工作的重大活动和重要会议,及时争取党政对工作中的'困难和问题的指导帮助。
三、工会的职能
政工共同的任务,所以,工会在做好学校民主管理,充分发挥教代会作用中扮演着重要的角色,行政机构必须予以积极配合。
3、教书育人职能
教职工的基本劳动是在教育行政的管理下,围绕教书育人展开的。高校工会要为教职工服务,充分发挥在教育战线的作用,就必须参与到教书育人工作中去,这是工会建设职能的主要体现,工会要与行政相配合,共同做好教职工群众工作的基础。高校工会参与教书育人工作的角度必须从群众组织的性质出发,通过表达和维护教职工在教书育人劳动中的合法权益来保护和激发教职工教书育人的积极性;必须从群众组织的特点出发,广泛开展适合教职工教书育人需要的群众性活动,帮助他们提高教书育人的素质和本领,协助行政搞好教职工队伍建设。
4、思想政治教育职能
教职工的思想政治素质如何,直接影响到中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的培养,所以,高校工会密切配合党政做好教职工思想政治工作,具有强烈的现实性和紧迫性。工会的思想政治工作,不能照搬和重复党政思想政治教育工作的方法,而应从工会自身的性质和学校的自身特点着手,把握住群众自我教育性、渗透性、灵活多样性、实在性的特点,把群众团体的教育作用和优势发挥出来。
四、锻造能力,夯实为学校建设发展发挥作用的基础
在学校的改革发展中,工会必须认真履行基本职责,发挥其应有的作用,不断增强对职工群众的吸引力、凝聚力,党联系职工群众的桥梁和纽带才能真正发挥和更加牢固。加强高校工会组织的自身建设,是搞好工会工作的基础和前提,也是工会事业发展的根本大计。
加强工会自身建设应着重提高以下五个方面的能力:
一是提高服务大局的能力。高校工会要紧紧围绕学校党政的中心任务开展工作,服从服务于大局,增强政治意识和责任意识,自觉把工会工作放到大局中去思考、去把握、去部署,找准工会工作服务中平和心的切入点,提高工作的水实效。
二是提高动员和组织教职工的能力。要最大限度地把广大教职工组织到工会中来,创新基层工会组织的设置方式和活动方式,增强他们的会员意识,从而达到增强工会组织的凝聚力和影响力。
三是提高表达和维护职工合法权益的能力。加强维权工作,拓宽维权渠道,增强维权手段,做到敢于维权、善于维权、依法维权。
四是切实提高构建和谐稳定劳动关系的能力。要及时反映教职工的愿望与呼声,解决劳动关系方面出现的新情况、新问题,自觉维护教职工队伍的稳定。
五是切实提高工会理论创新、体制创新和工作创新的能力。要善于把实践中创造的经验上升为理论,努力解决组织体制、运行机制和活动方式等方面存在的问题,使高校工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
五、与时俱进,不断开拓高校工会的新局面
与时俱进是马克思主义最珍贵的理论品质,与时俱进地开拓创新是推动高校工会工作不断向前发展,进一步发挥作用的内在动力。
1、坚持理论创新
高校工会需要下大力气在实践的基础上进行理论创新,注重以新的理念为导向实行制度创新。这就要求高校工会工作者必须深入到基层,与教职工交朋友,拓宽信息渠道,扩展交流空间,把他们的需要和想法提炼到理性的高度,做到合法、合理、合情,形成浅显易懂、指导性强的理论依据,做到既能准确把握教职工的思想脉搏,又能及时向校领导反映群众的呼声,在学校领导和教职工之间架起沟通的桥梁和团结的纽带。在促进发展中搞好维护、在推动改革中搞好维护、在积极参与中搞好维护、在大力帮扶中搞好维护,加强工会实践对工会理论的丰富和发展。也可通过实施工会研讨会制度,推动高校工会工作的理论创新。
2、坚持体制创新
要真正发挥桥梁纽带作用,就必须按照适应环境,理顺关系,准确定位的要求,正确处理好工会与校党委和行政两个方面的关系,坚持工会体制改革。理念上要强化法制化建设步伐,以《工会法》、《劳动法》以及相关的法律法规为依据,依法维权、依法协调、依法
工会调研报告 篇13
最近,我会抽调专门力量组成调查组,对全市7个乡镇4个街道办事处的工会工作情况进行了深入调查,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
(一)关于乡镇街道工会自身建设情况
1.机构状况。目前,全市7个乡镇 4个街道全部建立了工会联合会。基层工会组织312个,形成了乡镇(街道)工会联合会、工会委员会,10人以下企业工会分会挂靠村居联合工会的三级管理网络。
2.队伍状况。全市11个乡镇(街道)工会,按同级党政副职配备了工会主席。共有专、兼职工会工作人员24人。全市范围内以各乡镇(街道)为依托,聘用社会化工会工作者79人。3.会员状况。全市乡镇(街道)共有职工6.3万人,其中农民工2.03万人。
(二)关于乡镇街道工会工作情况
近几年来,乡镇(街道)工会主要抓了以下工作:一是抓工会组建。全面推进党建带工建工作,仅去年,共组建基层工会86个(涵盖法人单位及10人以下),发展会员5000多人,发展农民
工会员1716人。二是抓规范建设。以创“六好乡镇(街道)工会”为契机,实行边建会、边规范,对各乡镇(街道)基层工会的标牌、制度等内容,全部统一规范,上墙公示,广泛开展了工会的规范化建设。三是抓职工维权。一方面,狠抓劳动合同和工资集体协商的签订工作。接受问卷调查的9个乡镇街道工会,有
5.1万名职工与用工单位签订了劳动合同; 涵盖的企业工资集体协商签订率达85%。另一方面,积极进行侵权个案的职工权益维护工作,20xx-2011年,12个乡镇街道工会共进行个案维权162起。四是抓项目帮扶。近年来,共向1612名困难职工送慰问金43.7万元,大米20多万斤,油2万多桶,被服3万多件。五是抓就业创业。各个乡镇根据职工需要,结合本区域实际,大力整合资源,开展了灵活多样的.就业创业活动。几年来,共举办招聘会47场次,招聘就业人员16000多人,开办培训班278场次,培训就业职工7000多人,职工素质大大提升。并且大部分乡镇(街道)都建立了培训中心和招聘中心(站、点)。
(三)关于乡镇街道工会工作经费情况
从调查数据显示: 4个街道工会平均每年经费2万多元,7个乡镇工会平均每年经费8000-1万元。乡镇(街道)工会经费的来源主要上级工会下拨经费,同级行政拨款,经费自筹等三部分。工会经费的使用主要有四个部分,一是宣传教育活动开支;二是各种文艺活动开支;三是困难职工帮扶救助;四是正常办公开支。
二、存在的主要问题
1.创新意识不够。随着经济社会发展,工会工作的地位逐步提高,作用也越来越大,尤其是企业产业工人中80、90后成为主体,他们思想活跃,但目前乡镇(街道)工会主席兼职多,有些工会主席能力不能适应社会多元化的工会工作要求,在工作中举措不多,创新工作能力不够。
2.工会经费不足。目前,乡镇街道工会经费的主要来源是上级工会下拨经费,同级行政投入较少, 经费来源受到诸多因素的制约,开展各种活动很困难,影响了工会工作的正常开展。
三、几点建议
1.进一步健全素质培训机制。继续深化素质培训教育制度,一方面为乡镇(街道)工会干部和工会社会化工作者提供提升素质能力的平台,有计划的进行培训;另一方面,形成职工就业能力的岗位培训机制,让更多的职工参与进来。
2.加大经费投入力度。经费是制约乡镇(街道)工会工作重要的瓶颈问题,希望上级工会采取以奖代投等形式,加大对乡镇(街道)工会的扶持力度。
20xx年5月16日
工会调研报告 篇14
近几年来,随着国有企业的重组、改制和社会主义市场经济体制改革的不断深入,以及社会各界对《劳动法》的宣传、贯彻,使劳动法律法规不断深入人心,劳动者的维权意识明显增强,企业与劳动者的关系本质上表现为经济利益关系,在这种社会关系中由于企业与劳动者的地位不同、经济取向不同,经常会出现劳动争议。为了解掌握宣化区工会系统劳动争议调解组织及参与处理劳动争议的情况,总结经验,发现不足,研究下一步工作重点,切实发挥工会在劳动争议调处中的作用,我会以召开座谈会、实地走访等形式开展调研,并积极和区人力与社会保障局、区人民法院等有关单位联系,掌握了宣化区总体情况。现将调研的情况报告如下:
一、我区劳动争议的现状
(一)总体情况和发展趋势
近年来,随着劳动保障法律法规宣传力度不断加大,特别是《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规的相继实施,以及和谐劳动关系模范企业创建活动的开展,劳动者维权意识不断增强,劳动用工逐步规范,劳动关系总体和谐,职工队伍基本稳定,但劳动用工不够规范现象时有发生,劳动争议逐年增多。
(二)基本特征
1、从劳动争议的内容来看:劳动报酬、保险、福利、工伤待遇等经济利益争议案件为多数,少数的是为确认劳动关系、劳动合同的。就近三年来我会解决劳动争议136件案件来看,其中农民工讨薪、工伤案件44件,企业与职工劳动纠纷案件92件。这些数都表明劳动争议的焦点都集中到劳动者维护自己的切身利益上,有些已严重侵犯了劳动者的基本权利。
2、从劳动者对劳动争议的态度来看:劳动者大多都更具理性化,有的已经能够通过法律咨询,走调解、仲裁、诉讼的路子,能够运用法律武器来保护自己。
3、从处理结果来看:劳动者胜诉率高于用工单位。
(三)劳动争议产生的主要原因
1、用人单位违反法规制度。农民工劳动争议多发的原因主要是建筑市场不规范,违法承包、非法分包现象长期存在造成。企业与职工劳动纠纷主要发生在私企、民营企业、宣钢附企,用人单位劳动法律法规落实不到位,劳动者一旦发生工伤、或用人单位恶意辞退劳动者等情况,职工的合法权益很难得到有效保护,是此类案件多发的主要原因。
2、劳动者的维权意识不断增强。随着全民法律意识的不断提高和《劳动法》的贯彻执行,劳动者能够拿起法律的武器来保护自己,遇到问题他们能够通过法定渠道来为自己讨个公道,给个说法,而不是莽撞地进行越级上访。
3、企业工会干部不得力。由于企业工会的作用不能充分发挥,本来是能够由企业工会协助解决的事情,由于机制不完善,工作不到位等因素从而致使劳动争议形成。
二、工会参与劳动争议处理工作的典型经验
1、在日常宣传的基础上,创新宣传方式。近三年来,我会利用各种媒体,广泛深入地开展法制宣传教育。我们以区总工会 站为平台,及时发布工会工作信息。同时通过《宣化时政》、宣化区电视台等媒体,大力宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律法规,引导广大职工学法、懂法和用法。每年法制宣传日、禁毒日等重点时点,通过悬挂宣传条幅、发放法律法规宣传资料、现场接受咨询等形式,大力宣传法律法规。并与有关部门走上街头,进入工厂,深入社区,向职工群众发放维权、治安等方面的法律法规宣传资料 0余份。今年,我会利用城区内118块公交车站牌等进行普法宣传。
2、组建高素质有特色的职工维权队伍。目前,我会有一支汇聚了2名具有律师资格的律师,3名大学法学教师,及工会、残联、民政局、司法局、企业法律顾问等10名工作人员。他们以过硬的素质和无私奉献的精神,奋战在维护职工权益、为弱势群体排忧解难的一线。
在法律援助特别是为农民工讨薪的工作中,我会干部和维权中心的调解员不辞劳苦,多次往返当事人双方,费尽周折,直到双方当事人满意为止。为了说清一个细节,他们有时要跑20多趟,他们的执着也让一些欠薪的老板深受感动,大家表示“为了你们的.那份认真,就是砸锅卖铁也要把欠发工人的工资补发了。”面对部分欠薪老板“门难进、脸难看、话难听”的态度,甚至是威逼恐吓,我会干部和维权中心的调解员不但没有退缩,而是挺直腰板、理直气壮地为农民工维权,正是靠着“不达目的誓不休”的执着精神,通过有理、有据的“辩争”,共为上千名农民工拿到了自己用汗水换来的薪水。
3、通过不断探索、创新维权方法。针对拖欠农民工工资案件通过法律程序解决时间长、成本高的特点,在维护农民工权益的过程中不断创新工作思路,探索出向相关责任单位发“协调函”的案件调解方法。即:向相关责任单位说明事实经过及相关法律规定,指出他们的违法侵权行为,要求他们站在讲政治、讲大局的高度妥善处理好农民工工资问题,并要求他们在规定期限内给予答复。“协调函”发出后均收到了很好的效果,使问题在最短的时间内得到有效解决。以“协调函”调解案件的方法已被作为典型经验在张家口市工会系统全面推广,目前又被部分省、市工会引入推广。
在调解职工与用人单位发生的劳动争议时,我会尝试各种方式,总结经验,从中找到利于争议双方的简单易懂的沟通方式,设计、印制了“劳动争议调解申请表”,“劳动争议调解通知书”等,简明扼要的表达引起争议的事项。设立了劳动争议调解室,将《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的相关内容以“用人单位须知”、“劳动者须知”等形式分类制作图板悬挂在调解室墙上。同时设计绘制了劳动争议调解、仲裁、诉讼、执行程序图,为劳动纠纷调解的顺利进行创造了必要的条件。
4、扩大工资集体协商覆盖面。我会开展的工资集体协商活动,督促企业和职工履行责任、承担义务、践行承诺,实现企业发展、职工受益、社会和谐的目标。企业工会将向企业发出工资集体协商要约,并借助职代会特别是区域性行业性职代会平台,向中小型非公企业延伸,向劳动密集型非公企业地域拓展,扩大工作集体协商覆盖面,充分利用厂务公开、民主管理工作载体,对涉及职工切身利益的问题实行公开,以此可以降低劳动争议发生的几率。
三、工会参与劳动争议处理工作存在的主要问题
1、劳动争议基层调解组织机构不健全。一些乡镇和行业适应实际需要设立的区域性、行业性劳动争议调解组织,则因法律规定不明确,工作开展缺乏保障,因此劳动争议案件的处理往往没有得到有效地解决,劳动争议基层调解职能弱化。
2、企业工会在调解中的职能有所弱化,作用难以发挥到位。企业劳动争议调解委员会工作受制于企业行政,工作处于被动。加之一些用人单位领导对劳动争议调解工作缺乏正确认识,不重视,不支持,这使得企业劳动争议调解委员会中的工会代表难以或无法居中调解用人单位和自己所代表的劳动者之间的劳动争议。
3、企业劳动争议调解人员的调解能力有待提高。影响劳动争议调解组织作用发挥的原因有许多种,如工会在单位的地位不独立,调解人员兼职多、单位的行政部门对调解委员会调解工作干预过多等,还有一个原因就是调解人员的调解水平。
四、加强工会参与劳动争议处理工作的对策和建议
1、要建立健全劳动争议调解组织 络。第一,在小型非公有制企业和零散人员较多、劳动争议案易发的行业和区域,乡镇、街道总工会应积极建立行业性、区域性劳动争议调解组织,调解本行业、本区域内未建劳动争议调解组织企业发生的劳动争议案件。第二,在乡镇、街道一级,建立政府有关部门牵头,工会组织参加的劳动争议调解工作指导站,加强对企业劳动调解工作的指导,主要负责基层难以解决的群体性、疑难复杂劳动争议案件的调处工作。
2、要加强对调解人员的培训,提高相关人员对调解工作的认识和调解能力。相关部门定期对劳动争议调解员进行《工会法》、《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》的定期培训,提高其调解工作能力。其次,对企业负责人进行必要的培训,使其对劳动争议调解工作有正确的认识,要让他们明白劳动争议调解真正的目的不是工会代表职工与企业作对,而是为了化解企业和职工之间的矛盾,从而达到职工理解企业,企业关爱职工的彼此信任、互利双赢的和谐企业良好氛围。
3、要尽快建立健全劳动关系预警机制,构筑劳动争议预防体系。第一,企业工会在依法建立劳动争议调解委员会的同时,要大力推动完善劳动合同和工资集体协商制度,职代会和厂务公开制度,从源头维护职工权益,预防劳动争议的发生。第二,在企业内部以工会小组为单位成立预警工作组,各工段、班组设立预警员。对处在萌芽状态的争议案件、可能引发矛盾激化的事件进行疏导,提出解决办法。
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