拥挤踩踏事件应急预案9篇

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拥挤踩踏事件应急预案9篇

　　在学习、工作乃至生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，总归要预先编制应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？以下是小编整理的拥挤踩踏事件应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

拥挤踩踏事件应急预案9篇

拥挤踩踏事件应急预案1

　　为确保学生生命安全和正常的教育教学活动，预防学生楼梯踩踏事故的发生，根据本校实际，特制定本校预防学生楼梯踩踏事故应急预案：

　　一、组织机构及其职责

　　组长：xxx

　　副组长：xxxxxx

　　成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

　　组长工作职责：及时听取事故情况汇报，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的应急处置工作。

　　副组长工作职责：在组长的统一部署下，负责指挥有关处室人员开展事故现场救援，事故调查善后处理等工作。

　　成员工作职责：

　　1、负责维护事故现场治安秩序；

　　2、负责事故现场应急救援工作，及时通知消防、公安、安监、卫生、宣传等部门；

　　3、负责事故应急救援的交通保障工作；

　　4、负责涉案人员监控工作；

　　5、负责将事故在规定的时间上报上级有关部门；

　　6、组织参与事故的现场处置和调查工作。

　　二、防范准备及措施

　　1、进一步加强学生的安全教育，提高学生的防患意识。

　　（1）、结合有关发生在学校的楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子，对学生开展针对性的安全专题教育，使学生树立相互礼让、遵守秩序的良好习惯，养成上下楼梯和走廊要轻步慢行、靠右走的良好习惯，增强学生安全意识和自救能力。

　　（2）、各班要根据各班的具体情况，利用班会课时间对学生进行文明礼仪教育，教育学生上下楼梯靠右行，不拥挤，防止踩踏积压及遇到危险情况下自护自救的'基本常识等。

　　2、采取切实有效的防范措施，坚决遏制事故发生。

　　（1）、明确各处室、老师关于楼道安全防范的职责：

　　总务处主任要定期不定期地开展对楼道、楼梯设备设施的专项检查，采取措施，消除安全隐患。

　　教导处要从学生实际出发，一是安排作息时间时，课间要留有足够的时间；二是专用教室上课的老师须到任教的班级教室里带学生和送学生；三是放学时间相应拉开。

　　政教处要利用集体广播或集会，向全体学生明确不同活动行走的线路及经过的哪些楼道，如：应急疏散演练、中午间操、升旗仪式、去专用室上课、（中午、傍晚、晚上）放学、社会实践活动等等，向学生强调上下楼梯的速度要适可，前后须保持一定的距离，且须靠右行；做好对值周、值日老师检查的落实工作。

　　值日老师按要求准时到岗，认真到位，随时注意学生课间活动的安全。

　　学生参加集会、做操及学校组织的集体活动时，必须由正副班主任带队按照规定路线行走。

　　（2）、制定学生疏散预案。

　　上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥挤堵塞现象的发生。

　　上课期间，教学楼的所有大小门都要打开，一旦发生拥挤踩踏，便于及时有效地疏散。

　　附：安全疏散通道：

　　北教学楼中间安全通道疏散的是：七（1）、七（2）、七（3）、

　　七（6）、七（8）、七（9）、七（11）、八（2）、八（4）、八（5）、八（6）、八（10）、八（12）、八（13）；北教学楼东楼梯安全通道疏散的是：七（4）、七（10）、七（12）、八（7）、八（8）、八（14）班；北教楼西楼梯安全通道疏散的是：七（5）、七（7）、八（1）、八（3）、八（9）、八（11）班；七年级各班听到信号后立即进行疏散；八年级各班听到信号后延迟15秒钟立即进行疏散。南教学楼东侧安全通道疏散的是；九年级（1）、（2）、（5）、（6）、（9）班；南教学楼西侧安全通道疏散的是：九年级（3）、（4）、（7）、（8）、（10）班；九年级（11）、（12）班出教室迅速进入操场指定位置，不得延误时间而阻挡其他班学生疏散；另外，九年级2、6、3、7听到信号要立即响应，1、4、5、8听到信号后延迟10秒钟立即疏散；

　　3、人员密集场所如教室、寝室的安全出口都张贴（装）有应急标志，平时应加以留心。

　　三、现场处置及救援措施：

　　（1）学生在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时，所在教师要及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。

　　（2）一旦发生踩踏，在场老师要马上报告学校领导，学校领导接报后，立即组织教师对后面拥挤的学生进行疏散。

　　（3）对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把所受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，学校要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治。

　　（4）学校立即通知受伤学生的监护人，并派专人护送、照顾，直到受伤学生监护人赶到为止。

　　（5）学校要做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐怖心理，保证学校正常的教育教学秩序。

　　四、事故报告、要求及现场保护

　　（一）报告程序要求：

　　1、事故发生后，医务室除立即拨打120急救电话外，必须立即向学校报告，再由学校在第一时间报上级主管部门xx区教育局。

　　2、学校应在事故发生后的8小时内将应急处理情况书面报告区教育局，市教育局及时书面报告上级有关部门。报告内容包括：

　　（1）发病姓名、症状和第一例发生的时间；

　　（2）学校名称、责任人和联系电话；

　　（3）目前发病的症状和紧急采取的处理措施；

　　（4）报告人和报告时间；

拥挤踩踏事件应急预案2

　　为加强学校安全管理工作，防止学生因上课下课拥挤发生踩踏意外事故以及迅速、有序、高效处理好学校踩踏事件，最大限度的减少人员伤亡，保障学校教育教学工作顺利进行，根据上级指示精神，结合我校实际，特制订学生密集出入时防踩踏应急预案。

　　一、指导思想

　　预防踩踏事件工作以保护学生安全为目标，实行“一把手”负责制，按照统一指挥，分部门分班级负责的原则，针对学生上下楼梯时人数密集，本着以预防为主的工作原则，确保师生安全。

　　二、成立防踩踏工作领导小组：

　　组长：x

　　副组长：x

　　成员：x各班班主任及科任教师

　　预防学校踩踏事件工作办公室设在教导处，姚永胜主任兼任办公室主任，陈珍珠老师兼任副主任。

　　三、办公室工作职责：

　　1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

　　2、学校行政领导要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。

　　3、学校行政领导要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通。

　　4、办公室印制全校教师通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、班主任、值日人员确保通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。

　　5、学生密集出入时，每楼层安排一名少先队干部维持秩序：

　　前楼梯口一楼x二楼x三楼x

　　后楼梯口一楼x二楼x三楼x

　　（备注：楼梯站岗队干要督促大家按秩序、不推搡、握扶手。）

　　四、班主任和教师职责及对学生的安全教育要求

　　1、各班主任要经常对学生进行安全教育，教育学生上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏等不安全事故的发生，对有这样现象的学生要给予批评教育，责令其改正错误行为。

　　2、上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。

　　3、学生在经过楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。

　　4、一旦发生踩踏等安全事故，值班教师或所在老师要马上报告学校领导，同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。

　　5、教师都有责任教育学生遵守学校规定，特别是对上下楼道应该注意安全的问题要经常讲，以引起学生的高度重视。

　　6、在出现紧急情况的时候，在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、紧急铃声进行合理正确的疏散学生。

　　7、未依法履行安全职责，违反安全规定的.行为或违反本规定的，经校行政会议的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关上级部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　五、应对踩踏事件处置预案

　　发生事故后，目击者要立即向领导小组反映，领导小组立即启动应急预案，所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时，迅速拨打电话报警并向中心校报告，请求援助。报告应该包括以下信息：事故发生的时间与地点、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。

拥挤踩踏事件应急预案3

　　为进一步落实校园安全工作，强化安全管理，积极预防校园拥挤踩踏事故发生，以保证学生在校的身心安全，特制定本预案。

　　一、应急指挥领导机构

　　组长：徐文飞

　　副组长：杜玉科

　　组员：伍雪莲、时国儒、赵巍、代彤、雷庆忠、宋英军、各班班主任。

　　二、下设五个应急小组

　　1、指挥组：杜玉科、伍雪莲

　　职责：负责协调、指挥各职能小组迅速开展抢救、维护工作，力争将伤亡情况降到最低。

　　2、警界组：时国儒、赵巍

　　职责：在发生拥挤踩踏时，第一时间赶到现场，协助值周教师维持学生秩序，组织好疏导工作。

　　3、救护组：代彤、宋英军

　　职责：及时救护受伤学生，拨打120急救电话，协助送治伤员。

　　4、宣传组：雷庆忠、王玲

　　职责：负责向学生宣传讲解预防拥挤踩踏事故的注意事项，及发生被踩踏的后果。对学生开展针对性的安全专题教育，提高学生的防患意识。

　　5、善后处理组：徐文飞、杜玉科、时国儒、赵巍、张小玲职责：负责调查发生拥挤踩踏事故的原因，分析学校在设施和管理中的漏洞，协调善后伤亡处理工作，上报处理情况。

　　三、拥挤踩踏事件的预防措施

　　1、进一步加强平时学生的安全教育和常规教育。结合有关发生在学校楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子，对学生开展针对性的安全专题教育，提高学生的防患意识。

　　2、广播操进出场，体育老师提前进入指定地点候场，班主任和随班老师带领学生经过指定的楼梯通道进入操场，值周老师在两处楼梯口护导。

　　3、大型集会时由大会主持人统一调度，班主任和随班老师带领学生按班级顺序进入、撤离会场。

　　4、教育学生不在楼道上追逐、跑跳、打闹，使学生养成相互礼让、遵守秩序、过楼梯和走廊轻声慢行、靠右侧行走的良好习惯。下课时，护导老师及时到达楼梯口，提醒学生上下楼梯互相礼让靠右行，一步一台阶，杜绝打闹、滑行、跳跃等不良现象。

　　5、课间活动，老师带领学生有序进入操场活动，活动完毕，有秩序地回教室。

　　6、体育课和到专用教室上课的老师须到任教的.班级教室里接送学生。

　　7、低中高年级实行错时放学，值周老师及时到场。如遇雾、雪恶劣天气，班主任和配班老师同时带领学生整队出校门到接送地点，直到学生放清为止。

　　8、疏通楼道，当日值日老师若发现楼道、走廊有积水和杂物，须及时带领学生清理，并上报后勤，保证梯道畅通。

　　9、及时更换楼道坏损电器，保证楼道灯光明亮。

　　10、教育学生不要在在校门口逗留，防止通道堵塞造成拥挤或踩踏事故。

　　11、积极配合有关部门做好学校周边的综合治理工作。

　　12、每个学期都要进行一次紧急疏散演练。

　　四、拥挤踩踏事故应急处理流程

　　1、加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，严防和避免拥挤踩踏事故发生。

　　2、在出现拥挤踩踏等紧急情况的时候，值日教师要及时通知学校有关人员，应急指挥小组成员在最短时间赶赴出险的地点，同时，在场的教师和领导要注意按照应急疏散线路图采取正确合理的措施疏散学生。

　　3、抢救组要及时救治伤员，联系医院和急救车辆，协助医务人员救治伤员。

　　4、发生踩踏事故时，宣传组要及时通知各班班主任，做好疏散转移的准备，或暂时停止走动。

　　5、指挥组及时向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告。

　　附：预防拥挤踩踏事件发生，学生教育要点：

　　（1）人多的时候不拥挤、不起哄、不制造紧张或恐慌气氛。

　　（2）尽量避免到拥挤的人群中，不得已时，尽量走在人流的边缘。

　　（3）发觉拥挤的人群向自己行走的方向来时，应立即避到一旁，不要慌乱，不要奔跑，避免摔倒。

　　（4）顺着人流走，切不可逆着人流前进，否则，很容易被人流推倒。

　　（5）假如陷入拥挤的人流，一定要先站稳，身体不要倾斜失去重心，即使鞋子被踩掉，也不要弯腰捡鞋子或系鞋带。有可能的话，可先尽快抓住坚固可靠的东西慢慢走动或停住，待人群过去后再迅速离开现场。

　　（6）若自己不幸被人群拥倒后，要设法靠近墙角，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位。

　　（7）在人群中走动，遇到台阶或楼梯时，尽量抓住扶手，防止摔倒。

　　（8）在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对，或人群开始骚动时，就要大声制止，做好保护自己和他人的准备。

　　（9）当发现自己前面有人突然摔倒了，要马上停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近，及时分流拥挤人流，有序疏散。

拥挤踩踏事件应急预案4

　　一、演练目的

　　使学生了解安全疏散和防踩踏知识，掌握应对危险发生时采取的防护措施和方法，最大限度地降低危险带来的损失，从而提高学生自救自护和应变的能力。

　　二、组织领导

　　总指挥：陈盼女

　　副指挥：李宏娥

　　三、演练步骤

　　1、让学生知道安全疏散的路线和疏散后集中的地点。

　　2、进行模拟发生危险的演练。

　　四、演练安排

　　1、演练时间：

　　20xx年3月18日下午第三节

　　2、演练内容：

　　疏散演练和防踩踏演练。

　　3、警报信号：

　　危险发生的信号：敲紧急钟声为警报声，老师组织学生进行安全疏散。

　　五、管理人员职责

　　疏散演练和防踩踏演练要有组织、有计划的开展。班主任及任课教师在演练中起着重要的作用，学校领导要预先做好部署，做好分工，亲临指挥，既要确保演练顺利进行，通过演练来提高学生的.自救自护能力，使学生得到锻炼，也要防止在演练中发生意外的事故。管理人员及老师应做到：

　　1、明确职责，负起责任，演练开始前要到达所负责的岗位，疏散路线每个拐弯处等，都要有人负责。

　　陈盼女——总指挥、总负责

　　李志军——副指挥

　　李宏娥——负责后勤保障

　　边泽鹏——负责发出警报信号

　　毕海滨——负责摄像

　　各班主任组织学生安全疏散

　　2、要严肃，要当作是真的危险发生，而不是一种游戏。

　　3、在疏散途中，如发现拥挤、摔倒，在摔倒或拥挤后面的学生或老师应大声喊“站住”，同时停止不动，教师招呼学生停下，等险情排出后，再招呼学生按顺序撤出。

　　4、当发生意外事故时，要及时作出处理。

　　5、集合后及时清点人数。

　　六、防踩踏应急措施

　　1、发生踩踏事故时，应及时送受伤者到医院诊治。

　　2、及时向学校、家庭、教育局及有关部门报告。

　　3、注意事故现场保护，调查事故发生原因，并做好有关材料。

　　4、妥善处理事故。

　　七、疏散的集中地点和路线：

　　（一）疏散路线和集中地：

　　从教室前后门出到球场按早操队形集中。

　　（二）疏散注意事项

　　1、要有顺序地疏散，在出教室门时，学生不能互相拥挤，避免跌倒，出现踩踏事故。

　　2、老师指挥学生有秩序疏散。

　　3、疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。

　　4、各班学生到达集中地后，以班为单位集队，班主任立即清点人数，班主任（或班长）并向总指挥报告。

　　报告顺序：六年级——五年级——四年级——三年级——二年级——一年级

　　八、演练结束

　　当各班到齐集中地点，经查实人数无误后，总指挥总结经验，提高学生应急避险演练的效果。

拥挤踩踏事件应急预案5

　　为有效预防、及时控制和妥善处理校园发生拥挤踩踏事故，特制定学校预防拥挤踩踏事件的应急预案：

　　一、适用范围

　　本预案针对各中小学、幼儿园集会、做操、上下课、进出宿舍等时段以及紧急避险疏散学生拥挤现象，采取的有效防范拥挤踩踏事件的发生。各学校无论是校内还是校外的大型活动，都要有主办方的应急防范拥挤踩踏事件的预案。

　　二、工作原则

　　各校要加强学生集会、做操、上下楼、放学回家、进出宿舍、紧急疏散等组织工作，明确落实责任分工，做好预防训练，在危险地段要定人定责，有人指挥、有人施救、有人报告。

　　三、组织机构：

　　新城教育卫体局成立预防校园拥挤踩踏事件领导小组

　　组长：教育卫体局主要负责人

　　副组长：教育卫体局分管负责人

　　成员：局相关同志及学校负责人

　　四、处置措施：

　　（一）在易发“拥挤踩踏”事件时段，学校要安排人员值班，并在各梯道定点、定位、定人、定责实施管理和监控学生上下楼。

　　（二）各校课间操时间，明确规定当天该节任课教师下课后在楼道组织疏导，注意学生动态，政教处及值班教师，在每一层楼梯口进行指挥疏导。体育带操教师在广播上提示学生不得拥挤，形成“天天讲安全，时时重安全，处处保安全”的氛围。

　　（三）一旦发生拥挤，现场负责的老师要做好现场指挥，紧急疏散人员分道分流，避免发生人员伤亡事件。

　　（四）一旦发生拥挤踩踏事件，现场负责的老师，要第一时间向学校领导报告，情况严重的还要迅速向120呼救。报告内容不得主观果断，不得瞒报、谎报。

　　（五）学校要建立应急领导小组，加强应急处置工作的领导。学校各处室、教师都要相互支持、互相配合，一旦发生事故无论是谁在现场都要毫无条件靠前指挥、救护，保证学生生命安全，保证学校正常教育秩序，维护校园安全稳定。

　　（六）各校要加强平常的应急处置教育，开展“学生紧急疏散”演练，让师生熟练掌握集会、做操、放学、火灾、地震等紧急疏散的.路线，在教师指挥下确保校园平安。

　　五、报告制度

　　实行即时报告、第一时间报告的制度：

　　（一）发生拥挤踩踏事故，学校应第一时间向局领导小组组长及分管领导报告，并视情况决定迅速向“120”呼救，不得延误抢险施救时机。

　　（二）凡学校各部门组织的活动、集会或课外活动，在活动前必须向学校领导报告，批准后方可开展活动。活动安排要严谨，程序要科学，相关人员要严格职责。

　　（三）局领导小组负责适时向新城有关部门报告情况。

　　（四）事件处置结束后，有关学校要写出事件处置的书面报告，交新城教育卫体局备案。

拥挤踩踏事件应急预案6

　　1事故类型和危害性分析

　　1.1事故类型

　　广州东站汽车客运站毗邻广州火车东站，承担着火车东站下车旅客的中转、输运的任务，每到节假日尤其是节后春运会有大量旅客聚集，售票厅、候车室人群密度极大，如果受到意外因素诱发，极易引起人群异动，从而造成拥挤踩踏。本预案专门针节后春运人群的拥挤踩踏事故。

　　1.2危险性分析

　　拥挤踩踏事故一旦发生容易造成财产损失、人员受伤，甚至造成群死群伤的恶性后果，带来极坏的社会影响。

　　1.2.1根本原因

　　形成拥挤踩踏事故的成因可能多种多样，但根本原因都是人群密度过大，具体分析，车站范围内以下因素会造成候车室、售票厅人群密度过大：

　　（1）检票速度慢，大量旅客滞留在检票口；

　　（2）运力不足，旅客聚集在候车室；

　　（3）售票速度慢，旅客聚集在售票厅；

　　（4）行李安检速度慢，或受候车室容积制约，买完票旅客聚集在进入候车室的通道。

　　1.2.2诱发因素

　　过大的人群密度受外界诱发因素影响，造成人流异动，从而形成拥挤踩踏事故，具体分析，车站范围内形成人流异动的诱发因素可能有：

　　（1）行进中的人流有人意外跌倒终止行进，而后续人群继续前行；

　　（2）人群中有人打架斗殴或故意引起事端，造成人群的应急避险反应；

　　（3）人流前进速度过快，部分旅客跟不上整体速度；

　　（4）错误的信息传递，致使发生人群逆向流动；

　　2应急处臵基本原则

　　（1）旅客的人身财产安全为第一要务，

　　（2）统一指挥、分级负责

　　3组织机构及职责

　　3.1应急组织体系

　　车站成立应急指挥部，负责组织车站拥挤踩踏事故的应急救援工作，应急指挥部办公室设在春运指挥部。各部门在应急指挥部统一领导下工作。

　　3.2指挥机构及职责

　　3.2.1应急指挥部

　　应急指挥部车站拥挤踩踏事故的应急领导与指挥机构，由总指挥、副总指挥、应急指挥部成员组成。

　　总指挥：总经理

　　副总指挥：现场值班副总经理

　　领导指挥部：站安全生产领导小组成员（应急指挥部成员及相关现场负责人联系方式见附件1）

　　总指挥职责：

　　（1）全面负责应急管理、应急救援工作；

　　（2）组织制定、修改应急预案；

　　（3）对重大问题做出决策，下达应急救援指令；

　　（4）负责对外联络，向上级政府请求支援，申请启动扩大应急；

　　（5）决定应急结束；

　　（6）执行上一级应急指挥部（政府）指令；

　　（7）配合上级相关部门事故调查处理工作。

　　副总指挥职责：

　　（1）协助总指挥工作。当总指挥不在现场的时候，履行总指挥职责；

　　（2）向上级主管部门及有关部门报告应急救援情况；

　　（3）负责对内协调，组织调动各类人员、资源配臵、应急队伍；

　　（4）就一般应急救援问题做出决策，下达具体应急指令；

　　（5）确定预警级别和响应级别；

　　（6）组织开展事故调查。

　　当站拥挤踩踏事故由上级领导部门应急机构统一指挥时，应急指挥部根据上级领导的指令，执行相应的应急行动。

　　3.2.2应急指挥部办公室

　　应急指挥部办公室作为应急工作领导小组日常办事机构，设在春运指挥部，并由安全部负责人担任办公室主任，成员由相关部门负责人和专业安全管理人员组成。具体职责如下：

　　（1）组织起草、修订事故应急预案；

　　（2）组织起草、落实预警预防工作；

　　（3）负责车站拥挤踩踏事故的接警值班工作；

　　（4）组织全站开展应急宣传、培训、演练；

　　（5）事件发生后，针对可能造成的后果拟定合理的处臵方案，应急方案报总指挥审定；

　　（6）传达审定后的应急方案，并现场组织实施；

　　（7）负责组织事故的调查、相关材料的收集与整理；

　　3.3各部门职责

　　3.3.1安全部

　　（1）执行应急指挥部的'指令；

　　（2）组织制定应急救援预案并进行传达、演练；

　　（3）现场铁马、水马、雨篷等应急设施布臵；

　　（4）上报人群拥挤预警信息；

　　（5）控制不同节点人群密度流动速度；

　　（6）负责有关车辆疏导应急措施的实施，负责车站内交通管制；

　　（7）负责车站内部的事故调查

　　3.3.2营运部

　　（1）执行应急指挥部的指令；

　　（2）制定节后春运客流组织方案

　　（2）及时通报售、检票旅客信息；

　　（3）负责有关运力调度应急措施；

　　（4）负责向上级主管部门报告相关信息

　　3.3.3站务部

　　（1）执行应急指挥部的指令；

　　（2）向站外旅客发布站内信息；

　　（3）伤员的急救、护理；

　　3.3.4总经办

　　（1）执行应急指挥部的指令；

　　（2）负责事故信息收集；

　　（3）审核发布公开信息，做好社会舆论导向；

　　（4）联络新闻媒体，督导涉及媒体危机方面的有关处臵。

　　3.3.5综合办

　　（1）执行应急指挥部的指令；

　　（2）应急物资保障、应急资源队伍保障；

　　（3）公共关系协调；

　　（4）通过led显示屏、电视机等向旅客及时发布信息；

　　（5）应急会议的组织召集。

　　（6）统计事故损失

　　3.3.6财务部

　　（1）执行应急指挥部的指令；

　　（2）协调应急救援经费的投入及伤亡人员的善后处臵的支付工作；

　　（3）负责事故导致的财产损失的统计工作；

　　（4）协助其他部门工作。

　　3.3.7客服中心

　　（1）执行应急指挥部的指令；

　　（2）事故后受理相关受害旅客的投诉；

　　（3）协助处理受害旅客的赔偿事宜。

　　3.3应急指挥人员识别标志

　　（1）所有参加救援行动的人员均应佩戴标有相应的应急救援识别标志（如头盔、袖章、背心等）；

　　（2）所有识别标志由车站应急工作领导小组办公室统一样式，各部门或责任人员应按要求配备并妥善保管，应急集结或应急救援时，各相关人员应按要求佩戴。

　　4预防与预警

　　4.1事故预防

　　（1）科学合理设臵场地，在售票厅广场设臵缓冲区，缓冲购完票乘客进入候车室；负一楼设臵前臵候乘区，按时间放行进入候车室旅客（布臵方案见附件2）；

　　（2）有效控制人群密度，争取使候车室内人群密度控制在每平方米0.75人以内，售票厅及广场也控制在每平方米0.75人以内；

　　（3）控制人群流动速度，必要节点（电梯口、票厅广场收窄处等）高峰时段安排专人值守；

　　（4）合理调配运力，及时疏运；

　　（5）及时检修、保养电梯，检查通道、护栏等；

　　（6）及时检修、保养发电机；

　　（7）严格实施三品安全检查；

　　（8）密切留意可疑人物；

　　（9）科学、及时发布信息。

　　4.2事故预警

　　4.2.1预警条件

　　（1）人群密度过大，判断标准为候车室人行通道处通过较困难，缓冲区挤满人群；

　　（2）售检票系统出现异常影响售检票速度；

　　（3）火车东站客流异常，列车大规模晚点或同时到达；

　　（4）到达运力延误；

　　（5）人群出现焦躁、起哄等现象。

　　本预案预警级别为三级预警：三级（现场级）预警、二级（车站级）预警、一级（社会级）预警。

　　4.2.1预警条方式

　　车场当班所有现场岗位负责人、所有管理人员配备对讲机，发生预警事件时及时报告。

　　5信息报告程序

　　5.1信息报告

　　各职能部门视情况将险情报至车站应急办，车站应急办对管辖范围内出现的险情进行初步判定，报指挥部审定。指挥部对信息审定后，车站应急办立即将审定后的信息传达给各相关部门和应急组织，各部门再进行层级向下通知。

　　拥挤踩踏事故发生后，事故信息实行层级报告制度，紧急情况下可越级上报。事故信息的报告应当及时、准确和完整，信息的处臵应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。

　　5.2事故报告

　　车站踩踏事故发生后，事故信息按如下流程层级上报：

　　（1）事故发生后，事故现场有关人员应第一时间向当班领导如实报告事故情况。

　　（2）事故信息经当班领导审定后，拨打电话报警（交通事故拨打122，火灾事故拨打119，人员伤亡事故拨打120），并迅速向车站应急办报告。

　　（3）车站应急办接报后，对险情进行初步判断后视情况向应急指挥部报告。

　　（4）应急指挥部对信息审定后，决定是否启动应急救援预案。根据情况和需要迅速赶赴现场或指定人员赶赴现场指挥和协助处理。

　　（5）对造成人员重伤或死亡的事故，由车站应急指挥部总指挥依据事故类别和需要30分钟内将事故情况向相关政府部门报告，60分钟内书面上报《广州市交通运输系统安全生产事故快报表》。（附件3）

　　6应急处臵

　　6.1响应分级及应急措施

　　本预案响应级别为三级响应、二级响应、一级响应。

　　6.1.1三级响应

　　三级响应是指候车室部分检票口排队人数较多，旅客占据通道，通道遭部分堵塞，人员通行较为困难。

　　（1）安全部协调人力，加强现场秩序维护管理，优化分隔措施让出人行通道；

　　（2）站务部加快检票速度；

　　（2）营运部及时组织加班运力。

　　6.1.2二级响应

　　二级响应是指采取三级响应后检票口排队人数没有回落，候车室人数继续增加，人群密度达到一定程度（候车室室人群密度达到每平方米0.75人以上，简易指标为人行通道处行人通过比较困难）

　　（1）安全部安排人力在缓冲区阻止旅客，采用蛇形迂回的方式分批放行旅客进入候车室。同时使用手持扩音器对乘客进行解释说明；

　　（2）站务部降低售票速度，负一楼候乘区暂时停止放行旅客；

　　（3）站务部会同信息中心开启电视指示及售票区广播系统，告知旅客候车室情况。

　　6.1.2一级响应

　　一级响应是指启动二级响应后候车室旅客密度不再增加，但买了票的旅客聚集在售票厅缓冲区，缓冲区旅客趋近饱和。

　　（1）站务部停止售票；

　　（2）安全部在林和西人行隧道口采取围蔽设施，暂时阻止旅客进站，将出林和西路隧道旅客向广园快速路方向疏散；

　　（3）信息中心开启售票厅、通道、隧道处的led屏，安全部工作人员使用手持扩音设备，告知旅客站内情况，劝导旅客沿广园快速路或林和西人行隧道离开，采用其他方式出行；站指挥部及时向相关单位通报有关情况。（相关外部单位联系方式见附件4）。

　　6.1.3扩大应急

　　扩大应急是指车站管辖范围内出现拥挤踩踏事故。仅靠车站力量不足以处理，须协调外部救援力量或外部部门需要参加事故调查、处理。

　　（1）安全部负责：组织旅客疏散到安全区；确定危险区域，用隔离带栏杆、警戒带将危险区和安全区隔离开，设立警戒标志；进行交通管制，开辟救援通道，确保社会救援力量及时开展救治工作。

　　（2）站务部负责：在外部救援力量到达前进行紧急救治；创口出血者，用绷带或止血带压迫包扎止血；骨折者用妥善的方法将肢体固定，或将受伤的上肢绑在胸部，将受伤的下肢连同健肢一并绑起；对呼吸、心跳停止者，立即进行人工呼吸和心脏挤压；待救护车到场，协助护送伤院到医院。

　　（3）综合办负责：联系外部救援力量；紧急发布当前事故情况。（相关外部单位联系方式见附件4）

　　（4）其他部门负责：在应急指挥部的统一安排下开展救援工作。

　　6.2响应程序

　　发生事故后，为控制事态发展，减少事故损失，应立即按照应急响应程序开展应急行动。（应急响应图见附件5）

　　6.3预案启动

　　（1）若判断事故类别和等级符合本专项应急预案的相应级别，则由现场总指挥启动本专项应急预案。

　　（2）现场总指挥应立即赶赴事故现场，负责救援指挥工作。

　　7应急物资与装备保障

　　7.1自有应急物资装备（详见附件6）

　　7.2须向属地政府部门协调借用物资装备

　　（1）铁马100个；

　　（2）水马400个。

拥挤踩踏事件应急预案7

　　为切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，促进学校教育工作的正常开展，特制订本方案。

　　一、领导机构与职责：

　　1、机构设置：

　　1）学校成立严防拥挤踩踏事故发生安全工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：、各班主任

　　2）领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设在校长办公室，由任组长。

　　3）监督检查组：由德育处负责日常的监督检查工作，办公室及领导小组成员随时督察。

　　2、机构职责：

　　1）领导小组职责：

　　全面领导学校拥挤踩踏事故安全工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。

　　统一指挥拥挤踩踏安全事故处理，协调各方力量进行应急救援。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学生活秩序。

　　定期组织学校拥挤踩踏安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，并负责对学校拥挤踩踏安全工作的年度考核与评价。

　　2）办公室职责：

　　下发上级有关文件和本办制订的各项文件、通知，指导下属各相关部门或人员实施应急处理预案。

　　接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。

　　根据工作计划和领导小组的指示，在学校有计划有组织地开展拥挤踩踏事故安全的宣传预防演练工作，并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

　　二、日常工作开展：

　　1、完善制度。在上级下发有关制度和工作意见的基础上，要求对本校拥挤踩踏事故安全制度进行全面修订完善，并上报。

　　2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项安全制度落实为重点，结合学校安全工作，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报全体教职工(:拥挤踩踏事件应急预案三篇)。

　　3、落实职责。校长为学校拥挤踩踏事故安全第一责任人，安全监督员、值周教师、上课教师为直接责任人，管理人员和相关工作人员分别在自己的岗位职责内负责，实行学校拥挤踩踏事故安全事故责任追究制。

　　4、加强教育。加强对广大师生宣传教育，要组织开展丰富多彩的.活动，如团队活动、主题班会、黑板报等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性。增强安全意识，提高自觉性和责任感。

　　5、添置设备。学校要对照配备标准，逐步完善和提高照明等设施的配备。

　　三、事故应急处理。

　　2、救援措施。一旦发生较严重学校安全事故，由校长负责救援指挥。校长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清情况，彻查事故原因，并建立相关名册。

　　5、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向卫生、公安部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

　　6、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

　　四、事故责任追究。

　　1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

　　2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

　　3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

　　4、对事故责任人进行责任追究，违犯刑律由公安司法部门对相关管理者实行连带责任追究，追究刑事责任。

　　1、各班主任和科任教师要经常对学生进行文明礼仪教育，教育学生上下楼梯靠右行，不拥挤，防止踩踏积压等不安全事故的发生。

　　2、上下课或放学、两操时，上课的教师要尽量错开与别班下楼梯的时间，负责本班学生(包括对别班学生的管理)上下楼梯的秩序和安全。

　　3、教师上下楼梯时，要对学生上下楼梯故意打闹、站楼梯口、在过道做等不良现象给予教育制止，防止拥挤堵塞现象的发生。

　　4、教学楼的楼梯和通道禁止堆放杂物，一旦发生拥挤踩踏或者火灾等问题，便于及时有效地疏散。

　　5、楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师必须及时组织疏导，防止事态进一步扩大，并且尽快报告学校领导。

　　7、在出现紧急情况的时候，在场的教职工都要服从安全应急领导小组的指示，按疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散学生；同时参与义务消防。

　　8、做好事故分析报告，依法追究刑事责任。

拥挤踩踏事件应急预案8

　　为贯彻落实《教育部关于进一步加强中小学安全工作，预防学生拥挤踩踏事故的通知》

　　[教基［20xx］14号]、《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定的通知》和市、县有关部门的文件精神，预防校园拥挤踩踏事故的发生,确保师生人身安全，特制定此应急预案。

　　一、工作机构组成及其职责：

　　学校成立预防校园拥挤踩踏事故工作领导小组，发生校园拥挤踩踏事故时，工作领导小组自动转为应急指挥部，应急指挥部下设办公室、救援行动组、疏散引导组、后勤保障组、善后工作组。

　　（一）工作领导小组（应急指挥部）

　　1、组成人员名单：

　　组长（总指挥）：涂大庆

　　副组长（副指挥）：兰兴滨吴孝毅林丽芯

　　成员：李生辖刘德峰冯三妹吴明业曾秀美陈丽全

　　徐美珍林亚玲陈文彬陈淑美黄淑鸿

　　2、工作职责：

　　（1）召开安全工作会议，部署预防和处置拥挤踩踏事故工作，安排和检查有关预防和处置拥挤踩踏事故事宜，发挥各处室、年段的职能做好预防和处置拥挤踩踏事故工作。

　　（2）发生校园拥挤踩踏事故时，工作领导小组自动转为应急指挥部，根据现场情况和安全应急需要，调集人员，调用物资及交通工具，指挥各应急小组开展应急疏散、救援和善后处置工作。各股室和每一位教职员工都有参加预防和处置校园拥挤踩踏事故抢险救灾的责任和义务。做到各司其职，各负其责，密切协作，处理到位。

　　（二）应急指挥办公室

　　1、组成人员名单：

　　主任：林丽芯

　　副主任：赖礼全

　　2、工作职责：

　　及时了解事故情况，向指挥部领导报告，并将指挥部领导的决策及时传达；及时与上级主管部门取得联系，争取上级领导部门的指导和支援；向上级部门报告突发事故及应急处理的信息。

　　（三）救援行动组

　　1、组成人员名单：

　　组长：吴明业

　　组员：保卫干部、心健室成员和体育组成员。

　　2、工作职责：

　　救援行动组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场开展实施救援行动；立即打“120”、“110”急救电话，请求有关部门立即组织救护。组织指挥有关职能开展人员救护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度。

　　（四）疏散引导组

　　1、组成人员名单：

　　组长：李生辖

　　副组长：孙良和

　　成员：各班主任、当班教师和其它在场教师

　　2、工作职责：发出疏散警报，各班主任、当班教师和其它在场教师依就近安全的原则护导学生向安全区域疏散，直至全体师生安全撤离。疏散时视当时情况进行必要的调度，班科任老师负责本班学生的疏散、保护、管理工作。

　　（五）后勤保障组

　　1、组成人员名单：

　　组长：刘德峰

　　成员：郭昌嗣陈曰真张素红

　　2、工作职责：保证各种应急物质和水、电的供应。

　　（六）善后工作组

　　1、组成人员：

　　组长：冯三妹

　　成员：陈丽全徐美珍林亚玲陈文彬陈淑美黄淑鸿

　　2、工作职责：努力做好当事学生及家长的情绪稳定工作，预防事态延伸扩展。

　　二、工作措施

　　（一）防范措施

　　1、学校通过各种形式并结合有关伤害事故例子对学生开展针对性的安全专题教育，增强学生安全意识和自救能力。

　　2、各班级要根据班级具体情况，利用晨会、班会课时间对学生进行文明行为教育，教育学生上下楼梯靠右行，做到“三不，二要”：即不拥挤、不打闹、不搞恶作剧；要互相礼让、靠右行走，要遵守秩序、安全行进。培养学生树立相互礼让、遵守秩序的良好意识，养成过楼梯和走廊轻步慢行靠右走的良好习惯，掌握防止拥挤踩踏及遇到危险情况下自护自救的基本常识等。

　　3、做操或集会等学生集中上下楼时段，各楼道口安排一名教师负责维护楼道秩序，疏导学生上下楼，防止拥挤踩踏事故发生，保证学生上下楼安全。课间，值日老师要认真巡查，随时注意通道情况和学生课间活动的安全。

　　4、楼层安全责任人要经常巡查本楼层用电及照明设备和楼梯、通道是否安全，并做好记录上报学校。学校要组织人员定期不定期地开展校舍特别是通道、楼梯安全专项检查。总务处对发现的.安全隐患应及时采取措施整改，确保通道照明充足、畅通、安全。

　　5、教导处要从学校实际出发，科学安排作息时间时，课间要留有足够的时间，实行低年级和中高年级错开放学。一二年级应严格按照学校规定时间准时放学，错开放学高峰期。每天学生上学、放学时保证学校门口有一位行政领导带班值日，两位保卫干部、三位值日教师。值日老师要准时到岗，做好学生出入校门的秩序及疏导工作。

　　6、学生参加集会、做操及学校组织的集体活动时，必须由班科任老师护导学生队伍按规定行进顺序和路线行走（具体见附件）；在室外或专用教室上课的老师须到任教的班级教室里带领学生到室外或专用教室上课，下课后带回班级教室。放学时，班科任老师要组织好学生路队并护送出校门。发现学生行为具有危险性时，应当及时告诫、制止，并加强与学生的监护人联系，形成教育合力，共同教育好学生。

　　（二）、应急处置

　　1、信息报告

　　（1）发现可能出现拥挤踩踏伤害事故，目击者要及时采取防护措施并第一时间报告学校办公室和学校负责人。

　　（2）一般事故。学校发生无人员死亡，重伤1人及以上的安全事故后，学校应当在半小时内口头向教育局报告，事故处理结束后一小时内书面报教育局。

　　（3）重、特大事故。事故死亡1人及以上、伤多人，学校应当在半小时内口头向教育

　　局报告，事故处理结束后一小时内书面报教育局。

　　（4）安全事故报告的必要内容：事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。

　　2、事故处置

　　（1）发生校园拥挤踩踏事故后，学校预防拥挤踩踏事故工作领导小组启动本预案；按照学校应急预案的指令开展工作。

　　（2）现场指挥部的人员进入现场指挥部后，根据职责分工，迅速开展工作。

　　（3）参与现场处置校园拥挤踩踏事故的负责人、现场处置教师迅速向学校现场指挥部反馈现场处置情况，并由指挥办公室负责汇总。

　　（4）学校负责人要向现场指挥部总指挥详细报告事件的危害程度以及自己的分析意见。

　　（5）在分析判断的基础上，现场指挥部迅速研究现场处置措施，果断作出指挥决策。学校负责人按照决策、职责分工，认真准确地做好下达指令、报告请示等工作。

　　（6）发出疏散警报，各班科任教师依就近安全的原则护导学生向安全区域疏散，直至全体师生安全撤离。

　　（7）立即打“120”、“110”急救电话，请求有关部门立即组织救护。

　　（8）立即口头报告教育局、各保险公司。

　　（9）事故发生现场，人员全部撤离后，封闭隔离或限制使用有关场所，并保护好现场。

　　（10）配合有关部门对现场目击的师生进行询问，做好事故的调查取证工作，初步掌握事故发生的主要原因。

　　注：疏散时视当时情况进行必要的调度，班科任老师负责本班学生的疏散、保护、管理工作。

　　4、善后工作

　　（1）学校拥挤踩踏事故应急处置工作基本完成后，总指挥部立即组成有关人员对学校拥挤踩踏事故造成的危害，以及对社会政治稳定可能构成的威胁进行评估分析，并下达指令全力做好各项善后工作，维护社会稳定。

　　（2）学校成立善后领导小组，努力做好当事学生及家长的情绪稳定工作，预防事态延伸扩展。一旦发生受伤害学生监护人、亲属或者其他成员，在事故处理中无理取闹的事件，扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的，学校将报公安机关依法处理。

　　（3）学校迅速派出有关人员安抚伤员，帮助受伤、死亡者家属做好善后工作；同时，积极协助家属做好保险理赔工作，对师生及家长提出的正当要求尽快予以满足。

　　（4）学校配合有关部门做好事故的处理、调解工作。处置工作基本完成后，工作领导小组组长立即将情况上报教育局。