防汛应急预案(汇编15篇)

　　在日常生活或是工作学习中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，就常常需要事先准备应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？以下是小编为大家收集的防汛应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。

防汛应急预案(汇编15篇)

防汛应急预案1

　　为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全渡过汛期和学校财产不受损失，根据宁强县教体局【20xx】39号文件精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

　　一、成立防汛领导小组

　　组长：王长君

　　副组长：蔡洪林

　　组员:刘明虎王志德曾文基马勇新吴金华杨正宏主要职责：具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查，积极协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，抗防结合，全力抢险”的方针，以十八大精神为指导，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。

　　二、成立防汛抢险队

　　队长：刘明虎

　　组员：团队部负责人、各部室负责人

　　主要职责：具体负责主汛期值班和应急抢险撤离工作。

　　三、汛情上报程序

　　学校值班室→学校校长→学校防汛领导小组→报告上级部门

　　四、防汛工作安排及措施

　　1、成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。

　　2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

　　3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

　　4.安保处汇同校委会成员要将所有房屋有校园周边环境等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与总务处联系解决。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

　　5.防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的.水位上涨情况。

　　6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，但遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

　　7.随时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应及时赶到学校，将学校公物抢运到安全地带，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　8.防汛值班电话：13891685251 13992637931 18220785400

防汛应急预案2

　　一、指导思想

　　为切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害，最大程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失，保证全体师生工作、学习和生活的安全，特制定防汛应急预案如下：

　　二、应用范围

　　遇有大雨、暴雨、雷雨天气，影响学校师生安全和学校财产安全时，启动本预案。

　　三、应急处置指挥机构

　　（一）防汛工作应急处置指挥领导小组

　　组长：*

　　副组长：*

　　组员：*

　　主要职责：

　　a、如遇大雨、暴雨、雷雨天气，立即组织对师生进行防汛相关工作提示教育，做好各种防汛防险工作，防患于未然，保证师生及学校财产安全。

　　b、负责现场指挥调度，做好各项安全防范工作。

　　（二）指挥领导小组下设4个小组

　　1．疏导保护学生、维护学校秩序小组

　　组长：*

　　组员：*

　　主要职责：

　　a．学生在校时间，负责走廊、校园的巡视，纠正学生不安全行为，指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏事故和遭雨淋、雷击等。

　　b．如遇入、放学时间，负责把住学校大门，维持秩序，阻止家长进入校内接孩子，引导学生有序入、离校。

　　2．防汛抢险排障组

　　组长：*

　　成员：*

　　主要职责：

　　检查清理积水、杂物，及时疏通堵塞管道，保证下水畅通。检查清除因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。

　　3．医疗救护小组

　　组长：*

　　组员：*

　　主要职责：

　　在师生中如果发生伤害事故，立即组织护送受伤人员去医院救治；

　　4．后勤保障小组

　　组长：*

　　组员：*

　　主要职责：

　　做好防汛物资的准备，备足一定数量的尼龙袋、雨衣、手电筒、铁丝、沙石、铁锹、竹排等必备防汛物料和工具，定点存放，以备急用。

　　四、防汛应急处理措施

　　1.在汛期来临之前，对校舍再进行一次全面检查，对查出的问题立即修缮。对供电线路全面检修，防止短路，造成事故，影响供电。检查疏通水道，防止积水对校舍造成损坏。

　　2.遇有大风和暴雨或连续阴雨天，防汛值班人员应每天巡视校舍，检查有无漏雨或积、存水现象，现场处理应急事件。

　　3.各班班主任、各科室主任、教研组长放学前要检查门窗、用电设施是否关好。

　　4.利用各种媒体认真做好宣传，加强对师生的`防汛安全教育。

　　5.汛期注意收听收看天气预报，随时掌握汛情。

　　6.对学校周边情况进行摸底，发现险情及时报告并做好疏散师生的准备。

　　7.及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因，及时安排教师组织管理好已到校学生。

　　8.如学生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨，防汛应急小组及各职能小组立即到小会议室集合，在领导小组统一指挥下，进入应急状态，按岗位分工履行职责。

　　9.如发生意外事故要及时汇总情况并报告安全应急领导小组组长。

　　*市*小学

　　20xx年6月28日

防汛应急预案3

　　一、编制目的

　　当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。

　　二、指导思想

　　坚持“以防为主，防抢结合”，的'防汛方针，确保　　三、工作目标

　　强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。

　　四、应急组织机构及职责

　　1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长：王玉平副组长：刘长庆李际兵组员：各部门负责人及施工段工长

　　2职责：

　　(1)组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。

　　(2)副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。

　　(3)应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。

　　(4)疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。

　　(5)现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。

　　(6)物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。

　　(7)救护组：负责现场受伤人员的紧急护　　五、应急物资的准备、维护、保养。

　　(1)应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。

　　(2)各种急救物资要配备齐全，并加强日常管　　六、预防措施

　　1、各施工段负责人在项目经领导小组的领导下，根据施工现场的具体状况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。

　　2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。

　　3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经　　七、应急响应

　　1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对状况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。

　　必要时向当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向监领导报告。

　　同时应组织全体抢险人员根据灾害事故状况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

　　八、回复生产及应急抢救总结

　　1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害状况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。

　　2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。

防汛应急预案4

　　最大限度地减轻汛期洪涝灾害对国家财产和人民生命财产造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我校教学、科研等各项工作顺利进行，根据国务院机关事务管理局文件（国管办房地[20xx]22号）《关于进行房屋及其附属设备安全检查做好20xx年房屋防汛工作的通知》以及国防科学技术工业委员会和市防汛指挥部统一要求，结合我校实际情况，制定本预案。

　　一、防汛工作指导思想

　　我校防汛工作，在上级领导部门和北京市防汛指挥部门统一领导下，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、救助为辅”的方针，切实做好防汛前的准备工作。在发生汛情时，实行统一指挥、分级负责、团结协作、全力抢险的防汛工作原则，组织全校人员和力量，做好防汛自救工作，努力减轻国家财产和人民生命财产的损失。

　　二、防汛工作组织机构

　　1、学校防汛工作领导小组

　　成立校防汛工作领导小组，负责全校防汛的组织和领导工作。

　　领导小组组长：常务副校长李志祥

　　副组长：党委副书记杨宾、副校长赵显利

　　小组成员：校办、党办、宣传部、保卫部、学生工作部、团委、校工会、研究生院、教务处、科技处、人事处、财务处、实验室设备处、基建处、后勤管理办公室、校医院、总务后勤部、膳食部、老干部处、居管会等部门行政第一负责人组成。

　　2、学校防汛工作办公室

　　学校防汛工作办公室，在校防汛工作领导小组领导下，负责全校防汛工作的组织和实施。防汛工作办公室设在校长办公室。

　　主任：校办主任姚利民

　　副主任：党办主任王文生

　　防汛工作办公室电话：

　　3、学院和机关部门防汛工作小组

　　各学院和机关党委、直属单位党委、后勤集团党委、产业党总支所属系统以及校团委设立相应的防汛工作小组，负责本单位防汛工作的组织和实施。

　　学院和机关各部门系统的防汛工作小组组长由行政或党的第一负责人担任。

　　4、校防汛抢险队

　　成立校防汛抢险队，执行防汛工作中的具体工作和紧急任务。抢险队由有关部门领导、技术人员和总务后勤部的修缮、水、电、气、通信部门的技术人员和工人等50人组成。

　　校抢险队队长：后勤集团党委书记李盼兴

　　副队长：修建装潢中心主任刘树琛、能源动力中心主任王卷敏

　　5、学生防汛抢险队

　　成立学生防汛抢险队，执行防汛工作中的具体工作和紧急任务。学生防汛抢险队由各学院的学生50人组成。

　　学生抢险队队长：学生工作处处长刘明奇

　　副队长：团委书记张启鸿

　　6、防汛救护队

　　成立校防汛救护队，负责防汛现场人员的救护和伤、病人员的转送和安置工作。救护队由校医院领导和医护人员15人组成。

　　救护队队长：校医院院长成筱鹏

　　副队长：校医院副院长潘晓平

　　7、防汛治安保卫组

　　成立校防汛治安保卫组，负责全校的治安管理和安全保卫工作。治安保卫组由保卫处领导、工作人员和保安人员组成。

　　治安保卫组组长：保卫处处长李汉军

　　副组长：保卫处副处长刘景胜

　　8、防汛后勤保障组

　　成立校防汛后勤保障组，负责救灾物资、救灾人员、伤病员的运送转运工作和生活保障工作。后勤保障组由校办、后勤管理办公室、团委、居管会、总务后勤部、膳食部等部门人员组成。

　　后勤保障组组长：后勤管理办公室主任巫后新

　　副组长：总务后勤部主任蔡本睿、膳食部主任张书信

　　三、组织机构职责

　　1、防汛工作领导小组职责

　　①执行上级领导和防汛工作指挥部门布置的工作和任务；

　　②传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告；

　　③全面掌握和部署学校防汛工作的准备情况和进展情况，对各部门的防汛工作进行检查、督促和指导；

　　④召集有关部门对汛情形势进行研究和分析，做出决策，交有关部门执行。

　　2、防汛工作办公室职责

　　①在校防汛工作领导小组领导下，负责全校防汛工作的组织和实施；

　　②宣传上级防汛工作指示精神，普及防汛科学知识和救生基本常识，宣传和报道防汛工作中的先进事迹；

　　③建立健全学校防汛救灾各项制度、办法和工作程序；

　　④负责学校防汛救灾基本数据的统计汇总工作；

　　⑤负责与上级防汛救灾指挥部门的联系、联络工作，并开展防汛救灾情况的收集、上报工作；

　　⑥传达上级发布的汛情预报、命令、指示、通知、通告；

　　⑦根据校防汛工作领导小组统一部署和安排，及时下达领导小组做出的.各项决策；

　　⑧现场监测灾情和抢险救灾工作的进展情况；

　　⑨统一安排、调运抢险救灾的物资设备和人员；

　　⑩负责接待上级领导的视察、检查及群众来访。

　　3、学院和机关各部门防汛工作小组职责

　　①执行校防汛工作领导小组和防汛工作办公室布置的工作和下达的任务；

　　②负责本单位的防汛工作的组织和实施；

　　③负责制定本单位的防汛工作应急预案，做好本单位安全保卫工作；

　　④按照校防汛领导小组安排和布置，做好本单位人员和学生的宣传工作，掌握和稳定群众情绪，不信谣传，并及时向防汛工作办公室汇报工作进展情况；

　　⑤搜集和掌握有关防汛、汛情等方面的资料，并及时向校防汛工作办公室汇报。

　　4、校防汛抢险队职责

　　①落实和执行校防汛工作办公室布置的具体工作和紧急任务；

　　②负责全校房屋、设施的抢险和安全工作；

　　③排除险情，救护受伤人员，搜救失踪人员；

　　④抢救国家财产、文物、机要档案资料等；

　　⑤在汛期确保排水道路的通畅，确保水、电、气、通信的安全运行；

　　⑥负责日常的汛情、灾情监测和检查工作。

　　5、学生防汛抢险队职责

　　①执行校防汛工作办公室布置的工作和任务；

　　②配合学校做好学生生活区的抢险和安全工作，执行学校的其他抢险救灾任务；

　　③救护和转送受伤人员，搜救失踪人员；

　　④参加抢救国家财产、文物、机要档案资料等。

　　6、防汛救护队职责

　　①执行校防汛工作办公室布置的工作和任务；

　　②负责组织防汛救灾现场人员的救护和伤、病人员的转送和安置工作；

　　③负责全校的消毒、食品检测、水源净化等工作，预防传染病的发生及蔓延；

　　④负责组织急救药品、医疗器械的供应；

　　⑤巡回检查教学区、住宅区、学生生活区、小学、幼儿园等地区和单位，发现伤、病人员和疫情立即上报，并实施救治和进行防疫。

　　7、防汛治安保卫组职责

　　①执行校防汛工作办公室布置的工作和任务；

　　②在汛期负责全校的治安管理和安全保卫工作，确保防汛抢险救灾工作的顺利进行；

　　③加强巡逻、警戒，维护和管理全校的治安工作；

　　④加强易燃、易爆、有毒等物品及重要部门和危险部位的安全保卫工作；

　　⑤维护校内交通秩序，组织消防力量以备急需；

　　⑥积极配合公安部门维护社会治安，打击在防汛救灾期间的违法犯罪活动，消除社会不安定因素。

　　8、防汛后勤保障组职责

　　①执行校防汛工作办公室布置的工作和任务；

　　②在汛期负责车辆的调配以及救灾物资、救灾人员的运送和伤病员的转运、安置工作；

　　③做好抢险队伍的生活保障工作；

　　④储备一定数量的粮食、食油等生活必需品和抢险救灾物资，在汛期做好全校的生活保障、供应工作。

　　⑤做好饮食卫生安全工作，防止群体性疫病的发生。

　　四、防汛重点部位

　　校内的能源、通讯、金融（银行、财务处）、食堂和餐饮点、超市和商业网点、人防工事、涉密部位及有关教学科研设备和各种生活设施、城内平房为防汛重点单位和地区。

　　五、防汛主要任务

　　1、汛前做好防汛调查和普查工作，对学校的防汛现状要做到心中有数。

　　2、对存在问题和隐患的危险房屋、施工工地、各种管线、人防工事、各种设施，要责令有关部门进行整改，消除隐患，达到安全渡汛要求。不能马上进行整改的，要制定一个在?醒辞榈那榭鱿碌挠狈桨负痛胧?

　　3、在每年汛期前要对防汛队伍进行培训，抢险、救护人员要掌握一定的抢险、救护知识和自身防护技能。

　　4、做好防汛抢险物资、工具的准备和储备工作，特别是生活急需用品和油料储备要充足，以保证教学、科研工作和学生、教职工的生活在汛期的正常运行。

　　5、通信部门要对通信设施和线路进行维护和检修，以保证在汛期通信线路的畅通。

　　6、在上级主管部门和校防汛工作领导小组统一领导和部署下，宣传部门要做好防汛知识和汛情的宣传工作。要通过各种渠道和媒体大力宣传防汛、救灾过程中的先进人物和事迹。

　　7、在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，迅速部署和指挥全校的防汛救灾工作，并保持与上级主管部门的联系，随时将灾情及救灾工作情况向上级主管部门报告。

　　8、在汛期，要及时向全校教职工发布汛情和防汛要求，做好防汛宣传工作，发动教职工、学生和居民积极参与，进行自救和互救。对危险地区的设备、国家财产和居民进行转移疏散，并做好安置工作。

　　9．在汛期，要做好群众工作，稳定社会情绪，防止和制止汛情的误传、谣传。

　　六、要求

　　1、在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，校防汛工作领导小组和防汛工作办公室进入24小时值班制度。

　　2、在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，学院和机关各部门防汛工作小组进入24小时值班制度。

　　3、值班人员不得擅自离岗，外出必须请假。

　　4、值班人员要认真做好值班记录，掌握最新防汛情况。在接到上级主管部门的紧急通知或遇到紧急险情时，应及时向校防汛工作领导小组汇报。

　　5、及时准确发布各种防汛救灾信息，不得瞒报、漏报。

　　6、大力宣传防汛救灾知识，发动群众积极参与防汛救灾工作。

　　7、抢险队、救护队、治安保卫组在接到防汛指令后，必须在10分钟内到达现场。

　　8、根据上级主管部门的要求，及时准确地向上级汇报我校防汛工作的进展情况。

　　七、附则

　　1、对防汛工作中表现突出的先进集体和个人，学校将给予表扬和表彰，并报上级主管部门备案。

　　2、在防汛工作中，因玩忽职守者、不遵守法律法规和防汛救灾纪律的，学校将依法给予批评教育或行政处理。使国家和人民生命财产造成损失的，依法予以处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任。

　　3、在防汛救灾工作结束后，做好善后处理工作。

防汛应急预案5

　　根据本酒店实际情况，对20xx年雨季防洪工作特制定本预案：

　　一、防汛工作总目标：

　　按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保酒店人员和财产安全，酒店各项工作正常进行。

　　二、工作原则

　　酒店防汛抢险工作，实行“统一管理、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

　　三、组织机构和职责

　　1、酒店成立防汛抢险工作领导小组：

　　组长：Xxx(电话：139922xxx20)

　　职责：负责防汛抢险全面工作，负责发布酒店防汛预案启动的指令。

　　副组长：xxx(电话：187002xxx55)

　　xxx(电话：150091xxx59)张效奇(187002xxx18) 职责：负责酒店预案的.实施，负责酒店防汛组织协调指挥工作。

　　成员： xxxx

　　职责：配合副组长负责各部门的防汛抢险工作

　　下设救灾抢险队、物资供应队：

　　救灾抢险队：

　　队长：张效奇

　　副队长：李红生

　　队员：张茂升张茂军张玉东张利军张治荣

　　王宝蛇陈增华郭茂荣李红生贺林

　　刘宏雄杨旭东王来仓徐平段小雨

　　石宏伟池名忠

　　物资供应队

　　队长：徐振明

　　队员：郝勇曹占海魏军芳张海燕

　　2、酒店防洪电话实行二十四小值班制度：

　　值班电话：8800xxx

　　值班人员工作：按当月经理值班表排序执行

　　四、酒店地下室救灾抢险人员疏散预案。

　　(1)汛期期间，各单位加强值班巡逻，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持二十四小时通讯畅通，出现大雨以上天气，地下室进水等险情，必须立即上报至酒店防汛抢险指挥部，并组织救灾抢险队救援抢险。

　　(2)救灾抢险队必须随时准备参加防汛抢险救灾工作。

　　(3)地下室出现漏水情况，并有扩大势头时，必须立即进行员工宿舍人员疏散，疏散通道由员工餐厅门口楼梯直通洒店二、三楼，疏散通道钥匙由员餐徐主任和值班经理分别持有，启动酒店人员疏散预案时，应在第一时间内由值班经理打开疏散通道口，保证员工安全撤离灾区。

　　(4)值班经理必须做好安全疏散通道钥匙严格管理以及认真交接。

　　(5)疏散员工时，应本着女士优先的原则，值班经理确保安全疏散有秩序进行，不得出现混乱状况;男员工在确保人身安全的情况下，随时准备义务协助抢险。

　　(6)酒店应组织不少于一次防汛演习

　　五、其他应注意的问题

　　(1)确保职工的生活住房不漏水，不进水。

　　(2)尤其注意环境卫生，坚持每日灭蝇消毒工作。

　　(3)做好防暑降温的药品发放，合理安排作自时间，确保无疫情、食物中毒、中暑现象发生。

　　(4)酒店防汛应急预案根据上级要求及时补充修订。

防汛应急预案6

　　为认真贯彻落实防汛工作“以防为主，防重于抢”的方针，保障人民群众生命财产和中心设施施备安全，切实做好各项防汛准备工作，确保正常生活秩序和工作秩序，制定本预案。

　　一、组织领导

　　为切实加强对防汛工作的组织领导，决定建立由局长贾智艳同志任组长，副局长陈祖新、梁静、李晓东同志任副组长的防汛工作领导小组，成员由各科、职业介绍中心负责人组成（名单附后），负责防汛工作的组织领导和工作协调。

　　二、预案准备

　　（一）防汛期

　　每年5月1日至10月1日为防汛期。

　　（二）重点部位

　　本局防汛的重点部位为大院内1楼和后院消防通道及各排水沟（口、孔）及楼房房顶等。

　　（三）防汛措施

　　1、5月上旬对上述各重点部位逐一进行全面排查；

　　2、5月中旬对存在的隐患及时采取补救措施，确保各排水沟（口、孔）畅通无阻；

　　3、5月底前对相关设施进行维护，对易裂、易倒、易断(折)的'设施进行加固或更换；

　　4、5月底前对一楼办公室、仓库等直接接触地面且易湿、易潮、易腐的相关办公用品或物品，进行铺垫或高处置放；

　　5、做好防汛器材准备。5月底前除现有防汛器材和设备外，根据防汛工作需要及早配备；

　　6、注意掌握气象信息。从5月1日起，随时注意从电视、广播、报纸等新闻媒体收集和掌握气象信息，一遇可能出现异常天气或大量降雨，提前采取防范措施；

　　7、加强住所防汛工作。防汛期间，职工住所防汛工作，服从所在街道防汛指挥部或物管单位的统一安排和指挥。

　　(四)组建防汛抢险队

　　防汛抢险队员由现有在职职工中身体健康、年富力强且具有高度责任感和一定防汛抢险经验的人员担任，一遇出现险情时，防汛抢险队在局防汛工作领导小组指挥下具体负责防汛抢险工作（名单附后）。

　　三、防汛值班

　　实行汛期安全值班制度，并设立防汛值班电话，确保上情下达、下情上报。

　　附1、绵阳市就业服务管理局防汛工作领导小组组成人员名单(略)

　　附2、绵阳市就业服务管理局防汛抢险队组成人员名单(略)。

防汛应急预案7

　　20xx年公司防汛应急预案为了有效防御灾害性洪水，规范防洪防汛程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，结合本工程项目防洪防汛工作的实际情况，制定本预案。

　　一、防洪防汛应急救援组织机构

　　1、事故现场总指挥由项目经理部经理xxx担任;

　　2、伤员营救组由副经理xxx担任组长，施工队各班组分别抽调作业人员组成;

　　3、物资抢救组由施工队长xxx担任组长，施工队各班组分别抽调施工人员组成;

　　4、保卫疏导组由后勤人员和施工队各班组分别抽调施工人员组成;

　　5、抢险物资供应组由物资负责人曾德和担任组长、施工队各班组分别抽调施工人员组成;

　　6、后勤供给组由项目部办公室人员组成;

　　7、现场临时医疗组由现场医护人员和施工队各班组分别抽调人员组成;

　　8、防洪防汛应急救援领导小组的日常办事机构为项目部办公室。

　　二、项目经理部应急组织机构的职能和职责

　　1、事故现场总指挥的职能和职责：

　　a、所有事故现场操作的指挥和协调;

　　b、现场事故评估;

　　c、保证现场人员和公众应急行动的执行;

　　d、控制紧急情况;

　　e、现场应急行动的指挥;

　　f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作;

　　g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

　　2、伤员营救组的职能和职责：

　　a、引导现场作业人员从安全通道疏散;

　　b、对受伤人员进行营救至安全地带。

　　3、物资抢救组的职能和职责：

　　a、抢运可以转移的场区内物资;

　　b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

　　4、保卫疏导组的职能和职责：

　　a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;

　　b、疏散场区外的居民撤出危险地带。

　　5、抢险物资供应组的职能和职责：

　　a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点;

　　b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备;

　　c、及时提供后续的抢险物资。

　　6、后勤供给组的职能和职责：

　　a、迅速组织后勤必须供给的物品;

　　b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

　　7、现场临时医疗组的职能和职责：

　　a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作;

　　b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

　　三、调度值班项目部成立相应的`水灾事故应急救援领导小组办公室

　　在汛期安排人员24小时值班，值班电话xxxxxxx

　　在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报公司总部领导。

　　四、应急准备

　　1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工班组制定相应的应急预案，做好准备工作。

　　2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。

　　3、接到项目部施工队各班组按照所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，工地现场应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。

　　4、办公室组织施工队各班组制定水灾事故处理的应急预案措施。

　　5、施工队各班组按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，加固临时用电线路，保证通讯畅通。

　　6、危险品存放应有明显的标志，防止洪水将其搅乱、混杂、流失，造成事故，需要时制定相应的应急措施。

　　7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，办公室督促各部门做好检查并记录。

　　五、应急响应

　　1、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织施工队各班组实施应急响应的预案。

　　2、施工队各班组应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。

　　3、当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

　　4、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。当确认发生防洪防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。

　　六、组织抢险

　　1、项目部组织施工队各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出;

　　2、项目部组织抢险突击队，由施工队各班组抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向;

　　3、配备充分照明、救生设备，由项目部组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动;

　　4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

　　5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。

　　七、供电和照明

　　1、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外;险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电;

　　2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。

　　八、保安措施

　　1、在发生水灾时，保卫人员应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场;

　　2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。

　　九、预防措施

　　1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等;

　　2、对讲机等联系工具保持畅通;

　　3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态;

　　4、现场预备砂袋等物，利于堵水和引导水流方向。

　　十、受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。

　　应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散网络通道疏散、撤退。

　　十一、交通管制机制交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。

　　1、警戒事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。

　　2、交通管制事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

　　十二、应急救援预案的培训与演练

　　本应急救援预案的培训和演练按《xx公司应急救援预案》培训和演练的有关要求执行。

　　十三、事故报告及预案的评审事故发生后，由办公室负责督促事故发生地写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。

防汛应急预案8

　　为了快速、高效、有序地做好我院防汛抢险工作，根据《中华人民共和国防洪法》和国家、省、市、区关于防汛预案修编的文件要求，结合我院实际，特修订我院防汛应急预案。请按照该预案明确的职责分工，认识组织实施，确保安全渡汛。

　　一、指导思想及总体要求

　　认真贯彻“全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益”和“行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责”原则。“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。当出现大的洪水汛情时，要以人身安全、财产安全为重点目标，全力抗洪抢险，力争做到万无一失，除承担本院的防汛抢险任务外，按照各自的职责，必须服从统一指挥，投入全区的抢险战斗。

　　二、组织机构及医疗救护队伍

　　1、防汛领导小组

　　组长：院长）

　　副组长：（副院长）

　　（药物维持治疗门诊）

　　成员：黄xxx办公室主任）

　　（办公室工作人员）

　　xxx（社区门诊主任）

　　xxx（防保科科长）

　　xxx（药房主任）

　　xx（财务科科长）

　　各科室负责人为科室第一责任人，并在灾情发生时负责本专业的救护工作。

　　2、医疗救护队

　　医疗救护队12人，主要负责本单位和防保范围内的医疗救护工作。

　　三、职责及任务分工

　　1、防汛领导小组职责：在区卫生局防汛领导小组的统一指挥下，负责本院内的防汛工作和防汛检查，负责本院和辖区范围内的抗洪救灾中的医疗护救工作和灾后的卫生防预工作指导。制定抗洪抢险医疗救护工作预案，按防汛要求在本单位内组织储备抢险物资，完成区卫生局防汛领导小组临时交办的工作任务。

　　2、领导小组办公室职责：负责传达院防汛领导小组指令；负责具体协调、安排抢险应急队伍和救护车辆，确保医护人员、防疫人员及时赶到受灾现场开展工作；负责信息的传递和情况上报等工作。

　　3、具体职责和人员分工

　　院长薛俊峰负责本院防汛工作总指挥，负总责。组织、指挥、协调本院的防汛及抗洪抢险工作。积极配合所在街道办事处开展医疗救护工作。负责区指挥部或指挥长、副指挥长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抗洪工作对指挥长负责。

　　副院长刘碧怀协助院长开展工作，重点负责医疗救护，药品器械的保障，人员培训、灾后疾病预防控制处理。

　　药物维持治疗门诊主任王建，协助院长开展工作，重点负责全院汛期安全督查、隐患排查、落实整改，物资保障、组织、联络工作。

　　四、防汛抢险工作的基本要求

　　1、根据防汛工作“正规化、规范化、科学化、制度化”的要求，每年汛后：一是应在整理上报资料、总结经验的同时，针对汛期出现的问题和隐患加以认真解决，及时消除防洪隐患。二是要有计划、分步骤地搞好防汛基础建设，在每年5月1日前，完成本院内的排水设施的疏淘、抢险物资的筹备、防汛器材的检修和抢险救灾预案的完善等汛前准备工作。

　　2、组建医疗救护队，并储备充足的医疗救护、消杀药品、工具、车辆。必须坚持24小时值班制度，认真做好值班记录，在院内设立防汛值班室，将领导及抢险队伍成员的'电话号码公布上墙，保证通讯畅通，及时通报信息。主汛期，主要领导要坚守岗位和组织好24小时值班检查，遇特殊情况外出，由指定接替人指挥。

　　3、一旦出现灾情，抗洪救灾是压倒一切的大事，全院职工要在区卫生局防汛领导小组统一指导下，在院防汛领导小组的领导下，无条件服从安排，积极主动地做好抗洪救灾工作。

　　五、防汛值班

　　在汛期，我院必须保持24小时值班。总值班人员由每日病房值班医生负责。值班室固定设在医生办公室，装设固定值班电话。防汛负责人及防汛工作人员在汛期均处于待命状态，联系电话必须保持24小时畅通。

　　防汛值班必须遵守如下规定：

　　1、准时到岗；

　　2、不得擅自离开值班岗位；

　　3、及时向有关部门、辖区、相关单位通报雨情、汛情；

　　4、一般事务自行处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情在处置的同时，应立即向上级防汛部门或区防汛值班室报告；

　　5、认证做好值班记录；

　　6、做好交接班工作。

　　六、应急相应程序

　　1、红色汛情预警响应程序（Ⅰ级）

　　我院收到（包括被通知到、看到等）“红色汛情预警（Ⅰ级）信号”半小时内，应迅速按如下程序开展工作：

　　⑴全面启动我院防汛预案，按预案要求开展我院的抗洪抢险工作；

　　⑵即使我院没有出现灾情，也要进入警戒状态，全力检查，排除隐患，确保安全；

　　⑶配合执行由区防汛指挥部指挥的全区重要的抢险工作；

　　⑷无条件地按区政府命令完成防汛抢险任务；

　　⑸及时深入灾区，了解灾情，协助对灾区和受灾单位开展自救工作；

　　⑹做好受灾地区的消杀准备工作；

　　⑺处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部；抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

　　2、澄色汛情预警响应程序（Ⅱ级）

　　我院收到（包括被通知到、看到等）“澄色汛情预警（Ⅱ级）信号”1小时内，应迅速按如下程序开展工作：

　　⑴我院进入警戒状态，院内医疗救护队成员随时待命，领导小组立即到岗；

　　⑵到辖区内的重点部位进行巡查，发现问题及时处理；

　　⑶如出现灾情、险情，应提前进入紧急状态，抢险救灾按预案组织实施。

　　⑷处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部；抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

　　3、黄色汛情预警响应程序（Ⅲ级）

　　我院收到（包括被通知到、看到等）“黄色汛情预警（Ⅲ级）信号”1小时内，应按如下程序开展工作：

　　⑴我院进入预警值班，分管领导或代管领导上岗值班；

　　⑵对重要防汛排涝设施进行巡查，出现洪涝的地区迅速实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。

　　4、蓝色汛情预警响应程序（Ⅳ级）

　　我院收到（包括被通知到、看到等）“蓝色汛情预警（Ⅳ级）信号”，应按如下程序开展工作：

　　⑴我院防汛办主任或其他防汛工作负责人到防汛值班室值班；

　　⑵出现小洪涝的地区及时组织人员实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。

防汛应急预案9

　　为切实做好我镇防汛救灾工作，限度减少灾害损失，根据区委督查室区政府督查室《关于开展防汛救灾善后工作督查的通知》(泸纳委督〔_〕7号)要求，结合我镇实际，经研究制定以下工作方案。

　　一、加强领导，保障组织有力

　　成立以党委书记李庆任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组，切实加强对工作的组织领导，保障工作有序开展。

　　二、突出重点，保障统筹推进

　　救助工作。由副镇长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时，加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。

　　清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头，镇长助理余子云具体负责，整治办负责具体落实，每天至少组织100人参与清淤工作，保证在最快的`时间完成全部的清淤工作。

　　防疫工作。由副镇长罗东梅牵头，卫生院院长龙坤组织落实，每天至少组织10人以上的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底不留死角。

　　排危工作。由党委副书记何海峰具体负责，联系区住建局专家，对受灾房屋全部进行排危工作，并及时做出鉴定报告，做到全面彻底专业，提出处理建议方案。

　　修复工作。由副镇长胡奎牵头，供电供水天然气公司通讯公司具体实施，对安全隐患进行排查，及时进行抢修，本着安全及时的原则，恢复供电供水供气，并对群众做好解释宣传工作，保障群众的正常生活。

　　补种工作。由副镇长张永安牵头，农技站具体负责落实，对受灾农作物进行清理，能够补种的及时补种，不能补种的联系保险公司及时进行赔付。

　　稳定工作。由党委副书记何海峰牵头，镇群工办派出所具体负责，作好社会治安和信访工作，确保社会稳定。

　　后勤保障。由党委委员黄桂南牵头，党政办具体负责，作好车辆伙食饮水等后勤保障工作。

　　信息报送。由副镇长张永安牵头，党政办副主任龙廷华负责上报，及时准确上报各类信息。

　　三、工作要求

　　1、提高认识，严肃纪律

　　全体机关干部各村(社区)各单位提高对防汛救灾善后工作的认识，务必高度重视，所有人员按照安排，接受统筹调配，保证工作有力推进，成效明显。对在工作中失职渎职，或因工作失误造成不良后果的人员，按有关规定严肃处理。

　　2、加强值班，坚持请示汇报制度

　　防汛救灾善后期间，加强值班，对受灾区域进行24小时监控，对灾害易发地段加强监控，有情况发生时，及时上报，并组织力量投入抢险救灾。

防汛应急预案10

　　目的：

　　为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产安全，确保各设备的正常运行，使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。

　　适用范围：

　　所辖范围

　　监督执行：

　　安全环境部

　　防汛应急程序：

　　一、防汛组织程序

　　1、在汛期到来之前成立防汛小组，由安全环境部经理任组长，安全环境部主管任副组长，组员安全环境部所有人员;

　　2、在险情发生时，安全环境部主管必须立即到达现场进行抢险工作,并通知分公司领导负责物力、人力的调配，工程维修组根据现场情况，采取有效措施。安全环境部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，小区主管临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

　　二、汛期工程部防汛措施

　　1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;

　　2、汛期到来之前，安全环境部主管，领班，应仔细巡查。

　　(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;

　　(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制开在“自动”位置;

　　(3)检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;

　　(4)维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

　　(5)安全环境部主管，领班，重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。

　　(6)同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)、电缆沟等的检查、巡视，发现问题及时解决。

　　三、险情处理程序

　　1、若雨水灌入地下车库，安全环境部主管，领班，应及时通知工程人员启动污水泵排水，并及时通知车主，组织疏通车辆撤离车库,停在安全处.在夜间和双休日时，安全环境部经理一方面组织的人员进行抢险，一方面马上通知安全环境部防汛小组其他成员;

　　2、小区安全环境部所有的.人员由安全环境部经理指挥，一部分人员维持秩序，一部分人员排除险情、抢救设备;

　　3、小区保洁人员清除各处积水;

　　4、险情发生后，公司办公室要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;

　　5、各小区主管负责将事件处理过程详细记录，向公司领导作出汇报。

防汛应急预案11

　　1 总则

　　1.1防汛突发事件的现状

　　1.1.1洪涝灾害现状

　　北京位于华北平原的西北端，东经115°20′至117°30′，北纬39°28′至41°05′之间，地形西北高，东南低。总面积16400平方公里，其中山区面积10200平方公里，约占总面积的62%，平原区面积6200平方公里，约占总面积的38%。

　　北京地区属暖温带半干旱半湿润大陆性季风气候。多年平均年降雨量为585mm，汛期雨量约占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，极易形成洪涝灾害。

　　北京境内有5条主要河流，从东到西分布有河、潮白河、北运河、永定河、拒马河。市区内有通惠河、凉水河、清河、坝河等四条主要排水河道及30多条较大支流，总流域面积1255平方公里。大部分由西向东南汇入北运河。市区内现有湖泊26个，总面积约6平方公里，总蓄水容量1154万立方米。

　　为了抵御洪涝灾害，北京市进行了大规模城市防洪建设。全市建成大中小型水库82座，总库容93亿立方米，控制了山区70%以上的流域面积，完成了37座病险水库及永定河、潮白河、北运河等重点防洪河道和堤防的除险加固；全面推进了河道流域综合治理，城区清河、坝河、通惠河、凉水河四条骨干河道达到50年一遇行洪标准；xxx期间消除城市重要积滞水点200余处，改造立交桥泵站36座，城市主要干道基本消除严重积滞水隐患。

　　近年来随着城市化进程的加快，北京市资产和人口高度集中，承受自然灾害的脆弱性也在不断增大。暴雨天气极易造成较严重的突发性城市洪涝灾害或引发山洪泥石流等地质灾害，对社会秩序、城市功能、环境与资源等造成不同程度的破坏，给人民生活、经济社会发展和城市的正常运转带来较大影响。

　　XX年“7.10”城区暴雨，造成西部环路多处积水，莲花桥水深1.7米，西二环、三环、四环路交通一度瘫痪。XX年“6.23”城区特大暴雨，全市共有29处桥区或道路出现积滞水，造成城区道路交通中断20处；供电线路出现故障134次，影响用户达3万余户，6座市政泵站停电；出现地铁部分站点停运、房屋漏雨、树木倒伏等次生灾害。XX年“7.24”密云、平谷山区特大暴雨，引发山洪和山体滑坡等灾情，山洪冲毁房屋，淹没农田，部分地区供水、供电、通讯、交通中断，连夜转移群众5900人。

　　1.1.2防汛突发事件分类

　　防汛突发事件按暴雨、洪水灾害特点大致分为以下四类：

　　(1)城六区内涝灾害。主要包括河道漫溢、大范围积水、交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等次生灾害。

　　(2)水库与大河洪水灾害。主要包括管涌、裂缝、崩塌、漫溢、决口、溃堤、垮坝、倒闸、河道水位上涨以及重要防洪工程设施发生的重大险情灾害等。

　　(3)郊区城镇沥涝灾害。主要包括郊区县城镇(含新城)的沥涝以及引发的次生灾害。

　　(4)山区山洪泥石流等灾害。主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等。

　　1.2 指导思想和基本原则

　　1.2.1指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系，全面提升北京市的防汛应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。

　　1.2.2基本原则

　　防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则；坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则；坚持以人为本、依法防汛、政府主导、属地管理、专业处置与社会动员相结合的原则。

　　1.3 编制目的和依据

　　1.3.1编制目的

　　为有效应对本市城六区内涝灾害、水库与大河洪水灾害、郊区城镇沥涝灾害、山区山洪泥石流灾害，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高本市防汛应急能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障首都安全和经济社会可持续发展。

　　1.3.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市突发事件总体应急预案》和其他有关法律、法规及规定，结合本市防汛工作实际，制定本预案。

　　1.4 适用范围

　　本预案适用于本市防汛突发事件的预防、预警、响应、处置和应急管理。

　　1.5 防汛突发事件分级

　　依据防汛突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般防汛突发事件(级)、较大防汛突发事件(级)、重大防汛突发事件(级)、特别重大防汛突发事件(级)四个级别。

　　1.5.1 当出现下列情况之一时，为一般防汛突发事件(iv级)。

　　(1)城区危旧房屋漏雨，低洼地区积水，局部道路积水深度在20cm以下，造成交通拥堵等影响；

　　(2)主要河系及城区水系主要河湖出现一般洪水，堤防局部发生滑坡、管涌等险情；

　　(3)重要水库水位在汛限水位以下时，坝体等水工建筑物局部出现险情；山区因突降大雨发生局部险情，影响正常生产生活；

　　(4)事件已经或可能造成3人以下死亡、多人受伤或一定财产损失(直接经济损失500万元以下)。

　　1.5.2 当出现下列情况之一时，为较大防汛突发事件(级)。

　　(1)城区危旧房屋严重漏雨，威胁居民安全，局部地下设施(人防工程、地铁等)进水，城市道路发生较大面积积水，积水深度在20cm以上、30cm以下，造成短时严重交通堵塞等较大险情和灾情；

　　(2)主要河系及城区水系主要河湖出现较大洪水，堤防较大范围发生滑坡、管涌等险情；

　　(3)重要水库水位接近汛限水位以下时，坝体等水工建筑物发生较大范围险情；

　　(4)山区因突降暴雨发生较大范围山体滑坡，局部泥石流，或采空区局部出现小范围裂缝等险情，造成交通中断，对生产生活造成较大影响；

　　(5)事件已经或可能造成3人以上、10人以下死亡或较大财产损失(直接经济损失500万元以上、1000万元以下)或生态环境破坏。

　　1.5.3 当出现下列情况之一时，为重大防汛突发事件(级)。

　　(1)强降雨造成城区多处危旧房屋倒塌，多处地下设施进水，威胁居民生命财产安全；城市道路大范围积水，积水深度在30cm以上、50cm以下，造成城市主干道中断等重大险情和灾情；

　　(2)主要河系及城区水系主要河湖出现大洪水，堤防局部地段已经或可能发生溃堤、决口等重大险情；

　　(3)重要水库水位超汛限水位，坝体等水工建筑物出现重大险情，危及水库安全；

　　(4)山区因强降雨发生多处山洪、泥石流或较大面积山体滑坡、采空区大面积塌陷等重大险情，危及群众生命财产安全；

　　(5)事件已经或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大财产损失(直接经济损失1000万元以上、5000万元以下)或重大生态环境破坏。

　　1.5.4 当出现下列情况之一时，为特别重大防汛突发事件(级)。

　　(1)因强降雨或城区河道漫溢，城区大范围危旧房屋倒塌，多处地下设施被淹，严重威胁居民生命财产安全；城市道路大面积积滞水，积水深度在50cm以上，造成大范围交通中断或交通瘫痪等严重险情和灾情，严重影响要害部门正常工作秩序和城市居民正常生产生活；

　　(2)主要河系及城区水系主要河湖出现特大以上洪水，主要防洪工程设施已经或可能发生决口、溃堤、倒闸等多处重大险情和灾情；

　　(3)重要水库坝体等水工建筑物发生严重险情，威胁水库安全和下游人民生命财产安全；

　　(4)山区出现特大山洪、严重泥石流灾害及采空区严重塌陷，造成重大人员伤亡；

　　(5)事件已经或可能造成30人以上死亡或特别重大财产损失(直接经济损失5000万元以上)或严重生态环境破坏。

　　1.6 防汛应急预案体系

　　本市预案体系由市防汛应急预案、区县防汛应急预案、乡镇(街道)防汛应急预案以及重点水库河道防洪预案、行业部门专项防汛应急预案等组成。

　　2 组织指挥体系与职责

　　2.1 领导机构

　　2.1.1市防汛抗旱应急指挥部在北京市突发事件应急委员会(以下简称市应急委)的领导下，统一指挥全市防汛突发事件应对工作(组织指挥体系见附件1)。

　　2.1.2市防汛抗旱应急指挥部的主要防汛职责

　　(1)贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》和《北京市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》等相关法律法规；

　　(2)研究制定本市应对防汛抗旱突发事件的政策措施和指导意见；

　　(3)审查区县、市政府有关工作部门防汛抗旱应急预案和重点河道、水库等专项预案；

　　(4)负责具体指挥本市特别重大、重大防汛抗旱突发事件应急处置工作，依法指挥协调或协助区县做好较大、一般防汛抗旱突发事件应急处置工作；

　　(5)负责有关供水、排水的应急调度、抢险、救灾的组织、协调工作；

　　(6)分析总结本市防汛抗旱突发事件应对工作，制定工作规划和年度工作计划；

　　(7)组织开展北京市防汛抗旱应急指挥部所属应急救援队伍的建设管理以及应急物资的储备保障等工作；

　　(8)承办市应急委交办的其他事项。

　　2.1.3市防汛抗旱应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成。总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市水务局局长分别担任，成员由市相关部委办局、北京卫戍区、武警北京市总队、相关集团公司、各区县政府等有关单位的主管领导组成。

　　(1)总指挥主要防汛职责：负责统一指挥本市防汛应急工作。

　　(2)副总指挥主要防汛职责：协助总指挥做好本市防汛应急工作。市政府分管副秘书长主要负责协调各防汛分指挥部工作，监督检查责任制落实情况；市水务局局长主要负责落实重点河道、重要水库、城区供排水指挥调度责任制，负责市防汛抗旱应急指挥部办公室的工作。

　　(3)成员单位主要防汛职责：

　　市委宣传部：负责组织协调全市较大以上防汛突发事件的信息发布和舆论调控工作，组织市属媒体积极开展防汛知识宣传。

　　市发展改革委：负责市级水利工程设施、重点雨水排除设施、堤防水毁修复等防汛工程的审批、核准以及郊区重点应急度汛工程、水毁工程的审批；安排落实市政府固定资产投资；协调电力企业做好重点防汛设施的外电源保障，以及因暴雨造成的电力设施损毁抢险修复工作。

　　市教委：负责本市教育系统的安全度汛工作；负责配合属地政府落实相关学校设施作为度汛临时避险场所；监督、指导区县教育部门重点对山区泥石流易发区、采空区学校进行避险知识宣传和教育；会同区县政府组织开展危险校舍的排查和解危工作；按照上级要求，组织区县教育部门安排幼儿园、学校提前放学、停课并保障人员在校安全。

　　市经济信息化委：负责组织协调永定河跨河管线的抗洪抢险及应急措施的实施；负责防汛无线通讯频率保障，保证信道畅通。

　　市公安局：负责维护防洪抢险秩序和灾区社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。

　　市民政局：及时掌握并向市防汛抗旱应急指挥部提供灾情信息；负责指导地方政府做好受灾群众的转移安置工作；负责组织协调受灾群众基本生活救助的物资储备、供应和调拨工作；按照统一部署，动员社会各界援助受灾地区，负责组织开展社会捐赠活动；负责组织、发放灾害救助款物，妥善安排受灾群众的基本生活。

　　市财政局：负责协调落实市级应急抢险、防汛物资及应急度汛措施实施所需资金。

　　市国土局：负责地质灾害防治工作；会同气象部门发布泥石流、滑坡等突发地质灾害预报预警；负责突发地质灾害防治知识的宣传培训；指导属地政府做好群众安全避险转移工作。

　　市规划委：负责城市排水管线、排水河道、泵站等设施工程的规划管理工作。

　　市住房城乡建设委：负责在建地铁等施工现场的安全度汛工作；负责城镇房屋防汛协调工作；组织对城镇危旧房屋的检查；督促属地房屋管理部门落实房屋防汛责任；指导各区县对属地出现险情的房屋进行抢险抢修。

　　市市政市容委：负责组织督促城六区做好城市道路推水工作；负责防汛突发事件中供气、供热地下管线设施的抢险救援工作；视天气情况提前开启或延后关闭道路照明。

　　市交通委：负责检查、督促有关单位开展市管道路设施水毁抢险工作、一般公路、高速公路及轨道交通既有设施的防汛抢险工作；负责组织协调相关单位落实市级防汛物资运输车辆储备、调集、运输工作；保障公共交通安全运营、维护客、货运输市场秩序，及时调配公共交通力量疏散因降雨滞留火车站、飞机场的乘客；负责山区一般公路因降雨引发山体塌方阻断交通的抢险处置工作。负责组织协调有关单位完成市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛抢险任务。

　　市农委：重点负责永定河、潮白河、北运河流域的防汛指挥工作；负责农作物抗旱排涝工作；负责山区泥石流易发区农户搬迁工作。

　　市水务局：组织河道、水库、闸坝、泵站等防汛设施和防汛信息化建设、管理和维护，确保工程设施在设计标准内充分发挥作用；负责水文工作管理，做好水文监测和洪水预报工作；组织水毁设施的修复，做好水利工程除险加固工作。检查、监督各部门排水系统的正常运行。

　　市商务委：负责组织协调生活必需品以及部分应急物资、防汛物资的储备、供应和调拨工作。

　　市卫生局：负责抗洪抢险伤病员的紧急医学救援、组织灾区卫生防疫和医疗救治工作。

　　市国资委：配合相关部门督促国有企业落实各自安全度汛职责，落实法定代表人安全度汛责任。

　　市安全监管局：负责指导、协调和监督各厂矿企业做好雨天安全生产工作；负责监督尾矿库等采矿区安全度汛各项责任的落实。

　　市园林绿化局：负责协调影响行洪河道及水文站测流树障的清除工作；负责汛前危树排查；负责雨天及时清理城区倒树；负责公园船只应急调配工作。

　　市民防局：负责全市人防工程隐患消除和应急抢险的组织工作，监督检查人防工程维护管理，确保人防工程度汛安全。

　　北京铁路局：负责所辖工程及跨河铁路桥的防洪安全；优先保证运送抗洪抢险救灾物资。

　　中国民航华北地区管理局：负责首都机场及周边排水等安全度汛工作，协调属地政府共同做好机场外围排水。

　　市通信局：负责组织电信系统的通信恢复工作；为抢险救灾、应急指挥提供通信保障。

　　市气象局：负责提供实时气象服务，及时向社会和政府职能部门发布暴雨等灾害天气过程的预报、预警信息；负责组织开展气象监测、预测、分析等工作。

　　市公安局公安交通管理局：负责雨天道路交通疏导维护和积水点周边道路的疏导分流工作，负责组织指挥市政、公联、首发等路权单位及时打开道路积水点调头阀疏导交通，维护交通秩序；负责道路交通信息实时播报；负责做好抢险救灾现场及路线的交通应急保障工作。

　　市公安局消防局：负责组织消防部队配合各专业队做好应急救援处置工作，必要时，承担紧急情况下下凹式立交桥、低洼路段、低洼易积水居民区的突击排水和应急救援任务。

　　市农业局：负责郊区农作物抗旱、排涝工作。

　　北京卫戍区：负责驻京部队参加防汛抢险、抗洪救灾等组织协调工作。根据需要担负防汛抢险、营救群众、转移物资等抗洪救灾任务。

　　武警北京市总队：负责武警部队参加防汛抢险、抗洪救灾等组织工作。根据需要担负防汛抢险、营救群众、转移物资等抗洪救灾任务。

　　北京市电力公司：负责重要防汛设施外围电网供电保障及电力应急抢险的工作。

　　北京城市排水集团：负责所属污水处理厂和所辖的立交桥泵站、雨水管线、污水管线、雨污合流管线及相关附属设施的防汛抢险，按照保障方案负责雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保证排水管线畅通。北京市自来水集团：负责水厂、供水管网的维护、抢修，确保居民正常用水，负责防汛机动抢险抽排水任务。

　　北京祥龙资产经营有限责任公司：负责组织协调防汛抢险物资(以钢材为主)的储备、供应工作。

　　北京市政路桥集团有限公司：负责所属各施工企业施工工程的防汛工作，负责城六区路面、立交桥区及地下过街通道的排水设施汛期排水安全、抢险、抢修。

　　区县政府：各区县人民政府为属地安全度汛工作的责任主体，对本辖区内预防、抢险、避险、救灾等防汛工作负主责。负责做好辖区内重点部位、重要设施等防汛工作，落实各区县规划、财政、交通、建设、房屋、市政、水务等各部门以及乡镇、街道、办事处、村的安全度汛责任制，制定属地总体防汛应急预案，组织应急抢险队伍，配备必要的抢险物资，做好抢险、救灾、人员转移和安置工作，确保不出现人员伤亡和责任安全事故。负责辖区内防洪排水抢险工作的统一指挥；负责辖区内危旧平房区，山区泥石流易发区、采空区(采矿区)，中小水库、小河道、小塘坝、蓄滞洪区群众安全避险转移；负责辖区内城乡结合部、城中村、棚户区的安全度汛保障工作；负责辖区内在京中央单位的外围排水保障工作；加强辖区各单位、群众的避险自救知识宣传，提高群众自我保护能力。

　　2.2 办事机构

　　2.2.1市防汛抗旱应急指挥部办公室为市防汛抗旱应急指挥部的常设办事机构，设在市水务局，办公室主任由市水务局局长兼任。具体承担本市防汛抗旱突发事件应对工作的规划、组织、协调、指导、检查职责。

　　2.2.2市防汛抗旱指挥中心设在市水务局，并配备相应的设备设施，作为防汛突发事件发生时市防汛抗旱应急指挥部的指挥平台。

　　2.2.3市防汛抗旱应急指挥部办公室主要防汛职责

　　(1)组织落实市防汛抗旱应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对防汛抗旱突发事件相关工作；

　　(2)承担市防汛抗旱应急指挥部值守应急工作；

　　(3)收集、分析工作信息，及时上报重要信息；

　　(4)负责本市防汛抗旱突发事件风险评估控制、隐患排查整改工作；

　　(5)负责发布戒备、蓝色、黄色预警信息，向市突发事件应急委员会办公室(以下简称市应急办)提出发布橙色、红色预警信息的建议；

　　(6)配合有关部门承担市防汛抗旱应急指挥部新闻发布工作；

　　(7)组织拟订(修订)与市防汛抗旱应急指挥部职能相关的专项、部门应急预案，指导区县制定(修订)区县防汛抗旱突发事件专项、部门应急预案；

　　(8)负责本市防汛抗旱突发事件应急演练；

　　(9)负责本市应对防汛抗旱突发事件的宣传教育与培训；

　　(10)负责市防汛抗旱应急指挥部应急指挥技术系统的建设与管理工作；

　　(11)负责市防汛抗旱应急指挥部专家顾问组的联系和现场指挥部的组建等工作；

　　(12)承担市防汛抗旱应急指挥部的日常工作。

　　2.3 市防汛抗旱应急指挥部各分指挥部

　　各区县防汛抗旱应急指挥部，市相关部委办局、相关集团公司防汛指挥部，重点河道、重要水库防汛指挥部，均为市防汛抗旱应急指挥部的分指挥部(以下简称各防汛分指挥部)。

　　2.3.1 各区县防汛抗旱应急分指挥部

　　执行市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛应急抢险调度命令，启动所辖地区的防汛应急预案，组织实施抗洪抢险、避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关信息上报市防汛抗旱应急指挥部办公室。

　　2.3.2 重点河道、重要水库防汛分指挥部

　　执行市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛应急抢险调度命令，启动所辖流域、库区的防汛应急预案，负责洪水调度、抗洪抢险等工作。

　　重点河道、重要水库涉及跨省市、跨地区等特殊情况，相关分指挥部的指挥由市防汛抗旱应急指挥部指派。

　　2.3.3相关市部委办局、集团公司防汛分指挥部

　　在市防汛抗旱应急指挥部的统一指挥下，负责本行业、本系统、本部门或本单位防汛抢险救灾工作，并承担下达的临时抢险任务。

　　2.4专家顾问组

　　市防汛抗旱应急指挥部聘请防汛、水务、气象、地质、市政等方面的专家组成专家顾问组。主要职责是：

　　(1)在制定防汛有关规定、预案、制度、项目建设方案的过程中提供参考意见；

　　(2)及时反映防汛工作中存在的问题与不足，提出改进建议；

　　(3)为防洪、减灾、抢险、指挥、调度等重大决策提供指导与建议；

　　(4)为防洪标准的修订、完善提供指导意见，对防汛减灾工作进行综合评价；

　　(5)参与媒体宣传、防汛业务培训讲座、教材编审等工作。

　　3 监测预警

　　3.1监测

　　3.1.1监测制度

　　本市建立防汛突发事件监测制度，建立健全信息共享机制、防汛安全隐患排查整改工作机制，实现防汛突发事件动态实时监控。市防汛抗旱应急指挥部主要成员单位按照各自的监测职责，加强对本区域或本行业监测，建立并完善汛情的年度评估报告制度。

　　3.1.2监测体系

　　根据本市防汛应急工作需要，气象、国土、水务等部门应建立、完善覆盖全市的汛情监测体系，明确系统管理人员，保障系统运行的维护经费，其中：

　　气象部门负责对天气变化等相关信息进行监测和分析评估。

　　国土部门负责对易发生泥石流、山体滑坡、地面塌陷等区域的监测。

　　水务部门负责对雨水情、水库、河道、闸坝、湖泊等进行监测，完善雨水情实时监测、工情监测、洪水预报调度、汛情会商、灾情报送管理及防汛预警平台等系统。

　　3.1.3监测信息分析与处理

　　(1)市防汛抗旱应急指挥部办公室负责本市汛情信息的汇总、分析和处理，负责建立信息共享机制，为各防汛分指挥部提供必要的基础数据；定期组织成员单位召开会商会议，分析本市防汛应急工作形势，提出防范措施建议；组织成员单位、专家对本市发生汛情的可能性、范围、危害、影响等进行研判，及时报市应急办，并通报有关单位。

　　(2)对于涉密的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关的管理规定，做好信息保密工作。

　　3.2 预警

　　本市预警包括戒备预警和汛情预警。

　　3.2.1戒备预警及响应

　　戒备预警是为提前做好突发暴雨防范准备，由市防汛抗旱应急指挥部办公室结合本市实际，在启动四色汛情预警前在防汛应急组织指挥体系内发布的汛情警示。

　　当戒备预警发布后：

　　(1)各防汛分指挥部领导到岗。

　　(2)各成员单位按照预案要求及责任制，做好应对汛情的动员、组织和部署工作。

　　(3)市防汛抗旱应急指挥部视情启动雨天道路联勤保障机制，各相关单位提前布控，联动保障。

　　(4)气象部门及时提供天气预报预警等信息。

　　3.2.2汛情预警及响应

　　市防汛抗旱应急指挥部办公室负责汛情预警级别的确定。由低到高划分为一般、较重、严重、特别严重四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。当预警发布后，启动相应级别的预警响应，并视情启动应急处置行动。

　　(1)蓝色汛情预警：

　　1)当符合下列条件之一时可发布蓝色汛情预警。

　　根据气象部门预报预警及监测信息，未来3小时内将出现累计雨量大于30mm或小时雨量大于20mm以上的强降水；未来12小时内降雨量将达50mm以上；或者已达50mm以上且降雨可能持续；

　　城区主要道路和低洼地区开始积水，部分路段和低洼地区积水深度可能达20cm，部分立交桥下积水深度可能达30cm；

　　永定河、潮白河、北运河及城市河湖等主要河系将发生XX年一遇以下洪水，且水位可能继续上涨；

　　泥石流易发区前期土壤含水量达到半饱和状态，预报日降雨量可达到25mm以上、50mm以下，预计将要发生一般以上山洪和地质灾害；

　　中小河道可能发生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能发生滑坡、管涌；水库水位虽在汛限水位以下，大坝局部可能发生滑坡、管涌。

　　2)当蓝色汛情预警发布后：

　　各防汛分指挥部领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通，密切关注天气变化，加强天气会商和监测；雨天道路联勤保障组及时协调处理道路积滞水的排除、交通疏导等工作；媒体部门及时发布汛情预警等信息，建议市民注意掌握汛情动态、交通状况，外出尽可能选择公共交通工具；

　　各成员单位和相关部门要及时上报雨情、水情、工情、灾情及工作动态；

　　重点防汛部位抢险人员提前到位，做好各项准备工作。

　　(2)黄色汛情预警：

　　1) 当符合下列条件之一时可发布黄色汛情预警。

　　根据气象部门预报预警及监测信息，未来3小时内将出现小时雨量大于30mm以上的强降水；或者未来6小时内降雨量将达50mm以上；或者已达50mm以上且降雨可能持续；

　　城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达20cm以上、30cm以下，部分立交桥下积水深度可能达30cm以上、50cm以下；

　　永定河、潮白河、北运河及城市河湖等主要河系将发生XX年一遇以上、20年一遇以下洪水，且水位可能继续上涨；

　　泥石流易发区前期土壤含水量达到半饱和状态，预报日降雨量可达到50mm以上、100mm以下，预计将要发生较大以上山洪和地质灾害；

　　中小河道可能发生5年一遇以上、XX年一遇以下洪水，河道堤防较大范围可能发生滑坡、管涌，威胁堤防安全；水库水位虽在汛限水位以下，大坝局部可能发生较大范围滑坡、管涌，威胁水库安全。

　　2) 当黄色汛情预警发布后：

　　在蓝色汛情预警响应的基础上，各防汛分指挥部进一步加强领导带班，开通异地会商系统，并将汛情信息及时通报市防汛抗旱应急指挥部办公室；

　　气象部门加密气象会商频次，及时通报会商结果；市交通部门调整公交及地铁运营计划，必要时可延长运行时间，保障市民出行需要；

　　根据天气预报、汛情预警信息及实际情况，经市防汛抗旱应急指挥部办公室与市应急办会商，并请示市应急委主要领导批准后，由市教委安排幼儿园、学校提前放学；社会单位可视情况安排错峰上下班；

　　根据情况，各相关指挥部组织巡查组对城区危旧平房区、城乡结合部、立交桥、地下空间、河湖地区、山洪泥石流易发区和采空区等重点防汛部位进行巡查，遇有险情及时主动抢险；

　　各区县防汛分指挥部及时报告雨情、水情、工情、险情等信息，重点防汛部位责任人和相关人员加强雨中巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。并做好群众安全避险准备，山洪泥石流易发区果断组织避险转移，并做好安置工作。抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点防汛部位的抢险救护；

　　新闻单位加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报；

　　建议市民减少外出，不在危房内停留避雨。

　　(3)橙色汛情预警：

　　1)当符合下列条件之一时可发布橙色汛情预警。

　　根据气象部门预报预警及监测信息，未来3小时内将出现小时雨量大于40mm以上的强降水；或者未来3小时内降雨量将达50mm以上；或者已达50mm以上且降雨可能持续；

　　城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达30cm以上、50cm以下，部分立交桥下积水深度可能达50cm以上、100cm以下；

　　永定河、潮白河、北运河及城市河湖等主要河系将发生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能继续上涨；

　　泥石流易发区前期土壤含水量接近全饱和，预报日降雨量可达到100mm以上、150mm以下，预计将要发生重大以上山洪和地质灾害；

　　中小河道可能发生XX年一遇以上洪水和防洪工程设施发生重大险情，可能造成溃堤、决口、倒闸；水库水位在汛限水位以上，防洪工程设施、设备发生重大险情，可能发生漫坝、溃坝，危及大坝安全和威胁下游人民生命财产安全。

　　2)当橙色汛情预警发布后：

　　在黄色汛情预警响应的基础上，各级防汛指挥部门指挥人员、抢险人员全部上岗到位，防汛专业抢险队伍全部在一线巡查，主动抢险救灾；

　　市防汛抗旱应急指挥部与市应急指挥中心开通异地会商系统，各类有线、无线通信设备处于开通状态；

　　按照属地负责的原则，城区危旧房、地铁线路、地下空间、河道堤防、库坝下游、山区等险情、灾情易发区域要及时组织群众安全避险、转移、安置；民政部门做好救灾工作；交通部门做好交通干线畅通的保障工作；新闻单位滚动播报汛情信息和救灾抗灾动态；

　　驻京部队、武警北京市总队做好军地联合抢险工作。

　　(4)红色汛情预警：

　　1)当符合下列条件之一时可发布红色汛情预警。

　　根据气象部门预报预警及监测信息，未来3小时内将出现小时雨量大于60mm以上的强降水；或者未来3小时内降雨量将达100mm以上；或者已达100mm以上且降雨可能持续；

　　城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达50cm以上，部分立交桥下积水深度可能达100cm以上；

　　永定河、潮白河、北运河及城市河湖等主要河系将发生50年一遇以上洪水，且水位可能继续上涨；

　　泥石流易发区前期土壤含水量已经达到饱和状态，预报日降雨量可达到150mm以上，预计将要发生特别重大山洪和地质灾害；

　　大中型水库水位在汛限水位以上，防洪工程设施、设备发生重大险情，可能发生漫坝、溃坝，危及大坝安全和威胁下游人民生命财产安全。

　　2)当红色汛情预警发布后：

　　在橙色汛情预警响应的基础上，各级政府、各级防汛指挥部门、各单位及驻京部队、武警北京市总队组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全。

　　3.2.3预警的发布和解除

　　(1)全市范围内戒备预警、蓝色汛情预警、黄色汛情预警由市防汛抗旱应急指挥部办公室发布和解除，并报市应急办备案。橙色与红色汛情预警由市防汛抗旱应急指挥部办公室向市应急办提出预警发布和解除建议，由市应急办分别报请分管市领导或市应急委主任批准后，由市应急办授权市防汛抗旱应急指挥部办公室发布和解除。

　　(2)各区县防汛抗旱应急指挥部可根据本行政区域内实际汛情，发布和解除本行政区域内蓝色汛情预警、黄色汛情预警，并同时报市防汛抗旱应急指挥部办公室备案。橙色汛情预警和红色汛情预警必须报市防汛抗旱应急指挥部审批，并同时报市应急办备案。

　　(3)对于可能影响本市以外其他地区的汛情预警信息，经市防汛抗旱应急指挥部批准后，及时上报国家防总等相关部门，并视情况向可能受到影响的相关省市通报。

　　(4)国家相关法律、法规或规范性文件对防汛预警工作另有规定的，依照其规定执行。

　　(5)汛情预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、发布机关、发布时间等。

　　(6)预警信号的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、电话、信息网、警报器、显示屏、宣传车或组织人员入户通知的方式进行，对老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应采取有针对性的公告方式。

　　3.2.4预警级别的变更

　　随着汛情变化和事态发展，市防汛抗旱应急指挥部组织实时会商，可按程序提高或降低相应的预警级别。

　　各区县防汛抗旱应急指挥部可根据本行政区域内实际汛情，调整预警级别，并同时报市应急办和市防汛抗旱应急指挥部办公室备案。

　　3.3监测与预警支持系统

　　3.3.1市防汛抗旱应急指挥部办公室和气象、国土、水务等专业部门应充分利用现代化的技术监测手段，强化数字化监测基础设施和专业预警预报信息系统建设。

　　3.3.2市防汛抗旱应急指挥部办公室会同气象、国土、水务等部门和各区县相关部门建立统一的防汛突发事件信息系统，汇集、储存、分析、传输有关防汛突发事件的信息，逐步实现信息系统的互联互通，提高信息收集、分析和处理能力，做到对可能发生的防汛突发事件及时预警。

　　4 应急处置

　　4.1总体要求

　　4.1.1汛前各级防汛机构做好责任制、预案、物资、队伍和避险措施落实。汛期各级防汛机构应确保通信畅通，实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、险情、灾情，并根据不同情况自主启动相应级别应急处置行动。

　　4.1.2 市防汛抗旱应急指挥部负责关系重大的防汛工程调度；其他防汛工程的调度由所属区县防汛抗旱应急指挥部负责，必要时由市防汛抗旱应急指挥部直接调度。市防汛抗旱应急指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

　　4.1.3洪涝灾害等防汛突发事件发生后，由各级政府和各级防汛指挥部门负责组织实施防汛抢险、排涝减灾和抗灾救灾等方面的工作。

　　4.1.4洪涝灾害等防汛突发事件发生后，由各防汛分指挥部向市防汛抗旱应急指挥部报告情况。任何个人发现险情时，应立即向有关部门报告。

　　4.1.5对跨区域发生的洪涝灾害等防汛突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告本区县政府和市防汛抗旱应急指挥部的同时，应及时向受影响地区的防汛部门通报情况。

　　4.1.6因洪涝灾害等防汛突发事件而导致的交通、电力、通信、卫生等领域的次生灾害，当地政府和相关专项应急指挥部应组织有关部门全力抢险和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向市防汛抗旱应急指挥部报告。

　　4.2信息报送

　　4.2.1市防汛抗旱应急指挥部办公室对于一般及以上防汛突发事件的信息及时上报市应急办；对于较大以上防汛突发事件的信息立即上报市应急办，然后报国家防总、海委等有关部门，2小时内续报详细信息。

　　4.2.2 各防汛分指挥部对于一般防汛突发事件的信息，2小时内上报市防汛抗旱应急指挥部办公室，及时续报详细情况；对于较大以上防汛突发事件，必须立即上报市防汛抗旱应急指挥部办公室，2小时内续报详细信息。涉及人员安全的防汛突发事件，必须立即报告市防汛抗旱应急指挥部办公室。

　　4.2.3对于各类防汛突发事件以及可能导致其发生的各种隐患，本市任何单位和个人都有权利和义务向市防汛抗旱应急指挥部办公室和相关政府职能部门报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报。

　　任何单位不得迟报、漏报、谎报和瞒报防汛突发事件信息。

　　4.2.4 在防汛突发事件中，伤亡、失踪、被困人员中包括港澳台人员或外籍人士，或者事件可能影响到在京境外机构，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家、地区、国际组织进行通报时，市防汛抗旱应急指挥部办公室立即上报市应急办。

　　4.2.5 防汛应急信息报送要求：一事一报，急情快报。报送内容应包括：水库、河道等水利工程险情；城市道路积水30cm以上情况；房屋倒塌；大面积院落进水；发生山洪泥石流险情；城市重点防洪部位出现险情；因暴雨洪水造成的人员伤亡；各部门的防汛应对工作等。信息内容应具备时间、地点、人物、事件等基本要素和相应的分析。

　　4.3先期处置

　　4.3.1防汛突发事件初发时，事发地居委会、村委会和社会单位立即组织群众开展自主抢险和互救抢险，维护好社会秩序，及时上报到所在地区县政府、部门、单位等，并采取必要措施防止灾害扩大。

　　4.3.2接到信息后，事发地区县政府、相关部门依据各自职责，依法采取必要措施防止或减轻事件危害、控制事态蔓延，及时上报并启动相关级别应急处置行动。

　　4.4指挥协调

　　防汛突发事件发生后，在先期处置的基础上，由相关责任主体按照程序启动防汛应急预案进行处置。当超出相关责任主体自身处置能力时，可向上一级防汛应急指挥部提出请求，由上一级防汛应急指挥部决定是否启动更高级别的处置行动进行处置。

　　4.4.1 一般防汛突发事件(级)：当事件发生在一个行政区内时，由事发地区县启动本预案的级处置行动，负责指挥协调防汛突发事件应急处置工作，市防汛抗旱应急指挥部办公室根据需要协助做好相关工作。当事件发生在两个及以上行政区时，由市防汛抗旱应急指挥部办公室启动本预案的级处置行动。

　　4.4.2 较大防汛突发事件(级)：发生在城六区和重点地区的较大防汛突发事件，由市防汛抗旱应急指挥部、重点地区管委会、区政府或市相关部门启动级处置行动，负责指挥协调应急处置工作。发生在其他区县的，由事发地区县启动级处置措施，成立现场指挥部，负责指挥协调应急处置工作；必要时市防汛抗旱应急指挥部办公室协助做好相关工作，市政府分管副秘书长或市应急办派人到场，协调有关部门配合开展工作。

　　4.4.3 重大防汛突发事件(级)：由市防汛抗旱应急指挥部、事发地区县政府、重点地区管委会或市相关部门启动本预案的级处置行动，并负责具体指挥和处置，由市应急委负责统一指挥应急处置工作。根据需要，分管市领导或副秘书长赶赴现场，并成立由市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门和事发地区县应急委、重点地区管委会组成的现场指挥部。其中：分管市领导或副秘书长任总指挥，指挥协调应急处置工作；市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门负责同志任执行总指挥，负责事件的具体指挥和处置工作。

　　4.4.4 特别重大防汛突发事件(级)：由市政府启动本预案的级处置行动，并负责具体指挥和处置，由市应急委负责统一指挥应急处置工作。根据需要，市委书记、市长或分管市领导赶赴现场，并成立由市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门和事发地区县应急委、重点地区管委会组成的现场指挥部。其中：市委书记、市长或分管市领导任总指挥，指挥协调应急处置工作；分管市领导或副秘书长、市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门负责同志任执行总指挥，负责事件的具体指挥和处置工作。

　　永定河发生特大洪水，需启用小清河分洪区时，北京市人民政府防汛抗旱指挥部派有关负责人和专家会同海委领导进驻现场，与永定河防汛指挥部和房山区、丰台区防汛抗旱应急指挥部组成现场指挥部。

　　4.5处置行动

　　4.5.1一般防汛突发事件(iv级)的处置行动

　　(1)本市各级防汛指挥机构进入级应急响应状态。防汛副指挥或主管防汛的领导上岗到位并组织会商，对重点部位进行布控，加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时上报有关情况。

　　(2)宣传部门利用各媒体、公共场所大型显示屏实时播报汛情、路况动态信息。提醒市民注意收听、收看有关媒体报道，及时掌握预警信息，妥善处置易受风雨影响的室外物品。

　　(3)各抢险队伍按当年下达的应急排水任务和市防汛抗旱应急指挥部的命令及时对分管区域进行积水排除；各产权单位负责所属范围内的积水排除；人防部门负责所辖范围内人防工程的积水排除。

　　(4)市气象局强化强降雨天气预报预警及上下班时段天气服务，增加临近天气预报频次。

　　(5)市公安局公安交通管理局针对二、三、四、五环路下凹式立交桥及首都机场地区，按照一桥一预案，明确疏导岗位、警力部署、具体的分流绕行措施，并负责组织路权单位打开或关闭调头阀。

　　(6)市交通委落实积水路段公交绕行方案，明确积水桥区公交绕行具体线路。公交运营企业采取积水桥区绕行、甩站、扩大间隔措施；司售人员做好乘客的安抚、劝导工作；根据雨情、道路积水和客流情况适时延长末班车时间。

　　(7)各道路排水专业抢险队伍组织巡检，第一时间完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

　　(8)市市政市容委加强应急值守，视天气情况提前开启或延后关闭道路照明。 (9)电力部门做好机闸、泵站等重点防汛设施外围电网(外电源)供电保障工作。

　　(10)园林绿化部门加强巡查，对易倒伏树木进行修剪、绑扎、加固等。

　　(11)人防、房管、地铁等管理部门和产权单位做好地下空间以及地铁的防倒灌工作。

　　(12)在建工程必要时采取停工措施，保证在建工程及周边地区度汛安全。

　　(13)河湖及库坝管理部门加强对堤防、坝体、闸涵的巡查，按照相关预案做好降低水位、提闸准备等工作。

　　(14)国土、安监等部门及相关区县要做好山洪泥石流易发区、采空区、采矿区雨中巡查及群众避险工作。

　　(15)其他区县、部门、单位按照防汛职责，做好所辖范围内防汛应急工作。

　　4.5.2 较大防汛突发事件(iii级)的处置行动

　　(1)指挥到位

　　市防汛抗旱应急指挥部办公室主任或授权市防汛抗旱应急指挥部办公室常务副主任在市防汛抗旱指挥中心负责指挥。

　　各防汛分指挥部副指挥在各自分指挥部负责指挥。必要时，由各防汛分指挥部的指挥负责指挥，或按照市防汛抗旱应急指挥部要求到达指定位置进行指挥。

　　(2)会商

　　根据情况，与相关防汛分指挥部进行会商。必要时，与市应急指挥中心会商：

　　由气象部门提供实时天气情况和灾害天气预测；

　　由已经或可能发生险情区域的防汛分指挥部和相关部门汇报当前汛情、险情及前期处置措施；

　　提出洪水调度意见、积滞水排除措施、抗洪抢险实施方案，对可能发生山洪、泥石流和采空区塌陷的地区提出防御和群众避险方案。

　　(3)执行

　　在一般防汛突发事件(iv级)处置行动的基础上，本市各级防汛指挥机构进入iii级应急响应状态：

　　各媒体、公共场所大型显示屏及时播发有关预警信息和防汛提示，提醒市民减少外出，提醒司机绕开积水路段，户外活动注意安全避险；

　　公安、公安交通管理等部门负责大面积积水地区的治安秩序维护和交通疏导；

　　地铁、房屋等在建工程施工单位应暂停作业；

　　城市河湖加大下泄流量，闸坝水位保证在汛限水位以下运行，其他重点河道、水库按照洪水调度预案运行。所在区县做好本地区受威胁群众的避险转移和生活安置；

　　各产权单位保证排水泵站正常运行，及时进行排水口阻挡物清除工作；

　　园林、市政市容、道路等部门加强巡查联动，及时清理倒伏树木、树枝、落叶等杂物；

　　住建、民政等部门及区县政府及时抢修漏雨房屋，排除低洼院落积水，组织群众避险；

　　电力部门保障排水泵站、闸站等防汛重点部位外围电网(外电源)安全可靠运行；

　　公交、铁路、地铁、航空等单位及时向媒体通报和发布车次、航班调整信息，增加运力，妥善安置滞留旅客；

　　国土、民政等部门及区县政府做好山洪泥石流易发区、采空区、采矿区抢险和群众转移、安置工作；

　　各专业抢险队伍服从统一调度，加强巡检，在第一时间内完成排除积水、道路清障、应急抢修等工作；驻京部队及武警部队做好抗洪救灾准备。

　　4.5.3 重大防汛突发事件(ii级)的处置行动

　　(1)指挥到位

　　主管防汛的副市长在市防汛抗旱指挥中心负责指挥。

　　各防汛分指挥部的指挥在各自分指挥部负责指挥。必要时，按照市防汛抗旱应急指挥部要求到达指定位置进行指挥。

　　(2)会商

　　市防汛抗旱应急指挥部与各相关防汛分指挥部立即会商，必要时与市应急指挥中心会商：

　　由气象部门、国土部门提供实时天气情况、山地灾害监测信息，水务部门提供雨水情以及水库、闸坝、河道等工情信息；

　　由已经或可能发生险情区域的防汛分指挥部和相关部门汇报当前汛情、险情、灾情及抗洪抢险措施；

　　由专家顾问组提出洪水调度意见、积滞水排除措施、抗洪抢险实施方案，对可能或已经发生山洪、泥石流和采空区塌陷的地区提出防御和群众避险方案；

　　需泄洪时及时与下游有关省市进行会商。

　　(3)执行

　　在较大防汛突发事件(iii级)处置行动的基础上，本市各级防汛指挥机构进入ii级应急响应状态：

　　各区县、各部门、各单位按照市防汛抗旱应急指挥部的命令，抓紧检查落实各项防范措施，必要时派出军地联合巡查组。发生险情、灾情区域属地政府，根据预案在规定时间内组织实施群众安全转移；

　　各媒体、公共场所大型显示屏滚动播发防汛预警信息和避险提示；

　　由于降雨对施工安全产生影响的工地一律暂停施工作业，市住房城乡建设委负责督促落实；

　　公安、公安交通管理等部门负责险情、灾情地区的治安秩序维护和交通疏导；

　　公路、铁路、航空等部门及时向媒体通报和发布客运信息，妥善安置滞留旅客；

　　在指挥部的统一指挥下，由北京卫戍区牵头，组织驻京部队参加抗洪抢险；

　　民政、水务、商务部门和单位在规定时间内将所储备的抢险物资如数送达指定地点；

　　卫生部门组织医疗队按规定时间到达现场，做好伤病员救治和卫生防疫工作；

　　交通、公路、供电、通信等部门和单位提供抢险救灾的后勤保障；

　　永定河、潮白河、北运河、官厅水库、密云水库及城市河湖等重点河道、水库防汛指挥部按照权限调度水利、防洪工程，加强防守巡查，及时控制险情；

　　各专业防汛抢险队伍全力抢险。

　　4.5.4 特别重大防汛突发事件(i级)的处置行动

　　(1)指挥到位

　　市委书记、市长或分管市领导在市防汛抗旱指挥中心或市应急指挥中心负责统一指挥。

　　各防汛分指挥部的`指挥在各自分指挥部负责指挥。必要时，按照市防汛抗旱应急指挥部要求到达指定位置进行指挥。

　　(2)会商

　　根据需要，北京市人民政府防汛抗旱指挥部与国家防总、海委、市应急委及相关指挥部开通异地会商系统。必要时，派应急通信车组织现场会商，进行动态播报。

　　1)进行灾害天气分析，实时播报天气情况。

　　2)由已经或可能发生险情区域的防汛分指挥部和相关部门汇报当前汛情、险情和灾情。特别是永定河发生特大洪水，需启用小清河分洪区时，应按《永定河流域防洪调度预案》规定执行，并由永定河防汛指挥部汇报当前河道水情、工情；由丰台、房山区防汛抗旱应急指挥部汇报分洪区内群众安全转移准备情况。

　　3)由专家顾问组提出决策建议：

　　提出城六区洪水调度意见和积滞水排除措施；如果地铁、人防工程出现大面积积水，专家顾问组要与市交通委、市民防局共同提出应急措施；

　　提出重点河道、城市河湖洪水调度意见和抗洪抢险实施方案。特别是针对永定河发生特大洪水，需启用小清河分洪区时提出永定河洪水分洪调度意见；

　　提出水库洪水调度意见和抗洪抢险实施方案；

　　会同相关区县防汛抗旱应急指挥部提出可能发生山洪、泥石流和采空区塌陷的地区和范围及处置措施；

　　会同相关区县防汛抗旱应急指挥部提出应急排水、洪水调度方案以及避险措施。

　　(3)执行

　　在重大防汛突发事件(ii级)处置行动的基础上，本市各级防汛指挥机构进入i级应急响应状态：

　　主流媒体及时、准确报导汛情、灾情和抗洪抢险工作，主动引导舆论，维护社会稳定；

　　公安、公安交通管理等部门负责发生险情地区的治安秩序维护和交通疏导。必要时，采取交通管制措施；

　　各区县、各相关单位做好群众的转移、救援、安置工作；。

　　驻京部队全力投入抗洪、救灾、抢险工作；

　　民政、水务、商务等部门在规定时间内将所储备的抢险物资如数送达指定地点；

　　重要河道、重要水库、城市河湖防汛指挥部按照命令实施洪水调度。并在指定的位置、时间和范围实施分洪、扒口、口门封堵；

　　按照国家防总启用小清河分洪区的命令，丰台区、房山区政府在规定的时间内将分洪区内的群众转移。供电、供气、输油、通信、铁路等部门和单位对所辖设施、设备做好抢护工作。商务、民政、卫生、交通等部门和单位做好运输车辆、抢险物资、救生器材、生活必需品、伤病员救治和卫生防疫等保障工作；

　　水库需要加大泄量或控制水位时，相关水库防汛指挥部按照要求实施安全泄洪；当水库需要实施非常溢洪时，水库防汛指挥部按照命令，在指定的位置、时间和范围实施非常溢洪。

　　4.6现场指挥部

　　当发生较大、重大或特别重大防汛突发事件时，需成立现场指挥部，现场指挥部应由以下组成：

　　4.6.1技术组：由市水务局牵头，专家顾问组指导，主要负责提供灾害性天气预报，提出洪水预报意见和洪水调度、积滞水抢排、抗洪抢险技术方案，组织灾情核查评估等。

　　4.6.2物资组：由市防汛抗旱应急指挥部办公室牵头，主要负责组织抢险物资的储备和调运。

　　4.6.3抢险组：由市防汛抗旱应急指挥部办公室牵头，主要负责承担市防汛抗旱应急指挥部下达的抢险任务。当驻京部队参加抢险时，由北京卫戍区组织协调，按照有关规定执行。

　　4.6.4救灾组：由市民政局牵头，主要负责安置灾民，救治防疫，维护社会治安秩序，保障水、电、气供应及生活必需品供应，保障通信畅通，提供抗洪抢险资金保障。

　　4.6.5 宣传组：由市委宣传部牵头，主要负责按照市防汛抗旱应急指挥部的要求，组织新闻单位通过电视、广播、报刊等方式实时发布汛情、灾情，进行抗洪抢险新闻报道，动员全社会力量参加抗洪救灾。

　　4.7响应升级

　　4.7.1需要宣布本市或有关区域进入紧急防汛期时，由市防汛抗旱应急指挥部办公室提出建议，经市应急办报请市应急委主要领导批准后，由市防汛抗旱应急指挥部依法宣布进入紧急防汛期。

　　4.7.2因事态发展，超出市防汛抗旱应急指挥部的处置能力，需要更多的部门和单位参与处置时，应以市应急委名义，组织协调本市其他专项应急指挥部及有关部门、北京卫戍区、武警北京市总队、周边相关省区市参与处置工作。

　　4.7.3突发事件超出本市控制范围时，需要国家或其他省市提供援助和支持时，依据《北京市突发事件总体应急预案》办理。

　　4.7.4在防汛突发事件需要国际社会援助时，市防汛抗旱应急指挥部办公室应向市应急办上报，由市应急办与市政府外办、市外宣办密切配合，以市政府名义与外交部联系，并按照有关规定，由指定机构向国际社会发出呼吁。

　　4.8社会动员

　　4.8.1出现洪涝灾害后，市、区县防汛抗旱应急指挥部可根据事件的性质和危害程度报市应急委，经市政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。

　　4.8.2必要时，可通过市、区县政府广泛调动社会力量积极参与防汛突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险救灾。

　　4.9信息发布和新闻报道

　　4.9.1防汛突发事件的信息发布和新闻报道工作，应严格按照党中央、国务院及本市有关突发事件新闻报道的相关规定，在市委宣传部、市应急办的管理与协调下，由市防汛抗旱应急指挥部办公室具体负责。

　　4.9.2较大以上防汛突发事件发生后，或发生在重点地区、特殊时间，或可能演化为重大、特别重大防汛突发事件，市防汛抗旱应急指挥部办公室应立即向市应急办上报，并向市委宣传部通报相关情况。在市委宣传部的组织、协调下，市防汛抗旱应急指挥部办公室应指派专人负责新闻报道工作，起草新闻发布稿和灾情公告，及时、准确报道防汛突发事件信息，正确引导舆论导向。

　　4.9.3对于可能产生国际影响的防汛突发事件，对外报道工作应在市委宣传部、市外宣办、市政府外办的共同组织下，由市防汛抗旱应急指挥部办公室具体负责。

　　4.10应急结束

　　4.10.1防汛突发事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。

　　4.10.2一般和较大防汛突发事件由市防汛抗旱应急指挥部办公室宣布应急结束。

　　重大和特别重大防汛突发事件由市防汛抗旱应急指挥部办公室或市应急办提出建议，报请分管市领导或市应急委主要领导批准后，由启动相应应急响应的市防汛抗旱应急指挥部或市应急委宣布应急结束；必要时，应及时通过新闻单位向社会发布应急处置结束的消息。

　　4.10.3经市应急办报请市应急委主要领导批准，由市防汛抗旱应急指挥部依法宣布本市或有关区域解除紧急防汛期，并及时通过新闻单位向社会发布解除紧急防汛期的消息。

　　5 恢复与重建

　　在市应急委统一领导下，由市政府相关部门和区县政府组织实施恢复与重建工作，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

　　5.1灾后救助

　　5.1.1民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，搞好受灾群众临时生活安排，组织受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝、有医疗，切实解决受灾群众的基本生活问题。

　　5.1.2卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

　　5.1.3 当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

　　5.2抢险物资补充

　　针对当年防汛抢险物资消耗情况，按照分级筹措的要求，及时补充到位。

　　5.3水毁工程、设施修复

　　5.3.1 对影响当年防汛安全的水毁工程，应尽快修复。

　　5.3.2对其他遭到毁坏的防洪水利工程、市政设施、交通、电力、通信、供油、供气、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管线、水文设施等应尽快组织修复，恢复功能。

　　5.3.3对城市道路(立交桥)等积水点的治理列入下一年度应急度汛工程计划，采取挂账督办制度，保证按期完成。

　　5.3.4 所需资金由市、区县发改委、财政部门按照事权、财权划分原则分别安排。

　　5.4灾后重建

　　各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按照原标准恢复。

　　5.5保险与补偿

　　受灾地区所投保的水毁设施、设备、居民的生命财产损失由保险公司及时进行核实、理赔。

　　依照有关紧急防汛期规定征用或调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

　　5.6调查评估

　　5.6.1对一般、较大防汛突发事件的调查评估，必要时由市防汛抗旱应急指挥部组织相关部门、有关单位、相关区县应急委、重点地区管委会实施。对重大、特别重大防汛突发事件，报请市应急委进行调查评估。

　　5.6.2市防汛抗旱应急指挥部根据事件的具体情况，组建调查组，并聘请有关专家参与。

　　5.6.3调查组需对防汛突发事件发生的原因、过程和损失，以及事前、事发、事中、事后全过程的应对工作，进行全面客观的调查、分析与评估，提出改进措施，形成防汛突发事件调查评估报告，并在相关法律、法规、规章等规定的时间内完成。无具体规定的，一般应在60日内完成；特殊情况下，经市应急委批准，期限可适当延长。

　　5.6.4有关法律、法规或国务院及其有关部门对防汛突发事件调查评估工作另有规定的，依照其规定。

　　6 应急保障

　　6.1 指挥系统技术保障

　　建立和完善防汛应急指挥技术支撑体系，以满足各种复杂情况下指挥处置防汛突发事件的要求。主要包括：指挥通信系统、指挥调度系统、信息采集系统、信息报告系统、信息发布系统、分析决策支持系统、视频会议系统等。

　　6.2 气象保障

　　市气象局加强对降雨天气特别是极端降雨天气监测和预警的技术研究，加密气象监测站点，提高监测预报水平和服务质量。

　　6.3 应急队伍保障

　　本市任何单位和个人都有依法参加防汛抢险的义务。全市专业抢险队伍主要包括：

　　6.3.1 区县抢险队伍

　　各区县成立防汛抢险队伍，由各区县防汛抗旱应急指挥部统一调度，主要负责本行政区域内的防汛抢险。

　　6.3.2市级抢险队伍

　　城市道路排水抢险专业队由排水集团、市政养护集团、公联公司、首发公司、首高发、环卫集团、城建集团、自来水集团等组成，由市防汛抗旱应急指挥部办公室调动。

　　驻京部队抗洪抢险专业应急救援队由市防汛抗旱应急指挥部总指挥批准后调动。

　　其他专业抢险队由市公安局、市水务局、市交通委、市市政市容委、市住房城乡建设委、市国土局、市民防局、市园林绿化局、市公安局消防局、市电力公司等单位组成。由各单位负责调度，必要时由市防汛抗旱应急指挥部统一调度。

　　6.3.3依据《军队参加抢险救灾条例》规定，在险情、灾情紧急的情况下，地方人民政府可以直接向驻军部队提出救助请求，驻军部队应当按照规定立即实施救助，并向上级报告；驻军部队发现紧急险情、灾情也应当按照规定立即实施救助，并向上级报告。

　　6.4 通信保障

　　6.4.1本市各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任，对防汛信息必须优先、快捷、准确传递。

　　6.4.2市通信局负责协调、组织、指挥各通信运营部门对各级防汛机构日常和应急通信提供保障工作。

　　6.4.3 市和区县防汛抗旱指挥机构应依托现有资源，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。

　　6.4.4市防汛抗旱应急指挥部相关单位在进入汛期后，应确保防汛指挥调度系统的有效沟通，应使用800兆电台、手机、电话、对讲机、网络平台等通信工具进行信息交流，并保持24小时畅通。

　　6.4.5出现防汛突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证本市防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备，为指挥中心和现场指挥提供通信保障。

　　6.4.6在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视媒体等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

　　6.5 交通运输保障

　　6.5.1运输保障

　　(1)由市交通委牵头、市公安局公安交通管理局、市公交集团、市地铁运营公司、市祥龙公司、京港地铁公司配合，建立健全公共交通线路规划和防汛突发事件交通保障制度。

　　(2)由市交通委牵头，市公安局公安交通管理局配合，为防汛应急救援工作提供畅通的交通通道、充分的运输工具等交通保障条件。

　　(3)市交通委、市市政市容委、北京铁路局、民航华北管理局和相关区县政府等相关单位根据各自职责组织抢险队伍、尽快恢复水毁城市道路、公路、高速公路、铁路、空港和地下管线等有关设施，保障交通线路的畅通。必要时，可紧急动员和征用其他部门及社会的交通设施装备。

　　(4)轨道交通运营单位视降雨及现场实际情况组织人力在地铁口、场站口码放挡水设施、设备、器材等，防止雨水倒灌。

　　6.5.2雨天道路保障

　　(1)市公安局公安交通管理局根据汛情预警信息及现场情况，组织指挥市政、公联、首发等路权单位及时疏导交通，维护交通秩序。必要时提供警车带道，确保抢险车辆优先通行。

　　(2)加强对驾驶员的安全行车宣传。雨天造成交通阻塞或断路，行驶车辆要服从民警指挥。

　　6.6 物资保障

　　6.6.1各级防汛指挥机构应建立防汛应急救援物资储备制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新；相关部门建立与其他省区市物资调剂供应渠道，以备本市物资短缺时，可迅速调入。

　　6.6.2 市、区县和街道(乡镇)三级应建立防汛抢险装备和器材的储备，采取“平战结合”的原则，配备现场救援和工程抢险装备及器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。大型现场救援和工程抢险装备，由市防汛抗旱应急指挥部办公室与相关企业签订应急保障服务协议，以政府资助、合同、委托等方式，每年由政府提供一定的设备维护、保养补助费用，保障各类防汛突发事件的抢险和救援。

　　6.6.3重大和特别重大防汛突发事件发生时，由市防汛抗旱应急指挥部统一组织协调，由市发展改革委、市商委、市民政局负责组织、协调灾民安置、应急救援物资的储存、调拨和紧急供应；市卫生局负责组织灾区卫生防疫和医疗救治；市市政市容委、市水务局、市农委、市商委、市电力公司、北京祥龙公司、市自来水集团等部门和单位掌握本市生活必需品市场的总需求及储备库存、经营库存、生产能力和销售、价格的变化情况，保障水、电、气供应及生活必需品的供应。

　　6.7 应急避险保障

　　6.7.1 各级政府负责防灾避险规划、应急避险预案的编制及落实工作。

　　6.7.2城六区危旧房、低洼院落按照属地负责原则，做好宣传教育、抢险抢修、避险转移。

　　6.7.3山区县受山洪泥石流威胁的区域，按照“七包七落实”责任制的要求做好群众的应急避险安置。

　　6.8 资金保障

　　6.8.1各级防汛指挥机构日常运作和保障、信息化建设等所需经费，列入部门预算，由同级财政部门予以保障。

　　6.8.2根据《北京市突发事件总体应急预案》、《北京市应对突发事件专项资金管理暂行办法》，防汛应急资金纳入我市应急资金保障体系，按规定的审批流程使用。

　　6.9技术开发与储备

　　由市防汛抗旱应急指挥部办公室负责，依托首都科研机构，建立防汛应急管理相关技术开发体系，加强应对防汛突发事件技术支撑体系研究；重点加强智能化防汛应急指挥通信、辅助决策、特种救援等技术装备的研制工作，提出科学配备方案。

　　6.10法制保障

　　6.10.1 在防汛突发事件发生、延续期间，市和区县政府根据需要依法制定和发布紧急决定和命令。

　　6.10.2 在防汛突发事件发生、延续和善后阶段，市政府法制办按照市政府的要求对防汛突发事件应对工作提供法律意见。

　　6.10.3 市和区县政府作出防汛应急突发事件的决定、命令，应当报本级人民代表大会常务委员会备案；防汛突发事件应急处置工作结束后，应当向本级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告。

　　7 宣传教育、培训和应急演练

　　7.1 宣传教育

　　7.1.1市、区县防汛抗旱应急指挥部办公室制定应对防汛突发事件的教育培训计划，编制应对防汛突发事件的应急手册，增强市民防汛意识。对危旧房、低洼院落、地下空间、库坝地区、泥石流易发区、采空区等重点区域的居民加强针对性宣传教育，掌握应急避险基本技能。

　　7.1.2充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，在做好防汛、避险、自救、互救等常识宣传的同时，要加强对实时汛情的滚动播报，做好舆论导向工作。

　　7.2 培训

　　7.2.1 依照分级负责的原则，由各级防汛指挥机构统一组织培训。

　　7.2.2 培训应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，以保证培训质量。

　　7.2.3培训应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

　　7.3应急演练

　　7.3.1各级防汛指挥机构应每年至少组织一次应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急处置能力。

　　7.3.2专业抢险队伍必须每年针对当地易发生的各类险情有针对性地进行防汛抢险演练。

　　7.3.3由市防汛抗旱应急指挥部负责组织由多个部门参加的联合专业演练，通常应2～3年举行一次。

　　8 附则

　　8.1 名词术语、缩略语的说明

　　汛期：汛期是指江河中由于流域内季节性降水、融冰、化雪，引起定时性水位上涨的时期。汛期往往是一年中降水量最大的时期，容易引起洪涝灾害，因此是防汛工作的关键期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。

　　紧急防汛期：当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制。

　　特大暴雨：一般指24小时降雨量在200mm以上的降雨。

　　强降雨：一般指1小时降雨量在20mm以上的降雨。

　　极端降雨天气：小时降雨超过70mm的天气。

　　山洪：指山区小流域由降雨引发的突发性、暴涨暴落的地表径流。

　　主要河系：指永定河、潮白河、北运河、拒马河、大石河和河。

　　重点河道：指永定河、潮白河、北运河及城区水系主要河湖。

　　重要水库：指官厅、密云、怀柔、海子、十三陵等大中型水库。

　　防洪工程设施发生重大险情：指水库垮坝、河道堤防决口、闸门失控倒塌等。

　　防洪标准：指防洪设施应具备的防洪能力，一般用可防御洪水相应的重现期或出现频率表示，如百年一遇、50年一遇等，反映了洪水出现的几率和防护对象的安全度。

　　积水点：道路排水无下游、无排水设施或河道排洪能力不足顶托形成的排水不畅路段为积水点。

　　滞水点：降雨强度超过标准或超过道路排水设计能力所形成的短时积水点为滞水点。

　　七包七落实：区县干部包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户、党员包群众、单位包职工、学校包学生、景区包游客；落实转移地点、转移路线、抢险队伍、报警人员、报警信号、避险设施、老弱病残等提前转移。

　　本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　8.2 奖励与惩罚

　　市防汛抗旱应急指挥部对在防汛突发事件应对工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人按照有关规定进行表彰、奖励；对因工作失误造成损失，或因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为延误防汛突发事件处置，造成重大影响的，要会同相关部门，对有关责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　8.3 预案管理

　　1)预案制定

　　本预案由北京市人民政府负责制定，由市防汛抗旱应急指挥部办公室负责解释。参照本预案，结合各自实际情况，各区县政府、各有关部门和单位要制定本地区、本领域防汛应急预案，并向市防汛抗旱应急指挥部备案。其中，各区县防汛应急预案需经市防汛抗旱应急指挥部审查同意，报本级人民政府批准后实施。

　　2)预案修订

　　随着相关法律法规的制定、修改、完善、机构调整或防汛形势的变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题，适时对本预案进行修订，一般情况下每3年修订一次，特殊情况下及时给予修订。修订后的防汛应急预案按原程序报批。

　　3)预案实施

　　本预案自发布之日起正式实施，原《北京市防汛应急预案(XX年)》同时废止

防汛应急预案12

　　洪水猛于虎、防患未然、确保安全，为了夏季迎接突发性洪水暴发，保证校园及师生的生命财产安全，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实岱岳区工作会议要求，严格把握汛期的`天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。

　　二、防汛措施

　　1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。

　　2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导同学上学、放学，防止同学自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）

　　3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。（全体男教师）

　　4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导同学转移到安全地带，并作好合理的防险工作。

　　5、灾情发生后全体教师要以同学安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。

　　三、防洪工作领导小组

　　组长：石勇

　　组员：石金军杨汝明吴建岭李红

　　防汛工作领导小组的职责：

　　负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。

　　领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在总务处办公室。

　　四、各职能小组职责

　　指挥组：石勇

　　职责：在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在教育局防汛指挥部的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案。

　　通讯组：张珍

　　职责：协调非受灾学校对受灾学校进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。

　　疏导组：石金军

　　职责：提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织同学们到安全地方避险（二层至四层教室），必要时可组织教师或家长护送同学到家。

　　抢救组：李红

　　职责：负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。

　　器材保障组：张永军

　　职责：协调医疗队伍，备好医疗器材、药品，随时参加救护。

　　排水组：张波

　　职责；积极参加并组织教师开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。

　　联络组：王凤琴

　　职责：一旦发生汛情，学校要立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。

　　五、物资及工作保障

　　1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。

　　2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。

　　3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。

防汛应急预案13

　　雨季即将来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨，极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级教育局和中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。

　　一、指导思想和要求

　　牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。

　　二、工作原则

　　防汛救灾工作在上级部门的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持”安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的`原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。

　　三、应急处置指挥机构及职责

　　（一）成立学校防汛救灾领导小组及职责

　　组长：XXX、(校长)XXX

　　副组长：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

　　成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、班主任、保安人员

　　职责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向教育局领导汇报，请求指示；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

　　（二）学校防汛救灾领导小组下设应急小组：

　　1、防汛抢险、安全保卫组：

　　组长：XXX、

　　成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

　　2、救灾安置、后勤物质保障组：

　　组长：XXX、

　　成员：XXX、XXX、年部领导、班主任

　　3、通信联络、灾情统计组：

　　组长：XXX、

　　成员：XXX、XXX、

　　XXX、同志负责向上级及时汇报灾情。

　　四、报告制度及程序

　　学校发生灾情时，必须立即向校长报告，启动学校汛期应急预案。并立即报告教育局。学校在最短时间内写出灾情书面报告，报告灾情情况，灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位，灾情现场情况发生变化后，学校应及时进行补报。

　　五、工作安排及措施

　　（一）预防为主，排除隐患

　　要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩，做到防患于未然。汛期强风暴发生时，学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查，不留死角，发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。

　　（二）加强巡查，确保汛期防汛值班制

　　安排领导带班，值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。

　　（三）加强排查

　　汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。

　　（四）加强宣传

　　做好防汛宣传工作，加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作，增强师生的防汛安全意识，特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。

　　（五）防汛抢险队注意事项

　　防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力抢搬学校的教学物资。

　　（六）停课工作安排

　　学校接到上级的停课指示后，对学生进行安全教育，在安全的前提下疏散学生；对无法回家而在学校停留的学生，学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。

　　（七）汛期学校突发事件措施

　　如若学校受淹，待洪水开始退落时，及时组织人力物力，清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，给予表彰和奖励。

　　六、注意事项

　　1、防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　2、不能组织学生参加救灾。

防汛应急预案14

　　为了切实做好今年的防洪工作，确保我校全体师生安全和学校财产等不受损失，结合我校实际情况，特制定本防洪工作预案：

　　一、成立防洪领导小组

　　组长：周信伟副组长：熊湖南

　　组员：余泉昌褚堂全李荷英和平原和照宣

　　领导小组的职责：

　　具体负责本校的防防洪工作，做好校舍的'安全检查工作以及周边地质滑坡进行排查，积极与周边防洪抢险工作。通过多种形式对师生做好防洪工作的宣传教育。

　　二、报警程序

　　学校值班室→学校校长→报告上级部门

　　三、防洪工作安排及措施

　　1.成立本校的防洪领导小组和抢险队，具体负责本校的防洪工作，确保师生安全和学校财产不受损失。

　　2.做好防洪宣传工作，提高全体师生的防洪意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

　　3.坚持值班制。值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、老师必须到岗。

　　4.值日教师要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持

　　联系，提高防灾意识。

　　5.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。防洪期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告。

　　⒎及时掌握险情，一旦学校发生洪灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。

　　四、注意事项

　　1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　2、一般不组织学生参加救灾。

防汛应急预案15

　　为贯彻落实《省防汛防台抗旱条例》,保证我县渔业系统防台防汛工作有序开展,保障渔业经济持续健康发展和渔民群众生命财产安全,根据《县防汛防台应急预案》精神，结合我县渔业系统防台防汛工作实际,特制定防台防汛预案。

　　一、基本情况

　　是一个典型的内陆鱼米之乡，虽近年来传统的捕捞业明显地萎宿，但其渔业养殖产业得到迅猛的发展。目前，县有19个渔业专业村组、社(场)，渔业总人口6020人，其中捕捞渔民1091人，养殖渔民1350人，机动渔船563艘，非机动渔船261艘，固定捕捞场所277处，流动捕捞渔船351艘，渔业养殖总面积7.8万亩。渔民生活“连家渔船”集居停泊点比较典型的有2处(大云、西塘)。群众性自然渔港15处,分散在各(街道)渔业村组。

　　地处沿海地带，每年受1-3个台风影响。由于我县区域离海面尚有几十公里距离，故根据台风的特征和以往实况，对我县影响的'台风一般风力在10级左右，最大时可达12级，过程雨量一般在150毫米左右，最大可超过300毫米。这样的台风灾害对渔业生产秩序和渔民生命财产安全都造成了威胁。

　　二、工作职责和组织领导

　　(一)工作职责

　　作为渔业行政主管部门，其防台防汛的主要工作职责是：在县委县政府的统一领导和安排下，全力协助当地政府做好渔民的防台防汛通知、渔民安全撤离以及灾后渔业生产自救的指导，保证渔业经济的持续发展和渔民生命财产安全。本着人员无伤亡、极大程度地减少灾情损失的原则，我们应做好：

　　1、及时通知渔业船舶停止捕捞、航行，安全回港避风;

　　2、指导养殖户做好水产养殖设施的加固与防御，从业人员的安全撤离;

　　3、协助地方政府做好群众性自然渔港渔船的固定、生活渔船人员辙离;

　　4、指导灾后渔民生活自救，落实恢复生产措施，维护渔区社会的灾后稳定。

　　5、局机关工作人员与财产的安全渡汛。

　　(二)组织机构

　　为加强防台防汛工作，本局成立防台防汛指挥组，局长任总指挥，副局长任副总指挥，并有局办公室、渔政科、船检科、执法大队、推广站、资产科以及下属二个渔政中心站负责人组成防台防汛指挥组成员。下设办公室、二个工作小组、抢险突击队、物资保障组、宣传报导组、生产自救组等，分别有各科、室、站负责人担承队长或组长。

　　三、工作程序与步骤

　　根据台风的特点规律，本局将有步骤地启动防台防汛组织机构的各项功能，逐步落实防台防汛工作措施。

　　1、台风预警。根据台风走势和官方预警级别，利用电视台、农民信箱等途径及时向渔业人员发出台风信息和警示通知。

　　2、突击检查。台风初次预警后，立即组织安全排查，消除事故隐患，同时了解薄弱环节，完善防台防汛应急措施。

　　3、宣传教育。开展广泛深入的宣传教育活动，提高渔民群众的防台防汛的自救防护意识。

　　4、人员辙离。在台风预警到达最高级别时，协助当地政府采取有效措施，辙离、安置处在安全隐患场所的从业人员。

　　5、信息通畅。保持上下信息畅通，随时听从县防台防汛总指挥部的抢险人员的调动，做好和相关部门的相互协作。

　　6、灾后自救。开展灾后调查研究和群众的思想工作，组织、发动、协助群众开展生活生产自救，并在技术、资金上支持灾民，帮助迅速恢复渔业生产。

　　四、防台防汛重点

　　全县分二个重点片区，分别是魏塘站管辖区域、西塘站管辖区域，具体重点防范工作是：

　　1、全县560艘渔船及277处固定作业场所的人员财产的安全防范。

　　2、外塘渔业养殖设施的加固防毁和管理人员的安全保障，重点是500亩以上的汾河、夏墓荡、蒋家漾、北许漾等外荡养殖水域。