灾害应急预案（通用20篇）

　　在学习、工作、生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，可能需要提前进行应急预案编制工作。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？以下是小编精心整理的灾害应急预案，希望对大家有所帮助。

灾害应急预案（通用20篇）

　　灾害应急预案 1

　　一、适用范围

　　1、本预案所指结合我公司实际；

　　2、本预案所指自然灾害应急事件包括：洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹没、道路阻塞等的应急事件。

　　3、防治自然灾害应急预案领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、工作目标

　　1、加强自然灾害危害性的教育，提高公司与工厂员工自我保护意识。

　　2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及公司与工厂及员工安全和财产损失。

　　三、工作原则

　　1、预防为主，常备不懈

　　经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高公司与工厂员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

　　2、依法管理，统一领导

　　严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。成立公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

　　3、快速反应，运转高效

　　建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

　　四、组织管理

　　（一）公司与工厂各部门职责。公司与工厂员工在负责人统一领导下，成立由祖军任组长，分管行政负责和各办公室组成的工作小组。

　　1、在公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实公司与工厂自然灾害事件预防的各项工作。

　　2、监督、汇总和收集公司与工厂自然灾害事件的信息情况，分析、研究公司与工厂预防的工作措施。

　　3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。

　　4、检查公司与工厂预防自然灾害事件的措施落实情况。

　　5、学习其他单位处置自然灾害事件的经验和做法。

　　6、根据自然灾害事件的分级预警控制措施的相关要求，对公司与工厂的工作安排及其他相关工作作出及时调整。

　　7、做好因自然灾害所发生的处置工作。

　　（二）各部门职责

　　成立由祖军负责的公司与工厂自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实公司与工厂自然灾害事件的预防工作。

　　1、根据预防自然灾害事件应急预案制订本公司的自然灾害事件应急预案。

　　2、建立健全自然灾害事件预防责任制。

　　3、检查、督促公司与工厂各处、室预防自然灾害事件的落实情况。

　　4、广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高广大员工的防护能力和意识。

　　5、经常性地开展办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的.安全检查，预防自然灾害事件的发生。

　　6、根据自然灾害事件的预警，切实做好广大员工的安全和疏散工作。

　　五、自然灾害事件的预防

　　1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入公司目标管理考核，并定期开展专项检查，发现问题及时提出整改措施。

　　2、应经常性地对办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

　　3、公司与工厂应在自然灾害事件发生前做好广大员工的疏散安排工作。

　　4、增加公司与工厂投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

　　六、自然灾害事件的报告

　　1、公司与工厂在洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

　　2、严格执行公司与工厂重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告有关部门，确保信息畅通。

　　3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报。

　　4、任何个人有责任和权力向公司举报自然灾害事件的隐患。

　　七、自然灾害事件的应急反应

　　根据自然灾害事件的发生情况，结合公司与工厂的特点，应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

　　保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保员工的安全。

　　八、责任追究

　　根据法律法规及有关规定的要求，公司一把手是公司安全工作的第一责任人，对员工安全、公司稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成公司与工厂自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

　　灾害应急预案 2

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。

　　二、组织机构及职责

　　(一)领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　(二)领导小组职责

　　1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作。加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。

　　2、指导健全防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系。督促并监督预案贯彻执行。

　　3、负责汛前检查，组织学校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

　　4、全面掌握汛情、灾情和学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。

　　5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。

　　6、部署和指挥实施防汛救灾行动。

　　7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。

　　三、防汛措施

　　(一)准备期间

　　1、修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。

　　2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。

　　5、要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的'安全事项，提高师生的防范意识。

　　6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。

　　7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。

　　(二)预警期间

　　1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达，下情上报。

　　2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。

　　3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范。

　　4、预警期间，通知校内建筑工地立即停工，并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板，确保施工工地安全。

　　灾害应急预案 3

　　根据长沙市城市管理委员会要求，为切实做好开福区园林绿化维护中心低温雨雪冰冻灾害工作，特制定本预案。

　　一、组织领导

　　成立低温雨雪冰冻灾害专项工作领导小组，认真组织，广泛动员，做到认识到位，措施到位，责任到位。

　　组长：

　　副组长：

　　组员：各科室长、各园区主任、服务外包单位负责人

　　应急突击队：各园区、服务外包单位成立应急突击队

　　二、指导思想

　　树立“抗大寒、防大灾，打持久战、攻坚战”的思想，总结以往在抗击暴风雪、防冻除雪方面所取得的行之有效的工作经验，按照“以块为主，条块结合”，“分区负责、责任到人”的原则，做到“四保”，即“保过江通道、保交通要道、保重点敏感地段、保交通立交桥”，确保全区平安稳定。

　　三、责任分工

　　组长贺华勇主任全面负责低温雨雪冰冻灾害工作，班子成员负责联点园区低温雨雪冰冻灾害工作。

　　中心办公室：负责后勤保障工作，负责联系配合秀峰公园。

　　生产科：负责总体调度，负责联系配合月湖公园。

　　技术科：负责联系配合社区公园。

　　督查科：负责全区路段的巡查工作，负责联系配合青竹湖片区。

　　管理科：负责全区路段的巡查工作，做好古树名木防寒防冻处理，负责联系配合风光带。

　　采购科：负责应急物资的采购准备工作。

　　四、工作要求

　　1、提高认识、加强领导。

　　各科室、各园区密切关注天气和气温变化，加强巡查力度，重点对主次干道、公园景区、游道两侧高大乔木的巡查，确保及时排除大型乔木断枝的隐患，随时掌握辖区范围内的绿地植物及设施设备情况，及时清理树木丛中的堆物杂物，清除枯枝败叶、死危树等，对有倾斜隐患、支撑不稳定的植物，及时进行加固支撑，消除一切安全隐患，确保防寒防冻各项工作落实到位，提前做好常绿植物保暖工作，尤其对新种植物和耐寒性比较差的.植物应采取包裹包扎，做好树木刷白、灌足防冻水等有效措施，确保绿化植物顺利过冬。

　　2、加强调度，落实责任

　　强化各科室、园区应急调度，建立信息网络，层层落实责任。各科室、园区要加强路段督查工作，确保路段各项管养工作落实到位。维护作业人员必须着园林工装，严格按照园林技术操作规程施工，杜绝一切安全事故，确保安全作业。

　　五、工作措施

　　采取主管领导负责制，一个科室对接一个园区，每个园区要组建10人突击队，把所有维护人员分为两组，轮流值班，做好值班工作，所有人员保持通信畅通，随时处置设施破损、树木倒扶、110接警等突发事件。应急处突队长为主任和副主任，安排好交通工具、应急处突工具及备用物资。如遇冰冻冰雪恶劣天气，发现险情，突击队在半个小时内赶到指定地点进行排险应急处置，15分钟电话汇报，60分钟内书面材料报告，所有工作人员手机保持24小时畅通。

　　如有持续低温雨雪冰冻天气，请各部门立即启动工作预案，强化工作举措、加强人员保障，重点开展“防、扫、清”，确保我区园林绿化紧急应对处置效果到位：

　　1、加强防冻工作。重点是“五纵五横、街角花园、创人民满意公园”新栽种植物的防冻保护工作。

　　2、加强扫雪工作。重点是公共绿地、公园游步道的抗冰除雪工作。

　　3、加强清障工作。重点是道路绿化带等断枝、倒树的及时清理工作。

　　4、加强安全工作。重点是作业车辆、人员安全；公园游乐场馆和设施安全等。

　　5、加强信息报送。从应急预案发布起，每天下午3点前将各园区应急处置工作内容和相应图片报送生产科。

　　六、物资安排

　　每个园区要求保证两台应急处突车辆，50把铲子、30把锄头、30个扫把、1把油锯、10把手锯、30根竹竿、融雪剂0.5－1吨、工业盐1－2吨、麻袋300－500个等，各园区准备好所有应急物资，随时待用。

　　灾害应急预案 4

　　一、指导思想

　　“德育为首，安全第一”。本着生命第一的原则，为维护学院师生生命财产的安全，高效有序地处理学院突发安全事故，使学院突发安全事故损失降低至最低限度。根据国家《突发事件应对法》的要求，结合我院实际，特拟定《天津现代职业技术学院突发自然灾害应急预案》。

　　二、适用范围

　　当本地区、学院周边、学院发生雷雨闪电、洪水、地震时，本《天津现代职业技术学院突发自然灾害应急预案》即刻启动。

　　三、应急指挥机构

　　学院成立突发安全事故应急处置领导小组，负责统一指挥和组织突发安全事故的应急处置工作。根据应急处置的工作需要，领导小组可以随时调集人员、调动物资及动员一切力量紧急处置突发事件，全校师生须全力支持和密切配合。

　　1、领导机构及应急小组

　　领导机构

　　组长：副组长：

　　成员：

　　应急小组

　　（1）办公室

　　办公室主任：

　　组员：

　　（2）组织联络组

　　组长：

　　组员：

　　（3）医疗救护组

　　组长：

　　组员：

　　（4）学生管理组

　　组长：

　　组员：

　　（5）治安保卫组

　　组长：

　　组员：

　　（6）后勤保障组

　　组长：

　　组员：

　　2、职责

　　（1）领导机构

　　主要有组长负责。组长总揽全局，是本预案启动的决定者和结束者，是突发事故的总领导者、组织者和管理者，是一切行动的指挥者。

　　（2）办公室

　　负责上情下达及下情上达，调配人员，协调各应急小组工作，以及事故的通报工作。

　　（3）组织联络组

　　负责校内相关师生的思想动员，校内外相关单位的的联系沟通工作。

　　（4）医疗救护组

　　负责伤员的转送，学校卫生的初步调查，相关校舍的'卫生防疫工作等。

　　（5）学生管理组

　　负责学生的疏散、安置、调节、稳定工作，组织教师配合学校参与应急处置工作。

　　（6）治安保卫组

　　负责事故区域内的安全保卫工作，维护正常的救援秩序。

　　（7）后勤保障组

　　负责抢险救灾物资的供应，提供水、通讯等服务保障。

　　四、预警机制

　　（一）预测预警信息

　　学院要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

　　1。信息报送原则

　　（1）迅速：发生突发公共事件后，学院应急领导小组办公室应在事件发生后2小时内报区政府，同时报告教育局，若因情况复杂，2小时内难以上报的，必须先电话报告，待情况核实后，再书面报告。

　　（2）准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

　　（3）直报：发生重大突发公共事件后，学校应急领导小组办公室报告政府、教育局。特殊情况，应向当地公安派出所及有关部门报告。

　　（4）续报：处置突发事件过程中，学院应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。

　　2、根据有关规定，及时、准确划分事故等级，积极做好应急措施。

　　五、突发自然灾害可能发生的地点及可能造成的后果

　　1、雷雨闪电自然灾害可能发生在学院及周边地区，可能危及全校师生生命财产的安全。

　　2、洪水灾害可能发生在学生回家途中的阡陌小路上，可能危及学生生命财产的安全。

　　3、地震灾害可能发生在学院及周边地区，可能危及全院师生生命财产的安全。

　　六、突发自然灾害的应急处置

　　（一）雷雨闪电突发事故的应急处置

　　1、学生在校上课期间突发雷雨闪电天气，应急小组及教师及时教育学生避免在雨中奔跑和在树下避雨。

　　2、尽可能打电话与低年级学生及路途远的学生家长联系，让家长到校来接学生回家。

　　3、若发生学生雷击事故，应急领导小组及时上报上级部门，及时与家长取得联系，更重要的是及时进行救治（进行人工救治和打120），并做好善后工作。

　　（二）洪水突发事故的应急处置

　　1、教育学生来回学校要走大路，必要时教师护送。

　　2、组织回家路队，指定高年级学生维持路队秩序。

　　3、及时向上级汇报洪水情况，根据上级指示进行处置。

　　（三）地震突发事故的应急处置

　　1、组织学生不要慌乱，有秩序地保持镇定。若上课时间，应急领导小组及教师组织学生有序有法在教室进行防震自护，震后有序撤离教室；若课余时间，及时疏散学生，组织学生有序远离建筑物，到空旷地进行自护。

　　2、若有人员发生意外，及时上报上级部门，应急小组应及时与家长联系，及时拨打120。

　　七、事故报告的通讯联系电话

　　学校：办公室：

　　教育局办公室：政府办公室：

　　八、平时的保障措施

　　1、平时加强安全教育的宣传工作，使学生具有安全意识。

　　2、想方设法进行一些事故自救演练。

　　3、牢记常用报警电话：报警110，消防119，医疗急救中心120 。

　　4、定期检查，及时整改，注意征兆，防患于未然。

　　天津现代职业技术学院保卫处

　　灾害应急预案 5

　　为切实做好我校地质灾害的防范工作，确保大风、暴雨、洪涝和地质灾害发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据国家有关法律条例的规定，结合我校的实际情况，特制定本应急演练预案。

　　一、地质灾害抢险工作方针

　　地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。

　　二、领导成员及职责

　　1. 如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时，白云小学立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。

　　2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导学生疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责：

　　1）综合协调组：由校长于以佳负责。

　　主要职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。

　　2）现场抢险组：由教务主任韦昌贵、安全管理员姚福洲和少先队辅导员沈定翠负责。

　　主要职责：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的`人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。

　　3）引导学生疏散组。由生管老师及各班班主任担任。

　　主要职责：负责清点班级学生人数并组织本班学生有秩序逃。

　　4）治安保卫组：由体育教研组吴炳云、数学教研组组长杨天寿、语文教研组组长吴蕾和门卫陈支书负责。

　　主要职责：迅速组建现场治安队伍，维护校园治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾校园内无关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　3.担负地质灾害抢险救灾任务的老师和个人，必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。

　　三、险情汇报和抢险处理程序

　　（一）险情汇报

　　一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，学校要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地政府和镇中心学校防汛抗洪抢险工作小组或教育局值班人员汇报，同时立即启动应急避险预案。

　　（二）抢险处理程序

　　1、当地质灾害险情发生时学校防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施，并指派教师在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。

　　2、当重大险情发生时我校地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。

　　3、转移信号、路线及地点当险情发生时，由学校向全体师生发出险情信号，并按指定的线路、地点进行紧急疏散，确保师生生命安全。

　　灾害应急预案 6

　　严防地质灾害工作就是学校工作关键部分，它牵涉至学校财产以及师生生命安全，以及学校的平衡、发展等。因此，我校根据上级的工作部署，并融合我校实际情况，特制订工作应急预案。

　　一、高度重视，明确防地质灾害工作的意义

　　严防地质灾害工作就是一项长期而繁重的工作，它关系到一方的平衡，社会的进步，特别就是学校工作若想正常积极开展和师生生命财产安全等关键性问题。为此。每一位教职员工，特别就是学校行政，应当时时刻刻上装着严防地质灾害工作，具备猛烈的防地质灾害意识，将严防地质灾害工作列入学校的议事日程，并设立以校长为副组长的防地质灾害工作领导小组，努力做到短揪坚持不懈，一抓到底。践行起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识，防患于未然。

　　二、加强领导，成立各应急小组

　　充分发挥其职能作用，通力合作，将严防地质灾害损失掌控在最高限度。尽量避免人员伤亡及财产损失。

　　1、防地质灾害指挥小组：

　　副组长:负责管理整个严防地质灾害灾害的抢修工作，并快速向当地政府或上级有关部门汇报情况。

　　2、抢险疏散小组：

　　任组长，。具体内容负责管理出现暴风雨等严防地质灾害时的人员撤离，在确保人员生命安全的前提下展开财产救治等工作，尽量避免人员伤亡和财产损失。撤离地为火车站前的空旷地带。

　　3、后勤保障小组：

　　副组长:具体内容负责管理整个抢修工作的物资经费的准备工作工作，从物资和经济上确保抢修工作的顺利进行。

　　三、增强意思、采取措施、减少损失

　　学校出现严防地质灾害将可以导致严重后果，影响至学校的正常的教育教学工作。因此，全体教职工必须引发高度重视，必须践行严防地质灾害工作责任重大的意识。

　　1、定期检查：

　　学校应当在每年的五至十月期间的每个月特别就是暴风雨季节对学校内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排水地下通道等展开检查，辨认出问题及时呈报，及时自查，消解严防地质灾害可能将增添得隐患。

　　2、积极抢险：

　　一旦出现严防地质灾害时，各小组充分发挥其职能作用，快速赶往学校，隐的时间上的主动在抢修中，首先抢修小组应当及时快速有效率的撤离存有危险的.人员，特别就是学生。同时，在确保抢修人员生命安全的前提下，展开财产救治，禁令增加财产损失。

　　3、及时上报：

　　一旦出现严防地质灾害时，及时向上级有关部门和当地政府汇报，谋求获得他们的大力支持。

　　总之，在防地质灾害，在防地质灾害工作中，全体教职工不能有丝毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固树立责任重与泰山的意识，增强防地质灾害意识，保证学校教育教学工作的正常进行。

　　灾害应急预案 7

　　为了有效提高应急处置学校自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻或者消除自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，减少国有资产损失，根据国家法律法规和规范性文件，结合我县教育系统实际，特制定本应急预案。

　　一、适用范围

　　1、本预案所指的学校是：象山县区域内经依法批准设立的全日制高等学校、中等职业学校、普通中小学、幼儿园及其他相当的教育机构。

　　2、本预案所指自然灾害应急事件包括：台风、洪灾、旱灾、地震、山体滑坡、火灾、冰雹暴雪等因素而造成学校校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等的应急事件。

　　二、工作目标

　　1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。

　　2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

　　三、工作原则

　　1、预防为主，常备不懈

　　经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

　　2、依法管理，统一领导

　　严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。教育行政部门和各级各类学校，在当地政府的统一领导下，成立教育局、学校自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

　　3、条块结合，以块为主。

　　自然灾害事件的预防和控制工作实行条块结合，以块为主，属地管理。直属学校的自然灾害事件预防、控制由教育局和学校直接管理负责。乡镇中小学(幼儿园)的`自然灾害事件预防、控制由乡镇和学校直接管理负责，教育局参与负责协调、指导工作。

　　4、快速反应，运转高效

　　建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

　　四、组织管理

　　(一)教育行政部门职责。县教育局在县政府的统一领导下，成立由教育局局长任组长，分管局长负责和分管科室组成的工作小组。主要职责是：

　　1、在县自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实全县教育系统自然灾害事件预防的各项工作。

　　2、监督、汇总和收集全县自然灾害事件的信息情况，分析、研究教育系统预防的工作措施。

　　3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。

　　4、指导和督查各学校预防自然灾害事件的措施落实情况。

　　5、总结、推广各地、各学校处置自然灾害事件的经验和做法。

　　6、根据自然灾害事件的分级预警控制措施的相关要求，对所辖学校的教学安排及其他相关工作作出及时调整。

　　7、协同县政府和学校做好因自然灾害所发生的处置工作。

　　(二)各级各类学校职责

　　各级各类学校成立由校长负责的学校自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事件的预防工作。主要职责是：

　　1、根据县政府、教育行政部门、乡镇政府的预防自然灾害事件应急预案制订本校的自然灾害事件应急预案。

　　2、建立健全自然灾害事件预防责任制。

　　3、检查、督促学校各处、室预防自然灾害事件的落实情况。

　　4、广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。

　　5、经常性地开展校舍、场地、山坡、围墙、水沟、电线、烟囱、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的.发生。

　　6、根据自然灾害事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。

　　7、在县、乡镇领导的指挥下，迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。

　　五、自然灾害事件的预防

　　1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。

　　2、学校应经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、烟囱、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

　　3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

　　4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

　　六、自然灾害事件的报告

　　1、学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

　　2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在2小时之内报告有关部门，确保信息畅通。

　　3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　4、建立自然灾害事件举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事件的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况。

　　七、自然灾害事件的应急反应

　　根据自然灾害事件的发生情况，结合学校的特点，学校应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

　　保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。

　　八、责任追究

　　根据法律法规及有关规定的要求，学校一把手是本学校(幼儿园)安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

　　灾害应急预案 8

　　防汛防台工作是关系幼儿园师生生命安全和国家财产安全的重要工作，也是幼儿园综合治理工作的重要内容。为了切实保障广大师生安全和财产安全，提升幼儿园防汛防台的处置能力，本着“预防为主，安全第一”的原则，特制定本预案。

　　一、人员转移

　　在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员（特别是幼儿）的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的`发生，确保安全。

　　1.遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。

　　2.幼儿园应同意将附近居住在地势低洼和危房中的居民收留安置，发扬人道主义精神。

　　二、抢险准备

　　园内平时由值班人员巡逻检查，发现险情立即与园领导及后勤部门联系，迅速组织抢险，并及时上报。易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资明确专人负责，以便在紧急抢险时随时调用。

　　三、物资转移

　　幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，对物资进行转移、垫高或转放楼上等方法。对价值昂贵、性质重要的物资，例如机密文件、档案资料等要严格管理，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。

　　四、治安保卫和医疗救护

　　在灾情发生时要充分发挥党员、共青团、治保会作用，有电线杆倒落、树木树枝倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、绷带等必备的药品，同时积极联系医院。

　　灾害应急预案 9

　　为保证我校师生生命财产安全，确保教育事业身心健康发展，根据上级有关防汛、严防溺亡文件精神，融合我校实际情况，特制订严防溺亡工作应急预案。

　　一、指导思想和要求

　　按照“以慢居多，条块结合，条条确保”的原则，推行严防溺亡责任校园领导负制，快速、及时、有效地处理学校严防溺亡工作中发生的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，秉持自保、打火，保与安全。

　　二、组织机构；成立校防溺水工作领导小组

　　副组长：

　　成员：

　　三、严防溺亡预案

　　1、具体教育时间及内容：学校要利用周五总结会，各班主任要充分利用班会、队会课及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。

　　2、各时段、各河段检查精心安排人员巡查。

　　3、事故处置办法：

　　（1）发动学生举发揭露下河泡澡的`学生，将其呈报学校，由学校和家长协调进行批评教育。

　　（2）一旦学生发生溺水现象，救援人员应采取以下措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救：

　　（方法一）将伤员拽出来水面后，应立即去除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布（手帕）裹着手指将伤员舌头扎出口外，找出衣扣、领口，以维持呼吸道畅通，然后抱著起至伤员的腰腹部，并使其腰朝上、头弯曲展开喝水。或者抱著起至伤员双腿，将其腹部放到救护者肩上，快步跳跃并使积水好像出来。或救护者取半跪位，将伤员的腹部放到救护者腿上，并使其头部弯曲，用手平压背部展开喝水。

　　（方法二）呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地（每分钟吹16～20次）进行，直至恢复呼吸为止。

　　（方法三）眩晕暂停者应当先展开胸外心脏理疗。使伤员站立，背部垫一块硬板，头高稍后青莲，救护者坐落于伤员一侧，直面伤员，右手掌平放到其胸骨下段，左手放到右手背上，筹钱救护者身体重量缓缓用力，无法用力太猛，以免骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后吉手腕（手不返回胸骨）并使胸骨复原，反反复复存有节律地（每分钟60～80次）展开，直至眩晕恢复正常年才

　　四、防汛应急预案

　　1、突遇暴雨突发性灾害天气时，校长率领人员及时检查堵塞地下排水管道，努力做到排洪通畅。

　　2、学校要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情。

　　3、抢修突击队人员必要时及时非政府足够多的临时防洪设施展开排沥。保证师生生命财产安全。

　　4、在师生受伤情况下，由值班教师在第一时间报告校长。由校长决定上报县教育局防汛办公室、镇政府，同时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。

　　5、撤走指令就可以由校长下发。撤走时，必须顺从防汛、严防溺亡工作领导小组统一指挥，本着“安全第一，学生第一”的原则，按由李丽丽低的年级、班级顺序依次撤走，班主任随班搞好非政府工作，科任老师按年级分派至各班帮助班主任搞好学生的非政府工作。

　　五、几点要求

　　1、深入细致积极开展汛前房屋设施的安全检查，防患于未然。

　　2、加强值班制度。值班人员必须坚守岗位，保障通讯畅通。发现险情及时与防汛负责人联系，严禁空岗、脱岗现象发生。对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。

　　灾害应急预案 10

　　为建立健全应对各种突发性重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减少人民群众的生命财产安全和财产损失，维护灾区社会稳定，促进经济健康发展，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，制定本预案。

　　一、总则

　　(一)工作原则

　　以人为本。把保障人民生命安全作为自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少自然灾害对人民生命的威胁和危害，不断完善对弱势群体的救助手段，提高对突发性重大自然灾害紧急救助能力。

　　以防为主。把灾害预防作为减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使测、报、防、抗、救、援六个环节紧密衔接，提高对自然灾害发生发展全过程的紧急处置能力。

　　分级管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制，实行“分级管理、按级负责”。除全市性特大、特殊自然灾害外，一般及重大等级区域性自然灾害由镇政府负责组织处置，责任单位和相关部门按照各自职责，分工负责，密切配合，有效开展应急救援和善后处理工作。

　　(二)适用范围

　　凡在镇靖镇地域范围内因发生的局地暴雨洪水、河流超标准洪水、水库垮坝洪水和干旱缺水等水旱灾害，暴雨、冰雹、暴雪、龙卷风、浓雾、高温、雷击、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，以及森林火灾和重大生物灾害等及其它突发的重大自然灾害，适用于本预案。

　　二、本预案启动条件

　　凡出现下列任何一种情况，启动本预案。

　　(一)预警性自然灾害。县民政局和县气象台以及县防汛指挥部等灾害管理部门发出自然灾害预警性通知，相关预案即启动。

　　(二)广泛性自然灾害。造成全镇较大范围群众无法维持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要条件的状况。

　　(三)区域性自然灾害。受灾地区在实施救助过程中，提出紧急援助请求或需要给予紧急援助的灾情。

　　(四)其他重大自然灾害。直接危及群众基本生活保障的灾情。县级预案启动的同时，本预案相应启动。

　　三、紧急处置指挥体系及职责任务

　　镇靖镇自然灾害应急指挥部由镇党委书记宋勇树担任总指挥，镇长薛向东担任副总指挥，其成员由镇属各单位主要领导、派出所所长、镇卫生院院长、学区校长、各村支部书记和村主任、镇分管民政领导和民政工作站站长组成，在镇党委、政府领导下，在镇人民政府突发公共事件应急管理委员会和镇防汛指挥部的直接指导下，负责救灾紧急援助工作的组织管理和协调工作。

　　(一)镇靖镇自然灾害应急指挥部主耍职责是：

　　预案启动后，会同镇有关站所、镇属有关单位及各村委及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估、核实自然灾害所造成的损失情况以及开展救灾紧急援助工作的综合情况，及时报上级部门并向社会公布。同时，根据具体受灾情况和救灾紧急援助实际需要情况，经镇政府批准后，统一组织实施救灾捐赠活动。

　　指导镇民政工作站迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救济款物的接收、发放、使用与管理工作，确保受灾市民的基本生活，并做好灾民及其家属的安抚工作;及时处理和焚化遇难者尸体。

　　(二)镇靖镇自然灾害应急指挥部下设综合协调、宣传动员、后勤保障、转移安置、接受捐赠(募集)、恢复重建以及遗体处理等专门工作小组。职责分工如下：

　　综合协调：主要负责灾情信息的收集、整理和上报等工作，及时掌握灾情动态，提出工作建议，制订具体措施;协助指挥部处理日常事务，办理指挥部交办的其他工作;统计灾民中外籍人士的具体情况，及时上报政府及民政局自然灾害应急指挥部。

　　宣传动员：主要负责灾民疏散转移的宣传动员工作;受灾信息在镇政府应急领导下，统一向社会公布，应及时、准确、客观、全面的向媒体提供灾民救助情况及其他公众须知的信息。

　　后勤保障：主要负责协调应急救灾物资的调配使用;配合有关单位和村委做好应急救灾物资的组织、运输供应和疏散群众工作;保障灾区困难群众“吃、穿、住、医”等基本生活。

　　转移安置：主要负责组织协调受灾或即将受灾居民的转移安置工作，制定转移疏散方案，确定疏散转移的范围、路线，指定安置场所。

　　社会捐赠(募集)：主要在本行政区域内负责发动组织社会各界开展救灾捐赠活动;做好捐赠款物的接收分配和管理工作。

　　恢复重建：主要负责调查统计灾区群众生活状况，制定灾民口粮救济、衣被救济、伤病救济等救助标准以及危房修缮和倒房恢复重建的救助规划方案;协助有关单位和部门做好灾后困难群众的生产生活等工作;灾情稳定后，负责做好善后移交工作。

　　遗体处理：主要负责收集管理遗体，组织群众认领遗体;及时进行遗体火化;对无人认领的遗体进行统一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。

　　四、应急准备

　　(一)资金准备

　　按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，镇政府及镇民政工作站应制定救灾资金预算。根据受灾地区群众基本生活状况作出具体安排方案抱县政府和民政局，并建立救灾资金动态调整机制。救灾经费要重点用于灾民基本生活救助。

　　(二)物资准备

　　按照救灾物资储备规划，镇民政工作站建立动态的灾民救灾物资储备机制。经常与县民政局保持联系，确保县民政局相关救灾物资的库存保持在一定的数量水平上，以备应急状态下确保急需。

　　(三)灾时票据准备

　　制作灾时临时粮票等票据。当灾害发生时，向灾民发放临时票据，在灾民的临时安置点附近设置发放点，由灾民凭借临时票据向发放点领取相应的食品等生存必备物品，防止舞弊和浪费。

　　(四)救灾装备准备

　　镇靖镇根据《镇靖镇自然灾害应急处置预案》的通知要求，配备救灾必需的设备和装备。

　　(五)人力资源准备

　　在镇自然灾害应急指挥部和防汛指挥部的领导下，组织人员，重点开展灾区的现场讦估及灾害管理工作。建立健全与公安、武警、消防等专业救援队伍的联动机制，依托镇属各单位、各村委，培育非政府组织和志愿者组织，建立“灾区紧急救灾队”，并对其进行培训指导和专业支持，参与灾区防灾工作;当灾害发生时，能够协助本区积极组织群众开展自救互助，最大限度减少本区的受害伤亡程度。

　　(六)灾民安置准备

　　指导镇政府做好重点防控区域和单位的划定及镇转移安置区域的协调工作，建立镇靖镇重点防控区、单位和安置场地的档案。同时，镇政府根据本地区成灾规律、人口密度、地理环境等情况，按镇、村行政区域，分级规划和设定安置场所，划定疏散转移路线。已确定为疏散转移通道的，应在显著位置设置引导标志(牌)。镇政府应当设定村、户的对口安置场所，建立相互联系方式及联络卡。

　　(七)社会动员准备

　　鼓励企事业单位、民间组织和个人为灾民救助工作提供资金和物品援助，规范突发自然灾害社会捐助工作。充分发挥现有经常性社会捐助接收站(点)作用，健全经常性社会捐助接受网络，完善社会捐助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。

　　(八)防灾减灾准备

　　配合镇防汛指挥部积极开展全民减灾教育，通过镇民政办、镇派出所、镇医院等，开展减灾进村入户活动，有组织有计划的为群众提供防灾减灾知识和技能培训。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强人民的防灾减灾意识。

　　五、应急响应和灾后救助

　　(一)灾害预警

　　灾害预报部门发出灾情预警后，在镇政府应急指挥机构和镇防汛指挥部的统一指挥下，镇政府应迅速按规程启动预案。

　　(二)灾情核定及报送

　　镇政府负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情，在2小时内向县政府和县民政局报告，并通报相关职能部门，灾情严重的，可同时越级上报。并立即组织人员现场核实、评估灾情。灾情报告内容主要包括：灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，人口受灾情况、人员伤亡数字，房屋倒塌和损坏情况，农作物和其他经济损失情况，救灾工作情况以及灾区存在的.主要困难和问题。灾情稳定前，各村委、民政工作站、和镇政府执行24小时灾情零报告制度，并与镇救灾指挥机构保持不问断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，镇政府及相关单位、各村委应组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的准确。镇民政工作站会同镇政府在全面核定灾情的基础上，对因灾死亡、失踪人员情况、房屋倒塌、损坏情况及灾民生活困难情况等必须逐户进行核实，登记造册，为实施灾民生活救助提供依据。

　　(三)紧急转移安置

　　接到重大灾情预警，在镇政府的统一领导下，镇民政工作站应配合有关单位迅速引导灾民按指定路线疏散转移到临时指定安置场所，实施紧急避险。安置受灾群众一般采取三种形式，一是场地集中安置;二是征用设施安置;三是对口转移安置。

　　(四)灾民生活救助

　　受灾群众疏散转移后，镇政府及镇民政工作站应在最短时间内迅速组织救灾物资和生活必需品的调拨，并及时发放到灾民手中，保证衣被、帐篷、饮水、食品等生活必需品的供应。镇政府应根据灾情和灾害损失程度，按照“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济与扶持”的救灾救济工作方针，以保证灾民基本生活需要为原则，制定阶段性灾民生活保障计划，并向县财政部门申请安排救灾资金，必要时可申请应急资金。同时，视灾情严重程度及灾情的发展，及时向上级汇报灾情，申请给予救灾资金及物资支援。县政府安排的救灾资金主要用于灾民转移安置、生活必需品供应、住房恢复重建、灾后生活安排等基本生活的需要和伤员的紧急医疗。

　　(五)组织和接受社会捐赠

　　预案启动后，根据县民政局的统一部署，镇民政工作站应立即开通24小时捐赠热线，动员社会各界为灾区提供援助。必要时，镇政府成立专门的接受捐赠领导机构和工作队伍，合理安排接受场所和仓储设施，保证接受捐赠的需要。接受的捐赠款物应坚持尊重捐赠者意愿和专款专用的原则，按照规定程序，迅速安排使用，为灾民救助工作提供及时有效的支持。

　　六、附则

　　本预案是《镇靖镇人民政府突发公共事件总体应急预案》的组成部分，在有关责任部门启动各类自然灾害应急预案的同时启动本预案。

　　镇属各单位及各村委应根据辖区情况，制定相应的自然灾害的应急预案。

　　本预案根据《镇靖镇人民政府突发公共事件总体应急预案》实施过程中调整作相应的调整。

　　灾害应急预案 11

　　一、目的

　　为做好水灾的防范和处置，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度减少水灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我乡实际，制定本预案。

　　二、适用范围

　　本预案适用于全乡范围内水、地质灾害的预防和应急处置，包括山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集乡防洪危机等自然灾害。

　　三、工作目标及基本原则

　　(一)工作目标

　　坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一房，不死一人。

　　(二)基本原则

　　1、立足预防，主动防范。把洪涝灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨量、水利、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

　　2、分级负责，加强督查。洪涝灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。乡各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。

　　3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝灾情的发展和防洪工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。

　　4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

　　四、组织指挥体系及职责

　　(一)指挥部

　　乡成立山洪灾害指挥部，由乡长任总指挥，分管副乡长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，乡各部门成员、小学、卫生院、村委会等负责人为成员；本部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。

　　(二)指挥部职责

　　贯彻执行国家和自治区、市、区防汛的法律、法规、政策，及时掌握全乡水情、旱情；组织实施抗洪抢险措施，制定乡山洪灾害方案；组织全乡的山洪灾害、山洪灾害工作；对全乡水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。

　　(三)成员单位职责及责任人

　　由乡防指组织成立转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组，实施安置保障。

　　1、党政办负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。

　　2、综治办负责出现山洪灾害的社会综合治理工作，维护社会稳定。

　　3、乡司法所负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。

　　4、乡派出所依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢山洪灾害物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因山洪灾害引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

　　5、民生办组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向乡指挥部提供灾情信息管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

　　6、财政所组织实施全乡山洪灾害经费预算；根据有关部门和村乡提出的申请，会同乡防办在年度预算内审核下拨山洪灾害经费，并监督使用。

　　7、卫生院负责山洪灾害区疾病预防控制和医疗救援工作及时向乡防指提供山洪灾害受伤人员；组织医疗卫生和流行。

　　8、小学负责学校山洪灾害工作，防止山洪灾害，做好学生的安全教育培训、开展实战演练，发生险情组织学生安全撤离。

　　9、村委会负责本辖区的山洪灾害工作，对所涉及的范围目标要制定详实的山洪灾害预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。

　　所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每日14时前报乡山洪灾害指挥部办公室。

　　五、预防和预警机制

　　(一)山洪灾害预警

　　建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报乡山洪灾害指挥部。

　　六、应急响应

　　(一)应急响应行动

　　1、乡防指指挥长主持乡防指成员会商，宣布进入紧急防汛期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪工作；同时密切监视汛情的发展变化，做好汛情预测预报，由乡防指副组长带班，加强防汛值班，及时发布汛情通报及防汛措施；乡防指成员单位按照职责分工，做好有关工作；乡防办随时将情况上报区防指。

　　2、受灾村村委会的主要领导应根据乡防指指今及时动员、部署本村防汛工作，服从乡防指的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。

　　3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛工作；乡防汛指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛和抗灾救灾工作。

　　(二)应急响应措施

　　当发生汛情灾害后，乡防指组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。

　　信息报送和处理各类防汛信息要及时上报。上报円容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报乡防汛指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报区防汛指挥部。

　　七、预案的实施

　　预案启动后，乡防指统一指挥村组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。乡防指研究分析雨情、水情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。乡防指各成员单位及有关村根据职责分工，做好以下工作：

　　(一)抢险救灾。灾害发生地的`村组织买施抢险救火、人员转移、灾民安置等工作。乡负责所属预备役民兵参加抗洪抢险救灾，并协助公安部门维护抢险救灾秩序，协助村转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作；乡民生办负责指导灾民安置和救济救助工作；乡综治办、派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。

　　乡级抢险救灾资金的筹措、落买和争取上级财政困又付，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，农行等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。

　　(二)医疗卫生保障。乡卫生院等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

　　(三)后勤保障。灾害发生的村配合乡政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障

　　(四)灾情核查。民生办牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报乡防指

　　(五)灾后重建。灾害发生地的村庄根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。各村委会、乡直各部门应根据本预案，制定具体实施办法，每个成员单位必须成立15-20人以上的抢险突击队，并报乡山洪灾害指挥部备案。

　　八、附则

　　对防汛抢险工作作出突出贡献的先进集体和个人，乡防指报乡政府进行表彰。对防汛工作中因玩忽职守造成损失的，依据《防洪法》、《水法》、《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。

　　灾害应急预案 12

　　为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，结合我校的实际，制定本预案。

　　自然灾害救助应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、大雪、洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。

　　一、指导思想

　　坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的`自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。

　　二、领导机构

　　成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。救灾领导小组为学校安全工作领导小组。其组成如下：

　　由主管院长担任总指挥，净月校区管理办公室主任担任副总指挥，副主任担任各组组长，各部门负责人担任副组长，各部门成员担任组员。下设救灾办公室，负责日常工作。地点设在综合管理科。

　　三、紧急工作

　　（一）及时向市教育局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。

　　（二）联系区民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

　　（三）负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。

　　（四）落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。

　　（五）做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。

　　（六）保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

　　四、灾情报告

　　应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，总务处必须立即向市教育局和区救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。

　　五、应急反应

　　（一）救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

　　（二）迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

　　（三）根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

　　六、防灾制度

　　（一）保卫处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。

　　（二）保卫处制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。全校二千多名师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学期进行疏散撤离演习一次。

　　（三）办公室接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。

　　（四）预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。

　　（五）在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。

　　（六）各处室、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。

　　（七）发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

　　（八）做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

　　（九）灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

　　灾害应急预案 13

　　1．总则

　　1.1目的

　　建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为经济社会发展和人民生命财产安全提供保障。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《人工影响天气管理条例》、《防雷减灾管理办法》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《国家气象灾害防御规划》、《陕西省气象条例》、《陕西省气象灾害应急预案》、《汉中市突发公共事件总体应急预案》、《汉中市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》、《xxxxx县突发公共事件总体应急预案》、《xxxxx县气象灾害应急预案》等有关法律法规。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本镇范围内暴雨、暴雪、寒潮、大雾、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻等气象灾害事件的防范和应对。

　　因气象因素引发的洪涝、干旱灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。

　　1.4灾害分级

　　气象灾害按影响种类、区域、程度以及危害程度等，分为特别重大气象灾害（Ⅰ级）、重大气象灾害（Ⅱ级）、较大气象灾害（Ⅲ级）和一般气象灾害（Ⅳ级）四级。相关标准之一达到即为达到该等级的级别。

　　1.4.1特别重大气象灾害

　　（1）暴雨、暴雪、干旱等灾害性天气造成30人以上死亡或失踪，或产生生活秩序受到特别严重影响，或造成特别严重经济损失的气象灾害。

　　（2）本镇范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特别重大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害。

　　1.4.2重大气象灾害

　　（1）暴雨、暴雪、大风、高温、冰冻、干旱等灾害性天气造成10以上、30人以下死亡或失踪，或生产生活秩序受到严重影响，或造成重大经济损失的气象灾害。

　　（2）本镇范围内将出现较强灾害性天气过程，并会造成重大人员伤亡和严重经济损失的气象灾害。

　　1.4.3较大气象灾害

　　（1）暴雨、暴雪、大风、低温、高温、冰冻、大雾、干旱等灾害性天气造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或生产生活秩序受到较大影响，或造成较重经济损失的气象灾害。

　　（2）本镇范围内将出现明显灾害性天气过程，并会造成较大人员伤亡和较重经济损失的气象灾害。

　　1.4.4一般气象灾害

　　（1）暴雨、暴雪、低温、大雾、霾、干旱等灾害性天气造成3人以下死亡或失踪，或生产生活秩序受到一定影响，或造成一定经济损失的气象灾害。

　　（2）本镇范围内将出现明显灾害性天气过程，并会造成一定人员伤亡和经济损失的气象灾害。

　　1.5工作原则

　　以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。

　　预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。

　　依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各县（区）、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。

　　分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。灾害发生地人民政府负责本地区气象灾害的应急处置工作。

　　2．组织指挥体系

　　镇应急指挥机构组成。

　　2.1应急指挥机构

　　成立xxxxx镇气象灾害应急指挥部，统一领导、组织协调气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作。

　　2.1.1镇指挥部组成

　　总指挥：赵志刚。

　　副指挥：周涛（镇政府副镇长）

　　成员：朱锁锁（镇人大主席）

　　陈海彦（镇党委副书记）

　　杨艳霞（镇组织委员）

　　潘毅（镇纪委书记）

　　李欢（镇政府副镇长）

　　黄新云（镇武装部长）

　　马志鹏（镇维稳办主任、司法所所长）

　　高建平（镇食药所所长）

　　各村（居）支部书记

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇政务大厅，由周涛同志兼任办公室主任，康伟负责日常事务

　　2.1.2镇指挥部职责

　　在镇党委、镇政府的领导下，负责组织、指挥和协调全镇气象灾害的应急处置工作。主要职责：

　　（1）启动和终止气象灾害应急预案，为镇政府提供防灾减灾决策依据和建议

　　（2）负责气象灾害应急体系与设施建设，组织灾害性天气气候监测、预报、预警及有关信息的收集和传播。

　　（3）负责调集气象灾害应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源，协调解决气象灾害应急处置工作中有关问题。

　　（4）指导和督促各村、单位开展相应工作。

　　（5）决定其他重要事项。

　　2.1.3成员单位职责

　　按照分工，各成员单位负责职责范围内的气象灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向镇指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。

　　（1）镇气象工作站：参与镇镇府气象防灾减灾决策，发布气象灾害预报预警信息，开展气象防灾减灾服务，承担镇指挥部办公室日常工作。

　　（2）镇农经办:配合协调各村、企业防御和抗击气象灾害工作，负责对全镇水利设施进行有效的监管，尽可能将损害降到最低程度；负责农业防御气象灾害和灾后农业救灾恢复生产技术指导；负责镇级抗灾种子储备和区域性应急调用安排；做好抗灾救灾柴油安排；负责农业灾情调查核实。

　　（3）乡企办：组织抢修被气象灾害损坏的自来水管道设施，保障自来水的供应；指导受灾地区做好灾后房屋和基础设施的修复等工作。

　　（4）民政办：统一审核发布气象灾害灾情和救助工作；组织、协调全镇气象灾害的救助、救济和救灾工作；管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠工作；指导灾区做好灾民的基本生活保障工作。

　　（5）综治办：协助做好气象灾害的抢险救援工作；救助转移危险地区的群众、参加重要设施的重大险情的抢险工作；协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安。

　　（6）横县河派出所：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防御气象灾害物资和破坏防灾减灾工程设施的违法行为；协助有关部门妥善处置因气象灾害引发的群体性治安事件；负责保障道路交通安全与秩序；防御气象灾害紧急期间，协助组织群众撤离和转移；协助提供部分道路实景信息。

　　（7）财政所：负责防御气象灾害和救灾资金的筹集，及时下拨并监督使用。

　　（8）横县河国土资源所：负责提供气象灾害时的地质实况，地质灾害监测等相关资料信息；组织应急调查和应急监测工作，并对气象灾害造成的地质灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术人员实施必要的应急防治工作，减缓和派出险情、灾情进一步发展。

　　（9）电信所：负责指导、协调和督促各基础电信运营企业做好防御气象灾害通信保障和相关信息传递工作；及时指挥、协调相关电信运营企业调配应急机动通信设施，保障应急指挥通信的畅通。

　　（10）供电所：负责保障应急重点部门用电的供应；及时组织电力受损线路的抢修，保障电网的安全正常运行，保障电力供应。

　　（11）卫生院：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时提供气象灾区疫情和防治意见，组织医疗人员赶赴灾区开展防病治病工作；预防、控制疫病的发生和流行。

　　（12）教育组：负责全镇各类学校防御气象灾害工作的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。

　　（13）广播电视站：根据指挥部办公室提供的气象灾害情况，及时向公众发布气象、灾情信息，做好防御气象工作的宣传报道。

　　2.2日常办事机构

　　镇指挥部下设办公室，为气象灾害应急处置的综合协调机构。

　　主要职责：

　　（1）承担镇指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全市气象灾害防御的日常工作

　　（2）组织编制全镇气象灾害应急预案，适时对预案进行修订和完善。

　　（3）负责传达镇指挥部工作指令，即使掌握气象灾害及应急工作动态，编印相关应急简报。

　　（4）组织、协调各村、单位共同做好气象灾害应急处置工作。

　　（5）负责气象灾害信息收集、分析、评估、鉴定、审核和上报工作。

　　（6）镇指挥部要求的其他保障事项。

　　3．监测预警

　　3.1灾害普查

　　建立以村为基础的气象灾害调查收集网络，组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作，编制气象灾害防御规划。

　　3.2预警信息发布

　　3.2.1发布制度

　　气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则。气象灾害预警信息由气象部门负责制作并按《汉中市气象灾害预警信号发布与传播规定》执行，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。

　　气象此生、衍生灾害的预警信息，可以由有关监测部门会同气象部门联合发布。

　　3.2.2发布内容

　　根据气象灾害的种类、影响程度、影响时间和发展态势，适时发布气象灾害性天气消息、警报、紧急警报及预警信号。按照气象灾害分级标准，镇指挥部综合预评估分析确定预警级别。

　　气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

　　3.2.3发布途径

　　建立和完善公共媒体、应急广播系统、移动通信群发系统、无线电数据系统、中国气象频道等多种手段互补的气象灾害预警信息发布系统，发布气象灾害预警信息。同时，广播、电视、手机短信、电子显示屏、有线广播等相关媒体以及一切可能的传播手段及时、准确向社会公众发布气象灾害预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布。

　　学校、医院等人员密集公共场所，重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段，以及各村、山区等建立起畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取由针对性的公告方式。

　　3.3预警准备

　　各村、各部门要认真研究气象灾害预报预警信息，密切关注天气变化及灾害发展趋势，有关责任人员应立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本村、本单位风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实抢险队伍和物资，做好起动应急相应的各项准备工作。

　　3.4预警知识宣传教育

　　各村和相关部门应做好预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。

　　4．应急处置

　　4.1信息报告

　　镇指挥部办公室要及时收集和提供气象灾害防御以及损失等情况，在2小时内向镇指挥部报告。特别重大、重大及较大突发事件信息，镇政府向县政府报告，必要时向市政府、省政府报告。

　　4.2应急启动

　　按气象灾害程度和范围，及其引发的次生、衍生灾害类别，有关部门按照其职责和预案启动响应。

　　当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时，按照最高预警级别灾种起动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到预警标准，但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。

　　4.3分级响应

　　气象灾害应急工作遵循“政府主导、部门联动、社会参与、分级响应”的原则，根据气象灾害的种类、级别和危害程度，启动相应的应急响应程序。

　　4.3.1一般气象灾害应急响应（级）

　　发生一般气象灾害，镇指挥部迅速启动本预案，组织、指挥、协调全镇气象灾害应急处置工作。

　　（1）镇指挥部总指挥或副总指挥主持召开会议，动员部署防范和应对气象灾害工作。确定防御目标和重点，根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作。

　　（2）镇指挥部办公室要及时掌握灾害天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等；做好灾情汇总、核查和信息上报。

　　（3）灾害发生时镇党委、政府主要领导主持会议，根据上级指挥部要求，动员部署气象灾害防范和应对工作。及时发布气象灾害及次生、衍生灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区群众，加强电网、通信、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被灾害天气围困的群众。及时将气象灾害情况报县指挥部办公室。

　　4.3.2特别重大、重大、较大气象灾害应急响应

　　发生特别重大、重大、较大气象灾害，镇指挥部迅速启动本预案，组织、指挥、协调全镇气象灾害的应急处置工作，并向县政府及其相关部门提出支援请求。

　　4.4分部门响应

　　当气象灾害发生时，根据灾害所造成的影响和灾害类别，相关部门牵头实施相应的应急响应行动。

　　4.5分灾种响应

　　当启动应急响应后，各村和单位要加强值班，密切监视灾情，针对不同气象灾害种类及其影响程度，采取应急响应措施和行动。新闻媒体按要求随时播报气象灾害预警信息及应急处置相关措施。

　　4.5.1暴雨

　　加强监测预报，及时发布暴雨预警信号及相关防御指南，适时加大预报时段密度。

　　农办负责组织指导抗洪抢险和水毁防洪工程的修复工作。做好农业生产监测预警、落实防御措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

　　民政办负责受灾群众的紧急转移安置并提供基本生活救助。

　　教育组根据防御指引、提示，通知幼儿园和中小学做好停课准备。

　　供电所加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

　　交通中队对积水地区实行交通引导或管制。

　　施工单位必要时暂停在空旷地方的户外作业。

　　相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　灾害发生后，民政、城建、农业等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。

　　4.4.2暴雪、低温、冰冻

　　加强监测预报，及时发布低温、雪灾、道路结冰等预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度。

　　交警中队在危险路段设立醒目的警示标志，提示车辆防冻、积雪路段减速慢行；加强交通秩序维护，注意指挥、疏导行驶车辆；必要时，实行道路警戒和交通管制；会同有关部门根据积雪情况，及时组织力量或采取措施做好道路清扫和积雪融化工作。

　　教育组提示学校做好防雪、除雪准备，停止室外教学活动，保护已经抵达学校的学生安全。

　　农办组织种植业、畜牧业、水产业主做好防雪、防冻等有效防御措施。

　　民政办根据需要开放紧急避难场所，妥善安排受灾群众生活。

　　供电所加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

　　城建部门加强危房检查，会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内的人员。

　　媒体应及时传播气象局发布的有关天气预报信息。

　　4.5.3寒潮

　　加强监测预报，及时发布寒潮预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解寒潮影响，进行综合分析和评估工作。

　　民政办采取防寒措施，开放避寒场所，实施应急防寒保障，特别是贫困户以及流浪人员等采取紧急防寒防冻应对措施。

　　企业、农业、林业等部门指导果农、菜农和水产养殖业主采取一定的防寒和防风措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及树木、花卉等防寒防冻。

　　卫生院采取措施，加强低温寒潮相关疾病防御知识的宣传教育，做好医疗救治工作。

　　媒体应及时传播寒潮预警信号。

　　相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　4.5.4高温

　　加强监测预报，及时发布高温预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解高温影响，进行综合分析和评估工作。

　　供电部门注意高温期间的电力调配及相关措施，保证居民和重要电力用户用电，根据高温期间电力安全生产情况和电力供需情况，制订拉闸限电方案，必要时依据方案执行拉闸限电措施；加强电力设备巡查、养护，及时排查电力故障。

　　水利等部门做好用水安排，协调上游水源，保证群众生活生产用水。

　　建筑、户外施工单位做好户外和高温作业人员的防暑工作，必要时调整作息时间，或采取停止作业措施。

　　公安部门做好交通安全管理，提醒车辆减速，防止因高温产生爆胎等事故。

　　卫生院采取积极应对措施，应对可能出现的高温中暑事件。

　　农业、林业部门指导紧急预防高温对农、林、畜牧、水产养殖业的影响。

　　各单位加强本责任范围内检查，停止集体露天活动；提醒群众尽量减少户外活动和采取适当防护措施，减少使用电器。

　　相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　4.5.4干旱

　　加强监测预报，及时发布干旱预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解干旱影响，进行综合分析；适时组织人工影响天气作业，减轻干旱影响。

　　农业、林业部门指导农牧户、林业生产单位采取管理和技术措施，减轻干旱影响；加强监控，做好森林草原火灾预防和扑救准备工作。

　　水利部门加强旱情、墒情监测分析，合理调度水源，组织实施抗旱减灾等方面的工作。

　　卫生部门采取措施，防范和应对旱灾导致的食品和饮用水卫生安全问题所引发的突发公共卫生事件。

　　民政部门采取应急措施，做好救灾人员和物资准备，并负责因旱缺水缺粮群众的基本生活救助。

　　相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　4.5.5雷电、冰雹

　　加强监测预报，及时发布雷雨大风、冰雹预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；灾害发生后，有关防雷技术人员及时赶赴现场，做好雷击灾情的应急处置、分析评估工作，并为其他部门处置雷电灾害提供技术指导。

　　城建部门提醒、督促施工单位必要时暂停户外作业。

　　供电部门加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

　　农业部门针对农业生产做好监测预警、落实防御措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

　　各单位加强本责任范围内检查，停止集体露天活动；提醒群众尽量减少户外活动和采取适当防护措施，减少使用电器。

　　相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　4.5.6大雾、霾

　　加强监测预报，及时发布大雾预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解大雾的影响，进行综合分析和评估工作。

　　供电部门加强电网运营监控，采取措施尽量避免发生设备污闪故障，及时消除和减轻因设备污闪造成的影响。

　　交通部门加强对车辆的指挥和疏导，维持道路交通秩序。

　　相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　4.6现场处置

　　气象灾害现场应急处置由指挥机构统一组织，各部门按照职责参与应急处置工作，包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员，及时上报灾情和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各级各类救援队伍的行动，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配。

　　4.7社会动员

　　气象灾害事件发生时，各村可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量积极参与气象灾害突发事件的处置，紧急情况下可调用车辆、物资、人员等。

　　气象灾害事件发生后，各村组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救和互救。

　　鼓励自然人、法人或者其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计监察部门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。

　　4.8信息公布

　　气象灾害的信息公布应当及时、准确、客观、全面，灾情公布由有关部门按规定办理。

　　信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

　　信息公布内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。

　　4.9应急终止

　　气象灾害得到有效处置后，经评估，短期内灾害影响不再扩大或已减轻，气象部门发布灾害预警降低或解除信息，镇指挥部视情况宣布终止应急响应。

　　5后期处置

　　5.1调查评估

　　灾害结束后，镇指挥部组织有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析气象灾害应对处置工作经验教训，提出改进措施。灾情核定由民政部门会同有关单位开展。调查评估结果与应急工作情况应报送上级人民政府。特别重大灾害的调查评估结果与应急工作情况应逐级上报。

　　5.2征用补偿

　　气象灾害应急工作结束后，应及时归还因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等；造成损坏或无法归还的`，应依法给予补偿或作其他处理。

　　5.3保险理赔

　　鼓励通过保险形式提高气象灾害防御和灾后自救能力。气象部门应无偿为保险理赔等活动提供气象证明材料或者组织有关专家对气象灾害进行调查鉴定，提供气象灾害调查鉴定报告。保险部门应根据灾情，主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

　　5.4恢复重建

　　镇指挥部制定恢复重建计划，尽快组织修复被破坏的学校、医院等公益设施及交通、水利、供电、通信、供排水、广播电视等基础设施，使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。

　　6.应急保障

　　6.1通信保障

　　通信管理部门做好气象灾害应急指挥通信保障，及时采取措施恢复遭破坏的通信线路和设施，确保灾区通信畅通。

　　6.2交通运输保障

　　综合办会同有关单位保障人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆调配。

　　6.3资金保障

　　财政部门负责气象灾害应急处置和抗灾救灾资金保障。

　　6.4物质保障

　　各村、有关单位，特别是水利、民政、农业、卫生等部门要加强并督促做好气象灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，加强生活、医疗、防护用品类救灾的储备，加强农业救灾物资、生产资料的储备。

　　6.5治安保障

　　公安部门加强灾区和社会治安管理，做好重点部位的警卫和人员聚集场所秩序维护，依法严厉打击破坏防灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行，维护社会稳定。

　　6.6避灾场所保障

　　民政、城建等有关部门确定本镇各地的避灾（避险）场所，设立标志，确保防灾避灾的人员转移安置需要。必要时，可依法征用学校及社会公共场所，用于人员转移安置。

　　6.7电力保障

　　供电部门负责落实抗灾救灾的供电需要和应急救援现场的临时供电。

　　7.监督管理

　　7.1宣传、培训和演练

　　（1）各村、有关单位充分利用广播、电视、互联网、报纸等多种媒体，对社会公众开展气象灾害预防、避险、避灾、自救、互救等知识教育，提高全社会的气象放在减灾能力。

　　（2）各村及有关单位要把气象灾害、预警知识、应急处置知识以及工作管理、救援人员上岗和其他常规性培训工作，纳入总体防灾、减灾、应急处置的培训内容，有组织、有计划地开展各方面的培训，提高相关应急人员的素质。

　　7.2奖惩

　　对在气象防灾、减灾、救灾工作中作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；对于玩忽职守、处置不力，或有其他失职、渎职行为等致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据法律法规和相关规定追究相应的责任。

　　8附则

　　8.1名词术语

　　气象灾害是指由于暴雨、暴雪、冰冻、霜冻、低温、大雾、龙卷风、大风、沙尘暴、灰霾、高温、干旱、雷电、冰雹等天气气候事件影响，造成人员伤亡、财产损失和社会影响涉及公共安全的灾害。

　　8.2实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

　　9附件

　　9.1.1 Ⅰ级预警

　　（1）暴雨：过去48小时持续出现日雨量100毫米以上降雨，或过去24小时出现日雨量超过250毫米的降雨，且预计未来24小时仍将出现100毫米以上降雨。

　　（2）暴雪：过去24小时出现25毫米以上降雪，预计未来24小时仍将出现10毫米以上降雪。

　　（3）干旱：大部分出现气象干旱特旱等级，预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

　　9.1.2 Ⅱ级预警

　　（1）暴雨：过去48小时持续出现日雨量100毫米以上降雨，或过去24小时出现日雨量超过250毫米的降雨，且预计未来24小时仍将出现50毫米以上降雨：或者预计未来24小时责任区域将出现250毫米以上降雨。

　　（2）暴雪：过去24小时出现10毫米以上降雪，预计未来24小时仍将出现5毫米以上降雪；或者预计未来24小时责任区域出现15毫米以上降雪。

　　（3）大风：预计未来48小时责任区域沿海将出现平均风力10级以上（含10级）或阵风12级以上（含12级）大风天气，内陆将出现平均风力8级以上（含8级）或阵风10级以上（含10级）大风天气。

　　（4）高温：过去48小时持续出现最高气温达38℃及以上，且有3个以上自动站达40℃及以上高温天气，预计未来48小时将持续出现最高气温为38℃及以上，且有成片40℃及以上的高温天气。

　　（5）道路结冰：过去48小时责任区域已出现对交通有很大影响的道路结冰，预计未来24小时仍将出现道路结冰。

　　（6）干旱：大部分地区出现气象干旱重旱等级，预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

　　9.1.3 III级预警

　　（1）暴雨：过去24小时出现100毫米以上降雨，且预计未来24小时仍将出现50毫米以上降雨；或者预计未来24小时将出现100毫米以上降雨，且有单点超过250毫米的降雨。

　　（2）暴雪：过去24小时出现5毫米以上降雪，预计未来24小时仍将出现5毫米以上降雪；或者预计未来24小时将出现10毫米以上降雪。

　　（3）大风：预计未来48小时责任区域沿海将出现平均风力9级以上或阵风11级以上大风天气，内陆将出现平均风力7级以上（含7级）或阵风9级以上（含9级）大风天气。

　　（4）低温：过去72小时出现平均气温或最低气温较常年同期（最新气候平均值）偏低5℃以上的持续低温天气，预计未来48小时上述地区平均气温或最低气温偏低5℃以上（11月值翌年3月）。

　　（5）高温：过去48小时持续出现最高气温达38℃及以上，预计未来48小时仍将持续出现38℃及以上高温天气。

　　（6）道路结冰：预计未来48小时将出现对交通又很大影响的道路结冰；或者过去24小时内已出现并可能持续。

　　（7）大雾：预计未来24小时大部分地区将出现能见度小于500米的雾，且有成片的能见度小于200米的雾；或者已经出现并可能持续。

　　（8）干旱：大部分地区出现气象干旱中旱等级，预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

　　9.1.4 IV级预警

　　（1）暴雨：预计未来24小时将出现50毫米以上阵雨，且有单点超过100毫米的降雨；或者已经出现并可能持续。

　　（2）暴雪：预计未来24小时将出现5毫米以上降雪，且有单点超过10毫米的降雪。

　　（3）低温：过去24小时平均气温或最低气温较常年同期（最新气候平均值）偏低5℃以上的持续低温天气，预计未来48小时平均气温或最低气温持续偏低5℃以上（11月至翌年3月）

　　（4）大雾：预计未来24小时大部分地区（按照分级发布标准）将出现能见度小于1000米的雾，且有成片的能见度小于500米的雾；或者已经出现并可能持续。

　　（5）霾：预计未来24小时将出现能见度小于3000米的霾。

　　（6）干旱：部分地区出现气象干旱中旱等级，预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

　　灾害应急预案 14

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为加强我市气象灾害监测、预报预警和气象防灾减灾等工作，建立健全分工明确、协同高效、以防为主、防抗救相结合的气象灾害防御机制，全面提升气象灾害防御能力，最大限度减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，更好地为我市经济社会发展提供可靠保障。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》等法律、法规及有关规定，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于我市范围内干旱、暴雨（雪）、雷电、冰雹、高温、低温、寒潮、霜冻、冰冻、冻雨、大风、沙尘暴、台风、龙卷风、大雾、霾等气象灾害的防御。

　　临近地区出现重大气象灾害，上级相关应急指挥机构需要我市提供协助、保障时适用本预案。

　　（四）工作原则

　　以人为本、减少灾害。把确保人民群众生命安全放在首位，加强气象灾害防御监测预报预警体系、预警信息发布体系、风险防范体系、组织责任体系和规章制度体系建设，最大程度减少灾害损失。

　　预防为主、科学高效。以防为主、防抗救相结合，实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御气象灾害的综合防御能力。

　　预警先导、部门联动。根据灾害性天气预警信号和气象灾害可能产生的影响，各部门按照职责开展防御工作。

　　依法防范、协调有序。依法健全气象灾害防御机制，做好气象灾害防御工作，各有关单位加强信息沟通，建立协调配合机制，实现资源共享，确保气象灾害防御工作规范有序、运转协调。

　　二、组织指挥体系及职责

　　市气象灾害防御指挥部

　　市气象灾害防御指挥部指挥长由市政府分管副市长担任，市政府办公室分管副主任、市气象局局长担任副指挥长。发改局、应急管理局、教育局、工信局、民政局、财政局、资源规划局、综合执法局、交通局、水利局、农业农村局、卫健局、公安局、生态环境分局、文体旅游局、住建局、人防办、商务局、气象局、供电分公司、通信管理部门有关负责同志为成员。

　　市气象灾害防御指挥部的主要职责：负责组织领导全市气象灾害防御工作，研究制定全市气象灾害防御工作重大政策，协调解决气象灾害防御工作重大问题。

　　指挥部办公室设在市气象局，是指挥部的常设办公机构。

　　指挥部办公室的主要职责：组织落实指挥部各项决议、政策和工作部署，并做好督促检查；拟定年度气象灾害防御工作计划和方案；建立气象灾害防御联络机制，定期组织召开成员单位联络员工作会议、专家联席会议以及组织相关培训；负责督促成员单位编制修订重大气象灾害应急预案，组织开展气象灾害应急演练和气象防灾减灾宣传教育；组织相关成员单位联合会商，提出应急响应建议，负责指令的传达、信息收集和报送、工作协调、应急评估等工作；负责建立部门间信息互通共享机制，搭建部门间信息交流平台；完成指挥部交办的其他事项。

　　指挥部成员单位负责制定完善与本预案配套的应急预案或工作方案；根据职责分工，组织实施本行业、本单位的气象灾害防御工作；视情况向市政府提出启动有关专项应急预案的建议。

　　气象灾害防御指挥部在上级指挥部和本级政府的领导下，组织和指挥本地气象灾害防御工作。

　　乡镇（开发区）、重点企事业单位应建立气象灾害防御组织领导体系；气象灾害发生地的乡镇（开发区）政府，村民委员会、居民委员会和有关单位组织群众开展自救、互救，协助维护好社会秩序。

　　灾害发生地的个人应配合当地政府和相关部门采取应急处置措施，做好应急避险工作。

　　气象灾害防御指挥部组建气象灾害防御专家组，建立完善相关咨询机制，为气象灾害科学防御提供决策咨询。

　　三、监测预警

　　（一）监测预报

　　各有关部门按照职责分工加快气象、自然资源、水利、生态环境等监测系统建设，优化站网布局，加强资源共建共享，提高对气象灾害的综合监测能力。气象部门加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测，及时发布灾害性天气预报或预警信号。

　　（二）灾害性天气预警信号发布

　　发布制度

　　灾害性天气预警信号由xx市气象台负责制作、发布。其他任何组织和个人不得擅自向社会发布灾害性天气预警信号，不得编造和传播虚假预警信号。

　　发布内容

　　按照灾害性天气发生的紧急程度、发展趋势和可能造成的危害程度，灾害性天气预警信号分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，Ⅰ级为最高级别。

　　灾害性天气预警信号内容包括发布单位、发布时间、灾害类别、起始时间、影响范围、级别、防范措施建议等。

　　信息传播

　　灾害性天气预警信号由气象部门统一对外发布。广播电视、通信管理部门及有关媒体、各基础电信运营企业等信息传播单位要强化灾害性天气预警信号传播工作，与同级气象部门建立快捷通畅的传播机制。具有实时传播能力的广播电视台站、基础电信运营企业及政府门户网站等，应在收到灾害性天气预警信号后及时在预警区域准确、无偿播发；报纸等新闻媒体在接到干旱、高温等时效性较长的灾害性天气预警信号后，要尽快在显著位置予以刊载。各媒体、各通信运营商要保证灾害性天气预警信号播发的及时性和有效性，各信息传播单位要指定专门机构和人员与气象部门保持联络。

　　各有关部门要充分利用已有资源（电子显示屏、有线广播等），在学校、医院、社区、车站、旅游景点等人员密集区和公共场所做好灾害性天气预警信号接收与传播工作。重点加强农村地区灾害性天气预警信号接收终端建设，因地制宜地利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨等多种形式及时将灾害性天气预警信号传递给受影响群众。

　　乡镇（开发区）政府、村民委员会、居民委员会和学校、医院、商场、旅游景点、交通枢纽、工业企业、建筑工地等人员密集场所要指定专人负责灾害性天气预警信号接收传递工作。重点健全向基层社区传递机制，形成县—乡—村—户直通的灾害性天气预警信号传播渠道。村民委员会、居民委员会等第一时间传递灾害性天气预警信号，迅速组织群众防灾避险。

　　（三）预警准备

　　各有关单位接收到灾害性天气预警信号后，要密切关注天气变化及灾害发展趋势，有关责任人员要立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地、本行业、本单位风险隐患的影响情况，有针对性地采取预防和控制措施，落实应急救援队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。

　　四、应急响应

　　（一）分级响应

　　气象灾害应急响应按气象灾害的严重性和可能造成的危害程度、范围，设定为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）x个响应等级。按照突发事件处置分级管理、属地为主的原则。

　　（二）响应程序

　　市气象灾害防御指挥部办公室根据灾害性天气预报和预警信号级别以及灾害性天气影响范围，组织有关成员单位对气象灾害可能造成的影响进行会商研判，对发生或可能发生的较大及以上等级的气象灾害，向市政府提出启动应急响应的建议，由市政府决定启动应急响应。

　　（三）响应行动

　　应急响应启动后，相关单位部门进入相应级别应急响应状态，按照气象灾害防御法律、法规和职责分工，密切监视灾情，启动相关预案或工作方案，采取相应措施和行动。

　　台风、大风、龙卷风

　　气象部门加强监测、预报，及时发布大风预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度，及时提供指定区域相关气象因子变化情况。

　　教育部门视情况通知幼儿园、学校密切关注天气预报信息，及时调整上学放学时间，避免在突发大风时段上学放学，必要时采取停课措施。

　　公安部门加强大风影响区域交通管理，暂停或取消大型活动和群众集会。

　　民政部门负责灾区居民低保、特困人员的基本生活救助。

　　住建部门组织有关单位做好管辖范围内的房屋建筑和市政工程施工现场临时建（构）筑物，棚架、施工围板等隐患排查整改。通知施工企业暂停高空和室外施工作业。

　　交通运输部门指导道路运输企业、汽车客运站调整运输计划，及时疏导滞留旅客。

　　水利部门对河道、堤防等水利工程开展巡查，做好水利工程调度和安全监督管理工作。

　　农业农村部门根据不同风力情况发出预警通知，指导农业生产单位、农户和畜牧水产养殖户采取防风措施，减轻灾害损失。

　　文体旅游部门暂停重大文旅、文体活动，指导旅游景区做好大风防范工作，暂停或关闭室外旅游景区，及时安全转移或妥善安置滞留旅客。

　　应急管理部门组织指导大风灾害应急救援，协调大风灾害灾区救灾工作；指导监督易燃易爆、危险化学品仓库、化工企业等行业领域的气象灾害防御工作。

　　通信管理部门组织做好通信线路设备维护，保障通信畅通。

　　供电部门加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

　　各单位加强本责任区检查，尽量避免或停止露天集体活动；村民委员会、居民委员会等及时通知居民妥善安置易受大风影响的室外物品。

　　相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　灾害发生后，应急管理、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作，并及时向本级政府和上级气象灾害防御指挥部办公室报告有关情况。

　　暴雨

　　气象部门加强监测、预报，及时发布暴雨预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度，及时提供指定区域相关气象因子变化情况。

　　教育部门根据防御措施建议，通知危险区域幼儿园、学校采取有效措施保护在校学生安全，必要时采取停课措施，组织师生转移。

　　工信部门做好药品储备管理的有关工作。

　　公安部门适时封闭危险路段，实行交通管制，取消大型活动和群众集会，协助危险区域人员撤离或转移。

　　民政部门负责灾区居民低保、特困人员的基本生活救助。

　　资源规划部门如因气象变化导致突发性地质灾害，应第一时间向上级自然资源技术部门汇报灾情，积极配合相关技术部门的工作，认真贯彻执行市委市政府及气象灾害防御指挥部的相关工作。

　　住建部门监督管辖范围内的建筑施工单位停工，在工地设立警示标志，并加强警戒，转移施工物资、设备，组织建筑施工单位撤离施工人员。

　　综合执法部门负责张庄立交桥和赵位立交桥的防汛工作。

　　交通运输部门指导道路运输企业、汽车客运站调整运输计划，及时疏导滞留旅客。协助做好人员、设备、物资运送，抢修水毁公路交通设施。

　　水利部门组织开展洪水调度、堤防水库工程巡护查险。督促、指导做好河道范围内行洪障碍物的清除工作。做好应急抢险的水利技术支撑工作。

　　农业农村部门针对农业生产落实各项防御措施，指导抗灾救灾和灾后恢复生产。

　　商务部门组织商贸流通企业保障生活必需品市场供应。

　　文体旅游部门暂停重大文旅、文体活动，指导旅游景区进行隐患排查，做好游客转移、疏散等安全避险工作。对发生险情的古建筑、古遗址和古墓葬以及近现代重要史迹、文物库房和馆藏文物等采取抢救保护紧急措施。.

　　卫生健康部门按照级别做好卫生应急工作。

　　应急管理部门组织指导暴雨、洪涝等应急救援、物资调配，协调重大气象灾害灾区救灾工作。加强对重点企业的安全检查，做好防御相关工作。

　　人防部门组织对公共人防工程进行隐患排查，落实应急抢险、避险等防汛措施，做好公共人防工程安全工作。

　　通信管理部门组织做好通信线路、设备维护，保障通信畅通。

　　供电、供水和供气等单位加强设备设施检查和运营监控，及时排查故障、排除危险。

　　企业、建筑施工单位应及时调整工程施工计划，采取措施严防暴雨灾害，如有险情，立即停产和组织人员迅速撤离。

　　相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　灾害发生后，应急管理、气象、农业、水利等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作，及时向本级政府和气象灾害防御指挥部办公室报告有关情况。

　　暴雪、低温、冰冻、冻雨

　　气象部门加强监测、预报，及时发布低温预报和暴雪等预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度，及时提供指定区域相关气象因子变化情况。

　　发改部门密切关注煤、电、油、气等供应情况，及时做好重要物资的紧急调度和运输协调工作。

　　教育部门通知幼儿园、学校做好在校学生安全防护工作。必要时，采取停课措施。

　　公安部门加强交通秩序维护，注意指挥、疏导行驶车辆；必要时关闭易发生交通事故的暴雪、结冰路段。

　　民政部门负责灾区居民低保、特困人员的基本生活救助。

　　住建部门通知房屋建筑和市政工程施工现场暂停室外施工作业。

　　综合执法部门负责组织协调、指导和监督检查市区融雪清雪工作。负责融雪剂（设备）的储备、发放和专业融雪人员的培训工作。

　　交通运输部门组织做好主要公路的除雪（冰）工作，指导道路运输企业、汽车客运站调整运输计划和客运班次，及时疏导滞留旅客。

　　农业农村部门指导设施农业种植户和畜牧、水产养殖户做好各类农业和养殖设施的除雪及技术管理工作。

　　商务部门做好生活必需品市场监测，指导大型商贸流通企业备足生活必需品货源。

　　文化旅游部门暂停重大文旅活动，指导旅游景区做好道路除雪（冰）工作，及时安全转移或妥善安置滞留游客。对发生险情的.古建筑、古遗址和古墓葬以及近现代重要史迹、文物库房和馆藏文物等采取抢救保护紧急措施。

　　卫生健康部门按照级别做好卫生应急工作。

　　应急管理部门组织指导自然灾害应急救援、物资调配，协调重大气象灾害灾区救灾工作；组织危险化学品生产储存、易燃易爆等企业开展隐患排查治理，通知相关企业做好安全生产工作。

　　通信管理部门组织做好通信线路、设备维护，保障通信畅通。

　　供电、供水、供气和供热等单位加强设备（设施）巡查、养护和故障排查、抢修工作。

　　相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　灾害发生后，应急管理、农业农村、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作，并及时向本级政府和气象灾害防御指挥部办公室报告有关情况。

　　寒潮、霜冻

　　气象部门加强监测、预报，及时发布寒潮、霜冻预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度；了解寒潮、霜冻影响，进行综合分析和评估工作。

　　公安部门做好道路结冰路段交通疏导工作。

　　民政部门负责灾区居民低保、特困人员的基本生活救助。

　　农业农村部门指导农户和水产养殖户采取防寒措施。

　　商务部门做好生活必需品市场监测，指导大型商贸流通企业备足生活必需品货源。

　　卫生健康部门按照级别做好卫生应急工作。

　　综合执法部门对城区内树木、花卉等采取防寒措施。

　　供电、供水、供气和供热等单位加强设备巡查、养护和故障排查、抢修工作。

　　相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　沙尘暴

　　气象部门加强监测、预报，及时发布沙尘暴预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度，了解沙尘影响，进行综合分析和评估工作。

　　公安部门取消大型活动和群众集会。

　　民政部门负责灾区居民低保、特困人员的基本生活救助。

　　生态环境部门做好沙尘暴发生时环境空气质量监测工作，为灾害应急提供服务。

　　交通运输部门采取应急措施，保证沙尘暴天气运输安全。

　　农业农村部门指导农牧业生产自救，采取应急措施帮助受沙尘影响的地区恢复农牧业生产。

　　相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　干旱

　　气象部门加强监测、预报，及时发布干旱预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度；了解干旱影响，进行综合分析；适时组织人工影响天气作业，减轻干旱影响。

　　民政部门负责灾区居民低保、特困人员的基本生活救助。

　　水利部门加强旱情、墒情监测分析，合理调度水源，减轻干旱影响。

　　农业农村部门指导农户、农场等生产单位采取管理和技术措施，减轻干旱影响。

　　卫生健康部门按照级别做好卫生应急工作。

　　应急管理部门组织指导干旱应急救援、物资调配等救灾工作；

　　相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　应急管理、气象、水利等部门做好灾情调查、收集、分析和评估工作，并及时向本级政府和气象灾害防御指挥部办公室报告有关情况。

　　雷电、冰雹

　　气象部门加强监测、预报，及时发布雷电、冰雹预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度；灾害发生后，组织有关防雷技术人员及时赶赴现场，做好雷击灾情的应急处置、分析评估工作，并为其他部门处置雷电灾害提供技术指导。组织开展人工消雹作业。

　　住建、应急管理部门提醒、督促施工单位必要时暂停户外作业。

　　农业农村部门针对农业生产落实各项防御措施，指导抗灾救灾和灾后恢复生产。

　　供电部门加强电力设备设施巡视，修复被损毁的电力设施，保障电力供应。

　　各单位加强责任区检查，停止集体露天活动；村民委员会、居民委员会等提醒居民尽量减少户外活动和采取适当防护措施，减少使用电器。

　　相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　应急管理、气象等部门做好灾情调查、收集、分析和评估工作，并及时向本级政府和气象灾害防御指挥部办公室报告有关情况。

　　高温

　　气象部门加强监测、预报，及时发布高温预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度；了解高温影响，进行综合分析和评估工作。

　　教育部门视情况通知幼儿园、学校调整教学安排，采取有效措施保护在校学生安全，必要时采取停课措施。

　　公安部门暂停或者取消高温时段室外大型活动和群众集会。

　　农业部门采取紧急措施，预防高温对农、林、畜牧、水产养殖业的影响。

　　卫生健康部门按照级别做好卫生应急工作。

　　应急管理部门督促危险化学品、易燃易爆等企业做好高温天气安全生产工作。

　　文体旅游部门根据需要及时取消大型室外体育活动。

　　综合执法部门组织对城市主要道路增加洒水频次。

　　供电、供水部门做好居民用电、用水高峰期保障及设备故障抢修工作。

　　建筑、户外施工单位做好户外和高温作业人员的防暑工作，必要时调整作息时间，或采取停止作业措施。

　　相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　大雾、霾

　　气象部门加强监测、预报，及时发布大雾和霾预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度，了解大雾、霾的影响，进行综合分析和评估工作。

　　公安部门做好交通管制和疏导工作。

　　生态环境部门做好环境空气质量监测工作。

　　住建部门通知房屋建筑和市政工程施工现场暂停室外施工作业。

　　交通运输部门指导道路运输企业、汽车客运站调整运输计划和客运班次，及时疏导滞留旅客。

　　农业农村部门指导设施蔬菜种植户采取补光、增温等措施。

　　卫生健康部门按照级别做好卫生应急工作。

　　文体旅游部门根据需要及时取消大型室外体育活动。

　　供电部门加强电力设备设施巡视，修复被损毁的电力设施，保障电力供应。

　　相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　（四）指挥和调度

　　本预案启动后，市气象灾害防御指挥部统一指挥应急处置工作，组织协调各成员单位、专业应急队伍及现场指挥部，及时开展气象灾害应急处置工作。必要时，可以向有关单位和个人征用应急救援所需的设备、设施、场地、交通工具和其他物资。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当依法给予补偿。

　　市气象灾害防御指挥部负责灾害现场的指挥与协调。必要时组织专家为现场指挥部提供科学决策建议。

　　（五）信息共享和新闻发布

　　本预案启动后，各成员单位应按照职责收集、汇总灾情和应急响应工作情况，并及时报送市气象灾害防御指挥部办公室。对应急处置过程中的突发情况要按照突发事件信息报告有关规定报告。市气象灾害防御指挥部启动新闻发布机制，组织有关单位和新闻媒体及时将监测预警、应急处置、受灾情况等工作向社会公布。

　　（六）人员安全防护

　　参加现场应急工作的有关部门应对灾害发生地现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并为其配备必要的安全防护用具。需要群众参与时，应向群众讲解必要的安全防护知识。

　　灾害发生地政府和有关部门应及时指导人员疏散，尽量避开灾害可能影响和波及的区域，减轻人员伤亡和财产损失。

　　（七）社会力量动员与参与

　　各级组织应拓宽社会参与渠道，充分动员社会力量，有序组织志愿者队伍和群众参与应急工作。

　　（八）灾害调查与评估

　　灾害发生地有关部门、单位要按照职责分工进行灾情调查、收集、分析评估和报告工作。

　　（九）应急响应结束

　　灾害应急处置工作完成后，由市气象灾害防御指挥部办公室提出解除应急响应状态的建议，报市政府批准解除应急响应状态。

　　五、保障措施

　　（一）应急队伍保障

　　应急管理、水利、公安、消防、卫生健康、市政、供电、通信管理等部门成立专业应急抢险队伍，组织引导民兵、大中型企事业单位及志愿者等社会资源组建各类群众性的气象灾害应急救援队伍。

　　（二）通信与信息保障

　　气象部门负责建立快速、安全、稳定、可靠的气象专用网络，确保监测、预报、预警等信息的传输。

　　通信管理部门负责做好现场应急处置的通信保障，保证应急救援现场与市气象灾害防御指挥部之间通信畅通。

　　（三）装备物资和技术保障

　　有关部门要加强应急物资储备，储备足够的用于气象灾害发生后受灾群众安置、医疗救治、抢险救灾等工作必需的抢险救灾物资和受灾群众生活必需品，保证及时供应。按照平战结合的原则，建设适用于气象灾害避险的紧急避难场所，并完善各类指示标志。

　　市气象局联合有关单位，组织开展气象灾害监测、预报、预警、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好气象灾害防御的技术支撑。

　　（四）灾害救助和医疗

　　应急管理部门负责统筹气象灾害救助工作，做好受灾群众的安置工作，会同有关部门、单位组织救灾物资和生活必需品的调拨和发放，保障群众基本生活。

　　红十字会等社会组织，依据有关法律、法规和相关规定，参与开展互助互济和救灾捐赠活动。

　　卫生健康部门负责组织开展医疗救助和疾病预防控制工作。

　　（五）交通、电力保障

　　公安部门负责对灾害现场实行道路交通管制，保障道路运输秩序；住建部门负责受损城市道路的维修；交通运输部门负责对受损公路设施进行抢修；紧急情况下，各级气象灾害防御指挥部可依法调用、征用交通工具和相关设施、设备，确保抢险救灾物资运输畅通。

　　供电部门要完善专业应急抢修队伍建设，负责保障应急救援的临时供电，落实大面积停电和抢险现场等电力应急保障措施。

　　（六）经费保障

　　政府根据气象灾害防御工作的需要安排专项资金，为气象灾害防御提供经费保障。各有关部门应严格按照规定用途并根据气象灾害防御工作需要使用资金，不得从中开支与气象灾害防御工作无关的费用。财政、审计部门应加强对气象灾害应急专项资金使用情况的监督检查，对发现的问题按规定进行处理。

　　六、灾后处置

　　（一）灾害核实

　　应急管理部门应组织相关单位开展灾情会商评估，核实灾情并按有关规定向社会公布。

　　（二）灾后恢复

　　政府应当尽快组织修复被损坏的交通、通信、供（排）水、发（供）电、供油、供气、供热和医疗卫生等公共设施，恢复当地的工作、生产、生活、学习和社会秩序。

　　（三）保险监管

　　银保监管理机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

　　（四）评估总结

　　气象灾害应急处置工作结束后，气象灾害防御指挥部办公室应及时组织开展评估总结，查找存在的问题，提出措施和建议，报市政府。

　　七、风险管理

　　（一）加强气象灾害防御能力建设

　　建立气象灾害风险普查、风险排查、风险区划和风险评估等风险管理制度，建立以社区、村镇等信息为基础的气象灾害防御基础数据库，编制修订气象灾害防御规划。建立完善气象灾害防御标准体系和气象灾害应急准备制度，对防御标准、措施落实情况定期进行检查督导。经济社会发展规划和重大项目应提前进行气象灾害风险评估和气候可行性论证。建设上下级联动、部门互联互通的突发事件预警信息发布系统和气象灾害防御指挥系统。

　　（二）完善气象灾害风险转移机制

　　支持和推广政策性农业保险、气象指数保险和巨灾保险等险种，充分发挥金融保险行业在气象灾害防御、救助和灾后重建中的风险转移和损失分担作用，鼓励单位和个人购买保险，分散气象灾害风险。

　　八、预案管理

　　（一）预案宣传

　　各有关单位要做好灾害性天气预警信号的宣传教育工作，提高公众主动获取预警信号的意识，提升公众防灾减灾意识和自救、互救能力。各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，加大对气象灾害应急管理工作的宣传、教育力度。

　　（二）预案培训

　　市气象灾害防御指挥部各成员单位应对本部门、本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织本部门、本单位人员开展气象灾害应急演练。

　　（三）预案演练

　　市气象灾害防御指挥部办公室负责组织实施本预案的应急演练。

　　灾害应急预案 15

　　第一章总则

　　第一条为防御雷电灾害和减轻雷电灾害造成的损失、使本项目部成员和设备的安全得以保证，特制定本预案。

　　第二条凡在本项目部的雷电灾害应急救援工作，均应遵守本预案的规定。

　　第三条雷电灾害防御和应急处理工作，实行“统一规划、归口管理、分工协作”原则，坚持“预防为主，防御与救助相结合”。

　　1、在项目部统一领导下，分工负责、综合协调，共同做好雷电灾害应急救援工作。

　　2、坚持预防为主、防灾与救灾并举，做好灾前预警，灾中应急、灾后重建工作。

　　第二章组织机构

　　第四条成立了由项目经理丁民为组长，刘锋、尹玉顺为副组长项目部成员：彭剑、张同林、王维、雷利、肖磊、邱德军、涂代兴的防雷减灾工作领导小组，负责本项目部的雷电灾害防御和应急救援的指挥和协调。

　　防雷减灾工作领导小组的主要职责是：

　　1、决定雷电灾害应急救援预案的启动和终止，负责灾后恢复重建计划的制定和实施。

　　2、决定雷电灾害应急救援重大事项，指挥和协调有关部门和个人共同做好雷电灾害应急救援工作。

　　3、组织制定雷电灾害应急救援预案，加强雷电灾害预测警系统建设。

　　第五条防雷减灾工作领导小组各成员单位的主要职责是：

　　1、安全员：参与事故调查，协助调查取证，提出处理意见。

　　2、门卫：负责雷电灾害地点的治安工作，做好现场警戒，人员疏散等工作。

　　3、库房：负责应急物资的落实。

　　4、通讯员：组织急救队伍到事故现场抢救伤员。

　　5、消防员：负责火灾的扑灭，参与伤员的抢救，转移及事故现场的.保护等工作。

　　第三章雷电灾害的监测

　　第六条加强对雷电的监测和预试，不完善的及时提出整改意见，并整改到位。

　　第七条按到市气象局的强雷暴天气警报信息后，项目部应立即组织相关部门进行会审。对属于可能发生雷电灾害的情况，及时进行预防工作部署。各相关成员庆按照各自职责做好启动雷电灾害应急救援预案的准备工作，确保预案实施。

　　第四章应急救援预案的启动和应急处置

　　第八条当出现下列情形时，启动本预案；

　　1、市气象局发布强雷暴预案，确认可能发生雷电灾害事故。

　　2、项目部领导确认已经生重、特大雷灾事故。

　　第九条、项目部领导确认可能发生雷电灾害事故时，启动以下应急处理程序；立即召开防雷减灾工作领导小组会议进行分析部署；各有关部门和员工收到预警信息后，迅速做好防御工作。

　　第十条领导确认已经发生雷电灾害事故时，启动以下应急处理程序。

　　1、项目部领导要立即向城区防雷减灾工作领导小组为公室报告，并在第一时间赶到事故现场，在组织自救的同时严格保护事故现场。

　　2、成立事故处理办公室，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。及时实施消防、医疗救护、人员疏散、治安保卫、抢险抢修、物资供给等应急对策。参加抢险救援部六，在组长的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，要采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大。

　　第五章救援预案终止和报告

　　第十一条雷电灾害应急救援预案终止，由项目部防雷减灾工作领导小组提出建议，报公司批准。

　　第十二条雷电灾害事故的报告。

　　较大以上雷电灾害事故，应在事故发生后1小时内报告城区防雷减灾领导小组办公室；一般雷电灾害事故应在事故发生后4小时内报告公司防雷减灾领导小组办公室。

　　第六章善后处置

　　第十三条善后处置由组长负责，有关部门做好设备的恢复，检修工作。

　　灾害应急预案 16

　　一、社区基本情况

　　xx社区位于xx街道办事入东2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。

　　二、工作机构和职责

　　1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

　　下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。

　　2、职责分工：

　　（1）队长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；

　　负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。

　　（2）副队长负责组织抢险小分队及其人员分工；

　　组织自然灾害临灾抢险、排险。

　　（3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；

　　负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

　　（4）小组队长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；

　　负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组队长报告自然灾害灾情。

　　（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

　　2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。

　　三、防灾抢险

　　1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

　　2、预警及抢险救灾措施。

　　当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

　　3、监测、巡查要求

　　旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1—2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

　　4、灾后处理

　　灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

　　四、保障措施

　　1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的`管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。

　　2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。

　　3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。

　　4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。

　　灾害应急预案 17

　　自然灾害对人类社会造成的危害往往是触目惊心的。我们这个地区面临的自然灾害主要有：地震、龙卷风、水灾、雪灾、x雹、雷击等。为确保破坏x自然灾害发生后，能够迅速有效地开展救灾行动，最大限度地减轻灾害后造成的损失，本着以人为本的工作原则，把保障师生生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，结合我校实际特制定本预案。

　　一、应急机构及其应急行动

　　（一）学校救灾领导小组

　　组长：校长副组长：副校长成员：各科科长

　　（二）救灾领导小组的应急行动

　　1、掌握灾情，制定救灾对策。

　　2、向上级汇报灾情。

　　3、组织全校教职工参加抢险救灾行动。

　　4、根据灾情的'发展，请求有关部门进行支援。

　　二、发布灾害预报时的应急反应

　　当发布自然灾害预报时，临时应急行动如下：

　　1、召开救灾指挥部会议。加强监视，随时报告异常现象，做好临时预报。

　　2、根据灾情发展情况，组织学生疏散。

　　3、加强对实验室、图书馆、主控室等重要部门、场所的安全保卫工作。

　　4、加强自然灾害知识的宣传，及时平息各种谣言和误传。

　　5、对易燃、易爆、毒气、疫病等自然灾害源进行检查，进行必要的处理。

　　6、做好灾后应急的准备和必要的物资、资金储备工作。

　　7、采取强制措施，保持学校秩序稳定。

　　三、发生严重破坏x灾害应急反应

　　（一）由救灾领导小组迅速组建救灾行动小组并指挥开展工作。

　　救灾行动小组分成五个小组。

　　①抢险救灾组：全校青壮年教职工；

　　②医疗救护组：学生科、教务科、校医；

　　③治安保卫组：校园管理组成员、保安；

　　④生活安置组：总务科、工会；

　　⑤通信联络组：办公室。

　　（二）救灾行动小组职责

　　1、抢险救灾组：抢救被压人员，排除险情。迅速组织力量对重要设施进行排险、抢修，尽量避免自然灾害的扩大，防止水灾、火灾、毒气泄漏事件的发生蔓延。

　　2、医疗救护组：开展救护、防疫工作。

　　3、治安保卫组：加强学校治安管理，保卫要害部门。

　　4、生活安置组：安置师生，提供食品、饮用水、帐篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特别做好孤、幼、残人员的安置及死难者的善后工作。

　　5、通信联络组：负责通信联络保x信息畅通。

　　灾害应急预案 18

　　1.0目的

　　在发生紧急、突发事件时，以最有效的方法，在最短的时间内控制事态的发展，保证完成上级交办的处理任务。

　　2.0适用范围

　　xx物业总公司台风、暴雨及跑水等自然灾害的处理。

　　3.0职责

　　3.1分公司经理是突发事件处理的总指挥。

　　3.2安管主管负责突发事件的现场协调与处理。

　　3.3工程部经理负责突发事件设备的维护和保养。

　　3.4客服主管负责突发事件发生后的客户关系维护和协调工作。

　　3.5绿化部主管负责公共区域内绿化植物的回收、加固、损坏统计和复位等相关工作。

　　4.0方法与过程控制

　　4.1.、安管部是处理自然灾害突发事件的主要力量，应提前做好相关物资的储备工作，指定位置摆放，专人保管。应储备的物资包括：手电、雨衣、雨鞋、井盖钩、防汛沙袋、拖布、水桶潜水泵及水带、电源线、应急药箱、头盔、木桩及绳索等。

　　4.2、分公司客服中心作为台风、暴雨等自然灾害事件发生前的信息收集中心，分公司各部门工作人员通过各界媒体得到台风、暴雨等自然灾害即将来将时，立即告知客服务中心，客服主管第一时核实信息的真实性。

　　4.3自然灾害一经核实，客服主管第一时间向分公司经理汇报，经批准后张贴有关通知，提醒客户谢绝登山。并及时通报各部门，督促做好自然灾害来临前的准备工作。

　　4.5面临强热带风暴袭深前后的有关注意事项：

　　A.检查紧急应用的维修及照明工具，保证正常使用。

　　B.检查急救箱，保证各种常用药物齐备。

　　C.在主登山口张贴书面通知，通知各单位(包括：销售厅、高尔夫、华来利工程部)把放在阳台上的花盆、衣物及其他杂物移开，地面停放车辆移至地下室停放，保持天台、阳台等地方上下水管道畅通。地下车位不足的'安管部应协同工程部做好保护措施。

　　D.要捆牢指示牌，派专人关好电梯机房和天台门窗。

　　E.加固所有新移植或贵重树木，并将盆栽、花木暂时移至避风处。

　　F.登山口安管员第一时间断掉圣塔主电源和备用电源。对山体各凉亭进行必要的加固(如使用沙袋和绳索或使用铁桩与绳索进行加固等)。

　　G.检查服务区域各类排污设施是否能正常启动，截洪渠是否能正常排水，有无杂物。

　　H.留意电台播放有关风暴消息，并将风暴情况传至各家各户及相关单位。

　　I.八号风球悬挂时，分公司各部门员工处于紧急状态，各部门负责人及分公司经理要24小时值班，员工不得离开服务区域或宿舍区，当值人员配带安全帽值班，随时准备执行抢险任务。

　　J.在得知大风暴袭深报警后，分公司经理要立即组织将防洪沙袋运至重点防范部位备用，包括：地势较低的地下室各类设备房。

　　K.机电维修人员须检查柴油发电机的状况，并注满发电机备用油，以防不测。

　　L.对被风暴袭击损坏的设施，除必须紧急抢修的以外，所有损毁项目必须以详细的书面报告形式向公司总经理汇报。

　　M.风暴后要组织人力对大厦未售出之空房进行检查，发现室内渗水情况要详细记录上报，并组织人力维修，对室内地板浸水要立即组织清洁工人清理室内积水，并把地板擦干。

　　N.详细填写《特别事件报告》，并将相关损失清单以书面形式提交公司领导。

　　4.6雷雨天气预防和应急措施

　　4.6.1预防措施：

　　a)物业办公室根据情况决定是否书面或致电通知各区域住户。

　　b)山体巡逻岗接到雷雨天气将至的信息后，立即对区域内进行清查，劝退登山住户、施工人员及其他工作人员下山。

　　c)露天泳池停止开放，物业办公室提前张贴有关通知，现场工作人员礼貌谢绝客户使用，避免遭雷击.

　　d)各固定岗位进入岗亭值班，登山口岗安管员必要时根据主管级以上人员通知可临时撤岗。

　　e)各岗位雷雨天气应尽量避免在露天使用对讲机(或手机)，确需要互相联系的应尽量使用内线电话。

　　f)雷雨天气巡逻岗避免露天巡逻，巡逻时应尽量靠近有避雷装置的建筑物。

　　g)雷雨天气消防监控室值班员根据安管部主管授权，根据设备性能综合决定是否关闭密路监控系统总电源，避免设备受雷击损坏。

　　h)工程部相关人员对建筑物防雷装置应该定期做检查。当防雷装置各部分导体出现因腐蚀或其他原因引起的折断、锈蚀达30%以上时，必须进行更换。

　　4.6.2应急措施

　　a)各岗位对巡查区域或岗亭周边尽量做好检查工作，并自身的安全防范，尽量远离易招雷击的物体或地形，如：树下(特别是独立树或高大的古树)、树林的边缘、山顶、人工湖边、及会所露天游泳池等。

　　b)各巡逻岗在巡逻时发现有电线遭雷击断落地面时，尽量立于干燥区域或距离落地电线8米以外，第一时间通知消防监控中心，并现场做好安全监护，避免有住户或工作人员靠近触电。

　　c)消防监控中心立即通知工程部专业人员立即赶赴现场进行断电和跟进处理。

　　d)现场各部门工作人员或安管员应注意服务区域内有无因雷电引起的火灾，一经发现，第一时间对服务区域人员进行疏散，并依照《消防处理程序》有关程序迅速进行灭火。

　　e)安管员巡逻时发现有人雷声后身上着火的，应尽快将火扑灭，并第一时间上报安管领班/主管。

　　f)如住户或工作人员受雷击烧伤窒息(呼吸和心跳停止)者，现场安管员或当值领班/主管及时采取现场抢救措施(做人工呼吸和心脏按压)，具体方法参照<医疗急救方法>有关要求.

　　g)只要无法确定客户是否死亡的,安管领班应避免贻误治疗时机,第一时间将伤者送至医院进行急救处理。在送往医院的途中，要注意给伤者保暖，并给予精神安慰。

　　h)如客户现场已被确定死亡的,安管领班/主管调集人员对现场进行保护,避免客户围观.并第一时间通报物业分公司经理和安全管理部经理.

　　i)现场工作人员通过各种渠道尽快了解受伤者身份,上报物业办公室第一时间与其家属或亲朋进行联系,并通知其尽快赶至相应医院.

　　j)如确定被雷击者已经死亡的,封锁案发现场，通知公安机关和医疗机构现场鉴定.在公安人员和到达前，坚决禁止任何人进出现场(包括：公司领导、受害者家属、朋友等);

　　k)物业分公司经理(或其指定人员)将案情向公安机关通报，并协助和指挥安管员配合公安人员工作，并将案情报告物业公司总经理。

　　4.7室内突发性水浸的处理办法:

　　A.客服中心接到住户投诉室内浸水时，要立即维修人员携对讲机前往水浸现场观察，确认情况属实立即关闭出水阀门。

　　B.观察人员到浸水住户家，必须按门铃得到允许后方能入内。对没有反映的住户不能撬门强行入内，要设法找到水阀地点，以关闭水阀。并立即电告住户通知其返回小区开门关阀。

　　C.对高尔夫、会所及其他单位室内发生的浸水事件必须第一时间通知相关单位负责人，原则上必须经过相关部门负责人同意后方可进入(紧急情况除外)。

　　D.浸水情况严重，必须关闭区域总水阀，避免水浸扩大。

　　E.为了避免触电事件的发生，发生浸水事件第一时间应将室内总电源进行关闭。

　　F.关闭区域总水阀后，影响区域业主正常供水的必须书面通告住户。

　　G.水浸危及附近的电表房、电梯等公共设施时，要动员员工在上述设施口子处堆放沙包，防止浸水，并把升降机升到较高层锁定。

　　H.水浸地方要安排人清除积水，并把浸水情况上报物业总公司直属领导。

　　I.详细填写《特别事件报告》，并将相关损失清单以书面形式提交公司领导。

　　灾害应急预案 19

　　为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害，确保师生的人身和校园财产安全，结合我校实际，特制定本应急预案。

　　一、成立防强降雨防洪水领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　其它成员：学校保安各位班主任

　　二、准备工作：

　　1、学校在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修，各班班主任要认真检查教室门窗是否关闭，电源是否切断；

　　2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪；

　　3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。

　　4、检查电路设备，防止因淋水引发事故；

　　5、成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，准备足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具；

　　6、学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。

　　三、应急措施：

　　1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配；

　　2、暴雨时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡视，要重点巡查学校的'排水情况、电路运行情况、隐患部位，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序；

　　3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教育设备的防雷电工作；

　　4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证成员：各部门部长、主管

　　（二）职责

　　1、按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，加强管理。

　　2、加强领导、组织、计划、协调、监督和检查工作。

　　3、根据雷雨的预报和实际情况，决定、发布本预案启动时间、截止时间并组织实施。

　　4、遇有严重灾情时，根据本预案采取应对措施，并及时向公司总经理报告。

　　（三）组建防雷减灾抢险队。抢险队应在接到防雷减灾应急小组的命令后迅速到达指定地点展开救援工作，完成应急小组组长交办的各项任务。

　　防雷减灾抢险队

　　队长：总经办主任

　　副队长：生产部部长

　　成员：生产部主管、班长

　　三、认真落实防雷减灾安全措施

　　（一）根据本各部门建筑物和有关设施的具体情况，由设备主管部门请市避雷装置安全检测中心，并组织相关部门负责人，按照有关专业防雷设计规范选用和安装防雷装置，对现有避雷针、避雷带的状况与屋顶金属物的连接情况、引下线是否有断裂或锈蚀、接地装置附近土壤是否有沉降现象、排（下）水管线是否堵塞等经常进行安检。

　　（二）防雷减灾工作重点建筑物是：高压配电室、制冷车间、锅炉房、冷库、供应库房、主体车间及与其相关的配电室等设施设备。

　　四、防雷减灾监测巡视制度

　　（一）主动从广播、电视、报纸、互联网、手机短信息、12121气象台及时了解雷电灾害预警信息，定期组织开展本各部门防雷安全工作检查，及时发现安全隐患，并做好督促落实工作。

　　（二）发生险情时，防雷减灾应急小组在最短时间内做到指挥、领导到位，及时组织救援人员到位，协调物资、资金到位，确保高效妥善处置灾情，并做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作，绝不隐瞒不报。