雨雪天气应急预案范文12篇

　　在平凡的学习、工作、生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，可能需要提前进行应急预案编制工作。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编整理的雨雪天气应急预案范文，欢迎大家分享。

雨雪天气应急预案范文12篇

雨雪天气应急预案范文1

　　为确保师生安全，就雨雪冰冻天气，特制定如下应急预案：

　　一、领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　二、安全措施与要求

　　1、组长、副组长关注天气预报，提前准备好防滑用的地毯、工业盐、铁铲、推把等物品，一旦出现雨雪冰冻天气，启动此应急预案，采取铲除、撒盐、铺设防滑地毯手段，消除危险地段致滑隐患，防止摔跤伤害事故的发生。

　　2、遇冰冻雨雪天，各年级主任、班主任要教育学生注意安全，并按任务安排组织学生完成规定区域的铲冻雪任务。任务分配是：高一年级负责向善楼、臻美楼向外的所有路道，综合楼前后台阶；高二年级负责求真楼、食堂之间的路道，教学楼与综合楼之间的一二层楼道；高三年级负责大报告厅内侧通道，教学楼与综合楼之间的三四层楼道。未涉及到的易滑地段，届时听从安排与指挥。

　　3、冰冻雨雪天，当日行政值日人员和年级值班人员要加强巡查，在放学之前15分钟到教学楼出口和校门口，引导学生安全有序疏离。

　　4、遇到雨雪天气时，各班主任应提前通知走读生不骑自行车、电瓶车上学。

　　5、未尽事宜，以当天__中QQ平台发布的紧急通知为准。

　　雨雪天气的应急预案为了加强学校安全工作，保障全校师生员工平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故发生，并能快速、及时、妥善处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。

　　一、学校雨雪天气安全领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　二、安全工作措施

　　1、当日行政值日人员全部到岗，应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

　　2、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各年级具体提前放学时间是：一年级、二年级提前20分钟，三、四、五年级依次提前10分钟。各班接到通知后应严格执行该规定，否则追究其当事人责任。

　　3、班主任及值班人员全部到岗，教学楼和大门口应分工明确，各司其责，组织引导本年级学生安全有序离开校园。

　　4、当日上学前如果遇暴风雪就不到校在家学习。

　　5、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

　　雨雪天气的应急预案为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作，保障师生人身生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、河北省人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》（冀政【】24号）及泊头市教育体育局《泊头市教体系统突发事件应急预案》规定要求，结合我市实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　以“十八大”精神为指导，以国家、省、市《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。

　　二、工作原则

　　统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。

　　三、编制依据及适用范围

　　该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定，适用于全市各中小学、幼儿园。

　　四、组织机构

　　（一）领导机构

　　泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长

　　（二）运行管理机构

　　成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室（安全科），负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。

　　负责人：邓勇

　　（三）应急措施

　　1．实行一把手责任制

　　（1）教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。

　　（2）教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。

　　（3）中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。

　　2．中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校的校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏及时修复。

　　3．实行灾情一日一报制度。

　　教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的.传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。

　　（四）预警级别

　　雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

　　1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。

　　2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。

　　3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。

　　（五）应急响应

　　1、一般（III级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。

　　2、较重（II级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，预防雨雪冰冻灾害指挥部，由指挥部分管领导副局长亲自指挥，各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。

　　3、严重（I级），各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部，由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥，校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。

　　（六）应急处置

　　1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

　　2、各中小学、幼儿园，在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。

　　3、各中小学、幼儿园，要加大对接送学生车辆的管理，尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。

　　4、雨雪冰冻过后，各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。

　　5．加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施，防止屋顶、宣传栏等设施损坏。

　　五、工作要求

　　1．中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。

　　2．做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。

　　3．加强接送学生专用车辆管理，防止发生交通事故。

　　4．落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。

　　六、本预案实施时间

雨雪天气应急预案范文2

　　为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。

　　一、统一思想认识

　　要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。

　　二、加强组织领导

　　为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。

　　应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

　　三、明确工作职责

　　铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资；负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。

　　长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。

　　综管办综合科：及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况；准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。

　　综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通；及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况；根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客发布恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

　　振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。

　　四、安排滞留旅客

　　受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。

　　（一）综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况（车次、客流量等），随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。

　　（二）如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点（商贸体一楼、二楼）休息，联系民政局，提供必要的.食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。

　　五、落实工作要求

　　（一）加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。

　　（二）明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。

　　（三）提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外伤害事故。

　　雨雪天气的应急预案针对学校临近放学时，突降雨雪，学生未带雨具，而大量家长集中在校门口接学生情况，适用此项预案。（如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。）

　　（一）各校门口家长进出方向安排

　　1、东门：所有家长从东门进入，家长接到学生后，可根据个人情况选择走东门或西北门。

　　2、西北门：只允许家长和学生出校门，禁止家长从这个门口进入校园。

　　3、北门：临近放学，突发雨雪天气时，北门要关闭。

　　（二）各年级错时放学安排

　　1、各班班主任在教室内组织学生，一律按照大队部广播统一安排；不允许因学生做值日或个别辅导等原因留学生在校园内逗留。

　　2、大队部利用广播系统按照学校放学错时安排，分不同时段通知相关年级和家长组织放学。

　　3、校门口家长要按照学校广播要求，在不同时间段进入教学楼接走学生。

　　4、如果家长晚到，班主任要组织相关学生在教室内等待。

　　（三）其他注意事项

　　1、雨具使用引导：为避免学生因个别雨具锐利，倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。

　　2、对于使用雨伞学生，提醒学生做到以下三点：一是进教学楼时要做到收伞；二是持伞时，伞尖要朝下；三是严禁用雨具打闹。

　　3、如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。

雨雪天气应急预案范文3

　　为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾害应急处置能力，最大限度预防冬季安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的，均应立即启动此预案。

　　二、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想：

　　以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。

　　（二）工作目标：

　　坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。

　　三、组织机构

　　为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx，xxx

　　成员：xxx、xxx、 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。

　　领导小组下设冰雪灾害应急办公室，办公室设在所综合办公室，所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。

　　应急处置电话：xxxxxxx

　　四、组织实施

　　（一）加强冬季除雪应急物质储备。

　　在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。

　　（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。

　　各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。

　　（三）加强单位内部安全管理。

　　在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的`落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。

　　（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。

　　冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。

　　（五）罚则。

　　本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。

　　五、本预案自下发之日起执行。

雨雪天气应急预案范文4

　　一、总则

　　（一）编制目的和依据

　　为提高全乡应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，依据《铜陵市义安区低温雨雪灾害应急预案》的要求和规定，结合我乡实际，制定本预案。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于本乡行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。

　　（三）工作原则

　　1.以人为本，安全第一。把最大限度的保障人民群众的生命财产安全作为首要任务。切实加强应急救援物资储备工作，充分发挥主观能动性，充分发挥老洲乡党委政府的核心领导作用和人民群众的基础作用。

　　2.统一领导，分级负责。在乡政府统一领导和协调下，各村、乡直乡办有关单位按照各自的职责和权限，负责有关低温雨雪冰冻灾害事故的应急管理和应急处置工作。

　　3.各司其职，密切配合。各村、乡直乡办各单位根据自身职责，落实应对低温雨雪冰冻灾害天气的各项措施，分工协作，合力做好应对工作。

　　（四）灾害分级

　　按照社会危害程度、影响范围和发展态势，由低到高划分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。

　　一般低温雨雪冰冻灾害天气。日平均气温接近0℃，累计积雪深度2-5厘米，预测未来24小时内降雪量仍将达到2毫米以上。

　　较大低温雨雪冰冻灾害天气。全区出现持续5天以上的低温雨雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，累计积雪深度5-10厘米，已经对城乡居民生产生活产生影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上。

　　重大低温雨雪冰冻灾害天气。全区出现持续10天以上的低温雨雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，本区及周边地区累计积雪深度10-20厘米，已经对城乡居民生产生活产生较大影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上。

　　特别重大雨雪冰冻灾害天气。全区出现持续10天以上的低温雨雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，本区及周边地区累计积雪深度超过20厘米，已经对城乡居民生产生活产生重大影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上。

　　二、组织机构及职责

　　（一）应急指挥机构及职责

　　乡政府成立老洲乡抗雪防冻灾害应急指挥部（以下简称乡指挥部），指挥长由乡政府主要负责同志担任，副指挥长由乡政府分管负责同志担任，成员由各村及乡直乡办单位负责人组成。应急指挥部下设办公室在乡应急办。

　　指挥部主要职责是：传达贯彻上级党委、政府对抗灾救灾工作的指示；负责组织我乡低温雨雪冰冻灾害的抗灾救灾工作；组织评估、核查和上报灾情；根据灾情变化研究抗灾救灾工作对策并组织实施；组织人员开展安置、救助灾民和灾后恢复生产、重建家园等工作。

　　指挥部办公室主要职责是：负责乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的日常工作；收集、汇总、上报和发布低温雨雪冰冻灾害气象及灾情信息；及时传达和落实指挥部各项决策和指令并跟踪督促执行情况；承办指挥部交办的其他工作任务。

　　（二）应急指挥部成员单位职责

　　党政办：加强预报，做好信息收集工作。充分利用多种形式向群众及时发布灾害天气预警信息，宣传防雪防冻知识。同时做好信息搜集和报送工作，负责事故灾难的情况汇总上报。及时传达上级有关精神和文件指示，提高群众对减灾抗灾重要性的认识，定期组织预防灾害、避灾救灾的宣传教育工作。负责协调人员参加抢险救灾工作。

　　财政分局：负责救灾应急物资筹备工作及冰冻灾害事故中应由乡级财政安排的经费保障及其管理工作。

　　国土所：负责组织积雪融化可能引发地质灾害的监测预警和应对处置工作。

　　民政办：组织核查报告灾情损失;申请、管理、分配救灾救济款物，组织救灾物资的调拨和供应;组织指导救灾捐赠;帮助灾民进行灾后恢复重建工作。负责灾情核查、评估和上报工作，提出救灾资金、物资安排方案，指导受灾群众基本生活安排和倒塌民房重建工作，指导救灾捐赠工作。

　　农综站：及时组织力量调配急需农用物资，指导灾民群众积极进行生产自救。认真做好大棚蔬菜及禽畜的`防冻保暖预警、宣传工作。

　　市场所：负责低温雨雪冰冻灾害期间的市场管理，保证灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。

　　卫生院：负责做好医护人员和救灾工作准备，组织协调对因灾伤病人员进行医疗卫生救援，对因灾害产生的紧急性致病因素进行化学分析和消毒工作。

　　派出所：加强低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为；组织协调因低温雨雪冰冻灾害造成的道路交通事故的专业应急救援工作，保障应急运输安全畅通。

　　供电所：负责加强电网的维护，加大巡线力度，组织专业人员及时清除电网线路、设备设施上的冰雪；及时抢修受损电力设施，全力保障电网正常运行。

　　船舶站：负责渡运协调工作，加强对两岸码头的道路畅通清理，根据天气变化，合理安排渡运班次。

　　自来水厂：组织抢险应急队伍，加强供水管道安全保护工作，以保障全乡人民生活、生产正常用水。

　　乡其他有关部门和单位根据低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要，在乡应急指挥领导小组的组织、协调下做好相关工作。

　　三、应急准备

　　（一）编制预案

　　各村、乡应急指挥部各成员单位应根据职责分别制定应急预案或实施方案，加强组织领导、明确责任分工、细化应对措施。

　　(二)建立队伍

　　各村以及公安、城建、交通、城管等部门应组建铲冰除雪专业应急队伍。乡卫生、民政、农业、商务、安监等部门和供水、供电、通信等单位要组建卫生防疫、灾害救助、生产自救、市场供应、生产救援、工程抢修等综合应急保障队伍。乡直机关、教体、文化等部门要组织动员本系统应急力量开展除雪保畅工作。各类应急队伍要加强培训演练，建立联动机制，提升应急能力。

　　(三)储备物资

　　各村、乡指挥部有关成员单位和铲冰除雪作业单位应储备一定数量的专业机械设备、工具和抢修、防滑、溶雪、救灾等物资，保证除雪和救灾工作需要。

　　(四)排查隐患

　　供水、供电、通信、客运、渡运等社会公共服务单位，要在低温雨雪冰冻灾害来临之前，对设施、装备和线路进行巡查、检修，消除故障和隐患，保证安全运行;各村、有关单位要对校舍、危旧房、管道、钢结构区场(厂房)、临时建筑物(工棚)、地质灾害隐患点以及农业设施等进行承压隐患排查，做好防范准备，确保人员安全。

　　(五)社会动员

　　各村、相关单位要明确“门前三包”责任制，对公共区域划分成若干铲冰除雪责任区，明确责任主体，实行包保负责制和网格化管理，动员广大居民、志愿者清扫积雪。

　　四、预警预防机制

　　乡应急办负责全乡低温雨雪冰冻灾害事故信息接受、报告、处理、统计、分析工作，乡政府有关部门和乡应急办应制定好监控方案和程序。

　　一旦发生灾害事故，各村、乡直乡办各单位应当立即将详细灾情报告乡低温雨雪灾害事故应急救援指挥部，确保能够快速传递信息、快速应急救援、快速及早处置，把灾害事故损失降至最低限度。

　　五、应急响应

　　(一) IV级响应

　　当低温雨雪冰冻灾害天气达到一般级别时，乡指挥部启动IV级响应。主要采取下列应急行动:

　　1.召开乡指挥部会议研究部署防范应对工作，制定印发应对工作通知，下发各村及乡直乡办各单位。同时启动应急响应措施开展先期处置，强化交通疏导，保障铜老路、乡南北路、乡村主次干道和各渡口等安全通行。

　　2.各村、乡直乡办有关单位实行24小时应急值守，确保联络畅通。

　　3.各村各单位组织开展政府广场、集贸区场、人行便道、街巷等公共区域的积雪清扫，保障居民安全出行。乡城管、市场监管部门组织沿街工商户清扫积雪。

　　(二) III级响应

　　当低温雨雪冰冻灾害天气达到较大级别时，乡指挥部启动III级响应。在IV级响应的基础上，主要采取下列应急行动:

　　乡指挥部各成员单位实行日报告、零报告制度。

　　乡派出所加强治安秩序维护和道路交通疏导工作。

　　3.各村和乡城建站加大主次干道铲冰除雪作业力度，组织园林单位加强道路绿化巡查，做好树木除雪降压工作，及时清理路面倒伏树木、断枝。

　　4.乡公路站加强县道、县乡道、农村公路巡查，组织应急队伍开展桥梁、陡坡等危险部位铲冰除雪作业，保证主要交通干线畅通，对被困公路上的车辆和人员提供必要的救援。加大运力调度，及时做好滞留旅客的疏散工作。

　　5.各村及民政、城建、安监等部门组织开展相关设施和建筑安全巡查，排查整治各类安全隐患，控制危险源，防止次生、衍生灾害发生。

　　6.供水、供电、通信等单位开展设施、线路巡查，及时抢修受损公共设施，保障正常生产与供应。

　　7.乡民政部门适时启动灾害救助应急预案，做好流浪、乞讨人员的救助工作。

　　8.乡卫生院组织医疗救护和卫生防疫力量，及时开展受伤、冻伤人员院前急救、医疗救治和疾病防控工作。

　　9.乡应急指挥部向区委、区政府报告灾情和应对进展情况。

　　(三) II级响应

　　当低温雨雪冰冻灾害天气达到重大级别时，乡指挥部启动II级响应，在III级响应基础上，主要采取下列应急行动:

　　1.乡指挥部召开会议研究部署应对工作。指挥长、副指挥长、成员单位主要负责人在岗在位，靠前指挥。

　　2.乡指挥部统一调配区域内应急资源，启用乡级应急装备、物资储备。

　　3.各中小学、幼儿园停止体育课、课间操等户外活动。

　　4.乡市场所等部门组织调度粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保证市场平稳供应。乡民政等部门组织开展救灾捐赠活动。

　　(四) I级响应

　　当低温雨雪冰冻灾害天气达到特别重大级别时，乡指挥部启动I级响应，在II级响应基础上，主要采取下列应急行动:

　　1.乡指挥部各成员单位实行联合办公，向社会公布有关热线电话。

　　2.乡指挥部发布全乡抗雪防冻社会动员令。紧急动员全乡各方面全力以赴“保民生、保安全、保畅通、保供应、保生产”，全面开展抗雪防冻、救灾抢险工作。

　　3.配合区政府落实价格临时干预措施，着力保障市场供应和物价稳定。

　　4.乡宣传部门邀请区新闻单位广泛宣传抗雪防冻、救灾抢险典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员人民群众积极参加救灾行动。

　　5.有关部门、单位和人民团体组织志愿者行动和送温暖活动，支援重灾区抢险救援工作。

　　6.乡内工程停止户外(高空或道路路面)作业。教育部门根据灾情调整教学时间，必要时中小学、幼儿园停课。

　　7.乡财政分局按程序启用应急准备金，协助相关单位实施应急征用。乡相关部门对口申请专项救助物资和资金支持。8.采取其他一切必要的应急行动。

　　六、应急终止

　　低温雨雪冰冻灾害天气结束、灾情得以控制、道路交通等秩序恢复以及救灾工作稳定后，由乡指挥部提出建议，报区指挥部批准终止应急响应，并立即向社会公布。

　　七、后期处置

　　（一）善后处置

　　乡政府负责组织善后处置工作，有关部门和单位协助进行灾后重建工作，尽快消除灾害事故后果和影响，帮助受灾群众恢复正常生产生活，保证社会稳定，迅速恢复正常秩序。

　　（二）总结评估

　　较大级别以上低温雨雪冰冻灾害天气应急结束后，各村、各单位对各自应急处置情况进行总结，提出改进防御与处置措施、修订预案意见建议，形成评估报告并报送乡应急指挥部。

　　（三）责任追究

　　对未按要求采取措施、未按规定履行职责或履职不力的单位和责任人，给予通报批评或行政处分；对有渎职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　八、保障措施

　　（一）通信与信息保障

　　乡应急办会同通信部门利用有线电话、移动手机等现代通讯工具，保证应急参与部门之间联络通畅。

　　（二）应急支援与保障

　　1.救灾资金保障

　　乡政府根据强降温降雪灾害情况，做好救灾资金争取工作，根据申报及上级批准意见，将有关资金及时拨到位。

　　2.救灾物资保障

　　民政办储备必需的救灾物资;建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。各单位应急救援机构根据实际情况，保证专项应急物资的储备。

　　3.救灾装备保障

　　各村和乡直乡办单位应配备救灾管理工作必需的设备和装备。对因低温冰冻雨雪灾情引发的路段坍塌现象进行维修和管理，确保车辆和行人的安全。

　　4.交通运输保障

　　发生冰雪灾害事故后，乡应急办根据需要及时协调派出所提供运输保障。派出所需要进行道路交通管制，开设应急救灾特别通道。公路站、船舶站对积雪、结冰道路迅速组织进行除雪破冰工作，确保救灾物资、器材和人员的运送，形成快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。

　　5.医疗卫生保障

　　乡卫生院及其他村级卫生室负责医疗卫生保障工作，并制定相应的应急处置预案。配合专业医疗队伍开展群众性救护工作。

　　6.社会动员保障

　　鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对低温雨雪冰冻灾害事故提供物资、资金以及人力支援，逐步形成以管理部门和专业队伍为主题、志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援动员机制。

　　九、附则

　　（一）本预案是指导各村、单位制定低温雨雪冰冻灾害事故应急预案的基本框架。乡应急办根据每年实际情况对预案进行评审、修订，报乡应急指挥部批准。

　　（二）本预案由乡政府应急办负责解释。

　　（三）本预案自发布之日起实施。

雨雪天气应急预案范文5

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　进一步规范和加强低温雨雪冰冻灾害的监测、预报预警和应急处置工作，提高低温雨雪冰冻灾害应对能力，最大程度减少或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国道路交通安全法》《湖南省突发事件总体应急预案》《常德市突发公共事件总体应急预案》《常德市低温雨雪冰冻灾害应急预案》等法律法规和规定，结合我县实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本县范围内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本县以外发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本县与外县重要交通运输通道中断，严重影响进出我县的人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。

　　1.4工作原则

　　以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，强化基层、提高能力，依靠科技、有效应对。

　　2.应急指挥体系及职责

　　县政府、各乡镇政府(街道办<筹>、管委会)设立低温雨雪冰冻灾害应急指挥机构，组织、指挥和协调本行政区域内低温雨雪冰冻灾害的应对工作。

　　2.1应急指挥机构

　　县政府设立临澧县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称县指挥部)，由县委常委、县政府常务副县长任指挥长(必要时由县长任指挥长)。县政府各分管副县长、县人武部分管副部长任副指挥长。县政府办、县人武部军事科、武警中队、县委宣传部、县发改局、县科工局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县房管局、县城管执法局、县交通运输局、县公路局、县水利局、县农业局、县林业局、县畜牧水产局、县卫计局、县商务粮食局、县交警大队、县安监局、县旅发办、县气象局、县广播电视台、县食药工商质监局、县人民银行、县红十字会、县供电公司、县消防大队、临澧火车站、新安火车站、中石化临澧分公司、中石油临澧分公司等单位主要负责人为成员。根据工作需要，可增加相关单位负责人参加。

　　县指挥部办公室设在县政府办，由县政府办主任兼任办公室主任，县政府办相关副主任兼任办公室副主任。

　　2.2应急指挥机构职责

　　2.2.1县指挥部

　　在县委、县政府的领导下，负责组织、指挥和协调全县防御低温雨雪冰冻灾害的预防预警和抢险救灾等工作。

　　2.2.2县指挥部办公室

　　承担县指挥部日常工作；建立健全与县指挥部成员单位及相邻区县的联动协作机制；传达县指挥部的决定和指示，收集汇总低温雨雪冰冻灾害灾情和应急工作动态，督促、协调县指挥部成员单位做好低温雨雪冰冻灾害监测、预防预警和应急处置工作；组织、协调开展抗灾救灾的新闻报道和舆论引导；完成县指挥部交办的其他工作。

　　2.2.3县指挥部成员单位

　　县政府办：汇总灾情和抗灾救灾工作情况；督促、检查县委、县政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况；联系、协调公安、武警参与抗灾救灾工作；组织、协调保险单位积极参与救灾和灾后重建工作；督促、指导保险公司做好灾区保险理赔和给付服务工作。

　　县人武部军事科：办理军队支援抢险救灾行动协调、报批事项；组织民兵预备役部队参加抢险救灾。

　　武警中队：组织、指挥所属部队参加抢险救灾，协助地方政府转移危险区域群众；协助公安机关维护灾区社会稳定。

　　县委宣传部：指导、协调低温雨雪冰冻灾害的信息发布和舆论引导工作。

　　县发改局：汇总、上报灾情，统筹安排并督促落实灾后恢复建设项目及投资；监测监管生活必需品市场价格，及时查处价格违法行为，必要时提请上级部门批准采取价格干预措施，维护市场稳定。

　　县科工局：协调有关工业企业做好低温雨雪冰冻灾害应对工作；协调相关部门做好煤、电、油、运正常供应工作；协调相关电力企业做好低温雨雪冰冻灾害的应急处置；负责做好相关防灾抗灾物资储备和有关灾后重建物资的生产供应工作；指导、协调和督促基础电信运营企业做好低温雨雪冰冻灾害期间的通信保障工作。

　　县教育局：协调、组织教育部门和学校应对低温雨雪冰冻灾害，指导、督促各级各类学校开展防灾减灾知识宣传教育，提高师生防灾减灾意识和自救互救能力。

　　县公安局：会同相关部门做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作；依法打击盗窃、哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，协助疏散和转移受威胁的群众。

　　县民政局：及时核实灾情，组织、协调全县低温雨雪冰冻灾害救灾工作，管理、分配中央、省、市、县救灾款物并监督检查其使用情况；指导和开展救灾捐赠活动。

　　县财政局：负责低温雨雪冰冻灾害预防、应对及救灾所需资金的筹集、下拨和监督管理。

　　县国土资源局：负责低温雨雪冰冻灾害引发的山体滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害的预防、监测和应急处置工作。

　　县环保局：监测和处置因低温雨雪冰冻灾害造成的环境污染和生态破坏。

　　县住建局、县房管局：负责城市市政公用基础设施、城市房屋、建筑工地和风景名胜区防御低温雨雪冰冻灾害的指导和监督管理；指导和督促开展城市道路除雪除冰行动，及时抢修受损市政设施，确保城市供水、供气设施和城市桥梁等正常运行。

　　县城管执法局：负责指导和督促开展城市道路除雪除冰行动以及城市生活垃圾的集中清运。

　　县交通运输局：维护公路、水路运输秩序，组织、协调运力运输救灾人员和物资；配合做好公路、水路滞留人员的安置和基本生活保障；指导、督促高速公路和普通公路经营单位做好公路通行、养护管理工作。

　　县公路局：组织实施干线公路除雪除冰和路面养护工作；协助交通、交警等部门做好相关交通分流、交通管制和保畅通工作；协助有关部门对滞留在干线公路上的司乘人员提供必要的帮助；做好干线公路防御低温雨雪冰冻灾害相关应急准备工作。

　　县水利局：负责低温雨雪冰冻灾害期间水利部门管辖的水利设施及小水电系统的安全工作。

　　县农业局：调查核实农业灾情，负责农业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后农业恢复生产的技术指导。

　　县林业局：调查核实林业灾情，负责林业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后林业恢复生产的技术指导。

　　县畜牧水产局：调查核实畜牧水产灾情，负责牲畜、水产品防御低温雨雪冰冻灾害和灾后恢复生产的技术指导。

　　县卫计局：负责灾区的疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作，预防、控制疫病的发生和流行。

　　县商务粮食局：负责低温雨雪冰冻灾害期间生活必需品和成品油的供应，确保市场正常运转；做好粮食储备和市场粮情监测工作，组织协调灾区粮、油加工、供应和市场调控，保障灾民基本生活所需粮、油供应。

　　县交警大队：负责指导全县道路交通安全管理工作，适时采取交通管制措施；配合相关职能部门采取路面应急措施。

　　县安监局：加强安全生产监管，指导、督促矿山、危化、烟花爆竹等企业做好防灾减灾工作。

　　县食药工商质监局：加大市场监管力度，打击囤积货物、欺行霸市等违法经营行为，维护灾区市场正常秩序。

　　县广播电视台：根据县指挥部办公室提供的低温雨雪冰冻灾害情况，及时向公众发布气象、灾情信息，做好防御低温雨雪冰冻灾害工作的宣传报道。

　　县旅发办：协助做好旅游景区安全监管，指导、协调旅游企业做好低温雨雪冰冻灾害应对知识的宣传和游客、旅游从业人员的疏导工作。

　　县气象局：负责低温雨雪冰冻灾害的监测、预报和预警信息发布；收集和分析评估低温雨雪冰冻灾害信息，为抢险救灾提供决策依据和建议。

　　县人民银行：协调组织金融各单位积极参加救灾和灾后重建工作。

　　县红十字会：筹集救灾款物，开展社会募捐和救灾救济工作；组织红十字医疗队参与灾区伤员救治。

　　县供电公司：及时抢修所辖电网受损电力设施，保障电网安全稳定运行，最大限度满足抢险救灾及重点部门和居民生活电力供应。

　　县消防大队：参与铲冰除雪、险情隐患排查及抢险救援，协助做好被困人员的疏散营救等工作。

　　临澧火车站、新安火车站：协调、联络相关铁路单位加强铁路安全监管，及时组织抢修受损铁路设施；妥善安置和转送各铁路站因灾滞留旅客；协调、组织运力优先运输抢险救灾的物资和人员。

　　中石化临澧分公司、中石油临澧分公司：确保成品油市场正常供应，优先保障指挥部成员单位车辆用油，必要时组织流动加油车对因灾滞留高速公路的车辆补充燃料。

　　2.3 专家组

　　县指挥部建立低温雨雪冰冻灾害应急专家组，为预防和应对低温雨雪冰冻灾害提供决策咨询、技术支撑和工作建议。

　　3.预防预警与信息报告

　　3.1监测预警

　　县政府、各乡镇政府(街道办<筹>、管委会)及其相关部门要不断建立健全气象灾害监测及预警信息发布系统建设，完善灾害信息综合收集评估和预警系统，提高低温雨雪冰冻灾害监测预警能力。

　　气象部门要加强气象监测和预报，按照《湖南省突发事件预警信息发布管理办法》及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息。发改、电力、交通运输、通信、住建、农业、林业等部门要根据气象部门的监测预警信息，分析预测低温雨雪冰冻灾害可能对本行业造成的影响及危害，及时发布预警信息。

　　3.2预防行动

　　每年11月下旬至次年3月30日为我县低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。遇有特殊情况，县指挥部可视情况提前或延长低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。

　　各地各部门在防御警戒期要采取有效措施，最大程度减少低温雨雪冰冻灾害造成的损失和影响。

　　(1)各级低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室、有关成员单位做好低温雨雪冰冻灾害监测、预警信息的收集工作，研判灾害及其影响发展趋势。

　　(2)县气象局对低温雨雪冰冻灾害信息进行研究分析，及时报告县委、县政府，通报相关部门。

　　(3)电力、交通运输、通信、住建、农业、林业等部门，根据职责分工，加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理，落实灾害防御措施，建立和完善低温雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。

　　(4)基层组织、单位和社会公众按照低温雨雪冰冻灾害预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，避免或减少低温雨雪冰冻灾害可能造成的损失。

　　3.3信息报告

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，灾害发生地人民政府及其相关部门在组织抢险救援的同时，要收集汇总相关信息并按要求及时报告。发生较大以上低温雨雪冰冻灾害的`，受灾地区乡镇人民政府(街道办<筹>)和县指挥部相关成员单位应在灾害发生后1小时内将本地区、本行业(领域)的初步灾情上报县指挥部办公室，并做好信息的续报、终报工作。

　　信息报告的内容包括：发生时间和地点、影响范围、已造成的损失或影响、已经采取的措施、发展趋势、下阶段工作措施及需请求解决的事项等。

　　4.应急响应

　　4.1灾害分级

　　按照影响范围和影响程度，将低温雨雪冰冻灾害分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级。

　　4.1.1一般低温雨雪冰冻灾害(Ⅳ级)

　　出现以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成的灾害之一者，为一般低温雨雪冰冻灾害：

　　(1)本县境内积雪深度在10厘米以上，或出现雨淞、冰凌或道路结冰，或日平均气温连续5天在0℃以下，且雨雪天气持续。

　　(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接经济损失在1千万元以上、1亿元以下。

　　(3)造成本县境内公路或铁路运输受阻或中断，对居民出行产生较大影响。

　　(4)造成本县境内电力设施破坏，对本地区电网安全稳定运行构成威胁。

　　(5)造成本县境内主要城镇城区交通或供水中断，气源供应紧缺，或者粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，影响居民基本生活。

　　4.1.2较大低温雨雪冰冻灾害(Ⅲ级)

　　出现以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成的灾害之一者，为较大低温雨雪冰冻灾害：

　　(1)本县境内积雪深度在10厘米以上，或出现直径5毫米以上的雨淞、冰凌或道路结冰厚度在1厘米以上，或日平均气温连续8天在0℃以下，且预计雨雪天气持续。

　　(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接经济损失在1亿元以上、10亿元以下。

　　(3)造成本县境内高速公路或国道严重受阻或中断，或主要火车站大部分列车班次延误或取消，致使本县交通运输受阻或中断，大量旅客滞留，产生较大社会影响。

　　(4)造成本县境内电力设施较大范围破坏，对本地区电网安全稳定运行构成较大威胁。

　　(5)造成本县境内主要城镇或2个以上5个以下乡镇(街道<筹>)大范围交通或供水、供气中断，或者本县境内粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，对居民基本生活产生较大影响。

　　4.1.3重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅱ级)

　　出现以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成的灾害之一者，为重大低温雨雪冰冻灾害：

　　(1)本县境内积雪深度在20厘米以上，或者出现直径在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路结冰厚度在2厘米以上，或日平均气温连续10天在0℃以下，且预计雨雪天气持续。

　　(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接经济损失在10亿元以上、30亿元以下。

　　(3)造成省市内高速公路网、重要国省道干线中断，24小时无法恢复通车的；或铁路干线运输受阻或中断，影响省内主要火车站正常运行的，致使本县交通运输受阻或中断范围较大，大量旅客滞留在县内各主要城镇或高速公路上，或车站、码头等公共场所堵塞道路通行，产生重大社会影响。

　　(4)造成本县境内电网减供负荷达90%以上，对工农业生产和群众生活造成重大影响。

　　(5)造成5个以上乡镇(街道<筹>)交通或供水、供气中断；或者粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，对居民基本生活产生重大影响。

　　4.1.4特别重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅰ级)

　　出现以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成的灾害之一者，为特别重大低温雨雪冰冻灾害：

　　(1)本县境内积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米，或者出现直径在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路结冰厚度在3厘米以上，或日平均气温连续12天在0℃以下，且预计雨雪天气持续。

　　(2)造成30人以上死亡或直接经济损失在30亿元以上。

　　(3)造成省内国家高速公路网中断，48小时无法恢复通车的；或致使省内交通运输严重受阻或中断，大量旅客长时间滞留在县内，产生严重社会影响。

　　(4)造成电力设施大范围破坏，对全省电网、华中电网安全稳定运行构成严重威胁。

　　(5)造成全县大范围交通或供水、供气中断；或者造成全县大范围粮、油等基本生活必需品脱销，市场价格异常上涨，严重影响居民基本生活。

　　上述数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　4.2分级响应

　　4.2.1一般低温雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅳ级)

　　发生一般低温雨雪冰冻灾害，由灾害发生地区乡镇人民政府(街道办<筹>)启动相应应急响应，领导、指挥、组织本地区的低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。

　　4.2.2较大低温雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅲ级)

　　发生较大低温雨雪冰冻灾害，由县指挥部启动应急响应，领导、指挥、组织全县的低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。

　　(1)县指挥部召开专题会议，动员部署低温雨雪冰冻灾害的防范和应对工作。气象部门通报低温雨雪冰冻天气监测和预报情况，发改、科工、公安、住建、交通运输、铁路、电力、通信、农业、林业等部门结合实际，提出防御对策。必要时，县指挥部向灾害发生地派出工作组，指导抗灾救灾工作。

　　(2)县指挥部办公室做好县指挥部指示、决策的传达以及灾情和工作信息的收集汇总；调配抢险物资，协调救援力量，联系公安、武警等力量支援灾区抢险救灾；协调新闻出版广电部门及时向社会发布预警信息、灾害防御信息以及政府应对灾害的工作情况，引导公众主动、积极防灾抗灾。

　　(3)灾害发生地区乡镇县人民政府(街道办<筹>)根据县指挥部要求，及时动员部署灾害防范和应对工作，及时发布预报预警信息，转移危险地区群众，对电网、通信、地质灾害隐患点巡查，组织人力、物力抢险救灾。

　　4.2.3重大、特别重大低温雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅱ级、Ⅰ级)

　　发生重大、特别重大低温雨雪冰冻灾害，县指挥部做好先期应对处置，并迅速向省市指挥部报告，在上级应急指挥机构的指导下，做好应急处置工作。

　　4.3应急处置

　　4.3.1先期处置

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，事发地政府、基层组织和单位立即启动应急响应，开展抗灾救灾行动。重点做好电力、通信、市政等设施维护和抢修，地质灾害点、易损工程巡查，交通畅通安全和市场供应保障，农业减灾和卫生防疫等工作，确保社会稳定。

　　4.3.2处置措施

　　(1)气象监测

　　气象部门加强监测，密切关注灾害性天气动向；增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向县指挥部及其成员单位报告和通报监测信息。

　　(2)人员转移安置

　　各级人民政府组织力量转移居住在危险地区的群众，民政等部门及时开设避灾(避险)场所，视情提供生活必需品。必要时，可依法征用学校、体育场馆等场所用于转移人员的安置。低温雨雪冰冻灾害造成高速公路服务区、车站、码头等交通枢纽人员大量滞留的，当地政府和有关部门应适时开设避灾(避险)场所，疏散安置滞留人员，提供必要的基本生活保障。

　　(3)医疗卫生救助

　　卫生计生部门迅速组织医疗卫生机构救治因灾受伤人员，为因灾受伤人员、临时转移安置人员和滞留旅客提供必要的公共卫生服务，对因灾受损人群、滞留旅客等进行心理干预，对灾区进行消毒、疫情监控，防止疫病传播、蔓延。

　　(4)交通疏导

　　交通运输部门和高速公路经营单位对因灾受损国道、省道和高速公路进行应急抢通和养护管理，确保交通大动脉畅通；住建、城管部门开展城市道路、桥梁除雪除冰行动，确保城市主要道路通畅；公安交警部门加强与交通、高速公路经营单位、气象等部门的配合，做好交通分流组织工作，视情采取“重车不间断通行、分流绕行、警车开道、集中护送”等措施，确保运输正常；铁路部门开展铁轨积雪清除，加强设施维护，调集运力，确保人员和物资运输正常。

　　(5)基础设施抢修

　　交通运输、电力、住建、通信等部门组织应急抢修队伍，及时抢修因灾受损的公共设施，尽快恢复各类公共设施基本功能，最大限度满足抢险救援和居民基本生活需要。

　　(6)社会治安维护

　　公安部门加强灾区的治安管理和安全保卫，做好重点部位警卫和人员聚集场所的秩序维护，特别要做好人员大量滞留的高速公路服务区、车站、码头等交通枢纽的治安秩序维护。依法严厉打击盗窃、哄抢低温雨雪冰冻灾害救灾物资、破坏抢险救灾行动和工程设施安全等违法犯罪行为，维护社会稳定。

　　4.3.3扩大应急

　　当灾害影响无法得到有效控制，或超出本县应急处置能力范围的，县指挥部可报请市人民政府及其有关部门给予指导和支持，或协调相邻区县给予支援。

　　4.4社会动员

　　各级人民政府根据社会援助制度，鼓励和动员公民、法人及其他社会组织参与抗灾救灾，为抗灾救灾提供物资、资金、技术支持。必要时，可依法征用社会车辆、物资等投入抗灾救灾工作。

　　4.5信息发布

　　县、乡两级低温雨雪冰冻灾害应急指挥机构会同本级政府新闻办公室，按照《临澧县突发事件新闻发布应急预案》和有关规定，及时、客观、准确地发布低温雨雪冰冻灾情及应对工作情况。相关职能部门结合职责分工，通过有效途径向公众发布信息。交通运输、铁路等运输企业和公安交警部门应采取定时、滚动播报的方式发布交通运输信息，增加咨询热线和人员，为公众出行提供服务。必要时，县指挥部办公室协调有关部门和电信运营企业，汇集各方交通信息，依托临澧县人民政府门户网站、常德日报临澧站、临澧县电视台、电信运营企业114查号台或手机短信、微博、微信发布信息。

　　4.6应急结束

　　低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害得到有效控制后，由启动应急响应的低温雨雪冰冻灾害应急指挥机构决定并宣布应急结束。

　　5.善后处置

　　5.1 总结评估

　　县指挥部办公室会同有关部门，对低温雨雪冰冻灾害发生的起因、造成的损失和影响以及预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等进行全面、深入的调查评估，总结经验教训，提出改进建议，上报县委、县政府。

　　5.2恢复重建

　　受灾地区各级人民政府及其有关部门及时统计汇总灾害损失，编制灾后重建规划和方案并组织实施，尽快恢复当地生产和群众正常生活秩序。

　　民政、发改、财政等部门要加强对灾区恢复重建工作的指导和支持，协助地方政府制定灾后恢复重建规划，积极争取和及时下拨恢复重建资金。

　　电力、交通运输、住建、通信等部门组织力量抢修受损电力设施、交通设施、市政设施和通信基站，尽快恢复其正常运行。

　　5.3保险理赔

　　县政府办、临澧保险行业协会督促、指导保险公司依法及时做好灾后保险理赔和给付工作。气象等部门为保险企业的保险赔付工作提供灾情鉴定等服务。

　　6.应急保障

　　6.1队伍保障

　　各级人民政府及其有关部门组织和成立道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、人员搜救等专业应急抢险和救援队伍，作为低温雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量，确保应急抢险和救援行动的有效实施。武警、民兵预备役人员按照军地协调机制积极支援低温雨雪冰冻灾害防御和抢险救灾，协助地方政府和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。

　　6.2资金保障

　　财政部门要合理安排低温雨雪冰冻灾害应急处置和抗灾救灾所需资金，并及时拨付到位。

　　6.3基本生活保障

　　发改部门加强对居民生活必需品市场价格的监测监管，及时查处价格违法行为，必要时依法依程序采取价格干预措施，维护社会稳定。科工、商务等部门对市场供应紧张的生活必需品，采取增加生产、动用储备、外地调运等多种手段，平抑市场价格，确保居民正常生活。住建部门加强城市供水、供气等市政管网维护，确保居民用水用气的正常供应。

　　6.4物资装备保障

　　各级人民政府及其有关部门，尤其是交通运输、住建、电力等部门按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”原则，加强并督促有关企业做好低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，建立物资装备数据库和更新管理制度。发改、科工等部门组织协调煤炭、电力、石油、盐业等企业，确保煤、电、油、盐等物资的市场供应，特别要做好抗灾救灾、应急救援所需电力的供应保障工作。

　　6.5交通与通信保障

　　交通运输部门会同有关部门组织运力，优先保障受灾群众的转移以及救灾人员、物资的运输；通信管理部门组织协调电信运营企业做好应急指挥通信保障工作。

　　6.6医疗卫生保障

　　卫生计生、农业等部门负责灾区卫生防疫和医疗救治，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

　　7.监督管理

　　7.1宣传、培训与演练

　　各乡镇和有关部门充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，向社会公众宣传低温雨雪冰冻灾害预防和应对知识，提高全社会防灾减灾能力；有针对性地开展低温雨雪冰冻灾害防范和应急处置业务培训，适时开展应急演练，切实提升全县低温雨雪冰冻灾害的预防和应急处置能力。

　　7.2责任追究

　　对在低温雨雪冰冻灾害应急处置中玩忽职守、失职、渎职的，或迟报、漏报、瞒报、谎报重要情况的，依法追究相关单位和责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　8.附则

　　8.1预案管理与更新

　　县政府办根据情况变化，及时修订完善本预案。

　　各乡镇(街道<筹>)根据本预案制定本级低温雨雪冰冻灾害应急预案，报县指挥部办公室备案；县指挥部成员单位要根据本单位职责制定相应的应急处置和保障行动方案，报县指挥部办公室备案。

　　8.2预案制定与实施

　　本预案由县人民政府办公室印发，自公布之日起施行。

雨雪天气应急预案范文6

　　为切实做好恶劣天气情况下的师生安全工作，保证广大师生的工作、学习和生活的安全；防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的`处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。结合我校实际，特制定本预案。

　　一、恶劣天气范围界定

　　雾霾、大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹等天气。

　　二、工作机构及职责

　　（一）成立琴岛学校防雨雪冰冻等恶劣天气应急领导小组

　　组长：xx、xx、xxx

　　副组长：xx、xx、xxx

　　组员：xx、xx、各年级组长

　　（二）领导小组职责

　　1、加强和市气象部门的联系，依据气象部门发布的灾害信息，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。

　　2、经常性地组织开展校园安全隐患排查治理特别是校舍等建筑物的安全隐患排查，预防自然灾害事件的发生。

　　3、根据天气预报或遭遇灾害天气，遵照上级指令，宣布进入应急期及发布有关指令，并根据雨雪冰冻天气的破坏程度，果断决定学校是否停课避灾，灾后复课等指令

　　4、根据气应急预案，研究部署并组织学校开展应急疏散工作。

　　5、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

　　6、预警期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，通讯工具保持畅通。如遇特殊情况，主要领导、班子成员、及相关老师，接到命令及时到岗。

　　7、广泛深入地开展防雨雪冰冻灾害的知识宣传，增强和提高师生员工的防护意识和能力。积极与有关部门配合，加强防寒、防冻、防病和治安工作，确保学校正常教学及生活秩序。

　　8、遭遇一般性雨雪冰冻灾害后，组织人员做好道路清扫、防滑工作；遭遇破坏性雨雪冰冻天气灾害后，保持内部生活物资的供应，解决受灾学生及教职工的吃穿住等紧急问题。

　　9、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策。

　　10、组织宣传防雨、雪、冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路安全等常识。

　　11、积极与有关部门配合，加强防寒、防冻、防病和治安工作，确保学校正常教学及生活秩序。

　　三、应急行动

　　1、遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组立即按此预案开展行动，召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。根据突发性强降温降雪冰冻灾害的程度，决定是否停课，如何更好地提供师生安全保暖等措施。

　　2、一旦发现其他突发事件，立即与相关部门联系，采取应急措施，确保师生生命安全。

　　3、恶劣天气时，学校领导小组将及时组织教师值班，值班教师应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼门口，疏导校门口的交通，疏散校门口车辆及接学生的家长。引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

　　4、安全领导小组有关人员到岗，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各班级在恶劣天气，应严格执行学校三遍铃制度，不得私自留学生，否则追究其当事人的责任。

　　5、如突遇灾害天气，必要时，学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施，避免师生出现安全事故（采取措施前，应提前通知家长）。

　　6、及时汇总各类灾害信息，向区教体局有关部门通报信息。灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。

　　7、恢复维修工作由学校后勤部门负责组织实施，需要上级部门援助的，由学校提出请求，上级有关部门根据调查评估报告。

雨雪天气应急预案范文7

　　一、工作原则

　　1、贯彻“预防为主，防御与救助相结合”原则。执行以防为主，抗、防、救相结合的综合减灾方针。

　　2、实施预案组织原则。实行统一管理，局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作的组织原则。

　　3、雨雪等灾害天气应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导组成员、关键和要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何单位与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪等灾害天气的整体效果，确保灾害性雨雪等灾害天气应急工作的协调、有序开展。

　　4、坚持“快速报告、主动抢险”原则。灾情发生后，领导组成员及相关单位负责人，必须在第一时间内向当日值班矿领导、矿调度室及抢险办公室口头或电话报告，并立即组织有效的救援工作，视矿井安全生产及职工生命为首要任务，把突发性灾害损失降到最低点。

　　5、执行“场所等级供暖”原则。当雨雪等灾害天气，导致气温骤降时，物业公司必须按照场所级别实施供暖，保证矿三个井口不结冰、职工浴室常态恒温不低于18℃。

　　二、工作机构

　　由矿党政办公室、调度室、地质测量科、宣传科、机电科、运输工区、供应科、洗运科、洗煤厂、通计中心、物业公司等部门，组成预防雨雪等灾害天气抢险救灾工作指挥部。

　　总指挥：物业公司总经理

　　副总指挥：物业公司副总经理、党总支副书记

　　成员：矿办主任调度室主任宣传科科长

　　机电科科长、供应科科长、洗煤厂厂长

　　洗运科科长、通计中心主任

　　地质测量科科长、运输工区区长

　　指挥部下设一个办公室、五个小组。预防雨雪等灾害天气应急办公室设在物业公司，副总经理兼任办公室主任，成员由物业公司办公室全体人员组成。灾情处理组，房管中心主任任组长，房管中心书记、水暖中心主任任副组长，房管中心电工班、环卫班、土建队，水暖中心地热车间全体职工为成员；饮食保障组，餐饮中心主任任组长，餐饮中心副主任任副组长，餐饮中心食堂全体职工为成员；伤亡救治组，医院院长任组长，医院书记任副组长，医院全体职工为成员；预警预报组，地质测量科科长任组长，地质测量科副科长任副组长，地质测量科全体科员为成员；秩序维护组，保卫科科长任组长，保卫科书记任副组长，保卫科全体职工为成员。

　　三、职责划分

　　1、预防雨雪等灾害天气应急指挥部，负责突发灾情的总协调、调度和指挥等全面工作。按照“五项工作”原则，全力以赴做好抢险、灾情隐患排除等工作。

　　2、预警预报组负责超前与沛县气象部门联系，发布天气变化信息，相关信息应及时向总指挥汇报，并在矿公示栏公示和早调会通报。

　　3、应急办公室负责应急预案制定、抢险值班安排、灾情（含信息）上报、组织施救和资料保存等工作。并负责配合应急指挥部做好抢险，指令督办、职能划分职责的督导、隐患排除考核等工作。

　　4、灾情处理组负责灾情发生时的人员组织、物资保障、隐患排除、场所供暖、进展上报、抢险人员洗浴和友情敬告牌设置等工作。并在接到调度指令后30分钟内，组织全体人员到指定地点对生产（含矿内广场、办公楼与采掘楼门前台阶、矿大门至工人村道路）、生活区主干道的积雪进行清除，保证职工上下班安全。与此同时，大小雪天气应对办公楼、采掘楼等人员走动频繁的场所门前台阶，采取铺防滑垫措施，提前做好友情提示。此外，水暖中心、房管中心应做好雨雪天气来临前，本场所（地热车间、房管办公楼前）楼梯、走廊的防滑工作，保证职工及办理业务人员的上下安全。

　　5、饮食保障组负责灾情发生时的抢险人员食品、饮用水的储备及供给等工作。正常情况下，必须保证全矿职工一周的食品及饮用水储备量（诸如：猪肉、牛肉、白菜、土豆、菜花、大米、面粉、食用油及葱姜蒜等）；非常态情况下（连雨雪天气，导致路面积雪超过5厘米且结冰时），必须保证15天以上食品及饮用水储备量。同时，负责本辖区门前台阶、庭院广场区域积雪的清扫工作，保证职工就餐安全。

　　6、伤亡救治组负责灾情发生时的人员伤情救治、器材配备和伤情信息上报等工作。当灾情导致事故发生时，按照工伤救治紧急预案及程序组织施救工作。同时，做好本辖区路面、阶梯、走廊等场所的.积雪清扫、防滑友情提示、隐患排除等工作，保证患者就诊行路安全。

　　7、秩序维护组负责灾情发生时的人员疏散、治安保障和矿井安全生产的秩序维护等工作。当灾情发生时，应按照先保证三个井口、生产及办公场所、职工食堂、职工浴室的治安保卫工作，以防止不法分子乘机破坏。

　　8、机电科负责矿井三个井筒防寒、钢丝绳不结冰、高压阀路畅通及本辖区设施设备的保养和维护等工作。与此同时，负责灾情发生时的临时设备安装及供电等工作。

　　9、洗运科、洗煤厂负责本辖区皮带机走廊（含跨路）、各转载点楼梯台阶的雨雪清扫、冰溜找掉及其他隐患排除（含友情提示牌设置）等工作。同时，洗运科听从应急办公室调遣，需出动铲车时，应在10分钟内赶到指定地点。

　　10、运输工区负责矿三个井口风帘设置、场所保温和井口钢丝绳常态信息上报等工作。同时，井口信号、把勾等工种，应适时关注天气变化。当天气最低气温在零下摄氏时，必须坚持对三个井口的恒温，钢丝绳动态等逐级汇报制度，同步保证矿井安全生产。

　　11、党政办公室负责雨雪天气外出车辆的防滑措施制定与执行、防滑物资配备及抢险车辆调度与安排等工作。当雨雪天气路面积雪超过5厘米且结冰时，所有外出车辆必须使用防滑链，以保证外出车辆行驶安全。

　　12、宣传科负责雨雪天气来临前，利用广播、电视与网络等媒体，对全员防范知识宣传与教育等工作。此外，应协助做好雨雪灾情发生时的职工队伍稳定、灾情跟踪对上报道等工作。

　　13、供应科负责灾情前应急物资（包括食盐、清扫工具、草袋、负10＃柴油等）的储备与供应工作。同时，负责灾情发生时，临时急需物资的调集与供应，本场所楼梯防滑工作。

　　14、通计中心负责全矿通讯线路的维护和畅通。当灾情发生时，超前做好临时固定电话的安装与畅通和移动电话信号保障工作。

　　15、其他部门负责做好雨雪天气来临前，本场所或区域的防滑友情提示、防滑措施落实、隐患排除及积雪清扫等工作，确保本单位职工及办理业务人员的行路安全。

　　四、相关要求

　　1、雨雪等灾害天气指挥部及各单位要高度重视灾害天气防范应对工作，要以对企业和职工高度负责的精神，密切关注气象变化，认真落实各项防范措施，确保应对及时有效。

　　2、各单位要统一思想，密切配合，听从应急指挥部的调遣，并按照各自的分工，加大防范应对工作力度，确保应对工作、人员、措施、物资和资金五落实，切实维护好职工生命财产安全，保障矿井正常生产经营秩序，收好今年尾。

　　3、物业公司要突出抓好重点领域安全措施落实，要认真做好主要场所防寒防冻工作，定期对供暖设施、管道等设备进行检查，防止出现大面积、长时间停运停供现象，保证一级生产场所的供暖（三个井口不结冰）、职工上下班不挨冻。

　　4、矿办公室要高度重视雨雪、迷雾天气时的交通安全，严格按照徐矿司经管13号《关于加强冬季安全行车工作的通知》要求，强化司机教育，狠抓措施落实，杜绝和避免交通事故的发生，特别是严禁酒后架车、疲劳驾车和超速驾驶等违章行为，保证行车安全。

　　5、物业公司要强化对在建项目现场安全监察，督促施工单位扎实、细致地做好各项防寒防冻及灾害天气处置措施编制，确保项目施工安全。

　　6、物业公司医院要密切关注甲型流感及季节性疫情，采取针对措施，保障职工身体健康。

　　7、雨雪等灾害天气来临时，各单位要加强值班值守工作，严格落实24小时值班和领导干部跟班制度。同时，值班人员必须保证24小时通讯畅通，按规定及时请示报告，不得耽搁延误。

　　8、安全监察科根据本预案进行督察，确保各项工作落到实处，实现雨雪等灾害天气情况下的安全生产。

雨雪天气应急预案范文8

　　为维护我镇人民群众生产生活秩序，确保道路安全畅通，提高对雨雪冰冻等恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，严防重特大事故发生，特制订本应急预案。

　　一、统一思想认识

　　要把做好雨雪冰冻等恶劣天气条件下的我镇安全管理工作，作为预防和减少我镇安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。

　　二、加强组织领导

　　为加强领导，确保工作落实，成立步仙镇雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：镇党委书记高兴球任组长；镇长黄海任副组长；党政领导班子成员为组员。

　　应急管理领导小组下设办公室具体负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、道路通行信息并向领导小组报送。

　　三、明确工作职责

　　各村（居）委会做好本村雨雪冰冻等恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到岗值守，加强对片区的动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好片区道路扫雪除冰工作，及时将有关情况上报应急领导小组办公室。

　　镇政府各有关部门做好恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护交通运输秩序，负责协调道路安全管理和抢险工作，保障安全畅通和群众生命财产安全。

　　四、落实工作要求

　　（一）加强领导，高度重视。

　　应对恶劣天气工作是一项重点工作，直接关系到群众的出行，关系到我镇综合管理的正常秩序。各村、各部门要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的'损失降低到最低程度。

　　（二）明确责任，反应迅速。

　　各村、各部门要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。

　　（三）提高要求，讲究方法。

　　应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要加强学校校车安全管理，告知校车司机在恶劣天气做好车辆技术状况检查，保证校车安全。各部门要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外伤害事故。

雨雪天气应急预案范文9

　　1总则

　　1.1编制目的

　　提高全州应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，维护经济社会运行秩序，保障人民群众生命财产安全。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖北省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《恩施州突发事件总体应急预案》、《恩施州自然灾害救助应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合我州实际情况，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于全州范围内低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。

　　本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。

　　1.4管理体制

　　（1）在州委、州政府统一领导下，实行综合协调、分级负责、属地为主的应急管理体制，各县市人民政府负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。

　　（2）坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处理。

　　（3）参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

　　2组织体系和职责

　　2.1组织体系

　　2.1.1领导机构

　　成立恩施州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责组织指挥全州低温雨雪冰冻灾害的应对工作。

　　指挥长：州政府常务副州长

　　副指挥长：州政府分管副秘书长

　　州发展改革委主任

　　成员：州委宣传部、州民政局、州交通运输局、州公安局、州经信委、州商务局、州卫生局、州财政局、州气象局、州住建委、州农业局、州水利水产局、州林业局、州教育局、州国土资源局、州粮食局、州环保局、州政府法制办、州政府新闻办、州电信公司、州移动公司、州联通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧兽医局、州食品药品监管局、州工商局、州物价局、州安监局、州旅游委、恩施州供电公司、恩施盐业分公司、州长途传输局、州无线电管理委员会、鄂西高速公路管理处、州铁路办、恩施机场公司、恩施军分区司令部、州武警支队、州疾控中心、州消防（应急救援）支队的负责人。

　　2.1.2办事机构

　　指挥部办公室设在州发展改革委。办公室主任由州发改委主任担任，副主任由州气象局分管副局长、州发改委副主任担任。

　　2.1. 3县、市机构

　　县、市人民政府处置低温雨雪冰冻灾害的`组织领导、办事机构的设立，参照本预案确定。

　　2.2职责

　　2.2.1指挥部职责

　　（1）负责组织指挥全州低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。

　　（2）研究解决预防和处置过程中的重大问题，决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项。

　　（3）督促检查各县市、州直有关部门和单位灾害防御和应对处置工作。

　　（4）决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。

　　2.2.2指挥部办公室职责

　　（1）落实指挥部的各项任务

　　（2）执行指挥部下达的应急指令

　　（3）组织协调制定具体应急措施并监督执行

　　（4）组织开展灾害损失及影响评估

　　（5）负责信息收集与发布

　　（6）负责指挥部日常工作

　　2.2.3成员单位职责

　　各成员单位按照各自职责，承担低温雨雪冰冻灾害的防御和应急，根据本预案建立本部门或本单位的应急预案或工作流程，并负责组织实施。(详见附件1)

　　2.3咨询机构

　　指挥部设低温雨雪冰冻灾害应急专家组。专家组负责决策咨询、提出建议，必要时参与应急处置工作。

　　3预防和应急准备

　　3.1灾害防御规划

　　各县市人民政府应组织开展低温雨雪冰冻灾害风险评估，编制灾害防御规划，统筹安排应对低温雨雪冰冻灾害所需的基础设施建设。

　　3.2避难场所准备

　　各县市人民政府应确定本地区的避难场所，设立标志，制定完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移到避难场所。

　　3.3队伍准备

　　各县市人民政府应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。各有关部门应建立专职或兼职应急救援队伍。

　　3.4培训与演练

　　各县市人民政府应急管理办公室应组织制定应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置、专业知识和技能培训。各县市人民政府及其有关部门应当组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。

　　3.5宣传

　　政府机关、社会团体、企事业单位和村（居）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导学校将低温雨雪冰冻灾害应急知识纳入教学内容。报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，应采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害应急知识，提高公众应急能力。

　　4预测与预警

　　4.1预测及信息报送

　　（1）州气象局负责在每年11月份组织低温雨雪冰冻天气预测会商，并将会商结论报送指挥部办公室，并定期向指挥部办公室报送监测预报信息。当预报即将发生或已经发生低温冰冻灾害时，应每天向指挥部报送监测预报信息。

　　（2）民政、交通、经信委、商务、卫生、住建、农业、水利、林业、粮食、旅游、气象、通信、铁路、民航、电力等部门应于每年11月份对本系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的准备情况进行检查分析，并及时将检查分析报告报送指挥部办公室。

　　（3）当发生低温雨雪冰冻灾害时，民政、交通、经信委、商务、卫生、住建、农业、水利、林业、粮食、旅游、气象、环保、通信、铁路、民航、电力等部门，应每天向指挥部办公室提供灾情信息和应对措施建议，当低温雨雪冰冻天气引发重大灾情时，应随时提供信息。

　　4.2预警发布

　　州气象局建立健全预警信息发布系统，按照相关规定，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信等方式，及时发布低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。广播、电视、报纸等媒体单位以及通信运营企业，所有成员单位应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

　　4.3预警分级

　　按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别划分为四个等级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）。预警分级参考《湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法》中的暴雪、寒潮、霜冻、道路结冰预警信号确定。（详见附件2）

　　5应急响应

　　5.1 Ⅳ级响应

　　5.1.1 Ⅳ级响应启动

　　根据预警和灾情程度，达到预警级别时，由专家组讨论，当专家组建议启动应急时，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室主任宣布启动Ⅳ级响应。

　　（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，向有关部门和相关县、市传达指挥部有关指示要求。

　　（2）州有关部门积极指导受灾较重地区开展应对工作。

　　（3）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作，及时将灾情和应对工作情况报州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室。

　　5.1.2 Ⅳ级响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室主任宣布终止Ⅳ级响应。

　　5.2 Ⅲ级响应

　　5.2.1 Ⅲ级响应启动

　　根据预警和灾情程度，达到预警级别时，由专家组讨论，当专家组建议启动应急时，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部副指挥长宣布启动Ⅲ级响应。

　　（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况由指挥部向州政府报告。

　　（2）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部视情况派出若干工作指导小组，到受灾较重的县、市指导抗雪防冻救灾工作。

　　（3）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作：州民政局负责做好灾情信息报告工作,并对受灾较重县、市的救灾工作进行指导；州经信委负责组织协调煤炭和电力供应；州住建委负责组织协调天然气生产及调度；鄂西高速公路管理处负责督促高速公路经营单位及时除雪铲冰，保障全州高速公路交通运输畅通；州交通运输局指导受灾县市做好国、省、州公路的除雪铲冰工作；州铁路办负责督促铁路经营单位及时除雪铲冰，保障全州铁路交通运输畅通，指导受灾县市做好铁路的除雪铲冰工作；州公安局负责维护社会秩序和交通秩序；州粮食局负责做好灾区粮食市场的调控和供应工作，组织粮食货源，确保市场供应；州商务局负责做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测，做好市场调控，协调市场供应；州卫生局负责做好灾区伤病群众的救治、疫病预防，指导受灾县、市开展救治工作；州供电公司加强对电网的维护，组织专业人员及时清除电网线路杆塔上的冰凌，组织专业力量对受损电力设施进行抢修恢复，保障电网正常运行。

　　（4）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级政府主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作，及时向州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室报告灾情，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的国省州道积雪，做好物资供应保障，确保城乡居民正常生活。

　　（5）必要时，部分受灾较重县、市可向州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部协调驻州人民解放军和武警部队、消防（应急救援）支队协助参加抗雪防冻救灾工作。

　　5.2.2 Ⅲ级响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部副指挥长宣布终止Ⅲ级响应。

　　5.3 Ⅱ级（含）以上响应

　　启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部即成立综合组、生活救助组、交通运输组、电气通信工作组、市场保障组、医疗卫生救助组6个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。

　　（1）综合协调组：州发改委牵头，州委宣传部、州政府法制办、州政府新闻办、州气象局、州水利局、州林业局、州教育局、州国土资源局、州环保局为成员单位。负责灾情的查核与上报，负责材料起草、公文办理、会议安排、信息报告、宣传报道和综合协调工作，承办州政府领导交办的其他事项。

　　（2）生活救助组：州民政局牵头，州财政局、州商务局、州安监局、州教育局为成员单位。负责分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住等基本生活。

　　（3）交通运输组：州交通运输局牵头，州公安局、州住建委、州商务局、恩施军分区司令部、州武警支队、州消防支队、鄂西高速公路管理处、州铁路办、恩施机场公司为成员单位。负责全州国省干线公路的除雪铲冰保畅工作，协助有关部门为滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障，指导受灾县、市做好县乡道路的除雪铲冰保畅工作，做好城市公交系统的调度工作，确保城市公交系统正常运营。统计国、省道中断里程，统计交通滞留人员数量。如遇较大范围、较长时间的车辆堵塞和人员滞留，可报请州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部协调沿线政府组织群众为公路滞留人员提供食物、饮水等保障。

　　（4）电气通信工作组：州经信委牵头，州住建委、州无线电管理委员会、州长途运输局、州供电公司、州电信公司、州移动公司、州联通公司、恩施盐业分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司为成员单位。负责煤、电、成品油、燃气供需衔接和综合协调，组织重要物资的运输调度，全力做好保障工作。

　　（5）市场保障组：州商务局牵头，州农业局、州粮食局、州畜牧局、州工商局、州物价局为成员单位。负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源组织和市场供应，维护市场稳定。

　　（6）医疗卫生救助组：州卫生局牵头，州食品药品监督管理局、州疾控中心为成员单位。负责组织做好灾区伤病群众的救治、疫病预防控制、救灾药品器械监管和供应、受灾卫生监测报告等工作。

　　5.4 Ⅱ级响应

　　5.4.1 Ⅱ级响应启动

　　根据预警和灾情程度，州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部根据相应灾情，由指挥部指挥长宣布启动Ⅱ级响应。

　　（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部及时向州委、州政府报告灾情和应急处置工作进展情况，召开指挥部会议，部署开展抗雪防冻救灾工作。

　　（2）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部各成员单位，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。

　　（3）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级政府主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接向州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。

　　5.4.2 Ⅱ级响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部指挥长宣布终止Ⅱ级响应。

　　5.5 Ⅰ级响应

　　5.5.1 Ⅰ级响应启动

　　根据预警和灾情程度，州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部根据相应灾情，由指挥部向州长提出启动Ⅰ级响应建议，由州长宣布启动Ⅰ级响应。

　　（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部及时向州委、州政府报告灾情及应急处置工作进展情况，必要时向上级政府及有关单位报告，请求支持。

　　（2）州政府主要领导直接指挥全州低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部负责人分别带领有关部门，赴受灾严重的地区和路段指导抗雪防冻救灾工作。

　　（3）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部6个工作组分别由牵头部门召集，实行联合办公，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。

　　（4）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部各成员单位认真落实州委、州政府的有关要求，全力以赴做好应对工作。

　　（5）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级政府主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接报州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。

　　5.5.2 Ⅰ级响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部向州长提出终止Ⅰ级响应建议，由州长决定终止Ⅰ级响应。

　　6灾后恢复重建

　　6.1善后处理

　　（1）受灾地区政府应深入开展灾害损失核定统计工作，制定恢复重建工作方案。对征用的'民用场所、设备、设施和其他物资予以恢复或适当补偿。保险部门及时做好灾害损失赔偿工作。

　　（2）善后处置所需救灾资金和物资由事发地政府安排，需要上级政府支持的，向上级政府申报。

　　（3）Ⅳ级、Ⅲ级恢复重建工作由受灾地区县市人民政府负责具体实施。各县市人民政府和有关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处理工作，修复损坏的公共设施，并在州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的指导下，发动群众，自力更生，尽快恢复灾区的生产生活。Ⅱ级、Ⅰ级恢复重建工作由州政府统筹安排，州直有关部门根据受灾情况制定恢复重建计划，按有关程序报批后由事发地县级政府组织实施。

　　6.2社会援助

　　各县市人民政府应依据有关社会援助制度，鼓励和动员公民、法人和其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠。工会、共青团、妇联、红十字会和慈善机构应组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。

　　6.3恢复重建

　　6.3.1基础设施恢复

　　电力、交通、城管、通信等部门加强领导，尽快组织力量对受损的电网、变电站、交通设施和通信基站进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。

　　6.3.2灾后重建

　　受灾地区各级政府和有关部门抓紧统计和汇总灾害损失情况，加紧编制灾后重建规划和方案，尽快恢复工农业生产和群众正常生活。灾后重建原则上按原标准恢复，条件允许可适当提高标准重建。

　　6.4调查与评估

　　6.4.1灾情报告责任单位

　　各级政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位，各级民政、交通、经信、商务、卫生、住建、农业、水利、林业、粮食、旅游、气象、通信、铁路、民航、电力等部门和单位，按行业归口调查、收集、整理灾情信息。

　　6.4.2灾情报告时限要求

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，各级政府及有关部门应立即调查统计受灾基本情况，迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。

　　6.4.3灾情报告和总结评估

　　灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失情况等。救灾工作结束后，各级政府要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，并向上一级政府报告。

　　7信息发布与新闻宣传

　　7.1信息发布坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围。

　　7.2灾情发生后，州委宣传部、州政府新闻办按照有关规定和要求，组织有关部门通过召开新闻发布会等形式，将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展情况等及时、准确向社会公布，组织恩施日报社、州广播电台、州电视台等新闻媒体进行公开报道。负责对互联网的信息进行及时监测、研判和处理，收集、跟踪境内外舆情，加强网上舆论引导工作，及时向省委宣传部、省政府新闻办上报信息。

　　7.3各部门或单位内部的信息，由本部门审核后发布；重要和综合性新闻稿件须经指挥部核实后，按突发事件报道管理规定进行报道。

　　8保障措施

　　各县市人民政府和有关部门应按照职责分工和相关预案规定，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保应急处置与救援工作的需要，确保灾区群众的基本生活需要，保障恢复重建工作的顺利进行。

　　8.1资金保障

　　各级人民政府和有关部门要按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，安排应急工作预留经费和一定数量的日常工作经费，保障低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要，一旦发生低温雨雪冰冻灾害，财政部门要及时下拨救灾资金，确保抗雪防冻救灾工作顺利进行。对受灾事件影响较大、财政困难的地区，由事发地政府或政府有关部门提出申请，上级财政适当给予补助，并视情况积极争取中央财政支持。各级财政、审计部门应当对财政应急保障资金的使用情况进行监督管理。

　　8.2物资保障

　　政府有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的县级政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。民政部门要会同事发地政府做好受灾群众的基本生活保障工作，储备帐篷、棉被、等救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。交通部门及高速公路运营管理单位要配备一定数量的扫雪除冰设备，储备必要的融雪剂等物资。交通运输、公安等部门应保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和通畅。交通设施受损时，有关部门或当地政府应当迅速组织力量进行抢修。经信委、药监、电力、卫生部门负责组织协调煤炭生产、调运和电力供应，负责做好药品、医疗器械等物资储备管理。商务、粮食部门要做好猪肉、鸡蛋、蔬菜、粮油等重要生活必需品储备，确保受灾群众基本生活需要。通信、广播、电视等有关部门组织、指导、协调低温雨雪冰冻灾害区域内应急通信和广播电视保障工作，负责重大应急信息的传播。

　　8.3应急队伍

　　民政、交通、公安、住建、电力、通信、卫生、农业、水利、林业、民航、铁路等部门要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急方案，确保抗雪防冻救灾工作顺利开展。

　　9表彰奖励与责任追究

　　9.1奖励

　　（1）各级政府对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

　　（2）对因参与低温雨雪冰冻灾害抢险救援工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

　　9.2责任追究

　　对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重特大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处罚。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

　　10附则

　　10.1预案管理、解释与实施

　　（1）本预案是州政府指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。

　　（2）县级人民政府应制定本行政区域内的雨雪冰冻灾害应急预案，并报州人民政府备案。

　　（3）有关部门、企事业单位、学校和街道（乡镇）、社区（村）应当制定雨雪冰冻灾害应急行动预案和各类保障计划。

　　10.2预案解释

　　本预案由州低温雨雪冰冻灾害应急办公室（州发改委）负责解释。

　　10.3预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施

雨雪天气应急预案范文10

　　一、适用范围

　　适用于项目部防洪、防暴雨应急救援工作的指导。

　　二、编制依据

　　1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

　　2、《铁路工程地质勘察规范》

　　3、《建设工程安全生产管理条例》

　　4、《安全生产许可证条例》

　　5、《重大危源源辨识》（GB 18218）

　　三、重要危险源辨识和风险评价

　　1、可能发生事故的类型为自然灾害，发生地点为公司所属营区及施工项目。

　　2、可能影响范围为营区及施工作业场所，可能影响的人数为现场施工作业人员。

　　3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成重大安全事故/事件。

　　四、小组

　　1、项目应急领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　2、项目应急救援组织机构框图

　　3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责

　　项目经理：

　　在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。

　　项目总工：

　　在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。

　　项目副经理：

　　负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。

　　工程部长（工程部）：

　　负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。

　　安质部长（安全质量部）：

　　负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。

　　财务部长（财务部）：

　　负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。

　　物资设备部长（物资设备部）：

　　负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。

　　综合管理部长（综合管理部）：

　　负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。计划合同部长（计划合同部）：

　　负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。

　　应急救援队（一、二、三、四、五、六、七、八、九、十队）：由各工区长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。

　　五、应急资源配备情况

　　1、资金的配备

　　项目财务部必须保证10万元的应急备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急工作。

　　2、应急物资、设备设施的配备（略）

　　3、项目应急救援领导小组成员手机号码：项目经理手机：

　　项目副经理手机：

　　安质部部长手机：

　　物资设备部长手机：

　　计划合同部长手机：

　　工区长手机：

　　一工区：

　　三工区：

　　五工区：

　　六工区：

　　七工区：

　　八工区：

　　六、预防监控措施

　　（一）防洪

　　1、当接到气象台发布24小时内有暴雨（降雨量50x100毫米）时：

　　（1）防洪、防暴雨领导小组应立即把气象信息和防范工作要求通知各有关部门和工区。

　　（2）各有关部门和工区要按照通知的精神认真落实、检查防洪、防暴雨预案的准备情况，并做好各项准备工作。

　　（3）各有关部门和工区要坚持每天24小时值班，领导带班，时刻保持与防洪、防暴雨领导小组的联络。

　　2、当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）时：

　　（1）防洪、防暴雨领导小组提出具体的`措施，向各有关部门和工区发出通知。

　　（2）各有关部门和工区要按照通知的精神，立即行动起来，检查落实各自系统的防洪、防暴雨预案的各项准备工作，并处于临战状态。对低洼易涝、泥石流易发生地带的机械、仓库要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移，确保人民生命财产的安全。

　　（3）项目部各有关部门要坚持24小时值班，领导带班。要全天候开机，确保通信畅通，时刻保持与各工区的联络。

　　（4）各工区的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。

　　（二）现场防护措施

　　1、根据防洪、防暴雨应急预案要求，配齐抢险救援物资和人员。

　　2、要对营区及施工现场的排水系统进行检查，疏通河道，堵塞的地方要立即处理。

　　3、路基工程要做好临时排水系统。

　　4、施工现场的油库、油罐要做好防晒、防爆工作。

　　5、拌合站的拌合楼和散装水泥罐要在地面埋设地锚，配备好钢丝绳。

　　6、现场张挂的标语牌，要进行除，防止毁坏和发生倒塌危险。

　　7、施工现场的临建房屋（如职工宿舍、配电房、空压机房、钢筋棚等）要做好加固措施。

　　8、加强施工便道的维护，确保道路顺利畅通。

雨雪天气应急预案范文11

　　为保障在低温雨雪冰冻天气情况下全区交通运输畅通、群众生产生活正常和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》以及《国家自然灾害救助应急预案》、《xx突发公共事件总体应急预案》、《xx气象灾害应急处置预案》等特制定本预案。

　　一、工作原则

　　(一)以人为本、确保安全的原则。

　　(二)防救并举、预防为主的原则。

　　(三)分级响应、分级负责的原则。

　　(四)快速反应、及时有效的原则。

　　(五)资源整合、统一指挥的原则。

　　二、组织机构及职责

　　(一)组织机构

　　成立xx雨雪冰冻灾害应急指挥部(名单附后)，统一领导全区低温雨雪冰冻灾害的防范、应对工作。指挥部下设7个工作组。

　　(二)指挥部职责

　　1、统一领导、组织、指挥开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作。

　　2、督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。

　　3、负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。

　　4、根据气象情况及时组织人员疏散、物资转移等工作。

　　5、研究解决其他有关重大问题。

　　(三)各工作组职责

　　1、交通运输组：负责全区干线公路的除雪保畅、客货运输以及滞留司乘人员、旅客的生活、安全、稳定等工作，指导各乡镇办委疏通乡、村公路工作。牵头单位：区交通局;参加单位：区公安分局、市交警一大队。

　　2、市场保障组：负责保证粮食、食用油、蔬菜、猪肉、自来水、燃气供应等工作。牵头单位：区商务局;参加单位：区财政局、规划和建设局、经委、农林局、畜牧食品局、粮食局、供销社、物价局、质监局、工商局、食品药监局、水产渔政局。

　　3、困难群众生活救助组：负责受灾地区困难群众生活安排等工作。牵头单位：区民政局;参加单位：区应急办、财政局、相关乡镇办委。

　　4、医疗救护组：负责组织因灾伤病的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作。牵头单位：区卫生局;参加单位：区食品药监局。

　　5、安全生产组：负责房屋、电力设施和企业安全生产监督管理等工作。牵头责任单位：区安监局;参加单位：区规划和建设局、经委、教育局等。

　　6、宣传组：负责统筹安排宣传报道，发布重要新闻，把握舆论导向等工作。牵头单位：区委宣传部;参加单位：“xx播报”记者站。

　　7、综合组：负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、督查督办、联系市气象局预测预报等工作。牵头责任单位：区政府应急办;参加单位：区委办公室、区政府办公室。

　　三、预警预报

　　根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，区应急办适时与市气象局协调，通过信息平台发送灾害性天气的预测、预报、预警和受灾情况、救灾工作进展情况等信息。

　　四、应急响应与终止

　　(一)应急响应

　　按照《xx气象灾害应急处置预案》的规定，启动本级救灾应急响应。当灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保人民群众生命财产安全。因低温雨雪冰冻天气造成交通运输中断、粮油副食品等生活必需品供应紧张、安全生产形势严峻等紧急情况下，由区应急指挥部发布预警并启动应急预案，指挥部各工作组立即进入应急状态，在区应急指挥部的统一领导下有力有序地开展工作。

　　(二)应急终止

　　根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，由区应急指挥部决定解除预警状态、终止应急响应并发布结束应急状态的公告。

　　五、应急保障

　　区级有关部门要按照职责分工和相关预案，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障工作，确保应急处置、受灾群众基本生活保障以及恢复重建等工作顺利开展。

　　六、灾害评估

　　由区应急办牵头，区级相关部门参与，对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估，报区应急指挥部，必要时组织相关领域的专家进行会商，提出下步工作建议。

　　七、恢复重建

　　安排好受灾困难群众的'生活，确保受灾困难群众基本生活不出问题;尽快完成受损设施的修复和重建工作，加大对危旧房屋特别是中小学校舍、居民住房和公众聚集场所的质量监管巡查力度，重点做好倒塌和严重受损房屋的维修加固工作;制定恢复重建规划，做好病虫害和疫情监测与防治工作;加强对受灾企业、群众生产自救的帮扶，切实帮助农民解决生产中遇到的困难和问题;认真落实价格临时干预措施，努力保障市场供应。

　　八、奖惩

　　对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中，组织严密，指挥得当，作出突出贡献的集体和个人将给予表彰、奖励;对因失职渎职、玩忽职守，迟报、漏报、谎报，贻误处置时机造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的，给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。