应急管理制度(合集15篇)

　　在日新月异的现代社会中，很多情况下我们都会接触到制度，制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。我们该怎么拟定制度呢？下面是小编帮大家整理的应急管理制度，欢迎阅读与收藏。

应急管理制度(合集15篇)

应急管理制度1

　　为建立健全医院突发事件应急物资保障体系，保障医院应急处置工作顺利进行，及时、有序、高效、妥善地处置突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定，根据有关法律、法规制定本制度。

　　一、应急物资的范畴

　　应急物资是指在事故发生前用于控制事故发生，或事故发生后用于疏散、抢救、抢险等应急救援的工具、物品、药品、设备、器材、装备等一切相关物资。根据医院实际，应急物资分为三类：应急药品，应急设备和耗材，应急后勤物品。

　　二、应急物资的入库

　　应急药品由药学部负责整理储存目录，经医务部、疾控科审核，主管院长审定后办理储存入库手续;应急医疗设备、耗材等由医学装备部负责整理储存目录，经医务部、疾控科审核，主管院长审定后办理储存入库手续;后勤应急物资由医院总务科负责整理储存目录，经后勤保障部审核，主管院长审定后办理储存入库手续。

　　三、应急物资的储备管理

　　(一)医院应急物资实行集中统一储备管理。医院应急办负责应急物资仓库的管理。

　　(二)由医院采购且经检验合格，手续完善的应急物资，由药学部、医学装备部和后勤保障部专人(应急专干)负责到应急库房办理入库手续。

　　(三)办理应急物资入库的各部门要为应急物品建立专账，指定专人(应急专干)管理，每月对各类物资进行检查、更新和补充，防止应急物资被盗用、挪用、流失和失效，并详细记录，留存备查。

　　(四)应急物资实行分区、分类存放和定位管理。根据库房条件将库房分成若干个区，按照物资的不同属性，将储存物资分成若干个大类，对每一类物资，根据其保管要求，仓储设施条件及仓库实际情况，确定具体的存放区。

　　(五)应急办指定专人负责应急物资仓库的管理，办理出入库手续，做好防潮防火工作，保持库房整洁卫生，电力正常和特殊物品的保存要求，每月指定时间配合各部门应急专干对应急物资进行清点盘查。

　　四、应急物资的调拨

　　(一)应急物资由医院应急办统一调度、使用，由各相关部门进行补充。

　　(二)应急物资调用根据“先近后远，满足急需，先主后次”的'原则进行。

　　(三)运营管理部要建立与物资供应商的应急供货协议，以备物资短缺时，可迅速调入。

　　五、奖惩措施

　　(一)应急物资如保管不当或挪作他用，造成影响或经济损失的，当事人应作相应赔偿，情节严重者，加重处罚，构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　(二)负责对应急物资日常清查的各部门人员，如出现数量、效期和品名不符的情况，要承担责任，批评教育，影响应急工作，造成重大损失的，移交司法机关处理。

应急管理制度2

　　1 、学校实验室是进行教学、科研工作的重要基地。为切实做好实验室安全工作，确保实验室造应教学和科研工作的需要，根据学校的有关规定，结合实验室工作的具体情况，特制定本制度。

　　2、进行实验室工作的所有人员必须牢固树立"安全第一"的思想，做到安全工作，人人有责，严格遵守学校颁布的各项安全规章制度，认真执行安全操作规程，不但自己不违章，还要制止他人违章作业。

　　3、要重视安全宣传教育工作，对初次上岗操作的教职工、学生，必须先对他们进行安全教育，使他们了解有关的`安全规章制度，在掌握必要的安全操作知识后，方可动手操作。

　　4、实验室内的一切电源、火源、水源要设专人负责管理，定期进行安全检查，发现隐患及时处理，不得隐瞒不报。

　　5、实验室内不准私接乱拉电线，如工作需要，请报实验中心协调解决，任何人不准随意改动。

　　6、实验室内存放的一切易燃、易爆物品都应与火源、电源保持一定距离，不得随意堆放。

　　7、使用和储存易燃、易爆物品的实验室，严禁烟火。如需使用明火作业，应及时向校保卫科申请，批准后方可点火作业。

　　8、实验室内需要存放一定数量的消防器材，消防器材要放置在便于取用的明显位置，指定、专人管理，全体人员要爱护消防器材，做到会使用，会报警，熟记火警电话"119"。

　　9、实验室内严禁存人个人物品。冰箱、冰柜、烘箱等严禁保存或烘烤个人食品。

　　10、实验室按规定可存入少量的危险品，特殊情况需要大量存放时，必须由实验室提出书面申请，经实验室中心主任同意后，报学校主管部门批准后方可存放。危险品的存放要实行专物专柜，双人双锁保管。易燃、易爆品严禁放人电热干燥箱、烘箱内。

　　11、实验室内不准举办一切与教学实验和科研实验无关的活动。工作时间内不准戏闹，仪器设备专人管理，严禁随意开动、使用他人负责管理的仪器设备，不准将小孩或外人带进实验室。节假日期间要做好防盗、防火工作。

　　12、发生火灾，火警及各种突发事件应立即组织有效的抢救，并及时上报学校有关领导，所有参加抢救人员服从领导，听从指挥。

　　13实验室安全工作实行"谁主管、谁负责"的原则，对违反上述规定者，视情节轻重，给予当事人批评教育，行政处分或经济处罚，情节恶劣，造成严重后果者，要依法追究刑事责任。

应急管理制度3

　　为加强对应急管理工作的领导，进一步完善应急管理委员会议事和决策机制，协调应急管理委员会各成员单位共同做好应急管理工作，特制定本制度。

　　一、联席会议在乡政府的领导下召开，主要负责分析全乡突发事件形势和特点；讨论基层应急预案修订工作；研究、讨论全乡预防和应对突发事件的有关政策措施；指导督促全乡公共安全隐患的`排查和整改；全面掌握全乡突发事件应急管理工作开展状况以及共同协商、解决全乡应急管理工作的其他重大问题。

　　二、联席会议由乡应急委成员单位组成，乡应急办为牵头单位；联席会议日常事务由乡应急办负责。

　　三、联席会议原则上每季度召开一次；如有需要，可根据状况增加开会次数。

　　四、联席会议议题由乡应急办提出，并提前告知各有关成员单位。各有关成员单位拟提交联席会议讨论的事项，需提前1周报送乡应急办。

　　五、联席会议结束后，构成会议纪要，印发给联席会议各成员单位贯彻落实；联席会议作出的决定，要按照部门职能，分工负责，具体落实。

　　六、各成员单位要用心支持，相互配合，构成合力，充分发挥好联席会议的作用。

应急管理制度4

　　一、目的:

　　确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。

　　二、范围：

　　应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。

　　三、职责：

　　1、供应部负责各种应急救援器材的日常管理。

　　2、综合办负责药品的'日常监督管理。卫生室为具体负责单位。

　　四、检查与维护管理

　　1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。

　　2、由供应部会同其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

　　3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。

应急管理制度5

　　为进一步建立健全应急管理联动机制，提高政府保障公共安全和处置突发事件的潜力，预防和减少突发事件造成的损失，特制定本制度。

　　一、乡政府要按照“统一指挥、协同配合”原则，建立统一指挥的应急联动机制，充分发挥各部门的作用和优势，保证应急管理工作有序、高效进行。

　　二、乡政府要整合本行政区域内的各种应急资源，明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。

　　三、乡政府要组织建立政府及其有关部门、基层组织、企事业单位以及上级救援机构的应急联动，充分发挥工会、共青团、妇联等组织及志愿者队伍在应急管理中的.重要作用，构成应急管理合力。

　　四、各部门、基层组织和企事业单位要主动加强横向沟通配合，做到互联互通，信息共享，资源共享。对可能影响多个领域的突发事件信息要及时向相关部门通报，赢得信息及早发布、及早处置的时间。

　　五、一旦发生突发事件，各部门、基层组织和企事业单位要按照应急预案要求，立即进入应急状态，发挥各自作用，服从指挥，加强各部门之间配合，提高协同应对潜力。

　　六、各村要经常组织开展区域合作，加强区域间信息交流、资源共享，构成区域共同应对突发事件的合力。

应急管理制度6

　　会议是领导实施决策的重要环节。为确保会议顺利进行，特制定本预案。

　　1、处理会议中意外情况的预案。意外情况是指会议进行中，突然停电、信号中断等。防止意外停电，一是同等条件下，优先选择具有双回电路的会场;二是大型会议或用电负荷较大的会议召开之前，通知、监督会场负责部门进行线路检修。三是提前通知供电公司做好保电工作。四是准备好应急灯、应急音响等。五是如因长时间无法恢复供电导致会议中止，应提前安排足够多的引导人员，确保与会人员有序离开。在电视电话会议、电视直播会议中，保持信号畅通至关重要。避免信号突然中断，一是要求有关部门做好例行性检查。二是线路复杂时，必须要请专家现场指导布线。三是检查完好的电视设备、电线光缆等，会议召开前要有专人看管，反复调试，在明显处张贴标识，防止误撞、误扯等。

　　2、处理设备损坏的预案。召开会议所需要的设备包括音响设备、照明设备、桌椅等。音响设备的预案，一是在会议召开前反复调试，达到最佳效果。二是在有线话筒使用正常的情况下，再准备好两只无线话筒。三是准备好两种乐曲播放器和两套相对应的音乐载体。照明设备的预案，一是主席台照明设备的灯管提前三分之一的寿命时进行更换。二是在会前注意观察灯光有无晃抖、昏黄的现象。三是在会议中如果主席台主灯光熄灭，采取加强侧灯光或者熄灭对应位置的'主灯光进行补救。会议结束后，及时检修、更换灯具。桌椅设备的预案，一是在会议召开前，检查主席台上的桌椅是否牢靠，桌布是否干净。二是多准备几套桌椅放在会场附近，以防备用。

　　3、处理安全隐患的预案。会场中的安全隐患主要是指因用电引发的火灾和因地震等不可抗拒力引发的安全问题。因用电引发的火灾的预案，一是及时检修线路，防止线路老化。二是正确用电，持证上岗。三是会场周围消防器械和消防设施齐全。四是遇到较大火情时，及时启动消防、交警、治安、医疗联动机制。四是快速疏导与会人员有序离开会场。因地震引发的安全问题，一是会务人员劝说与会人员沉着冷静，切忽乱挤乱拥。二是躲避到桌椅下边去。三是待地震过后，指挥与会人员安全有序的离开。

　　4、处理食品卫生的预案。时间长、人数多的会议要特别注意食品安全，要让与会人员吃的干净，吃的卫生。一是安排卫生防疫部门进驻会场对就餐场所和食品进行检验检疫。二是如发生单个与会人员食品中毒，联系医疗组进行诊断;如发生群体性食品中毒事件，立即启动公安、医疗、卫生联动机制。

　　5、处理气候天气异常的预案。一是提前收集会议期间的天气预报，如有雨雪天气应提前准备好雨具，气温过高过低时应通知做好防暑防寒工作，如预报有有气候灾害时应建议更改路线或推迟会期。二是会议期间如遇恶劣天气，应以确保人身安全为原则，做好相关服务工作。

　　6、处理信访稳定问题的预案。一是会前通知公安、信访安排有关人员到会场值班，严禁无关人员进入会场。二是会议期间，如有上访人员在会场外吵闹，通知公安人员立即制止，交与信访局工作人员接访。三是如有上访人员闯入会场，公安人员、会务人员应立即将其拖离，按照相关规定进行处罚。四是如遇集体访在会场外围集聚，启动公安、信访、相关部门的联席工作机制，劝说、引导集体上访人员到市信访局信访大厅反映情况。

　　7、与会领导缺席情况的预案。会议开始前5分钟，如有领导还未到达会场，会务人员及时与有关人员联系，确定该领导是否有特殊情况。因突然原因不能参加的，及时撤下座签、会议材料等，并向有关领导汇报。

应急管理制度7

　　为有效预防、及时控制和消除食品安全事故的危害，指导和规范我镇食品安全事故应急处理工作，确保人民生命安全，按照“镇级领导直接负责、各部门负责人积极配合、认真落实食品安全工作”的食品安全工作机制，特制定本应急预案(以下简称《应急预案》)。

　　一、基本原则

　　(一)预防为主，常抓不懈

　　各村(社区)、部门单位要在各自的职责范围内，对可能发生的食品安全事故进行分析、预测，并有针对性地制定事故应急处置预案，及时采取有效的预防措施，防止重大食品安全事故的发生。

　　(二)统一领导，分级负责

　　各村(社区)、部门单位负责人是各单位食品安全第一责任人，负责对重大食品安全事故应急处理工作，并根据食品安全事故的级别，组织实施分级临控、分级管理。

　　(三)依靠科学，加强协作

　　要依靠科学妥善处理重大食品安全事故。各村(社区)、部门单位要按照各自的职责，真正做到守土有责、恪尽职守、各司其职、通力合作，在及时上报上级部门的同时，迅速采取救治和控制措施。

　　二、适用范围

　　本应急预案所称的重大食品安全事故是指在食品及其原料购进、生产、加工、包装、贮存、运输、销售等活动中发生的造成人身重大伤亡、众多人数患病或者对人体健康构成潜在重大危害的情况。

　　三、组织领导

　　(一)镇食品安全领导小组总体负责全镇重大食品安全事故应急处理工作，其主要任务是：

　　1、研究确定重大食品安全事故应急处理工作的方针、政策。

　　2、由组长或委托副组长宣布食品安全重大事故应急预案的启动命令。

　　3、协调解决应急处理存在的重大问题。

　　4、向上级主管部门报告事故处理情况。

　　(二)食品安全领导小组办公室的主要任务是：

　　1、煤炭坝镇食品安全日常信息收集处理工作;负责全镇重大食品安全事故信息的收集、分析;组织建立和管理全镇重大食品安全事故应急处理小组;组织对重大食品安全事故的评估，提出应急处理建议和应急处理措施。

　　2、协调解决重大食品安全事故应急处理工作中的具体问题。

　　3、汇总事故情况。

　　4、适时通报、公布事故的原因、责任及处理意见。

　　5、负责组织完成镇食品安全领导小组交办的其它日常工作。

　　(三)各村(社区)、部门单位要成立相应的重大食品安全事故应急处理小组，主要任务是：

　　1、负责本部门责任区内的食品安全事故应急处理工作的决策和现场指挥，

　　组织应急救援，制定控制措施。

　　2、做好事故调查处理、后勤保障、信息上报、恢复生产秩序等工作。

　　3、检查、督促各成员做好食品安全事故防范和应急处理准备工作。定期进行演练。

　　各村(社区)、部门单位重大食品安全事故应急处理小组在发现重大食品安全事故后，应立即向镇食安办及食品安全领导小组报告，并负责协调各村(社区)、部门单位按照应急预案的`要求，做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作，保障应急处理工作有序进行，并负责向上一级有关部门报告重大食品安全事故应急处理情况。

　　(四)镇食品安全领导小组下设警戒保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理、事故调查五个工作小组。

　　1、警戒保卫组：由镇派出所牵头负责，有关部门配合，派出所所长任组长。主要职责是：组织事故现场的安全保卫、治安管理工作，预防和制止各种破坏活动;配合有关部门营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施。

　　2、医疗救护组：由镇卫生院负责，有关部门配合，主要职责是：建立稳定的食品安全重大事故救援队伍，指导急救人员迅速展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度。重大食品安全事故发生时，应及时向镇食品安全领导小组报告人员抢救工作的进展情况。

　　3、后勤保障组：由镇食安办负责，有关部门配合，主要职责是：根据事故情况，协调、组织事故发生地安排应急药品和物资，统筹调度，有偿调拨，保证应急物资的供应。

　　4、善后处理组：由事故发生所在村(社区)负责，主要职责是：根据实际情况，协调其他相关部门，做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时向镇食品安全领导小组报告善后处理情况和动态。

　　5、事故调查组：由公司食品安全领导小组负责，有关部门配合，主要职责是：调查事故发生原因，做出调查结论，为事故处理提供依据，评估事故影响，提出事故防范意见，并及时向县有关部门报告事故调查情况。

　　四、食品安全事故报告和评估

　　(一)事故报告

　　各村(社区)、部门单位要建立健全重大食品安全事故报告系统，保障系统的有效运行。对本责任区内发生的重大食品安全事故，应当及时向镇食品安全领导小组和上级有关部门报告。

　　(二)事故评估

　　镇食品安全协调小组接到重大食品安全事故报告后，应当立即组织相关部门工作人员和食品安全专家或责成事故发生地村(社区)主任赴现场开展调查核实工作，对事故的类别、性质、危害程度和波及范围进行科学的评估确认。

　　(三)事故通报

　　镇食品安全领导小组根据事故发生的情况，及时向事故可能波及的省、市、县等区域的相关部门通报情况，要求严加筛选监督。

　　五、应急预案的启动

　　经镇食品安全领导小组组织评估确认，对符合本预案适用范围的重大食品安全事故，由镇食品安全领导小组提出启动应急预案建议。

应急管理制度8

　　第一条

　　为预防生产安全事故的发生，有效处置安全生产事故，最大限度地减少事故造成的损失，根据《安全生产法》，结合本州实际，制定本制度。

　　第二条

　　本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。

　　第三条

　　应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。

　　第四条

　　各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案；政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。

　　第五条

　　生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。

　　矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案，应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。

　　生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理的.原则抄报安全监管部门。

　　第六条

　　应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动；生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训；应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。

　　第七条

　　应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时修订。

　　第八条

　　应急预案的演练与实施。州、县人民政府应根据辖区内安全生产工作重点领域的具体情况和需要，组织开展应急预案的演练；高危行业、人员密集场所等生产经营单位，每年应组织一次应急预案演练，其他生产经营单位要结合各自安全生产工作的特点，开展针对性的应急预案演练工作。

　　一旦发生重特大生产安全事故或其他突发事件，应按照“分级、属地”的原则，立即启动应急预案。规范、迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地降低各种损失。

应急管理制度9

　　一、安装和维修电气设备必须由专门电工按规定进行实施新设、增设，更换电气设备必须经过主管部门，保全机修部门，环安部检验合格后投入使用。

　　二、电气设备和线路要定期检修，发现问题及时报告，及时处理。

　　三、燃气和电气设备的'库房，应严格按照消防规范要求采取防火、防爆，防静电措施。

　　四、对管理和使用设备的人员，修理店应定期进行教育培训，以提高有关人员的消防安全知识。

应急管理制度10

　　为提高应急管理的科学决策水平，以系统、完整、直观的统计数据，分类统计和定量分析本地区、本部门应急管理工作动态，特制定本制度。

　　一、应急管理统计工作主要包括应急管理工作统计和突发公共事件发生状况两项资料，其统计项目分为应急管理组织体系和应急预案体系建设、应急预案演练、应急管理科普宣教工作、应对突发公共事件等状况。

　　二、各有关部门要明确专人负责应急管理统计工作，做好日常基础数据和材料的`收集、整理，确保全面、准确、深入和保质保量地完成任务。

　　三、各有关部门要按照统计项目要求，认真开展应急管理统计工作，确保数据真实、准确和规范，避免重复和错漏。

　　四、各有关部门负责对本部门突发公共事件处置工作进行自我评估分析，并按时上报乡乡应急办。

　　五、建立健全统计综合数据库，为有效预防和处置突发事件带给参考依据。

应急管理制度11

　　为提高预防和处理突发事件的潜力和水平，切实做好管委会值守应急工作，创新工作方式，完善工作机制，更加规范、高效、有序地开展应急管理各项工作，充分发挥应管理机构的职能作用，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制订本制度。

　　一、职责和任务

　　东营港管委会应急管理办公室（管委会总值班室）承担管委会值班工作，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用，实行每日24小时值班制度。其主要职责是：承办市政府应急管理办公室（市政府值班室）交办事项，办理各部门、单位向管委会报送的紧急重要事项，及时掌握并向主要负责领导同志报告我区重大状况和动态，传达市领导同志的有关重要批示和指示；加强对突发公共事件的预测、跟踪和研判，做好突发公共事件的`处置、评估和报告工作。具体任务是：

　　（一）接听电话和接收传真、网络以及其他形式的重要信息。

　　（二）及时收集整理、汇总分析和报告突发公共事件和社会影响较大事件的信息和相关材料，承办需报送市政府的突发公共事件信息工作。

　　（三）承办市政府应急管理办公室（市政府值班室）交办事项，分送、办理各部门、单位上报的紧急重大状况请示和报告。了解掌握、汇总分析我区各类突发公共事件等紧急重大状况，及时向主要领导同志报告。协助有关领导同志处置个性重大、重大突发公共事件，协调各有关部门处置较大、一般突发公共事件。

　　（四）负责报告每日接报的突发公共事件和管委会领导同志作出的有关批示。

　　（五）组织突发公共事件评估报告工作，对突发公共事件的性质、处置效果和相关职责进行报告。

　　（六）筹划、组织各类应急演练，负责开发区有关应急管理工作的会议及其他活动。

　　二、工作办公程序

　　（一）在值班工作中，按照“及时、准确、稳妥、保密”的原则，主动了解和掌握我区紧急重大状况，加强舆情分析，并认真办理有关事项。事前、事中、事后要及时向有关领导同志报告。

　　（二）对各部门、单位报告的紧急重大状况，值班人员要认真记录，及时报告。对个性重大、较大、一般突发公共事件信息，以及事件本身比较敏感，或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为个性重大、较大突发公共事件的信息，经管委会办公室主任或带班主任审核后，按领导同志分工报送，根据需要抄送有关部门和单位。必要时，要主动与有关部门、单位和处置现场指挥人员联系，随时掌握事件的进展状况等，及时透过手机、电话等方式向领导同志报告；条件允许时，要求有关部门、单位采集事件现场的多媒体信息。

　　对各部门、单位报送的信息，要主动核实状况，跟踪了解事件进展。

　　（三）需要立即报告的紧急重大状况，应按领导同志分工，迅速以电话、传真等形式向管委会主要领导同志报告。

　　（四）在紧急重大状况处置过程中，要主动与有关领导同志，事发地有关部门持续联系，及时传达领导同志的批示精神，负责催办和查办、落实交办事项。跟踪了解有关状况，汇总上报各种信息。

　　（五）定期对各部门、单位的信息报送、办理状况进行汇总和通报，总结信息报送工作经验。

　　（六）对突发公共事件的处置状况，要加强与市应急办联系沟通，及时报告有关状况。

应急管理制度12

　　应急管理制度

　　1目的和范围

　　为进一步规范应急管理，提高应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力，特制定本制度。本办法适用于公司各部门。

　　安全、环保、能源、消防应急预案的编制、审定、发布、备案、修订、宣教培训和演练等相关管理工作，适用本制度。

　　应急预案管理工作遵循“以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，依靠科学、依法规范，预防为主、平战结合”的原则。

　　公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和岗位应急处置卡组成。 2术语或定义

　　应急预案为有效预防和控制可能发生，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

　　应急准备针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

　　应急响应针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

　　应急救援

　　在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

　　应急演练针对可能发生的事故情景，依据应急预案模拟开展的应急活动。

　　综合应急预案

　　综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容，公司级管控。

　　专项应急预案

　　专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、公司级重要危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容,由公司/厂部级管控。

　　现场处置方案

　　现场处置方案是本单位根据不同事故类型，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。各单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案,由厂/部所级管控。

　　岗位应急处置卡

　　岗位应急处置卡是本单位根据工作场所和岗位特性，内容包括重点岗位人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式等，应便于从业人员携带，各单位应针对重要危险源、重点消防部位、重要环境因素、重要能源因素和重点治安岗位，组织本单位岗位作业人员及安全管理人员等专业人员共同编制岗位应急处置卡,由车间班组级管控，实现“从无到有、从有到全、从全到精”。 3工作程序应急预案管理：

　　应急预案的编制、评审、公布、备案、培训、演练、评估、修订等工作，按预案管控层级予以落实。专项应急预案、现场处置方案和岗位应急处置卡分级分类进行管控。

　　预案编制：成立编制工作组由本单位主要负责人任组长，组员由有关职能部门、单位、专家和有丰富的现场处置经验人员参与。

　　1)本着“通俗易懂，便于操作”的原则。要抓住应急管理的工作流程、救援程序、处置方法等关键环节，制定出看得懂、记得住、用得上，真正管用的应急预案，坚决避免把应急预案编成只重形式不重实效、冗长繁琐、晦涩难懂的内容。 2)符合相关法律、法规、规章的规定。

　　3)符合安全、环保、能源、消防工作方针的要求。

　　4)专项应急预案、现场处置方案必须保持与综合应急预案的衔接，保持与相邻单位（部位）及相关专项应急预案、现场处置方案的衔接。 5)适应突发事件风险状况和应具备的应急能力。 6)应对措施科学、具体，操作性强。

　　7)起草应急预案过程中，应当征求应急预案涉及有关单位意见和建议。

　　预案评审发布

　　1)应急预案编制完成后，组织专家组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由公司有关部门和专家进行。外部评审由外部有关专家和人员进行。 2)急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。

　　3)主要是依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。

　　4)应急预案的评审或论证应注重应急预案的合法性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、应急响应程序及保障措施的操作性和可行性、应急预案的衔接性等。

　　7)应急预案经过评审或论证后，不符合相关要求的，要根据评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，应组织有关部门及人员对应急预案重新进行评审，应急预案评审合格后，由主要负责人签发实施。预案修订

　　1)应急预案制定单位应当按照有关法律、法规和本办法的规定，结合实际情况，组织有关专家及时修订应急预案。

　　2)应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：①上一级应急预案体系作出调整。 ②应急组织指挥体系或职责调整。相关单位机构或职责发生变化。

　　④生产经营单位生产工艺和技术发生变化的。 ⑤周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。 ⑥依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。 ⑦应急预案演练评估报告要求修订的。 ⑧应急预案管理部门要求修订的。

　　⑨应急预案制定单位认为应适时修订的其他情形。 ⑩相关单位人员发生变化时，要及时更新通讯录。预案备案

　　1)公司应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。 2)各单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：①应急预案备案申报表；

　　②应急预案评审或者论证意见；③应急预案文本及电子文档；④风险评估结果和应急资源调查清单。应急能力提升预案培训

　　1)专项应急预案、现场处置方案正式签发后，各单位分层级组织EHS管理部门所有关管理人员和现场有关作业人员学习熟悉预案（方案）内容，明确各自职责及工作分工；涉及重大财产损失或员工生命安全的应作为重中之重，各单位（部位）主要负责人，要学习并熟悉应急预案，确保应急预案中的各项措施落到实处。 2)应急预案培训要列入本单位年度安全生产培训工作计划，定期组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。 3)应急管理人员每年培训，做好培训记录。预案演练

　　1)各单位（部位）要结合应急预案制定年度演练计划。针对本单位（部位）应急工作的特点和实际情况，由预案管控单位定期组织突发事件应急预案演练。其中：①综合应急预案和专项应急预案演练每年至少组织一次。 ②现场处置方案每半年至少组织一次。 ③岗位应急处置卡每季度至少组织一次。

　　2)应急预案演练结束后，要进行认真评估总结，根据总结情况，必要时对应急预案进行相应的修订完善。

　　3)应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。 4)各级安全管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全管理部门。其他负有安全生产监督管理职责部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全管理部门。

　　5)应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。应急队伍建设

　　1)基本原则。坚持专业化，提高应急救援队伍的应急能力；坚持立足实际，按需发展，充分依托现有资源；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善应急救援队伍建设，形成规模适当、管理规范、统一领导、协调有序的应急救援队伍体系，应急救援能基本满足本单位和重点部位突发事件应对工作需要；

　　2)加强应急救援队伍建设。以志愿消防队为依托，建立“一专多能”的综合应急救援队伍，综合应急救援队伍除承担消防工作以外，同时协助自然灾害、环境污染、人员伤害事故事件的应急处置，在应急指挥机构组织下开展先期处置、自救互救、抢险救灾、人员转移安置和善后处置。3)应急救援队员要有相应的`专业知识、技能、身体素质和心理素质，经测评合格入选应急队伍，并按要求为应急队伍配备应急装备、设备和物资，定期参加岗位培训。

　　4)加强管理。各应急救援队伍组成人员平时在各自单位工作，发生突发事件后，立即集结到位，在本单位或应急指挥部的统一领导下开展应急处置工作。应急物资准备

　　应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，定人定置管理，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。应急能力评估

　　针对本单位主要危险因素、可能发生的事故类型、危害程度、影响范围等，在全面调查和客观分析本单位应急组织体系、应急救援队伍、应急救援物资装备、应急预案、应急演练和培训的基础上，由各单位在每年1月31日前对上年度应急管理工作进行综合评价，为来年应急管理工作提供指导意见，同时评价结论报安全生产管理部备案。突发事件应急处置工作原则

　　1)加强领导、分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，按照属地原则，分级负责，落实到人，协调有力，高效有序。

　　2)预防为主、防患未然。坚持“安全第一预防为主综合治理”的方针，健全稳定预警工作机制，及时排查不稳定因素，做好各种预案，及早应对，切实做到早发现。早报告、早控制、早解决，力争把各种可能出现的风险消灭在萌芽状态。 3)快速反应，相互配合。突发事件发生后，坚持科学、慎密、稳妥、有力的要求，及时启动应急预案，快速反应、协调配合，确保信息收集、情况报告、治安保卫、指挥处置各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。 4)加强教育，正确指导。把法治宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的全过程，引导其遵守法律法规，依法维护自身合法权利，以理性、合法、正当的渠道和方式表达利益诉求。

　　5)遵守纪律，严格保密。在事态稳定后，必须严格遵守组织纪律、工作纪律、廉洁纪律，统一宣传口径，统一发布消息，慎重处理新闻媒体的采访报道，做到客观公正、实事求是，不得擅自对外发布信息，不得泄密。处置程序

　　1)及时报告。当发现突发事件，发现人要在第一时间报告单位领导，并保护现场，积极抢救伤员。报告内容主要是事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情况；已采取的处置措施及现场处置指挥长的联系方式，造成的影响范围，需要报告的其他事项。

　　2)信息处置与研判。现场处置指挥长根据事件的性质、严重程度、影响范围和可控性，对事件进行研判，作出事件预警或应急响应启动的决策。

　　3)启动预案。涉事单位相关领导应第一时间到达现场，启动应急预案，采取积极措施，全力控制事件发展态势，要做到指挥有序、措施得当、急而不乱。 4)现场处置。

　　①现场突发事件领导小组应及时通知相关工作组和人员迅速赶赴现场，按照各自职责迅速开展工作。

　　②现场处置组立即按照预案，调派人力，做好治安保卫、维护现场秩序工作，及时了解事件的起因和相关情况，准确判断事件性质和发展趋势。

　　③根据现场救援处置效果，若现场险情有扩大趋势，救援能力不足，事态难以控制时，现场指挥部在继续采取必要应急行动的同时，根据事态性质，同时向有关部门电话报警(火警119、急救120、交通事故122、其他110)请求支援，险情得以控制。

　　④应急终止。现场指挥部收集事件发生及应急过程的一切材料，认真做好事件调查，并负责整理编制事件应急的总结报告，报公司应急指挥中心审批。 ⑤后勤处置。做好包括污染物处理、事件后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等后期处置工作，事件处理完毕后，及时总结经验教训，开展相关问责工作，提交事件调查处理报告。 ⑥信息公布。对于事件的情况和采取的应急行动，应本着“真实及时、公开透明、统一发布”的原则向社会各界公布事件信息，应由公司指定的专人或部门负责发布，任何人不得擅自发布与事件和救援相关的言论。 5相关法规和记录

　　相关法规

　　《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第六十号《生产安全事故应急预案管理办法》

　　国家安全监管总局令第88号令《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环发【20xx】113号《突发环境事件调查处理办法》环保部令第32号

　　《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 GB/T 29639-20xx 《生产安全事故应急演练指南》

　　AQ/T 9007—20xx 《安徽省突发事件应对条例》

应急管理制度13

　　为加强特大安全事故应急处理工作，最大限度地减轻事故灾害，根据《中华人民共和国安全生产法》以及《国务院关于特大安全事故行政职责追究的规定》(国务院第302号令)，结合自身实际，制订本事故应急预案。

　　一、组织机构

　　1、成立事故应急救授领导小组。组长:由单位(企业)的第一职责人担任；副组长:单位(企业)的直接职责人、经理、厂长、总工程师组成；成员:由各部门重要负责人、各车间主任、安全主任、消防队长、保安队长组成。

　　2、事故应急救援领导小组下设置办公室。办公室设在安全生产办公室，主任由安全生产办主任兼任。

　　3、应急机构图:

　　4、各部门要明确主管应急救援工作的领导，指定负责救援工作的专(兼)职人员，对本系统的救援工作实行管理。

　　二、应急救授职责

　　1、领导小组：

　　(1)对救援工作实行领导和指挥，组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

　　(2)根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；

　　(3)审批救援工作的各项办法；

　　(4)核准救援指挥中心设备建设计划，救援设备更新、购置、报废计划；

　　2、救援办公室。

　　(1)根据《预案》实施过程中发生的变化问题，及时对《预案》提出调整、修订和补充；

　　(2)紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿；

　　(3)根据事故灾害状况，有危及周边单位和人员的`险情时，组织进行人员和物资疏散工作；

　　(4)协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

　　(5)配合上级部门进行事故调查处理工作。

　　3、现场应急指挥中心的职责。

　　调度、指挥现场所有各专业应急小组的工作，有权采取一切必要手段的措施，保护和减少人员伤害，降低财产损失。

　　4、消防灭火组。

　　(1)负责对单位(企业)关键装置要害部位以及其它重点防火部门制定灭火抢险预案，为事故及灾害调查处理带给依据。

　　(2)负责报警。对接警出动状况，受灾部门、燃烧物质、火势大小作火灾记录，并及时向指挥部报告。

　　(3)根据指挥部的命令，负责现场灭火战斗，加强火情侦察，查清是否有人员受大火包围，及时抢救伤员。

　　(4)灭火战斗结束后及时补充器材，恢复战备状态，总结火场经验、教训，协助上级部门对火灾、爆炸事故的调查处理工作。

　　5、人员医疗抢救组的职责尽一切可能救助人员。对现场伤势较重人员进行临时处置；对已濒临死亡人员进行人工抢救措施送相应医院救治。医疗抢救组有权禁止人员进入状况不明的现场，以防人员伤亡事故扩大，对有可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。

　　6、警戒保卫组的职责。

　　负责隔离事故现场、保护现场，禁止无关人员接近，协助人员抢救，防止事故以外再出现另类意外事件。

　　7、物质保证组的职责是尽一切可能满足救灾和事故处理所用的物质需求保障。

　　8、抢修队伍的职责是在公司相关部门配合下理解应急领导小组的指挥尽一切可能抢修设备和工艺现场，把经济损失降到最低，尽快恢复生产。

　　9、联络、通讯、保障组的职责是持续和上级联络，保证应急通讯正常，接待外来人员，接待职工家属；同时和医疗抢救组共同做好事故善后工作。

应急管理制度14

　　一、目的

　　提高公司处置突发事件的潜力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障员工的健康与安全。

　　二、适用范围

　　本规定适用于公司总部及所属各单位。

　　三、定义

　　突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。

　　突发事件应急是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。

　　突发事件应急预案（简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案。

　　四、管理职责

　　（一）公司成立应急管理委员会（简称公司应急委）。

　　公司总经理任委员会主任，公司党委书记任副主任，委员会成员由副总经理、纪委书记、工会主席、总师、总助、副总师及办公室、计划发展部、人力资源部、财务部、生产技术部、安全与环境保护监察部、市场营销部、发电集控中心、工程管理部、政策与法律部、审计与内控部、监察部、政治工作部等部门第一负责人组成。

　　（二）公司应急委的主要职责。

　　1.贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；

　　2.指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；

　　3.组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；

　　4.监督、管理应急体系的建设和运转；

　　5.通报或发布预警、应急救援与处理的进展状况；

　　6.决定进入紧急状态；

　　7.协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。

　　（三）公司应急委下设办公室，应急委办公室挂靠安全与环境保护监督部门。主要职责为：

　　1.处理公司应急委日常管理工作；

　　2.组织建立公司应急管理体系、机制；

　　3.组织制定《五凌电力有限公司突发事件综合应急预案》及主要的专项预案；

　　4.对公司各类突发事件应急预案进行评审和备案；

　　5.组织开展危险源排查、安全检查和应急救援演练。

　　（四）办公室应急职责。

　　1.负责向政府及上级报告（汇报）应急工作状况；

　　2.负责突发事件应急信息的修改和对外发布，理解公众对突发事件状况的咨询；

　　3.负责协调与外部应急力量、政府部门的关系；

　　4.负责公司公共安全、公司本部火灾等突发事故的应急指挥和火灾应急预案的编制、实施，组织制订公司交通事故应急预案；

　　5.组织公共安全事件处置及应急预案实施。

　　（五）计划发展部门应急职责。

　　负责重大环境事故应急处置协调。

　　（六）安全与环境保护监察部、生产技术部门应急职责

　　1.负责公司人身事故、设备事故、自然灾害应急预案的编制和演练，指导各单位事故应急预案的编制和演练；

　　2.在重特大人身事故、重特大设备事故、自然灾害事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作，负责电力生产应急抢险队伍的应急抢险调度；

　　3.应急中向上级归口部门报告应急工作状况；

　　4.事后组织或参与事件的调查、性质认定及职责人的处理；

　　5.应急状态下特殊应急设备和其他物资的采购审批；

　　6.监督基层单位人身事故、设备事故、自然灾害事故的应急物资准备工作。

　　（七）市场营销部门应急职责。

　　1.在发生煤炭供应中断突发事件时，指挥、协调煤炭供应中断突发事件应急工作；

　　2.参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查。

　　（八）发电集控部门应急职责。

　　1.参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查；

　　2.负责水电厂防汛防台应急处置和调查；

　　3.负责紧急状况下水电厂应急抢险调度。

　　（九）工程管理部门应急职责。

　　1.负责工程建设事故应急预案的编制和演练；

　　2.在工程建设重特大事故发生时，组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；

　　3.应急中向上级归口部门报告应急工作状况；

　　4.督促施工单位做好应急物资的准备。

　　（十）财务股部门应急职责。

　　负责公司应急状态下保证应急资金的正常使用。

　　（十一）企管法律部门应急职责。

　　1.负责信息安全突发事件应急预案的编制和演练；

　　2.在发生信息安全突发事件时，负责组建应急指挥部，指挥、协调信息安全突发事件应急工作；

　　3.保障公司本部在突发事件应急中通信的畅通。

　　（十二）人力资源部门应急职责。

　　1.负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训工作；

　　2.落实应急管理或应急抢险工作中作出贡献的人员奖励以及过失人员的处罚；

　　3.负责伤亡员工的工伤鉴定、理赔，抚恤金落实。

　　（十三）监察部门的应急职责。

　　1.参与公司系统的人身事故调查；

　　2.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。

　　（十四）政治工作部门的应急职责。

　　1.参与公司系统的人身事故调查；

　　2.负责与新闻媒体的联系和沟通协调；

　　3.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。

　　（十五）各电厂应急职责。

　　1.负责本单位应急预案的编制、培训和演练；

　　2.负责电厂应急物资设备的配备、管理与维护，特殊状况下，为相邻电厂或其他电厂带给必要的应急抢险物资设备；

　　3.应急事件发生时，负责本单位的应急抢险；

　　4.应急中向上级归口部门报告应急工作状况；

　　5.必要时或相邻单位有请求，参与相邻单位的应急抢险工作。

　　（十六）工程公司应急职责。

　　1．负责所管辖的抢险队组建与一般险情抢险调度工作；

　　2．负责监督、检查并指导所属抢险队各项管理工作；

　　3．用心参与应急抢险工作。

　　（十七）力源公司应急职责。

　　1．负责应急车辆的日常维护和保养；

　　2．负责应急驾驶人员的管理以及培训，应急状况下可随时调用；

　　3．负责应急状况下的特殊物资设备和其他材料的采购与供应；

　　4．必要时按照调令，参与公司内的应急抢险工作。

　　（十八）各单位参照公司本部的应急组织机构设置，成立各单位的突发事件应急管理委员会，设立应急管理委员会办公室，同时明确本单位各职能部门的应急职责。

　　（十九）公司本部和各单位务必针对所辖范围内存在突发事件风险的现场，对现场应急工作进行细致分工和准备，在各现场按需要成立以下应急工作组：

　　1.应急抢险工作（含机动应急抢险）组：负责突发事件现场的抢险救援工作。

　　2.后勤保障、稳定生产工作组：负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工队伍稳定工作。

　　3.综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、高度各类应急资源。

　　4.医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。

　　5.安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。

　　6.善后处理组：负责伤亡人员家属安扶、慰问和补偿等工作。

　　7.事故调查组：组织或参与事件的调查、职责认定等工作。

　　（二十）公司本部24小时值班电话为公司应急值班电话（24小时值班电话设公司梯调室xxx）。公司值班人员接到报警后，应立即向公司应急委办公室和有关领导汇报。

　　（二十一）所属各单位实行24小时应急值班制度，并把应急值班电话、应急委办公室联系人、联系电话、应急委成员名单及常用通信联系方式报公司应急委办公室备案。

　　五、应急预案

　　（一）公司系统的应急预案分为综合预案、专项预案和现场预案三类。

　　（二）综合预案针对的是公司或下属单位的整体，是对各类突发事件应急处理的共性方式、方法、原则的说明。综合预案要从总体上阐述应急目标、应急原则、应急组织及职责、应急行动的整体思路等资料。

　　综合预案在命名时称为《××突发事件综合应急预案》，公司务必制定1个公司级综合预案，每个下属单位务必制定1个本单位的综合预案。

　　（三）专项预案针对的是较为典型的突发事件，例如设备事故、人身伤亡事故、自然灾害事故等，一个专项预案所针对的突发事件一般会存在于多个生产现场的，同一个专项预案能够对多个工作现场的应急起到指导作用。

　　（四）现场预案是针对特定的具体场所，对应急救援中的各个方面做出具体的安排而制定的应急预案，具有针对性、指导性和可操作性。

　　（五）公司的各类型应急预案由相同要素构成，包括总则、单位概况、应急保障、应急响应和预案管理五个一级要素，每个一级要素包括若干二级要素。

　　1.总则的二级要素包括编制目的、编制依据、适用范围、与其他预案的关系、工作原则。

　　2.单位概况的二级要素包括应急资源概况、危险分析。

　　3.应急保障的二级要素包括机构与职责、物资与装备、通信与信息、应急人员培训、预案演练、员工教育、互相协议。

　　4.应急响应的二级要素包括接警与通知、指挥与控制、报告与公告、事态监测与评估、公共关系、应急人员安全、抢救、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、现场恢复、应急结束。

　　5.预案管理的二级要素包括备案、维护和更新、制定与解释部门、实施时间。

　　（六）应急预案务必透过评审后方可发布使用，由各级应急委办公室组织专家对管辖范围内的应急预案进行评审。

　　（七）当生产工艺、设备设施更新或组织机构调整时务必对应急预案进行修订；开展突发事件演练后，相关部门根据发现的问题、不足，及时对应急预案进行修订。

　　六、应急队伍建设

　　根据应急状态以及抢险的需要，在坚持指挥灵便、反应迅速的总原则下，按照归口负责、专业对口、就近联动原则组建应急队伍，成立公司、厂间、厂内三级应急抢险队伍，分别参与公司层面应急抢险、电厂（筹建处）与电厂（筹建处）之间、电厂内部的应急抢险工作。公司全体员工无条件参加应急抢险工作，鼓励员工家属作为义务志愿者参与应急工作。

　　（一）厂内应急抢险队伍，由电厂和工程公司驻厂项目部人员组成，主要进行电厂内部的应急抢险工作，特殊状况下根据公司应急办调度参与其他电厂的应急抢险工作。

　　（二）厂间应急抢险队伍，由工程公司项目部人员以及相应电厂人员组成，主要参与所在电厂或相邻电厂间的应急抢险工作，根据公司应急办调度参与其他项目的应急抢险工作。

　　（三）公司本部应急抢险队，由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和员工组成，参与公司层面的应急抢险工作。

　　七、应急准备

　　（一）各类安全教育、安全培训中务必包含突发事件应急方面的资料，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的'各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。

　　（二）公司定期进行突发事件应急演练，公司下属单位、各现场每年至少进行一次组合演练或单项演练。

　　（三）各单位、各部门务必按需要配合齐全的应急设备，建有完善的管理档案并专人管理，及时维护更新。

　　（四）各类应急车辆要做好日常维护，保证处于可用状态。突发事件应急中，公司及所属各单位的交通设备应优先满足与应急有关的使用。

　　八、应急预警

　　根据事件危害程度、紧急程度、发展态势和公司或电厂发布的预警（一般Ⅳ级，较大Ⅲ级，重大Ⅱ级，个性重大Ⅰ级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示），结合本单位实际状况，做出如下处置：

　　（一）蓝色预警处置

　　事故发生部门用心进行应急处置，厂内应急抢险队随时参与抢险，所属项目部抢险队员待命。

　　（二）黄色预警处置

　　事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后回到驻地参与抢险，厂间应急抢险队以及公司应急抢险队相关队员、公司应急交通车辆进入预警状态。

　　（三）橙色预警处置

　　事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后回到驻地参与抢险，休假人员停止休假，厂间应急抢险队、公司应急抢险队相关专业队员、公司应急交通车辆根据调令应在20分钟内集合前往抢险，公司应急抢险队其他队员进入预警状态。

　　（四）红色预警处置

　　事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后回到驻地参与抢险，厂间应急抢险队、公司应急抢险队相关队员、公司应急交通车辆根据调令立即前往抢险，公司所有人员停止休假进入预警状态，并做好随时出发的一切准备，接到抢险调度命令后，应立即集合出发。

　　九、应急响应

　　（一）公司的突发事件应急响应级别分为Ⅳ级响应（下属单位部门级）、Ⅲ级响应（下属单位）、Ⅱ级响应（公司级）和Ⅰ级响应（公司级以及集团公司级）。

　　（二）Ⅳ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案：

　　1.事故已经或预期造成重伤1人及以上，或造成轻伤10人及以上；

　　2.设备故障已经为一类障碍者，或预期发生一般事故；

　　（三）Ⅲ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案及相应的专项预案。

　　1.一次1人以上3人以下重伤事故、一般设备事故；

　　2.预期可能发生较大事故；

　　3.火电煤炭总体库存低于安全警戒线，或火电厂煤炭库存低于3天正常耗用量，预期电煤供应紧张形势会很快缓解的。

　　（四）Ⅱ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案，启动公司相应的专项预案。

　　1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重伤事故、较大设备事故；

　　2．预期可能发生重大事故；

　　3.火电运输部门的问题而造成燃料供应异常，或煤炭总体库存低于安全警戒线，或火电厂煤炭库存低于3天正常耗用量，已经或预期对整个公司的安全生产、经济运行造成较大的影响的。

　　（五）Ⅰ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案，启动公司相应的专项预案，申请启动集团公司相应的预案。

　　1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大设备事故、较大污染事故；

　　2.预期可能发生特大事故。

　　（六）公司的应急响应程序可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程。

　　1.接警：应急指挥部门或应急值班部门接到突发事件报警时，做好突发事件状况和联系方式的记录。

　　2.响应级别确定：应急指挥部门接到突发事件通报后，应立即根据突发事件的信息核实，依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别并在公司信息平台上发布相关信息。

　　3.应急启动：应急响应级别确定后，相应的应急指挥部门按所确定的响应级别启动应急预案。

　　4.救援行动：应急人员进入突发事件现场，用心开展人员救助、抢险等有关应急救援工作。当事态无法得到有效控制时，向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应。

　　5.应急恢复：抢险行动结束后，进入应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点和撤离、受影响区域的连续监测等。

　　6.应急结束：由相应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束。

　　（七）各单位发生到达公司Ⅰ、Ⅱ级应急响应级别的紧急状况时，立即向公司应急委办公室和公司对应的主管部门报警；各单位发生到达公司Ⅲ级应急响应级别的紧急状况时，向突发事件单位应急委办公室和主管部门报警；公司每个员工在发现紧急状况时均有义务立即报警。报警时应说明以下资料：

　　1.突发事件的类型、发生时间、发生地点；

　　2.突发事件的原因、性质、范围、严重程度；

　　3.突发事件已经造成的影响和发展趋势；

　　4.已采取的控制措施及其他应对措施；

　　5.报告单位、联系人员及通信方式。

　　（八）发生到达公司Ⅳ级以上应急响应级别的紧急状况时，启动突发事件场所的现场预案；发生到达公司Ⅲ级及以上应急响应级别的紧急状况时，启动突发事件单位的相关专项预案或综合预案；发生到达公司Ⅱ级应急级别的紧急状况时，启动公司级专项预案或综合预案。

　　在未启动应急预案时，突发事件现场人员在保障安全的'前提下，应用心采取措施控制突发事件的发展，快速抢救受伤人员。

　　（九）突发事件现场的应急救援指挥工作遵照“属地为主”的原则，由突发事件单位的应急机构（部门）负责应急救援工作的现场指挥。

　　（十）发生到达公司Ⅳ级应急响应级别的紧急状况，突发事件现场负责人务必在事件发生30分钟内向突发事件单位报告；发生到达公司Ⅲ级应急响应级别的紧急状况，突发事件单位相关部门务必在接到事件报告后30分钟内向公司报告，由事故单位应急委办公室向事故单位所在地政府部门报告；发生到达公司Ⅱ级应急响应级别的紧急状况，公司相关部门向中电投集团公司报告，由公司应急委办公室向政府部门报告。

　　各单位对突发事件要及时、如实报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　（十一）突发事件信息的对外发布务必经过审核和批准，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息。

　　公司各单位、各部门及员工未经授权不得理解新闻媒体的采访、对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论。

　　（十二）在突发事件处理过程中，务必持续通信畅通，将现场应急抢险状况及时传递到应急指挥部门，应急信息的传递与接收务必有专人负责。

　　（十三）在应急抢险过程中，注意保护突发事件现场，为突发事件调查工作的顺利开展带给保障。

　　十、监督管理

　　（一）公司应急委办公室负责监督、检查和考核各部门和单位应急工作的开展状况。各单位应急委办公室负责监督、检查和考核本单位各部门应急工作的开展状况。

　　（二）监督、检查的资料包括：

　　1.管理人员对事故应急工作的认识；

　　2.应急管理状况；

　　3.应急预案的编制、更新状况；

　　4.应急教育、培训状况；