矿山安全生产管理制度（通用15篇）
现如今，我们每个人都可能会接触到制度，制度是指一定的规格或法令礼俗。想学习拟定制度却不知道该请教谁？下面是小编整理的矿山安全生产管理制度，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
矿山安全生产管理制度 1
安全教育培训是矿山安全管理的一项重要内容。通过安全知识教育和技能培训，使职工增强安全意识，熟悉和掌握有关的安全生产法律、法规、标准和安全生产知识和专业技术技能，熟悉本岗位安全职责，提高安全素质和自我防护能力，控制和减少违章行为，做到安全生产。
一、思想教育。思想教育是安全教育的首要内容，包括思想认识教育和劳动纪律教育。思想认识教育主要是提高各级管理人员和职工群众对安全生产工作重要性的认识，使其懂得安全生产工作对促进经济建设的意义，增强责任感。劳动纪律教育主要是使管理人员和职工懂得严格遵守劳动纪律对实现安全生产的重要性，提高遵守劳动纪律的自觉性，保障安全生产。
二、法规政策教育。安全生产法律法规和政策是安全生产方针的具体表现，要采取各种措施和形式大力宣传，认真贯彻执行，以提高各级领导和广大职工的政策水平，增强安全生产意识，减少伤亡事故和职业病。
三、安全知识和技能教育。安全知识和技能教育包括生产技术知识、安全技术知识和专业安全技能。
四、典型事故案例教育。典型事故案例是结合本企业或外企业的事故教训进行教育，通过典型事故教育可以使各级领导和职工看到违章行为、违章指挥给人民生命和国家财产造成的损失，提高安全意识，从事故中吸取教训，防止类似事故发生。
五、新工人入矿的三级安全教育。新工人入矿三级安全教育是指矿、坑（车间）和班组三级安全教育。
矿山安全教育是矿部负责对新入矿的工人，在没有分配至班组或工作地点之前进行的入矿安全教育。新进矿山的井下作业职工，接受安全教育、培训时间不得少于72小时；新进露天矿的职工接受安全教育、培训时间不得少于40小时。
坑口（车间）教育是坑口（车间）负责人对新分配到坑口（车间）的工人进行采场安全生产教育。
班组安全教育是工段长、班组长对新工人或调动工作的工人，到了固定岗位开始工作前的安全教育。新的下井作业职工，在接受了安全教育、培训，经考试合格后，必须有在安全工作经验的师傅带领下工作满4个月，并再次经考核合格，方可独立作业。
六、特种作业人员教育培训。矿山企业必须组织特种作业人员参加由国家规定的部门进行的专业技术培训，经过考核合格，取得安全操作证后，方准上岗操作。
矿山特种作业人员指爆破工、矿井通风工、信号工、泵工、拥罐（把钩）工、绞车操作工、主提升机操作工、主扇风机操作工、输送机操作工、矿山电工、金属焊接（切割）工、矿内机动车司机、尾矿工、安全检查工以及经省安全生产监督管理部门认定的其他危险工种的作业人员。
对于特种作业人员的培训教育有两个方面：一是安全技术知识的教育。二是实际操作技能的训练。对特种作业人员的教育，可采取脱产或半脱产方式，以及对口专业的定期培训、论训。已取得特种作业人员操作证的特种作业人员，每两年复审一次。
七、日常安全教育。要使全体职工重视和真正实现安全生产，应对职工进行日常的经济性安全生产教育。矿山企业每年应对职工进行不少于20小时的在职安全教育。
八、其他人员的安全教育。在采取新工艺、新技术、新设备、新材料时，要进行新的操作方法、操作规程、安全管理制度和防护方法的教育。
九、各级管理干部、安全员安全教育。各级管理干部、安全员的安全教育由矿山企业负责进行。
十、矿长安全教育培训。矿山企业的主要负责人均须取得《矿长安全资格证》才能上岗。
安全生产档案管理制度
一、安全生产办公室是本单位安全生产档案管理部门，公司安排专人负责安全记录台帐收集、整理、编目、归档、储存和处理工作。
二、按照上级及公司的`有关规定，制定安全记录台帐清单，确定安全记录的具体内容、要求及表式和标识的规定。
三、安全记录台帐是用以证明安全生产保证体系是否有效运行的证实资料，必须妥善保存。
四、安全记录台帐要做到字迹清晰，能正确辨认，不得随意涂改或更改。
五、安全记录台帐应做到及时完整。安全记录台帐分类装订保存，按档案管理规定分类进行处理，不得擅自销毁。
六、大力开展灭鼠防虫活动，保证各类资料完好无损。
七、切实做好安全保密和防盗工作，做到借阅、调取、归还有签字，防止资料失窃。
顶帮管理制度
一、在开采过程中，要严格按照矿山开采设计进行开采。
二、巷道掘进要规范、顶帮管理要严格。
三、要严格执行安全严把‘四关’、建好‘五层安全防护网络’、搞好‘六落实’的安全管理规定。
四、安全员、作业人员在进入矿硐时，必须执行敲帮问顶制度。
五、在开采过程中，对顶板不坚固要进行支护、边帮不牢固的要进行堆砌，确保安全。
六、顶板、边帮有安全隐患的必须首先消除隐患，再进行作业，不能及时消除的要上报，并采取必要的防护措施。
七、对违反顶帮管理制度的人员严格按照安全管理的有关规定进行处罚。
交接班制度
一、交班人员要将当班时机械运转情况、生产作业情况、矿硐顶板、边帮等情况向接班人员书面交待清楚。
二、接班人员要对交班人员交代的具体情况进行实地查看，以便在当班过程中采取必要的措施。
三、交班人员要将当班时机械运转情况、生产作业情况、矿硐顶板、边帮等情况全部记录清楚，签字后交给接班人员。
四、接班人员要对交班人员交代的具体情况进行实地查看，确定后在交接班记录上签字。
五、交接班人员严禁隐瞒机械运转情况、生产作业情况、矿硐顶板、边帮等情况，否则出现问题将追究相关人的责任。
六、交班人员要做到隐患未整改、未说明不交班，顶板边帮未排险或排险不彻底不交班，当班尾巴未煞好不交班。
七、接班人员要做到：无书面交班记录不接班，无井口负责人（安全员）在场签字不接班，排险不彻底，留有隐患不接班。
八、交接班原则：班交班、口交口、手交手、你不来我不走。
矿山安全生产管理制度 2
矿山安全生产管理制度规范之相关制度和职责，一、岗位安全管理制度建立健全岗位安全管理制度，是规范职工在生产活动中站标准岗、干标准活、减少或避免危险因素、实现安全生产的重要措施之一。岗位安全管理制度主要有：岗位安全职责、交接...
一、岗位安全管理制度
建立健全岗位安全管理制度，是规范职工在生产活动中站标准岗、干标准活、减少或避免危险因素、实现安全生产的重要措施之一。岗位安全管理制度主要有：岗位安全职责、交接班制度、安全确认制度、安全活动日制度、设备点检制度、防火制度、地下矿山出入井挂牌制度等。
(一)岗位安全职责
(1)严格遵守安全生产法律、法规和标准，安全生产规章制度、劳动纪律以及其他各项规章制度，不得擅自脱岗、离岗、串岗。
(2)认真执行安全技术操作规程，不违章作业，拒绝违章指挥。发现违章作业、冒险蛮干的行为，要立即制止；发现隐患，自己能处理的自己及时处理，不能处理的问题要立即报告班组长或有关领导。若隐患危及自身安全时，可立即停止工作，撤离到安全地点。
(3)爱岗敬业，应熟知本岗位生产工艺、机械设备的技术性能、安全操作规程，会使用、维护设备，并能处理常见故障。
(4)机械设备实行专人专机，除特殊情况外，不得任意转借他人操作。特种作业人员必须持证上岗。
(5)认真检查本岗位的设备、工具和作业地点，发现问题及时处理，并向班组长汇报，在设备检查时要设置明显的检修标志牌。
(6)认真做好机械设备的维护保养工作，使设备处于良好状态。
(7)严格执行交接班制度，认真履行交接程序，填写好各种记录，交接班必须在岗位上进行。
(8)团结互助，积极参与事故抢险救灾，抢救伤员。
(9)按时参加班组安全活动。
(10)不准带病作业。
(11)关心爱护新工人，指导新工人进行安全生产。
(二)交接班制度
交班人应提前半小时做好交班准备，接班人应提前15分钟到达交班现场做好准备。接班人未按时到达，交班人不能离岗。交班人在交班前，应将生产现场和设备运行状况填写好，做好交接班记录；清点好材料、工具和备件；做好生产现场卫生。准备交接班。交班人应交如下内容：
(1)本岗位生产及安全情况；
(2)存在的问题；
(3)其他有关应说明的事项；
(4)填写好交接班记录。
接班人应和交班人一起在工作现场交接班。接班人在听取了交班人员的情况介绍后，应对设备进行启动试车，确认设备正常和现场环境良好后，向交班人了解上一班安全情况和下一班应注意的事项。
交接班实现“五不交”：
(1)生产设备运行情况不清不交；
(2)机械设备润滑不良不交；
(3)工具摆放不整洁、数量不清不交；
(4)事故隐患和设备故障未排除不交；
(5)记录填写不清不交。交接班经双方认可一致，并在交接班记录本上签字后，交班人方可离岗。
(三)出入井制度
(1)出入井者，必须遵守出入井挂牌登记制度，入井时先登记后入井，出井时先出井后登记。
(2)凡饮酒、精神失常、视觉不清、听觉不灵者或有其他生理缺陷而不宜下井者，严禁下井。
(3)劳动保护用品穿戴不整齐、不规范者，不准下井。
(4)下井后应走人行道，注意来往车辆，不准把工具和材料堆放在轨道上。
(5)井下人员不得在井内乘坐非载人车辆。
(6)禁止一人在井下放炮和作业，不准一人进入偏僻地段和危险区。
(7)作业前应了解清楚爆破时间、地点、警戒范围，在爆破前必须撤离危险区域。
(8)爱护安全生产设施、安全装置、安全警示标志牌；严禁触动非本人的设备；特种作业人员必须持证上岗。
(9)严格遵守安全技术操作规程和各项安全生产规章制度，不违章作业，不冒险蛮干，发生事故和未遂事故及时上报。
(10)工作前应首先“敲帮问顶”，工作中随时检查，发现顶、帮松动或落石，应立即撤离到安全地点，并设置警戒和照明标志。
(11)如遇突然停电时，应立即停止工作，退到安全的地点。
(12)不准在井下生火取暖、大声喧哗、打闹、睡觉和串岗。
(四)安全确认制
安全确认制是指操作者在操作前，对自己操作的设备、设施技术状况和工作现场进行认定，确认安全可靠后，进行准确操作。
(1)操作确认制。个人在操作或控制某个对象之前，应认定该操作不会引起人员伤害和连锁性有害反应或他人不知道的关联动作，工作环境的有害因素确实已经排除。非连续工作岗位或非连续工作时间，每日上班时首先检查确认设备状况是否完好，环境是否安全，下班离岗前检查本岗位生产状况是否完好、有无事故隐患，尤其是作业现场是否有片帮冒顶、透水的危险。
(2)联系确认制。是指由两人或两人以上，在不同地点协同进行作业时，必须通过电话、信号、声响等方式进行联系，避免一方操作对另一方产生伤害，如一方在检修，另一方误送电，导致检修人员发生触电事故或设备动作发生机械伤害事故。
(3)行走确认制。无论是在露天还是在井下，行人都应沿着规定的人行道行走。前进时要注意前方是否有坑、沟、溜井、障碍物等，顶板是否有浮石，是否有冒顶的危险，声光、信号等标志是否正常，在拐弯或穿过电机车轨道时，应前、后、左、右看清楚，确认安全后方可前进。遇到危险情况要避让，并及时处理、报告。严禁人员为抄近路而跨越铁路轨道、运输机皮带、坑、沟、溜井等。
(五)点检制度
点检制度是指操作工人每班对生产设备按点检卡进行检查的制度。检查力方法是通过人的感官、简单的工具以及安装在设备上的仪表及信号标志(压力表、温度表、电流表、电压表、油压表、气压表等)，对设备规定的部位按预先设定的周期和技术标准进行详细的检查、诊断。其目的是及时发现问题，采取相应的措施，消除或减少故障的发生，预防带病作业，避免人员及设备事故。
(六)班组安全活动制度
班组安全活动制度，是指班组通过开展内容丰富、形式多样的安全活动，以此提高职工安全素质和安全生产技能，激发职工搞好安全生产的积极性。班组安全活动的主要形式有：每天班前会讲安全注意事项、班后小结安全工作、每周一的安全活动日、事故现场分析会、班组安全竞赛、提安全合理化建议、办安全黑板报、出安全专刊或安全简报等多种形式的安全活
二、安全生产检查制度
安全生产检查制度，是指各级领导和工段技术人员以及岗位生产工人，定期或不定期对生产系统进行全面检查的一项制度。安全生产检查制度是矿山企业安全生产管理工作的一项重要内容，其目的是通过检查，了解各部门、各车间的安全生产管理情况，发现生产现场人的不安全行为，物的不安全状态，管理上的缺陷，以及不安全的工作环境等，以利采取措施，及时解决和纠正，防止伤亡事故和职业病的发生。
(一)安全生产检查的方式
1．定期检查
定期安全生产检查，是指有计划、有组织、有目的地进行安全生产检查。检查的周期根据矿山企业的实际情况确定。一般为：集团公司一次／半年、矿一次／季、车间一次／月、工段一次／周。
2．经常性安全生产检查
经常性安全生产检查是指个别的、日常性的、巡视性的检查。这种检查一般是在施工生产过程中、现场大型生产设备检修，作业工作面有严重的危险因素等情况下进行。
3．季节性及节假日前安全生产检查
这种检查是指针对季节性气候条件的变化，按以前发生事故的规律对易引发事故的潜在危险重点进行检查。如防汛、防冻、防中暑、防雷电、防煤气中毒等检查。由于节假日(春节、元旦、国庆节、五一节等)前后，是事故多发期，因此，进行有针对性的安全生产检查。
4．专业性安全生产检查
专业性(专项)安全检查是指针对某个专项问题，如施工生产、大型设备、设施、作业现场的生产条件等，存在的普遍性安全隐患进行检查。
5．综合性安全生产检查
综合性安全生产检查一般是指矿组织安全专业部门及有关部门对下属单位进行的全面综合性的安全生产大检查。
(二)安全生产检查的主要内容
(1)查领导。是否认真贯彻执行党和国家的各项安全生产法律、法规；在组织生产时是否认真执行国家规定的“五同时”(即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作)；在组织、指挥生产时，是否有违章指挥行为；当安全与生产发生矛盾时，是否把安全生产放在第一位；对安全检查查出的隐患是否及时整改等。
(2)查工人。是否熟知本岗位“三大规程”(即技术规程、安全操作规程、设备检修规程)的内容；安全生产的操作技能水平高低状况；生产现场安全、文明生产情况等。
(3)检查电气设备是否完好，电气线路和设备的安装是否符合规范要求；电工安全用具是否符合规程规定；电气裸露设备是否采取绝缘、屏护或间距，以及防止触及或过分接近带电体的防护措施；是否采取防止短路、接地等预防电气事故的安全措施。
(4)检查机械设备、锅炉、压力容器设备的防护装置、保险装置是否完好；设备是否按规定的要求安装、设备的技术性能状况是否良好、能否正常运行、有无超负荷运行作业等情况。
(5)检查露天矿边坡稳定状况，作业现场是否有危险因素。
(6)检查井下巷道、支护是否符合要求；顶板是否稳固；通风设备、设施是否完好；通风质量是否良好，瓦斯、粉尘浓度是否达标等。
(7)建筑施工场地的检查。建筑施工场地是否按规定设置围墙和铁栅门，设置安全标志牌；工地现场的洞、沟等是否填平，是否有防护设施；脚手架的搭设和安全网或防护挡板等的设置是否符合规定要求；建筑使用的`起重机械设备是否保持完好，钢丝绳、离合器、制动器、保险装置、安全防护装置等是否良好。
(8)矿内机动车辆检查的主要内容有：
①转向装置、制动装置、传动装置是否符合技术要求。
②车辆的前后灯光是否齐全，亮度是否良好。
③各连接部位是否有松动现象
④轮胎气压是否符合规定。
⑤车辆的各润滑点是否注入润滑油。
(9)厂房内工作环境检查的主要内容有：
①厂房内照明是否良好。
②厂房内的温度、湿度是否达标。
③厂房内通风是否良好。
④特种作业地点是否悬挂安全警示牌。
⑤厂房内安全通道是否符合规定的宽度。
⑥危险通道是否设置安全防护栏杆。
⑦有易燃易爆物品的地点，是否制定了防火防爆安全措施，并备有各种消防器材(如火火器、沙袋、蓄水池等)。
三、隐患整改制度
隐患整改是消除现场危险因素、确保安全生产的重要一环。各级通过安全检查，查出的隐患按照“四定”(定项目、定措施、定整改时间、定责任人)、“三不交”(班组能整改的不交工段，工段能整改的不交车间，车间能整改的不交矿)的原则，进行整改。
四、安全教育制度
安全教育是为了增强职工的安全意识，提高职工的安全综合素质，为保障安全生产奠定基础。安全教育的形式分为以下几种：
(1)对新人矿的职工进行“三级”(矿、车间、班组)安全教育。
(2)特种作业人员的培训教育。
(3)调换工种人员的安全教育。
(4)复工安全教育。
(5)外来实习代培人员的安全教育。
(6)外单位调入矿内人员的安全教育。
(7)全员每季进行一次再培训的安全教育。
五、劳动保护用品发放管理制度
劳动保护用品是保护职工在生产劳动过程中的安全与健康所必需的一种防护用品，因此，矿山安全法》、《安全生产法》，以及劳动部的相关法规对职工劳动保护用品作了明确规定，矿山企业应按照法律、法规的标准，结合本企业的实际情况，制定劳动保护用品发放管理制度。
六、设备管理制度
设备是矿山企业获得经济效益的主要生产工具，因此，矿山企业必须制定详细的设备管理制度。设备管理制度的主要内容如下：
(1)购买新设备的要求。
(2)新设备的安装规定。
(3)设备操作规范。
(4)设备使用期限。
(5)设备的更新。
(6)设备大、中、小修及日常维修的时间及技术要求。
七、安全生产奖惩制度
安全生产奖惩制度，是调动各级组织、激励个人搞好安全生产的一项极为重要的措施。因此，矿山企业应重奖那些安全生产搞得好的单位和个人，对重生产、轻安全，不能正确处理安全与生产的关系，对事故时有发生的单位及个人应予以重罚，以教育广大职工提高遵章守纪、按章办事的自觉性，促进安全生产。
矿山安全生产管理制度 3
为了防止矿山事故的发生，增强工作人员的安全意识，按照《安全生产法》、《矿山安全法》及其它安全生产法律、法规、标准，有效保护矿山职工在生产过程中的安全健康，特制定安全管理规章制度。
重大危险源监控、检测、评估、整改制度
一、根据国家标准和法规对企业的危险源进行风险分析和安全评价，对每个重大危险源建立完善的安全技术措施和组织管理措施。
二、制定场地应急计划，并对全体职工进行重大事故预防、事故应急的'教育和训练。
三、定期对重大危险源操作管理人员进行预防事故专业培训。
四、定期向安监部门呈交危险源状况安全评价报告。
五、发挥职工群众监督力量，查隐患，堵漏洞，保障工人生产安全，发现生产和管理上有可能导致事故的反常情况及时向主管部门报告。
六、单位一旦发现事故隐患，应立即报告主管部门和当地人民政府，并申请对单位的事故隐患进行初步评估和分级。
七、单位存在重大事故隐患时，应成立隐患管理小组，小组由法定代表人负责，履行好隐患管理职责：
1、掌握本单位重大事故隐患的分布，发生事故的可能性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理；
2、制定应急计划，并报当地政府和安监部门备案；
3、进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施，必要时组织救援设施、设备配套和人员疏散演习；
4、随时掌握重大事故隐患的动态变化；
5、保持消防器材、救护用品完好有效。
八、发现重大事故隐患，应立即采取相应的整改措施，难以整改的要采取防范监控措施。整改完成后应报告安监主管部门并申请审查验收。
九、对发现重大事故隐患，积极整改并有效防止事故发生的单位和个人给予表彰和奖励。
矿山安全生产管理制度 4
钢水罐是吊运高温金属熔液的容器，在运转过程中，要求百分之百的.可靠性，特制订本规定：
（1）罐耳轴与吊车钩板应保持有润滑油（纳基黄干油或二硫化钼润滑脂），严禁干磨。
（2）钢水罐装高温金属熔液时，不能装得过满（距罐沿约400mm），以免熔液溢出烧坏罐体及耳轴。
（3）严禁在罐体或耳轴上乱[割乱焊，严禁用重锤或其它重物在罐体、耳轴上碰撞或敲打。
（4）罐体或耳轴表面有裂纹和明显伤痕以及耳轴磨损超过名义直径的9%（35mm）者，该罐应立即停止使用。
（5）罐嘴、罐皮、罐沿不得挂钢、挂渣。
（6）罐皮厚度烧损超过50%者应更换。
（7）经常检查罐耳轴周围的焊缝，有无裂纹及开焊情况。
（8）钢水罐由浇钢车间负责，并对罐耳轴及吊车板钩抹油；发现罐体及耳轴变形、裂纹、开焊等应立即报设备科鉴定处理。
（9）设备科每季度组织一次相关人员对罐及耳轴的全面检查，每年联系钢研院做一次耳轴超声波探伤。
矿山安全生产管理制度 5
一、日常安全检查：
1、安全员、生产管理员严格履行交接班检查和作业过程中巡回检查，发现隐患及时整改。
2、安全员每天必须对矿区安全生产现场检查一次，发现隐患，规定时间督促整改。
3、安全员检查过程中发现隐患书面通知，限期整改。
二、定期安全检查（专业性）：
1、每月应对空压机、拖拉机、装载机、矿仓、电器设备、电线、管道、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒工作进行全面检查。
2、根据上级要求随时进行单项检查或全面检查。
3、对检查出来的事故隐患，重大险情作好记录，登好台帐，拿出整改意见，写出书面情况，交矿部或上级主管部门。
4、检查人员必须2人以上，在安全领导小组指挥下，对矿内不漏矿点（井口），不留盲区地进行检查。
三、季节性检查，根据各季节气候的不同特点进行全面检查的督查，主要检查车、管、线、路、房、水、火、雷、冻、毒等，防止突发性事故和隐形违章事故发生。
四、月、季、半年、年终全面检查，检查后，对发现的事故隐患，重大险情要进行彻底的整改，达到一、二、三、四、五的要求：
1、每次检查后召开一次全员安全教育、安全培训或事故整改现场会。
2、始终坚持学习二个法律：《矿山安全法》、《安全生产法》。
3、实施三项硬措施，对重大险情、安全隐患制定周密地整改方案，定专人负责、定经费投入、定期改时限。
4、做到四个不交：班组能解决的不交科室；科室能解决的不交矿部（公司）；矿部（公司）能解决的不交主管部门；矿部（公司）配合上级主管部门能解决的不越级上交。
5、达到五不放过：违章作业不罚款不放过；小型事故不受到教育（处罚）不放过；中型事故不赔偿经济损失不放过；重大事故不追究责任不放过；矿区内的事故隐患、事故苗头、重大险情不消除不放过，安全事故实现零报告。
五、安全检查人员在安全检查过程中必须做到四、五、六。严把四关、检查五层安全防护网、认真贯彻六落实，即进人关、合格关、素质关、培训关；自我防护避险层、爆破排险层、查险压顶排险层、检查限时排险层、查险排险层；做到思想、时间、措施、责任、制度、行动六落实。
事故及重大隐患分析管理制度
一、处理生产安全事故必须首先抢救伤员，后转移物资，保护好现场，须移动的物品，必须做好标记，并派人监视险情，防止事故蔓延，立即向单位法人汇报。
二、矿山发生轻伤事故，报公司由公司组织人员调查处理解决。
三、矿山发生重伤事故以上的事故，必须在24小时内向企业主管部门报告。
四、在调查处理事故中，各班组长、当事人必须积极协助主管部门的工作，如实汇报和反映事故的真象，分析事故原因，按照四不放过的原则，制定整改方案，并监督执行（四不放过内容即：事故原因不查清不放过，整改措施不落实不放过，职工未受到教育不放过，责任人未受到处理不放过）。
五、企业所发生的一切事故，要登记建档。
职业危害预防制度
一、为防止职业危害因素对生产劳动过程中的职工安全健康造成危害，预防职业病发生，制定以下预防措施。
二、有效地控制或尽量消除粉尘、有毒有害物质的'发生，即消除或减少职业危害源。
三、降低生产过程中粉尘、有毒有害物质的浓度，使之达到规定标准。
四、采用低毒或无毒物质代替有毒物质。
五、建立健全符合卫生标准的生产卫生设施。
六、做好卫生健康标准统计和作业环境监测工作。
七、开展经常性安全工作教育，提高职工职业安全卫生意识和自我保护能力。
八、严格执行安全操作规程和职业卫生制度。
九、加强个体防护，及时正确佩戴各种防护用品。
安全奖惩制度
为进一步加强矿山安全生产管理力度，强化安全生产管理人员、班组长责任意识，切实提高员工工作积极性，努力实现安全生产零事故目标，结合本公司实际情况，遵照集团公司有关精神，特制定本办法。
一、安全科长、安全员考核制度
（一）考核制度
1、坚持跟班作业，监督班组长随班制度。认真开展隐患排查，狠抓三超三违行为。上班期间不得与所属单位民工或他人赌博、酗酒以及干其他与本质工作无关的事。
2、认真填写安全检查记录、安全隐患检查台帐、工作总结，每天以文字形式向安全科汇报。
3、认真搞好新工人岗前年龄、培训考核、监督健康体检、签订责任书、签订劳动合同、入保、劳保发放、辞退劳动关系、严格执行持证上岗制度、出入井管理登记制度、隐患整改通知、隐患整改验收、人员变更等软件管理，确保有证可查，有据可依。
4、监督分管矿点搞好劳动保护、质量控制、环境卫生、确保各岗位证件齐全。
5、加强交接班制度的管理，以及各作业人员执行《操作规程》情况。
6、监督巷道内的排险工作。及时发现安全隐患(如顶板、边帮、炸材、爆破、劳动保护等)并做好记录，现场下达隐患整改通知书，责令其作业人员限期整改，对重大隐患要书面向安全科报告。因隐患检查、发现不及时或无记录、无整改方案、无整改措施、无整改验收的，造成损失由本人承担相应的经济损失和法律责任。
7、坚守岗位，履行职责，严格执行爆破技术标准，监督、检查爆破员证件情况，做到持证上岗。
8、严格监督爆破员在爆破过程中的全部程序，必须由安全员、爆破员同时签字在仓库领取炸材，建立炸材领用、消耗台账。
9、执行国家法律、法规、政策和本单位制定的各项制度。
10、对隐患、危险源要定人、定责、定措施、定整改期限，下隐患整改通知书，整改验收后下达复工通知书。
11、制定管理措施，爆破时，提前做好警戒，布好岗，确认安全无误后再通知爆破员进行爆破。
12、对爆破员有监督、管理、处罚权。
13、组织所在班组学习培训，并有学习内容、学习记录、学习考核记录。
14、按技术指令施工。
15、参加落实公司安全大检查和安全列会制度。‘
16、对生产现场在紧急情况下有下达人员撤退的指挥权和决策权。
17、分管矿点严把矿石质量关。
18、发生事故按程序申报。
19、搞好班组计生工作。 20、临时工作必须服从安排。
（二）奖惩办法
对地下开采的矿山企业的一线安全生产管理人员实行月度安全奖励，奖励标准按级别确定，按考核成绩兑现。
各企业按3：4：3比例对现有安全管理人员确定级别，一级400元，二级500元，三级600元，新进安全员和上年考核不合格的安全员一律定为最低级别（一级）。
根据每月考核成绩兑现安全生产奖，考核为95分以上者兑现100%奖励;考核为90分以上者兑现80%奖励;考核为85分以上者兑现60%奖励;考核为80分以上者兑现40%奖励;考核为80分以下者取消当月安全生产奖励，发生轻伤以上事故，取消当月安全生产奖励。
二、班组长考核制度
（一）管理制度
1、认真执行和落实公司制定的各项规章制度，严格履行生产班组长岗位职责。
2、强化劳动纪律，班长离开矿井必须履行请销假手续，请假半天由安全科审批，一天由分管安全生产的负责人审批，并且以委托书的形式委托本班组跟班安全员代理跟班，并且明确安全责任，否则不得批假。一天以上的本井口停止生产。
3、每班必经跟班作业，与生产工人同进出巡回检查，发现隐患及时报告，配合当日带班领导搞好日常安全管理工
作。对不跟班作业，遥控指挥的班长按马桥镇政府处罚公约进行处罚。
4、认真搞好本班组的隐患排查与治理工作对排查出的隐患整改治理不及时、不彻底或拒不整改发生安全事故的除承担一切经济损失外，依法追究法律责任。
5、严格加强从业人员管理，凡进入本班务工的人员由班组长或委派专人陪同进行职业健康岗前和离岗检查，防止弄虚作假，让不健康的人员流入本班给公司造成经济损失。加强本班治安防范和计划生育管理。
6、炸材管理不当，造成流失，发生一切后果的除公安机关处罚外，公司根据事态发展后果进行处罚，一切经济损失由班组自己承担。触犯法律的追究法律责任。
（二）考核办法
1、实行年度考核的方式，逐月由安全生产督查科负责对班长进行督查，违反本制度的下达督查通知书，登记汇总年度考核。
2、班长违反本管理制度任何一款，合同约定的奖励实行一票否决，不予兑现。
3、未跟班作业、离岗不履行请销假、违章指挥，隐患整改治理不及时、不彻底或拒不整改，发生安全事故的，班长承担一切经济损失和法律责任。经济损失从交纳的安全保证金中扣除。
4、不加强从业人员管理，职业健康弄虚作假，患有职业病的人员进入公司务工后，班长承担80%责任，所发生的费用从安全保证金中支付，保证金不足支付的从开采费中扣除。
机械设备安全管理制度
一、机械设备要逐一进行登记，建立矿山机械设备管理档案。机械设备实行专人管理、专人负责。安装、调试要有专业人员按照机械设备的安装规定进行。
二、不准酒后操作。不准无证操作。
三、不准在配电房、空压机房、变压器房周围（30米以内）及矿山运输车辆内存放爆炸器材和易爆物品。
四、不准转运矿车辆（拖拉机、汽车等）开英雄车、赌气车，严禁矿区机动车辆客货混装。
五、对机电设备及防护装置、安全检测仪器定期检查、维修，并建立技术档案，保证使用安全。每个季度检查配电系统继电保护装置的整定情况和主要电气设备绝缘电阻情况，每年至少进行一次变压器等电器设备使用的绝缘油的理化性能及耐压实验。
六、不准私拉乱接，擅自搭火接线，明闸刀明接头送电，以保证线路及配电设施的安全，杜绝超负荷运行。不准用铁丝、铜丝、铝线代替溶断丝或保险丝使用，以防突发事故。
七、不准非工作人员进入配电房或空压机房。机修工和电工必须持证上岗，坚守岗位。工作期间要认真观察机械运行的负荷承载出现的故障，对于人为造成的机械损坏，一切损失由责任人全部赔偿。
八、不准在各种安全阀及附件或手上、工具上沾有油脂时操作气瓶。
九、机械设备维修要在停止作业的情况下进行，严禁在机械设备非停止状态下进行检修，特别是电器设备的维修要先停电后检修，并在闸刀旁挂有人检修，严禁合闸的警示牌。
十、矿山使用的下列设备、器材、防护用品和安全检查仪器，应当符合国家安全标准或者行业安全标准；不符合国家安全标准或者行业安全标准的，不得使用。
1、采据、支护、装载、运输、提升、通风、排水、压缩空气和起重设备。
2、电动机、变压器、配电柜、电器开关、电控装置。
3、爆破器材、通讯器材、矿灯、电缆、钢丝绳、支护材料、防火材料。
4、各种安全卫生检测仪器仪表。
5、自救器、安全帽、防尘防毒口罩或口罩、防护服、防护鞋等防护用品和救护设备。
6、经有关主管部门认定的其他有特殊安全要求的设备和器材。
矿山安全生产管理制度 6
压力容器是工业生产和人民生活中广泛使用的有爆炸危险的承压设备，为搞好压力容器的安全管理，确保压力容器的安全运行，保证人民生命财产的安全，依照压力容器管理制度进行。
（1）认真执行国务院颁发的“锅炉压力容器安全监察暂行条例”和上级有关安全管理法规，组织编写压力容器管理制度，并督促检查各项制度的'执行情况。
（2）负责向锅炉压力容器监察机构办理使用登记、更新或报废注销手续，并及时向上级有关业务部门汇报压力容器有关部门情况或呈书面材料。
（3）对压力容器安全运行负责，压力容器现场检查巡视每天不少于1次，发现事故苗头或隐患，及时组织处理，并报主管领导。
（4）对压力容器操作工人、维修工人进行经常性的技术培训和安全教育，以不断提高他们的责任心和技术素质。
（5）负责编制压力容器定期检查和维修计划，组织制定修理技术方案，对劳动部门提出监察意见，负责整改落实。
（6）参加压力容器事故调查，对事故原因进行分析，并提出处理意见和防范措施，并按“锅炉压力容器事故报告办法”的规定，及时向上级主管部门和劳动部门报告。
矿山安全生产管理制度 7
安全大检查是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。通过安全检查可以及时发现矿山企业生产过程中的危险因素及事故隐患和管理上的缺欠，以便有计划地采取措施，保证安全生产。
一、查思想。检查各级领导对安全生产的思想认识情况，以及贯彻落实安全第一，预防为主方针和三同时等有关情况。
二、查制度。检查矿山企业中各项规章制度的指定和贯彻执行情况。
三、查管理。检查各采场、工段、班组的日常安全工作的进行情况，检查生产现场、工作场所、设备设施、防护装置是否符合安全生产要求。
四、查隐患和整改。检查重大危险源监控和事故隐患整改的落实情况及存在的问题。
五、查事故处理。检查企业对伤亡事故是否及时报告，认真调查，严肃处理。
六、安全检查可分为日常性检查、定期检查、专业性检查、专题安全检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。
日常性检查，即经常性的、普遍的检查，班组每班次都应班前、班后进行检查，对本班的检查项目应制定检查表，按照检查表的要求规范地进行。专职安全人员的日常检查应该有计划，针对重点部位周期性地进行。
定期检查，矿山企业主管部门每年对其所辖的`矿山至少检查一次。坑口（车间）、科室每月至少检查一次。定期检查不能走过场，一定要深入现场，解决实际问题。
专业性检查，是由矿山企业的职能部门负责组织有关专业人员和安全管理人员进行的专业或专项安全检查。这种检查专业性强，力量集中，利用发现问题和处理问题，如采场冒顶、通风、边坡、尾矿库、炸药库、提升运输等专业安全检查等。
专题安全检查，针对某一个安全问题进行的安全检查，如防火检查、尾矿安全度汛情况检查、三同时落实情况的检查、安措费及使用情况的检查等。
季节性检查，是根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查。如夏季井下顶板、涌水量的变化情况，秋冬季天气干燥，要加强防火检查。
节假日前后的检查，包括节假日前进行安全综合检查，落实节假日期间的安全管理及联络、值班等要求；节假日后要进行遵章守纪的检查等。
不定期检查，是指在新、改、扩建工程试生产前以及装置、机器设备开工和停工前，恢复生产前进行的安全检查。
七、不同形式的安全检查要采用不同的方法，做好检查的各项准备工作，其中包括思想、业务知识、法规政策和物资准备等。
八、明确检查的目的和要求，即要严格要求，又要防止一刀切，要从实际出发，分清主、次矛盾，力求实效。
九、把自查与互查有机结合起来，基层以自查为主，企业内相应部门之间要互相检查，取长补短，相互学习和借鉴。
十、坚持查改结合，检查不是目的，只是一种手段，整改者最终目的，一时难以整改的，要采取切实有效的防范措施。
十一、建立安全检查网络，危险源分级检查管理制度。
十二、安全检查要按安全检查表进行，实行安全检查的规范化、标准化。在制定安全检查表时，应根据检查表的用途和目的具体确定安全检查表的种类。安全检查表的主要种类有：设计有安全检查表、厂级安全检查表、车间安全检查表、班组及岗位安全检查表、专业安全检查表等。
十三、建立检查档案，结合安全检查表的实施，逐步建立健全检查档案，收集基本的数据，掌握基本安全状况，实现事故隐患及危险点的动态管理，为及时消除隐患提供数据，同时也为以后的安全检查及隐患整改奠定基础。
矿山安全生产管理制度 8
1．凡在回采过程中瓦斯涌出量大，以通风方法不能稀释瓦斯保证安全生产的采煤工作面，必须建立瓦斯抽放系统，实施瓦斯抽放工作。
2．进行瓦斯抽放的工作面必须编制瓦斯抽放设计。具体内容包括：
（1）．工作面概况:开采煤层及邻近煤层赋存情况(柱状图)、地质概况、回采工作面参数、预计瓦斯涌出量、管路系统设计及抽放量预测等。
（2）．钻孔数量、参数（开孔及终孔位置、上仰角、方位角、直径、穿越岩层等）。
（3）．封孔方法、封孔长度。
（4）．抽瓦斯泵站的位置、巷道断面及附属设施（井下移动泵站）。
（5）．抽放瓦斯的设备、设施及安装情况。
（6）．要附有瓦斯抽放安装图和抽放说明书。
3．地面瓦斯集中抽放系统必须设置抽放监控系统，监控系统应具备以下功能：
A、既可独立运行，又可作为子系统与KJ131综合监控系统联网运行。
B、能连续监测泵房及井下抽放管路的负压、浓度、温度、一氧化碳、流量（纯流量瞬时值、混合流量瞬时值、纯流量累计值、混合流量累计值）；泵房中循环水的水压、进出水温、水量；储气罐压力、浓度、罐体高度、罐体水封水位及温度；泵轴温并及环境瓦斯浓度、设备供电状态、设备开停状态；供水管道的供水情况、供水池的水位；瓦斯阀门的开启量；电流、电压、功率。
C、能够依据所测参数自动转换为标准状态下的混合瓦斯流量和纯瓦斯流量,并计算出累计量.
D、当泵房环境瓦斯浓度超过规定时，能发出声光报警及断电控制，当抽放管中瓦斯浓度低于规定值时也能发出声光报警及断电控制。
E、具有任一分站的测点超限而由另一分站控制断电的`强制闭锁交叉断电功能，断电逻辑可由用户设置。
F、系统对采集到的数据进行实时分析处理、屏幕查询显示和打印，并形成相应的历史统计数据，存储日、旬、月报表。
g、系统具有很强的自检诊断功能。
矿山安全生产管理制度 9
钢水罐是吊运高温金属熔液的容器，在运转过程中，要求百分之百的可靠性，特制订本规定：
（1）罐耳轴与吊车钩板应保持有润滑油（纳基黄干油或二硫化钼润滑脂），严禁干磨。
（2）钢水罐装高温金属熔液时，不能装得过满（距罐沿约400mm），以免熔液溢出烧坏罐体及耳轴。
（3）严禁在罐体或耳轴上乱[割乱焊，严禁用重锤或其它重物在罐体、耳轴上碰撞或敲打。
（4）罐体或耳轴表面有裂纹和明显伤痕以及耳轴磨损超过名义直径的`9%（35mm）者，该罐应立即停止使用。
（5）罐嘴、罐皮、罐沿不得挂钢、挂渣。
（6）罐皮厚度烧损超过50%者应更换。
（7）经常检查罐耳轴周围的焊缝，有无裂纹及开焊情况。
（8）钢水罐由浇钢车间负责，并对罐耳轴及吊车板钩抹油；发现罐体及耳轴变形、裂纹、开焊等应立即报设备科鉴定处理。
（9）设备科每季度组织一次相关人员对罐及耳轴的全面检查，每年联系钢研院做一次耳轴超声波探伤。
矿山安全生产管理制度 10
压力容器是工业生产和人民生活中广泛使用的有爆炸危险的承压设备，为搞好压力容器的.安全管理，确保压力容器的安全运行，保证人民生命财产的安全，依照压力容器管理制度进行。
（1）认真执行国务院颁发的“锅炉压力容器安全监察暂行条例”和上级有关安全管理法规，组织编写压力容器管理制度，并督促检查各项制度的执行情况。
（2）负责向锅炉压力容器监察机构办理使用登记、更新或报废注销手续，并及时向上级有关业务部门汇报压力容器有关部门情况或呈书面材料。
（3）对压力容器安全运行负责，压力容器现场检查巡视每天不少于1次，发现事故苗头或隐患，及时组织处理，并报主管领导。
（4）对压力容器操作工人、维修工人进行经常性的技术培训和安全教育，以不断提高他们的责任心和技术素质。
（5）负责编制压力容器定期检查和维修计划，组织制定修理技术方案，对劳动部门提出监察意见，负责整改落实。
（6）参加压力容器事故调查，对事故原因进行分析，并提出处理意见和防范措施，并按“锅炉压力容器事故报告办法”的规定，及时向上级主管部门和劳动部门报告。
矿山安全生产管理制度 11
(1)矿山实行三级安全管理;
(2)建立各类矿山安全管理规章制度。根据矿山各生产工序的特点,应在矿山正式投入生产之前,建立矿山各部门的'安全管理规章制度;
(3)建立矿山生产设备管理档案。根据矿山各生产工序的设备种类,制定各类生产设备的维修、保养制度。矿山各部门均应建立生产设备运行、维修、保养记录,每台设备落实到人;
(4)建立各生产岗位的安全教育培训制度。凡在生产第一线的操作人员,均要进行岗前培训,持证上岗。定期进行安全生产教育,增强安全意识;
(5)健全矿山生产的各种图件和资料,并妥善保管;
(6)建立矿山工伤事故报告制度,并建立事故应急的组织机构,制定事故应急救援预案。
(7)请有资质单位作开采设计,并严格按照开采设计施工。
(8)请有资质单位作地质灾害评估报告。
矿山安全生产管理制度 12
为了明确公司各级人员的安全责任，使得安全生产责任制落到实处，确保公司各级人员对本岗位的安全生产责任制充分理解，保障公司安全生产顺利进行，依据《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》、《金属非金属矿山安全标准化评定标准》制定本制度。
一、建立
1、公司安委会负责建立所有岗位的安全生产责任制，其中包括：各单位主要负责人、管理人员及各岗位作业人员的安全生产责任制。
2、公司办公室必须以正式文件的形式下发安全生产责任制。
3、制定的.安全生产责任制必须具体、简明，界定必须清晰，便于公司办公室和安全生产科进行考核，做到考核时有据可依。
二、说明与培训
1、公司安委会应就安全责任制内容对各单位、各部门负责人及5相关安全管理人员进行详细说明和交流，确保所有员工能充分理解安全生产责任制。
2、公司安全生产科应就安全生产责任制内容向一般员工进行说明、培训，让所有员工明确自己的安全生产责任。
三、评审与更新
1、公司安全生产科应关注安全生产责任制的实用性，定期进行评审，并根据需要及时更新，保持安全生产责任制的适宜性。
矿山安全生产管理制度 13
为确保全矿安全生产,提高经济效益,按照上级要求和本矿实际情况,制定并实行安全目标管理,安全目标以一年为期限,将总目标分解到各单位,层层制定安全目标责任状况分解,保证全年安全目标的实现。
1、2022年全矿的安全总目标是:
杜绝死亡和重伤事故;
轻伤事故控制在3‰;
消灭水、火、冒顶、运输、机电等重大事故;
职工职业健康达到国家规定标准。
2、发生各类事故的'直接经济损失控制在2万元以内。
3、董事长(矿长)是全矿安全生产第一责任人,对安全目标管理全面负责。企业法人与总经理签订安全目标责任书,分管总经理与各分管副矿长签订安全目标责任书。各科室长、车间都要与分管副矿长签订安全目标责任书,各单位工种人员与单位领导签订安全目标责任书。
4、加强安全生产管理,加强制度建设和安全检查及措施落实,加大三违处罚力度,实现矿井安全质量标准化建设任务,杜绝一切事故发生。
5、各部门、单位要按《安全目标责任书》规定的目标和任务,结合本部门、单位的实际,制定切实的安全目标,对实施情况进行总结分析,写出书面报告报矿安委会批准并实施。
6、各部门、单位要努力实现自己的安全生产目标,年终进行总结评比,矿安委会要按责任书规定进行严格的考核和奖惩。
7、矿安委会根据全年安全目标执行完成情况,制定下年度的安全目标,使安全生产目标再上一个新台阶。
附:安全目标责任制分解及考核
1.责任分解:
矿山部门、各项目部所辖施工队:杜绝重伤及死亡事故,轻伤率控制在2‰以下,消灭水、火、运输、爆破、顶板等重大事故,各类事故直接经济损失控制在两万元以内。
选矿厂及其他各单位:杜绝重伤及死亡事故,轻伤率控制在1‰以下,消灭水、火、运输、环境污染等重大事故,各类事故直接经济损失控制在一万元以内。
2、考核:
以所签订责任书内容为准。
矿山安全生产管理制度 14
一、全国非煤矿山安全生产基本情况分析
1、非煤矿山总量
截至2007年底，全国共有非煤矿山94753座，其中:金属矿山8395座，非金属矿山83431座，其他矿山2927座。2007年，全国共关闭非法和不具备基本安全生产条件的非煤矿山6087座，另有8919座在建矿山。
2、事故基本情况
据统计，2007年，全国非煤矿山企业共发生伤亡事故1861起、死亡2188人，同比分别减少11起、89人，下降0.6%和3.9%。其中发生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人，同比分别增加4起、25人，上升5.3%和9.1%;发生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人，同比起数持平，死亡人数增加19人、上升70.4%;未发生一次死亡30人以上的特别重大事故。非煤矿山安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。但非煤矿山伤亡事故总量过大，重大、特大事故多发的势头还没有得到有效遏制，非法、违法生产现象严重，安全生产形势依然严峻。
3、广西非煤矿山安全生产形势
2006年，全区非煤矿山共发生生产安全事故118起，死亡138人(全年控制指标137人)，其中:持证矿山事故107起、死亡122人，非法采矿事故11起、死亡16人;地下矿山事故53起、死亡63人，露天矿山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故总量排在全国第七位。
2007年，广西非煤矿山共发生生产安全事故163起，死亡167人(全年控制指标133人)，同比分别上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故总量排在全国第二位。其中，柳州、桂林、钦州、玉林、百色、贺州、河池、来宾等8个市死亡人数已突破全年控制指标。采石场事故居高不下。根据最近三年事故统计，广西小型采石场(含建筑型材开采)2004年死亡人数达97人、2005年死亡90人、2006年死亡64人，采石场事故起数、死亡人数均约占全部事故起数和死亡人数的50-60%，采石场事故已构成广西非煤矿山生产安全事故的主体。坍塌事故成为非煤矿山“第一杀手”。2004年至2006年，全区露天矿山坍塌事故分别死亡77人、67人和44人，分别占全部事故死亡人数的45%、44.4%和29.7%，约占全区非煤矿山事故死亡人数的三分之一。
二、事故分析
1、从事故发生时段分析
从全国范围看:1月、2月重大事故最少，3月份以后开始逐月增加，8月份达到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起数、死亡人数同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起数、死亡人数同比下降;2月份事故起数、死亡人数同比均持平;3月、7月事故起数同比持平，死亡人数同比上升。
2、从事故发生地区分析
2007年79起重大事故，发生在云南、贵州、四川等21个省(区)，其中:云南、贵州、四川、湖南4省共发生重大事故33起，死亡132人，分别占重大事故起数、死亡人数的41.8%和43.9%。11个地区(北京、天津、上海、江苏、福建、海南、西藏、重庆、青海、宁夏、新疆兵团)没有发生重大事故。云南、贵州、四川、湖南等10省(区)重大事故起数、死亡人数同比上升。陕西、广西、安徽、辽宁、山西、新疆6省(区)重大事故起数、死亡人数同比有所下降。
3、从经济类型分析
79起重大事故中，有52起发生在私营企业，共造成207人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的65.8%和68.8%;有14起发生在国有或国有控股企业，共造成48人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的17.7%和15.9%;有6起发生在集体企业，共造成20人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的7.6%和6.6%。此外，非法开采造成的事故仍占一定比例，共有7起重大事故是由于非法开采导致的，共造成26人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的8.9%和8.6%。
4、从行业分析
重大事故起数、死亡人数最多的是非金属矿，共发生34起，死亡134人，分别占重大事故起数、死亡人数的43%和44.5%;其次是有色金属矿，共发生31起，死亡117人，分别占重大事故起数、死亡人数的39.2%和38.9%。
5、从事故类别分析
重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒顶片帮等3类事故，共发生53起，死亡201人，分别占重大事故总起数和死亡总人数的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起，死亡107人，分别占重大事故起数、死亡人数的35.4%和30.5%。坍塌、物体打击、高处坠落、车辆伤害、淹溺事故起数、死亡人数同比上升;中毒窒息、放炮事故起数、死亡人数同比下降。另外，2007年还发生重大事故2起，死亡46人，同比起数持平，死亡人数增加19人。其中:内蒙古包头市壕赖沟铁矿“1.17”重大透水事故死亡29人;辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂尾矿库“11.25”溃坝事故死亡17人。
三、事故原因分析
1、中西部地区非煤矿山企业安全生产基础薄弱
从事故总量、事故地区分布情况看，非煤矿山生产安全事故主要集中在中西部经济欠发达地区。这些地区多数还依靠矿产资源发展经济。同时，又存在着矿山企业规模小、数量多、安全投入不足、技术装备水平低、生产工艺落后、对从业者培训不到位、专业人员匮乏、监管缺位等问题，这是造成事故总量偏大的重要原因。
2、矿业秩序还没有得到根本改善
近年来各类矿产品价格上涨，矿业开采利润空间很大，在高额利润的驱动下，一些不法分子和非法企业铤而走险，在没有安全保障的情况下，盗采矿产资源或无证非法开采时有发生，造成多起重大事故。
3、企业违法、违规生产现象严重
业主法律意识淡薄，安全生产主体责任不落实，短期行为严重，违反设计组织施工生产，导致了重大事故的多发。采石场重大事故多发就说明了这个问题，尤其是边坡坍塌、山体滑坡事故，多是由于企业没有按照规定分台阶开采或者开采台阶过高造成的。
4、企业应急处置不当，导致次生事故多发
尤其是一些地下矿山企业，对炮烟中毒的危害性认识不足，没有制定应急预案或者虽然制定了应急预案但束之高阁，没有对职工进行应急培训，也没有组织演练，职工缺乏应急救援常识，不熟悉救护的基本方法，致使发生炮烟中毒事故后由于盲目施救造成事故扩大的情况多发。
5、企业超能力生产，未严格执行“三同时”制度
从冶金、有色企业发生的重特大事故分析看，一些地方对项目立项审查把关不严，企业不严格执行关于设计、施工、监理、项目管理和竣工验收、试车等相关规定，未能按照规定履行建设项目安全设施“三同时”，以致这些企业的安全生产先天不足，给日后生产留下了重大安全隐患，造成新建和在建项目发生重、特大事故。
6、安全监管工作缺位
有些地市、县级安全监管力量相对薄弱，人员数量少，具备相关专业知识的人员更少，特别是机械通风、尾矿库、冶金、有色方面的专业人员严重短缺，加上经费和装备不足，现场监管缺位问题十分突出。由于安全监管力量与监管任务严重不匹配，工作中难免顾此失彼而出现问题，这种局面直接影响到安全监管工作的质量和效率。
四、安全生产管理的.对策
针对上述分析，我们必须从非煤矿山企业的实际出发，以《金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准(试行)》为依据，把全面开展安全质量标准化活动与深入贯彻《安全生产法》结合起来，建立健全安全生产的长效机制。因此，必须认真做好以下几项工作:
1、认真学习，提高认识，增强工作的自觉性
由于一些非煤矿山企业基础工作薄弱，安全管理水平低，安全投入不足，责任措施不到位，规章制度不健全，从业人员安全意识淡薄等，致使各类事故多发。开展安全质量标准化活动，是加强安全生产“双基”工作、建立安全生产长效机制的一种有效方法。是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展，使企业生产始终处于良好的安全运行状态。要提高对开展这项活动重要性的认识，增强抓好企业安全质量工作的自觉性。
2、明确指导思想和工作目标
开展安全质量标准化的指导思想主要是认真落实非煤矿山企业安全生产主体责任，坚持“安全第一、预防为主”，全面加强企业安全质量工作，促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全水平，促进安全生产状况的稳定好转。按照这一指导思想，企业要依据规定，制定当前和今后一段时间的工作目标，使企业达到国家规定的标准，安全生产基础工作得到全面加强，安全生产面貌从根本上得到改善。
3、构建安全质量标准化工作体系
安全质量标准化是安全生产的重要基础性工作，必须构建和完善安全质量标准化工作体系。要明确安全质量标准化工作目标;要分解落实安全质量标准化责任，把工作目标层层分解，落实到企业的各个岗位，形成层层把关负责全员参与的责任体系;要建立安全质量标准化工作网络和监控机制，及时发现和处理安全质量标准化活动中遇到的各项问题，做到处处有人抓、事事有人管，使安全质量工作始终处于有效的监督控制状态;要完善安全质量标准化考核制度，要建立每月检查、每季考评、半年总结、全年评比的安全质量考核制度。
4、坚持“三个结合”促使各方面工作同步发展
开展安全质量标准化活动，要与深入贯彻《安全生产法》相结合;要与深化安全专项整治相结合;要与实施“科技兴安”战略相结合，要采用科技含量较高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，推行安全质量标准化，提高企业本质安全水平。
五、结语
实践经验表明，开展安全质量标准化，是加强安全生产“双基”工作、建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制的一种有效方法，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。强化非煤矿山企业安全生产主体责任，促使企业加强安全质量工作，提高企业本质安全水平，最大限度降低安全生产事故的发生。安全质量标准化就是保证企业各个生产岗位、生产环节的安全质量工作符合法律、法规、规章、规程等规定，以适应企业发展需要，满足职工群众安全、文明生产的愿望。
矿山安全生产管理制度 15
第一章总则
第一条为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其它海域从事矿产资源开采活动，必须遵守本法。
第三条矿山企业必须具有保障安全生产的设施，建立、健全安全管理制度，采取有效措施改善职工劳动条件，加强矿山安全管理工作，保证安全生产。
第四条国务院劳动行政主管部门对全国矿山安全工作实施统一监督。
县级以上地方各级人民政府劳动行政主管部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。
县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理。
第五条国家鼓励矿山安全科学技术研究，推广先进技术，改进安全设施，提高矿山安全生产水平。
第六条对坚持矿山安全生产，防止矿山事故，参加矿山抢险救护，进行矿山安全科学技术研究等方面取得显着成绩的单位和个人，给予奖励。
第二章矿山建设的安全保障
第七条矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第八条矿山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准；不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得批准。
矿山建设工程安全设施的设计必须有劳动行政主管部门参加审查。
矿山安全规程和行业技术规范，由国务院管理矿山企业的主管部门制定。
第九条矿山设计下列项目必须符合矿山安全规程和行业技术规范：
（一）矿井的通风系统和供风量、风质、风速；
（二）露天矿的边坡角和台阶的宽度、高度；
（三）供电系统；
（四）提升、运输系统；
（五）防水、排水系统和防火、灭火系统；
（六）防瓦斯系统和防尘系统；
（七）有关矿山安全的其它项目。
第十条每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。
第十一条矿山必须有与外界相通的、符合安全要求的运输和通讯设施。
第十二条矿山建设工程必须按照管理矿山企业的主管部门批准的设计文件施工。
矿山建设工程安全设施竣工后，由管理矿山企业的主管部门验收，并须有劳动行政主管部门参加；不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得验收，不得投入生产。
第三章矿山开采的安全保障
第十三条矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行开采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。
第十四条矿山设计规定保留的矿柱、岩柱，在规定的期限内，应当予以保护，不得开采或者毁坏。
第十五条矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或者行业安全标准；不符合国家安全标准或者行业安全标准的，不得使用。
第十六条矿山企业必须对机电设备及其防护装置、安全检测仪器，定期检查、维修，保证使用安全。
第十七条矿山企业必须对作业场所中的有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测，保证符合安全要求。
第十八条矿山企业必须对下列危害安全的事故隐患采取预防措施：
（一）冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷；
（二）瓦斯爆炸、煤尘爆炸；
（三）冲击地压、瓦斯突出、井喷；
（四）地面和井下的火灾、水害；
（五）爆破器材和爆破作业发生的危害；
（六）粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其它在害物质引起的危害；
（七）其它危害。
第十九条矿山企业对使用机械、电气设备，排土场、矸石山、尾矿库和矿山闭坑后可能引起的危害，应当采取预防措施。
第四章矿山企业的安全管理
第二十条矿山企业必须建立、健全安全生产责任制。
矿长对本企业的安全生产工作负责。
第二十一条矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作，发挥职工代表大会的监督作用。
第二十二条矿山企业职工必须遵守有关矿山安全的法律、法规和企业规章制度。
矿山企业职工有权对危害安全的行为，提出批评、检举和控告。
第二十三条矿山企业工会依法维护职工生产安全的.合法权益，组织职工对矿山安全工作进行监督。
第二十四条矿山企业违反有关安全的法律、法规，工会有权要求企业行政方面或者有关部门认真处理。
矿山企业召开讨论有关安全生产的会议，应当有工会代表参加，工会有权提出意见和建议。
第二十五条矿山企业工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；发现危及职工生命安全的情况时，有权向矿山企业行政方面建议组织职工撒离危险现场，矿山企业行政方面必须及时作出处理决定。
第二十六条矿山企业必须对职工进行安全教育、培训；未经安全教育、培训的，不得上岗作业。
矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。
第二十七条矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。
矿山企业安全工作人员必须具备必要的安全专业知识和矿山安全工作经验。
第二十八条矿山企业必须向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品。
第二十九条矿山企业不得录用未成年人从事矿山井下劳动。
矿山企业对女职工按照国家规定实行特殊劳动保护，不得分配女职工从事矿山井下劳动。
第三十条矿山企业必须制定矿山事故防范措施，并组织落实。
第三十一条矿山企业应当建立由专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。
第三十二条矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。
第五章矿山安全的监督和管理
第三十三条县级以上各级人民政府劳动行政主管部门对矿山安全工作行使下列监督职责：
（一）检查矿山企业和管理矿山企业的主管部门贯彻执行矿山安全法律、法规的情况；
（二）参加矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；
（三）检查矿山劳动条件和安全状况；
（四）检查矿山企业职工安全教育、培训工作；
（五）监督矿山企业提取和使用安全技术措拖专项费用的情况；
（六）参加并监督矿山事故的调查和处理；
（七）法律、行政法规规定的其它监督职责。
第三十四条县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作行使下列管理职责：
（一）检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况；
（二）审查批准矿山建设工程安全设施的设计；
（三）负责矿山建设工程安全设施的竣工验收；
（四）组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作；
（五）调查和处理重大矿山事故；
（六）法律、行政法规规定的其它管理职责。
第三十五条劳动行政主管部门的矿山安全监督人员有权进入矿山企业，在现场检查安全状况；发现有危及职工安全的紧急险情时，应当要求矿山企业立即处理。
第六章矿山事故处理
第三十六条发生矿山事故，矿山企业必须立即组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，对伤亡事故必须立即如实报告劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门。
第三十七条发生一般矿山事故，由矿山企业负责调查和处理。
发生重大矿山事故，由政府及其有关部门、工会和矿山企业按照行政法规的规定进行调查和处理。
第三十八条矿山企业对矿山事故中伤亡的职工按照国家规定给予抚恤或者补偿。
第三十九条矿山事故发生后，应当尽快消除现场危险，查明事故原因，提出防范措施。现场危险消除后，方可恢复生产。
第七章法律责任
第四十条违反本法规定，有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令改正，可以并处罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
（一）未对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的；
（二）使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的；
（三）未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的；
（四）拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的；
（五）未按照规定及时、如实报告矿山事故的。
第四十一条矿长不具备安全专业知识的，安全生产的特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业的，由劳动行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，提请县级以上人民政府决定责令停产，调整配备合格人员后，方可恢复生产。
第四十二条矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工的，由管理矿山企业的主管部门责令停止施工；拒不执行的，由管理矿山企业的主管部门提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。
第四十三条矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的，由劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门责令停止生产，并由劳动行政主管部门处以罚款；拒不停止生产的，由劳动行政主管部门提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。
第四十四条已经投入生产的矿山企业，不具备安全生产条件而强行开采的，由劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门责令限期改进；逾期仍不具备安全生产条件的，由劳动行政主管部门提请县级以上人民政府决定责令停产整顿或者由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。
第四十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚决定通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十六条矿山企业主管人员违章指挥、强令工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故的，依照刑法第一百一十四条的规定追究刑事责任。
第四十七条矿山企业主管人员对矿山事故隐患不采取措施，因而发生重大伤亡事故的，比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。
第四十八条矿山安全监督人员和安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第八章附则
第四十九条国务院劳动行政主管部门根据本法制定实施条例，报国务院批准施行。
省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法和本地区的实际情况，制定实施办法。
第五十条本法自年5月1日起施行。
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