廉政风险点及防控措施6篇
随着社会一步步向前发展,我们都跟措施有着直接或间接的联系,措施是针对情况采取的处理办法。我们该怎么拟定措施呢?以下是小编收集整理的廉政风险点及防控措施,希望能够帮助到大家。
廉政风险点及防控措施1
中央颁布的《建立健全惩治和预防xxxx体系XX年—20xx年工作规划》,明确了今后5年推进惩治和预防xxxx体系建设的指导思想、基本要求、工作目标和主要任务,要求以改革创新精神整体推进惩治和预防xxxx体系建设各项工作。这是全党政治生活中的一件大事,对于深入开展党风廉政建设斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,促进中国特色社会主义事业顺利进行,具有里程碑的意义。
通过近一段时间的学习领会,我觉得,按照中央和省、市委的要求,深入贯彻执行《工作规划》,必须牢牢把握正确方向,必须全面贯彻反腐倡廉战略方针,必须坚持深化改革、完善制度,一句话,重在建设,贵在落实。
一、要进一步发挥教育的基础性作用
加强教育是反腐倡廉的基础性工作。近年来,为加强反腐倡廉教育,我县每年都组织开展一个“主题教育”。XX年年,我们海安县委在全县县镇机关组织开展了“两治理一推进”(治理“中梗阻”、治理乱检查、乱收费、乱罚款,推进依法行政)创建最佳服务型机关主题教育,有力地增强了全县党员干部的廉洁意识,促进了全县政令畅通、依法行政和经济软环境建设。
今年,我县正在全县县镇机关组织开展“效能建设年”主题教育,以进一步提高党员干部的素质能力,推进惩防体系建设。今后,按照《工作规划》要求,进一步抓好教育防范,我们要有新的思路。要突出关键性。始终抓住领导干部这个重点,教育引导领导干部用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚定理想信念,增强立党为公、执政为民的意识,严格廉洁自律,在各种利益和诱惑面前稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得住考验,始终保持共产党员的政治本色。要突出针对性。紧贴党员干部的思想实际和工作实际,把普遍教育与重点教育、经常教育与专题教育、示范教育和警示教育相结合,着力解决突出问题,增强教育的吸引力、感染力、说服力。要突出制度性。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,把教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、奖惩等各个环节,形成廉政教育的的制度体系,增强廉政教育的刚性。要突出创新性。不断丰富教育内容,改进教育方式,创新教育载
体,巩固和完善我县在党风廉政建设宣传教育中建立的“四上机制”,即:上荧屏、上广播、上报刊、上网络。要突出继承性。发扬党的优良传统和作风,深入挖掘地方特色,推进廉政文化建设。在坚持廉政文化“六进”的同时,积极构建载体,拓展外延,丰富内容,开展廉政文化进医院、廉政文化进建设工地,促进各阶层、各行业形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。
二、要进一步发挥制度的保障性作用
法规制度建设是反腐倡廉的保障性工作。就县级而言,主要是制度建设。要坚持以改革创新的精神,依照依法治国、依法执政的要求,切实加强以党章为核心的党内法规制度建设,加强廉政制度建设,努力形成反腐倡廉的制度体系。加强对权力运行的制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。要突出抓好四个层次的制度建设:
一是要围绕上级制定出台的制度进行细化,制定实施意见或方案;
二是要从突出的不廉洁、不规范问题入手,研究、制定廉政风险点自我防范和外部监督制度;
三是要对所属各地区、各部门制定的制度进行审核、把关,落实相关部门扎口管理;
四是要提高制度的执行力。按照省委组织开展的“反腐倡廉制度规范执行年”的`要求,把制度的贯彻执行放在更加突出的位置,进一步落实好领导干部廉洁自律各项规定、党政干部选拔任用制度、行政审批制度、资金管理使用制度、党务、政务公开制度等,以铁的纪律维护制度的权威性。研究制定制度执行情况考核评估办法,明确领导职责,确保各项制度执行到位。各级领导干部带头遵守制度,做到敢抓敢管,动真碰硬,切实抓好职责范围内的制度落实工作。特别是要深入贯彻执行党风廉政建设责任制,在责任分解、责任考核、责任追究等层面下功夫,充分发挥责任制在反腐倡廉特别是惩防体系建设中的龙头作用。
三、要进一步发挥监督的关键性作用
加强监督、关口前移,是有效预防xxxx的关键,也是严格要求和关心爱护干部的体现。近年来,海安县委、县政府在推进全面小康、建设和谐社会的进程中,坚持以人为本,把畅通民意、解决民生问题摆在突出位置,坚持用最新理论成果引领思想解放,创新工作思路、工作机制、工作举措,从加强民主监督制度建设入手,构建多条绿色通道了解民情、倾听民声、解决民生、畅通民愿,推进民主反腐进程,形成了浓厚的惠民、亲民、爱民的氛围,党群干群关系进一步融洽,经济社会发展环境进一步优化,全面小康建设水平进一步提升。
一是多开门接受监督。在原有的信访举报电话、“94?1政风行风热线”节目、县政府政风行风监督员等受理群众投诉的渠道基础上,组织有关部门在县新闻信息中心创办《海安新闻》“民生110”、县电视台创办“民生在线”栏目,建立网上举报信箱和网上回贴员队伍,组织县政府政风行风监督员民主评议,形成立体式群众监督通道。
二是沉下身寻求监督。建立并实施了民主评议政风行风制度、领导干部下访制度、党代表定期约见党员制度、党员联户帮扶制度、人大代表联系选民制度,都取得了一定成效。
廉政风险点及防控措施2
办公室
第一章 办公室主要职能
(1)负责机关政务工作;
(2)负责机关文电、信息、统计工作; (3)负责全局性调研工作;
(4)负责机关机要、档案、保密、信访、综治工作。
(5)负责局机关及所属单位的后勤保障、生活服务、房屋维修、经营活动与机关的资产管理;
第二章 主要岗位事权
1、会务秘书岗:收集、编排会议议题;通知局领导和相关单位与会;做好会议服务工作;协调机关科室负责人拟制会议通知,负责会议内容记录、整理和归档;根据需要草拟印发会议纪要;负责会议决定事项的跟踪督办;承办全局性会议的组织安排,制做席位卡、会标,制发显示屏,协调州领导出席会议;
2、人大建议、政协提案办理岗:负责签收、分办人大建议政协提案;协调、督促承办单位按时完成答复;整理承办单位办理完毕的建议提案答复并报局领导审定后回复。
3、政务督查岗:制定督查工作计划;组织协调相关部门采取适当形式对系统各单位工作落实情况开展督查;制发督查考核标准并通报督查结果。
4、目标责任管理岗:根据全局工作安排,拟草工作目标责任,征求系统各单位意见并报局长办公会集体审定后上报省局;根据目标责任制涉及的工作任务逐项分解,并下发执行;半年就落实进展隋况进行督办;组织、协调对目标责任落实完成情况的总结、检查考核、评分排名、通报兑现;迎接省局目标责任制检查。
5、人口和计划生育目标管理岗:负责系统干部职工计划生育管理、指标申报、报批等工作;组织系统女职工体检;落实州计生委员下达的其他工作目标责任。
6、信访办理岗:受理上级机关转办、直接受理和网上诉求的信访投诉,填写《信访处理笺》;将《信访处理笺》连同来信按程序报送批示;分办相关单位并督促承办单位按时办理;做好信访件及办理结果的存档,定时制发信访分析报告。
7、政务信息岗:负责收集、编辑、整理信息素材、当月局属单位工作要点和上月工作完成情况并在局域网发布;经分管领导签批后及时报送信息素材;负责日常信息上报、日常信息采用情况统计工作,定期通报各单位信息工作情况;
8、机要保密岗:及时收取各类文件、电报、信凼,根据内容登记送批,分发,根据领导签批意见及时传阅各类文件,公文阅毕后按规定清理、清退和销毁;负责机关科室、局属单位起草的经审批程序签发的以局名义和局办公室名义制发的各类公文,负责按程序编号、整理,归档分发。
9、政务公开岗:受理信息公开申请,申报领导审签,按审签意见协调承办单位在规定时限办理;及时收集局领导重要活动情况,整理形成文稿后送主任审定发布;在门户网站公开规范性文件,报请领导同意后发布领导有关讲话。
10、公务接待岗:制定接待方案,送主任审阅后报局领导审定;按照接待方案,及时协调落实有关事项;接待任务完成后,及时结清费用,按规定报销。
11、政务值班岗:制定机关办公大楼值班表;制定节日值班表;报主任审定后印发。不定期对机关办公大楼和系统值班情况进行抽查;按程序报告抽查情况,根据领导意见通报值守情况。
12、文稿起草岗:负责收集素材,草拟全局性工作报告、领导讲话、情况通报、调研报告等综合性文稿,报分管副主任或主任审核;将修改后的初稿报局领导审定;整理送印并制发;对机关科室或局属单位提交的文稿草稿核审修改送领导签发。
13、公文处理岗:受理科室、局属单位拟草的以局名义或局办公室名义制发的各类公文,核审公文格式,修改审定内容,按程序逐级报分管主任、局领导审定签发;按程序送机要室编发。
14、内刊编辑、学会研究岗:负责《工商动态》稿件采写、编辑、协调工作;拟定学会调研工作计划并作出具体安排,开展专题调研;完成省局布置的课题调研任务;编写工作志,报分管主任、局领导审定后报地方志编辑部门。
15、档案管理岗:负责接收上年应归档的纸质、电子文本文件、声像资料;按规定对档案整理、分类、划分保管期限、编页、排序、编号、盖归档章、装盒,纸质文书送档案库房上柜利用,电子文本上载档案管理系统数据库;制作文书档案目录、声像档案检索目录,拟定归档说明、统计表;做好“八防”工作,适时开展本级档案管理的自查自检,升级迎检工作;及时提供档案查询利用服务。
16、印章管理、保密工作岗:按印章管理规定用印;负责承办局机关保密领导小组的日常工作;定期检查和反映保密工作情况,防止失密泄密。
17、办公用品管理岗:负责组织计划州局机关办公、劳保用品、办公用品、用具的购置、保管、分配、发放工作;配合办公室做好会议室使用保障工作;
18、后勤接待管理岗:负责州局及机关直属部门来客进餐、住宿、车辆安排等接待工作。
19、机关车辆管理岗 :负责机关驾驶员思想和安全教育;制定并落实车辆管理规定,合理调度车辆,保障局领导、局机关公务用车,保障局系统会议用车,接待用车;负责局机关车辆的保养、维修、用油及费用结算等工作;负责机关车辆的年检,办理有关证件、处理交通事故、协助公安交管部门等工作;负责机关车辆调配和保障工作。
20、房屋维修管理岗:负责局机关、宿舍区房地产的管理维护工作及房地产资料的保管工作;负责局机关、宿舍区的安全保卫工作以及与公安部门的协调工作;负责局机关、宿舍区的绿化、环保工作;负责水、电、锅炉、办公用具等设备的管理等工作。
21、安全保卫岗:负责市局综合治理、安全保卫工作制度及工作计划、总结的起草制定;负责办公楼、宿舍区的防火、防盗等安全工作,督促落实安全工作责任制;负责落实夜间巡查、来访人员登记接待、院内车辆管理。与公安、消防部门密切协作,保证信息畅通,及时沟通、通告、反馈综治信息;遇紧急或重要情况及时上报,严格落实重大事故报告制度。
22、食堂管理岗:负责拟定食堂就餐物质采购计划、具体采购工作;负责州局机关和局属单位人员进餐安排和票据发放
第三章 风险表现及相应的防范措施
一、印章管理、保密工作岗
风险表现
1、保管不当被盗印;不按制度审核用印,造成不良后果;不严格执行制度,主观随意用印造成失误。
2、处理涉密文件不及时、延误时机;故意泄露涉密内容;丢失涉密文件或对涉密文件、涉密载体保管不妥善造成泄密。
防控措施
1、加强印章管理人员、保密人员的思想教育,签订保密承诺书,增强责任意识、安全防范意识;
2、强化对保密人员的岗位责任考核;建立保密文件登记台帐;不定期检查印章使用管理情况、保密制度落实情况;
3、建立印章管理、保密人员过错责任追究制度,对违反印章管理、违规处理涉密文件的人员严肃处理,避免工作上的主观随意性;
二、来文、来电处理岗
风险表现
1、办理不及时、失误或不到位,导致工作延误或工作失误;发文不及时、办理失误或不规范,导致工作延误、失误。
防控措施
1、提高办公室人员素质,办公室对制发文件的“草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发”等过程和环节,要严格把关,确保公文的规范性和权威性。
2、严格执行《公文处理办法》,熟悉收发文操作流程,按规定程序处理收文,对相关环节严格把关。
三、信访办理岗
风险表现
1、未按要求进行登记,对紧急信访事项和信访信息,隐瞒、谎报、缓报;
2、对收到的信访事项未及时转送、交办;
3、未在法定期间内及时调查处理或在调查处理中偏袒一方,隐瞒真实情况,处理结果显失公正;
4、应当履行督办职责而未履行,信访资料未及时归档。
防控措施
1、提升信访工作人员责任意识,严格落实工作制度要求,对隐瞒、谎报、缓报等行为严肃处理。
2、建立出具调查处理、复查复核意见书的时间预警制度。
3、加大督办检查力度,加强对信访资料的保管归档工作。
四、公务接待岗
风险表现
1、私自接待,假公济私。
2、 不按接待管理规定厉行节约经费,铺张浪费。
3、在接待工作中损公肥私、造成贪污。
防控措施
1、加强接待工作前置审批管理,规范接待程序,强化监督。
2、加强接待工作开支控制和监督,财务负责单据复核。
3、加强对报销手续的管理,接待开支必须有经手人、证明人签字,办公室审核确认。
五、政务信息发布岗
风险表现
1、对政务信息把关不严,出现信息失真、漏报、瞒报、错报等情况,造成工作失误或引起不良后果。
2、未按时报送政务信息,对重特大事故、群体突发事件未能在规定时限内上报,造成工作延误或失误。
3、未斟别不宜公开的信息,造成不良影响或工作被动。
1、严格落实政务报送发布制度要求;
2、加强政务信息发布审核、复核。
六、目标责任管理岗
风险表现
1、在目标责任考核检查评分中,隐瞒考核真实情况,偏袒考核对象,导致考核结果不真实、失公正;
2、不如实向组织汇报考核真实情况,误导组织决策不公平公正;
防控措施
1、量化、细化目标责任制考核规则,公开考核办法,接受群众监督;
2、成立目标责任考核小组,组织人员2人以上,参与具体考核目标,互相监督;
3、严格执行检查考核纪律,公开考核结果,接受考评对象查询、质疑。
七、档案管理岗
风险表现
1、损坏、丢失、涂改、假造档案资料;
2、倒卖档案资料。
防控措施
1、加强档案人员法规教育和风险防范教育;
2、严格执行档案人员岗位责任追究制;
3、定期不定期开展档案工作自查和检查,及时发现消除隐患。
八、办公用品管理岗
风险表现
1、 巧立名目、虚报开支;
2、指定进货渠道,暗中收受回扣。
防控措施
1、严格执行和遵守政府集中采购相关规定和集中竞价制度;
2、严格报销程序和审批手续。
九、后勤接待管理岗
风险表现
1、机关公务来客接待,没有执行单位与个人接待分离,不明确标准,奢侈浪费。
2、虚报用餐支出金额;
3、指定用餐消费,收受回扣。
防控措施
1、 明确规定,严格执行来客接待申报审批程序;
防范制度
局机关公务接待管理办法等相关规定
十、机关车辆管理岗
风险表现
1、公车私用;
2、虚报车辆维修项目、费用;
防控措施
1、落实车辆管理规定,固定车辆驾驶人员;
2、执行车辆使用审批报告制度和驾驶员出车情况报告制度;
3、实行车辆定点维修和事前报告审批制度,严格审批程序。
人事教育科(老干)
第一章 主要职能
一、协助州局党组管理州局机关干部任免工作,管理市局、县市分局领导班子、后备干部和按照干部管理权限管理的其他干部工作;
二、负责全州工商系统人事、工资、福利、社会保险等管理工作;
三、负责全州工商系统机构设置、人员编制和领导职数管理工作;
四、负责全州工商系统基层建设、队伍建设;
五、负责全州工商系统干部队伍教育培训工作。
第二章 主要岗位事权
1、机构、编制、人员、职数管理岗:以省“三定”方案及编委、编办和省局下发的关于职能设置、机构设置和人员编制、职数配备的批复文件为依据,严格执行相关审批程序和制度,并按照统计数据要求,完成对统计报表数据的核对、汇总及报送工作。
2、人事任免、监督、调动管理岗:起草干部管理有关规定和文件;承办系统副科级以上干部任免工作;承办系统干部备案审批事项;承办系统人员工作跨局之间调整、调动工作,向省局上报调动请示件、函件;与监察室共同组织对新任用、提拔干部进行诫勉谈话和函询。
3、基层建设、队伍建设管理岗:制定系统基层建设和队伍建设规划和具体办法;指导系统开展基层建设、队伍建设各项活动;调查研究系统基层建设、队伍建设动态,及时总结推广经验做法;承办基层建设、队伍建设工作会议,编撰经验材料。
4、考核、评先表彰管理岗:负责干部提拔任用、评优评先对象选拔、系统县市分局领导班子德、能、勤、绩的考核与评价;承办系统“先进能手”等评先表彰工作。
5、绩效考评、考核管理岗:拟制系统绩效考评工作有关文件;督办系统各单位建立绩效考评制度,完善分级分类绩效考评管理办法;开展绩效考评调研,指导系统开展绩效考评工作,总结推广各单位经验;指导、承办系统公务员、工作人员考核工作。
6、工资福利管理岗:负责人员职务、技术等级、岗位变动工资调整工作;
7、退休(职)审批和工资核定岗:负责州局机关工作人员及系统市局管理干部到龄退休的党组文办理、手续审核、审批及退休费的初始核定工作。
8、教育培训管理岗:制定系统干部教育培训规划和计划;组织开展系统科级干部、县市分局班子成员、业务骨干培训;指导系统各单位教育培训工作;统筹系统教育培训资源,开展系统内外的教育培训协作工作。
9、出国(境)管理岗:做好州局机关和州局党组管理干部出国(境)政审工作;管理出国护照和港澳通行证,督促、检查系统护照、通行证管理工作。
10、人事信访处理、仲裁应诉岗:接受、处理人事编制、劳资关系等信访投诉;负责因本级机关的行政行为引起的人事仲裁、应诉工作;协调处理人事仲裁有关事宜。
11、公务员招录岗:上报公务员招录计划,依法依程序开展招录公务员政审;及时、准确发布公务员招录相关文件、数据。
12、假期批准备案岗:负责州局机关单位个人请销假报告备案;负责提供请休假政策、规定的咨询;制作统一的上下班考勤登记表、请假(休假)报告表;负责涉及经济奖惩的各类假期的审核、报批、兑现。
13、人事档案管理岗:收集整理工作人员在职务活动中形成的文件材料,及时归档;负责调出、调人人员的档案传递与交接;监督和指导系统人事档案工作。
第三章 岗位主要风险表现及防范措施
一、 人事任免、监督、调动管理岗
风险表现
1、收受调动申请人的贿赂,违反程序办理调动手续。
2、人事任免 考核时,不客观公正反映当事人情况,根据个人主观意见提出建议。
3、违反《干部任用条例》规定程序进行职务任免、隐瞒真实情况公示。
4、不按干部管理权限、管理职数进行任免,不按规定程序履行备案、审批手续。
防控措施
1、加强人事干部的思想政治教育;
2、严格执行《条例》要求,坚持民主推荐、公开考核、任前公示、设置意见箱、任前谈话等程序;
3、落实干部联席会议制度,监察部门全程参与监督;
4、严格按照人事调动工作程序办理调动手续;
5、落实干部任免 考核责任追究制度;
二、 绩效考评、考核管理岗
主要风险表现
1、在干部职工考核和岗位绩效考评中违反程序或隐瞒考核真实情况致使考核、考评程序不公平;
2、违反绩效考评、考核报批程序。
防控措施
1、制定考核奖励实施意见,细化考核程序,公开考核方案;
2、层层公开进行考核述职评比;
3、严格落实民主测评推荐程序考核优秀等次和受奖人员;
4、客观、公正反映考评、考核结果,严格执行结果公示,部门审批程序。
三、 评先表彰管理岗
主要风险表现
1、在申报、考核评先表彰对象时,因利益关系,不履行评选程序,致使评选结果不公正。
2、不客观、如实向组织反映评选对象真实情况,致使考核结果不公正。
防控措施
1、制定公示评先表彰程序办法,确保评先依据公开公正
3、坚持组织公开申报,民主测评推荐等程序选拔表彰对象;
4、客观、公正反映考核结果,严格执行结果公示,部门审批程序。
四、 教育培训管理岗
主要风险表现
1、在教育培训考核中徇私舞弊;
2、虚报教育培训费用,谋取私利;
3、以教育培训为名,公款旅游;
防控措施
1、制定周密教育培训计划、严格考勤、考试考核、公开公正;
2、执行教育培训审批制度,对教育培训活动进行备档;
3、履行教育培训费用财务审批手续并公示教育培训费用。
五、人事档案管理岗
主要风险表现
1、人员材料不按规定入档;
2、不按规定查阅档案;
3、在人事档案管理,弄虚作假或暗箱操作,篡改、遗失人事档案;
防控措施
1、严格执行档案管理规定制度,实行专人专库专柜保管;
2、建立《档案材料收集归档登记薄》,按规定收集入档材料。作好入档材料登记。
3、建立《查阅干部档案登记薄》,严格按规定查阅档案;
4、加强档案管理人员的安全保密意识和政治思想教育;做好安全防范工作;
5、严格按照文书档案管理规定,执行档案交接、撤换、销毁程序。
6、实行档案责任追究办法
财务科
第一章 主要职能
一、编报全州工商系统财务预决算;
二、负责全州系统收支两条线管理工作;
三、研究制订财务管理制度和办法;
四、负责申报和票据发放及监管工作;
五、负责全州统资产管理和监督;
六、组织系统财会人员专业技能培训。
第二章 主要岗位事权
1、财务管理岗:负责审核系统部门预算、财务决算、预算调整的编制,填报相关财务报表并做好上报工作;掌握系统预算收支各项目的完成情况、债务总体情况及变动情况,根据数据进行分析,定期将预算执行情况向领导汇报;负责系统内会计基础工作及其规范化管理,指导系统财务人员正确处理会计业务;结合实际情况制定相关财务会计工作管理制度和具体办法;负责“部门预算”、“国库集中收付”、“收支两条线”等财政改革落实工作;做好上下级之间、外部相关单位业务范围内的协调工作;
2、会计核算岗:根据财会制度规定,建立会计账,设置总账、明细账及相应的会计核算科目;做好财务收入、支出等经济业务的会计凭证填制、会计账簿登记工作;每月按时结账,并与出纳核对现金账和银行存款日记账,及时清理往来账目;对系统财务收入、支出定期统计汇总,编制数据统计说明;做好系统财务年终决算工作,向省局主管部门提供财务决算报表和财务决算分析;定期装订会计凭证、账簿、表册等,妥善保管会计凭证、账簿和财务报表、财务分析等会计档案资料。
3、现金出纳岗 :设置现金日记账,做好存款、取款和结算工作,并及时逐笔登记;严格执行库存现金限额管理规定,及时存入超过库存限额的现金;按规定设置银行存款日记账,按照银行存款管理规定办理银行结算业务;按月核对银行账户及存款余额,及时编制银行存款余额调节表;做好银行代收代缴票据的登记、认领、保管、回收、缴销工作;清理催办 银行结算票据,防止丢失或长期不办理缴销手续;严格管理、妥善保管财务印章;及时收集整理系统收入月报表,并及时入账。
4、审计监督岗:根据审计工作开展的需要拟定审计工作计划;向被审计单位或被审计人发出书面审计通知;实施审计工作,收集审计证据,审核财务数据、票据;起草审计底稿,提出初步审计建议和结论;将审计的.建议和结论向被审计单位或被审计人反馈,征求被审计人的意见;形成正式审计报告上报。
5、收费管理岗:
1、负责收集工商行政性收费项目、标准及工商收费优惠政策,解答处理有关收费标准、项目的各项来信、来访、投诉、咨询等;落实优惠政策的具体制度、要求,并对系统各部门的执行情况进行指导监督。
6、票据管理岗:负责统计系统各单位各种收费票据的申领计划;进行日常票据保管和发放,定期统计票据使用情况,并根据票据结存情况合理安排调整发放数量;加强对票据使用及缴销过程的监督和指导,加强票据管理的规范化建设。
7、重要资产管理岗:按照审批权限对系统各单位购置、处置等资产项目申请提出处理意见,内部审批完成后按照权限及相关要求上报省局;审批全部完成后逐一下达批复;指导和督促系统各单位固定资产建账建卡,建立大型资产基础资料数据库,资产管理软件应用及日常的数据更新和维护工作;组织和指导系统各单位产权登记工作;及时掌握系统固定资产管理情况,定期组织资产清查、专项检查等工作,配合财政、审计等部门进行资产清查、专项审计等;起草固定资产管理制度,研究加强资产管理工作的意见及办法。
8、基建管理岗:按照审批权限对系统各单位新建、维修、购置等基本建设项目申请进行实地调研并提出处理意见;内部审批完成后逐一批复;指导和督促系统各单位建立基建项目基础资料数据库;项目资料妥善保管,及时归档;跟踪基本建设项目实施计划,对基本建设项目的设计、预算、竣工验收等环节进行监督,了解项目实施建设情况并及时汇报;定期组织基建项目专项检查,监督并杜绝超规模超标准建设情况;配合财政、审计等部门进行基建专项检查、审计;起草基本建设管理制度,提出规范化要求,研究加强资产管理工作的意见及办法。
9、政府采购岗:认真执行政府采购的各项规定;指导监督系统各单位政府采购工作的组织开展;协助编制政府采购预算,明确规定纳入政府采购的商品目录及限额要求;及时组织相关项目采购,按照管理部门批准的程序及方法参与组织政府采购工作;按照政府采购规定的程序公开发布政府采购信息,与评标委员会确定的中标人(成交供应商)签订政府采购合同,认真履行合同和组织项目验收,按合同约定的方式时间支付款项;完整管理、保存政府采购原始档案资料;依法接受监察、审计、财政等部门的监督检查,如实提供有关资料和情况;起草政府采购管理制度,研究加强政府采购管理工作的意见及办法。
第三章 岗位主要风险表现及防范措施
一、财务管理岗
风险表现
1、超标准、超财力发放津补贴;
2、公用经费不合理使用;
3、部门预算不公平、不合理。
防控措施
1、严格执行预算管理制度,公开部门预算;
2、加强对经费使用的监控,定期公示经费开支,接受群众监督,防止浪费;
3、严格执行财经纪律,落实岗位责任制。
二、会计核算岗
风险表现
1、单据审核把关不严;对单位的付款不按规定转账;对机关直属单位的财务管理没有实行事前监督;
2、票据丢失。
防控措施
1、严格遵守《会计法》和财经纪律、严格执行报销程序,把好票据审核关,确保交易凭证的真实有效;
2、建立完善财务管理制度,加强业务知识学习培训,着力提高岗位业务技能,熟悉掌握具体的操作要求和规则。
三、政府采购岗
风险表现
1、到定点单位采购,出现腐败行为;
2、不严格执行财务制度,办理不及时、手续不到位、程序不到位。
防控措施
1、定期组织学习培训,提高财务人员思想素质和业务素质;
2、严格执行财务制度,严格审批把关;
3、加大监管力度,杜绝个人行为。
监察室
第一章 主要职能
一、监督检查全州工商系统在执行党的路线、方针、政策、决议和遵守、执行国家法律、法规和省政府的决定、命令的情况;对党组及其成员和其他领导干部实行《党章》和《行政监察法》规定范围内的监督。
二、协助州局党组抓好党风廉政建设,纠正部门和行业不正之风;会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪教育;监督检查系统所属单位党风廉政建设责任制执行情况。
三、督促、协调、研究、制定本系统从源头上预防和治理腐败、综合治理的有效措施;受理对检查、监察对象的控告及其申诉,调查处理检查、监察对象违反党纪和行政纪律的案件。
第二章 主要岗位事权
1、信访受理、核查岗:接受和处理群众举报系统单位、个人违纪问题的来信、来访和来电;承办、督办上级领导机关及其领导干部和本局领导交办的信访案件调查并起草调查报告或回复;审查下级纪检监察信访案件办理情况。
2、违纪案件处理岗:负责对涉嫌违法违纪的系统公务员及其他人员进行调查;负责对违法违纪的系统公务员及其他人员给予相应的纪律处分或配合人事部门给予组织处理意见;负责对涉嫌违法人员的移交或做好检察部门配合工作。
3、行政处分复核、申诉岗:受理不服行政处分决定而提起的复核和申诉,依法做出复核、申诉决定。
4、廉政宣传教育岗:研究制定全州工商系统党风廉政和反腐倡廉宣传教育工作计划;组织实施州局机关、系统开展党风廉政宣传教育工作;组织开展全州系统廉政文化建设工作;组织开展对全州系统党风廉政和反腐倡廉工作的宣传工作。
5、领导干部经济责任审计岗:组织、协调州局人事教育、财务机构对系统各县市分局局长(或主持工作的负责人)和州局所属社团事业单位正职(或主持工作)负责人任职期间其所在单位财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动进行审计,出具审计报告。
6、社会评价岗:组织开展对州工商局重大专项工作、所有在职工作人员的社会评价;组织州局聘请的行风监督员定期、不定期开展对本级系统行风建设的评价,收集建议和意见。
7、政务公开岗:根据《政府信息公开条例》要求,对系统单位执行政务公开工作情况开展监督、考核,推动系统政务公开工作进一步深化;负责系统政务公开示范点建设;做好监察室政务信息的公开。
8、执法监察、督查岗:负责对系统各单位落实党风廉政建设工作情况、干部职工日常行为规范、州局部署的重点工作进行督查;对基层执法单位的行政执法和日常监管情况开展执法监察,纠正不规范行为,制发通报。
9、行风热线岗:组织、协调系统相关单位和机关科室参与全州行风热线节目;转办行风热线节目咨询投诉意见并及时回复当事人,协助市局领导参与行风热线节目。
10、资料台帐统计岗:做好纪检监察信访案件统计、分析、上报工作,为领导决策和系统党风廉政建设提供信息。
11、信访、廉政档案管理岗:负责接收举报信件、接待来访、接听举报电话并做台帐记录、转办工作;负责领导干部个人重大事项报告、礼品、礼金登记上缴工作;负责函询、戒勉谈话的记录工作,健全领导干部廉政档案管理,做好信访资料的存档。
12、干部提拔任用、评优评先监督岗:负责干部提拔作用、评优评先、公务员考核对象的廉洁行为考核并评价;负责系统各单位领导班子成员廉洁自律考核与评价;负责提拔作用干部,评优评先对象的任前谈话、戒勉谈话。
第三章 岗位主要风险表现及防范措施
一、 信访受理、核查岗
风险表现
1、在收到信访件和投诉电话时泄密或徇私,该登记不登记,该受理不受理;
2、在初核信访投诉时徇私舞弊、收受贿赂,避重就轻,该立案的不立案。
防控措施
1、严格执行纪检、监察信访登记处理制度;
2、实行信访初核人员办案工作情况跟踪督查制。
3、加强信访登记工作的检查并实行信访初核失职责任追究制;
4、加强信访登记工作的检查。
二、 违纪案件处理岗
风险表现
1、查办处理案件时泄密或徇私舞弊、收受贿赂,该处理的不处理、该从重的不从重、该移交司法处理的不移交。
防控措施
1、全面推行纪检监察案件“下案上审”制度,解决下级单位查办处理纪检监察案件时泄密或徇私舞弊、收受贿赂,该处理的不处理、该从重的不从重、该移交司法处理的不移交。
2、建立纪检监察干部责任追究制度,明确纪检监察干部在受理信访、查办案件过程中的责任以及有违纪行为时的责任追究。
三、 干部提拔任用、评优评先监督岗
风险表现
1、利用纪检监察的“一票否决权”,在提拔任用干部、评先创优、公务员考核等环节中徇私舞弊。
2、统计测评票数时不能实事求是,存在虚假票数徇私舞弊问题。
3、对谈话的内容有泄漏情况。
4、对群众举报反映的问题徇私舞弊、收受贿赂,避重就轻。
防控措施
1、严格执行“干部联席会议制度”,推行人事与纪检监察相互监督,解决纪检干部利用 “一票否决权”在提拔任用干部、评先创优、公务员考核等环节中徇私舞弊的风险;
2、在进行测评表计票汇总时必须有3个工作人员在场进行统计。
3、加强纪检监察工作人员教育,严格遵守保密纪律。
机关党办
第一章 主要职能
负责局机关党群工作和思想政治工作及系统精神文明建设,负责州局机关及系统行业工会工作。
第二章 主要岗位事权
1、党组织建设岗:负责做好机关党委按时换届工作和党委委员及时增补工作的拟稿;做好党组会议记录、会议纪要;负责各党支部提交的总支委员改选、增补材料的审核工作和党务干部学习培训的安排;负责新党员发展审核批复和党费收缴工作;办理党员组织关系接转手续,做好本局流动党员的管理工作;
2、党员学习教育岗:根据上级部署和机关实际,及时拟定学习计划、安排,组织好干部职工学习党的路线方针政策及中央、省委领导的重要讲话、重要文件和会议精神的活动;多种活动形式,抓好机关理论学习和职业道德、廉政教育;负责订阅学习书籍、资料,联系报告会、辅导讲座的授课人;
3、中心组学习秘书岗:负责组织、协调做好局党组中心组理论学习计划安排、服务工作。
4、党组织情况统计岗:负责党员情况的统计、汇总;各级文明单位创建情况的统计、汇总;系统劳模、先进人员情况的统计、汇总;开展各项活动和工作情况的统计、汇总、分析、报送工作;负责党组织、党员情况的统计工作。
5、“评先表优”岗:负责每年“七一”前组织开展基层党支部和党员、党务工作者评先表彰的具体工作;承办州局机关最佳文明科室(单位)和文明科室(单位)的考核评选的具体工作;组织系统工会组织开展先进、模范的评选推荐、申报工作。
6、机关“双创”建设岗:负责州局机关和系统党建、精神文明建设工作,组织州局机关开展“党建工作先进单位”和省级文明单位、区级最佳文明单位等创建活动,指导系统党建、文明创建工作。
7、工会规划部署岗:根据州总工会工作部署和全州工商系统实际,拟定工作方案、活动安排并具体组织实施;建立完善系统工会各项工作制度、办法;拟写有关工作总结、报告等。
8、工会文体活动岗:组织开展文体活动,丰富干部职工文化生活,陶冶干部职工思想情趣,培养工商团队精神,展现工商人文特色,促进工商文化建设。
9、困难补助和社会捐助岗:负责联系、协调,落实补(救)助名额,系统劳模、先进和特困干部职工的救(补)助等工作;做好干部职工困难补助和开展扶贫帮困、慰问工作。
10、妇女工作岗:负责组织州局女职工“三八妇女节”活动和巾帼英雄示范岗创建活动;负责“六一儿童节”发放慰问金活动。
第三章 岗位主要风险表现及防范措施
一、 党组织建设岗
风险表现
1、在发展党员工作中审查把关不严,或借机谋取私利,将不符合条件的人员确定为发展对象。
2、收取党费不按规定上缴。
3、党费开支不按财务管理规定报批。
4、开支项目超出党费使用规定范围。
防控措施
1、建立《党员发展制度》、《入党积极分子培养制度》;收集相关材料,建立入党积极分子档案,认真,慎重严格政审,出具政审综合材料。
2、加强对党费开支的监督,每项支出必须有经手人、证明人,必须经领导严格审批。
3、认真执行党费账户管理规定,不私设“小金库”,严格按规定范围开支,定期公示党费的收支情况,接受群众监督。
信息中心
第一章 主要职能
一、负责全州工商系统信息化工作的推广、指导和运用。
二、组织完成国家工商总局,省局等部门布置的的相关工作任务。
三、负责对系统干部进行信息化业务培训,并对信息化建设方面提出建议和方案。
第二章 主要岗位事权
1、网站维护岗:负责全州企业电子档案系统的应用推广与日常维护,保障州局电子档案系统正常使用,协调全省电子档案联网查询工作正常开展;负责全州互联网电子邮件系统的应用与维护,保障全州互联邮件正常收发;负责12315系统地应用推广与日常维护;保障12315指挥调度平台与网上12315申投诉平台正常运行,协调指导系统各单位12315系统运用;负责州局一楼显示屏与触摸屏硬件与系统维护。
2、技术指导岗:负责对全州系统操作人员进行培训,对县市分局及以下培训工作提供指导;保证州局应用系统的运行稳定和安全,及时解决州局应用系统及应用中存在的问题;收集系统各单位的需求和改进意见,对应用系统进行完善和升级;配合相关业务部门做好应用系统的推广应用工作,帮助解决单位在应用中存在的问题;负责业务数据库、政务数据库及数据中心的数据备份及恢复,保证数据安全;指导系统各单位的数据上传工作,负责省局、州电子政务中心数据的上传,及业务部门提出的数据抽取需求,按流程对错误数据进行处理。
3、技术研发岗:组织审定部门各项技术标准,编制、完善软件开发流程,并进行研究,根据新的业务需求和新技术来开发新的应用系统,不断提高应用水平;定期进行项目分析、总结经验、找出存在的问题,提出改进工作的意见和建议。
第三章 岗位主要风险表现及防范措施
一、 网站维护岗
风险表现
1、出具技术意见和采购建议环节,讨论研究设备选型配置或平台功能方案时,在同等性价比的情况下偏袒某个品牌或某个公司的产品。
2、违规进行系统权限配置,为本来无权的干部提供业务处理权限,超越权限处理或审批业务;
3、违规进行业务数据及其它应用数据进行后台修改,为有关业务人员处理工作失误或违规审批业务提供便利。
4、在红盾信息网中发布相关信息内容时,不进行审核随意发布未经审核内容,造成重大影响。
5、数据库安全风险点:因人为原因或工作失误造成重大数据安全事故。
防范措施
1、坚持不强制指定品牌原则重大工作集体讨论及集体参与原则。采购实施坚决严格、认真执行政府采购政策。
2、制定《帐号使用登记和操作权限管理制度》,严格执行相关制度,指定系统专属管理人员。
3、制定《工商行政管理系统数据管理制度》,严格修改程序。
4、制定相关网站管理制度《信息发布审核登记制度》、《工商局网站安全管理制度》,并指定专人对网站进行维护。
5、制定《数据管理制度》,强化工作责任,杜绝人为事故。
廉政风险点及防控措施3
一、廉政风险点
1、检查时讲情面,发现问题不要求整改。
2、检查时接受被检单位吃请。
3、对检查对象索要财物。
4、公车私用。
二、防控措施
1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。
2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。
3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。
4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆,驾驶员根据安排的'出车任务如实填写<建管中心公务车使用单>(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。
廉政风险点及防控措施4
为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强公路管养队伍廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉政风险防范意识,提高反腐倡廉能力与水平,确保公共权力沿着制度化、法制化和规范化轨道运行,7月中旬,我所根据县交通运输局的总体要求和部署,组织全体干部职工结合自身岗位工作特点,认真开展岗位廉政风险点查找和防控措施落实。
一、深入学习,提高认识
组织召开了动员部署大会,及时向全所管理人员宣传廉政风险点排查工作,要求全体人员全面理解和深刻认识开展廉政风险点排查工作的重要意义,强化廉洁意识,增强开展廉政风险点排查工作的自觉性,树立风险理念,筑牢思想防线。
二、多措并举,认真排查
紧紧围绕领导岗位、掌管“人权、财权、事权”的岗位等可能发生腐败行为的重要岗位和行政审批、行政执法等关键环节,采取自己找、领导审、民主评的方式开展自查自析活动,逐个填写《廉政风险点自查表》。
通过排查,除单位廉政风险外,另存在五个岗位廉政风险点:
(一)单位廉政风险:
1、制度廉政风险:
一是本所制定的党风廉政建设和反腐败工作实施意见中,规范领导干部廉洁从政行为的内容还不够全面;
二是本所制定的推进惩防体系制度建设工作方案中,工作任务还需再细化。
2、岗位职责风险:
一是可能会出现未严格按照《招投标法》的规定组织养护工程的招投标和发包工作;
二是可能会存在路政管理过程中,未严格执行路政管理工作纪律。
(二)岗位廉政风险:
1、所长岗位廉政风险:
(1)制度廉政风险:由于工作制度的覆盖面和工作标准不够明确,可能导致行政行为失误。
(2)岗位职责风险:
一是由于相关法律法规的具体规定未宣传到位,可能导致工作失误;
二是在干部推荐考核、选拔任用、评先表模上可能出现不讲原则、任人唯亲,导致干群关系不好或广大职工带情绪工作;
三是在重大事项的决策、大额资金使用上,可能出现不讨论、不研究,个人决定代替集体决定的现象,造成社会不良影响;
四是在公务活动中可能出现违反规定,接受礼品、现金及有价证券等,造成社会不良影响;
五是在财务管理工作中,可能会出现滥用权力、拔关系款,谋取私利,造成社会不良影响。
2、副所长岗位(分管大中修工程、小修保养)廉政风险:
(1)制度廉政风险:可能会出现未严格按照《公路工程质量管理办法》的规定实施工程管理。
(2)岗位职责风险:
一是可能会出现接受施工方好处,放松工程监管的现象,造成不良的社会影响;
二是可能出现收取当事人好处,不按规定程序检查监督的现象,造成严重经济损失和社会影响。
三是可能会 出现收取当事人好处,不按规章制度检查,检查数据失真的现象,造成领导决策失误或严重的`社会不良影响。
3、副所长岗位(分管路政工作)廉政风险:
(1)制度廉政风险:
一是未建立本单位路政管理工作廉政制度和路政管理工作奖惩制度;
二是未制定详细的路政案件处置程序。
(2)岗位职责风险:
一是在处理路政案件中,可能接受当事人好处,乱开口,处置不当,或办理建议不当,造成社会不良影响;
二是案件查处中,可能接受当事人好处,违规办案或碍人情,或瞒案不报、压案不查、大案化小,办案不公,造成社会不良影响;
三是案件办理中,可能出现泄私愤、刁难当事人现象,损害当事人合法权益;
四是在使用由裁量权时,可能出现不按规定任意使用自由裁量权,导致处理不公。
4、管理员岗位会计职务廉政风险:
(1)制度廉政风险:财务管理工作制度和内控制度还需进一步完善
(2)岗位职责风险:
一是可能出现不按照规定使用、管理现金、支票,造成现金挪用、公款私存;
二是可能出现票据管理不规范,导致票据丢失和票款流失;
三是可能出现不及时与银行核对账目,造成资金流失。
5、管理员岗位出纳职务廉政风险:
(1)制度廉政风险:财务管理工作制度和内控制度还需进一步完善。
(2)岗位职责风险:
一是可能出现利用工作之便,违反财务审批程序,支出审核不严,发生不廉洁行为,造成社会不良影响;
二是可能出现不严格执行收支两条线规定,收支管理不规范,出现坐收坐支、截留、挪用资金、公款私存等违纪违规行为,造成社会不良影响。
三、对症下药,严抓防控
对排查出来的廉政风险点,进行综合分析,深入查找原因,制定点面结合、行之有效的防范措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,使工作职责更加清晰、业务流程更加规范、权力运行更加透明。
(一)单位廉政风险防控措施
(1)制度廉政风险防控措施:
一是进一步建立健全党风廉政建设和反腐败工作制度;
二是进一步完善惩防体系制度建设工作方案和机关效能建设工作制度。
(2)岗位职责风险防控措施:
一是认真贯彻执行《公路法》、《行政许可法》、《招投标法》、《国家赔偿费用管理办法》、《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》、《交通行政执法监督规定》、《交通行政许可监督检查及责任追究规定》等法律法规;
二是严格执行《贵州省公路局路政管理人员“五条禁令”》和路政工作纪律。
(二)岗位廉政风险防控措施
1、所长岗位廉政风险防控措施
(1)制度廉政风险防控措施:
一是进一步建立健全各类工作制度,明确工作职责及工作时限、质量、标准;
二是制定和执行本单位的议事规则。
(2)岗位职责风险防控措施:
一是认真学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》;
二是严格执行上级部门选拔任用股级领导干部考核工作方法;
三是严格执行事业单位竞争上岗暂行办法;
四是建立完善所务公开、党务公开制度。
2、副所长岗位(分管大中修工程、小修保养)廉政风险防控措施:
(1)制度廉政风险防控措施:
一是严格执行《公路工程质量管理办法》;
二是建立工程质量检查制度。
(2)岗位职责风险防控措施:
一是建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系;
二是制定养护工程项目监督检查考核办法;
三是严格实行责任追究制和质量终身负责制。
3、副所长岗位(分管路政工作)廉政风险防控措施:
(1)制度廉政风险防控措施:
一是建立健全本单位路政工作廉洁制度和路政管理工作奖惩制度;
二是制定详细的路政案件处置程序。
(2)岗位职责风险防控措施:
一是严格执行《行政许可法》,严格案件的审批程序,依法办案、依法行政;
二是严肃办案纪律,认真执行《贵州省路政人员“五条禁令”》;
三是制定详细的案件处置程序,规范执法人员自裁量权。
4、管理员岗位会计职务廉政风险防控措施:
(1)制度廉政风险防控措施:进一步完善财务管理工作制度和内控制度。
(2)岗位职责风险防控措施:
一是加强学习,增强廉洁自律意识和服务意识;
二是遵守会计人员职业道德,不断提高业务水平;
三是熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度和财务管理制度,认真进行会计核算;
四是严格执行收支两条线,定期对票据进行监督检查;
五是坚持支票、印鉴、密码、现金等分块管理,相互监督,避免违反财经纪律。
5、管理员岗位出纳职务廉政风险防控措施:
(1)制度廉政风险防控措施:进一步完善财务管理工作制度和内控制度。
(2)岗位职责风险防控措施:
一是加强学习,增强廉洁自律意识和服务意识;
二是严格按照会计法律、法规和规章制度规定的程序和要求办理现金收付业务;
三是建立健全现金目记帐,逐日逐笔登记现金收付,账目应日清月结;
四是定期盘点库存现金,确保现金帐面余额与实际库存相符,发现不符,应及时查明原因;
五是严格执行库存限额的规定,对超过库存限额部分,应于当日送存开户银行。
廉政风险点及防控措施5
一、财务岗位风险概述
财务岗位风险,是指某些岗位因其特别性,有肯定的概率出现工作差错或假公济私等,可能给企业带来肯定的损失。财务岗位风险形成的缘由,主要有两个方面:一是相关财务制度、业务流程不完善,或者制度和流程较为完善但实施不到位,导致财务工作简单出现差错,为个别动机不纯的人“钻空子”留下了漏洞;二是个别财务人员业务水平较差或者思想道德存在问题,不能较好地履行自已的岗位职责,甚至有损害公司业利益而谋取私利的行为。
财务岗位风险主要有四类,一是工作差错,是指财务人员在处理业务过程中,由于工作不细致、不严谨,可能造成资金收、付出错,以及财务数据混乱、会计信息失真等;二是假公济私,是指财务人员利岗位便利,实行贪污、挪用、内外勾结等手段,违纪违法、损公肥私;三是财务监督不到位,是指财务人员没有切实履行自已的财务监督职责,对在本岗位所发觉的企业内部存在的问题听之任之,事不关已、高高挂起;四是财务管理不到位,财务人员由于工作看法消极或业务素养低下,不能在资金金管理、预算管理、成本费用管理、税税务筹划等方面进行改进和加强,不能为企业的生存和发展出谋献策,不能为管理层的决策供应有效的财务支持。
二、企业财务岗位风险防范普遍存在的问题
(一)财务限制制度没有完全落实到位。
许多企业依据《企业内部限制基本规范》等制订了完整的财务流程和财务制度,但往往是为了应付内部检查或外部审计,在实际执行过程中打了折扣。笔者所在企业,前几年因为减员增效,财务人员大幅精简,个别规模较小的子公司由于财务人员较为惊慌,不得已之下由财务负责人兼任出纳,出现了不相容职责集中于一个人身上的现象。再比企业财务人员频繁岗位调动较为频繁,在工作移交过程中“点到为止”,移交人没有向被移交人详细细致地说明本岗位工作的具体状况、存在的问题、须要解决的遗留事项以及如何加强财务管理的建议,导致被移交人在新的岗位上开展工作较多被动,由于状况不熟识简单出现工作差错。
(二)少数财务人员在工作中存在惰性。
许多岗位的财务工作很繁琐、单调,少数财务人员在工作中有肯定的惰性,习惯于拖拉,如不主动、刚好与客户或供应商进行应付账款、应收账款的核对;对业务部门供应的原始业务单据不仔细审核;不刚好填制会计凭证,到了月底对会计业务进行一次性的“成批”处理;在会计凭证审核过程中,少数财务人员“充分信任”制单人,“走马观花”地随意签字等等。以上现象的后果,往往是财务人员对于一些问题不能刚好发觉,增加了岗位差错的概率,可能给公司造成较大损失而无法挽回。如涟钢某子公司在对某供应商支付货款时,在支付现款的同时,出纳人员不细心又支付了相同金额的银行承兑汇票,由于会计凭证直至月底才“一次性成批”填制,财务系统中不能刚好反映与供应商的真实往来,直至下月初该子公司财务负责人才发觉重复支付货款,此时该供应商已因其他经济纠纷而被法院冻结全部财产,公司追回多付款项的可能性已微小。
(三)个别财务人员不遵守职业道德,不坚持原则,甚至存在内外勾结等不法行为。
财务工作的许多岗位,都是为企业经济业务把关的最终一道“防线”,假如财务人员在主观思想上存在问题,将给企业带来较大的损失。在实际工作过程中,个别财务人员往往因外部业务人员的一些“小恩小惠”,在费用报销、选购 和销售结算、工程结算等过程中,不严格执行相关制度,不仔细执行合同条款,人为形成财务管理漏洞。
(三)少数财务人员的业务学问和业务水平达不到岗位要求。
在企业的财务系统中,筹融资管理、全面预算管理、税务筹划等关键岗位,一般要求财务人员驾驭较多的财务学问,有较强的沟通协调实力,对企业的生产经营比较熟识。假如财务人员的“复合性”实力不足,难以胜任上述岗位,就不能充分发挥财务管理的作用,可能给企业带来较大的“管理性损失”,这种隐性的间接损失难以计量,但其潜在的负面影响可能更甚于因个别财务人员作奸犯科带来的干脆损失。
(四)财务信息化建设落后。
许多企业都非常重视信息化建设,如不少大型企业采纳了SAP等先进的管理软件。但在实际工作中,部分岗位财务人员的工作方式和观念还停留在十多年前,不能与时俱进,对信息系统不熟识,不能刚好提交需求对系统进行深化开发,不能依靠信息化建设处理一些简洁重复工作,在企业实施扁平化管理和人员精简后,一些岗位由于过多的手工操作简单出现工作差错。
三、涟钢近年来在财务岗位风险防范上的实践
针对上述岗位风险防范上存在的问题,涟钢近年来实行了一系列行之有效的措施。
(一)每年一次实施财务岗位风险排查。
为切实防范岗位风险,财务部每年一次进行岗位风险排查。在岗位风险排查表中,每个岗位的财务人员需仔细进行自我梳理,从岗位职责、业务流程、可能存在的`风险点进行逐一识别,并制定应对的措施,同时,按期检查这些措施是否执行到位,从而在有限的范围内有效地防止了部分风险的发生,进一步也完善了涟钢的内控体系。
(二)完善财务限制制度,重点抓落到实处。 近年来,涟钢财务部出台《对账管理方法》《岗位移交管理方法》等一系财务限制制度和流程,对岗位风险的防范起到了主动作用。如在《对账管理方法》中,对每个相关岗位的与供应商或客户的对账方式、对账频率、对账留痕、问题处理都做了明确的规定,为确保制度落到实处,财务部每半年进行一次对账状况的检查,对于未严格执行制度的,从严予以考核。再如在《岗位移交管理方法》中,明确规定工作移交表的格式,并特殊强调工作移交三个月内,如新任财务人员在该岗位出现工作差错等,移交人亦需担当相应的责任。
(三)加强培训,提升财务人员专业功底。
为提升财务人员的业务学问和财务管理水平,确保广阔财务人员能胜任岗位职责,首先,财务部邀请各单位技术人员前来授课,为大家讲解生产工艺学问、产品开发、市场营销等等,还分批组织全体财务人员到生产现场,切身体会“钢铁是怎样炼成的”,增加感性相识,促进员工从驾驭单一的财务学问向拥有钢铁企业综合型学问转变;其次是组织年轻员工到高校参与财务管理短期培训,进一步提升财务管理理念和学问,并借助涟钢会计学会的平台,多次组织税收、内控等方面的会计人员后续教化,更新财务人员的学问体系。同时围绕应知应会两个方面,主动创新和丰富青工技能大赛比武的模式,进一步营造比学赶超的深厚的学习氛围,促进大家娴熟驾驭各种财务分析手段和工具。
(四)推动会计信息化建设,降低岗位风险。 近年来,为削减部分岗位的简洁重复劳动,同时防范依靠手工操作带来的岗位风险,涟钢财务部先后开发了银行与企业对账、企业SAP系统与金税系统对接进行已认证发票勾对等信息系统,取得了良好效果。比如通过信息化系统实现进项发票风险管控系统,详细通过在现有的SAP系统平台上开发增值税发票管理系统,利用增值税专用发票二维码的全国推广运用,通过二维码扫描设备进行发票快速扫描提取数据,实现自动与金税网上认证系统数据匹配核对、自动汇总生成税控报表,这样能刚好发觉问题票,全面杜绝了问题票“入了账、税没抵”的状况。 第3篇: 廉政风险点及防控措施
廉政风险点及防控措施6
一、强化廉政风险防范学习教育宣传工作
一是组织党员干部深入学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神,学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉政准则》、和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》《建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》,深刻领会新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性。
二是组织机关干部职工(尤其是党员领导干部)专题传达学习永党办发[20xx]118号文件《永宁县开展廉政内附防范管理工作实施方案》精神,全面了解开展廉政风险防范工作的重要意义、实施范围、主要内容和方法步骤等,并充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性。
三是进一步开展廉政教育加强党风廉政教育工作,增强党员领导干部的党性修养,提高廉洁自律意识,组织领导干部党员领导干部观看“廉政清风”书画、摄影作品展及漫画展,进一步加强廉政教育,全面提升党员领导干部的廉洁自律意识。
二、加强领导,成立组织
政协党组高度,专题研究安排部署廉政风险防范工作,成立廉政风险防范管理工作领导小组,由政协党组书记、主席任组长,副书记、副主席任副组长,秘书长、机关各委办主任为成员,由秘书长负责日常工作。组织制定了《政协机关开展廉政风险防范工作实施方案》,从实施范围、主要内容、方法步骤和工作要求等方面都做了详细安排部署,明确了工作职责和任务要求。
三、查找风险点
针对廉政风险防范管理工作实施范围,对县处级领导干部、政协办公室负责人,重点是掌握审批、采购、财务管理的领导干部开展风险点查找和防范工作。
一是查找个人风险。机关秘书长、各委办主任依据个人目前的思想状况、岗位职责、职务等情况,通过自己找、领导提等多种形式,认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在的或潜在的风险,找出每个岗位的廉政风险点,党员干部查找履行职责中可能存在的廉政风险点,并认真填写了《个人廉政风险点自查表》,由机关负责人审核并签署意见,报机关党支部备案。
二是交叉互查。各委办广泛开展互查互评活动,提出补充修改意见,查漏补缺。
三是公示监督。对查找出的`廉政风险点,由廉政风险防范领导小组办公室以座谈形式征求意见和建议,对已查找出的风险点进行补充和完善。
四、制定整改措施
县处级领导干部、秘书长、各委办主任根据各自岗位职责及存在的廉政风险点,制定了详细的整改措施并组织实施。
一是认真填写《个人廉政风险自查表》。领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找风险,带头制定和落实整改措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理,确保廉政风险各项防范措施落到实处。机关秘书长、各委办主任根据岗位职责,查找岗位潜在廉政风险,制定廉政风险防范措施,并填写了《个人廉政风险自查表》。
二是严格经费审批、采购和财务管理工作。严格执行财务收支的各项规定和财务审批制度,按照《政协办公室公用经费使用管理办法》执行。严把经费支出审批关,坚持日常开支由经办人、分管领导、主管领导共同签字;20xx元以上经费支出还要由主要领导签字审批确认后方可执行;5000元以上由主席会议研究决定,并由主席签字审批。
三是严格公务用车制度,机关用车需有办公室主任同意方可出车,并严格填写出车日志、百公里耗油量,严格控制公务车燃油标准,并按月上报主管领导审阅;车辆维修与维护需提前填写申请,报办公室主任审批。
四是严格控制公务接待标准。严格接待程序与标准,做到对口接待,并严把接待标准,坚决杜绝超标准接待和随意扩大接待面。
五是严格实行财务公开公示制度。定期对本单位财务收支情况进行公开公示制度,增加财务收支情况透明度,让干部职工了解、监督单位财务收支情况,并提出意见建议。
五、监督检查和防范
一是采取定期自查、重点抽查的方法,对出现的苗头性问题,及时采取监控措施。由政协廉政风险防范管理领导小组根据岗位职责对党员领导干部、办公室负责人、财务人员实施重点监督,认真查找风险点。
二是与廉政教育相结合,深化干部职工对廉政风险防范管理工作的认识,提高参与意识、责任意识和防范意识;并与岗位职责相结合,规范岗位职责,建立长效防范机制;与机关效能建设、作风建设相结合,切实提高机关效能。
三是围绕排查确定的各类风险点和风险等级,结合岗位职责,对各项规章制度进行梳理,把现有制度充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中,针对重点岗位、重点环节,决策机制、议事规则、行政、财务等管理中存在的漏洞和薄弱环节,研究制定廉政风险点管理措施,规范操作程序,完善责任追究制度。
四是定期开展述职述廉、函询、民主生活会、民主评议和民主测评。通过开展干部述职述廉,民主测评和征求群众意见的形式,及时发现和纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题发展成违法违规违纪行为。
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