饮用水安全应急预案（通用15篇）

　　在现实生活或工作学习中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，总归要预先编制应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是小编为大家整理的饮用水安全应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

饮用水安全应急预案（通用15篇）

　　饮用水安全应急预案 1

　　为了做好我校水质安全管理工作，确保我校师生的健康生命安全，在水质受污染时，能够及时、有效、有序地进行应急处理，使事故造成的损失减少到最低程度，根据上级有关文件精神及学校具体情况，特制订本预案。

　　一、处理水质污染事件的领导机构及职责

　　1、总指挥：田xx校长

　　职责：全面负责处理水质污染事件发生的应急工作及向上级请示和汇报处理水质污染工作情况。

　　2、信息宣传组：

　　组长：齐xx

　　副组长：刘xx

　　组员：贾xx、陈xx

　　职责：负责向总指挥请示，汇报和编写。

　　印发有关水质受污染的.宣传材料，及时对师生进行有关水质安全教育、指导。

　　3、应急处理组

　　组长：崔xx

　　副组长：徐xx

　　组员：吕xx、赵xx、各班班主任

　　职责：负责向总指挥请示，汇报、贯彻落实总指挥对水质污染处理的各项指示，现场组织抢救有关受害的患者，及时治疗，协调各工作组做好水质安全保卫、防范工作。

　　二、应急处理措施：

　　1、在水质受污染期间，各班、各教研组实行每天报告制度；

　　2、水质受污染后，立即向县教育局、当地人民政府、当地卫生院或县卫生部向报告，并及时将伤员或患者送到医院检查、治疗、做好救治工作。

　　3、水质受污染后，及时做好事故区的封闭，隔离、警戒工作。

　　4、查清或配合有关部门查清水质受污染的原因，及时进行整改。

　　5、积极向有关部门救助，让师生能够用上标准饮用水，以便稳定师生情绪，维护好学校的正常教学秩序。

　　饮用水安全应急预案 2

　　一、发现学校自来水，开水器的饮用水有异常现象（如有异味、有颜色等），按以下应急方案处置。

　　二、安全工作组织机构：

　　1、安全事故应急处置小组

　　组长：xx（校长）

　　副组长：xx（副校长）

　　成员：xx

　　2、救援救护小组：

　　组长：xx

　　成员：xx

　　保安人员4名

　　3、善后处理小组：

　　组长：石松

　　成员：xx

　　教务处3人

　　4、事故调查小组：

　　组长：xx

　　成员：xx

　　教科室2人

　　三、应急方案：

　　1、总务处每日巡视发现、教师职工、学生发现应立即报告总务处。总务处与校医、办公室专职安全员到场查看。如果属实，立即报告分管校长，启动应急方案。办公室向社发局、公安局报告，校医向疾病控制中心报告。

　　2、总务处配合办公室，立即封锁现场，等待主管部门处理。

　　3、校长立即主持学校安全工作领导小组会议，布置实施应急方案。

　　4、年级通知各班；教务处通知各教研组；总务处通知食堂、以及相关部门，停止使用饮用水。

　　5、学校各部门按照政府主管部门制定方案，配合实施处理方案，直至恢复正常供应饮用水。

　　6、年级立即组织做好学生的思想稳定工作，保持学校良好秩序。

　　7、学校“安全事故应急处置小组”召集有关人员布置任务，迅速投入到抢险、救护和善后工作的处理等各工作之中。

　　8、由办公室负责及时向上级汇报突发事件的.进展情况。接待媒体、学生家长和教职工家属，处理善后工作。

　　四、发生饮用水安全事故，如果有人员伤害时，按以下程序实施：

　　1、事发现场组织活动的负责人或任课老师要迅速组织学生自救互救，能到学校医务室治疗的，迅速送达，由校医诊治。

　　2、受伤学生、教职工不能移动或情况不明的，要立即通知校医迅速到达现场实施救治。根据病情及时拨打“120”请求医疗救助。

　　3、总务处筹措资金，安排车辆由校医护送到医院救治。

　　五、学生撤离校舍安全事故现场以后，总务处配合安全保卫小组保护事故现场等待事故分析。

　　学校有关电话：门卫：xx

　　保卫队长：xx

　　办公室：xx

　　饮用水安全应急预案 3

　　学校安全无小事，安全责任重于泰山。食品、饮用水卫生安全是学校安全教育和安全管理的重要内容。因此，学校常规管理中，加强食品、饮用水卫生安全管理就是切实保障师生生命财产安全的重要措施。当发生师生食品、饮用水卫生安全责任事故时，能及时正确地应对，将损失降低到最低程度，切实保障全校师生教职员工的安全与健康，特制定本预案。

　　一、组织机构：

　　（一）总指挥：张xx、祝xx、陈xx，当学校发生食品、饮用水卫生安全事故时，应立即赶到现场进行指挥。一般情况下由第一总指挥张xx负责，如果第一总指挥不在校，则由第二总指挥祝xx负责；如果第一及第二总指挥都不在则由第三总指挥陈xx负责。（三位总指挥不能都不在校）

　　（二）联络员：xx、蒋xx、xx，负责向区急救中心、区防疫站和区教育局联系。报告中毒发生时间、主要症状、中毒人数等。如果怀疑与投毒有关，还应向当地公安部门报告。蒋xx负责通知班主任老师和家长。

　　（三）秩序维护：蔡xx、唐xx、何xx和值日教师。

　　1、保护事故现场，对引起中毒的可疑食品、饮用水、留样食品以及病人的呕吐物和大便立即封存，既为防疫站调查事故原因做准备，又避免传染和扩散。

　　2、疏散人群，为救护车进场做准备。

　　3、食物中毒发生后，应注意保持学校的稳定，要严格控制消息发布渠道，避免师生、家长不必要的恐慌。

　　（四）现场医护处理人员：张xx

　　1、当学校教师发现有师生因食品、饮用水中毒现象时，及时通知医护处理人员到场进行进一步的确认。

　　2、医护处理人员进行及时的医护处理后，视其中毒程度选择送往医院，并先由学校派人到医院守护病人。

　　①轻、中度中毒，及时将中毒的学生送通平卫生院救治。

　　②严重中毒，及时作现场医护处置或及时联系通平镇卫生院医生到现场作临时医护处置后，等待区防疫站或区急救中心的急救。（注：病人发生呕吐时，切忌止吐。呕吐有利于毒物排出。）

　　二、救护措施

　　1、值班人员或任课教师每天坚持晨检、课检，如果发现有食品中毒现象的师生，及时通知现场总指挥。

　　2、现场总指挥到场后，及时安排值班人员调查了解中毒范围和人数以及初步了解中毒原因，同时，及时通知联络小组、医护小组、秩序维护小组的相关人员到场，各施其职，实施救护工作。

　　3、医护小组及时了解中毒师生的中毒程度情况后首先对中毒感染者实施催吐，并及时作出送往急救地点或请医生临时医护急救等决策。

　　4、联络小组及时报告区防疫站、区教育局和学生所在班的班主任老师及学生家长。

　　三、常规管理

　　1、加强安全教育。学生在校期间，通过集会、班队活动、晨会和板报、宣传画及手抄报、知识竞赛等形式，加强对学生进行食品、饮用水卫生安全教育。同时加强对学校食品销售人员的教育培训及管理，定期进行身体健康检查，不卖三无食品食品。

　　2、建立健全学生家庭联系的'档案资料，以便在应急状态下使用。

　　3、建立学生到校情况报告制度，以便及时了解学生的身体健康状况。

　　4、教会学生及学校食品销售人员正确识别食品的有关知识，如食品的生产日期、保质期、生产厂家和商标等食品知识。

　　5、教育学生养成不乱吃零食的好习惯。不吃不卫生的食品，不吃过期的食品，不吃无生产日期、商标、厂家及保质期的食品等。

　　6、保持食品库房内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孽生条件的措施，与有毒、有害场所保持规定的距离。

　　7、学校食堂要按照食堂管理的有关规定坚持食品试尝和留样制度8、建立健全门卫登记制度，严禁校外人员无故进入校内。

　　饮用水安全应急预案 4

　　一、目的

　　为了切实保证生活饮用水卫生安全，充分保护师生身体健康合法权益，坚决遏制、杜绝生活饮用水水污染事故的发生；同时为了积极、有效应对可能发生的生活饮用水水污染事故，及时控制生活饮用水污染事故的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护社会秩定，特制定我校生活饮用水污染事故应急处理预案。

　　二、成立组织机构及主要职责

　　为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导，实施应急处理，成立学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组，各负其责，各尽其能。

　　1、生活饮用水污染事故应急处理领导小组：

　　组长：尹xx

　　副组长：汪xx

　　成员：全体教职工

　　2、组长主要职责：负责发生生活饮用水污染事故时，及时启动应急处理预案，对事故应急处理的统一领导、统一指挥，部署协调应急救援工作，协调学校内部之间职责范围内的工作。

　　3、组员主要职责：主要接受学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组的统一领导和部署，负责组织学校生活饮用水污染事故的具体调查、处理、救援及上报工作，积极配合各个相关部门对学校生活饮用水污染事故开展的各项调查、处理、救援等工作。

　　三、生活饮用水污染事故应急处理

　　1、生活饮用水污染事故发生后，学校水污染事故应急处理领导小组紧急组织有关工作小组和人员，立即赶赴现场，配合当地卫生行政部门迅速开展现场调查，查找污染原因及污染物，了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度，掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等，分析污染的扩散趋势，并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。

　　2、积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案，科学采集水样和检测，快速找出主要污染物，并进行动态水质监测，及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律，为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。

　　3、当出现生活饮用水二次供水受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时，应立即停止供水，在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时供水途径，以保证师生正常生活饮用水问题，避免和减少水污染对师生身体健康造成的危害。

　　4、发生生活饮用水污染事故后，应依法立即、如实向卫生行政部门报告水污染事故状况，配合卫生监督部门开展有关调查、配合疾病预防控制部门开展水质监测，不得以任何理由予以拒绝；在卫生监督部门的`指导下，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施，控制事态进一步的蔓延和扩大，严防水污染事故再次发生。

　　5、当生活饮用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢复供水前必须重新进行自备水源水或二次供水水质检测，达到国家卫生标准后方可供水。

　　四、预防措施

　　1、建立健全本单位各项供水卫生管理制度：形成由饮用水卫生管理员主抓，供管水人员具体执行的管理模式，并逐一认真落实，达到实效。

　　2、学校供管水人员卫生知识的培训：组织供管水有关人员学习现行生活饮用水有关法律法规、标准规范及有关卫生要求，使其知法、懂法、自觉守法，不断增强依法供水、管水的法制观念和责任意识，按要求履行其职责及义务，保证所供给的生活饮用水卫生质量；同时开展生活饮用水污染事故应急处理及救援知识专门培训和教育，增强水污染事故防范意识和应对能力，必要时进行现场实地演练。

　　3、加强生活饮用水供水设施消毒和水质卫生监测工作：加强对二次供水设施做好卫生防护、定期清洗消毒等工作，针对水污染事故多发季节和环节定期进行设备检查维修，发现存在水污染事故隐患立即采取行之有效的措施，及时消除隐患。

　　饮用水安全应急预案 5

　　为了保证学校用水安全，切实保护广大师生的身体健康，有效应急处置学校内可能发生的饮用水安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，我校对饮水安全工作特制订本方案。

　　一、成立学校“饮水安全”工作小组和应急处理小组

　　组长：宋xx，电话：xxxxxxxxxxxx

　　副组长：孙xx，电话：xxxxxxxxxxx

　　组员：邹xx

　　二、针对“饮水安全”开展宣传教育工作

　　1、做好宣传工作

　　利用黑板报、宣传栏介绍有关“饮水卫生”的知识。班主任利用班会课的时间向全校师生进行宣传教育，增强师生对“饮水卫生”知识的了解。

　　2、增强自我保护意识

　　提高全校师生的卫生饮水习惯和个人卫生素养，以增强自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握处理突发事件的方法和本领，降低受灾的程度和范围。

　　3、落实班主任工作责任制度

　　班主任要每天统计本班学生出勤情况，如果班内有学生因饮水问题发生身体不适，应立即告知应急处理小组，若发生5例以上由饮水引起的身体不适，学校与疾控中心联系，根据有关要求做好相应措施。

　　三、日常工作措施：

　　1、强化督查：在领导小组的具体指导下，由教师带头，以各项食品卫生制度、饮用水卫生制度落实为重点，对学校饮水情况，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报形式反馈到学校。

　　2、落实职责：校长为学校饮用水安全第一责任人，学校后勤人员为直接责任人，各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责，考核实行学校饮用水安全事故一票否决制。

　　3、加强业务培训：加强对广大师生特别是从业人员的饮水卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。

　　4、添置设备；学校要对照配备标准，落实饮用水安全设施的配备。

　　四、事故应急处理。

　　1、报告制度。饮用水安全事故发生后必须及时报告。具体为：发现少量（5人以下）轻度症状（如腹泻）及时向学校校长报告，由学校备案；发现较严重饮用水安全事故（指出现严重中毒症状者或出现相同症状的群体发病5人以上的情况），应立即向领导小组（组长）报告，由领导小组向上级教育部门及当地政府报告，同时立即启动学校饮用水安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

　　2、救援措施。一旦发生较严重学校饮用水安全事故，在接到领导小组指令前，由校长负责救援指挥。立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态姓名册，防止遗漏。

　　3、医疗求援。学校发生较严重饮用水安全事故，应立即向就近医疗机构（卫生院）发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

　　4、联系家长。学校发生较严重饮用水安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出问题，力所能及地为家长做好服务工作。

　　5、病源保护。学校发生较严重饮用水安全事故后，应立即封存所有的.饮水和饮水设备等，以便及时查找致病原因。

　　6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

　　7、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

　　五、事故责任追究。

　　1、对导致事故起因的相关责任人和执行人，按情节进行严肃追究。

　　2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

　　3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

　　饮用水安全应急预案 6

　　一、目的

　　二、成立组织机构及主要职责

　　为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导，实施应急处理，成立学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组，各负其责，各尽其能。

　　1、生活饮用水污染事故应急处理领导小组

　　组长：杨xx

　　副组长：杨xx

　　成员：xx

　　2、组长主要职责：

　　负责发生生活饮用水污染事故时，及时启动应急处理预案，对事故应急处理的统一领导、统一指挥，部署协调应急救援工作，协调学校内部之间职责范围内的工作。

　　3、组员主要职责：

　　主要接受学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组的.统一领导和部署，负责组织学校生活饮用水污染事故的具体调查、处理、救援及上报工作，积极配合各个相关部门对学校生活饮用水污染事故开展的各项调查、处理、救援等工作。

　　三、生活饮用水污染事故应急处理

　　3、当出现生活饮用水二次供水或桶装水质受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时，应立即停止供水，在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时供水途径，以保证师生正常生活饮用水问题，避免和减少水污染对师生身体健康造成的危害。

　　4、发生生活饮用水污染事故后，应依法立即、如实向卫生行政部门报告水污染事故状况，配合卫生监督部门开展有关调查、配合疾病预防控制部门开展水质监测，不得以任何理由予以拒绝；在卫生监督部门的指导下，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施，控制事态进一步的蔓延和扩大，严防水污染事故再次发生。

　　5、当生活饮用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢复供水前必须重新进行自备水源水或二次供水水质检测，达到国家卫生标准后方可供水。

　　四、预防措施

　　1、建立健全本单位各项供水卫生管理制度：形成由饮用水卫生管理员主抓，供管水人员具体执行的管理模式，并逐一认真落实，达到实效。

　　3、加强生活饮用水供水设施消毒和水质卫生监测工作：加强对二次供水设施做好卫生防护、保暖桶定期清洗消毒等工作，针对水污染事故多发季节和环节定期进行设备检查维修，发现存在水污染事故隐患立即采取行之有效的措施，及时消除隐患。

　　饮用水安全应急预案 7

　　根据沐川县环境保护局《关于转发（进一步加强我省农村饮用水源保护区环境保护工作的通知）的通知》（沐环函12号）的文件要求，为有效防止和应对我镇突发饮用水水源事故，保障人民群众的饮水安全，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染环境防治法》、《国家突发环境事件应急预案》、《四川省环境保护条例》等相关法律、法规、规章制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于黄丹镇刑行政区内发生的涉及饮用水水源地突发环境污染事件的.应急处置。

　　二、组织机构和职责

　　在县环保局和镇政府的统一领导下，成立黄丹镇突发饮用水水源事故应急工作领导小组。

　　组长：周xx；

　　副组长：曾xx、陈xx、吴xx；

　　成员：张xx、吴xx、何xx、高xx、罗xx。

　　领导小组下设办公室在镇党政办、由吴林芳同志兼任办公室主任，由党政办负责日常事务工作。

　　（一）镇应急领导小组主要职责

　　1、按照相关规定及时上报辖区内发生的较大饮用水水源地突发环境污染事件。

　　2、贯彻执行国家环境应急工作的方针、政策，落实上级环保部门的及镇政府关于应急工作的指示要求。

　　3、组织制定与修改应急预案

　　4、负责应急工作的决策、指挥与协调各部门合作。

　　5、部署辖区内应急工作的公共宣传和教育，统一发布应急工作信息

　　（二）办公室职责

　　1、根据饮用水水源地突发环境污染事件信息，根据领导小组的指示，将重大事件的发生情况上报镇政府和县环保局。

　　2、负责将饮用水水源地突发环境污染事件得情况及时向镇有关部门通报，并协助领导小组做好与镇有关部门之间的联运工作。

　　3、负责在饮用水水源地突发环境污染事件处理期间本镇内部各部门的组织、协调及后勤工作。

　　三、应急工作程序

　　（一）迅速报告

　　（二）快速出动

　　（三）现场控制

　　（四）现场调查

　　（五）情况上报

　　（六）污染警戒区域的划定及消息的发布

　　（七）污染跟踪

　　（八）调查取证

　　四、终止应急

　　（一）终止应急的的条件

　　饮用水水源地突发环境污染事件达到下列情形之一时，即可终止应急程序：

　　1、本次饮用水水源地突发环境污染事件产生的条件已经完全消除，污染情况得到完全控制，发生污染事件的水系水质得到恢复。

　　2、采取了有效应急措施和防护措施，保证公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理水平。

　　3、本次饮用水水源地突发环境污染事件对供水系统的影响已消除，供水系统已全面恢复正常。

　　（二）应急终止程序

　　确认具备应急终止条件后，请领导小组批准后宣布应急终止，必要时，由镇政府向社会发布应急终止公告。

　　五、预案实施时间

　　本预案至印发之日起实施。

　　饮用水安全应急预案 8

　　根据《生活饮用水卫生标准》要求。为提高我校预防和控制突发学校饮用水污染事件的能力和水平，指导和规范学校饮用水污染突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发饮用水污染事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发学校饮用水卫生事件应急预案。

　　一、工作目标

　　1、普及各类发生在学校饮用水卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

　　2、完善突发饮用水污染卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发饮用水污染卫生事件不在校园内蔓延。

　　二、具体措施

　　1、提高意识、预防为主

　　宣传普及突发饮用水污染卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测饮用水，做好每年两次水处理设备的检测和检修，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

　　2、统一领导、依法管理

　　严格执行国家有关法律法规，对突发饮用水污染卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立学校突发饮用水污染卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发饮用水污染卫生事件的防治工作。

　　3、快速应急、及时处理

　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速应急，及时处理。

　　三、组织管理

　　饮用水污染应急处理领导小组成员及分工

　　组长：马xx（校长）负责应急处理的'指挥协调工作。

　　副组长：孙xx（副校长）负责污染情况的报告工作。

　　组员：刘xx（总务主任）负责污染情况的报告和饮用水的切换工作。各班主任（30名）负责协助校领导做好突发事故的善后工作。同时做好学生的思想工作，稳定学生。

　　1、报告制度

　　校园水源一旦受到污染，由总务主任及时向领导小组负责人汇报。同时负责向教育局和卫生防疫监督站报告。

　　2、现场保护和水源处理

　　保护好水源现场，请农场卫生防疫监督站及时提取水样。将污染水源彻底放尽，停止饮用。

　　3、指挥协调

　　应急预案领导小组成员要各施其职，各负其责，指挥各班主任工作，协调作好校区水源污染的应急处理工作。

　　四、突发事故的预防

　　1、高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理

　　学校应经常对食堂、教学环境与饮用水卫生进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

　　2、增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

　　3、采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

　　加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

　　4、加强饮用水卫生健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

　　①、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及饮用水卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

　　②、结合季节性、突发性的传染病的预防，通过黑板报、广播站以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治饮用水污染突发事件的相关知识，提高师生员工的饮用水卫生意识和防治突发事件的能力。

　　五、各项保障措施

　　1、组织机构保障

　　学校成立突发饮用水污染公共卫生事件领导小组，学校卫生室，具体负责突发饮用水污染公共卫生事件的日常预防与控制工作。

　　2、人力资源保障

　　学校按《学校卫生工作条例》的要求。班主任应具备高度的工作责任感，定期学习突发饮用水污染卫生事件应急处理知识、技能等，熟悉突发饮用水卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

　　3、财力和物资保障

　　学校安排必要的经费预算，为突发饮用水卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

　　饮用水安全应急预案 9

　　为有效预防、及时控制和消除生活饮用水卫生突发事件的严重危害，指导和规范生活饮用水卫生突发事件的应急处置工作，维护学校稳定，保障师生健康与生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规及诸教[20xx]161号文件精神，结合我校的实际情况，特制订生活饮用水应急处理预案。

　　一、可能引发生活饮用水中毒的原因

　　1、管网水（青山水库水）受到污染。

　　2、桶装水在运输、存放、搬运过程中受到污染。

　　3、饮水机内机身、水龙头消毒不及时或长期不消毒而引发的二次污染问题。

　　二、工作处置原则

　　生活饮用水突发事件应按照迅速控制危害源、控制事件扩大、保障公共卫生设施安全、积极救治病人、减少伤亡、消除危害因素的原则进行处置。

　　三、预案适用范围

　　本预案适用于我校范围内生活饮用水突发事件可能导致有毒有害污染，或不明原因水质突然恶化及介水传染病，引起师生健康存在潜在危险因素事件的处置。

　　四、组织机构与职责

　　1、成立应急组织工作领导小组：

　　组长：xx

　　组员：xx

　　2、领导小组职责：

　　（1）、根据实际，制定应急处理工作方案，并迅速组织抢险救助工作。

　　（2）、在现场抢救机构领导下开展工作，提供保障服务，协助有关部门，提供相关资料。

　　五、应急处置措施

　　1、一旦发生生活饮用水卫生突发事件，由组长负责统一指挥，立即启动应急预案，并各负其职，立即开展处置工作。

　　（1）、由赵xx负责立即要求水务部门停止供水、严控污染扩大，并负责收集水样本。

　　（2）、由xx负责立即报告防疫部门和教办，开展检测、分析查找原因。

　　（3）、如果发生人员中毒，由顾越海负责立即将中毒者送往医院抢救，并报告120救援及有关部门的协助。

　　（4）、一旦发生生活饮用水卫生突发事件，由杨xx负责指挥班主任通知家长，赵xx老师协助做好接待安定工作，必要时向110求援，确保学校、家庭、社会的安定。

　　（5）、楼xx老师和各班班主任负责做好饮用水中毒事件的专册登记，统计好中毒师生的具体情况(包括：班级、人数、发病日期、主要症状、就医情况等)，积极主动配合上级卫监所进行调查。

　　2、因故导致供水中断，处理小组应向上级有关部门报告，并提出应急方案，具体由赵xx通知诸暨市越岩山泉水厂，迅速调运合格的矿泉水及时送到食堂及各教室，食堂由宣xx负责接收，教室由个班主任负责具体使用，确保学生日常清洁用水；如合格的矿泉水调运不能如期到达，处理小组应向上级申请调休。在此时，任何人不得擅自使用非管网水。凡必用的`必须报校长同意，再由校长报教办备案。恢复供水后，管网水必须做清洗处理，由赵xx具体负责。

　　3、在饮用水中毒事件发生、报告和处理过程中，学校和个人未按规定履行报告职责，瞒报、谎报、疏于管理或玩忽职守，报请教育局要给予通报批评或相应的行政处分，情况严重的，要依法追究相应的法律责任。

　　饮用水安全应急预案 10

　　一、组织指挥体系

　　（一）应急指挥部。

　　生活饮用水源突发性污染事故发生后，指挥长或指挥长委托副指挥长立即赶赴事故现场，成立现场指挥部，进行现场组织指挥；组织、协调各级各部门实施应急预案，调用各类物资、设备、人员，在事故处理结束后协调各相关部门做好归还和补偿工作。

　　（二）应急处置工作组

　　应急处置工作组主要包括：

　　1.污染事故应急处理工作组。

　　2.应急供水工作组。

　　3.供水监测和医疗救护工作组。

　　4.警戒保卫工作组。

　　5.宣传工作组。

　　6.善后救助工作组。

　　二、应急状态和应急措施

　　（一）水源污染应急状态。

　　1.供水预警状态。当因污染导致生活饮用水源水质超标，但经过处理仍能保证生活饮用水达到饮用水卫生标准的情况下，供水进入预警状态。

　　2.供水警戒状态。当发生突发性严重水污染事故，预测可能导致供水经处理后仍不能达到饮用水卫生标准需停止取水时，供水进入警戒状态。

　　3.供水紧急状态。当饮用水源上游发生突发性污染事故，导致供水厂水源污染，并且经处理后水质仍不能达到饮用水卫生标准需立即停止取水时，供水进入紧急状态。

　　4.管网水污染特别紧急状态。当发现水源污染，污染物已经进入供水管网系统时立即进入管网水污染特别紧急状态。

　　（二）应急措施。

　　1.供水预警状态应急措施。

　　（1）进入供水预警状态时，由建设局牵头，会同环保、卫生、自来水公司制订跟踪监测方案，搞好监测调查，查明污染原因，随时掌握水质的变化动态。

　　（2）应急供水工作组指导自来水公司加强对供水水质的监测，确保供水安全。

　　（3）属相关超标项目排污单位引起的污染事故，污染事故处理工作组应对排污单位实行限制生产和排水，直至停产停排，并根据突发环境污染事件报告程序向上级有关部门报告。

　　（4）各应急工作组实行24小时值班制度，做好应急供水的`各项准备工作。

　　2.供水警戒状态应急措施。

　　（1）当上游发生突发性污染事故，预测将影响生活饮用水安全时，应急指挥部办公室立即通知相关部门判断事故性质、污染程度以及污染物到达供水厂取水口的时间，并迅速将分析报告报应急指挥部。

　　（2）污染事故处理工作组应动态跟踪监测污染带，随时掌握污染程度和污染带流动情况，迅速判断污染性质，及时制订应急处置方案并组织实施。

　　（3）应急供水工作组应指导自来水公司供水给自来水用户储水，并确保自来水厂清水池、加压站清水池升至满水位运行；

　　在停止取水后，及时通知和督促城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴等行业限制用水，削减工业用水。

　　（4）宣传工作组通过媒体通知单位和居民及时做好应急储水工作，各单位、家庭利用自备的高位水池、集水池、自备容器等设备储水。

　　（5）应急指挥部办公室和各应急处理工作组确定值班人员，实行24小时值班制度，做好上情下达和下情上报。

　　饮用水安全应急预案 11

　　根据上级有关部门对学校生活饮用水卫生安全工作的要求，结合我校实际，本着“安全第一，预防为主”的原则，特制定我校生活饮用水污染应急预案。

　　一、应急领导小组人员及分工：

　　组长：蔡xx

　　成员：谭xx、刘xx、周xx、袁xx、冯xx

　　二、工作目标

　　1、普及各类发生在学校饮用水卫生事件和水源性的传染病的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

　　2、完善突发饮用水污染卫生事件和水源性的传染病的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发饮用水污染卫生事件和水源性的传染病不在校园内蔓延。

　　三、预防措施

　　1、组建机构，统一领导。

　　成立学校突发饮用水污染卫生事件和水源性的传染病的防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发饮用水污染卫生事件和水源性的传染病的防治工作。

　　2、预防为主、常备不懈

　　宣传普及突发饮用水污染卫生事件和水源性的传染病的防治知识，提高全体师生员工的.防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测饮用水，做好每年两次水处理设备的检测和检修，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

　　3、依法管理、加强监督。

　　严格执行国家有关法律法规，对突发饮用水污染卫生事件和水源性的传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；规范师生饮用水供应工作，师生饮用水要有专人管理，饮用水存放环境整洁，并加强日常检查，一旦发现变质，立即停用；饮水机要定期消毒，。对于违法行为，依法追究责任。

　　4、快速反应、运转高效

　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

　　5、强化教育，防患于未然。

　　加强师生的教育。充分利用班会、讲座、板报、广播等，开展饮水卫生安全及水源性的传染病预防知识的宣传教育活动，使学生了解饮水卫生安全的重要性及水源性的传染病的传播途径和预防方法，提高学生的自我保护意识。

　　四、应急预案：

　　1、一旦发生事故，按要求立即向学校校长报告，并于2小时内向上级和有关行政部门报告。

　　2、学校教师将在第一时间送中毒学生到医院治疗，同时通知家长。

　　3、组织有关人员对学生饮用水封样，并送检疫部门检测。

　　4、积极做好中毒学生的就医陪护工作，及时联系学生家长，如实向学生家长阐述事故经过，并认真做好学生家长的工作，争取家长的配合、谅解。

　　5、学校保健教师做好专项登记工作，包括：饮水污染情况、班级、人数；因饮水而得病的学生姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助卫生监督所、疾控中心等部门做好调查工作，在卫生监督所等部门的指导下做好相关工作。

　　6、与保险公司取得联系，认真做好理赔工作。

　　五、责任追究：

　　在师生饮水突发污染事故和水源性的传染病事故发生、报告和处理过程中，有关部门和相关人员未按规定履行职责、违反操作规程、瞒报或玩忽职守者，学校将予以严肃处理，情节严重的，要依法追究相应的法律责任。

　　饮用水安全应急预案 12

　　为认真贯彻市、区两级生活饮用水卫生工作要求，紧紧围绕创建文明城区工作这条主线；以确保生活饮用水卫生安全为前提；以文明城区的要求为目标，依法开展生活饮用水卫生管理工作。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《北京市生活饮用水卫生监督管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律、法规的规定，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导思想，贯彻预防为主的工作方针，进一步做好生活饮用水投诉及污染事故的调查处理工作，迅速查明水污染事故的原因并及时有效地控制疫情，保证生活饮用水污染事故发生后应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护公众健康和生命安全。

　　二、工作目标

　　杜绝生活饮用水污染事件的发生。

　　三、工作原则

　　预防为主，专业管理、统一指挥、属地管理、分级负责、部门联动、依法管理、快速反应、有效处置。

　　四、应急组织体系

　　单位：生活饮用水突发公共卫生事件应急处置领导小组：

　　组长（法人）：院长

　　副组长（负责人）：副院长

　　组成成员（专兼职管理员）：后勤管理处

　　五、突发事件处理流程

　　（一）信息报告

　　1、责任报告人：任何发现生活饮用水突发事件的单位和个人。

　　2、报告时限：发生突发公共卫生事件，必须立即向应急处置领导小组报告。应急处置领导小组接到报告后立即向单位所在地政府应急办公室报告，同时立即向北京市朝阳区卫生和计划生育委员会卫生监督所报告。

　　（二）应急处置

　　1、接到突发事件后，应急处理小组应立即到达现场，迅速了解现场的.基本情况，事件发生的过程、产生的后果，当前事件发展情况，控制事件现场局面，配合医疗单位积极救治病人。

　　2、当生活饮用水突发事件发生时，应急处理小组应积极配合当地政府和卫生行政部门制定控制措施及调查方案、采取有效措施：包括停水、查找污染源、消除污染，提供临时供水，发布通告告知居民在事故未解除前，不得擅自饮用污染的水。

　　饮用水安全应急预案 13

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为切实做好我市集中式饮用水源污染防治工作，建立健全应对集中式饮用水源突发污染事件的应急机制，高效、有序地组织预防、控制和处置突发事件危机，提高政府应对突发事件的能力，确保供水安全，维护社会稳定。

　　（二）编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律、法规，《国家突发环境事件应急预案》、《省突发公共事件总体应急预案》、《省突发环境污染事故应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》、《市环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》等应急预案，结合我市实际，特制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于市行政区域内发生的，以及市境外波及影响到我市的，因环境污染威胁或造成集中式饮用水源地取水中断的突发事件的预警、控制和应急处置。

　　（四）工作原则

　　1．以人为本，预防为主。加强对集中式饮用水源地的监测、监控和监督管理，积极预防、及时控制，消除或减轻突发事件造成的影响和损失，最大程度地保障公众供水安全。

　　2．统一领导，分级响应。在市委、市政府统一领导下，加强部门之间的合作，充分发挥各级政府的职能作用，实行分级响应。

　　3．依法规范，加强管理。依据有关法律和法规，加强应急管理，充分发挥专业应急指挥机构的作用，使应急处置工作规范化、制度化、法制化。

　　4．平战结合，科学处置。积极做好应对集中式饮用水源突发污染事件的物资和技术准备，发挥专业人员作用，完善行业安全监控体系，加强应急演练，提高公众自救、互救和应对突发事故的综合素质。

　　二、组织体系及职责

　　（一）领导机构

　　市政府是全市集中式饮用水源突发污染事件应急管理工作行政领导机构，在市长、分管副市长领导下，负责突发事件应急管理工作，市政府秘书长、相关副秘书长和市政府办公室主任、副主任协助市长、分管副市长处理有关工作。市应急办按照《市突发公共事件总体应急预案》履行相应职责。

　　（二）指挥机构

　　1．市应急指挥部及其职责

　　成立市集中式饮用水源突发污染事件应急指挥部（以下简称市应急指挥部）。

　　总指挥由市政府分管副市长担任（特殊情况由市长担任）。

　　副总指挥由市政府分管副秘书长、市环保局局长、市水利局局长、市水务集团董事长担任。

　　成员：市委宣传部（市外宣办）、市应急办、市发改委、市经信委、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土局、市环保局、市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市林业局、市商务局、市卫生局、市安监局、市质监局、市气象局、市水务集团、电力局等相关部门和各县（市、区）政府负责人组成。

　　市应急指挥部主要职责：

　　（1）贯彻执行国家有关城市饮用水源应急工作的方针、政策和市委、市政府有关城市饮用水源应急工作的指示和要求，部署饮用水源突发污染事件应急工作；

　　（2）负责本预案的响应和终止，及时了解掌握饮用水源污染重大事故情况，根据需要，向市政府或经市政府批准向上级政府或部门报告事故情况和应急处置工作开展情况；

　　（3）组织协调各有关单位按抢险方案迅速开展抢险救灾工作，研究决定应急处置工作的重要事项和重大决策，力争将损失降到最低程度；

　　（4）负责紧急调用各类应急物资、设备、人员和占用场地，事故处理后及时归还或给予补偿；做好社会秩序稳定和伤亡人员的善后安抚工作；

　　（5）组织指挥饮用水源重大突发污染事件违法案件的查处。

　　2．市应急指挥部办公室及其职责

　　市应急指挥部下设办公室，办公室设在市环保局，负责日常工作。主任由市环保局局长兼任。市应急指挥部办公室负责预警信息的发布，在应急响应期间负责市应急指挥部成员单位和专家工作组的联络，负责收集情况，及时传达省、市应急领导机构的指示。应急响应时，提出报告和建议；及时传达和执行省、市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。

　　（三）工作机构

　　当发生饮用水源水质污染事故时，临时设立市集中式饮用水源突发污染事件应急处置现场指挥部，下设若干工作小组。各工作小组的设置和主要职责如下：

　　1．预防预警工作小组：由市环保局、水利局、卫生局、气象局、水务集团等部门组成，主要负责组成数据共享的预警平台，加强饮用水源地和后备水源地水量水质供给条件的预警监测和有关气象要素的监测，提出预防预警建议意见。

　　2．应急处置工作小组：由市水利局、环保局、建设局和水务集团等部门组成，主要负责改善饮用水源地的水质，启用后备水源地，保证应急水源供给。

　　3．饮用水保障工作小组：由市建设局、经信委、公安局、卫生局等部门组成，主要负责应急期间启动后备水源地取水设施，保证出厂自来水水质达标以及其他应急供给饮用水的卫生合格，保证居民饮用水供应。

　　4．环境监察工作小组：由市环保局牵头组建，主要负责对饮用水源地主要污染物成分、浓度和污染来源的分析，做好对影响饮用水源地水质的主要污染源的排污监测；负责应急阶段的环境监管，为应急处置的科学决策提供依据。

　　5．物资供应工作小组：由市发改委、经信委、商务局、民政局等部门组成，主要负责为应急处置提供物资保障。

　　6．事故调查处理工作小组：由市环保局、安监局、公安局、质监局等部门组成，主要负责查清事故的原因和责任。

　　7．新闻协调工作小组：由市委宣传部牵头组建，主要负责把握全市的舆论导向，公众信息的引导、传播工作，指导各新闻单位做好相关报道工作。

　　8．应急保障工作小组：由市公安局、交通运输局、财政局、经信委、电力局等部门组成，主要负责交通秩序的维护、应急经费的落实、应急通讯的畅通和应急电力的供应。

　　9．善后处置工作小组：由市水利局、环保局、国土局、农业局、林业局等部门组成，主要负责做好水源地周边环境恢复和生态修复工作。

　　10．专家咨询组：由市科技局、环保局牵头会同各有关部门建立饮用水源突发污染事件专家咨询库，专家库专家由国家、省和市三级有关部门及有关大学和科研单位专家组成。当事件发生后，根据事件发生的等级，迅速组成临时专家咨询组，专家组长由应急处置工作领导小组和专家协商确定，由各级卫生防疫、水质检验机构、环保、规划设计、大专院校等科研单位及城市供水、供电企业等有关专家和工程技术人员担任小组成员。专家咨询组参加市应急指挥部统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照市应急指挥部的要求，研究分析事故发展趋势、影响范围和程度；为应急决策者提供应急解决方案、建议等；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受市应急指挥部的指派，对事件发生地给予技术支援和支持等。

　　（四）部门职责

　　1．市委宣传部

　　负责《市突发公共事件新闻发布应急预案》响应，协调集中式饮用水源污染应急期间的宣传工作，根据市应急指挥部发布的有关集中式饮用水源污染应急信息，及时通过电视、电台、报纸、网络等传媒向公众发布应急信息。

　　2．市应急办

　　（1）负责监督落实和综合协调应急处置期间的应急值守、信息汇总、上报省应急办信息工作；

　　（2）负责接受和办理向市政府报送的应急事项；

　　（3）承办市政府领导对饮用水污染处置工作相关指示、批示的督促落实工作；

　　（4）完成事件处置过程中需要综合协调和市政府领导交办的其他工作。

　　3．市公安局

　　负责《市突发公共事件治安维护应急行动方案》响应,重点做好：

　　（1）负责对饮用水源水质污染事故的侦查，打击违法犯罪活动；

　　（2）负责维护事故现场治安秩序，确保区域社会治安的稳定，参与事故现场处置和调查处理，隔离和封锁污染现场，对事故现场实施交通管制，做好事故车辆救援的组织工作；

　　（3）协调消防支队负责对事故现场的防火灭火、抢险救援等工作；

　　（4）调配消防车辆，协助市民政局进行应急供水。

　　4．市环保局

　　（1）认定饮用水源污染事故的性质、等级和危害；将现场情况向市政府报告，跟踪污染动态情况，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议；

　　（2）查找污染原因和污染源，确定污染源和污染物，提出切断污染源和控制污染的措施，防止污染范围继续扩大；

　　（3）会同相关部门评估水源地受污染的范围和程度，判断是否在受污染水域内发布禁止取水通告，是否需要向下游提出污染警告；

　　（4）组织监测，负责水质监控断面的设置、监测以及数据的汇总、分析和上报等，协调相关乡镇（街道）开展应急监控工作，严密监控污染事态；

　　（5）负责与上级事故调查组和技术监测组的联络；

　　（6）对污染事故进行调查取证，追查责任单位或责任人，初步拟定污染清除和环境恢复的建议措施。

　　5．市水利局

　　（1）在发生饮用水源水质污染事故后，负责提出水文条件预报，协助分析确定污染传输、扩散的可能范围；

　　（2）负责水资源的合理调度，开闭相关水闸，保证水体需要的流速、流量，控制污染物扩散，减轻事故造成的影响；

　　（3）提出后备水源地启用的时机，采取工程措施启用后备水源地，合理调度水资源，提高后备水源的供给能力，并对后备水源地供水工程中水量水质变化情况进行跟踪监测；

　　（4）在饮用水源水质污染危机解除后，参与饮用水源地水域的善后处置和生态恢复。

　　6．市卫生局

　　负责《市突发公共事件医疗卫生应急救援行动方案》响应，重点做好：

　　（1）负责组织协调防疫部门协助环保部门开展应急监测，确保居民用水安全；

　　（2）负责组织医疗救治和卫生防疫工作，组织开展医疗救治、流行病学调查、相关病原体的检测和对可能造成疾病传播的病人进行医学隔离，对疫情进行评估并提出防治意见。

　　7．市建设局

　　（1）负责公共供水行业监督管理工作，组织规划后备水源地必要的`取水和应急供水能力建设，督促自来水企业采用特殊的自来水处理措施，如减压供水、改路供水、停水等，确保饮用水安全；

　　（2）出现饮用水源地水污染危机时，会商有关部门制定应急供水水量削减方案，督促采取各种措施，确保必须的供水量和出厂水达到饮用水水质标准。

　　8．市安监局

　　（1）参与协调各成员单位抢险救援工作；

　　（2）组织市危险化学品专家协助事故处理；

　　（3）组织开展事故责任单位及附近可能受影响的单位的安全生产监督管理工作，并协调事故调查处理。

　　9．市发改委

　　负责水源地水污染事件预测、预警工程的审批、核准和备案；会同有关部门制定应对集中式饮用水源地突发性污染事件处置物质的储存、调拨和应急供应计划，打击哄抬物价行为，维护正常的市场秩序；会同有关部门做好灾害损失恢复规划和物资保障计划。

　　10．市经信委

　　负责《市突发公共事件物资能源应急保障行动方案》和《市通信保障应急响应预案》响应，协调集中式饮用水源地突发性事件处置物资的调拨和紧急供应，确保应急期间通信畅通。

　　11．市科技局

　　负责《突发公共事件科学技术应急保障行动方案》响应。

　　12．市交通运输局

　　负责《市突发公共事件道路水路运输应急保障行动方案》响应，落实相应运输车辆开展应急救援，保障各类应急物资的运输。

　　13．市商务局

　　负责紧急情况下商品饮用水及其他相关商品物资的供应。

　　14．市民政局

　　负责《市突发公共事件人员基本生活应急保障行动方案》响应，在饮用水源地突发污染造成特别严重影响，导致受灾群众生活困难需要救济或安置时，负责受灾群众的生活救济和转移安置工作。

　　15．市财政局

　　负责《市突发公共事件财政地税应急保障专项预案》响应，负责预警和应急所需经费的审核、划拨及其监督管理。

　　16．市国土局

　　在饮用水源水质污染危机解除后，参与饮用水源地水域的善后处置和生态恢复。

　　17．市质监局

　　负责参与事故调查处理和技术、质量分析。

　　18．市气象局

　　负责分析气象条件对饮用水源水质可能产生的影响，根据气象条件提出控制和减轻水源水质污染的建议。

　　19．市林业局

　　在饮用水源水质污染危机解除后，参与饮用水源地水域的善后处置和生态恢复。

　　20．市农业局

　　在饮用水源水质污染危机解除后，参与饮用水源地水域的善后处置和生态恢复。

　　21．市水务集

　　突发事件发生后，按照市应急指挥部和《市城市供水燃气突发事故应急预案》的相关要求，做好应急应对工作。

　　22．电力局

　　负责保证应急处置、指挥、通讯和信息传输所需的电力供应。

　　（五）县（市、区）政府应急处置组织机构

　　按照属地管理的原则，各县（市、区）政府根据本地的实际情况，分别组建相应的应急指挥和处置机构，负责本行政区域内集中式饮用水源突发污染事件的领导和处置工作。

　　三、事件分级

　　依据集中式饮用水源突发污染事件的严重性和紧急程度，将集中式饮用水源突发污染事件分为特别重大集中式饮用水源污染事件（Ⅰ级）、重大集中式饮用水源污染事件（Ⅱ级）、较大集中式饮用水源污染事件（Ⅲ级）和一般集中式饮用水源污染事件（Ⅳ级）四级。

　　（一）特别重大集中式饮用水源污染事件（I级红色预警）

　　1．当水源地水质中生物、化学、放射性物质等严重超标，导致汤浦水库取水中断；

　　2．因发生危险化学品泄漏等严重工业或交通事故，危险化学品流入汤浦水库水源地上游，已可预知将造成汤浦水库水源严重污染，必须提前关闭主要或大部分取水口，造成取水中断的污染事故；

　　3．因饮用水源污染造成死亡30人以上，或中毒(重伤)100人以上；

　　4．因饮用水源污染造成3万户以上居民供水受影响，且水厂中断取水达2日以上。

　　（二）重大集中式饮用水源污染事件（Ⅱ级橙色预警）

　　1．县级城市集中式饮用水源地水质中生物、化学、放射性物质等严重超标，导致县级城市供水中断；

　　2．因发生危险化学品泄漏等严重工业或交通事故，危险化学品流入县级城市集中式饮用水源地上游，已可预知将造成水源地水源严重污染，造成县级城市集中式饮用水取水中断的污染事故；

　　3．因饮用水源污染造成一次性死亡3人以上、30人以下，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；

　　4．因饮用水源污染造成1万户以上、3万户以下居民供水受影响，且水厂中断取水达2日以上。

　　（三）较大集中式饮用水源污染事件（III级黄色预警）

　　1．乡镇饮用水源地水质中生物、化学物质等严重超标，导致乡镇供水中断；

　　2．因发生危险化学品泄漏等严重工业或交通事故，危险化学品流入乡镇水源地上游，将造成乡镇水源地取水中断的污染事故；

　　3．因饮用水源污染造成一次性死亡3人以下，或中毒(重伤)50人以下；4．因饮用水源污染造成5千户以上、1万户以下居民供水中断；

　　（四）一般集中式饮用水源污染事件（Ⅳ级蓝色预警）

　　因饮用水源污染给饮用水源地水质带来安全隐患的，除Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级以外的突发环境事件。

　　四、预警预防

　　（一）预防措施

　　预防工作应坚持“着眼当前、考虑长远”的原则，通过强化预警监测能力建设，加快实施对饮用水源污染事故的有效控制和生态修复，改善饮用水源地取水口水质。主要采取的措施：

　　1．把确保饮用水源地水质安全的各项工作落实到日常管理之中，开展饮用水源供给保证和水质保护规划研究，加强基础工作和完善网络建设，提高防范意识，构建应急供水安全工程体系，做好应对可能发生的危机事故的各项准备工作。

　　2．加快建设县级以上饮用水源地自动在线监测系统建设，加强对集中式饮用水源地及其附近主要入湖、入江、入库河流国控、省控断面水质监测，对于突发污染事件对水源地水质的影响做到早掌握、早预防。

　　3．摸清饮用水源地水资源供给条件、水污染和环境状况以及管理保护措施等现状，查明原因，制定有效措施，切实加强饮用水源地保护工作。

　　4．开展饮用水源污染事故的假设、分析和风险评估工作，完善各类相关应急预案，组织开展应急演练。

　　5．做好污染风险隐患调查工作，建立全市水源地周边企业、重点企业、油库等危险品仓储档案和工业废水排污口、生活污水排污口分布名单，并确保风险隐患清单的及时更新和定期检查。

　　6．严格控制饮用水源地一、二级保护区内的各种污染活动，治理可能导致保护区（备用水源）水体污染的排污行为，禁止在保护区（备用水源）水域从事围网养殖。

　　7．做好战略备用水源地规划，建立战略备用水源地，保障饮用水安全。

　　（二）信息监测与报告

　　1．信息预测预警

　　可能导致饮用水源突发污染事件的早期信息：水源地周围水域水质监测数据显示异常，上游水域或陆域生产、运输工程中发生重大有毒有害物质泄漏、污染，人为破坏造成水源水质污染的。

　　根据发现的泄漏事故和早期水源地水质监测信息，市环保局和饮用水源所在地县（市）政府要综合分析可能引发特别重大、重大饮用水源突发污染事故的预测预警信息并及时上报，做到早发现、早报告、早处理。

　　根据监测数据对可能引发饮用水源污染事件的级别进行预测。预测和预警信息应及时、准确地向主管部门报告。预测和预警信息应包括：集中式饮用水源突发污染事件的类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度、级别判定、发展态势以及应采取的相关措施等。

　　2．信息报告

　　任何部门、单位和个人一旦发现有突发性集中式饮用水源污染事件可能发生、即将发生或已经发生，都有及时上报的权利和责任；发生泄露、污染事件的单位，无论事件级别高低，都应在1小时内向当地政府报告；当地政府接报后要求当地环保部门判定事件级别和类别，在2小时内分别向上级主管部门和当地政府报告。

　　对事件紧急或可能发生重、特大集中式饮用水源突发污染事件的，可先越级上报，随即再向当地政府和环保部门补报。

　　信息报告应包括下列内容：

　　（1）事件发生的时间、地点，信息来源、事件性质，简要过程，初步判断事件原因；

　　（2）事件造成的危害程度，影响范围，有无伤亡，事件发展趋势；

　　（3）事件发生后采取的应急处置措施及事件控制情况；

　　（4）需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；

　　（5）事件报告单位负责人签字或加盖单位印章，注明报告时间；应急处理过程中，要及时续报有关情况。

　　（三）预警级别的确定、转化与发布

　　1．预警级别的确定

　　市应急指挥部收到相关信息并证实集中式饮用水源突发污染事件即将发生或已发生时，初步判断其级别与类别后，按照相关应急预案进入预警状态。在此基础上，迅速组织专家研究确定事件级别，有针对性地实施预案和措施。

　　2．预警级别的转化

　　根据集中式饮用水源突发污染事件的发展变化和处置控制情况变化，应及时调整预警级别，在红色（I级）、橙色（Ⅱ级）、黄色（Ⅲ级）和蓝色（Ⅳ级）之间转化，也可跳级进行。

　　3．预警级别的发布

　　集中式饮用水源突发污染事件发生或将要发生时，根据事件性质和级别，要及时发布预警公告。

　　Ⅰ级（红色）预警，市政府报省政府批准，由市政府发布。

　　Ⅱ级（橙色）预警，市政府报省政府同意后，由市政府发布。

　　Ⅲ级（黄色）预警，由市政府确定并发布。

　　Ⅳ级（蓝色）预警，由市环保局或事件发生地县（市）政府报市政府同意后发布。

　　（四）预警措施

　　进入预警状态，市应急指挥部应采取以下措施：

　　1．立即启动有关应急方案；

　　2．发布相应预警公告；

　　3．根据集中式饮用水源突发污染事件的级别与类别建立相应的应急保障工作机构；

　　4．指令应急处置组织和应急救援队伍进入临战状态，环境监测机构立即开展应急监测，随时掌握并即时报告事态进展情况；

　　5．调集事件应急所需的专家、人员及有关物资和设备等，确保应急工作顺利进行。

　　（五）先期处置

　　事故发生后，事发单位和有关部门，要在所在地政府的统一指挥下，按照有关方案，迅速开展先期处置。坚持“早发现早处置、先发现先处置、边报告边处置”的原则，最大限度地减少损失。采取有效措施控制污染蔓延，严防次生、衍生事故发生。同时，迅速向上级和有关部门报告。

　　五、应急响应

　　（一）响应原则

　　应急供水坚持“属地为主、重点保障”的原则，通过合理调度，尽可能保障所有用户有序用水。在无法保障全部用户用水时，要确保居民用户基本生活用水；重点保障饭店宾馆等服务业基本用水；重点保障学校、医院、部队等社会重点事业单位的食堂用水；重点保障城乡运行生命线企事业单位和重要外资企业的正常生产用水；优先保障市区重点企业、高新技术企业的合理用水。

　　（二）分级响应

　　Ⅰ级、Ⅱ级集中式饮用水源突发污染事件发生或将要发生时，由市政府决定、市长签发，并报省政府批准或同意后，由市应急指挥部办公室向社会发布红色或橙色紧急预警信息，市应急指挥部同时发布相应级别的应急响应。市应急指挥部按有关方案和相应级别措施，迅速组织实施，同时按规定程序将有关情况报省政府或上级有关部门，必要时请求省政府、兄弟城市、外地有关科研机构、大专院校和军队紧急支援。

　　Ⅲ级集中式饮用水源突发污染事件发生后，由市应急指挥部报请市政府批准，由市应急指挥部办公室向社会发布黄色预警信号，同时市应急指挥部发布Ⅲ级响应，并按有关方案迅速组织实施。

　　Ⅳ级集中式饮用水源突发污染事件发生后，由市环保局或事件发生地县（市）政府决定，并报请市政府批准，由市应急指挥部办公室发布蓝色预警信息，市应急指挥部同时发布Ⅳ级响应，并按有关方案迅速组织实施。

　　（三）响应程序

　　市应急指挥部应立即开展下列工作：

　　1．组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援；

　　2．修改、调整抢险救援方案，并迅速组织实施，防止发生次生、衍生事件；

　　3．组织各相关职能部门，进行人员责任分工，协调有关部门提供应急保障，包括协调关系、调度应急物资和资源等；

　　4．部署做好维护现场秩序和当地社会稳定工作；

　　5．向有关方面报告和通报应急处置工作进展情况；

　　6．决定紧急处置水源污染的其他重要事项。

　　（四）指挥协调

　　1．现场指挥

　　市应急指挥部组织成立应急处置现场指挥部，根据事态发展变化需要，在充分调查了解和听取专家等有关方面意见的基础上，尽快开展指挥工作，指挥现场人员按预案和规程迅速展开工作；向有关人员提出现场应急行动原则和要求；随时调用所需人员参与应急工作，做到各司其职、各尽其责、密切协同、有条不紊。

　　2．现场协调

　　应急处置现场指挥部协调各级、各专业应急救援力量实施应急救援行动，为救援队伍协调提供必要的装备、工具和设施，为救援人员协调提供安全保障；协调专家组迅速开展工作，及时向专家组通报应急状态和应急信息，特别是有关资料和技术参数；及时听取专家对事件危害范围、发展趋势的预测和所提出的应急处置方案和建议；积极协调专家参与供水水质情况、危害范围、事件等级的判定和分析工作，使其更好地在制水工艺改进、水源地环境保护、跨流域调水、临时启用地下水等重大决策措施上提供技术支持，发挥参谋咨询作用。

　　3．召开现场办公会

　　召开各种现场办公会现场解决问题，充分调动全市各部门和单位的主动性和积极性，动员一切所需力量为应急处置工作服务。

　　（五）紧急处置

　　1．处置措施

　　（1）污染如果是由排污口排放引起的，必须要求立即封堵排污口，防止饮用水源地水体污染扩大。如果是生产、运输过程中有毒有害化学品的泄露、扩散所造成的饮用水源污染事件，按照污染物的化学、物理特性要求制止泄露。

　　（2）如果已经造成饮用水源地水体污染，但影响范围不大，且危害性不很严重时，可要求在污染水体的下游处进行拦截，然后将污染水体直接采用适当的物理、化学方法进行处理，以消除危害。

　　（3）如果已经造成饮用水源地水体污染大范围影响，且危害性严重（特别是剧毒化学品污染），应要求立即通知水厂和水源地周围群众停止用水，同样要求在污染水体下游进行堵截，然后采用适当的物理、化学方法进行处理，以消除危害。

　　（4）一旦饮用水源地水体已受到污染，参与饮用水源应急的监测人员应立即对污染水域进行布控，并进行监测，及时报告测定结果，供市应急指挥部决策参考。

　　（5）如果已经引起周围农田土壤、作物污染或水生生物中毒死亡时，应采集土壤、作物或水生生物进行专业分析，为污染事件后期处理提供科学依据。

　　以上措施可根据实际情况合并实施。

　　2．应急监测

　　按照本预案的职责分工，市环保局、市水利局、市卫生局和市水务集团都负有供水质量应急监测责任，对水源地水质、水文状况、自来水出厂水质和自来水管网水进行不间断的监测。Ⅰ级和Ⅱ级集中式饮用水源突发污染事件发生后，要加强对全市各网点的监测，至少每2小时取样化验一次，保证水源地溶解氧、氨氮和COD指标以及自来水各饮用指标每2小时报告一次。有关技术负责人和指挥部领导要不间断地深入水厂、水源面亲自查看，实施不间断的跟踪采样、分析，及时掌握监测结果，并及时对事件的发展趋势和影响程度做出分析判断和预测，提出工作意见和建议。

　　3．应急监察

　　市监察局组成应急监察组，负责集中式饮用水源突发污染事件发生时的监察工作。事件发生地环保主管部门监察室配合应急监察组工作。应急监察组在接到监察任务后，立即赶赴事发现场，了解事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的后果、危害程度、发展趋势等；监督、协助、指导现场处置工作，协助做好人员撤离和防护工作；对事件责任单位的违法行为进行调查，收集相关证据；做好市应急指挥部交办的其他工作。

　　（六）应急安全与防护

　　1．受影响群众的安全

　　根据集中式饮用水源突发污染事件的性质（如有毒有害物质泄漏、水质事故），市应急指挥部要及时通过媒体等宣传渠道，向群众宣传防护措施；根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方向和方式，责成有关部门和单位组织群众进行安全疏散；根据需要设立紧急避难场所，为群众提供饮用水、食物。

　　2．现场处置人员的安全

　　现场处置人员应根据不同类型事件的特点（如有毒有害物质泄漏、水上作业等），配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场的规定。现场监测、监察和处置人员根据需要配备防毒面具或自救器材等，在正确、完全配戴好防护用具后，方可进入现场，以确保自身安全。

　　（七）扩大应急

　　当集中式饮用水源突发污染事件不断扩大和复杂化，且连续发生次生、衍生事故，并有进一步发展的趋势，我市处置遇到较大困难时，要及时向国务院、省委和省政府、兄弟城市、有关科研单位和相关大中型企业发出求援信息，必要时可通过国家和外事机构向国际友好城市和单位及个人发出求援信息，争取国际支援。

　　（八）信息发布

　　为保障信息的准确无误，市集中式饮用水源突发污染事件有关重要信息的发布必须经市政府认定，由市委宣传部统一对外发布，以满足公众的知情权。信息发布应及时、准确，供水企业及其他部门和个人不得随意、恶意或不负责任地传播与突发供水危机有关的信息。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息和预警号令，随着事态发展和处置进程，逐步发布详细信息和预警转换号令，及时解除群众的思想疑虑，防止各种谣言的传播。

　　六、应急终止

　　（一）应急终止的条件

　　集中式饮用水源突发污染事件得到控制，紧急情况解除后，预警号令发布机构根据应急调查、应急监测结果作出应急处置报告，报市应急指挥部决定终止应急状态，向社会宣布解除号令，转入正常工作。

　　应急处置符合下列条件之一的，即可终止应急程序：

　　1．本次事件产生的条件已经消除，污染情况得到完全控制，发生事件的水系水质基本得到恢复；

　　2．本次事件造成的对供水系统的影响已经消除，供水系统全面恢复正常。

　　（二）终止应急响应

　　事件应急终止应按照以下程序进行：

　　1．专家组根据应急监测、监控快报，经评估确认事件已具备应急终止条件后，依次报请市应急指挥部办公室和市应急指挥部批准。

　　2．市应急指挥部宣布终止应急状态，转入正常工作。

　　3．应急终止后，有关部门应根据市应急指挥部有关指示和实际情况，继续进行监测、监控和评估工作，直至本次事件的影响完全消除为止。

　　（三）后期处理

　　1．善后处置

　　污染事件发生地政府应会同市级有关部门，积极稳妥、认真细致地做好危机过后有关工作，弥补损失，消除影响，总结经验，改进工作，进一步落实应急防范措施。

　　2．费用清算

　　对事件中的伤亡人员、危机应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要及时给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助；对污染发生地居民群众的经济损失，应根据评估结果给予相应补偿。市级有关主管部门要按规定及时调拨救助资金和物资。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构要督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

　　3．综合评估

　　市应急指挥部办公室要会同事发地政府，对水源地污染事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行综合评估，并作出报告。综合评估报告应根据事件等级，分别在应急终止后的30日、20日、15日和10日内完成。

　　综合评估报告应包括的主要内容：

　　（1）整理和审查所有应急记录和文件等资料；

　　（2）分析、评估事件原因、过程及后果（包括伤亡、经济损失）；

　　（3）分析、评估主要应急措施及其有效性；

　　（4）事件结论、主要经验教训，责任人认定及处理意见，各种必要的附件等；

　　（5）从集中式饮用水源地保护规划、管理等方面提出改进建议等。

　　4．事件总结

　　综合评估结束后，市应急指挥部办公室要会同事发生地政府全面总结应急处置工作，并形成书面材料报告市政府。

　　根据实践经验，环保部门负责组织对应急预案进行评估，并及时修订应急预案。参加应急行动的部门负责组织、指导应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

　　七、保障措施

　　各级政府和有关部门要根据总体预案，按照职责分工和相关子方案做好污染事件的应对工作；要调动各方力量，统筹安排，采取切实有效保障措施，保证应急救援工作的需要。

　　（一）队伍保障

　　各主管部门都要建立突发事件应急抢险专业队伍和供给保障队伍，根据事件发生的级别和工作实际随时调用。

　　1．工程抢险专业队伍：由城市供水、供电行业相关人员组成，负责事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

　　2．应急保障和支援队伍：由各应急职能单位相关工作人员及社会半专业性力量组成，平时要做好各项计划准备，必要时也可临时从社会征集。

　　3．应急管理力量：由各级环保监察部门有关人员组成，负责接收同级政府和上级主管部门的应急指令，并与水利、供水、农业、林业等有关部门及时进行协调及信息交换，协调和组织有关单位的应急力量对供水危机进行应急处置。

　　（二）技术保障

　　各有关应急处置机构的监测、化验、试验分队和专家库都是应对集中式饮用水源突发污染事件的重要技术保障力量，要及时提供现场救援和工程抢险技术信息和人力帮助，建立储备数据库随时调用。专家组由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安检等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施、运行安全性和水质情况鉴定，研究应急方案，提出相应对策和意见。有关单位要进一步配备先进监测和分析处理仪器设备，为应对集中式饮用水源突发污染事件提供有力的技术支持。

　　（三）交通和运输保障

　　市公安局负责组织与实施紧急处置交通安全保障工作，依法实施道路交通管制。市交通运输局负责并依法实施通航管制，落实各类应急保障物资的调运。相关县（市）政府要协助做好交通和运输保障工作。

　　（四）通信保障

　　逐步建立和完善全市集中式饮用水源突发污染事件应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度。应急响应期间，各通信公司要保障通信网络系统的正常工作；随时接收省、市政府的批示和事故发生地的事故信息；市应急指挥部各成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。

　　（五）医疗卫生保障

　　集中式饮用水源突发污染事件发生后，必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。在市卫生局指导下，医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。同时，要根据突发危机的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备，并严密组织实施。

　　（六）社会稳定保障

　　集中式饮用水源突发污染事件发生后，市公安局负责应急工作中的社会稳定保障，武警市支队予以协助和配合，并负责相关保卫工作。事件发生地县（市、区）政府协助做好治安保障工作，基层政府和社区组织要积极组织开展群防联防，配合公安部门及时掌握社会动态，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，严惩借供水危机造谣生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行为。

　　（七）物资保障

　　建立和完善应对集中式饮用水源突发污染事件的物资保障机制，满足处置工作的需求。

　　1．集中式饮用水源突发污染事件处置过程中，由市发改委和市经信委负责组织、协调应急物资的储存、调拨和紧急供应，保障抢险救援队伍的相应装备投入和事发地区群众日常用水的市场供应。市食品药品监管局负责组织药品的储存和供应。应急物资的调用，由政府应急办组织协调，各相关职能部门负责实施。

　　2．建立集中式饮用水源突发污染事件应急物资储存、调拨和紧急配送系统，积极培育和提升动员能力，确保救援物资器材和生活用品的应急供应。同时，积极探索生产潜力信息储备，通过建立应急生产启动运行机制，实现应急物资动态储备。

　　3．建立与其他省、市和地区之间的物资调剂供应渠道，以便需要时迅速调入应急物资；必要时，可依据相关法律法规，及时动员和征用社会物资。

　　（八）资金保障

　　政府为突发公共事件处置提供资金保障。

　　（九）教育和培训

　　市环保局会同宣传、教育、文广等部门，通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传节水、环保、应急法律法规和预防、避险、减灾等基本常识，增强市民的社会责任意识和自我保护能力。按照分级负责的原则，各级政府和各有关方面要结合实际，采取定期与不定期等多种组织方式，有计划地对应急救援人员和管理人员进行培训，严格考核，确保质量，切实提高其专业技能。

　　（十）演练

　　市应急指挥部要定期组织演练，以检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应能力。

　　八、奖惩与责任追究

　　集中式饮用水源突发污染事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

　　对集中式饮用水源突发污染事件应急处置工作中有下列表现之一的集体和个人，要给予表彰和奖励：

　　（一）出色完成应急处置任务，成绩显著的；

　　（二）在预防或应急工作中表现突出，使国家、集体和群众的财产免受损失或者减少损失的；

　　（三）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；

　　（四）有其他特殊贡献的。

　　在突发公共事件应急处置工作中有下列行为之一的，依法依纪对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报突发供水危机重要情况的；

　　（二）未依照规定完成应急处置所需设施、设备和急需物资的生产、供应、运输、储备的；

　　（三）对上级政府及有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的；

　　（四）在集中式饮用水源突发污染事件的调查、处置、人员救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；

　　（五）有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的；

　　（六）有其他失职、渎职行为的。

　　九、附则

　　（一）预案管理

　　本预案由市环保局制定，预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化，或在执行中有新的情况，由市环保局及时修订。

　　（二）预案解释

　　本预案由市环保局负责解释。各县（市）集中式饮用水源突发污染事件应急预案根据当地实际情况另行制定。

　　（三）预案实施

　　本预案自印发之日起实施。

　　饮用水安全应急预案 14

　　为了提高我校预防和掌握突发饮用水污染大事的力量和水平，指导和规范学校饮用水污染突发大事的应急处置工作，减轻或者消退突发饮用水污染突发大事的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命平安，维护学校正常的教学秩序和校内稳定结合我校实际，特制定突发饮用水污染大事应急预案。

　　一、工作目标

　　普及饮用水污染卫生大事的防治学问，提高广阔师生员工的`自我爱护意识，有效预防与掌握学校饮水污染突发大事的发生切实保障全体师生的身体健康和生命平安。建立快速反应和应急处理机制，准时实行措施，确保突发饮用水污染大事不在校内内扩散。

　　二、领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　组员：xx、xx、xx、xx、xx、xx各班班主任

　　三、发生饮用水污染大事的应急处理措施

　　1、马上停止生活用水、饮用水的供应

　　2、快速上报上级教育行政部门，同时报疾病掌握中心和卫生监督所。报告内容：饮水污染造成不适的师生人数、症状及第一例发生时间，目前状况和紧急处理措施。

　　3、帮助卫生气构救治患者，做好登记并通知家长。

　　4、保留水样、装置容器、设备和现场。

　　5、协作建设部门和卫生行政部门进行调查并按各部门的要求照实供应有关材料和样品。

　　6、落实卫生行政部门要求实行的其他措施，把事态掌握在最小范围。

　　7、必要时报告公安、工商等部门。

　　四、做好预防工作

　　1、切实加强饮用水的日常监测。常常对饮用水卫生进行自查，尽早发觉问题，准时消退隐患。

　　2、增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

　　3、加强饮用水卫生健康教育，提高师生的自我爱护力量。

　　①根据上级部门的要求，落实好健康教育课，普及饮用水卫生学问，引导同学树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式

　　②结合季节性、突发性传染疾病的预防，通过黑板报、宣扬橱窗、广播等宣扬途径，大力宣扬、普及防治饮用水污染突发大事的相关学问，提高师生员工的饮用水卫生意识和防治突发大事的力量。

　　饮用水安全应急预案 15

　　一、目的

　　为进一步提高应对生活饮用水污染事件的能力，及时、有序、高效、妥善处置并最大限度地减少事件可能造成的损失，特制定本预案。

　　二、依据

　　本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《浙江省突发公共卫生应急管预案》、《浙江省卫生监督机构突发公共卫生事件相关信息报告指导意见（试行）》等相关法律、法规和规范性文件为依据。

　　三、原则

　　保障全县饮用水卫生安全，应当坚持预防为主、属地管理的原则，进一步增强饮用水污染事件的防范意识。加强基础工作，增强预警分析，做好应急演练，将预防与应急处置有机结合。做到依法规范、措施果断。

　　四、适用范围

　　本预案所指生活饮用水污染事件，是指生物性、化学性等有毒有害物质污染生活饮用水，导致水质不达标，造成生活饮用水无法饮用，或发生化学性中毒和（或）介水传染病流行，或影响公众健康和社会正常秩序的事件。

　　本预案适用于在我县辖区内发生的生活饮用水污染事件的应急处置，必要时可以寻求上级部门的指导和支援。

　　五、应急组织指挥体系与职责

　　在卫生局领导下，卫生监督所设立生活饮用水污染事件应急处置工作小组，负责指导、协调各应急小组应急工作。下设应急处置现场调查组、信息收集、分析与报告组、技术支撑组、后勤保障组。

　　（一）应急处置工作小组及职责：

　　组长：卓xx

　　副组长：周xx

　　成员：杨xx、金xx、吴xx、吴xx、汤xx

　　职责：

　　1.领导、组织和协调生活饮用水污染事件应急工作。

　　2.及时了解掌握生活饮用水污染事件情况，根据情况需要，向县卫生局提出采取临时控制措施和行政处罚的建议；

　　3.组织事件应急技术探讨和应急知识宣传教育等工作；

　　4.其他有关生活饮用水污染事件应急的重要事项。

　　（二）现场调查组及职责：

　　组长：周xx

　　成员：金xx

　　职责：负责对集中式供水水源、净水环节、二次供水、管网等生活饮用水污染事件的现场卫生监督、调查取证、提出采取临时控制措施和行政处罚的建议等工作。组长接到上级指令后，负责召集本组成员赶赴现场，负责安排内部成员的分工，负责本组收集证据、资料的上报工作。赶赴现场使用组长所在科室车辆，遇到人员空缺、物资不足、车辆使用等问题时，由所领导小组统一组织安排调度。成员负责法律文书、取证工具和参考资料的提前准备，定期检查，及时补充工作，负责协助组长收集文书、资料与撰写报告。

　　现场调查的主要内容有：对集中式供水水源、供水设施布局、工艺流程、取水、输水、净水、蓄水和配水等设施，集中式供水设施水源防护及厂区环境卫生情况，水质净化消毒设施及净化消毒情况，二次供水设施、储水设备、水处理设备、供水管线及周围环境等进行现场卫生监督检查。对污染单位的相关负责人、直接管理人员等进行询问主要内容包括：水源类型、供水方式、水处理情况、日供水能力（日供水量、供水人口）、供水范围、清洗消毒、近期水质监测以及近期供水系统的'运行及维护等情况。另外，需要了解发病人数、死亡人数、就诊情况、临床诊断等情况。根据生活饮用水污染事件的性质、危害程度和涉及范围，指挥部可以安排一组或多组从事上述应急工作，受指派的一组应当负责现场调查处理、信息收集、分析与报告等全部工作。

　　（三）信息收集、分析与报告组及职责：

　　组长：杨xx

　　成员：吴xx

　　职责：负责生活饮用水污染事件应急处理信息的收集、传递、通报、报告，负责与CDC、水利、环保、供水等相关工作部门的联系，对来自水利、环保、供水、CDC等部门的水质资料进行收集、汇总和分析并做出报告等工作。组内成员必须保证信息不得缺失与外泄，任何对外的信息的传递、通报、报告必须经由应急领导小组的批准。污染事件发生在夜间的，信息收集、分析与报告组的工作由现场调查处理组负责。

　　（四）技术支撑组及职责：

　　组长：刘xx

　　成员：杨xx

　　职责：领导小组可以根据生活饮用水污染事件的性质、危害程度和涉及范围邀请水质检验、卫生监督、流行病学等有关专家组成技术支撑组。负责研究分析事件信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议，参与事件调查，对事件处理提出咨询意见，对事件调查处理中的偏差提出改正意见等。

　　（五）后勤保障组及职责：

　　组长：吴xx

　　成员：汤xx

　　职责：负责后勤保障、提供处理生活饮用水污染事件所需的物资、交通工具等各类保障服务工作，应急专项经费的组织落实工作以及应急处置所需的保障资金。

　　各应急处置工作小组成员收集到的信息，检查情况必须及时由组长报告领导小组，严禁任何人私自向外界发布或透露任何有关信息。

　　六、应急响应

　　（一）设立值班电话，安排人员24小时值班，接到生活饮用水污染事件报告后，应对事件发生的主要情况进行登记。登记内容包括生活饮用水污染事件发生的单位、地址、联系电话、时间、供水方式、污染范围、发病人数、死亡人数、就诊医院与临床症状等情况。值班人员接到报告后，立即填写《生活饮用水污染事件登记表》，15分钟内进行事件报告情况复核，确定初步信息，并向所长或分管所长汇报，经所领导批准后，向县卫生局电话汇报。由所领导决定并宣布应急响应的开始，通知各应急组应急到位与应急预备，由组长负责通知各组成员应急到位与应急预备，并将通知情况15分钟内反馈应急指挥部。通知及反馈过程应做好书面记录。应急指挥部到位地点为所长办公室，各应急小组到位地点为组长所在科室办公室，工作日应在10分钟到位，非工作日应在30分钟到位，因特殊原因无法到位的，由各组组长及时请示应急指挥部补充人员，应急到位后，各组组长立即到应急指挥部报到并汇报到位情况。

　　（二）事件调查前的准备：准备工作包括人员的准备、交通工具准备、法律文书的准备、取证工具和参考资料的准备等。

　　1、人员的准备：一般要指派一组专业人员赶赴现场调查，领导小组可以根据生活饮用水污染事件的性质、危害程度和涉及范围安排一组或多组现场调查处理人员赶赴现场，同时要求其他组人员在单位待命。

　　2、交通工具准备：第一批赶赴现场的车辆使用组长所在科室车辆，后续车辆的安排由后勤保障组负责，指挥部可以根据水污染性质要求全所车辆统一交后勤保障组安排调度。

　　3、法律文书准备：现场卫生检查笔录、卫生执法意见书、询问笔录及续页、产品样品采样记录、非产品样品采样记录、证据先行登记保存决定书、卫生行政控制决定书、封条等执法文书；

　　4、调查取证工具准备：常用的物品，应提前准备，定期检查，及时补充。常备以下物品：

　　（1）取证工具准备：照相机、摄象机、录音笔等；

　　（2）参考资料：《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）、《二次供水设施卫生规范》、《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》等参考书籍。

　　七、现场调查

　　按照现场调查组的职责开展现场卫生调查，调查时应注意几个方面的调查可以同时和交叉进行，复杂的水污染事件现场调查可能需要反复调查。根据现场调查情况，依据相关法律法规向指挥部提出采取临时控制措施和行政处罚的建议。根据饮用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建议：

　　1、停止饮用水供应；

　　2、临时封闭供水系统；

　　3、责令污染事件责任单位立即对供水设备、设施、管道进行维修、检查和清洗、消毒。现场调查组应将现场调查情况，包括现场检查笔录、卫生执法意见书、询问笔录等执法文书及采取临时控制措施和行政处罚的建议等及时报信息收集、分析与报告组。

　　八、信息收集、分析与报告

　　信息收集、分析与报告组应主动地收集生活饮用水污染事件应急处理信息，并进行分析、归纳与总结。经指挥部批准后，对生活饮用水污染事件向县卫生局报告，依次为初次报告、阶段报告（进程报告）和终结报告。

　　1.初次报告：应在2小时内完成。包括生活饮用水污染事件信息来源、发生的时间、地点、范围、污染程度、影响人口、水源类型、供水方式、水处理情况以及近期供水系统的运行及维护情况，饮用水污染物的可疑种类及拟采取的应急处置措施等。

　　2.阶段报告（进程报告）：一般应在24小时至48小时内完成（需要检验结果支持的，依出检验结果的情况而定）。包括现场控制情况，造成事件发生的主要原因、过程和进展情况，物理、化学、微生物实验室结果，以及初步结论。

　　3.终结报告：一般应在2周内完成（需要检验结果支持的，依出检验结果的情况而定）。包括整体时间的描述、事件发生的确切原因、应急处置过程以及事件的最终结论。

　　九、应急终止

　　（一）污染事件责任单位完成整改，经具有资质的水质检验机构出具水质合格检验报告后，应急领导小组组织专家分析处置情况，向县卫生局应急机构报告，根据事件等级，由县卫生局组织评估并决定应急状态结束。

　　（二）应急结束后，信息收集、分析与报告组应做好相关善后处理工作，整理和审查所有应急记录和文件等资料，总结和评价应急工作，相关资料最终报稽查科归档。对水污染事件责任单位的行政处罚、卫生许可、人员的培训等工作由相关监管科室负责。

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