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行政文书写作基础知识
公文的分类:
(1) 从公文的来源来划分:对外文件、收来文件、内部文件,
(2) 从公文的行文关系上来划分:上行文、平行文、下行文。
(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分:秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分:法规文件、行政文件、党的文件。法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5) 从公文内容的性质和特点来划分:指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
常见的公文分类还有:
(1) 从文件的缓急程度上划分,分为特急件和急件。
(2) 从文件的使用范围来划分,可分为通用文件、专用文件和技术文件。
(3) 从文件的发送目的来划分,可分为主送件、抄送件和批转件、转发件。
(4) 从文件的处理要求来划分,可分为急件和平件。急件又可可分为需办文件 ( 办件 ) 和参阅文件 ( 阅件 ) 等。
公文写作
一、公文写作,是指公文的起草与修改,是撰写者代机关立言,体现机关领导意图和愿望的写作活动。公文写作包括起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。在机关起草的实践中,起草公文的任务可以由一人承担,也可以由多人承担,这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。
二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题,关系到党和国家方针政策的贯彻问题,关系到公文本身的效用问题。公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面,应该政策性强、针对性强、科学性强。在文字表达方面,应该结构严谨、语言精当、行文规范。
三、公文写作的主要特点表现在六个方面:
(1) 被动写作,遵命性强。
(2) 对象明确,针对性强。
(3) 集思广益,群体性强。
(4) 决策之作,政策性强。
(5) 急迫之作,时限性强。
(6) 讲究格式,规范性强。
四、公文写作的基本要求是:
(1) 要保证公文内容在政治上的正确性。
(2) 要实事求是,在业务上符合客观规律。
(3) 在文字表述上准确、鲜明、生动、符合语法逻辑。
(4) 公文起草要符合统一规定的体式与程序。
(5) 要注意选用书写的载体材料与字迹材料。
五、公文写作的一般步骤和方法是:
(1) 明确发文主旨。
(2) 收集有关材料。
(3) 拟出写作提纲。
(4) 认真起草正文。
(5) 反复检查修改。
六、公文写作人员的素质修养主要体现在五个方面:
(1) 政治素质好。
(2) 有一定的政策理论水平。
(3) 熟悉业务和机关工作情况。
(4) 有较宽的知识面。
(5) 有较好的文字功底。
七、公文写作人员加强修养应从三个方面着手:
(1) 完善自我,勇于创新。
(2) 博览群书,增长知识。
(3) 深入实践,勤学苦练。
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