敬老院冬季防雪防滑的应急预案

相关推荐

敬老院冬季防雪防滑的应急预案

　　在平凡的学习、工作、生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，时常需要预先编制应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？下面是小编整理的敬老院冬季防雪防滑的应急预案，希望对大家有所帮助。

敬老院冬季防雪防滑的应急预案

敬老院冬季防雪防滑的应急预案1

　　为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作，切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力，确保道路畅通，为所管辖区域提供通畅交通服务，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　为最大程度减轻冰雪恶劣天气突发事件对机场应急保障道路的损害，结合交通局下发有关文件精神，按照“认识到位、措施得力、责任明确、任务落实”的要求，精心组织、积极运作、周密部署、合理调度，确保在冬季恶劣气候条件下道路畅通。

　　二、组织机构

　　（一）成立青岛海达物业管理有限公司“冬季除雪工作”应急领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（二）领导小组下设办公室，办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作，在防雪清雪工作中传达防雪信息，协调各班组切实做好防雪清雪工作。

　　1、第一突击队（18人）：

　　2、第二突击队（4人）：

　　3、第三突击队（4人）：

　　三、机械、物资储备

　　（一）车辆及设备：

　　现有皮卡车1台、除雪铲车3台、除雪滚1个、撒布机1台、防滑链条4条。

　　（二）常备物资

　　已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚30把、手套40双、标志牌10套、锥形筒100个、对讲机5个以备待用。

　　四、信息预警机制

　　（一）建立24小时雪情预警报告制度和冬季除雪值班制度。值班人员在接到雪情或路面结冰等影响通行安全的报告时，及时向应急领导小组办公室汇报情况，以便及时掌握灾情，落实应急处置措施。

　　（二）每天通过新闻媒体、网络、天气预报等多种渠道获取准确可靠的天气信息，及时预测分析可能发生的灾害及其危害程度。

　　（三）特别是雨雪天气时加大站前大道下穿桥及东外环大桥、胶州北站等重点路段的巡查力度，密切注意雨雪对路面、交通的影响，发现有异常情况立即向应急领导小组汇报，应急领导小组组长根据情况启动应急预案。当启动应急预案后，队长务必在第一时间把除雪防滑相关的信息报告给领导小组，以便领导小组真实全面的了解现状进而作出科学全面的统筹安排，做到措施得当，更好的实施预案。应急领导小组应将本路段雨雪灾害情况及处置情况及时汇报交通局养护科。

　　五、启动条件

　　冬季除雪应急预案应由领导小组宣布启动或终止。除雪应急预案启动后，各相关负责人员应切实加强宣传和协调工作，以保证预案实施的社会环境条件满足要求。

　　应急领导小组通过快捷可靠的信息预警机制及时了解路况信息，根据雨雪灾害情况及时决策预案的启动或撤销。

　　六、保畅措施

　　（一）在站前大道下穿桥及东外环大桥等特殊路段路边提前储备摆放防滑沙或融雪剂，桥梁进口及上坡处设立冬季安全行车提示标志牌提醒通行车辆注意安全，做好前期预防准备工作。

　　（二）应急预案启动后，所有人员实行24小时值班制度，人员、车辆、除雪工具、通讯器材、交通安全标志牌等准备就绪随时待命，统一听从领导小组安排。

　　七、工作原则

　　（一）可根据降雪量和路况分别启动5级预案：Ⅰ级预案：半幅通行（含双线半幅通行）。Ⅱ级预案：短期内上或下行线封闭。Ⅲ级预案：单线上下双向通行（长期内上或下行线封闭）。Ⅳ级预案：短期内上下行线同时封闭。Ⅴ级预案：车辆分流（长期内短期内上下行线同时封闭）。并迅速通知养护组对路面进行撒盐、喷洒融雪剂，出动除雪车。

　　（二）遵循“桥梁、坡道口优先”的原则，桥梁不同于普通路面，表面温度较低，积雪难以融化，极易结冰，一旦清除不及时，后期清理的难度极大，匝道弯道及纵坡较大的路段，车辆通行速度较慢，容易出现轮胎打滑现象，一般交通事故多发生在这些路段。所以除冰雪优先考虑清除站前大道下穿桥和东外环大桥，然后向主线扩展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔带，尽可能清运出主线后集中堆放。

　　（四）除雪坚持“从里向外，从高向低，全面清除，不留后患”的工作原则，保证雪停后24小时内所辖公路主线、匝道积雪全部清除干净。

　　（五）根据降雪厚度可分为微雪（积雪厚度≤10毫米）、小雪（积雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（积雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（积雪厚度＞150毫米）四类。除雪领导小组结合降雪量大小、持续时间等，对应安排除雪机械、人员和融雪材料，以减少不应有的资源浪费。可按以下原则对应安排除雪作业：

　　1、蓝色预警信息，24小时内降雪厚度将达1厘米以上，小于5厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。对行车影响不大，平均气温在—5℃以上时，经车辆行驶或气温变化地表面积雪自然消除，因此不需做特殊处理。—5℃以下时，视情况而定，必要时撒少量融雪剂，可安排撒布车在全线进行一次大范围、小剂量的撒布工作，撒融雪剂剂量可控制在20克/平方米。

　　2、黄色预警信息，24小时内降雪厚度将达5厘米以上，小于10厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。温度在0～—20℃时以机械除雪为主，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂，每平方控制在20克以下为宜，待降雪结束后，出动铲雪车配合撒布溶雪剂（20g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每平方40克为宜，清除路面积雪。

　　3、橙色预警信息，24小时内降雪厚度将达10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度较快，气温越低、降雪密度越大，较易板结，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂（20g/㎡），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，铲雪车和人工配合清除路面积雪，先清除一车道、后清其余车道，机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜，个别路段清理不彻底时采用特殊机械处理。

　　4、红色预警信息，24小时内降雪厚度将达20厘米以上，且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度快，持续时间长，雪层较厚，雪厚至1厘米时开始撒融雪剂（20g/㎡），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，出动铲雪车、装载机及人工配合清除路面积雪。机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜，除雪工作可采用多台机械流水作业，紧急停车带积雪采用抛雪机等抛出路面以外。

　　八、作业程序

　　（一）雪天道路未封闭情况下，由小组成员在重点高危路段（站前大道下穿桥、东外环大桥处）设置提示牌，提醒司乘人员注意安全。

　　（二）除雪工作需要封闭作业时，必须规范地摆放醒目、齐全的标志，拉好警戒线，禁止作业人员出界作业，以防不安全事故发生。

　　（三）下雪天气巡检皮卡车辆速度不得超过30公里/小时；路面冰雪覆盖厚度（压实厚度）超过3厘米时，车辆必须加挂防滑链。

　　（四）在巡查过程中，车辆应行驶在行车道，驾驶员必须时刻注意车辆行驶状态，集中注意力，不许出现与驾驶无关的其他动作，副驾驶人员重点观察前方路面的.积雪程度以及协助驾驶人员完成其他动作；所有人员必须认真负责，仔细观察，确保除雪工作安全、到位。

　　（五）下雪天气作业车辆严禁停放在高边坡、桥涵路段。

　　（六）每次进行防滑处理后，必须进行防滑物资清查，并及时补充坡道、桥面等路段的防滑材料，确保防滑物资的供给。

　　（七）所有施工路段，必须按照规定设置施工标志、安全标志，安排专人负责该路段交通疏导工作。

　　（八）上路除雪人员在作业时必须穿着反光背心，确保除雪人员的安全。

　　（九）除雪防滑作业过程中应尽量避免发生车辆拥堵，若发生车辆拥堵情况，工作人员及时向受阻司乘人员通报路况情况和除雪进展情况并耐心解释和安抚，避免不稳定情况的出现。

　　（十）如遇小雪时清扫车快速开路，人工配合完成清扫。应急队伍保证路口、紧急停车道等清雪任务。如出现中到大雪时，路面积雪厚度较大时，应首先利用推雪铲，除雪车（改装雪板）将超车道积雪推到离行车道上，随后扫雪车配合作业。

　　九、严格监督考核

　　清雪工作关系道路正常运行和群众切身利益，各组要高度重视，加强协调，严密组织。为确保清雪效果，海达物业将组织人员对各小组的清雪落实情况进行监督检查，对清雪工作突出的先进个人，进行通报表扬；对未按要求做好责任区清雪的，给予相应处罚。

敬老院冬季防雪防滑的应急预案2

　　冬季天气严寒，为确保师生出行和室外体育课的人身安全，完成清雪的工作任务，特制定如下安预案。

　　一、提高认识，加强领导。

　　冬季除雪工作是公益性工作，是全校师生员工的责任和义务，各部门领导必须高度重视此项工作，积极组织落实本部门除雪工作的执行情况。

　　为加强对社会责任段和校区内冬季除雪工作的领导，学校特成立除雪工作领导小组和除雪工作办公室。

　　领导小组组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、分工负责，明确责任。

　　除雪工作由校领导小组综合协调，除雪工作办公室具体负责组织实施。学校实行分段包干责任制：将整个除雪区分给三个年部承担。

　　三、除雪工作的安全注意事项

　　1、每次清雪前，各班要把任务讲清，提出安全注意事项。

　　2、取放工具要注意流程和方法，每个班级派代表去取，不能同时进好多人。工具要贴面朝下，不能对人。

　　3、劳动时要求学生注意防寒保暖，带帽子、手套。

　　4、清雪是严禁疯打闹，更不得两个人对面站立使用工具。

　　四、具体要求

　　1、各部门要按照学校划分的'除雪责任和所管辖区域，及时保质保量完成除雪任务并达到除雪工作的有关要求和标准。

　　2、各责任部门要设有专人负责除雪工作，降雪时要及时组织人员完成责任段除雪任务。

　　3、节假日和紧急状态下的除雪工作也要保证落实，保持联络畅通，坚持值班制度。

　　4、对各部门除雪责任段的完成情况，学校将组织人员对其监督检查，对做得好的部门予以通报表扬，对无故不除雪或除雪不及时，不彻底的责任部门要进行通报批评。

　　5、担负除雪任务的责任部门要以雪为令，校园内所有的硬覆盖要做到无雪道、雪条、冰包，达到见路面、见道线、露边石。

　　6、除雪工具分发到各班，分别存放在校图书馆一楼。

敬老院冬季防雪防滑的应急预案3

　　为确保及时清扫生产区、办公区、小区道路冬季冰雪，保障小区道路畅通、生产现场环境整洁，结合公司、中心生产、生活实际，特制定本方案，望公司、中心机关各部门、各单位认真组织实施。

　　一、组织领导

　　成立由物业公司总经理、基地中心主任龚武彦任组长，物业公司副经理罗世卿为现场指挥，公司、中心机关各部门工作人员组成的除雪领导小组，挂点领导和部门对挂点单位除雪工作进行督促指导，除雪工作情况检查、收集、汇总上报由生产运行科和客户服务中心负责。

　　二、工作职责

　　1.除雪领导小组负责清理冰雪工作的领导、指挥、协调。

　　2.各单位成立以站（队）长、书记为清雪督导队队长，副职领导、主管为成员的清雪督导队。

　　3.生产运行科、客户服务中心对雪情进行预警，并协调、提醒各单位及时清理生产区域、生活道路场地冰雪。

　　4.出租门店由负责管理单位组织清理门前积雪，各单位单位清理各自单位院内及门前冰雪，并按标准及时清理。

　　5.各单位及时对清雪工作情况进行检查、上报。

　　6.外部项目管理站负责盐、草袋、铁锹等保障应急物资的储备供应。

　　7.生产运行科、公司客户服务中心对各单位责任区清雪工作组织验收，并进行通报。

　　三、雪情标准

　　小雪：地面积雪深度在3厘米以下。

　　中雪：是指地面积雪深度为3～5厘米。

　　大雪：是指地面积雪深度为5～9厘米。

　　当24小时降雪量达到9厘米以上为暴雪、大暴雪。

　　四、清雪工作标准

　　1.小雪。昼间降雪的'，雪停即组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始进行清扫；冰雪清扫后路面无散雪，无结冰，通行方便无障碍即可结束清扫工作。

　　2.中雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫。或雪未停但厚度超过5cm时组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始组织清扫，合理安排积雪堆放，必要时组织人员对主要道路积雪适量洒盐；清扫路面后无散雪，无结冰，通行方便无障碍即可结束清扫工作。

　　3.大雪或路面结冰。公司清雪工作指挥部下达清雪指令，必要时，及时协调机械推雪设备；各部门尽可能多的组织人员立即就位，组织开展义务清雪铲冰工作；各单位要对主要道路适量撒盐，并对结冰路面进行处理。

　　4.公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收，确认合格后结束清扫工作。

　　五、工作要求

　　1.小雪12小时，中雪24小时，大雪48小时应完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。周六、周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。

　　2.清理范围为生产区、办公区、小区道路等人流密集区。冰雪清扫堆放不得影响生产、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪，或将含盐积雪清运到指定地点，禁止将被污染的积雪（洒盐的雪）倒入树穴及绿地内。

　　3.外部项目管理站材料供应站提前做好保障应急物资的储备。

　　4.在降雪和除雪期间督导队要坚持每天坚持不间断巡视，检查人员到位情况，对除雪情况及时上报。公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收、通报。

　　5.对执行扫雪铲冰任务和完成任务不好单位，给予通报批评及处罚。

敬老院冬季防雪防滑的应急预案4

　　为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾害应急处置能力，最大限度预防冬季安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的'，均应立即启动此预案。

　　二、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。

　　（二）工作目标：坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。

　　三、组织机构

　　为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx，xxx

　　成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。

　　领导小组下设冰雪灾害应急办公室，办公室设在所综合办公室，所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。

　　应急处置电话：xxxxxxx

　　四、组织实施

　　（一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。

　　（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。

　　（三）加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。

　　（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。

　　（五）罚则。本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。

敬老院冬季防雪防滑的应急预案5

　　为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级指示，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、领导小组

　　组长：周振泉

　　副组长：尹曦翔

　　成员：吴小文、李慧萍、张义智、史建华、贺志斌、张国章、龙新华

　　主要职责

　　⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

　　⑵充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的'宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。

　　⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

　　⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。

　　⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

　　二、应急行动

　　1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时准备执行防雪灾任务。

　　2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

　　3、加强对易燃易爆物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防雪灾工作顺利进行。

　　4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

　　5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学工作和师生生活秩序。

　　6、按预案落实各项物资准备。

　　7、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。

　　⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。

　　⑵迅速关闭、切断输电系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止雪灾后滋生其它灾害。

　　⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

　　⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

　　8、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。

　　三、其它

　　1、进入防雪灾紧急状态后，学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

　　2、在防雪灾应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

　　3、本预案从xx年12月1日起正式施行。

敬老院冬季防雪防滑的应急预案6

　　一、目的

　　为切实做好冬季除雪防冻工作，增强突发性雪灾处置能力，确保辖区内道路畅通，为广大人民群众提供良好的工作和生活环境，经街道研究，制订本预案。

　　二、组织领导

　　街道成立以街道主要领导为组长，分管领导为副组长，各包社区领导、社区书记、为成员的除雪防冰工作领导小组，

　　负责统筹辖区除雪防冻工作，检查督促辖区有关单位工作落实情况。领导小组下设办公室，办公室设在城建委，具体负责除雪防冰的协调、调度、检查等工作。

　　按照属地管理的原则，各社区为除雪防冻工作第一责任单位，具体负责组织协调辖区内除雪防冻工作，按照《北城街道办门前三包责任制管理办法》有关要求，组织沿街门店做好除雪防冻工作。

　　三、除雪防冻范围

　　辖区主要市政道路,如东方红大街、康庄路、黄河路、大学路、西安路、解放街

　　辖区主要地段，如城乡结合部、街巷、小区

　　主要场所，如社区服务中心、学校，医院。

　　四、预警机制

　　1、降雪为小雪时，启动蓝色预警机制。白天降雪应在下午6：00前清除完毕，晚上降雪应在次日上午9:00前清除完毕。

　　2、降雪为中雪时，启动黄色预警机制。白天降雪在晚上8：00前完成积雪清除，晚上降雪应在次日上午10：00前完成积雪清除。

　　3、降雪为大雪时，启动橙色预警机制。街道全面动员发动，并具体组织实施积雪清除。实行包片分段，确保责任到人，及时组织积雪清除。在重点路段及交通节点启用机械清雪，园林部门清除树木积雪。

　　4、降雪为暴雪时，启动红色预警机制。街道分管领导亲自指挥，各社区、各单位组织每日清除积雪两次以上，防止积雪凝冰。启用扫(铲)雪机械并组织除雪突击队支援重点地段的积雪清除。加强道路安全防范，对部分路段适时视情关闭或实施交通管制。

　　五、工作要求

　　1、所有责任单位要及时做好除雪防冻各项准备，严格服从街道办除雪防冻领导小组的`调度。所有小组成员必须保持通讯畅通。

　　2、各社区、各单位街道除雪指令后，要立即投入积极除雪行动，保证清楚干净到位。堆雪清理出路面外，确保交通安全畅通。

　　3、物业小区内积雪，有各小区物业组织群众完成。

　　六、严格责任追究

　　各社区要结合任务分工，各自制定详细的除雪防冰应急预案；包社区干部要根据各自任务分工，按照不同预警机制要求，随时启动本预案并及时上报工作进展。对在工作中推诿扯皮、贻误时机，造成一定影响的，要向街道党工委、办事处作出书面检讨；因工作责任不落实、工作措施不到位造成重大影响的，将严肃追究有关责任人的责任，并在全街道进行通报。

敬老院冬季防雪防滑的应急预案7

　　针对冬季可能出现的雨雪天气，提前做好人力、物力等准备工作，认真贯彻落实扫雪铲冰任务，确保冰雪天学校道路通畅、师生出行安全，保证下雪后，能及时组织师生员工迅速清校园内的积雪和冰冻，力争将下雪给全校师生们带来的不便降到最低限度。根据我校实际，特制订本应急预案:

　　一、组织领导

　　学校高度重视扫雪铲冰工作，成立扫雪领导小组，统一指挥协调校园扫雪铲冰工作，监督检查各部门扫雪铲冰工作的'落实。

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　组员：xx

　　二、适用范围

　　本预案实施的范围主要是每年冬季出现大雪至特大暴雪，导致对学校教育教学、师生出行安全等各方面产生较大影响的天气。

　　三、扫雪任务分工

　　1、夜间降雪，由全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志于次日早晨7点之前到达学校并在领导小组的统一指挥下开始打扫，重点是道路积雪。

　　2、节假日降雪，全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志必须按照领导小组的通知准时到达学校进行扫雪。

　　3、当白天突降大雪时，扫雪工作随时有可能进行，具体时间和扫雪安排由领导小组临时通知。

　　四、具体工作要求

　　1、下雪后，各班主任要加强对学生的安全教育，提出具体要求。班主任是班级学生安全第一责任人，要做好学生出入楼道、进出厕所以及校园内行走的安全工作。

　　2、白天有体育课的班级，一般情况在教室上室内课，体育教师必须在班上；如需上室外课，严禁学生打雪战、严禁追逐打闹，体育教师要加强教育和看管。体育教师是本班学生体育课的安全第一责任人。

　　3、扫雪工具由总务处统一准备。总务处要提前做好购置、更换和及时回收等工作。

　　4、清扫后要将冰雪堆放在不影响行人通行和美观的地方。

　　5、全体教职员工在做好学生安全教育的同时，要进一步树立全局观念，明确扫雪工作的重要性和严肃性，增强扫雪工作的责任感，顾全大局，服从命令，特别是党员干部要身先士卒，做好表率作用，体现奉献精神，不管何时，特别是双休日、节假日期间，下雪就是命令，见雪就见行动，保证结冰之前彻底清扫完积雪，确保全体师生校园内出行安全，确保学校办公、教学、生活秩序正常运行。

敬老院冬季防雪防滑的应急预案8

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　做好临沂中心城区的清雪防滑工作，提高城市管理水平，确保雪后城区道路畅通、交通安全和人民群众生产生活的正常秩序，最大限度减少灾害损失。

　　1.2编制依据

　　根据《城市市容和环境卫生管理条例》《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》《临沂市突发事件总体应急预案》等法规、规章和有关规定，结合临沂城区实际，制定本应急预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于中心城区建成区内降雪、结冰等突发事件的预防、预警、响应、处置和应急管理。

　　1.4工作原则

　　（1）统一领导、属地管理、各负其责。实行由市政府统一领导，各区政府（管委会）为责任主体，街道办事处为实施主体，各级各部门、各单位各负其责、齐抓共管、分头行动，共同组织实施清雪防滑工作。

　　（2）环卫专业队伍和社会力量相结合。各环卫作业单位要充分发挥专业优势，主动、快速、高效地完成责任区内的清雪防滑工作。机关、部队、企事业单位、沿街商铺等要积极投入人力、物力参与清雪防滑工作。

　　（3）“三先、三后”。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理车行道，后清理人行道；先组织清扫，后组织清运”的原则，开展清雪防滑工作。

　　2.机构与职责

　　2.1组织机构

　　由市城管委办公室负责市城市清雪防滑工作职责。

　　2.2市城市清雪防滑职责

　　2.2.1市政府分管副市长全面负责城市清雪防滑的领导工作。

　　2.2.2市城管委办公室负责领导、组织、监督、协调城市清雪防滑工作。

　　（1）组织协调各区（开发区）及相关单位开展城市清雪防滑工作；

　　（2）及时掌握雪情信息并通报各有关单位；

　　（3）研究清雪防滑工作对策，组织会商研判，科学应对雪情；

　　（4）对各区（开发区）及相关单位清雪防滑工作进行监督考核；

　　（5）承担市委、市政府交办的其他事项。

　　2.3成员单位职责

　　成员单位要严格实行城市清雪防滑值班制度，做到定岗、定责、定人、定时，坚持24小时昼夜值班和领导带班，值班人员、带班领导要24小时开机，确保信息畅通，接到市城管委办公室下达的任务后，要在30分钟内进行安排落实，并将相关情况向市城管委办公室报告。具体分工和职责如下：

　　（1）各区政府（管委会）是辖区清雪防滑的第一责任主体，按照属地管理原则，负责本辖区道路清雪防滑方案制定、组织领导、发动宣传、物资保障和督导检查等工作。街道办事处、居委会是辖区清雪防滑的实施主体，按照上级统一部署，组织环卫专业队伍开展主次道路清雪防滑工作，动员沿街单位、商户、物业服务企业及社区开展内部、出入口及院区周边人行道的清雪防滑工作，并监督物业小区开展清雪防滑工作。

　　（2）城管部门负责协调、指导、监督和检查中心城区清雪防滑工作，督促有关部门、单位对违反本方案的行为进行处理。

　　（3）气象部门负责向市城管委办公室及各责任单位及时、准确提供天气形势预报和近期降雪气象预警。

　　（4）应急管理部门负责指导协调全市暴雪等自然灾害类突发事件应急救援，组织开展较大灾害应急处置工作；衔接驻临部队参与应急救援工作。

　　（5）公安部门负责及时处置交通事故，全力维护交通秩序，保障执行紧急抢险任务的车辆、运输清雪物资的车辆、清雪清冰专项作业车辆、清运积雪车辆和公共汽车优先通行，并配合各级城市清雪防滑管理单位，做好其他相关工作。

　　（6）住房城乡建设部门负责组织建筑施工企业对建筑（道路）施工现场及其相邻道路的清雪防滑工作；督促监督物业管理公司对实行物业管理的住宅小区、商业办公区内部、出入口的清雪防滑工作。

　　（7）交通运输部门负责管辖范围内国道、省道清雪防滑工作。

　　（8）教育部门负责组织中小学内部、出入口的清雪防滑工作。

　　（9）市场监管部门负责组织农贸市场内部、出入口及院区周边人行道的清雪防滑工作。

　　（10）机关事务管理部门负责组织党政机关集中办公区内部、出入口及院区周边人行道的清雪防滑工作；不在党政机关集中办公区办公的机关事业单位自行组织清雪防滑相关工作。

　　（11）财政部门负责统筹安排清雪防滑所需资金。

　　（12）宣传部门负责组织新闻媒体积极开展清雪防滑宣传工作，普及相关防护知识，实施新闻舆论监督，营造社会共同参与的浓厚氛围；组织全市志愿者积极开展清雪防滑工作。

　　工作推进过程中遇到职责分工不明确的问题时，由市政府分管副市长同意后，协调或指派有关部门处理。市城管委办公室要做好问题的跟踪、调度等工作。

　　2.4办事机构

　　2.4.1市城市管理局为市城市清雪防滑工作的具体办事机构。

　　2.4.2市城市管理局城市清雪防滑工作职责

　　（1）执行市委、市政府下达的各项指令，并报告工作；

　　（2）具体负责市城管委办公室日常调度、协调，研究部署城市清雪防滑工作；

　　（3）编制、修订并组织实施城市清雪防滑应急预案；

　　（4）组织开展城市清雪防滑检查，建立城市清雪防滑督查组织，督促并协调有关单位和部门全面做好城市清雪防滑工作；

　　（5）通过相关媒体向社会发布应急预警信息。

　　2.5各区城市清雪防滑分支机构职责

　　各区政府（管委会）应参照市城市清雪防滑工作机构设置方式成立各自城市清雪防滑工作机构，各成员单位分别设立相应的清雪防滑应急指挥机构，受市城管委办公室统一调度指挥。

　　职责：在市城管委办公室的统一指挥下，负责本区域或本行业、本系统、本部门（单位）城市清雪防滑工作，并承担下达的临时抢险任务。

　　3.工作流程机制

　　3.1预警与响应

　　3.1.1信息监测与报告

　　（1）市城管委办公室要密切关注气象动态，遇有雪情，根据气象局确定的预警级别，及时通过各成员单位和各区政府（管委会）利用文件通知、新闻媒体、报纸倡议、微信微博等多种方式，向市区内政府机构、企事业单位、学校医院、街道社区及市民群众发布雪情预警信息，做到预先准备、预先号令，树立清雪防滑意识。

　　（2）遇有雪情预警，市城管委办公室要落实值班制度，实时关注雪情动态，实时发布预警信息。根据预警等级，各成员单位要按照责任分工科学合理安排好清雪人员和专用设备，在指定地点集中待命，大型清雪设备要泊至作业区域主要路段，融雪剂撒布机要装车待命。

　　（3）各成员单位要制定切实可行的各类清雪防滑工作方案，组织操作人员培训，进行预案演练，以适应强降雪情况下的.突发情况需要。

　　3.2预警级别

　　城市清雪防滑预警级别根据可能造成危害的程度，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

　　3.2.1预警启动条件及响应

　　蓝色预警（Ⅳ级）在小雪时启动。小雪是指下雪时水平能见距离等于或大于1000米，地面积雪深度在3厘米以下。如果有降雪而没有形成积雪，一般称之为“零星小雪”。接到蓝色预警，由市城管委办公室主任决定启动。城管部门相关负责人带班，工作人员到岗，实行24小时值班，确保通信畅通。市城管局及各区县、各成员单位立即组织动员社会力量开展清雪防滑工作。

　　黄色预警（Ⅲ级）在中雪时启动。中雪是指下雪时水平能见距离在500～1000米之间，地面积雪深度为3～5厘米。接到黄色预警，由市城管委办公室主任决定启动。在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，各成员单位开展检查巡视。市城管局及各区县、各成员单位立即组织动员社会力量开展清雪防滑工作。

　　橙色预警（Ⅱ级）在大雪时启动。大雪是指下雪时能见度很差，水平能见距离小于500米，地面积雪深度等于或大于5厘米。接到橙色预警，由市城管委办公室报告分管副市长决定启动。在黄色预警响应的基础上，继续加强清雪防滑工作力度。

　　红色预警（Ⅰ级）在暴雪、大暴雪或特大暴雪时启动。当24小时降雪量（融化成水）达到10.0～19.9毫米时为暴雪，20.0～29.9毫米为大暴雪，超过30.0毫米为特大暴雪。接到红色预警，由市城管委办公室报告分管副市长决定启动。在橙色预警响应的基础上，视情况联系驻临部队协助清雪防滑工作。重大雪情灾情及时向省委、省政府报告。

　　3.3预防与准备

　　3.3.1物资准备：各区（开发区）要根据道路面积及长度，由属地环卫主管部门落实属地责任，在日常环卫保洁费用之外，进行清雪防滑资金单独预算，确保区域内专业清雪队伍清雪防滑设备、物资种类齐全、数量充足、满足使用。

　　（1）所有除雪、清运车辆必须在醒目的位置上贴有“清雪防滑”字样的提示，安装作业警示灯及作业旗帜。

　　（2）每次降雪前，所有车辆设备必须认真进行检修、安装调试好；每次除雪工作后，要对设备出现的问题及时维修，确保设备功能完好。

　　（3）装挂在其他车辆（或机械）上作业的清雪机械必须与配装车辆连接牢固；配装车辆的操纵、转向、制动系统等均应符合相关标准。

　　（4）用于清雪的装载机要改安装无铲齿的平铲，避免破坏路面、管线井盖等设施。

　　（5）要按照标准要求备齐备足符合国家相关质量标准和环保要求，并具有规范检测报告的高效能环保型融雪剂。

　　（6）要根据雪情做好清雪设备的防滑措施，保证车辆在大雪或冰冻的情况下正常作业。

　　（7）要引导街道办事处、居委会、企事业单位、沿街商户、物业公司购置数量充足的大扫把、铁锨、推雪板、融雪剂等清雪物资，确保清雪任务有效落实。社会力量清雪设备要做好存放和保养，确保正常使用，在清雪防滑时及时投入使用。

　　3.3.2清雪防滑检查：

　　（1）各级城市清雪防滑部门要重视清雪防滑日常管理工作，依法加强对各类城市清雪防滑物资、设备等配备管理情况的监督检查。发现漏洞和问题，责成责任单位在规定期限内处理。

　　（2）市城管委办公室成立督导检查组，对全市清雪防滑情况进行现场督导检查，并充分发挥数字化城管指挥系统作用，形成情况专报报送领导小组和市委市政府、区委区政府（开发区党工委、管委会），检查情况纳入经济社会发展和城市管理综合考核成绩。

　　（3）各成员单位根据职责，对各自的清雪防滑情况进行现场自查，对工作推进缓慢、效果较差的及时督促整改，对因工作落实不到位造成经济损失或人员伤亡的，按规定启动问责程序，并将检查情况及时上报市城管委办公室。各区（开发区）要及时对街道、社区除雪情况进行检查。

　　（4）各区（开发区）建立清雪防滑工作路长制。特别是对背街小巷、开放式小区、门前单位的清雪防滑情况进行重点巡查，追踪整改落实，督促问题有效解决。

　　3.4响应结束

　　当雪情基本消除、生产生活秩序基本恢复，视情况终止应急响应。

　　Ⅲ级以下清雪防滑应急行动结束后，由市城管委办公室宣布应急响应终止，同时向社会公布。

　　Ⅱ级以上清雪防滑应急行动结束后，由市城管委发布终止令，宣布应急响应终止，同时向社会发布。

　　4.责任分工

　　4.1专业清雪队伍负责开展主次道路、高架路、立交桥行车道的清雪防滑工作。

　　4.2社会清雪力量负责开展院内、出入口及院区周边路沿石以上人行道的清雪防滑工作。

　　4.3各机关、团体、部队和企事业单位：负责各自内部、出入口及院区周边人行道的清雪防滑工作。

　　4.4飞机场、码头、火车站、汽车站、停车场、公园、广场、街心花园内部、出入口及周边的人行道的清雪防滑工作，由各自管理部门负责组织实施。

　　5.清雪作业要求及标准

　　5.1清运雪作业要求

　　5.1.1市区道路清雪作业应保证车辆、行人正常通行。

　　5.1.2清雪作业坚持机械作业和人工作业相结合的原则，以机械作业为主，使用融雪剂、防滑沙为辅。

　　5.1.3降雪发生时，各成员单位要按照职责分工，以雪为令，快速应对，以“上下班时段确保道路畅通”为目标，按照第一位防滑保交通，第二位清雪运雪保环境的指导思想展开作业。

　　（1）无论白天夜间，只要降雪，要立即组织清雪防滑队伍及设备20分钟内到达各责任路段展开作业。

　　（2）小到中雪。白天降雪，机动车道要随下随清，到晚9点以前，都要保证路面基本畅通，温度过低时，采取必要措施防止雪水结冰打滑；晚上降雪，各自灵活安排作业时间，第二天早7点前，要保证道路基本畅通。

　　（3）大到暴雪及以上雪情。预报白天降雪，设备和人员要提前到岗值守备勤，一旦降雪，立即开展作业，保证道路交通不堵塞；晚上降雪，要通宵作业，力求达到最佳道路清雪和防滑效果。遇到持续强降雪，要保证人员、设备能够轮班轮岗持续作业，保证城市交通运行正常。

　　（4）上下班高峰期。要根据降雪情况，提前对路口、坡路、弯道、桥梁及易打滑路段安排作业，所有防滑车辆和人员要坚持以人为本的工作原则，随时帮助打滑车辆顺利通行，防止上下班高峰期间交通堵塞。

　　5.1.4清雪作业要按照先重点区域后边缘区域，先主要路段后次要道路，先快车道后慢车道，先坡段后平路的原则进行组织，重要公共场所、学校、医院、商场等人群密集地段，要优先清理。所有道路、区域在开展清雪作业时坚持先打开通道、再全面清理的原则。

　　5.1.5清雪作业时，融雪剂撒布应坚持科学撒布、少量控制的原则。小雪时原则不撒融雪剂，必须使用时只对坡度较大的路段撒布，或者用扫雪滚刷清扫坡路的积雪。中雪以上降雪时，要先使用推雪铲将积雪推至路边，再根据降雪量、降雪趋势和降雪时间，利用除雪滚刷清扫路面，确实需要时，再适量撒布融雪剂。融雪剂应在清除表面积雪仅剩薄层时方可进行撒布。融雪剂撒布后，为确保融雪效果，至少在45分钟后方可组织机械化清理。

　　5.1.6清雪作业时，要根据降雪及路面积雪情况合理调用清雪机械与设备数量，鼓励因地制宜采取效率较高的多种清雪机械与设备联合作业的方式。实行清雪车辆及设备联合编队，各负责一片区域或几条道路，每组编队由滚雪刷、除雪铲、撒布机、装载机、自卸车组成。清雪作业时，对单条单向道路实行压茬推进、全面覆盖、不留缝隙，根据雪情，确定来回清雪次数。

　　5.1.7清雪作业时，根据雪量从大到小依次使用的设备为除雪铲、滚雪刷。天气预报为阵雪或小雪时，主要依靠清雪滚刷进行清扫；天气预报为中雪以上时，主要依靠滚雪刷辅以除雪铲等机械不间断作业的方式，清除路面积雪。暴雪时，采用除雪铲在前，滚雪刷在后，各类机械联合作业，每台机械负责半个车道的模式进行作业。每个路口转弯处向外延伸3米左右为作业距离，直行推雪形成的雪垅必须及时清理干净。不得将积雪堆在道路转弯处、其他单位门口或人行道上，不得向车行道扬雪。

　　5.1.8清雪作业时要加强安全防护措施，保证作业车辆、人员安全。

　　5.1.9市区道路积雪装运作业要避开交通高峰时段，各类装卸机械与设备要尽量避免阻碍交通。先用机械设备将清理的积雪堆积至各路段预定地点，由人工用铁锹沿路沿石根清理出20厘米，防止铲车铲到路牙石。用人工+机械配合的作业模式，将积雪装车。

　　5.1.10各预定地点的堆雪必须及时外运，并倾卸至临时指定地点。

　　5.1.11社会力量组织清雪，主要依靠小型车辆和人工结合的方式进行，按照先通后清的原则，确保院内和出入口畅通。中雪以上，对院区周边路沿石以上人行道可以先行清理出80厘米以上宽的连贯通道，方便通行，再根据降雪和天气情况逐渐全面清理。

　　5.2清运雪作业标准

　　主干道、重点路段、坡路、弯路、道路交叉口、桥梁要做到随下随清，确保道路畅通。其他路段清运雪执行以下标准：

　　5.2.1清雪时限

　　小雪：所有道路随下随清，保持畅通。

　　中雪：主次干道、重要区域随下随清，雪后6小时内具备通行条件。背街支路等其它道路雪后12小时内具备通行条件。

　　大雪：主次干道、重要区域随下随清，雪后12小时内具备通行条件，背街支路等其它道路雪后24小时内具备通行条件。

　　暴雪以上：主次干道、重要区域随下随清，雪后24小时内具备通行条件，背街支路等其它道路雪后36小时内具备通行条件。

　　5.2.2清雪标准

　　主次干道、重要区域道路通畅达90%，背街支路等其它道路通畅达80%，人行道道路通畅到70%。区间道路、物业小区主要道路按照背街支路标准执行。

　　6.责任追究

　　6.1各级各有关部门在城市清雪防滑工作中，有下列情形之一的，并严肃追究相关人员责任：

　　（1）清雪防滑责任制落实不到位的；

　　（2）不按规定制定本行政区域、本行业、本部门的清雪防滑应急预案并组织实施的；

　　（3）未组织清雪防滑工作自查检查，清雪防滑风险隐患排查治理不到位的；

　　（4）不服从市城管委办公室统一指挥调度，工作任务落实不到位的。

　　6.2对未按照清雪防滑部署要求进行清雪作业的企事业单位及门前经营业户，通过新闻媒体进行通报曝光。

敬老院冬季防雪防滑的应急预案9

　　根据市疫情防控办和应急管理部门最新预警信息，近日国内外疫情防控工作仍然紧张，同时我市将出现持续雨雪天气，气温下降。为确保全市养老机构服务对象生命财产安全，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，科学应对，最大限度减轻灾害损失。将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为灾害性冰冻雨雪天气应对工作的出发点和落脚点；紧持统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全力以赴做好应对冰冻雨雪灾害的应急救援工作。

　　二、工作原则

　　（一）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。

　　（二）以人为本，减少危害。及时帮助服务对象解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。

　　三、组织指挥体系及职责

　　成立以市民政局汪善清同志为组长的全市养老服务机构雨雪防冻专项工作组，实行班子成员分片负责制，成立5个包保工作组，并成立市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，办公室地点设在市民政局养老服务科。同时，成立部门联络组（徐县民负责）、物资筹备组（朱秀负责）、医疗卫生组（王晗负责）、善后处理组（韩峰负责）四个工作小组。

　　四、信息报告和预警

　　（一）加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。

　　（二）加强值班工作。各养老服务机构在应对雨雪冰冻天气时要切实做好24小时值班工作，并将加盖公章、含联系电话的值班安排表上报民政部门。各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。

　　五、应急处置

　　（一）指挥与协调。本方案启动后，市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室组织协调指挥全市养老服务机构灾情应急处置工作，属地民政部门配合工作。险情发生后，领导小组要迅速组织人员前往灾害现场，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照市指挥机构的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

　　（二）抢险救助。遇重大灾情，部门联络组成员立即联络其他相关部门集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。卫生健康部门应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

　　（三）筹备物资。物资筹备组成员应在开展救援时根据现场情况确定所需物资，并及时上报审批，以最快的速度将生活物资送到灾情现场，保障现场人员的生活所需。

　　（四）人员安置。对于短时间内无法修缮完毕的，善后处理组应将机构内的服务对象安置于其他公办养老服务机构内，或者就近选择临时住宿点妥善安置。同时，要安抚受灾对象的情绪，并保证充足的生活物资。

　　（五）后期保障。做好地面除冰、房顶除雪工作，联络供水、供电、供气公司维修，尽快恢复养老机构的正常运营，协调住建、消防部门对受灾机构的建筑、消防设施、电路等重点领域，安排专业人士现场勘察，逐一排查，防止发生二次事故。

　　（六）防范灾情。领导小组认真分析灾情的`原因，制定相关预防措施，告知其他养老服务机构做好应急准备工作。及时关注天气预警，张贴温馨提示，提醒老人提前做好防寒防冻准备，减少不必要外出；检查扫雪、铲雪工具是否齐全、完好，以保证雨雪天气来临时能及时清扫道路和公共设施上覆盖的积雪，保证出行畅通；提前购置草垫、麻布袋等防滑物质，保证冰冻天气行走方便；对裸露在外的水管、水阀、消防栓等设施进行包扎，对楼顶、室外的公共设施、设备采取包扎、覆盖等防冻防护措施，预防低温时冻裂；为防止冰冻天气下水管道堵塞，应提前疏通主管道。

　　（七）信息报道。属地民政部门要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按规范程序及时准确向同级应急管理部门、上级民政部门和低温雨雪防冻应急指挥办公室汇报。并及时通过媒体报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。

　　六、后期处置

　　（一）善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。

　　（二）社会救助。民政部门要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

　　（三）调查总结。应急工作结束后，属地民政部门及时组织调查和总结上报至市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，包括：因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害事件所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议。

敬老院冬季防雪防滑的应急预案10

　　为进一步落实雪后清雪工作任务和责任，切实做好冬季城区清雪工作，迅速清理道路积雪，以确保民众出行安全，维护城区环境整洁，结合我县实际，特制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　坚持“统一调度，密切配合，机械为主，人工配合，突出重点区域，带动全面工作”原则，通过周密部署，强化措施，确保及时清除建城区内的积雪，为民众和车辆出行提供便利、安全的环境。

　　二、组织机构

　　为确保城区清雪工作做实做好，成立融雪清雪指挥部，负责建成区内融雪清雪工作的组织、协调、督促和检查。指挥部下设两个工作小组。具体职责分工为：

　　1、协调督导组：负责与上级融雪清雪指挥部的联系沟通，上传下达相关文件精神，明确清雪任务，及时掌握和反馈清雪动态。

　　2、积雪清运组：负责城区主次干道的积雪清扫和运输工作，根据具体情况调动、租赁车辆，按街道划分责任区，配备保洁员。

　　三、职责分工

　　1、县住建局：负责组织协调城区主次干道的的积雪清扫和运输工作。

　　2、县交警大队：负责对融雪、清雪车辆的.引导，并对社会车辆进行指挥疏导，维护和保障清融雪道路交通秩序和通畅，避免交通事故发生。

　　3、县卫健局：负责发生意外情况下伤病人员的应急救助工作。

　　4、县公安局：负责在降雪天气期间社会治安的防范和突发性社会公共事件的处置工作。

　　5、县交通局：负责指挥、协调车辆运行，城区公交安全行驶。

　　6、高邑镇：按照属地管理原则，组织城中九村两委干部发动群众做好辖区内道路融雪清雪工作。

　　四、具体要求

　　（一）降雪后，融雪清雪指挥部立即启动清雪预案，调动应急力量迅速赶赴清雪现场，开展清雪工作。首先确保保证刘秀路、中兴大街等城区主要道路的清雪，然后向其它道路延伸。

　　（二）机械清雪组要提前完成清雪机械设备车辆全面检修、维护、机油及轮胎更换等保养工作，完成雪铲、撒布机等清雪设备的安装、维修和调试工作，备好防滑链，提前做好清雪准备。

　　（三）在清雪作业中，各组应保持信息联络，及时通报情况，发现问题及时处理解决。如在清雪作业中发生的意外事故，应立即组织人员车辆实施救助，并及时将伤者送往就近医院治疗。

　　（四）凡对除雪工作不利，造成不良社会影响的，进行通报批评和处罚；对于除雪工作做得好的，给予通报表扬。

　　（五）完善值班制度，实行领导带班、专人值班制度，节假日值班按值班表执行。值班人员要及时了解掌握天气变化和降雪情况。全体职工要保证冬季下雪期间通信畅通。

　　五、清雪作业标准

　　（一）机械清雪作业质量标准

　　1、清雪机械设备应沿着路中间右侧向前行驶。

　　2、禁止将积雪推成较大雪堆或推到路口处，影响交通。

　　3、清雪机械设备在下雪中或夜间作业时，应及时开启警示灯、照明灯，以免发生交通安全事故。

　　4、清除的积雪应运送至指定倾倒区域。

　　（二）人工清雪质量标准

　　1、清雪人员应在规定的时间内完成责任区内清雪任务。

　　2、配合机械清雪时，应及时将机械清除过的残雪清除。

　　3、不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪，禁止向积雪堆上倾倒垃圾、杂物和污水。

　　4、禁止将含盐积雪倒入绿地、花坛、树坑中；禁止将含有垃圾和杂物的积雪堆入下水道中。

敬老院冬季防雪防滑的应急预案11

　　一、总体原则

　　牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。按照网格化管理原则，划定责任分工，及时处置道路交口、桥梁、陡坡、弯道的积雪结冰，确保道路安全畅通。镇直各行业部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，做好各行业领域内的突发雨雪冰冻天气的安全生产防范工作。

　　二、职责分工

　　（一）镇党政办：负责雨雪冰冻天气的预警，及时发布恶劣天气预警信息。

　　（二）镇经委：指导和监督工业企业做好雨雪冰冻天气的安全防范工作。

　　（三）镇建委：负责监督各物业公司安排人员清理各小区内积雪、积冰。同时严格落实建筑施工、燃气领域安全防范责任。严禁恶劣天气强行施工、突击作业，加强市政设施和房屋使用安全管理，落实供排水、供热、燃气、市政道路和桥梁等基础设施的安全保障措施.

　　（四）镇环卫所：负责清理镇主要道路、广场等处的积雪、积冰；负责在主要路段、道路交叉口抛洒融雪剂，融化积雪、积冰，调派铲雪车将混合融雪剂的冰雪集中堆积；负责组织人员清除非机动车道、公共汽车站等主要地段的积雪、积冰；负责做好除雪机械设备的保障工作，及时清运已堆积起的积雪、积冰。

　　（五）镇综合行政执法大队：负责落实好“门前三包”责任制，组织动员沿街商铺、单位及时清理门前人行便道积雪，集中堆积，严禁乱泼乱倒和向非机动车道清扫抛洒积雪，防止形成积雪、积冰。同时做好加固广告牌、店铺门头等安全防范工作。

　　（六）派出所：负责增派警力疏导交通，确保除雪人员、车辆安全。为除雪车辆通行提供便利。加大道路巡查力度，对发生的交通事故及时处置，确保交通畅通，避免连环交通事故的发生。

　　（七）镇农技站：负责组织农技人员深入生产一线，指导群众做好防低温和防冻工作，指导群众加固蔬菜种植、畜牧养殖大棚等设施，防范积雪压塌大棚，发生设施损坏等。

　　（八）镇派出所、应急办、卫生院、应急救援队负责紧急情况的应急救援工作。

　　（九）其他各行业部门，按照各自职责，做好行业领域内的突发雨雪冰冻天气的安全生产防范工作。

　　（十）各服务区、各村按照网格化管理，开展除雪铲冰工作，对社区、各村划定责任区域，明确责任人员。督促指导沿街路经营业户及居民住户按照“门前三包”要求，清除门前院后至道路非机动车道隔离带以内的积雪冰面，积雪堆放应规范，避免影响行人和车辆正常通行。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识，未雨绸缪抓部署。各村、各相关部门要充分认识到雨雪冰冻天气对生产生活造成的影响，强化底线思维，明确责任领导、责任到人，早计划、早安排、周密部署，为今年的`除雪保畅工作做好前期准备。同时要建立健全应急保障队伍，加强应急物资储备，做好人力、物力、财力保障。

　　（二）加强预警发布，深化宣传教育。党政办、应急、建委、综合执法大队、派出所、环卫等相关部门要加强协调联动和信息共享，强化灾害天气预警发布，做好可能出现的低温、雨雪、冰冻等恶劣天气安全防范和应对准备。充分利用广播、微信公众号等途径发布天气预警和安全知识，切实增强广大群众的安全意识，提升社会公众的安全防范能力。

　　（三）及时会商研判，科学组织抓落实。突发雨雪冰冻天气，党政办、应急、建委、综合执法大队、派出所、环卫等部门要加强会商研判，分析研判防灾抗灾形势，密切监视天气变化，及时处置。

敬老院冬季防雪防滑的应急预案12

　　根据安徽省安全生产委员会办公室、安徽省减灾救灾委员会办公室《关于做好强降温雨雪冰冻天气应对工作的紧急通知》精神和上级有关文件要求，为切实保障龙湖街道境内广大人民群众生命安全和正常生产、工作、学习和生活，及时清除积雪积冰，最大限度地预防和减轻雨雪冰冻天气造成的损失，确保道路畅通，车辆行人安全，以及保证危房内人员安全，维持社会稳定，现结合我街道实际，特制定防雪防冻工作应急处置预案。

　　一、指导思想

　　树立防大雪，抗大灾的防范意识，按照“条块联动、属地管理、条抓块保、以块为主”的原则，以行业为主线，属地管理为主体，各自组织安排，狠抓落实。全面动员辖区内机关、企事业单位、市民及村（居）广大群众，积极参与以扫雪为重点的防冻救灾工作。各单位进一步落实防雪防冻工作责任制，实行“一把手”总负责，分管领导具体负责，顾全大局，团结一致，克服困难，切实把防雪防冻中的各项保障工作做深、做细、做实。

　　二、组织机构及主要职责

　　（一）组织机构

　　1、街道成立防雪防冻工作领导小组，负责辖区防雪防冻工作。具体组成成员如下：

　　政委：邓玲利

　　组长：徐雷

　　副组长：陈利强施昌军周昌霞王克非孙烈龙徐秀秀冯利阳朱珍明

　　成员：徐书义陈嘉莹胡兆霞季波陈之华刘杨苗荃杨良宝王立新程和平方基前杨飞俞家银杨升陆毅菲潘尚林姚翼飞

　　各村和社区党组织负责人

　　领导组下设办公室，地点设在综合保障办公室，苗荃任办公室主任，俞家银任应急抢险联络员，李静娴任信息宣传员，值班电话

　　主要职责：

　　街道防雪防冻工作领导小组：在经开区党工委、管委会的领导下，指挥、组织、协调辖区防雪防冻和抢险救灾工作，及时掌握雪情、冰情、灾情，组织实施防雪防冰抢险减灾工作，统一调控、调度防雪防冻物资，协调辖区相关单位做好防雪防冻工作，第一时间及时组织抢险救灾应急处置工作。

　　领导小组办公室：贯彻执行领导小组有关防雪防冻工作决定；掌握气象形势、雪情和冻情，及时了解雪情冻情强度，发布预报和通知；开展检查和督查，掌握险情和抢险救灾进度；负责灾情统计及上报；开展防雪防冰宣传教育，宣传防雪防冰典型，树立正能量。

　　街道相关科室（成员单位）：

　　综合保障办公室（人武部）：组织防雪防冻物资采购、储备和发放，做好后勤保障等工作。同时，根据雪情冰情变化需要，组织落实民兵、预备役参与防雪防冻抢险应急工作。

　　党群工作办公室：以党建引领，发动基层党组织动员辖区单位、党员、村（居）民积极参与防雪防冻工作，合力抢险救灾，最大限度地预防和减轻雨雪冰冻天气造成的损失。

　　城市管理办公室：承担街道抗雪防冻日常工作，组织协调做好道路交通、小区消防、物业管理、危房安全方面防雪防冻各项抢险和保障工作，确保辖区道路、市政、绿化、市容、环卫、消防、水电等公共设施和基础设施及人员的'安全。

　　经济发展办公室：加强宣传，引导群众积极开展农业生产防雪防冰自救，减轻农业生产大面积损失等。

　　社会事务办：关注农村特困等困难人群、流浪乞讨人群的居住、生活等情况，做到应救尽救，应转尽转，确保特困等困难人群安全过冬。

　　网格服务中心：做到辖区网格全覆盖，全面掌握险情灾情，及时上报并做好应急处置，积极做好防雪防冻期间灾情险情上报和维稳工作。

　　为民服务中心：热情接待办事群众，高效服务，切实方便群众办事。办结后提醒告知群众出行安全，加强个人防护等。

　　驻街城管中队：协助街道完成各类应急抢险任务，做好户外广告等日常监管，及时消除安全隐患，防止广告牌因大雪跌落而导致伤亡事故的发生。

　　龙湖街道卫生服务中心：负责防雪防冻期间抢险救灾医疗救护保障工作。

　　2、应急分队

　　指导员：冯利阳

　　队长：王克非

　　副队长：徐书义

　　队员：街道干部30人，村（居）机干民兵33人，城管驻街中队队员16人

　　三、保障措施

　　（一）通信保障。驻街各单位、各村（居）要确保本单位值班电话、传真等通信工具畅通，值班电话及主要负责人电话号码，一经更改，应及时上报街道。防雪防冻值班期间不得关闭手机，不得擅离职守。

　　(二）信息保障。建立健全防雪防冻信息反馈机制，驻街各单位、各村（居）将收集、整理的各类信息，及时上报街道值班室，电话信息上报的内容是路面（桥梁）积雪情况、防雪防冻事件中人员伤亡、财产损失及各类人员、物资投入情况。宣传报道类信息与苗荃联系，联系电话，通过典型带动，引导和发挥社会力量积极参与。

　　四、目标任务

　　要全面落实辖区内主次干道、重点路段、街巷、广场的积雪清除，确保街巷、居民小区、农贸市场的扫雪任务完成，确保无房屋被积雪压倒及伤人事故发生。驻街各单位（施工各工地）必须指定一名负责人负责扫雪工作，20人以上单位都要相应成立清扫积雪领导小组，按照上级的有关精神要求积极做好清扫积雪的各项准备工作，重点做好扫雪物资准备和人员分工，熟悉本单位扫雪路程范围，假日照此方案执行。

　　五、灾情分析及工作应急程序

　　(一)小雪。当气象台预报有小到中雪(含小雪)或实况已经出现小到中雪(含小雪)，12小时降雪量0.5-1.9mm，净积雪深度1cm时，街道防雪防冻工作领导小组根据上级指示，发布应急预案启动指令，进入Ⅳ级响应，并安排专人值班。各村（社区）根据预案及时清扫积雪，街道市容督促沿街经营业户和小区物业管理等单位及时清扫积雪。白天降雪应在下午五时前清扫完毕，夜间降雪应在次日早上七时前清扫完毕。

　　(二)中雪。当气象台预报有中到大雪(含中雪)或实况已经出现中到大雪(含中雪)，12小时降雪量1.0-2.9mm，净积雪深度2cm时，街道防雪防冻工作领导小组根据区防雪防冻指挥部办公室的指示，发布应急预案启动指令，进入Ⅲ级响应。街道实行24小时值班，对辖区道路上积雪冰冻情况进行监控，及时掌握气象信息、发展趋势和灾情，督查落实预案及工作方案中的各项措施。各村和社区安排人员24小时值班，及时安排专人负责危旧房内人员转移，及时掌握并上报灾情动态。

　　(三)大雪。当气象台发布暴雪蓝色预警信号或实况已经出现大到暴雪,12小时降雪量3.0-5.9mm，净积雪深度4cm时，街道防雪防冻工作领导小组根据区防雪防冻指挥部办公室的指示，发布应急预案启动指令，进入Ⅱ级响应，街道防雪防冻工作领导小组领导到岗带班值守，及时准确地向各村（社区）发布各种信息、指令，随时掌握雪情和灾情，并上报区防雪防冻指挥部。各村和社区启动防雪防冻预案，组织专人负责危旧房内人员转移。同时，组织发动全民清扫积雪，实行包片分段责任制，责任到人，确保在冰冻以前及时清扫各责任区域内的积雪。

　　(四)暴雪。当气象台发布暴雪黄色及以上预警信号或已经出现大到暴雪，12小时降雪量>6.0mm，净积雪深度6cm以上时，街道防雪防冻工作领导小组根据区防雪防冻指挥部办公室的指示，进入Ⅰ级响应，街道主要领导到岗值班，掌握灾情动态，并及时召开专题会议进行工作部署，积极开展抢险救灾工作。各村（社区）组织人员清扫积雪，防止积雪凝冰，并组织危旧房内人员转移；应急小分队负责支持重点地段的积雪清扫工作。

　　(五)结冰。当气象台发布雨雪冰冻、道路结冰预警信息或当路表温度低于0℃时，各村（社区）要根据街道防雪防冻工作领导小组的要求，做好结冰道路应急抢险准备工作。

　　（六）当气象预报与实际天气情况发生偏差，且发生降雪时，各村和社区要根据街道防雪防冻工作领导小组的要求，及时启动应急预案。

　　六、善后工作

　　发生灾情后，街道防雪防冻工作领导小组组织有关单位、村（社区）做好抢险救灾、雪后修复等善后工作。针对当年防雪防冻物资消耗情况，及时补充到位。损坏的公共设施及时组织或协调上级部门修复。

　　七、工作要求

　　1、加强领导，思想重视，狠抓落实。各单位和各村（社区）要克服一切麻痹思想，从思想上做好防雪防冻抢险的一切准备。

　　2、明确分工，各尽其职，确保人员在岗、在位，通讯畅通，遇有特殊情况必须向街道防雪防冻工作领导小组请假。

　　3、加强应急值班，严守工作纪律，认真做好值班记录，服从指挥，积极组织和参加防雪防冻应急抢险救灾工作。

敬老院冬季防雪防滑的应急预案13

　　1总则

　　1.1编制目的和依据

　　为切实加强我市对扫雪防冻应急工作的领导，提高对突发性降雪的应急反应能力，充分发挥各区镇、街道和各职能部门扫雪防冻工作合力，高效快速地做好扫雪防冻工作，最大限度减轻雨雪冰冻灾害可能造成的损失，保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据《江苏省气象灾害预警应急预案》《苏州市气象灾害预警信号发布与传播实施意见》《张家港市突发事件总体应急预案》《张家港市气象灾害应急预案》等的总体要求，特制订本预案。

　　1.2适用范围

　　本预案适用于我市行政区域范围内因雪情造成道路积雪霜冻等灾害的防御和应急处置。以城镇主干道、桥梁、立交、涵洞、坡道、对外主要交通道路、窗口地区、农贸市场、学校为重点，同时确保村、社区道路畅通。

　　1.3工作原则

　　全市扫雪防冻工作按照条块联动、属地管理，条抓块保、以块为主的原则，以区镇、街道为责任单位，全面负责辖区内各项扫雪防冻和抢险救灾的组织实施；以行业为主线，组织安排，督促检查。各区镇、街道和市相关部门要结合冬季的气候特点，认真把扫雪防冻工作作为一项重要任务安排，制定方案，规范、完善各项预防、应急措施和责任机制。各区镇、街道和相关单位要建立相应工作网络和组织运行机制，实行“一把手”总负责，分管领导具体负责。坚持全面动员，深入发动，广泛宣传，切实把扫雪防冻中的各项保障工作做深、做细、做实。

　　2组织指挥体系及职责

　　2.1指挥机构

　　为加强对全市扫雪防冻工作的组织领导，成立市扫雪防冻工作指挥部，由市政府主要领导任总指挥，市政府分管领导任副总指挥，市纪委监委、市委宣传部、人武部，市发改委、教育局、工信局、公安局、民政局、财政局、住建局、城管局、交通局、水务局、农业农村局、商务局、文体广电和旅游局、卫健委、应急管理局、市场监管局、融媒体中心、供销总社、社会治理现代化指挥中心、水务集团、供电公司、电信公司、海事局、气象局、盐业公司、移动公司、联通公司等部门和各区镇、街道为指挥部成员单位。指挥部办公室设在市城管局。

　　为更加高效指挥落实各项扫雪防冻工作任务，指挥部下设七个专项工作小组，分为指挥协调组，由市应急管理局、城管局、气象局组成；扫雪除冰组，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各区镇、街道组成；交通保畅组，由市公安局、城管局、交通局、海事局、长航公安组成；安全生产组，由市应急管理局、农业农村局、住建局组成；生活保供组，由市水务局、供电公司、住建局、农业农村局、供销总社、市场监管局、水务集团组成；宣传发动组，由市委宣传部、融媒体中心、市城管局、气象局、各区镇、街道组成；后勤保障组，由市财政局、发改委、盐业公司组成。

　　2.2职责

　　2.2.1市扫雪防冻指挥部职责

　　在市政府领导下，负责组织指挥全市扫雪防冻工作，制定扫雪防冻工作总体安排和工作方案，负责通报雪情、协调矛盾，督促成员单位按照各自职能做好扫雪防冻工作。

　　2.2.2成员单位职责

　　市纪委监委：按照市政府扫雪防冻部署，负责对各职能单位及行政主管部门扫雪防冻工作落实情况进行监督检查，严肃查处各职能部门不认真履行职责及失职渎职行为。

　　市委宣传部：协调开展新闻宣传和舆论引导工作，营造良好舆论氛围。

　　市人武部：负责协调民兵预备役人员组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪防冻和抢险救灾工作。

　　市发改委：协调做好雨雪灾害监测、预报、预警工程的规划工作，根据市应急管理局制定的计划，做好救灾物资的储存、调拨和供应；及时提供农副产品等方面的价格信息。

　　市教育局：负责动员全市中小学校做好校园门口道路积雪清扫工作，加强中小学生安全宣传教育及防范，必要时通知停课。

　　市工信局：配合市气象局利用气象灾害手机短信“绿色通道”，及时做好气象预警和应急预案的信息发布工作。

　　市公安局：负责冰雪天气的治安管理和交通指挥，加强安全保卫，维护道路通畅。组织排障车清理交通事故车辆，及时向指挥部提供全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭或限速行驶。引导过往车辆主动避让扫运雪人员和车辆，对造成伤害事故的，按规定及时处理。组织警力投入抢险救灾工作。

　　市民政局：负责因灾困难群众的生活性慰问和救助；组织指导救灾捐赠。

　　市财政局：负责落实扫雪防冻相关经费，做好审核、拨付工作。

　　市住建局：排查、整改在建工程、公共设施等安全隐患；督促施工单位对在建工程采取安全措施，撤离、转移施工人员。督促相关企业加强巡查，及时维修燃气管线。协调抢险救灾所需装备、物资器材的供应和调度。适时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人。督促各物业服务企业落实扫雪防冻工作。组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪防冻。

　　市城管局：承担扫雪防冻指挥部办公室的日常工作。组织开展城区“同创共建”，加强对市区主次干道市容环卫责任区的检查，监督道路及沿街单位扫雪情况。组建突击队伍，配合做好城区扫雪除冰。

　　市交通局：负责协助做好苏州市级以上道路扫雪除冰工作；检查市区公交站台安全，督促做好各客运站的扫雪防冻工作，妥善安抚、处置滞留旅客。负责抢险救灾物资和受灾群众转移运输工作。加强对危化品运输企业及运输车辆的安全管理，督促运输企业落实各项防范措施和应急预案。组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪除冰。

　　市水务局：指导市水务集团保障城市供水设施正常运行；及时抢修受损排水设施，保障城市排水设施正常运行。

　　市农业农村局：负责及时提供全市农业灾害情况，指导农业渔业防灾、减灾、抗灾以及灾后恢复生产工作；牵头做好地产农产品保障。

　　市商务局：配合做好全市农副产品的供应保障工作。

　　市文体广电和旅游局：指导融媒体中心保障广播电视播出系统和传输系统的正常运行，尽快恢复损坏的广电设施。

　　市卫健委：负责灾区医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供受灾地区医疗卫生信息。

　　市应急管理局：负责及时发布各类应急管理、安全生产预警信息；加强对工矿商贸企业安全生产防范工作的检查指导，重点防范各类危化品事故发生。加强企业生产过程中因雨雪冰冻导致的次生事故方面的安全监管工作。会同有关区镇、街道和部门组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活补助。

　　市市场监管局：负责指导农贸市场的扫雪防冻及救灾工作，做好预防和抢险预案并组织实施。

　　市融媒体中心：利用“一报两台”、微信公众号等渠道开展扫雪除冰宣传报道，及时发布预警信息、典型事迹和工作动态。

　　市供销总社：做好青草巷农副产品批发市场的管理工作，配合做好农副产品的供应保障。

　　市社会治理现代化指挥中心：负责受理、派发各类冰雪天气引发的案件工单，对工单办理过程、处置结果进行统计汇总、跟踪督办。

　　市水务集团：负责保障城市供水设施正常运行，组织应急抢险队伍，及时抢修受损供水设施。

　　市供电公司：负责电力设施的安全运行，保证应急抢险供电；做好因雪灾引发电杆倒塌等事故的防范和抢险预案并组织实施。

　　海事局：负责因气象灾害天气引发的水上交通安全应急处置和搜救工作。

　　市气象局：建立和完善气象灾害预警信息发布系统，及时向市政府、应急管理局和市扫雪防冻指挥部办公室通报天气情况，及时发布天气预测、预报，提出预案启动建议，制定防御指南等，加强应急知识和安全知识宣传。

　　市盐业公司：储备一定数量化雪用盐，并建立盐库值班制度，做好随时供盐准备，以备各相关部门上门采购。

　　电信公司、移动公司、联通公司：保证应急通信系统的正常运行，尽快恢复被破坏的通信设施，保证通信畅通。

　　各区镇、街道：对辖区内扫雪防冻及抢险救灾负总责。建立区镇、街道应急体系，负责辖区内积雪清除和各类灾情救援的组织指挥。

　　3应急流程

　　3.1雪前准备

　　进入冬季，根据天气情况，各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。

　　3.1.1加强监测预警。市气象局要加强对冬季雨雪天气的监测预警，定期组织专家分析雨雪趋势，建立气象灾害预警信息快速发布机制；指挥部要健全指挥体系，根据预警及时启动预案，高效指挥。（责任单位：市气象局、城管局、应急管理局）

　　3.1.2加强雪前宣传。编写扫雪防冻手册，做好冰雪天安全行车常识宣传教育，动员社会车辆在冰雪天气时尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。（责任单位：市委宣传部、市融媒体中心、市公安局、交通局、气象局、各区镇、街道）

　　3.1.3储备除雪物资。扫雪防冻各相关单位、专业作业部门，在每年11月底前要储备充足的除雪融雪物资，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证良好机械性能。（责任单位：各成员单位）

　　3.1.4做好指挥疏导准备。市扫雪防冻指挥部办公室加强与各部门和各区镇、街道的沟通联络，强化实地勘察，确定用水点、备勤点、积雪消纳场，行驶路线、作业路线。（责任单位：市城管局、气象局、应急管理局、公安局、交通局、各区镇、街道）

　　3.1.5认真排查公共基础设施。各权属部门要协调、督促供电、供气、供水等市政公用单位，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。（责任单位：各成员单位）

　　3.1.6做好农副产品等必需物资的保供工作。相关责任部门要合理部署与调度，提前做好群众生活必需品的储备，确保供给充足，市场平稳。（责任单位：市发改委、农业农村局、商务局、各区镇、街道）

　　3.1.7指挥部拟好各级应急工作实施方案。气象部门完善各级预警通知预案；其他成员单位根据任务分工，做好应急准备工作，落实突击力量。（责任单位：市城管局、气象局、应急管理局、各成员单位、各区镇、街道）

　　3.2预警

　　当市扫雪防冻指挥部办公室发出雪情预警信息后，各区镇、街道和各相关部门扫雪防冻指挥机构迅速启动应急预案，立即组织本部门、本系统应急工作人员做好准备，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。市扫雪防冻指挥部根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时发布和调整工作指令。

　　暴雪预警信号分四级，分别是Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）。

　　3.2.1Ⅳ级预警

　　标准：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

　　具体措施：

　　（1）各成员部门按照职责做好防雪灾和防冻害应急准备工作，领导带班、人员备勤，24小时值班，确保通信畅通。

　　（2）扫雪防冻人员、装备、车辆全部到位，出动监测人员、车辆观察路面现场温度雪情变化。

　　（3）城管、交通、电力、通信等部门应当进行道路、线路巡查维护，做好各项应急保障准备工作。

　　（4）相关部门要会同属地政府提前做好蔬菜大棚、危旧房屋、公共设施等安全隐患排查，落实除雪防寒防冻措施，做好防雪灾和防冻害准备。

　　（5）加强社会宣传，提醒行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，并及时发布扫雪防冻工作动态。

　　3.2.2Ⅲ级预警

　　标准：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

　　具体措施：

　　在Ⅳ级预警的基础上，各部门、各成员单位进一步加强领导带班、人员巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。根据降雪发生区域及降雪趋势，协调各方面力量投入扫雪防冻工作，保障雨雪天道路畅通，确保人民生命财产安全。

　　3.2.3Ⅱ级预警

　　标准：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农业有较大影响。

　　具体措施：

　　在Ⅲ级预警的基础上，各区镇、街道、各成员单位负责人或联络人到市指挥部参加扫雪防冻保障应急工作和抢险工作，同时做好协调各方面力量投入扫雪防冻。

　　3.2.4Ⅰ级预警

　　标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农业有较大影响。

　　具体措施：

　　在Ⅱ级预警的基础上，调动一切力量和资源，全力应对灾害。

　　3.3应急响应

　　3.3.1Ⅳ级应急响应

　　（1）市应急管理局、城管局、气象局、交通局、公安局等主要责任部门派员进驻扫雪防冻指挥部，进行联合指挥，根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。气象部门及时提供天气情况预测；交通部门负责每天上午7：00前提供主要国省道路况及通行情况，交警部门负责提供高速公路及渡口状况及通行情况。

　　（2）由市扫雪防冻指挥部办公室负责组织各单位开展扫雪除冰工作，视情启动城区“同创共建”；市、各区镇、街道扫雪防冻机构组织责任单位、沿街店铺、小区物业管理机构等结合地表、环境温度变化，安排人员、车辆及时扫雪，适时撒盐防冻，按责任区域进行扫雪铲冰。环卫部门出动洒水车进行冲水化雪。道路积雪于次日上午8:00前清扫完成；降雪未停的，应增强清扫频次，确保交通安全。

　　（3）公安部门合理部署警力，做好道路交通的疏导和管控，确保道路安全畅通。

　　（4）盐业公司调集足够的化雪用盐，盐库要保持24小时值班。

　　3.3.2Ⅲ级应急响应

　　（1）在Ⅳ级应急响应基础上，市扫雪防冻指挥部建立24小时值班制度，每天编写信息动态，做好相关人员、物资及受灾情况等数据的统计。气象、交通、发改委、公安等部门，负责及时提供相关信息与数据；应急管理、农业农村、市场监管等部门协调各镇区、街道按照属地管理原则，全面排查彩钢瓦、大棚、菜场等存在安全隐患的临时搭建物，消除安全隐患；民政部门会同各区镇、街道做好对存有安全隐患且无法加固的困难人员房屋的救助工作；公安、民政、城管等部门会同各区镇、街道做好流浪乞讨人员的临时救助工作。

　　（2）各区镇、街道和相关部门要组织人员力量，及时清扫道路沿线积雪，对桥梁、立交匝道等重点区域撒盐融雪，清除道路积水，防止路面结冰；市住建局负责清除树木积雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部门组建突击队，根据指挥部要求和实际需要，做好扫雪除冰工作；必要时，协调部队参与扫雪。道路积雪于次日上午8:00前清扫完成；降雪未停的，应增强清扫频次，确保交通安全。

　　（3）各机关、学校、企事业单位按责任区划分清除积雪，保持道路畅通；沿街单位、店家，按市容环境卫生责任区要求，负责门前人行道积雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

　　（4）启动城区“同创共建”，由共建单位负责组织协调沿街单位，做好责任路段扫雪除冰工作。

　　（5）公安部门增派警力，加强交通疏导，快速处理事故，排除交通险情，及时向指挥部报告交通状况。

　　（6）利用电台、电视等媒体动员全体市民积极参与扫雪防冻工作，做到自扫门前雪。

　　3.3.3Ⅱ级应急响应

　　（1）在Ⅲ级应急响应基础上，进一步动员、组织社会力量，参与扫雪除冰工作。

　　（2）采取紧急撒盐化雪，调集社会各类大型机械、组织突击队参与扫雪；政府机关、企事业单位职工由市、区镇、街道扫雪防冻工作指挥部统一指挥，就近参与扫雪；各区镇、街道和村（社区）统一组织清扫主要道路积雪；启动民兵、预备役部队和部分部队应急队伍，重点支援立交、绕城公路、车站、码头等重要节点和道路扫雪除冰工作。

　　（3）交管部门对道路交通实施管制（如若封路须听从指挥部命令），加强交通疏导，快速处理事故，排除交通险情，及时向指挥部报告交通状况。

　　（4）各职能部门按照“保民生、保供应、保交通”的总体要求，提前做好食品、蔬菜、水、电、气等民生需要的物资保障。

　　3.3.4Ⅰ级应急响应

　　（1）在Ⅱ级应急响应的基础上，全面启动部队、民兵、预备役部队支援地方扫雪应急预案，按预案将兵力、机械对口支援各重要节点、道路。

　　（2）交管部门优先保障水、电、气、救护等民生需要的抢修、抢险车辆的通行，必要时派警车带车护送。

　　（3）各区镇、街道、各相关部门排查并消除因积雪压物、雪融冰冻等安全隐患，防止次生灾害发生。

　　（4）必要时进行停课、停业（特殊行业除外）。

　　（5）发生灾害后，各区镇、街道、各职能部门根据职能划分，在市指挥部的统一领导下，开展抢险救灾行动。

　　3.4除雪作业要求

　　（1）各扫雪保障应急机构遇有降雪预报时，提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保迅速开展作业。

　　（2）各扫雪作业单位进行扫雪作业时要按照“先立交、后道路”“先重点、后一般”“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业。市域道路重点是先苏州市级以上道路，后一般道路；市区道路重点是先人民路、南苑路、暨阳路、国泰路、港城大道、华昌路，后其他道路。气温在0度以下，适时在主要公路（桥梁、涵洞）撒融雪剂，防止积雪成冰，并严禁道路洒水作业。

　　（3）大雪以上降雪结束24小时内，城镇主干道、对外主要交通道路至少保持2股道路畅通；48小时内，城（镇）区内道路积雪清除完毕，交通恢复正常。

　　4善后工作

　　4.1灾情统计

　　雪后灾情信息统计报送应准确、快速、详实，重要信息立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，先上报基本情况，并抓紧调查统计，随后补报。农业、水利、交通、电力、建筑等灾情调查统计由市防控指挥部相关成员单位牵头统计，各区镇、街道配合填报调查。没有对应行业主管部门的由区镇防控指挥部统计汇总。

　　4.2灾后救助

　　（1）市应急管理局、民政局组织做好受灾群众生活救助等工作，会同有关部门组织协调紧急转移安置受灾群众；会同慈善组织、红十字会发动社会、个人或境外机构开展救助；组织动员社会各界开展救灾捐赠活动；负责接收和安排社会提供的紧急援助；根据不同渠道分级接收、统计、归类整理、分发。

　　（2）市纪委监委、审计局负责对社会捐赠资金和物资实行全过程监督和检查，实施中按照逐级负责、责任到人的`原则，确保救助资金和物资用于受灾地区和灾民。

　　（3）市财政局负责落实救灾资金。

　　（4）市农业农村局负责组织对受灾农户加强技术指导，落实增产增收措施，指导受灾渔民和畜禽养殖户做好防疫和恢复生产。

　　4.3灾后救治

　　市卫健委统筹调配医务技术力量，全力抢救因灾伤病人员。

　　4.4损毁工程修复

　　遭到损坏的交通、电力、通信、水利、市政公用等设施，应尽快组织修复；相关部门针对抢险物料消耗情况，及时补充到位。

　　4.5灾后重建

　　各区镇、街道和相关部门应尽快组织灾后重建工作，原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

　　4.6灾后补偿

　　（1）雪灾发生后，市银保监会应督促保险机构在第一时间对突发事件造成的损失进行评估、审核和确认，根据保险条例实施理赔，确保理赔到位。鼓励保险公司和群众积极参与灾害事故保险，相关部门应当为专业救援队员办理人身保险。

　　（2）市、区镇、街道防控指挥部依照有关紧急灾情期间征用、调用物资、设备、交通运输工具等，在响应结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

　　4.7总结评估

　　每次降雪结束后，市、区镇、街道防控指挥部及成员部门应组织开展预测预警、应急响应、抢险救灾、灾害影响等工作评估，总结雪灾特点、受灾情况、防御工作概况和经验教训等，同时征求社会各界和群众的意见和建议，从各个方面和环节提出改进意见，并不断提高完善。

　　5保障措施

　　1.提高认识，高度重视扫雪防冻工作。扫雪防灾工作是各级政府的重要职责，直接关系到群众的生活、出行，关系到企业的生产经营，关系到城市的运行安全和正常秩序，各区镇、街道和各部门要高度重视扫雪防灾工作，发挥主动应急意识，充分估计危害后果，健全应急值守制度，切实为群众办好事、办实事，把雨雪冰冻灾害可能造成的损害降到最低程度。

　　2.精心组织，全面落实扫雪责任制。各区镇、街道要认真划分沿街单位的责任区，明确责任路段和责任人。与沿街单位、店家签订市容环境卫生责任书，特别是新建改造道路要重点抓好责任落实，做到扫雪无“盲区”。要广泛进行宣传，动员沿街单位、店家提前准备好工具，按照环境卫生责任制的要求，及时清除责任区内的积雪积水。

　　3.加强领导，确保扫雪防冻措施到位。各区镇、街道和各有关部门要在市扫雪防冻指挥部统一指挥下，发挥积极性、主动性、创造性，做到组织有力，行动迅速，成效显著。元旦、春节等长假期间，适逢学校放假和春运高峰，各单位要加强节假日值班制度，保证扫雪力量，确保节假日扫雪工作组织到位，并做好相关人群疏导工作，切实维护正常生产生活秩序，确保人民群众生命财产安全。

　　4.加大投入，做好应急物资储备。相关部门于每年11月份核查扫雪防冻物资储备情况，适当增配所需清雪机械，并提出年度所需物资数量。市财政做好市级相关经费保障工作，各区镇、街道自行负责。各单位物资准备情况要及时报送指挥部办公室。

　　5.加强督查，严格落实奖惩制度。市扫雪防冻指挥部要加强对扫雪期间各部门、单位工作情况的督促检查。对组织不力、行动迟缓的单位和个人及时进行通报；对因责任原因造成重大财产损失、人员伤亡的，按相关规定追究责任。

　　6附则

　　6.1预案管理

　　本预案由市城管局负责编制，报市政府批准后组织实施。

　　各区镇、街道、各成员单位编制的本系统（部门）扫雪防冻应急预案，报市扫雪防冻指挥部办公室备案。

　　6.2预案解释部门

　　本预案由市城管局负责解释。

　　6.3实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

敬老院冬季防雪防滑的应急预案14

　　为确保冰雪天气车辆通行安全畅通，高速公路机电系统正常运行，我项目部特制定本预案：

　　一、应急预案的任务和目标

　　更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境；抗冰除雪时保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；抗冰除雪时指导应急反应行动按计划有序地进行；抗冰除雪时防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的'应急救援；抗冰除雪时有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

　　常用电话号码：110（报警电话）、120（急救电话）、122（交通事故电话）、119（火警电话）

　　二、紧急情况人员保证措施

　　项目部成立安全应急救援预案领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：我方现场所有施工人员

　　一旦发生紧急情况，由组长统一指挥，统一分工，其他人员按照组长分工，各司其职，使救援工作紧张、有序开展，不得慌乱。项目部所有人员无条件服从救援领导小组管理，确保救援工作顺利开展。

　　三、预防措施

　　l、在冬季来临前，对项目部员工进行抗冰除雪常识培训，提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。

　　2、坚持落实保畅责任，入冬之前备足防滑靴、工具、维护车辆防滑链，实时检修车通信号灯和防雾灯、夜行照明灯。

　　四、收费站应急措施

　　1．遇到冰雪天气，确保各收费站能正常开启所有车道防雾灯。这就要求项目部做好雾灯的检修维护工作；