耕地保护情况汇报（通用20篇）

　　无论是身处学校还是步入社会，用到汇报的地方越来越多，汇报通常是指向上级报告工作所完成的书面报告，怎么样才能完成优秀的汇报呢？下面是小编为大家收集的耕地保护情况汇报，仅供参考，大家一起来看看吧。

耕地保护情况汇报（通用20篇）

　　耕地保护情况汇报 1

　　根据会议安排，现就我市农村乱占耕地建房问题清理整治工作开展情况汇报如下：

　　一、农村乱占耕地建房“八不准” 宣传情况

　　做实做细做好全市农村乱占耕地建房“八不准” 宣传工作，将“八不准” 内容进行全方位无死角宣传，让广大群众深入了解“八不准” 内容，引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房行为。

　　一是制方案。出台《农村乱占耕地建房“八不准” 宣传工作方案》，引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房行为，切实提高广大干部群众依法用地、依规建房和保护耕地的自觉性和主动性。

　　二是网上播。在县（市）级融媒体中心、电视台发布农村乱占耕地建房“八不准” 通告，并在县（市）政府官方网站上播放和刊登。开展征集主题为宣传解读“八不准” 系列宣传活动，引导广大群众积极参与和监督，营造良好的舆论氛围。

　　三是海报宣。印制农村乱占耕地建房“八不准” 宣传海报，组织基层所人员做好宣传海报张贴工作，宣传海报张贴至政府和有关部门(政府办公大楼、政务服务中心、不动产登记中心、自然资源和规划、住建、农业农村) 、各乡镇(乡镇人民政府、为民服务中心、卫生院、学校、农贸市场) 、行政村和自然村(公告栏) 。

　　四是流动报。各地设置了流动宣传车，将农村乱占耕地建房“八不准” 内容在各行政村、自然村流动播报。制作发放农村乱占耕地建房“八不准” 宣传单页，由基层所组织各行政村、自然村党员干部，充分发挥基层党员干部作用，将宣传单页发放至农村各家各户，并做好入户宣传工作，做到家喻户晓。

　　目前，我市已悬挂宣传横幅 666 条，群发手机短信 58666条，张贴海报漫画 666 多幅，分发各种宣传资料 6666 份，宣传手册 4566 本，出动流动宣传车 5866 台次，全市电视台（含县区）累计播放“八不准” 宣传内容 66 天，召开宣传会议66 次。

　　二、农村乱占耕地建房问题摸排工作开展情况

　　一是认真贯彻党中央指示。 XX月XX日，在国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议结束后，我市高度重视， XX月XX日，市自然资源和规划局专题请示市委部署落实全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神。目前，市政府已多次听取工作汇报，并就整治工作进行部署安排。

　　二是强化组织领导。 X 月 X 日，成立市委、市政府主要领导任组长的`市农村乱占耕地建房问题清理整治工作领导小组。领导小组办公室设在市自然资源和规划局，从市自然资源和规划局、市农业农村局、市住房城乡建设局抽调专人集中办公。 X 月 X 日，召开全市农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议， XX 市长出席会议并讲话，要求各地立即开展全面摸排，做到范围清、标准清、时间清、责任清、措施清。目前，我市 XX 等地已成立农村乱占耕地建房问题清理整治工作领导小组， XX 等地已召开工作部署会。

　　三是加强制度建设。为立即遏制新增违法， XX月XX日，市自然资源和规划局、市农业农村局转发安徽省自然资源厅、省农业农村厅《关于贯彻农村乱占耕地建房“八不准” 的通知》，要求乡镇人民政府要依法责令立即停止正在违法乱占耕地建房行为。为及时掌握各地农村乱占耕地工作进展情况及成效，我市建立月报和周报制度，要求各地及时汇总，定期报送工作情况。目前，已报送省整治办月报 X 期，周报 X 期。

　　四是深入调查研究。我市结合近年来卫片执法检查情况，对我市农村乱占耕地情况进行了深入分析，形成《市农村乱占耕地建房问题的调研报告》，为省政府制定方案提供我市建议。国家、省摸排方案两次征求意见期间，组织有关单位、县（区）、乡、村代表进行座谈，在此基础上，谋划制定了我市《实施方案》，并于XX月XX日下发各地征求意见，在国家、省摸排方案正式印发后，迅速完善我市《实施方案》。

　　五是开展学习培训。组织开展了 2 次摸排人员培训学习，就摸排范围、摸排内容，手机外业核查软件、填报系统的使用、信息采集、信息交汇等内容进行了培训，使摸排工作人员准确把握政策，正确使用摸排软件系统，达到会搜索、会判别、会拍照、会填表格的目标，提高摸底排查的能力，确保摸底排查工作保质保量完成。各县（市）共组织 5 次信息员、采集员的培训工作。全市行政村已基本注册完毕，所有填报员均已下载了手机 APP，提取的疑似图斑均已下发乡（镇）和村（社区）。

　　六是强化技术保障。为确保农村乱占耕地建房应查尽查，抽调技术骨干成立技术指导组，对安徽省农村乱占耕地建房摸排数据填报汇交平台（APP）使用、摸排图斑影像数据套合等提供技术指导。XX月XX日，技术指导组通过叠加新增耕地、农转用、增减挂、土地报批图斑，套合、比对建设图班，形成市城区摸排工作底图，提取疑似图斑 XXX 个，并指导各县（市）形成各地农村乱占耕地建房摸排工作底图。各县（市）均委托专业技术机构提供技术支持，部分县（市）安排了专项经费。目前，我市已筛查乡镇（街道） XX 个，行政村 XX个，初步提取疑似图斑 XXX 个，完成摸排图斑 XXX 个，面积XXX 亩（耕地 XX 亩）。

　　三、遏制农村乱占耕地建房新增违法情况

　　以乡镇为单位，建立违反“八不准” 问题台帐，明确凡在 X 月 X 日省政府下发的《关于坚决遏制农村乱占耕地违法建房的通知》后，所有农村乱占耕地建房行为均视为新增违法，纳入问题台账管理，依法依规处理到位，并对典型案例实时进行通报曝光。目前，我市共发现农村乱占耕地建房“八不准” 违法用地 X 个，面积 XX 亩（耕地 XX 亩），已拆除 X宗，面积 XX 亩（耕地 XX 亩）。

　　四、当前摸排工作中存在的问题和建议

　　一是任务重时间紧。自然资源部下发我市农村乱占耕地建房疑似图斑 XX 个，数量十分巨大，而有效工作时间只有 1个月左右，村（社区）摸排人员年龄结构偏大、水平参差不齐，且于全国第七次人口普查工作相重叠，难以在短期内完成核实上报工作。建议省级开通政策咨询渠道，及时为地方解疑答惑，促进摸排工作进度与质量。

　　二是系统填报过细。省农村乱占耕地建房摸排数据填报汇交平台（APP），信息采集图斑有些村民房屋或产业类房屋无门牌号码，导致系统无法填写上报；有些因各种原因导致填报数据信息不全而无法上报。建议省级取消门牌号项或改为非必填项，同时优化、简化填报汇交平台，以减少基层摸排工作量。

　　五、保障农村村民合理建住宅工作中存在的问题和建议

　　一是村民建房选址难。在保障农村村民合理建住宅工作中存在部分乡镇未编制村庄规划，或部分村庄规划与土地利用总体规划标准不统一、相互矛盾等，导致农村村民合理建房选址难。建议省级出台有关指导文件，引导各地合理、有序规划、选址。

　　二是宅基地分配失灵。大部分村集体难以统一分配宅基地，大多数农村村民建房的宅基地均由村民自行协商解决，从而导致在自家承包地、耕地上建房现象。建议省级健全完善农业农村、自然资源等部门并联审查审核机制，公布办理流程和要件，做到农村村民“一户一宅、有进有退”，保障农村宅基地科学利用。

　　汇报完毕，谢谢！

　　耕地保护情况汇报 2

　　一、工作完成情况

　　1、用地报批。至12月底累计完成用地报批4867亩，具体分2个方面。

　　一是用地计划执行方面，完成用地报批13个批次，总面积3884亩，其中城乡建设用地增减挂钩实施方案（复垦指标）2个批次，面积837亩，计划批次8个，面积1228亩，低丘缓坡试点3个批次，面积1819亩。

　　二是农村土地整治挂钩方面，完成20xx年农村土地整治挂钩项目的农转用、征收方案编制，共涉及基础设施、工业、新农村建设项目49个，面积983亩。

　　2、规划修改（落实）。开展了20xx年拟报建设项目、土地整治项目和低丘缓坡试的区块项目涉及土地利用总体规划局部修改和落实，共完成全县15个乡镇规划修改(落实)方案编制，涉及建设项目116个，修改(落实)总面积3586亩，全部经原规划批准机关批复，有力地推进了各类项目建设。

　　3、规划实施评估。完成20xx年度土地利用总体规划数据库更新和20xx-20xx土地利用总体规划实施中期评估工作，均通过市级审查、论证，获省厅批准。

　　二、下一步工作思路

　　1、以20xx年土地利用计划为指导，抓紧对拟建项目进行梳理整合，拟定20xx年用地报批计划，重点以城东区块、兰石区块以及旅游休闲等基础设施项目为主要报批内容。全面掌握项目涉及的规划修改、耕地占补平衡、标准农田置换等情况，提前为领导决策提供依据。全年争取完成用地报批1500亩。

　　2、根据土地利用总体规划实施评估结果，对全县存量建设用地、规划空间进行全面调查模底，为规划基数转换提供翔实的`基础数据；尽早开展土地利用总体规划修编工作，调整土地利用结构、优化空间布局，以满足今后一个时期的项目用地需求。

　　3、以县政府出台的农民建房、设施农用地管理两个文件为依据，完善农民建房、设施农用地用地审批程序，统一报件格式、规范用地报批材料，加快审批速度。

　　耕地保护情况汇报 3

　　20xx年以来，为认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》、严格基本农田红线不动摇，切实保护好、管理好我镇的基本农田，实现我镇的基本农田保护率不降低，耕地保有量不减少的工作目标，我镇认真开展了基本农田保护工作。现将工作情况简要总结如下。

　　一、基本情况

　　XXX镇地处长白县西北部，现辖7个村、1个居民社区，人口7000人，耕地总面积6690亩，基本农田保护面积5070亩。其中全镇划定基本农田片块38块，设保护标志牌4个。为了加强基本农田保护工作，镇上成立了领导小组1个，村上成立管护小组7个，确定基本农田保护责任人38人。

　　二、主要做法和采取的措施

　　（一）宣传发动，认识到位。

　　近年来，XXX镇积极强化群众基本农田保护意识，认真贯彻《基本农田保护条例》及省市县有关文件精神，把基本农田保护工作作为检验能不能正确处理当前与长远、局部与全局利益关系的一个重要标准，引导各部门和社会各界充分认识保护基本农田的重要性，从维护农民群众根本利益出发，将保护基本农田工作牢牢抓在手上，时时记在心上，扎实落实在行动上。

　　（二）健全制度，考核到位

　　为进一步加强基本农田保护的监督检查和质量等级的提高，我们积极与相关部门密切配合，建立健全基本农田保护监管体系和管理制度，加大监督检查和宣传力度，提高基本农田保护全民意识，努力实现基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化。着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、质量保护制度、监督检查制度、统计核查制度和保护公示制度，把基本农田保护工作纳入到政府的重要日程，加强管理建设，促进了各项保护措施的落实。

　　（三）周密组织，管理到位。

　　按照政府有文件或公告，有管护组织，有保护图件，有登记档案，有乡规民约，有保护协议或合同，有重点地片保护标志的“七有”标准做好基本农田保护的各项基础性工作。

　　1、加强组织领导，建立了领导机构及工作班子。

　　按照县有关会议和文件精神，我镇及时成立了基本农田保护工作领导小组，由镇党委书记任组长，分管土地管理的副镇长任副组长，镇新农办、城建办工作人员及各村村委会主任为成员，领导小组下设办公室（设在新农办内），由新农办主任，负责日常工作。在各村成立了由村党支部书记任组长，村委会主任为副组长，各村两委会成员为成员的基本农田管护小组。全镇成立了管护小组7个，确定责任人38人，做到了人员落实，职责明确。通过建立领导班子，加强了对基本农田保护工作的.领导。

　　2、加强基本农田保护宣传力度。

　　各村建立了基本农田保护乡规民约，把珍惜资源，保护耕地写进了乡规民约，力争做到家喻户晓。建立了4个基本农田保护公示牌，将保护面积、地块、村组、农户等有关情况公开，接收群众监督。除了在6.25全国土地日期间开展系统全面的土地法宣传活动之外，在日常工作中也注意宣传基本农田保护的方针政策。

　　三、存在的问题和今后的打算

　　1、部分档案资料更新不够及时。镇村领导人事变动后没有及时变更下发新的领导小组成员文件，导致部分村社区干部职责不清，对基本农田保护工作存在的一些模糊认识没能及时消除。针对这一问题，我们将进一步开展自查自纠，按照“缺什么、补什么”的原则，做好各项基础性工作。

　　2、土地巡查执法难度大。因我镇只有两名人员开展此项工作，没有交通工具，开展土地执法巡查工作量多，难度大，需要我们在今后的工作中，尽力克服困难，更好的开展基本农田保护工作。

　　耕地保护情况汇报 4

　　20xx年在上级林业主管部门的领导下，我镇林业工作镇党委、政府高度重视，严格按照上级的原则和政策，深入群众，发动群众，依法依规，因地制宜，扎实有效地开展工作，圆满完成了我镇的森林资源管护、森林防火工作、退耕还林工程、林产业发展等工作任务，现将我镇20xx年林业工作总结如下：

　　一、我镇基本情况

　　三星镇地处XX市东北部，距市区31公里，国土面积42.2平方公里，下辖16个村，一个社区，163个居民小组，总人口26498人，其中农业人口23393人，农户6918户，林地面积10195.5亩，森林覆盖率35.6%。

　　二、主要做法

　　（一）统一思想，加强领导

　　森林防火、森林资源管护、集体林权制度改革的后续工作、退耕还林工作及退耕还林后续工作、乡镇林产业发展，都是事关党在农村的基本政策和农民的切身利益。我镇从全局和战略的高度充分认识到各项工作的重要性、艰巨性和复杂性，作为当前社会主义新农村建设的重要任务，我镇精心组织、周密部署。实行党政领导一把手亲手抓、负总责，分管领导具体抓。

　　（二）加大宣传力度，营造良好氛围

　　一是大力宣传贯彻《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规，充分利用广播、标语等媒介宣传森林在自然生态环境建设中的主体地位和作用，提高全社会建设林业，保护森林资源的意识、二是加强林业管理队伍学习培训力度，进一步，进一步提高林业管理队伍的素质，执法水平和办事效率。三是严格执法，严厉打击破坏森林资源的违法行为。

　　（三）加强森林资源管护

　　一是扎实开展森林防火工作，加强森林防火宣传教育力度，在做好林业法律、法规宣传的同时，结合我镇实际，充分利用会议、广播、标语等形式，对全镇广大干部群众进行了广泛的宣传，取得了很好的效果。我镇建立了护林防火奖惩责任制，严格管理、严格重罚、严格责任追究，确保森林资源的安全。二是加强责任制的落实，镇、村两级层层建立责任制，镇、村都成立了护林防火队，同时配备了村级护林人员，大力打击偷拉盗运、乱砍滥伐，加强了各种制度的落实、人员落实，在森林防火期检查无缺岗漏岗现象，在20xx年内未发生森林火灾、无偷拉盗运、乱砍滥伐林木现象发生。三是加大林政管理工作，对全镇胸径大于60cm的树木进行监管，做好古树名木挂牌保护监管工作。今年我镇未发现名木古树及挂牌大树的人为损毁及死亡。四是认真开展林权纠纷调解工作，我镇成立了以镇长为组长的林权纠纷调解工作领导小组，未出现一次越级上访事件。

　　（四）完成20xx年的退耕还林资金补助和20xx年公益林森林生态效益补偿金的发放工作

　　我镇退耕还林面积1000亩，按照上级要求通过一卡通全部发放到农户手中，严格按照“林木权属或经营权属于个人所有，公益林森林生态效益补偿金全部支付给个人，林木权属或经营权属于集体的，益林森林生态效益补偿金全部支付给集体经济组织”的原则进行兑付。并对公益林森林生态效益补偿金严格执行“一卡通”直发。对重点公益林面积进行公示，我镇有省级重点公益林面积1721亩，并按标准进行补助、兑付。

　　（五）林产业发展

　　一是认真抓好林产业发展，认真抓好农村能源是天然林保护工程的重要辅助工作，我镇派专职人员负责农村能源工作，在辖区内广泛宣传，让广大群众认识和了解能源建设带来的高效率，减少生活环境污染带来的负面影响。二是狠抓退耕还林和城镇周围生态屏障建设，我镇高度重视退耕还林工作，精心组织、周密部署、狠抓落实，我镇今年在原退耕还林的基础上，新增加种植杏子、李子800多亩，苗圃面积1100多亩，巩固20xx年退耕还林后续工作种植核桃300多亩，并顺利通过验收。新建排灌渠4800多米。三是抓好林产业基地建设，将种植形成规模化、产业化，以真正实现生态建设和产业化互动、兴林与富民共赢。四是我镇实行科学造林，引进、培育、扶持现代林业，逐步形成片区林业，今年我镇实施植树造林XX00余株，效果显著。

　　三、取得的成就

　　（一）林业生产得到发展

　　通过林改，林农的.经营主体地位更加明确，利益更加直接，责任更加落实，对低产低效的用材林，逐步改植为经济林改的信心增加。

　　（二）保护森林资源、增强群众维权意识

　　通过对《森林法》的宣传，调动林农学习林业法律、法规和林业科学知识的积极性，依法维护自身权益，促进林业生产的发展。广大群众保护森林资源的积极性明显提高，盗砍滥伐明显减少，森林防火意识明显增强。

　　（三）密切了党群干群关系

　　森林资源通过民主决策，民主决议，提高了群众对政策的理解，干群关系更加密切。

　　（四）林农收益得到增加

　　实行多种形式的承包，调动林农经营的积极性，增加林地的投入，为增收创造了条件。

　　四、下一步工作打算

　　（一）群众对林地管护的积极性有待进一步提高

　　林地要求农户自行绿化、自我管理，我镇大部分林地条件较差，土质较薄，林地经济效益不高，要实现“山绿起来”的目标，还需要投入较大的财力、物力才能实现，要通过各种途径，加强对林农的引导，改善林地条件，鼓励林农增加对林业的投入，推动林业的健康发展。

　　（二）林木管护有待进一步加强

　　经集体林权制度改革后，将林地划分确切到组、到户，由群众自行管理，20xx年我镇村级护林员9名，对全镇的林木林地进行管护，充分发挥了职能作用，加大了对乱砍滥伐私砍私伐行为的打击，依法治山，依法治林。

　　耕地保护情况汇报 5

　　20xx年，在省、市的正确领导和上级国土部门的具体指导下，我区认真贯彻落实国土法律法规政策，严格土地管理，土地利用与耕地保护工作取得了较好的成绩：根据规划要求，20xx年末，我区耕地保有量为521250亩，基本农田保护面积为449250亩；全区实有耕地面积592587.75亩，基本农田面积454882.35亩，耕地保有量和基本农田保护面积目标全面实现。我区的主要做法是：

　　一、切实加强组织领导，形成全区土地耕保工作的强大合力

　　成立了以区长任组长，分管副区长任副组长，区国土、农业、财政、监察等相关部门为成员的区耕地保护暨土地开发整理工作领导小组，专门负责全区的耕保工作。各乡镇办事处也专门成立了相应的工作机构，专门负责本辖区范围内的土地耕保工作。同时，建立了《××区基本农田目标管理责任制度》、《××区基本农田保护联席会议制度》和《××区基本农田保护考核奖惩制度》等十三项制度，形成了全区土地耕保的强大合力。

　　二、切实严格管理责任，形成全区土地耕保工作的强大动力

　　为确保全区耕地保有量和基本农田保护面积不减少，我区实行严格的责任目标管理制度，各乡镇办事处行政一把手向区长递交了乡镇耕地保护目标管理责任书；507个行政村、4525个村民小组分别向乡镇人民政府、村委递交了耕地保护责任书；基本农田全部按丘块将保护责任落实到户。全区共发放基本农田保护责任卡13.9万份，登记造册14000册，实现了责任到人、责任到户。同时，出台了《××区耕地保护责任目标考核办法》，将耕地保护工作纳入了乡镇绩效考核内容，严格奖惩兑现，形成了全区土地耕保的强大动力。

　　三、切实加强日常巡查，形成全区土地耕保工作的强大推力

　　一是科学确定巡查重点区域。我区把乱圈、滥占集体土地违法建设和土地闲置、擅自改变土地用途等违法违规用地行为作为重点巡查对象；把工业区、基本农田保护区作为重巡查区域，加大巡查力度，实行跟踪监管。二是层层分解巡查工作责任。层层分解土地执法巡查责任，区国土资源局分管副局长对全区土地执法巡查工作负总责，各乡镇办事处国土资源所所长为巡查第一责任人，区国土资源局执法大队负责对全区执法巡查工作进行督促检查，确保责任落实到位。三是充分发挥监察网络作用。充分发挥各村土地协管员、信息员的作用，做到"地动我知、违规我查"。通过健全土地执法动态巡查机制，全年共进行巡查100余次，发现违法占用耕地行为11宗，制止并处罚5宗，依法拆除3宗，正在立案查处3宗，有效遏止了耕地违法行为。全区实现了无基本农田违法案件。

　　四、切实加强基础工作，形成全区土地耕保工作的强大助力

　　一是加大宣传，认真开展国土资源法律法规和耕地保护知识培训。在"科学发展主题培训行动"和三级科干培训班中，把耕地保护业务培训列为重点课程，组织学员学习耕地保护政策及实务，共同保护好全区人民的"口粮田"。二是按照"批、供、用、补、查"联动的要求，建立健全台帐管理，做好了补充耕地项目报备和占补挂钩工作。三是开展了耕地后备资源调查，摸清了土地开发复垦补充耕地的潜力，建立健全项目库，现已通过了市级检查验收。四是开展了基本农田划定建库工作，已落实了技术承担单位。五是按要求建设了基本农田保护标志牌101块，基本农田保护界桩470根。六是建立了基本农田电子基础数据，录入基本农田划定图斑面积登记表2535份，录入村组耕地保护责任登记表55502份，录入乡镇基本农田划定面积汇总统计表26份，实现了基本农田保护图、表、册齐全。

　　五、坚持数量质量两手抓，形成全区耕地占补平衡的强大保证

　　一是积极实行"占一补一"制度。严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划使用土地，严格控制占用农用地特别是耕地，落实"占一补一"制度。20xx年我区完成了接履桥、石山脚等乡镇20xx.25亩的土地开发项目，新增耕地113.93公顷。正在实施的水口山等三个乡镇的土地开发项目已完成了总工程量的'40%，将新增耕地160.45公顷。到目前迄止，共储备区级耕地指标90.5045公顷，市级储备指标273.442公顷，省级储备耕地指标437.9公顷。20xx年，我区上报省市建设项目8个，占用耕地16.3248公顷，均与补充耕地项目对应挂钩。二是积极实施农村土地综合整治。近年来，我区实施土地综合整治项目75个，总投资3.15亿元，总建设规模8910.4876公顷，新修灌排水工程680958.5米，新修田间道路441678米，新建板桥2495处，修建泵站98座，新xxxx闸1452座，新修涵洞2790座，新建农田护坎7474米，有效改善了基本农田耕作条件，提高了基本农田的地力和质量，增强了抗御自然灾害能力。20xx年，我区在石山脚、梳子铺、邮亭圩等乡镇实施了农村土地综合整治，建设规模291.44公顷，投入资金1015.53万元，现邮亭圩镇岿山等六个村土地综合整治项目工程已完工，其他项目正在紧张有序地施工。20xx年，我区将在邮亭圩镇、黄田铺镇实施农村土地综合整治，建设规模达658.29公顷，已争取资金2559.6万元。三是积极推行质量与数量并重策略。根据《省国土资源厅省农业厅关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》、《非农建设用地补充耕地项目验收办法》和《耕地质量评定暂行办法》等文件，我区成立了补充耕地质量建设工作领导小组，对补充耕地项目的选址、可研论证、设计审查、项目实施和竣工验收等各个环节上，严格把关。补充耕地项目验收前，都进行了土壤样品检测和耕地质量评定。开展了补充耕地后续培肥工作，对补充的耕地施有机肥，种植满园花、xxxx英等绿肥作物，以效提高补充耕地地力。通过行之有效的措施，不仅实现了我区耕地总量长期平衡目标，并为全省实现耕地总量动态平衡作出了贡献。

　　一年来，我区在耕地保护上做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在一定的困难，主要为：一是保障发展任务压头。我区正处在经济快速发展期，一大批大项目、好项目相继开工建设，土地需求压力巨大，面临经济发展与耕地保护双重压力。二是农民经济利益驱动压头。同样的耕地，不同的经济作物，其土地收益相差甚远。在利益驱动下，部分农民自行将耕地改林、改果、改渔等。三是耕地保护专项资xxxx显不足。财政每年拿出的耕地保护专项资金相对有限，在一定程度上影响了耕地保护工作的纵深开展。四是耕保责任需进一步明确。各级政府主要负责人是耕地保护的第一责任人，应将耕保工作真正纳入各乡镇（办事处）社会经济综合考核范畴，以进一步增强各级政府耕地保护责任意识和工作力度。

　　耕地保护情况汇报 6

　　我市辖30个乡镇，人口64.5万个，土地总面积234.3万亩，耕地面积56.42万亩，人均耕地0.87亩，是一个人多耕地少的县份。

　　xx年新《土地管理法》实施以来，我市认真贯彻落实基本国策，切实加强耕地保护，土地管理取得了一定成效，基本农田得到了特殊保护，全市耕地总量实现动态平衡，耕地质量得到明显提高。回顾过去的工作，我们的主要做法：

　　一、以与时俱进的理念，高度重度土地管理

　　(一)领导重视，把土地管理纳入政府目标管理考核。近年来，市委、市政府把思想认识统一到中央、国务院高度重视土地管理的精神上，加强土地管理工作，尤其是耕地保护工作。成立了以市长、主管副市长分别任组长的基本农田保护领导小组和全市基本农田保护检查工作领导小组。先后召开六次基本农田保护市长专题会议，每年都召开一次全市国土资源工作，将耕地保护作为一项重要内容强调，今年3月，市长李国保分别在全市村支部书记培训班和全市国土资源工作会议上专门讲了耕地保护工作，特别强调了“基本农田五不准”。市政府先后印发了五个有关耕地保护文件，即xx年“关于成立基本农田保护领导小组”和汨改发[xx]32号文件，xx年印发了“关于对基本农田保护检查”和“关于调查基本农田保护领导小组”文件，xx年印发“关于开展基本农田保护检查”的文件。同时，市委、市政府积极落实耕地保护工作经费，xx年财政预算给足40万元编制土地利用总体规划，今年又拿出20万元落实土地利用规划修编工作经费。每年市政府都从农业、监察、国土资源等相关部门抽调人员，组织进行基本农田保护工作检查，切实做到了责任、任务、人员、经费“四落实”。另外，各乡镇也都相应成立基本农田领导小组，专门负责本行政区域内的基本农田保护工作。

　　(二)宣传得力，全民耕保意识明显提高。耕地保护不单纯是政府部门的事，更是全民的事，全社会的事，只有提高全民耕地保护意识，增强全民耕保护责任感和自觉性，耕地保护才有坚实基础，才能见成效。为此我们加大耕地保护宣传力度，努力提高全民耕地保护意识。一是每年“6.25”土地日组织宣传车辆进行耕地保护法律法规宣传，几年来共出动宣传车辆200多台次，在全市城区、乡镇进行巡回宣传。二是利用各种会议进行宣传，先后利用300多场会议宣讲耕地保护内容，开耕地保护专题会议150多场次。三是利用非农建设看地进行宣传。每看一宗地都向用地户进行宣讲保护耕地的重要意义，动员用地户要尽量不占用或者少占用耕地。四是制作基本农田保护宣传公告。全市统一制作了100幅2×1.5米的基本农田保护公告，张贴在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35个乡镇场建了485块永久性基本农田保护标牌，公示耕地保护相关内容和措施。六是书写了15000多条石灰标语和门板标语。七是利用典型违法案例进行宣传。八是利用广播电视进行宣传，每个“6.25”土地日前后一周进行播放，特别是“基本农田五不准”，去年连续播放了一个月。九是利用《汨罗报》专版专栏进行宣传。《汨罗报》未撤销前，每期都在该报重要位道开设有耕地保护专栏。

　　正是由于我市领导重视，耕地保护宣传得力，耕地保护基本国策做到了家喻户晓，全民耕保意识明显增强，呈现出了“三多”、“三少”的好势头。即爱惜地的人多了，乱占滥用耕地的人少了;耕地种植面积多了，荒芜耕地面积少了;村民建房申请占用荒山荒地的多了，申请占用耕地的少了。

　　二、以协调发展的思路，严格保护耕地资源

　　(一)明确责任，加强考核，确保了耕地占补平衡落实到实处。层层落实了保护责任。将48.45万亩基本农田面积的以签订责任状的形式全面落实到乡、村、组、户与丘块，层层都明确了保护责任人，保护范围，保护措施和保护责任，全市共签订到村责任状384份到组责任状6100份，到户责任共14万分。

　　建立了基本农田目标责任考评制度。市委、市政府将基本农田保护面积分解到乡镇后，每年由市政府组织对各乡镇基本农田保护进行一次全面考评，考评结果纳入全市目标管理考核，实行一票否决制度，原经考评基本农田保护不好，保护措施不利，每终取消评先资格。

　　坚持“占一补一”原则，切实做好了耕地占补平衡工作。近几年来，随着经济建设的发展和城镇建设制度的加快，我市建设占用耕地有近千亩。但我们始终坚持了“占一补一”原则，经岳阳市国土资源局选址验收先后共开发整理耕地1500多亩，除用于建设占用的耕地外，还储备有560亩耕地。xx年—xx年共收取耕地开垦费1400多万元，都用于了新耕地的开发项目建设。

　　(二)巩固了基本农田保护区调整划定成果，加强了基本农田建设。划定基本农田保护区，对基本农田实行特殊保护。我市于xx年划定了基本农田保护区753个，保护面积为48.45万亩，保护率为85.7%。

　　一方面，加强“软件”建设，健全制度，严格保护基本农田。我市进一步制定和完善了基本农田保护制度，即《基本农田保护责任制基本农田调整补划制度》和《基本农田定期巡查制度》等五项制度。同时，狠抓了制度的兑现和落实，使基本农田保护走上了制度社会轨道。

　　另一方面，加强“硬件”建设，增加资金投入，加大基本农田建设力度。加大资金投入，把基本农田地力建设，同中低产田改造等结合起来，不断提高基本农田质量，把基本农田保护区建设同土地整理结合起来，将土地整理优化安排在基本农田保护区内进行。此外，除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区的外，任何单位和个人不得占用基本农田。依法确需占用基本农田的，无论数量多少，都必须报经国务院审批。报批前，应制定补充耕地方案，并明确补划基本农田的位置、面积、质量。

　　全面建立了高标准保护标志。落实基本农田保护公式制度，投资50万元建起了永久性保护标牌485块。保护标牌明确了保护范围、保护面积、保护措施、保护责任人，广泛接受社会监督。

　　高标准建立了基本农田保护档案。市到乡、乡到村、村到组、组到户、户到丘块都建起了基本农田保护图、薄、册、卡等一整套保护档案。我们组织各乡镇将基本农田落实到图斑、村、组、地块和农户，面积、区位要符合要求，数据要准确，并以村为单位将图斑逐一登记造册，以乡(镇)为单位汇总统计。基本农田保护区图、保护区登记卡，到丘到户花名册，丘块登记表与实地逐一进行对照核实做到了基本农田保护责任状，图、表、卡、册与实地相一致。并及时做好了基本农田保护基本资料的整理装订工作。据统计全市共划定基本农田保护区753个，建立基本农田标志485个，共装订到户登记表42本，图斑表28本，到户责任卡105本，保护责任状2本，全市汇总本1本。

　　(三)严格实施土地规划计划，从严控制用地规模，保障了经济建设用地需求。我们严格执行占用基本农田的审批制度，切实实行基本农田的“五不准”，非农建设无论是国家建设、集体建设，还是农民建房都坚持做到了：凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积;凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田，因而使建设占用耕地数量压到了最低限度，从而有效地保护了我市耕地。

　　同时，坚持用途管制制度，严格按规划办事。对于不符合规划用途的，坚决不予办理农用地转为建设用地手续。非农建设项目凡是圈外用地的事先必须按法定程序先批准调规后批准建设用地，不是重点项目一律不准圈外用地。由于坚持了用途管制制度，基本消除了建设占用耕地的随意性，达到了保护耕地的目的.。从xx年到xx年，严格审批国家建设用地41宗，面积334.65公顷;集体项目用地53宗，面积36.5公顷。其中为京珠高速公路、武广电化改造、1809线、新火车站等国家和省级重点建设工程报批用地185.85公顷，为市重点工程友谊河沿江大道工程报批用地61公顷。据统计，xx年共为重点工程办理农用地转用审批14宗，总用地面积1333.5亩，其中，国家用地11宗，用地1267.5亩，集体用地3宗，用地66亩。

　　(四)合理规划，加大投入，全面推进了土地开发整理。推进土地开发整理，是实现占补平衡的唯一途径，为做好这项工作，我市建立完善了责任机制、约束机制、保障机制和激励机制。第一成立了专门的班子，由分管副市长任领导小组组长，各相关部门单位为成员，国土资源局成立了土地开发整理中心。第二完成了后备资源调查，我市拥有土地后备资源10.5万亩，在此基础上，编制了近期、中期、长期土地开发整理规划。第三制定了土地开整理程序，依法按程序开发整理土地，确保生态平衡。第四制定了优惠政策，实行谁开发、谁受益的原则，为促进土地开发整理项目库和耕地储备库。据统计我市从xx年至今，建设占用耕地1095.13亩，而开垦用于占补平衡的耕地达1588.4为亩，现储备耕地净492.9亩。从xx年至今已有3个国家、省级项目落户汨罗，开发整理规模达8859.6亩，新增耕地5853亩。

　　三、以求真务实的精神，全面推进土地管理

　　(一)抓住政策机遇，土地市场治理整顿取得突破性进展。xx年3月，全市开展了土地市场治理整顿专项工作，共收回开发区和项目开发部8个。清理各类建设用地327宗，未纳入市人民政府“五统一”管理的5处，擅自利用划拨土地搞经营性开发的5宗，存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗，清理违规用地16宗，查处率达100%，处理各类土地遗留问题11起。“中国国土资源报”头版头条以《没有人再敢批条子了》的文章报道汨罗市治理整顿工作的情况。

　　治理整顿土地市场促进了土地市场的规范与完善。经过对土地市场秩序的清理整顿，我市大力推行了土地使用权和采矿权挂牌招标拍卖。进一步规范协议出让土地使用权的行为。同时，严把土地登记关口，对经营性用地没有进行招标拍卖挂牌的，不予登记;对出让地价明显低于出让底价的，不予登记;对未全部缴纳土地出让金的，不予登记;对违反规划改变土地用途的，不予登记。目前，全市实现了土地“一个口子进水，一个池子蓄水，一个龙头放水“的目标。全市所有经营性用地一律实施招标、拍卖、挂牌出让，城区最高地价已达到1.3万元/平方米。其中，xx年，汨罗局采取拍卖挂牌方式供地共计10宗，成交价款7052万元。其中商业局位于建设路0.2公顷商业用地以900万元拍出全市第一价，建设东路6.67公顷土地以3900万创全市土地交易总价最高记录。4月份成功地对汨罗江砂石资源采矿权进行第一次挂牌出让，最终以5万元成交。8月份对汨罗江南渡桥下游砂石资源采矿权进行捆帮式公开挂牌。

　　(二)抓执法监察，严肃查处了耕地违法案件。一是抓监察网络建设。聘请了市、乡两级人大代表、政协委员、纪检监察员、新闻记者等12名同志为特邀国土资源监察专员兼行风监督员，聘请了31名国土员为专职监察员，各国土资源所聘请362名村干部为土地信息员。设立举报电话32部，举报箱100个。同时，完善动态巡查责任制，按照“五定一包干”(定人、定范围、定责任、定费用、定奖励、费用包干)的原则，采取经常巡查与重点抽查相结合，一级巡查区15天查一次，二级巡查区每月巡查一次，形成“地动我知，违法我管”的局面。二是抓违法案件查处。我市一直把非法占用耕地作为土地执法重点来抓。特别在耕地违法案件处惠，决不估息迁就，不心思手软，该拆除的坚决拆除，该罚款的予以重罚。xx年发生耕地违法案件9起，违法占用耕地2.09亩，都给予了重罚处理，共罚款4.12万元。全年违法案件下降20%，制止率在92%以上，案件查处率达100%，结案率达100%，案件查处无错案发生。

　　(三)从严把好征地关，切实维护农民合法权益。我市在认真开展全省征地补偿费用管理大检查同时，采取“三严”严格征地管理。即严格控制征地规模;严格依法按规划计划、按程序征地;严格征地审核和征地补偿安置监督。同时，认真督促落实法定的征地补偿和安置措施，解决征地安置补偿费用拖欠、挪用、截留问题，抓好征地补偿费的清欠工作。建立了征地公告制度和补偿标准听证制度。为充分尊重农民意愿，今后凡没有征求被征地农民集体组织和农户意见的征地方案，国土资源部门不予审核报批。另外，我们在完成集体土地所有权登记发证工作，依法明确农民土地财产权的基础上，初步建立了农民保护耕地的有效机制。

　　(四)加强基础业务工作，数据化、信息化管理水平不断提升

　　历年来，我市把地籍管理工作作为一项重要内容来抓。xx年授予“全国地籍管理工作先进单位”的称号，城镇国有土地使用权初始、变更登记全面到位;土地证书年检制度全面推进;土地资源调查和土地利用现状调全在完成;城镇基准地价的更新修订工作顺利通过验收。土地利用现状数据库项目已通过省厅验收合格并全面启动运用。xx年作为湖南唯一县级市正式被国土资源部列入基础图件数据更新试点，并完成全市30个乡镇场、382个行政村的集体土地所有权发证，完成率达100%。

　　测绘管理工作再上新台阶。完善了基础地理信息规划和测量标识维护方案，编制了“关于落实财政部《基础测绘经费管理办法方案》”，对全市34个国家测量标识进行了维护，全面开展了测绘任务登记150宗，完成总测绘面积达8平方公里，编绘测绘成果图100余幅。

　　耕地保护情况汇报 7

　　一、耕地保护制度落实情况

　　1、是否存在撂荒耕地的情况。

　　经调查，全县耕地总面积65.4万亩，近年来种植面积大约在35万亩左右，占耕地总面积的53.5%。造成这种现象的原因是：宁武属于土石山区，土地相对贫瘠，总体质量不高，连续耕作粮食产出量较低，必须进行休耕。因此，我县轮荒现象较为普遍突出，基本不存在撂荒现象。

　　2、是否存在村干部私自转让土地行为。

　　近年来，为了有效防范和打击村干部私自转让土地和占用集体土地建房行为，我们一方面加大对乡村干部法律法规知识培训力度，投资30万元组织乡、村两级干部550余名在忻州顿村举办了4期的乡村干部国土资源法律法规知识培训，有效增强了基层干部的国土资源保护和管理意识；另一方面，始终保持对乱占滥用土地违法行为的高压严打态势，发现问题，既处理事又处理人，对乡村干部起到了警示教育作用。经我们自查，近两年来，未出现村干部私自转让土地和占用集体土地建房行为，同时也未出现高污染、高耗能禁止类建设项目占用农村土地的`现象。

　　3、是否存在借用土地复垦整理、地质灾害治理等名，进行私挖滥采的情况。

　　20xx年8月，省政府《关于立即停止以各种工程名义变相违法开采浅层煤浅层矿的紧急通知》（晋政办发电[20xx]122号）下发以来，我们始终高度重视对辖区范围内土地复垦和地质灾害治理等项目工程的监管，坚持把这些项目工程纳入国土资源日常巡查范围和执法检查重点，不阶段性地组织专项检查，对发现的违法行为及时制止、及时打击。20xx年4月上旬，针对境内个别工程项目借工程名义变相开采浅层煤浅层矿现象有所反弹，由书记、县长亲自带队，对全县所有借工程名义变相开采浅层煤浅层矿的工程点进行了全面检查，共撤离大型机械152台（件），拆除工棚600间，遣散非法民工427人，给不法分子起到了极大震慑作用。到目前为止，尚未发现存在借用土地复垦整理、地质灾害治理等名，进行私挖滥采的情况。

　　4、是否存在违反县乡土地利用总体规划，擅自改变土地用途，占用耕地特别是基本农田进行开发建设的情况。

　　为了切实保护耕地，多年来，我们始终严格执行土地利用总体规划和城乡规划，认真落实年度土地利用计划管理制度，特别是坚决执行“六个一律不批”，严格按照土地利用总体规划审批使用土地，从严控制建设用地总量，确保年度用地安排不突破土地利用年度计划指标。经自查，未出现违反县乡土地利用总体规划，擅自改变土地用途，占用耕地特别是基本农田进行开发建设的现象。

　　5、是否存在土地复垦义务人未履行复垦义务的情况。近年来，我县涉及土地复垦的义务人只有省级重点工程忻堡高速公路。该工程共临时占用土地800余亩。目前，部分临时占地已经复垦并交还农民，剩余部分待工程全部结束后方可进行复

　　6、在卫片执法检查中，查处违法占用、破坏耕地情况及处置整改情况。

　　根据国土资源部“两通知、一规范”要求，我局认真组织开展土地卫片执法检查工作，对卫片图斑涉及的地块，逐宗进行实地查对核实，并进行了相应处理。经自查，20xx年土地卫片执法检查我县违法占用耕地共2宗23.16亩，其中：潞宁孟家窑煤矿新井建设违法占用耕地12.35亩，省级重点工程华能宁武东马坊风电场违法占用耕地10.81亩。形成违法占地的原因是，前者为资源整合矿井新选址，后者为华能风电项目报批占地位置与实际建设位置发生了改移。对此，我们严格按照《山西省20xx年度土地矿产卫片执法检查工作方案》要求，督促企业尽快完善用地手续，并对潞宁孟家窑煤矿进行了6.58万元罚款处理，对公司总工赵明和1名村干部给予了党内警告处分，责令华能宁武东马坊风电场写了书面检查。

　　7、对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究。

　　近年来，我们严格实行土地动态巡查制度，不断加大对城乡违法占地的打击力度，有效维护了正常的土地管理秩序，全县基本没有出现大的违法用地现象。

　　二、节约用地制度落实情况

　　1、是否存在闲置土地的情况。

　　经自查，20xx年至今省市批复我县的农转征用地，全部按期开工，未存在闲置现象。

　　2、是否存在工业用地项目违反《工业项目建设用地控制指标情况》。

　　经自查，未出现此类现象。

　　3、是否存在向“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目工地情况。

　　近年来，我们严格执行土地用途管制，严格按规划办事，未出现向“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目工地情况。

　　4、是否存在向其他限制用地、禁止用地项目违规供地的情况。

　　认真贯彻国家和省市关于项目建设用地的有关规定，未向其他限制用地、禁止用地项目违规用地现象。

　　5、清理批而未用土地情况，20xx—20xx年度批后征地率、征后供地率及整改情况。

　　20xx年至20xx年，我县共批回建设用地245.5727公顷，实际征地245.5727公顷，供地103.0851公顷。其中：20xx年批回建设用地19.0811公顷，实际征地19.0811公顷，供地19.0811公顷，批后征地率、征后供地率均达到100%；20xx年批回建设用地179.3628公顷，实际征地179.3628公顷，供地48.3628公顷，批后征地率、征后供地率分别为100%、26.96%；20xx年批回建设用地47.1288公顷，实际征地47.1288公顷，供地35.6412公顷，批后征地率、征后供地率分别为100%、75.63%。

　　20xx年尚未供应的131公顷土地，为忻保高速公路建设用地。未及时供应的原因是：该项目实际建设位置与报批位置不符，部分线路发生了改移。我们已责成项目承载单位重新进行勘测定界并组织上报用地资料。

　　20xx年尚未供应的11.4876公顷土地，为华能东马坊风电场建设用地。未及时供应的原因是：该项目部分塔基位置与实际报批位置不符。我们已责令企业重新组织上报用地资料。

　　耕地保护情况汇报 8

　　我镇地处县东北部，全镇辖16个村委会，人口1.9万人，土地面积近24万亩，其中耕地面积1.4万多亩，其中今年共调整划定基本农田保护区面积13321.38亩。一年来在县委、县政府的正确领导及县国土资源局的指导下，我镇切实重视做好耕地保护工作，坚持贯彻“合理利用每寸土地、切实保护耕地”的基本国策，紧紧围绕“土地与转变发展方式—依法管地、集约用地”这一宣传主题，认真抓好耕地保护和建设，加大土地动态巡查和执法力度，有效地保护我镇的耕地，具体工作总结如下：

　　一、加强组织领导，加大宣传力度

　　为切实落实我镇耕地保护工作，加大土地执法力度，我镇重视和加强领导班子建设，今年专门下发[20xx]3号文，调整充实耕地保护领导小组，由镇长担任组长，分管国土的领导担任副组长，成员由国土等各部门负责人组成，在国土所设立办公室，同时认真加强国土执法队伍建设，完善镇、村、组三级网络，加强组织领导。今年我镇加大耕地特别是农保区的宣传力度，认真贯彻落实基本农田红线“五不准”，要求领导小组、各下乡组包片负责，落实责任，并把耕地保护工作列入干部年度考核。今年主要结合镇下乡组工作、6.25全国土地宣传日活动、卫片执法检查以及国土所日常执法巡查，通过电视、广播、横额、标语、宣传车、宣传资料等多种媒体加以宣传，据统计：全年共挂横额8幅，标语250多张，出宣传专栏６期，发放宣传资料二千多份，同时进行法律咨询及挂图等进行宣传，通过宣传，切实把有关国土法律、法规及上级政策宣传、贯彻到基层群众中。

　　二、严格落实耕地保护责任制，切实保护基本农田

　　耕地保护工作是国土管理工作的一项重要工作，我镇拥有耕地面积１.4万多亩，面积大，保护任务繁重，为切实做好耕地保护工作，镇党委、政府高度重视，坚决贯彻实施《土地管理》和《基本农田保护条例》，落实“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”基本国策，落实责任，加强巡查，认真做好我镇的耕地管护和建设：

　　1.在管护方面：我镇切实落实耕地特别是基本农田的保护工作，一是调整充实成立了20xx年耕地保护领导小组，加强耕地保护领导。二是认真做好今年的基本农田调整划定工作，共调整划定基本农田13321亩，按质按量完成调整划定任务。三是今年结合基本农田调整划定工作，认真落实县与镇，镇与村，村与组签订责任书，切实落实耕地保护责任。四是建立和健全镇、村、组三级监察网络，分区分片负责。五是要求各下乡组各负其责，做好所挂村的包村、包片耕地保护工作，并与年终考核评比挂钩。六是国土所坚持每周做到２至３次的`到各村巡查，镇要求国土所每周坚持做到村村巡查到位，不留死角。七是国土所认真做好我镇的农保区资料、表册、图件等耕地保护资料的完善和管护工作，同时切实保护好各村的农保区碑牌、界桩。

　　2.在建设方面：我镇十分重视耕地保护建设工作，结合各村情况，提供各种条件，协助有条件的村筹集资金，改造中低产田，加强基本农田的水利设施建设，今年，在各级的支持下，多方筹集资金30多万元，帮助11个村做好基本农田的水利设施建设，完成基本农田灌溉圳道“三面光”建设，基本解决了本村基本农田排灌难的问题。在新农村建设工作中，我镇严格保护基本农田，合理规划，在建设中尽量少占好地，多利用宅基地、空闲地和劣地，从而有效地保护基本农田。

　　3.执法监察方面：我镇党委、政府重视和加大执法监察工作，特别是今年，全镇干部并心协力，在各下乡组及国土所的努力下，耕地保护工作及执法监察工作做得比较好，今年我镇没有发现在基本农田上进行违法用地的行为，对于违法用地，镇领导要求国土所，下乡组干部以及村干部做到早发现，早制止，一定要把违法用地处理在萌芽状态，并做好各项执法文书和笔录等工作。

　　我镇的耕地保护工作，在县委、县府的关心和指导下，虽然取得了一定成绩和实效，取得成绩的同时我们也认识到保护耕地的压力和责任，我镇耕地面积分散，国土所人员少，群众发展需要用地，供需矛盾突显，但我们将加强管理，合理规划，总结经验，努力探索，使我镇的耕地保护工作更上一层楼。

　　耕地保护情况汇报 9

　　为落实党中央、国务院关于严格耕地保护的决策部署，落实贵州省委省政府的工作要求，充分认识耕地保护面临的新形势、新任务，以确保18亿亩耕地实至名归、牢牢守住耕地红线，六枝特区严格落实耕地保护管控措施，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，现将六枝特区耕地保护工作开展情况报告如下：

　　一、耕地后备资源调查及耕地进出平衡政策制定工作

　　一是向上级部门申请了《落实耕地占补平衡路径探索的`改革选题》，并获得省委农村工作领导小组的批复；二是为全面查清我区“进出平衡”复耕耕地后备资源状况，聘请第三方技术合作单位，对全区可恢复为耕地的灌木林地和园地资源进行分析，并获得初步成果（20766亩），准备近期组织相关单位进行讨论修改；三是完成了全区增减挂钩后备资源摸排，初步摸排结果1037亩，完成20xx年增减挂钩项目竣工阶段备案，获取指标213.67亩；四是完成4个开发项目及6个旱改水项目的立项批复及规划设计评审，预计增减耕地指标60公顷，旱改水指标1000亩；五是为统筹协调补充耕地相关工作，按照《六枝特区人民政府办公室关于成立六枝特区严格耕地用途管制领导小组的通知》，统筹调度耕地保护工作。

　　二、耕地卫片图斑整改工作

　　六枝特区涉及的图斑为国家下发20xx年第一批次耕地卫片监督图斑，共10个，预判类型均为兴建坑塘。520xx3-2、520xx3-4号图斑实地情况为耕地，未发生变化，目前已通过国家核准。根据核实其余8个图斑情况，我局组织涉及的新场乡、月亮河乡、银壶街道、郎岱镇召开核实整改工作会，落实整改任务，并以乱占六枝特区农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室名义印发整改工作提示，督促涉及乡镇整改。截至目前，六枝特区需要整改图斑总个数为8个，均为坑塘水面，其中520xx3-1、520xx3-6、520xx3-7、520xx3-8、520xx3-9、520xx3-10号共6个图斑整改方式为原位置恢复整改，目前已完成整改的图斑为520xx3-6、520xx3-7、520xx3-8、520xx3-9，正在整改的图斑为520xx3-1、520xx3-10，预计整改预计整改完成时间为20xx年12月前；520xx3-3、520xx3-5号共2个图斑实地踏勘为自然坑塘，坑塘地势低洼，无法进行排水，主要用于村民灌溉使用。

　　三、设施农业用地备案和上图入库

　　经统计，六枝特区20xx年共备案设施农业用地91宗，用地总面积992.77亩。涉及六枝特区辉平养殖场、六枝特区鹏艳养殖场、六枝特区添富种养殖场、六枝特区立雄养殖场、但家明养殖场用地等项目。上图入库37宗，上图面积497.85亩。为进一步落实设施农业用地主体管理责任，提高各乡（镇、街道）对设施农业用地上图入库的工作效率，根据《六枝特区农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室关于设施农业用地上图入库的工作通知》（六特农房整治〔20xx〕22号）文件要求，由各乡（镇、街道）农业服务中心全权负责设施农用地上图入库。我局于20xx年8月18日组织乡（镇、街道）开展设施农业用地上图入库操作系统培训并完成各乡（镇、街道）设施农业用地上图入库操作系统账号注册。下一步，我局将加强对各乡（镇、街道）设施农业用地上图入库工作的引导和督促，对于历史遗留的未完成上图入库的设施农用地，计划于20xx年8月30日前完成上图入库工作。

　　四、耕地流出整改工作

　　六枝耕地流出图斑共计4724个，面积7736亩。其中：流向农用地图斑有1853个，面积5617亩；流向建设用地图斑2871个，面积2119亩。对于流向其他农用地图斑。目前已完成国土调查云1853个图斑的举证上报工作。下一步，我局将按照省、市自然资源部门关于耕地流出整改工作的要求，按时完成我区耕地流出核实整改和举证工作。

　　耕地保护情况汇报 10

　　国土所关于耕地保护工作的调研报告耕地是农业最为基本的生产资料,一个地区的经济健康发展和社会稳定都离不开耕地的合理开发和有效利用。我地区是一个对土地高度依赖的农业地区,耕地的地位与作用特别重要。中央一再强调,要珍惜每一寸土地,实行最严格的土地保护制度。

　　从目前情况来看，我地区在耕地保护工作中存在如下几个问题：

　　一、保护耕地资源的难度较大

　　耕地虽然具有重要作用，但对经济发展的带动作用却很微弱，在以gdp作为衡量地方官员政绩主要指标之一的考核机制下，地方政府为了实现领导任期间的目标，不顾环境资源承载力和经济条件，尽可能地实现耕地的非农化，盲目开发建设。地方政府发展经济的热情与耕地保护消极的态度的矛盾，与严格执法的矛盾目前十分突出，地方政府在发展地方经济，上项目上往往只强调自身情况的特殊性，把局部利益放在全局利益之上，在资源利用上是急功近利的，甚至不惜违法。

　　二、耕地数量不断减少

　　我地区生态系统脆弱，滥退、滥牧、滥挖、滥利用水资源是造成环境恶化的重要原因。在这种生态环境压力下，大面积退耕还林、还草，耕地面积大幅度减少，使得耕地保护的`压力加大。在数量减少的同时，耕地质量下降的问题也不容忽视。一是长期过量使用化肥；二是水土流失造成土壤肥力下降；三是土地沙化，石漠化和耕地污染严重，四是水资源短缺。

　　三、耕地闲置和撂荒情况严重

　　由于农产品价格不乐观，种地效益较低，一些农民放弃务农，离开农村进城打工，从而大量耕地被闲置。虽然免征农业税以来闲置地利用率有所增加，但仍是耕地保护中需要解决的一大问题。

　　针对我地区耕地保护中存在的实际情况，提出如下几点建议：

　　一、落实保护制度

　　严格实施土地用途管制，落实基本农田保护制度。将乡镇一把手列为基本农田保护面积，耕地保有量，土地利用总体规划，土地利用年度计划实施的第一责任人，将耕地保护目标列入到各级领导干部任期目标考核内容，列入到旗政府对乡镇年度工作考核内容，确保耕地保护责任到位。深入开展基本农田保护活动，落实基本农田管护有效措施，继续加大对土地资源的开发，整理和复垦力度。

　　二、加大宣传力度

　　通过一些媒体，积极宣传土地新政策，新法规和依法集约用地先进典型，嚗光违法用地案件，特别要加大对镇村两级主要领导的宣传，进一步宣传普及《土地管理法》，增强全民土地基本国策意识，强化乡镇干部的宣传氛围。

　　三、必需适应社会经济发展的需要

　　保护耕地的出发点是维持社会经济的可持续发展能力。从长远来看，保护耕地与经济发展目标是相一致的。但从短期来看，地方政府在其它生产要素特别是资金相对不足的情况下，为了实现经济发展的目标，实行用土地要素替代其它要素的政策，使得耕地保护工作与社会经济的发展不相协调。因而制定协调经济发展与耕地保护的相关政策，首先必须明确耕地保护工作要以经济建设为中心，要在现有建设用地实现了合理利用的前提下进行外延扩张，实現耕地保护与经济发展的“双保”。

　　四、增强领导干部的耕地忧患意识

　　要采取有效措施,增加领导干部的忧患意识和法规观念。从实际情况看,加强宣传教育固然必不可少,而更重要的则是要在选拔和培养干部时,应把其对法律知识的了解作为必要条件。

　　五、加大执法力度

　　加强土地执法监管、加强对违法用地行为的查处，与有关部门加强协同配合、坚持共同监管、启动联动机制、加大查处力度、遏制新增违法用地的发生。

　　耕地保护情况汇报 11

　　一年来，乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市相关会议精神XX县农业农村工作会议精神，按照《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于促进农民增收的实施意见》（通委办发〔20xx〕16号）文件要求，始终坚持“党政引导、农民主体、业主带动、市场驱动”的机制，倾力打造林果经济，做强“畜牧、林果”二大主导产业，努力做好农民经营性、财产性、工资性、转移性收入四篇文章，深化农村产权制度改革，切实做到“六个盘活”，扩大产权流转，促进了农民收入的快速增长。现将一年来农民增收工作情况作如下总结：

　　一、确保增收工作落到实处

　　为切实加强对促进农民增收工作的领导，乡党委、政府于1月15日召开了党政联席会议，成立了以党委书记任组长，乡长为副组长的农民增收工作领导小组，确定了分管领导和工作人员，研究通过了《xx乡关于做好20xx年农民增收工作的.通知》，召开了20xx年农村工作会议。党委书记、乡长深入基层了解居民收支情况，慰问贫困户，将增收任务、工作责任纳入乡对村年度目标考核，制定了《xx乡20xx年目标考核办法》。为确保农民增收工作取得实效，9月6日再次下发了《关于促进农民增收的实施意见》，每月定期召开工作会听取各单位汇报增收工作，确保目标任务完成。

　　二、住户调查任务圆满完成

　　一是按时保质完成了城乡一体化20xx年定期报表工作，包括一体化月报、季报、农产品市场监测季报等调查任务；二是顺利完成城乡一体化样本轮换工作；三是完成年报工作，打好收官之战；四是成立调查户之家，开展医疗保健、农业生产、畜禽养殖等知识培训，帮助记账户解决生产、生活中遇到的问题；五是圆满完成省、市国家调查队对县考核、检查、调研工作。在全市城乡住户一体化调查流动现场会中得到各县（区）领导的高度肯定。在市对县目标考核中社会满意度评价工作获得满分。

　　三、突出重点工作助农增收

　　（一）着力抓好产业培育。

　　一是粮食生产喜获丰收。全乡全年种植农作物40265亩，粮食总产量达10661吨（其中：小春粮食播种面积11129亩，总产量2672吨；大春粮食播种面积xxxx亩，总产量7989吨；经济作物播种面积6943亩；其它农作物播种面积1981亩）。二是生态养殖亮点频显。通过引资投入3000万元建成的仙人嵌空山黄牛繁殖基地项目，周边受益农户达32户。投入60多万元扶持建设规模化生猪养殖场2个、肉羊养殖场2个。已培育生猪养殖大户60户，巴山土鸡养殖示范户15户。全年生猪出栏约32862头，肉牛出栏1835头，羊出栏1865只，小家禽出栏xxxxxx只，肉类总产量2942.78吨。三是林果经济初具规模。投资200余万元，在朽石坎、骡子坡、潘家河、盘龙山4个村发展核桃产业1000亩。在贾村观村种植葡萄150亩，20xx年产值达100余万元；在双凤垭村种植青花椒1000亩；在居委会、马口背、永丰观3个村发展因脆李1000亩，并成立了专业合作社。同时在马口背、邵家河2个村建花卉苗木基地350亩。通过对各村主导产业的培育，各大产业已形成规模，一村一品、一乡一业的产业格局逐步形成。

　　（二）着力抓好农民收入。

　　一是工资性收入。加强农民工培训工作，全年参训人员达20xx余人，农村劳动力外出务工就业服务收入7437万元。同时加强了与用工地区合作，开拓就业市场，挖掘就业增收潜力。二是农民财产性收入。深化农村产权制度改革，成立了产权交易中心，规范土地流转秩序，在农民自愿的基础上，流转土地1818亩，发展规模种植大户20户。三是农民转移性收入。全面落实各项惠农政策补贴和最低生活保障资金，截止目前，全乡共兑付农业综合直补165.58万元,良种补贴39.6万元；兑现退耕还林补助资金49.72万元；共发放民政资金416.4万元，其中：低保资金156.78万元、五保资金23.58万元，优抚、定补资金98.31万元，民政救灾资金5.5万元，孤儿、高龄老人补助、临时救济、城乡医疗救助等120万元；申报残疾人居家托养20人0.9万元，重度残疾人护理10.68万元，扶持残疾人创业13户0.65万元。

　　（三）着力抓好扶贫工作

　　1.规划引领，制定扶贫方案。在县扶贫局的指导下对各村进行调查摸底，内容涉及到交通道路建设、饮用水建设、新农村建设、教育卫生、产业发展、社会保障、安居工程、生态保护等十几方面的村情。通过摸底，全面掌握了各类数据，编制了《xx乡扶贫开发规划》。

　　2.项目引领，建设好安居工程。年初制定了《“巴山新居”建设工程实施方案》，成立了建设领导小组，完成城镇棚户区改造120户，易地扶贫搬迁150户，避险搬迁农户90户，20xx年农村c级危房改造70户。认真实施土地增减挂钩项目，拆除危旧房370户，建安置房250户，总投资5200万元，其中企业投资2230万元。完成了仙人嵌村安居工程建设住房28户，廉租房3户，改造9户；重点抓好了扶贫重点村双凤垭村安居工程建设，以双凤垭村村委会为中心，全村沿街道建成东、西两个居住区，建成1、5社与3、6、7社两个联社聚居点，对全村危旧房、土坯房进行改建，并配套完善“一心两区两点”内基础设施建设。圆满完成20xx年全省幸福美丽新村现场会暨连片扶贫开发现场会筹备工作。

　　3.基础先行，配套好公共设施。在道路建设上：完成仙人嵌村1.1公里产业路建设；完成全乡14个村83.3公里村道路养护工作；利用国土整理项目建成机耕道路4条，5公里。启动火杨路建设，完成火杨桥建设。完成双凤垭村道路硬化工程7.8公里。在人畜安全饮水上：完成沙泥坪、盘龙山、双凤垭、天平寺、永丰观5个村投资579.02万元小农水项目的建设工作；完成小二型前进水库、仙人嵌梅树沟水库、盘龙山小坝河水库维修整治项目设计，总投资360.64万元，现已入场施工；完成投资204万元朽石坎黑溪沟水库至骡子坡村永乐水库联通建设项目。维修整治山坪塘13口，建安全饮水1处。在电力改造上：完成全乡智能电表更换，电力公司将鹿溪沟、朽石坎、盘龙山、双凤垭等村纳入了20xx年低电压改造项目库，项目投资300余万元，新增变压器8台，对老化的高低压线路进行改造。目前施工队现已进场，预计年底全面解决低电压问题。

　　4.克难攻坚，实施好精准扶贫。扎实推进“1+6”扶贫工程，深入实施“五个一批”，完成全乡精准扶贫户918户，3065人的建档立卡和精准识别工作。对精准扶贫户实行乡村社干部1带2的帮扶。完成扶贫重点村扶贫规划，现正按照规划稳步实施。

　　20xx年我乡超额完成农民增收任务。其中：农业收入5330万元，林业收入591万元，牧业收入8997万元，渔业收入61万元，工业收入96万元，建筑业收入1260万元，运输业收入514万元，商饮业收入384万元，服务业收入194万元，其它收入75万元，务工收入7437万元，农民从集体再分配收入409万元，农民所得总额14439万元，人均纯收入7843元，比去年增长20.7%。

　　下一步，我们将深化农村改革，切实抓好“六个盘活”，创新工作机制，深入开展“挂包驻帮”活动，帮助农户制定增收规划，细化帮扶措施，形成促进农民增收的强大合力。建立利益联结机制，深入开展“两个带动”，推行“龙头企业+专合组织+基地+农户”模式，形成风险共担、利益均沾的联结机制。大力发展政策性保险和商业保险，定期发布农产品价格信息，提升“三农”服务能力。

　　耕地保护情况汇报 12

　　为深入学习贯彻落实中央、省、州、市关于坚决遏制农村乱占耕地建房的相关要求，引导广大群众自觉保护耕地，提高依法依规用地意识，深刻认识耕地保护工作的严肃性，切实守好耕地保护红线，大山镇“三举措”整治农村乱占耕地建房现象。

　　一是迅速行动、动真碰硬，坚决遏制农村乱占耕地建房增量。召开乱占耕地工作部署会，强化职能部门工作职责，镇农业服务中心、自然资源所、村建中心以及各村居要以抓铁有痕、踏石留印的精神做好农村乱占耕地建房工作，全面深入地排查，摸清底数，在耕地保护、农村宅基地管理等领域加大管理力度，制定完善相关管理和监督体制，加强宣传引导，强化执法检查，提高违法成本，采取公开曝光、约谈问责、干部包片监管等多种手段，以“零容忍”态度坚决遏制新增问题发生。同时领导干部带头遵纪守法、履职尽责、敢抓敢管，确保乱占耕地整治有力有序有效。

　　二是实事求是、依法依规，稳妥化解农村乱占耕地建房存量。遏制农村乱占耕地建房，需要从思想上纠正错误观念，强化法律法规和政策宣传，强化源头防控。大山镇通过张贴宣传横幅宣传标语，启动应急广播、电子显示屏、微信老乡群、入户一对一等形式进行流动循环宣传。结合疫情防控、合医收缴等当前工作重点，组织干部入户宣传政策，召集群众召开院坝会、群众会等方式加强政策宣传讲解，确保全覆盖，形成“逢建必报、违建必查”的良好氛围。同时加强审批管理，严格执行先申请，后审批，再建房的程序。通过广泛宣传，让农户自觉知晓了合规建房程序，不乱占用耕地，又提升了农户对什么地方能建房、什么地方不能建房政策的知晓率。

　　三是压实责任、强化协作，凝聚起全镇整治工作的强大合力。加强全镇农村乱占耕地建房问题整治工作的组织领导，研究制定整治工作方案，落实整治措施，统筹组织各部门、各村（居）抓好整治工作，协调解决整治过程中重大问题。对遏制新增乱占耕地建房问题实行网络化管理，建立片区包保责任制，明确村（居）包保责任人，负责政策宣传，及时发现和处置新增违法问题。对因工作不力，报告不及时造成农村乱占耕地建房行为的'，发现一起处置一起。确保大山镇农村乱占耕地工作始终高位运行，为严守耕地红线、保护土地资源、维护国家粮食安全作出应有贡献。

　　大山镇将继续压实工作职责，通过宣传典型经验、治理典型案例等方式，持续对农村乱占耕地建房现象进行整治。使广大人民群众了解遏制新增农村乱占耕地建房行为的极端重要性以及违法的严重后果，深刻认识到政府整改的决心和力度，营造“不乱占”“不能占”的良好氛围。

　　耕地保护情况汇报 13

　　一、耕地保护责任目标履行情况

　　1、耕地保有量变化情况

　　20xx年确定我县耕地保有量指标为42.58万亩，保证了市政府下达我县20xx年耕地保有量。

　　2、基本农田划定、保护面积及变化情况

　　20xx年我县基本农田保护目标为35.49万亩，20xx年期间无建设占用、生态退耕、农业结构调整、灾毁造成基本农田减少。保证了基本农田数量不减少、质量不降低。

　　3、土地利用总体规划、年度计划执行情况

　　20xx年期间，我县严格按照土地利用总体规划管理，凡不符合规划的用地一律不予审批。对确需建设的重大项目用地，通过依法依规对规划进行调整的办法予以解决。20xx年，我县新增建设用地按省、市分解下达的计划申报落实，没有超计划报批用地。

　　4、耕地保护制度情况

　　20xx年我县将耕地保护列入了政府目标考核，建立了耕地保护奖惩办法、耕地质量建设制度、基本农田保护工作领导干部离任审计、层层签订了耕地保护责任状等工作制度。对农民建房实行了严格控制占用耕地，严格控制建房占地面积等工作措施。

　　二、主要做法

　　1、强化耕地保护的领导，出台相关文件，确保工作顺利开展

　　我县成立了以县长为组长，分管副县长任副组长，县政府办、国土资源局、监察局、财政局、规划建设局、农业局、水利局、林业局、环保局等单位负责人为成员的领导小组，领导小组负责组织协调有关部门和乡镇耕地保护的各项工作，负责组织协调打击和制止违法乱占滥用耕地的违法行为。

　　2、守住基本农田“高压线”，确保我县基本农田面积不减少，质量不下降

　　（1）落实基本农田保护责任制。

　　我县20xx年已签订了三级耕地保护责任书，分别是市政府与县政府、县政府与乡（镇）政府、乡（镇）政府与村民委员会，落实了耕地保护的责任目标，同时通过在农村土地承包经营权证书标注的形式，将确认的基本农田面积、位置和质量落实到农户，明确承包农户保护基本农田的.责任、权利和义务，并设立举报电话，及时掌握基本农田变化情况。我县已签订耕地保护目标管理责任书300多份。

　　（2）健全基本农田保护制度。

　　建立了基本农田保护目标管理责任制度、公示制度、动态监测制度、信访举报制度、监督检查制度、统计报表制度、标志牌管护制度、严格审批和占补平衡制度、保护考核奖惩制度等。同时，县国土资源局土地执法监察队对县域范围内的基本农田进行动态巡查，乡镇国土资源执法中队对本辖区内的耕地进行动态巡查，设立举报电话、信访接待室，做到有报必接，有接必查，查后必有结果。做到了“户户有保护责任，人人有保护义务”的全民基本农田保护监管氛围。

　　3、群策群力，确保土地违法案件得到严肃查处

　　我县把强化土地执法监察，严肃查处土地违法案件作为保护耕地的重要举措。一是建立了严格的动态巡查制度，聘请村级土地监察信息员294名，逐步建全了县、乡（镇）、村土地动态监察网络，对各乡镇村的用地信息有效实行监控。二是加大国土资源违法案件查处力度，积极与法院、县纪委、县监察局、县公安局等单位协同办案。涉及占用耕地的违法案件都能抑制在萌芽状态，一年来没有涉及占用耕地的违法案件。

　　我县耕地保护工作在上级业务部门的精心指导下，取得了一些成绩，但也存在差距，如个别群众和干部素质不高，乱占滥用耕地的现象时有发生，执法监察阻力较大等等，我县将进一步完善各项制度，加大耕地保护宣传和违法案件查处力度，力争把我县耕地保护工作做得更好。

　　耕地保护情况汇报 14

　　自20xx年7月以来，因农村乱占耕地建房问题专项整治工作时间紧、任务重、难度大，我区多措并举，深入开展农村乱占耕地建房专项整治工作。全区上下进一步统一思想、坚定信心、积极作为、全力攻坚，确保扎实高效开展农村乱占耕地建房问题整治，坚决遏制新增违法建筑。

　　一、区级工作具体措施及经验

　　1.成立区专项整治领导小组及整治办。

　　区政府成立农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，由区政府常务副区长xx担任组长，区政府副区长xxx副组长，区自然资源局、区农业农村局、区住房城乡建设局、区综合执法局等为领导小组成员单位，领导小组办公室下设区自然资源局。区自然资源局局长xx通知担任专项整治办主任，负责统筹安排。制定片区责任制，共分四个片区，由区自然资源局党组成员担任片区牵头领导，下设片区分组，片区组长具体负责工作安排。

　　2.执行专项工作周报制

　　各片区小组每日汇报当日工作进度，专项整治办负责收集汇总，每周五梳理出本周工作汇总，并形成书面报告，报市专项整治办。不定期形成工作简报，报市专项整治办及区专项工作领导小组，同时抄送各镇街专项整治办。

　　3.联合专业技术队伍

　　由专业技术单位提供技术支出，结合20xx年高清影像、土地变更调查成果数据以及收集到的其他相关成果资料，剔除20xx年以前建成的房屋，形成摸排底图图斑。将摸排底图图斑，叠加村组界线、20xx年高新影像（91卫星底图）、图斑占耕地范围，以村为单位制作了外业摸排底图，将摸排底图、摸排汇总表、摸排信息采集表等资料分发到各村进行摸排。执行“内外结合”的摸排方式，做好电子档案留底，保存房屋照片、户口簿、土地使用证等手续扫描件，做到“应查尽查，应报尽报”。

　　二、乡镇工作具体措施及经验

　　坚持城乡统筹、镇村一体建设，充分发挥规划引领作用，合理优化空间布局，坚持全域无盲区管控，实现国土建设管理规范。成立乡镇国土规划建设管理工作领导小组，组长由镇政府镇长担任，副组长由分管副镇长担任，成员为镇各相关部门相关人员组成，统筹推进全镇国土规划建设规范管理工作。

　　1.严格监管规划选址

　　坚持“无规划、不建设”的'原则，镇村镇建设综合服务中心，积极引导村民进入规划的新村聚居点建设，对于分散建设的，结合周边地形地貌、基础配套设施等进行统筹规划，杜绝随意性、任意性。严禁占用基本农田、林地和生态红线范围、各类河流、水库、基础设施管理范围、饮水水源保护区范围、道路建筑控制区范围、地质灾害范围以及其他不适合进行农房建设范围等违规建设。

　　2.严格巡查制度，落实违建处置

　　镇村镇建设综合服务中心要定期或不定期对农房建设进行巡查，并做好巡查记录。采取镇村结合的方式，驻村（社区）工作组实行定期、不定期巡查辖区内农房建设，发现的违法占地行为及时上报。对发现和上报的违法违章建设和占地行为，由镇综合行政执法办公室牵头，镇村镇建设综合服务中心配合，组织干部到现场进行核实，若是违法违章建设立即下发书面停工整改通知书，责令限期整改或拆除，并及时报告分管领导、主要领导。镇村组相关干部无缝跟进和督促限期整改和拆除落实落地情况，防止应付整改、虚假整改。对拒不整改或拆除的，参照相关法律法规，由镇综合行政执法办公室牵头，拟定强制整改或拆除方案，做好风险评估，进行强制整改或拆除。

　　耕地保护情况汇报 15

　　一、基本县情

　　遂平县总面积1063.48平方公里，总人口55万，耕地面积101.2万亩，人均耕地1.8亩。辖11个乡镇、3个街道办事处、2个景区管委会，207个行政村（居委会）。

　　历史源远流长。遂平，古为房地，汉置吴房、灈阳二县，北魏改遂宁县，唐元和十二年（公元817年），李愬雪夜入蔡州，平定吴元济叛乱，唐宪宗敕改县名为遂平至今。革命战争年代，刘少奇、李先念等老一辈革命家曾在这里领导过革命斗争。社会主义建设时期，全国第一个人民公社——嵖岈山卫星人民公社于1958年8月成立。1975年8月，驻马店地区连降特大暴雨，汝河上游板桥水库垮坝，造成了震惊中外的“75·8”洪水灾害。

　　地理位置优越。北至郑州180公里，南距武汉300公里，距驻马店中心城区16公里，京广铁路、107国道、京港澳高速公路和石武客运专线纵贯全境，七蚁公路等省道穿境而过，汝河、奎旺河环抱县城。正在实施的“驻（马店）遂（平）一体化”战略为遂平发展提供了良好的机遇。

　　农业资源丰富。盛产小麦、玉米、大豆、花生、烟叶等作物，农作物常年播种面积170万亩以上，其中粮食作物播种面积140万亩以上，粮食年综合生产能力5亿公斤以上，是全国商品粮生产基地县、河南省粮食生产先进县。畜牧业发展迅速，规模饲养量占饲养总量的比例达65%以上，畜牧业产值占农业总产值的比重在50%以上，先后被命名为全国生猪调出大县，河南省畜牧强县、畜牧业发展重点县、无公害生猪生产示范县。

　　风光旖旎秀丽。嵖岈山旅游产业集聚区是全省首批旅游产业集聚区之一，主景区嵖岈山是国家4A级景区、国家地质公园、国家森林公园、河南省首批文明景区、伏牛山生态旅游精品景区和电视剧《西游记》续集的主要外景拍摄地。同时还拥有国家重点文物保护单位、全国第一个人民公社——嵖岈山卫星人民公社旧址，丹霞地貌红石崖，高山湿地凤鸣谷，飞瀑流泉龙天沟等景点。

　　经济社会发展迅速。近年来，我们坚持以科学发展观统领全局，按照加快转变经济发展方式的要求，牢牢把握“四个重在”实践要领，着力破解经济社会发展难题，促进了经济社会快速健康发展。先后被命名为国家级食品工业强县、全国食品工业十大发展特色县、食品安全示范县、金融生态县、计划生育优质服务先进县、平安建设先进县和河南省对外开放重点县、林业生态县、职业教育强县，被确定为全省加工贸易梯度转移重点承接地，并被评选为外商眼中的河南最佳投资城市，荣获全省农村基层党风廉政建设先进县称号。今年上半年，全县预计完成生产总值49.5亿元，同比增长12.6 %；完成规模以上工业增加值14.9亿元，同比增长19.8%；城镇固定资产投资27.8亿元，同比增长27.9%；地方财政一般预算收入1.75亿元，同比增长37.1%；城镇居民人均可支配收入6830元、农民人均现金收入2953元，同比分别增长11.5%、9.2%。

　　二、20xx－20xx年耕地保护责任目标履行情况

　　20xx－20xx年，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省、市国土等有关部门的精心指导下，我们坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家、省、市关于耕地及基本农田保护的方针政策，以加强日常管理为基础，以强化耕地补充为重点，以执法监察为保障，认真履行耕地保护责任制，确保了全县耕地数量不减少、质量不降低。

　　（一）目标落实情况

　　1、耕地保有量有增无减。20xx－20xx年遂平县土地利用总体规划确定的耕地保有量指标为66630公顷，20xx年市政府下达我县耕地保有量指标为66725公顷。20xx年，全县二次调查土地总面积10.63万公顷，其中耕地67461.26公顷，比土地利用总体规划确定的耕地保有量指标多出831.12公顷，比市政府下达指标多出736.12公顷。

　　2、基本农田保护面积稳定。将新一轮土地利用总体规划修编与耕地保护工作有机结合，把全县基本农田划分为14个保护区、977个保护块，保护面积稳控在56361.74公顷，比市政府下达20xx年基本农田保护指标56210公顷多出151.74公顷。

　　3、土地利用总体规划严格执行。20xx年以来，我县经依法批准征转建设土地共占用807.632公顷土地，其中占用耕地620.5894公顷，补充耕地629.3796公顷；期内占用基本农田58.2699公顷，调整补划基本农田58.3009公顷，均符合土地利用总体规划要求，杜绝了违反规划用地和超计划批地情况的发生。

　　4、土地利用年度计划有效执行。20xx年以来，市政府下达给我县的补充耕地指标中，“三项整治”计划指标为275公顷，土地复垦开发计划补充耕地为285公顷。通过土地复垦开发，我县新增耕地1373.432公顷，其中已经省、市国土部门验收新增耕地1267.325公顷。

　　5、全县耕地实现占补平衡。20xx年以来，上级共批准我县农用地转用22批次，批准占用耕地620.5832公顷，目前已补充耕地629.3796公顷，并经市国土部门验收合格。

　　6、耕地质量不断提高。充分利用新的土地调查成果，坚持做好农用地分等定级估价工作，建立健全耕地质量日常监测制度，设立3个耕地质量监测点，积极探索土壤改良、地力培肥等提高耕地质量的有效途径和方法，进一步提高了全县耕地质量。

　　7、目标考核严格落实。坚持实行县、乡、村、组、户分级责任制度，明确各级保护责任，全县共签订各类基本农田保护责任书13.7万份，其中县乡16份、乡村197份、村组3582份、农户13.3万份。

　　8、新增费项目建设全面完成。20xx年以来，我县共实施3个新增费项目，一是和兴等2个乡土地整理项目，属2007年度国家投资土地整理项目，建设总规模1960.37公顷，国家投资2995万元，新增耕地244.21公顷。该项目于2008年10月11日开工，2009年11月10日竣工，已经省、市专家验收组验收合格。二是褚堂等2个乡土地整理项目，属2007年度新增费项目，建设总规模1185.27公顷，总投资989.75万元，新增耕地42.55公顷。该项目于20xx年8月23日开工，20xx年12月12日竣工，已经市国土局验收。三是阳丰乡基本农田整理项目，属2008年度新增费项目，建设总规模832.2公顷，总投资556.17万元，新增耕地26.95公顷。该项目于20xx年9月25日开工，于20xx年12月16日竣工，已经市局验收。

　　9、占补平衡项目建设进展顺利。20xx年以来，我县共实施占补平衡项目117个，建设总规模1474.348公顷，新增耕地1373.432公顷。其中90个项目已经省国土厅、市国土局验收合格，验收新增耕地1267.325公顷。

　　10、土地综合整治项目扎实推进。成立了县长任组长的遂平县农村土地综合整治领导小组，编制了《遂平县农村土地综合整治方案》，确定了褚堂乡马庄村、和兴乡吴阁村、嵖岈山镇竹园村3个试点村。其中，褚堂乡马庄村项目建设规模572.18公顷，总投资2994.6万元，已开工建设；和兴乡吴阁村项目建设规模1097.12公顷，总投资2937.75万元；嵖岈山镇竹园村项目建设规模934.6公顷,总投资2439.33万元。目前，项目规划设计已经市政府审查批复，相关材料已报省国土厅备案。

　　11、项目后期管护切实加强。认真落实各项后期管护措施，项目竣工前由各施工单位对所承建工程进行管护，项目竣工后由项目承担单位与当地村委签订工程设备后期管护协议，明确管护范围、资金渠道、管护责任和义务，由当地村委负责项目区农田水利设施、道路、林网等工程的后期管护。同时，制定并落实后期管护检查、项目工程保修和回访等制度，确保了项目投资效果。加大对土地整理项目的宣传力度，印发宣传资料，在项目区制作土地整理宣传标语、设立永久性标志牌，在各项单体工程处设立工程标志，并分类按顺序进行编号。

　　（二）主要做法

　　1、落实耕保责任。为切实加强对全县耕地保护工作的'管理，县政府成立了以分管副县长任组长的遂平县耕地保护工作领导小组，印发了《遂平县耕地保护考核办法》，并层层签订责任书，把基本农田保护责任逐级分解到乡镇、村组和农户，并将耕地保护落实到具体地块和相关责任人，确保国家土地管理法规落到实处。

　　2、严格执法监察。按照预防为主、预防和查处相结合的国土资源监察方针，设立动态巡查工作机构，全面推行动态巡查制度，做到早发现、早制止、早查处。在具体案件查处工作中，坚持政府牵头，国土、公安、法院、规划等单位共同参与，建立联合执法机制，确保查处纠正到位。20xx年以来，全县累计立案查处各类违法案件64起，拆除建筑物1.3万平方米，恢复土地原貌82.7亩。同时，认真做好卫片执法监察工作，20xx年度卫片执法监察违法比率为6.45%。

　　3、强化耕地补充。坚持将土地整理作为一项重要工作来抓，加大耕地补充力度，确保耕地占补平衡。在认真实施占补平衡项目的同时，积极争取项目资金，实施国家级整理项目3个，增加耕地313.71公顷，并进一步完善了农、林、路、井、渠等基础设施，提高了耕地质量。

　　4、注重法规宣传。充分利用世界地球日、全国土地日和法制宣传日，采取设立咨询台、制作过街横幅、印发宣传资料、召开耕保会议等形式，大力宣传国情国策和耕地保护法规政策，增强了全社会保护耕地的意识。坚持将耕地保护宣传工作深入到乡村、农户和田间地头，在县域内主要道路两侧新设立基本农田保护标志牌20块，维修基本农田保护标志牌27个，新增不锈钢架耕地保护宣传牌30个、大型耕地保护宣传标志牌3个，营造了良好的耕地保护氛围。

　　总的来看，近年来我县耕地保护工作取得了一些成绩，但与上级的要求相比还有一定的差距，还存在群众保护耕地的自觉性和责任感不够强、耕地开发利用动态监测手段落后等问题。在今后的工作中，我们将以这次省耕地保护责任目标履行情况检查为契机，认真贯彻上级指示精神，进一步加强领导，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成耕地保护的各项责任目标任务。

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　　根据省委对全省自然资源系统进行上下联动巡视巡察的部署要求和上级领导的要求，认真总结我县20xx-20xx年耕地保护工作实际情况，现自我总体评价如下：

　　一、主要工作情况

　　1、耕地占补平衡落实情况。一是严格控制建设占用，

　　且自行补充占用指标。20xx-20xx年，我县共报批42个批次，共批准总面积8633.5385亩（新增建设用地8469.989亩），建设占用耕地2211.668亩，占用耕地占新增建设用地比例为25.62%，严控耕地占用比例，并且所占耕地全部落实了耕地占补平衡，补充数量和质量相当的耕地。二是土地开发整理工作成效显著。我县以保护资源、保障发展为己任，以改善农业生产条件、提高粮食生产能力为动力，规范管理、周密安排，扎实推进土地开发整理工作。20xx-20xx年连续两年新增耕地面积3461亩、2223亩，超额完成市人民政府下达的年度土地开发复垦补充耕地任务，有效的增加了区域内耕地面积，并且积极开展建设占用耕地耕作层表土剥离再利用工作，有效提高了土地耕作条件，提升了土地耕作质量。

　　2、严格落实耕地保护制度。一是严格实行违法用地问责制度，各乡（镇、场）对本行政区域内的违法用地负总责，对乱占耕地及永久基本农田的行为不查处或违法占用耕地及永久基本农田达到一定数量的，依据《违反土地管理规定行为处分办法》文件规定予以查处，确保我县各项建设用地依法依规。我县20xx-20xx年，均未发生违法占用耕地及永久基本农田案件。二是层层压实耕地保护责任，全面完成耕地保护目标任务。20xx-20xx年，我县全面分解市政府下达的耕地保有量、永久基本农田保护面积任务及高标准农田建设任务，逐级签订耕地保护责任状，实施县、乡、村、组四级责任保护，层层传导压实责任，推动耕地保有量任务顺利完成。三是严格耕地用途管制，坚决防止耕地“非农化”行为。我局联合相关乡镇场共同形成工作合力，积极推动耕地卫片问题图斑整改工作，建立微信工作群，多次下达整改通知和相关政策文件，并联合农业农村局下乡巡查问题图斑整改完成情况，每周定期上报整改工作进度。20xx年，上级下达我县耕地卫片问题图斑共34个，总面积154.57亩，已全部整改完成。其中宝塔排涝站前池3个和高塘乡高塘村绿化广场1个、林泉乡小溪山1个共5个问题图斑，面积48.72亩，拟通过进出平衡进行整改，已向省厅上报进出平衡情况说明；宝塔排涝站前池2个图斑，面积18.67亩，拟通过年度变更予以整改，已在20xx年度土地变更中调成坑塘水面；其他27个图斑均恢复耕地原貌。3月中旬，对全县自20xx年1月1日以来耕地“非农化”情况进行摸底排查，初步排查情况：在耕地上绿化造林3亩，在耕地上种植苗木1957亩，在耕地上挖湖造景、兴建坑塘230亩，其他93亩，下步将结合20xx年度耕地卫片情况制定整改方案。四是将耕地保护工作列入年度乡镇科学发展综合目标考核，设立单项奖在全县开放型经济工作会上进行表彰，确保耕地保护工作落实到位。五是落实自然资源资产及环境保护任期审计制度、耕地保护考核制度等相关制度。20xx年完成对聂桥、林泉两个乡镇领导离任审计。六是严格实行永久基本农田用途管制制度。各项建设尽可能少占耕地，除国家重点项目外不得占用永久基本农田。建设项目选址重视规划因素更要重视耕地保护责任，可用非耕地绝不占耕地，可用劣等耕地绝不占用优等耕地，确保耕地保有量。

　　3、高标准农田建设情况。一是高质量落实年度任务。

　　我县坚持将高标准农田建设作为“藏粮于地、藏粮于技”保障粮食安全的.重要举措，持续推进高标准农田建设，实现“路相连、渠相通、涝能排、旱能灌”目标，助力农业高质量发展。我县20xx年度高标准农田建设任务0.80万亩，年度实施完成面积为1.0756万亩，超额完成市人民政府下达任务，其他年份均按照任务完成实施面积。二是积极引导社会资金投入。三是建立统一、规范和长效的管护制度。建成后的高标准农田，建立统一的、规范的永久性标志牌，标明工程的范围、面积、主要设施及管护责任单位等。按“谁使用、谁管护，谁受益、谁负责”的原则逐级落实管护责任主体，与乡镇签署高标准农田建设固定资产移交管护协议书，落实责任人，建立高标准农田管护长效机制。

　　二、主要问题

　　1.乡镇干部及村民对耕地保护政策了解不多，保护意识不强。开展耕地保护政策培训不多，耕地保护宣传力度不够。

　　2.由于种植粮食作物经济效益低，且大量青壮年劳动力外出务工，导致大量耕地抛荒或者改变耕地用途，出现“非农化”和“非粮化”现象。

　　3.执法检查力度不够大，覆盖面不够广，对于一些发生耕地“非农化”行为不能够及时制止。

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　　一、耕地后备资源调查及耕地进出平衡政策制定工作

　　一是向上级部门申请了《落实耕地占补平衡路径探索的改革选题》，并获得省委农村工作领导小组的批复；二是为全面查清我区“进出平衡”复耕耕地后备资源状况，聘请第三方技术合作单位，对全区可恢复为耕地的灌木林地和园地资源进行分析，并获得初步成果（20766亩），准备近期组织相关单位进行讨论修改；三是完成了全区增减挂钩后备资源摸排，初步摸排结果1037亩，完成20xx年增减挂钩项目竣工阶段备案，获取指标213.67亩；四是完成4个开发项目及6个旱改水项目的立项批复及规划设计评审，预计增减耕地指标60公顷，旱改水指标1000亩；五是为统筹协调补充耕地相关工作，按照《六枝特区人民政府办公室关于成立六枝特区严格耕地用途管制领导小组的通知》，统筹调度耕地保护工作。

　　二、耕地卫片图斑整改工作

　　六枝特区涉及的图斑为国家下发20xx年第一批次耕地卫片监督图斑，共10个，预判类型均为兴建坑塘。520xx3-2、520xx3-4号图斑实地情况为耕地，未发生变化，目前已通过国家核准。根据核实其余8个图斑情况，我局组织涉及的'新场乡、月亮河乡、银壶街道、郎岱镇召开核实整改工作会，落实整改任务，并以乱占六枝特区农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室名义印发整改工作提示，督促涉及乡镇整改。截至目前，六枝特区需要整改图斑总个数为8个，均为坑塘水面，其中520xx3-1、520xx3-6、520xx3-7、520xx3-8、520xx3-9、520xx3-10号共6个图斑整改方式为原位置恢复整改，目前已完成整改的图斑为520xx3-6、520xx3-7、520xx3-8、520xx3-9，正在整改的图斑为520xx3-1、520xx3-10，预计整改预计整改完成时间为20xx年12月前；520xx3-3、520xx3-5号共2个图斑实地踏勘为自然坑塘，坑塘地势低洼，无法进行排水，主要用于村民灌溉使用。

　　三、设施农业用地备案和上图入库

　　四、耕地流出整改工作

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　　按照《贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》《毕节市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》《赫章县农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》要求，七家湾街道精心组织，从20xx年9月以来开展了农村乱占耕地建房问题摸排工作。现将情况报告如下：

　　一、摸排工作开展情况

　　自农村乱占耕地建房问题数据摸排以来，七家湾街道党工委、办事处高度重视，成立了七家湾街道农村乱占耕地建房整治工作领导小组，结合实际制作了农村乱占耕地建房数据摸排工作方案，召开了会议进行安排部署，明确了目标，细化了责任，分清了区域。党政主要领导亲自安排，亲自调度，顺利完成了农村乱占耕地建房数据摸排、审核工作。

　　二、摸排工作成果

　　全街道共摸排信息数据1475条，涉及土地面积2467亩。属于20xx年1月1日以来各类占用耕地建设没有合法合规用地手续的房屋信息为483条，面积1431亩（耕地1177亩，基本农田415亩）。其中：住宅类信息185条，面积174亩（其中耕地161.7亩，基本农田5.5亩）；公共管理和公共服务类房屋信息42条，面积294亩（其中耕地281亩，基本农田0亩）；产业类房屋信息66条，面积108亩（其中耕地49亩，基本农田0.93亩）。

　　三、分类处置意见建议

　　（一）住宅类：

　　1.针对一户一宅情况：符合农村宅基地建房标准（即：占地面积≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面积≤240㎡）的，建议予以保留并完善不动产登记相关手续。超面积建筑部分给于适当的处罚。

　　2.针对一户多宅情况：按照农村宅基地建房标准（占地面积≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面积≤240㎡），由其自行选择其中一处房屋作为永久居住房，另一处房屋自行拆除复垦复绿或根据相关规定予以处罚。若所选永久居住房屋面积达不到人均30㎡的，可以申请加层或原址翻建，但人均不得超过30㎡；若所选永久居住房屋人均面积≥30㎡的原样保留，但必须无条件拆除另一处房屋。

　　3.针对城镇居民建房情况：参照城市规划区居民建房相关规定执行。

　　4.针对外村村民建房情况：一是建议完成户籍迁移管理相关手续；二是参照一户一宅或一户多宅处理建议办理。

　　5.针对非法买卖土地建房情况：一是建议对非法买卖土地行为进行处罚，二是所建房屋参照一户一宅或一户多宅处理建议办理。

　　（二）产业类、公共服务管理类：

　　1.针对扶贫项目，建议根据所涉及项目的扶贫政策完善相关手续后予以保留。

　　2.针对非扶贫项目，结合项目实际及国土空间规划情况适当调整。

　　（三）其他构筑物类。根据构筑物实际使用情况，符合土地利用规划及用地相关政策且正在使用的'，建议完善相关手续；若属闲置的构筑物类一律收回责令复垦复绿。

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　　二是实事求是、依法依规，稳妥化解农村乱占耕地建房存量。遏制农村乱占耕地建房，需要从思想上纠正错误观念，强化法律法规和政策宣传，强化源头防控。大山镇通过张贴宣传横幅宣传标语，启动应急广播、电子显示屏、微信老乡群、入户一对一等形式进行流动循环宣传。结合疫情防控、合医收缴等当前工作重点，组织干部入户宣传政策，召集群众召开院坝会、群众会等方式加强政策宣传讲解，确保全覆盖，形成“逢建必报、违建必查”的良好氛围。同时加强审批管理，严格执行先申请，后审批，再建房的'程序。通过广泛宣传，让农户自觉知晓了合规建房程序，不乱占用耕地，又提升了农户对什么地方能建房、什么地方不能建房政策的知晓率。

　　三是压实责任、强化协作，凝聚起全镇整治工作的强大合力。加强全镇农村乱占耕地建房问题整治工作的组织领导，研究制定整治工作方案，落实整治措施，统筹组织各部门、各村（居）抓好整治工作，协调解决整治过程中重大问题。对遏制新增乱占耕地建房问题实行网络化管理，建立片区包保责任制，明确村（居）包保责任人，负责政策宣传，及时发现和处置新增违法问题。对因工作不力，报告不及时造成农村乱占耕地建房行为的，发现一起处置一起。确保大山镇农村乱占耕地工作始终高位运行，为严守耕地红线、保护土地资源、维护国家粮食安全作出应有贡献。

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　　一、耕地保护（基本农田保护）落实情况

　　根据20xx年度土地变更调查显示，全县土地总面积为1979.88平方公里，农用地177509.99公顷（266.26万亩），其中耕地 35301.85公顷（52.95万亩），水田28400.42公顷（42.6万亩），旱土6901.43公顷（10.35万亩）占89.66%；建设用地12319.59公顷（18.48万亩），占6.22%；未利用地8158.62公顷（12.24万亩），占4.12%。

　　根据省国土资源厅关于印发＜＜湖南省耕地保有量和基本农田保护面积指标分解表＞＞的通知（湘国土资发【20xx】）60号文件精神，市政府与我县签订耕地保护目标管理责任书(20xx-20xx年)，明确我县耕地保有量不少于33980公顷（50.97万亩），基本农田保护面积不少于29250公顷（43.875万亩）。我县在土地利用总体规划（20xx-20xx年）（20xx年修订版）数据库中落实耕地保有量33980公顷（50.97万亩）以上，落实划定的基本农田面积为29250公顷（43.875万亩），达到了耕地保护目标，完成了基本农田保护任务。基本农田主要分布在鲤鱼塘镇、柏林镇、太和镇、金龟镇、黄泥镇、便江街道、湘阴渡街道、高亭司镇、马田镇等乡镇。县与乡镇，乡镇（街道）与村层层签订了耕地保护责任状，纳入县政府对各乡镇年终考核，发放了保护责任卡，保护落实了耕地保护的责任。我县将面积小于15亩的零星分散耕地和坡度大于25度耕地全部划出永久基本农田，实现了划定后全域永久基本农田全面优化，划定耕地保护红线，界定了城镇和开发区及工业园的发展边界，并加强与生态红线划定、土地利用总体规划调整完善对接，确保永久基本农田布局合理，基本农田集中连片程度进一步提高，划定质量进一步提升。全县分两次共设立基本农田保护标志牌92块，基本农田保护界桩600个，绝大部分保护完好。

　　二、占补平衡制度落实和提高耕地质量的情况

　　1、自从耕地占补平衡制度实施以来，我县所有建设用地项目占用耕地都实行了“占一补一”。我县历年来报省、市人民政府批准建设用地均在我县储备耕地指标中进行了抵扣，实现了耕地占补平衡，确保全县耕地面积不减少，质量不降低。

　　2、我县历来重视提高耕地质量，大力推进高标准基本农田建设、“旱改水”项目、土地开发项目、增减挂钩项目。20xx年我县争取了全省农村土地整治连片示范县项目，项目实施整治总面积10万亩，总投资2.2亿，项目分三期实施，均完成施工和验收。我局正在组织实施高亭司镇高亭村、儒林村农村土地整治项目、便江街道文洞村农村土地整治项目、柏林镇洞口村农村土地整治项目，实施总面积800公顷，总投资1620万元。20xx年度完成了20xx年度增减挂钩项目和20xx年第一期增减挂钩项目，项目建设规模82.9059公顷，新增农用地74.4408公顷（水田20.0913公顷、旱地13.1668公顷）。

　　20xx年已经完成4个省、县投资土地开发项目施工和市局复核验收，正在进行指标确认报备，项目新增耕地1076亩，其中水田575亩，旱501亩。

　　拟建三个旱改水项目，建设规模51.93公顷，总投资1042.22万元，预计新增水田面积42公顷，涉及马田镇水源村、悦来镇鸦鹊村、柏林镇金盆村。

　　历年来，我县实施农村土地整治面积超过20万亩，全县耕地质量有明显提高。

　　三、耕地保护工作中存在的困难

　　1、耕地保护法律意识不强。近年来，国家和省颁布了一系列关于耕地保护的法律法规，制定了最为严格的耕地保护制度。但是，在具体的耕地保护工作中，部分群众法律意识淡薄，认为土地是自己的，想搭就搭，想建就建，造成违法占用耕地；有个别地方还存在非法占用基本农田的行为。我国一直以来实行最严格的土地管理制度，“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策已深入人心。但是在以往的耕地保护工作中，只是看重耕地数量的保护，对质量的认识还不够，直接导致了“占优补次”、用养失调等诸多耕地质量问题的出现，还存在部门在保护耕地方面形成“合力”不够情况。

　　2、我县建设项目用地需求大，不可避免要占用一定数量的耕地，耕地保护压力大。综合20xx-20xx年我县建设项目占用耕地需求，每年耕地占补需求约 600 亩，并且绝大部分是占用水田。全县耕地后备资源不足，特别是优质耕地资源极少，来源单一，耕地占补平衡的压力大。根据20xx年永兴县耕地后备资源调查成果，我县耕地后备资源呈现“总体有限、优等地少、灌溉条件差、分布零散”的特点。由耕地后备资源质量等级面积汇总表的数据可知，我县耕地后备资源总计88746.22亩，占全县土地总面积的2.99%。优质耕地资源极少，质量等级为“一等地”的仅308亩，占耕地后备资源总量的0.35%；根据二调调减耕地成果，我县二调调减图斑适合开发水田面积6012亩，连片面积在50亩以上的仅3块，且整体分布零散，地理位置偏僻，交通不便，很大部分已退耕还林或实行农业结构调整。由于生态公益林划定和高铁及主要交通道路两箱可视范围都不允许开发的原因，部分纳入耕地后备资源的林地难以实施土地开发，耕地后备资源极为有限，且建设项目占用耕地要求“占优补优，占水田补水田”，我县耕地占补平衡压力大，难以为继。

　　3、旱改水项目选址立项难

　　根据二调显示，我县旱土面积10万亩，除去15度以上、耕作层50cm以下、退耕还林、水源无保障等，实际旱改水资源不足1万亩，且分布零散，难以实施规模化改造。目前我局正在积极组织旱改水项目选址立项工作。

　　四、下一步工作思路

　　1、开展深入持久的宣传，提高广大干部群众保护耕地的意识。通过多种形式广泛宣传我国国情国策、自然资源部关于基本农田“五不准”等土地管理法律法规。充分利用广播、电视、报纸等媒介开展立体的`、全方位的政策宣传，做到家喻户晓、妇孺皆知，增强人民群众保护基本农田的自觉性、主动性。重点做好“6.25”土地日宣传工作，增强全县广大人民群众保护耕地法律意识。

　　2、强化土地规划的引领作用，严把建设项目规划选址“关口”，做到建设项目尽量少占耕地或者不占耕地，占劣不占优，从源头上控制非农建设占用耕地。

　　3、结合国家年度卫片执法检查，加大对违法用地查处的力度。对破坏耕地，特别是破坏基本农田的违法行为从严查加大巡查力度，严格落实基本农田“五不准”的规定。对于圈占、破坏基本农田的行为，从严从快查处，进行曝光，切实起到震慑警示的作用，进一步落实执法监察责任制度。

　　4、促进土地节约集约利用，保障耕地占补平衡。在保障经济发展正常用地需求的前提下，严格执行用地标准，充分挖掘现有建设用地潜力，提高土地集约利用水平，合理控制建设用地规模增长，就要转变城镇建设用地思路和观念，由外延扩展转为内部挖潜，在搞好旧城改造，在盘活存量土地上下功夫，严格控制城乡建设用地规模，保护耕地。

　　5、进一步加强土地开发项目、城乡建设用地增减挂钩项目、“旱改水”项目的实施工作。适度开发耕地后备资源，将低效残次林地、低丘岗地改造为优质耕地。加强对废弃地的复垦和农村居民点的整理，结合易地扶贫搬迁实施“空心村”改造等项目。大力推进对田、水、路、林、村等实行综合整治，改善生产生活条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率。

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