耕地保护情况汇报(精选19篇)
在日复一日的学习、工作生活中,需要用到汇报的地方越来越多,汇报的主要内容有工作摘要、内容、花费时间、对应任务、完成情况、总结等,如何写一份正确的汇报呢?以下是小编为大家整理的耕地保护情况汇报,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
耕地保护情况汇报 篇1
根据会议安排,现就我市农村乱占耕地建房问题清理整治工作开展情况汇报如下:
一、农村乱占耕地建房“八不准”宣传情况
做实做细做好全市农村乱占耕地建房“八不准”宣传工作,将“八不准”内容进行全方位无死角宣传,让广大群众深入了解“八不准”内容,引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房行为。
一是制方案。出台《农村乱占耕地建房“八不准”宣传工作方案》,引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房行为,切实提高广大干部群众依法用地、依规建房和保护耕地的自觉性和主动性。
二是网上播。在县(市)级融媒体中心、电视台发布农村乱占耕地建房“八不准”通告,并在县(市)政府官方网站上播放和刊登。开展征集主题为宣传解读“八不准”系列宣传活动,引导广大群众积极参与和监督,营造良好的舆论氛围。
三是海报宣。印制农村乱占耕地建房“八不准”宣传海报,组织基层所人员做好宣传海报张贴工作,宣传海报张贴至政府和有关部门(政府办公大楼、政务服务中心、不动产登记中心、自然资源和规划、住建、农业农村)、各乡镇(乡镇人民政府、为民服务中心、卫生院、学校、农贸市场)、行政村和自然村(公告栏)。
四是流动报。各地设置了流动宣传车,将农村乱占耕地建房“八不准”内容在各行政村、自然村流动播报。制作发放农村乱占耕地建房“八不准”宣传单页,由基层所组织各行政村、自然村党员干部,充分发挥基层党员干部作用,将宣传单页发放至农村各家各户,并做好入户宣传工作,做到家喻户晓。
目前,我市已悬挂宣传横幅666条,群发手机短信58666条,张贴海报漫画666多幅,分发各种宣传资料6666份,宣传手册4566本,出动流动宣传车5866台次,全市电视台(含县区)累计播放“八不准”宣传内容66天,召开宣传会议66次。
二、农村乱占耕地建房问题摸排工作开展情况
一是认真贯彻党中央指示。XX月XX日,在国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议结束后,我市高度重视,XX月XX日,市自然资源和规划局专题请示市委部署落实全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神。目前,市政府已多次听取工作汇报,并就整治工作进行部署安排。
二是强化组织领导。X月X日,成立市委、市政府主要领导任组长的市农村乱占耕地建房问题清理整治工作领导小组。领导小组办公室设在市自然资源和规划局,从市自然资源和规划局、市农业农村局、市住房城乡建设局抽调专人集中办公。X月X日,召开全市农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议,XX市长出席会议并讲话,要求各地立即开展全面摸排,做到范围清、标准清、时间清、责任清、措施清。目前,我市XX等地已成立农村乱占耕地建房问题清理整治工作领导小组,XX等地已召开工作部署会。
三是加强制度建设。为立即遏制新增违法,XX月XX日,市自然资源和规划局、市农业农村局转发安徽省自然资源厅、省农业农村厅《关于贯彻农村乱占耕地建房“八不准”的.通知》,要求乡镇人民政府要依法责令立即停止正在违法乱占耕地建房行为。为及时掌握各地农村乱占耕地工作进展情况及成效,我市建立月报和周报制度,要求各地及时汇总,定期报送工作情况。目前,已报送省整治办月报X期,周报X期。
四是深入调查研究。我市结合近年来卫片执法检查情况,对我市农村乱占耕地情况进行了深入分析,形成《市农村乱占耕地建房问题的调研报告》,为省政府制定方案提供我市建议。国家、省摸排方案两次征求意见期间,组织有关单位、县(区)、乡、村代表进行座谈,在此基础上,谋划制定了我市《实施方案》,并于XX月XX日下发各地征求意见,在国家、省摸排方案正式印发后,迅速完善我市《实施方案》。
五是开展学习培训。组织开展了2次摸排人员培训学习,就摸排范围、摸排内容,手机外业核查软件、填报系统的使用、信息采集、信息交汇等内容进行了培训,使摸排工作人员准确把握政策,正确使用摸排软件系统,达到会搜索、会判别、会拍照、会填表格的目标,提高摸底排查的能力,确保摸底排查工作保质保量完成。各县(市)共组织5次信息员、采集员的培训工作。全市行政村已基本注册完毕,所有填报员均已下载了手机APP,提取的疑似图斑均已下发乡(镇)和村(社区)。
六是强化技术保障。为确保农村乱占耕地建房应查尽查,抽调技术骨干成立技术指导组,对安徽省农村乱占耕地建房摸排数据填报汇交平台(APP)使用、摸排图斑影像数据套合等提供技术指导。XX月XX日,技术指导组通过叠加新增耕地、农转用、增减挂、土地报批图斑,套合、比对建设图班,形成市城区摸排工作底图,提取疑似图斑XXX个,并指导各县(市)形成各地农村乱占耕地建房摸排工作底图。各县(市)均委托专业技术机构提供技术支持,部分县(市)安排了专项经费。目前,我市已筛查乡镇(街道)XX个,行政村XX个,初步提取疑似图斑XXX个,完成摸排图斑XXX个,面积XXX亩(耕地XX亩)。
三、遏制农村乱占耕地建房新增违法情况
以乡镇为单位,建立违反“八不准”问题台帐,明确凡在X月X日省政府下发的《关于坚决遏制农村乱占耕地违法建房的通知》后,所有农村乱占耕地建房行为均视为新增违法,纳入问题台账管理,依法依规处理到位,并对典型案例实时进行通报曝光。目前,我市共发现农村乱占耕地建房“八不准”违法用地X个,面积XX亩(耕地XX亩),已拆除X宗,面积XX亩(耕地XX亩)。
四、当前摸排工作中存在的问题和建议
一是任务重时间紧。自然资源部下发我市农村乱占耕地建房疑似图斑XX个,数量十分巨大,而有效工作时间只有1个月左右,村(社区)摸排人员年龄结构偏大、水平参差不齐,且于全国第七次人口普查工作相重叠,难以在短期内完成核实上报工作。建议省级开通政策咨询渠道,及时为地方解疑答惑,促进摸排工作进度与质量。
二是系统填报过细。省农村乱占耕地建房摸排数据填报汇交平台(APP),信息采集图斑有些村民房屋或产业类房屋无门牌号码,导致系统无法填写上报;有些因各种原因导致填报数据信息不全而无法上报。建议省级取消门牌号项或改为非必填项,同时优化、简化填报汇交平台,以减少基层摸排工作量。
五、保障农村村民合理建住宅工作中存在的问题和建议
一是村民建房选址难。在保障农村村民合理建住宅工作中存在部分乡镇未编制村庄规划,或部分村庄规划与土地利用总体规划标准不统一、相互矛盾等,导致农村村民合理建房选址难。建议省级出台有关指导文件,引导各地合理、有序规划、选址。
二是宅基地分配失灵。大部分村集体难以统一分配宅基地,大多数农村村民建房的宅基地均由村民自行协商解决,从而导致在自家承包地、耕地上建房现象。建议省级健全完善农业农村、自然资源等部门并联审查审核机制,公布办理流程和要件,做到农村村民“一户一宅、有进有退”,保障农村宅基地科学利用。
汇报完毕,谢谢!
耕地保护情况汇报 篇2
现将我县农村乱占耕地建房问题摸排工作开展情况报告如下:
一、强化组织领导,严格责任落实。
我县高度重视农村乱占耕地建房问题摸排工作,不断提高政治站位,切实增强责任感、紧迫感、使命感,在国家和省、市召开乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议后,于9月11日也专门召开了全县农村乱占耕地建房问题清查整治暨土地问题综合整治工作会议,对如何开展农村乱占耕地建房问题排查整治作了具体安排部署。要求各乡镇、街道及相关县直部门要清醒认识农村乱占耕地建房问题的复杂性和整治工作的艰巨性,把摸排工作列入重要议事日程,加强组织领导,逐级压实属地责任,形成由村到乡(镇)、街道的党委和政府主要领导“双签字”负责机制,绝不允许上有政策下有对策、有令不行、有禁不止。为确保按时完成好这项工作任务,我县又分别于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召开全县农村乱占耕地建房问题排查整治工作推进会议,县主要领导和分管领导对该项工作分别强调并提出明确要求,要以坚决的态度、务实的作风、有力的举措高标准推动摸底排查工作有序有效开展。
二、精心组织摸排,确保任务完成。
我县严格按照国家、省、市工作要求,通过开展摸排工作,摸清农村乱占耕地建房底数,建立农村乱占耕地建房问题工作台账,为分步整治、分类处置存量问题奠定坚实基础,重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为,保障农民合理的建房需求。结合农村乱占耕地建房问题排查整治工作历时较长的实际,各乡镇街道成立了专门的工作专班,设立了办公场所,落实了经费保障,加强了队伍建设,并明确了固定的.第三方作业单位,确保农村乱占耕地建房问题排查整治工作的有序推进。当前,整个摸排工作进入攻坚时期,县工作专班要求各有关乡镇和街道组织有关技术单位和村居等各种力量,精准摸排,把底数搞清楚,做到全覆盖、无遗漏;问题分类上,要把违法违规房屋建设使用情况、占地情况、审批情况,涉诉案件和执行等情况都搞清楚,做好分类,建立台账,为下步处置打好基础。特别是对国家刚刚下发的农村乱占耕地建房问题图斑,认真做好分析和摸排工作,精准系统填报。还要认真做好国家下发核减所有图斑举证工作,举证为20xx年之前建设的,要求要有影像材料支持,且20xx年之后无翻建、扩建;对有合法用地手续、临时用地手续、设施农业用地手续的,要准备批文和勘测定界图等。经过各有关乡镇和街道及县直部门的共同努力,截至11月25日下午2点,全县农村乱占耕地建房图斑摸排上报系统总计9655个,其中产业类2857个,公共管理服务类428个,住宅类6380个。全县占地总面积674.94公顷,其中占耕地面积593.76公顷,占基本农田面积11.32公顷。
三、坚持零容忍态度,坚决遏制新增。
我县把遏制新增作为农村乱占耕地建房问题整治最中之重盯紧盯牢,坚持零容忍的态度,坚决遏制今年7月3日以后违法占用耕地的新增问题发生。11月24日,县委常委、副县长王崇景组织县公安局、县自然资源和规划局、县住建局、县农业农村局、县水务局、县综合执法局等有关部门,对有关镇街农村乱占耕地建房工作开展情况进行调研督导,逐乡镇、逐项目进行现场检查并明确指出,督导不是搞形式主义,也不是走过场,上级对新增问题有明确要求,县里对处置情况是要结果的,该拆除的一定要拆除清理到位并恢复种植条件。县工作专班要求,下一步,各乡镇、街道要根据自然资源部、农业农村部《关于乱占耕地建房“八不准”的通知》(自然资发〔20xx〕127号)和省、市有关工作要求,对新发生的乱占耕地建房行为,以“零容忍”的态度,立行立改。对顶风而上的,及时发现、及时整治、及时处理,依法依规予以严厉打击,严肃问责。通过立案查处、挂牌督办、公开曝光等方式形成强大工作氛围,坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。县自然资源和规划局、县农业农村局要加强业务指导,积极做好协调沟通,及时传递信息,推动工作高效开展。
四、超前谋划应对,稳妥深入推进。
对于开展农村乱占耕地建房问题排查整治工作,虽然现在国家和省、市还未正式出台制定指导性意见,我县工作专班超前筹划,在认真做好摸排工作的基础上,开展调查研究,强化政策分析,提前做好准备,待国家和省、市相关指导意见出台后,根据自身实际情况,因地制宜地研究制定差异化的政策措施,稳妥有序推进,绝对不搞“一刀切”。讲求方式方法,保障群众合法权益。农村乱占耕地建房问题多数涉及老百姓的切身利益,各乡镇街道一定要从维护群众利益出发,科学研究处置办法,慎之又慎、积极稳妥做好群众工作。要坚持依法依规,优化执法程序、强化执法监管,绝不能留下后遗症;注重发挥基层干部和群众的作用,引导他们参与到监督举报、摸排认定、问题处置等环节当中,群策群力处置存量问题。要求各乡镇、街道要以这次迎查为契机,认真梳理摸排工作情况,做好查缺补漏。充分发挥舆论监督作用,通过张贴公告、大喇叭等方式,广泛宣传政策法规。充分发挥群众监督作用,支持群众举报、媒体曝光,形成工作合力,营造良好氛围。同时要做好乱占耕地问题公示工作,对住宅类、产业类、公益类乱占耕地建房问题进行公开公示,坚决杜绝不公示、假公示、不接受群众监督等问题。
耕地保护情况汇报 篇3
根据国家、省、市、县农村乱占耕地建房问题摸排工作安排,现将我镇开展农村乱占耕地建房专项整治行动工作进展情况报告如下:
一、加强组织领导,全面安排部署
为推动专项整治工作扎实有效开展,我镇成立了耕地保护与土地开发利用专项整治领导小组,镇党委书记、镇长任双组长,分管领导及业务专干任、各村党支部书记、主任任组员,全力做好农村乱占耕地建房工作。分管领导及专干参加了由自然资源部、省自然资源厅组织的农村乱占耕地相关工作解读和报送系统培训视频会议,并及时学习培训课件,明晰了摸排工作政策及工作方法,提升了摸排人员的工作水平,解决了填报系统时容易出现的问题。
二、广泛宣传动员,营造浓厚氛围
为广泛宣传农村乱占耕地建房法律法规及相关政策,我镇加大了农村乱占耕地建房问题的宣传力度,在227线沿线镇村主干道等区域悬挂标语14副,在镇村宣传栏张贴县政府关于农村乱占耕地建房“八不准”的公告和海报120余份,还利用微信、QQ、公示栏等平台扩大农村乱占耕地建房问题整治工作宣传的覆盖面,不断提高群众对农村乱占耕地建房法律法规及相关政策的知晓度,营造了浓厚的整治氛围。
三、明确目标任务,如实上报摸排情况
我镇采用实地走访入户、集中座谈等方法,对本村内所有占用耕地建房项目进行逐一排查,逐个入户实地核查,做到了排查问题不留死角,不留盲区。对发现问题认真进行甄别,建立台账,及时汇总进行上报。
四、存在的问题及下一步工作打算
我镇农村乱占耕地建房摸排工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作中还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是村级规划滞后。随着农村人口不断增长,但分配农村宅基地是实行一户一宅,宅基地难以满足农村住房需求。由于缺乏规划,村民建房选址随意性增大,导致建房布局不合理,人地矛盾日渐尖锐。二是拆旧建新难度大。旧村房屋面积小,街巷狭窄,拆除旧屋成本大,极少人选择拆旧建新,而动员整村改造难度大。多数村民选择另选址建新屋,旧屋荒废,造成农村村民建房占用耕地数量增加。三是法律法规观念淡薄。部分群众对《土地管理法》等法律法规置之不理,村民普遍认为耕地归自己所有,是属于个人的私人财产,由于法律知识的欠缺,使得所规定的法律法规没有达到应有的'实践效果和意义,导致了农民乱占、滥占耕地建房现象的发展和蔓延。
下一步,我镇将克服一切困难,压实工作责任,对此项工作进行再安排再部署,使摸排工作不停止,按照标准和时限再次深入进行摸排,做到应清尽清,应报尽报,确保摸排数据全面准确,不瞒报漏报。同时,对能整改的问题不等不靠及时整改,对增量问题采取“零容忍”,做到早发现、早报告、早处置,坚决遏制新的乱占耕地建房情况。
耕地保护情况汇报 篇4
根据XX年溆浦县人民政府号文件精神和要求,结合我镇实际,就保护耕地工作作如下的自我总结:
一、指导思想
认真贯彻落实党中央、国务院关于严格保护耕地的有关文件精神,切实保护基本农田、稳定耕地面积,实现耕地总量动态平衡,从而解决农民吃饭问题,保护农民的命根子。
二、宣传发动
我镇于XX年10月28日召开各村支两委会议,认真贯彻县10月24日会议精神,要求各村书写标语、横幅等,召开到组的动员大会,签订了xxx镇基本农田保护责任状,并颁发了保护证。我们聘请了村支书或村主任为信息员,专门负责本村基本农田的利用现状动态信息的报告,并发放动态巡查手册,要求如实填报巡查手册,每月负责向国土所报告一次本村基本农田利用现状的.动态信息及保护情况。
三、组织实施
镇党委、政府高度重视耕地保护工作。为了确保我镇基本农田保护工作地顺利开展,加大对乡、村动态巡查的力度,成立了以镇长姜立刚为组长,副镇长吴世生、国土所所长彭生洪为副组长,办公室、国土所工作人员为成员的领导小组。办公室设在镇政府国土资源所,姜建荣担任办公室主任,负责对该项工作督查和落实。
根据《湖南省基本农田保护条例》、湘政资办发[XX]213号文件精神和要求,我镇严格按要求将基本农田以村为单位,按图班号、图幅号、按户逐一登记造册,将基本农田落实到地块,并向农户发放基本农田保护责任卡。全镇共发放基本农田到户保护责任卡×××户,从而进一步明确了保护责任,并且将基本农田保护到户责任卡统计汇总,输入电脑,制成了电子文档,存档并上报溆浦县国土资源局。
为了进一步落实基本农田保护措施,加强基本农田保护牌规范化管理,我镇制作了5块基本农田保护牌,这些保护牌树立在复兴村、岚水江村、旗形村、新桥村、福江村等×××个村的主要路口。为了使保护牌不受损块,我们还与这五个村签订了保护牌责任书,指定专人负责。
四、行政执法
我镇人口众多,高山坡陡,属典型的边远山区大镇。因特殊的地理位置,土质又松散,因而经常发生山体滑坡、泥石流。XX年6月25日和XX年8月17日,因全镇连降暴雨,导致山洪暴发,给全镇人民造成了巨大的经济损失,倒塌房屋数百间,毁坏耕地达×××亩,甚至危及群众的生命。XX年8月17日洪灾,全镇倒塌房屋达97栋399间,需搬迁户×××户。镇党委、政府高度重视民生问题,要求国土资源所工作人员到现场察看,先解决最危险的农户,让他们尽快搬迁到安全的地方,并为他们重新选址,安家落户。但是有个别农户不听劝告,占用基本农田建住宅。
XX年我镇共查处违法占用基本农田建房案件×××起,上交县国土资源局×××起,责令停止违法行为×××起,安排户主另外选址×××起,切实履行了巡查责任。结合各村巡杳员的日常监督,及时、有效地制止违法占地行为,并禁止任何单位和个人闲置土地、抛荒等违法行为,将违法用地行为扼杀在萌芽状态,从而有效地保护农田不受非法侵害。
耕地保护情况汇报 篇5
按照《贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》《毕节市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》《赫章县农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》要求,七家湾街道精心组织,从20xx年9月以来开展了农村乱占耕地建房问题摸排工作。现将情况报告如下:
一、摸排工作开展情况
自农村乱占耕地建房问题数据摸排以来,七家湾街道党工委、办事处高度重视,成立了七家湾街道农村乱占耕地建房整治工作领导小组,结合实际制作了农村乱占耕地建房数据摸排工作方案,召开了会议进行安排部署,明确了目标,细化了责任,分清了区域。党政主要领导亲自安排,亲自调度,顺利完成了农村乱占耕地建房数据摸排、审核工作。
二、摸排工作成果
全街道共摸排信息数据1475条,涉及土地面积2467亩。属于20xx年1月1日以来各类占用耕地建设没有合法合规用地手续的房屋信息为483条,面积1431亩(耕地1177亩,基本农田415亩)。其中:住宅类信息185条,面积174亩(其中耕地161.7亩,基本农田5.5亩);公共管理和公共服务类房屋信息42条,面积294亩(其中耕地281亩,基本农田0亩);产业类房屋信息66条,面积108亩(其中耕地49亩,基本农田0.93亩)。
三、分类处置意见建议
(一)住宅类:
1.针对一户一宅情况:符合农村宅基地建房标准(即:占地面积≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面积≤240㎡)的,建议予以保留并完善不动产登记相关手续。超面积建筑部分给于适当的.处罚。
2.针对一户多宅情况:按照农村宅基地建房标准(占地面积≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面积≤240㎡),由其自行选择其中一处房屋作为永久居住房,另一处房屋自行拆除复垦复绿或根据相关规定予以处罚。若所选永久居住房屋面积达不到人均30㎡的,可以申请加层或原址翻建,但人均不得超过30㎡;若所选永久居住房屋人均面积≥30㎡的原样保留,但必须无条件拆除另一处房屋。
3.针对城镇居民建房情况:参照城市规划区居民建房相关规定执行。
4.针对外村村民建房情况:一是建议完成户籍迁移管理相关手续;二是参照一户一宅或一户多宅处理建议办理。
5.针对非法买卖土地建房情况:一是建议对非法买卖土地行为进行处罚,二是所建房屋参照一户一宅或一户多宅处理建议办理。
(二)产业类、公共服务管理类:
1.针对扶贫项目,建议根据所涉及项目的扶贫政策完善相关手续后予以保留。
2.针对非扶贫项目,结合项目实际及国土空间规划情况适当调整。
(三)其他构筑物类。根据构筑物实际使用情况,符合土地利用规划及用地相关政策且正在使用的,建议完善相关手续;若属闲置的构筑物类一律收回责令复垦复绿。
耕地保护情况汇报 篇6
一、耕地保护(基本农田保护)落实情况
根据20xx年度土地变更调查显示,全县土地总面积为1979.88平方公里,农用地177509.99公顷(266.26万亩),其中耕地35301.85公顷(52.95万亩),水田28400.42公顷(42.6万亩),旱土6901.43公顷(10.35万亩)占89.66%;建设用地12319.59公顷(18.48万亩),占6.22%;未利用地8158.62公顷(12.24万亩),占4.12%。
根据省国土资源厅关于印发<<湖南省耕地保有量和基本农田保护面积指标分解表>>的通知(湘国土资发【20xx】)60号文件精神,市政府与我县签订耕地保护目标管理责任书(20xx-20xx年),明确我县耕地保有量不少于33980公顷(50.97万亩),基本农田保护面积不少于29250公顷(43.875万亩)。我县在土地利用总体规划(20xx-20xx年)(20xx年修订版)数据库中落实耕地保有量33980公顷(50.97万亩)以上,落实划定的基本农田面积为29250公顷(43.875万亩),达到了耕地保护目标,完成了基本农田保护任务。基本农田主要分布在鲤鱼塘镇、柏林镇、太和镇、金龟镇、黄泥镇、便江街道、湘阴渡街道、高亭司镇、马田镇等乡镇。县与乡镇,乡镇(街道)与村层层签订了耕地保护责任状,纳入县政府对各乡镇年终考核,发放了保护责任卡,保护落实了耕地保护的责任。我县将面积小于15亩的零星分散耕地和坡度大于25度耕地全部划出永久基本农田,实现了划定后全域永久基本农田全面优化,划定耕地保护红线,界定了城镇和开发区及工业园的发展边界,并加强与生态红线划定、土地利用总体规划调整完善对接,确保永久基本农田布局合理,基本农田集中连片程度进一步提高,划定质量进一步提升。全县分两次共设立基本农田保护标志牌92块,基本农田保护界桩600个,绝大部分保护完好。
二、占补平衡制度落实和提高耕地质量的情况
1、自从耕地占补平衡制度实施以来,我县所有建设用地项目占用耕地都实行了“占一补一”。我县历年来报省、市人民政府批准建设用地均在我县储备耕地指标中进行了抵扣,实现了耕地占补平衡,确保全县耕地面积不减少,质量不降低。
2、我县历来重视提高耕地质量,大力推进高标准基本农田建设、“旱改水”项目、土地开发项目、增减挂钩项目。20xx年我县争取了全省农村土地整治连片示范县项目,项目实施整治总面积10万亩,总投资2.2亿,项目分三期实施,均完成施工和验收。我局正在组织实施高亭司镇高亭村、儒林村农村土地整治项目、便江街道文洞村农村土地整治项目、柏林镇洞口村农村土地整治项目,实施总面积800公顷,总投资1620万元。20xx年度完成了20xx年度增减挂钩项目和20xx年第一期增减挂钩项目,项目建设规模82.9059公顷,新增农用地74.4408公顷(水田20.0913公顷、旱地13.1668公顷)。
20xx年已经完成4个省、县投资土地开发项目施工和市局复核验收,正在进行指标确认报备,项目新增耕地1076亩,其中水田575亩,旱501亩。
拟建三个旱改水项目,建设规模51.93公顷,总投资1042.22万元,预计新增水田面积42公顷,涉及马田镇水源村、悦来镇鸦鹊村、柏林镇金盆村。
历年来,我县实施农村土地整治面积超过20万亩,全县耕地质量有明显提高。
三、耕地保护工作中存在的困难
1、耕地保护法律意识不强。近年来,国家和省颁布了一系列关于耕地保护的法律法规,制定了最为严格的耕地保护制度。但是,在具体的耕地保护工作中,部分群众法律意识淡薄,认为土地是自己的,想搭就搭,想建就建,造成违法占用耕地;有个别地方还存在非法占用基本农田的行为。我国一直以来实行最严格的土地管理制度,“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策已深入人心。但是在以往的耕地保护工作中,只是看重耕地数量的保护,对质量的认识还不够,直接导致了“占优补次”、用养失调等诸多耕地质量问题的出现,还存在部门在保护耕地方面形成“合力”不够情况。
2、我县建设项目用地需求大,不可避免要占用一定数量的耕地,耕地保护压力大。综合20xx-20xx年我县建设项目占用耕地需求,每年耕地占补需求约600亩,并且绝大部分是占用水田。全县耕地后备资源不足,特别是优质耕地资源极少,来源单一,耕地占补平衡的压力大。根据20xx年永兴县耕地后备资源调查成果,我县耕地后备资源呈现“总体有限、优等地少、灌溉条件差、分布零散”的特点。由耕地后备资源质量等级面积汇总表的数据可知,我县耕地后备资源总计88746.22亩,占全县土地总面积的2.99%。优质耕地资源极少,质量等级为“一等地”的仅308亩,占耕地后备资源总量的0.35%;根据二调调减耕地成果,我县二调调减图斑适合开发水田面积6012亩,连片面积在50亩以上的仅3块,且整体分布零散,地理位置偏僻,交通不便,很大部分已退耕还林或实行农业结构调整。由于生态公益林划定和高铁及主要交通道路两箱可视范围都不允许开发的原因,部分纳入耕地后备资源的林地难以实施土地开发,耕地后备资源极为有限,且建设项目占用耕地要求“占优补优,占水田补水田”,我县耕地占补平衡压力大,难以为继。
3、旱改水项目选址立项难
根据二调显示,我县旱土面积10万亩,除去15度以上、耕作层50cm以下、退耕还林、水源无保障等,实际旱改水资源不足1万亩,且分布零散,难以实施规模化改造。目前我局正在积极组织旱改水项目选址立项工作。
四、下一步工作思路
1、开展深入持久的宣传,提高广大干部群众保护耕地的意识。通过多种形式广泛宣传我国国情国策、自然资源部关于基本农田“五不准”等土地管理法律法规。充分利用广播、电视、报纸等媒介开展立体的、全方位的政策宣传,做到家喻户晓、妇孺皆知,增强人民群众保护基本农田的自觉性、主动性。重点做好“6.25”土地日宣传工作,增强全县广大人民群众保护耕地法律意识。
2、强化土地规划的引领作用,严把建设项目规划选址“关口”,做到建设项目尽量少占耕地或者不占耕地,占劣不占优,从源头上控制非农建设占用耕地。
3、结合国家年度卫片执法检查,加大对违法用地查处的.力度。对破坏耕地,特别是破坏基本农田的违法行为从严查加大巡查力度,严格落实基本农田“五不准”的规定。对于圈占、破坏基本农田的行为,从严从快查处,进行曝光,切实起到震慑警示的作用,进一步落实执法监察责任制度。
4、促进土地节约集约利用,保障耕地占补平衡。在保障经济发展正常用地需求的前提下,严格执行用地标准,充分挖掘现有建设用地潜力,提高土地集约利用水平,合理控制建设用地规模增长,就要转变城镇建设用地思路和观念,由外延扩展转为内部挖潜,在搞好旧城改造,在盘活存量土地上下功夫,严格控制城乡建设用地规模,保护耕地。
5、进一步加强土地开发项目、城乡建设用地增减挂钩项目、“旱改水”项目的实施工作。适度开发耕地后备资源,将低效残次林地、低丘岗地改造为优质耕地。加强对废弃地的复垦和农村居民点的整理,结合易地扶贫搬迁实施“空心村”改造等项目。大力推进对田、水、路、林、村等实行综合整治,改善生产生活条件,增加可利用土地面积和有效耕地面积,提高土地利用率和产出率。
耕地保护情况汇报 篇7
我镇地处县东北部,全镇辖16个村委会,人口1.9万人,土地面积近24万亩,其中耕地面积1.4万多亩,其中今年共调整划定基本农田保护区面积13321.38亩。一年来在县委、县政府的正确领导及县国土资源局的指导下,我镇切实重视做好耕地保护工作,坚持贯彻“合理利用每寸土地、切实保护耕地”的基本国策,紧紧围绕“土地与转变发展方式—依法管地、集约用地”这一宣传主题,认真抓好耕地保护和建设,加大土地动态巡查和执法力度,有效地保护我镇的耕地,具体工作总结如下:
一、加强组织领导,加大宣传力度
为切实落实我镇耕地保护工作,加大土地执法力度,我镇重视和加强领导班子建设,今年专门下发[20xx]3号文,调整充实耕地保护领导小组,由镇长担任组长,分管国土的领导担任副组长,成员由国土等各部门负责人组成,在国土所设立办公室,同时认真加强国土执法队伍建设,完善镇、村、组三级网络,加强组织领导。今年我镇加大耕地特别是农保区的宣传力度,认真贯彻落实基本农田红线“五不准”,要求领导小组、各下乡组包片负责,落实责任,并把耕地保护工作列入干部年度考核。今年主要结合镇下乡组工作、6.25全国土地宣传日活动、卫片执法检查以及国土所日常执法巡查,通过电视、广播、横额、标语、宣传车、宣传资料等多种媒体加以宣传,据统计:全年共挂横额8幅,标语250多张,出宣传专栏6期,发放宣传资料二千多份,同时进行法律咨询及挂图等进行宣传,通过宣传,切实把有关国土法律、法规及上级政策宣传、贯彻到基层群众中。
二、严格落实耕地保护责任制,切实保护基本农田
耕地保护工作是国土管理工作的一项重要工作,我镇拥有耕地面积1.4万多亩,面积大,保护任务繁重,为切实做好耕地保护工作,镇党委、政府高度重视,坚决贯彻实施《土地管理》和《基本农田保护条例》,落实“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”基本国策,落实责任,加强巡查,认真做好我镇的.耕地管护和建设:
1.在管护方面:我镇切实落实耕地特别是基本农田的保护工作,一是调整充实成立了20xx年耕地保护领导小组,加强耕地保护领导。二是认真做好今年的基本农田调整划定工作,共调整划定基本农田13321亩,按质按量完成调整划定任务。三是今年结合基本农田调整划定工作,认真落实县与镇,镇与村,村与组签订责任书,切实落实耕地保护责任。四是建立和健全镇、村、组三级监察网络,分区分片负责。五是要求各下乡组各负其责,做好所挂村的包村、包片耕地保护工作,并与年终考核评比挂钩。六是国土所坚持每周做到2至3次的到各村巡查,镇要求国土所每周坚持做到村村巡查到位,不留死角。七是国土所认真做好我镇的农保区资料、表册、图件等耕地保护资料的完善和管护工作,同时切实保护好各村的农保区碑牌、界桩。
2.在建设方面:我镇十分重视耕地保护建设工作,结合各村情况,提供各种条件,协助有条件的村筹集资金,改造中低产田,加强基本农田的水利设施建设,今年,在各级的支持下,多方筹集资金30多万元,帮助11个村做好基本农田的水利设施建设,完成基本农田灌溉圳道“三面光”建设,基本解决了本村基本农田排灌难的问题。在新农村建设工作中,我镇严格保护基本农田,合理规划,在建设中尽量少占好地,多利用宅基地、空闲地和劣地,从而有效地保护基本农田。
3.执法监察方面:我镇党委、政府重视和加大执法监察工作,特别是今年,全镇干部并心协力,在各下乡组及国土所的努力下,耕地保护工作及执法监察工作做得比较好,今年我镇没有发现在基本农田上进行违法用地的行为,对于违法用地,镇领导要求国土所,下乡组干部以及村干部做到早发现,早制止,一定要把违法用地处理在萌芽状态,并做好各项执法文书和笔录等工作。
我镇的耕地保护工作,在县委、县府的关心和指导下,虽然取得了一定成绩和实效,取得成绩的同时我们也认识到保护耕地的压力和责任,我镇耕地面积分散,国土所人员少,群众发展需要用地,供需矛盾突显,但我们将加强管理,合理规划,总结经验,努力探索,使我镇的耕地保护工作更上一层楼。
耕地保护情况汇报 篇8
我市辖30个乡镇,人口64.5万个,土地总面积234.3万亩,耕地面积56.42万亩,人均耕地0.87亩,是一个人多耕地少的县份。
xx年新《土地管理法》实施以来,我市认真贯彻落实基本国策,切实加强耕地保护,土地管理取得了一定成效,基本农田得到了特殊保护,全市耕地总量实现动态平衡,耕地质量得到明显提高。回顾过去的工作,我们的主要做法:
一、以与时俱进的理念,高度重度土地管理
(一)领导重视,把土地管理纳入政府目标管理考核。近年来,市委、市政府把思想认识统一到中央、国务院高度重视土地管理的精神上,加强土地管理工作,尤其是耕地保护工作。成立了以市长、主管副市长分别任组长的基本农田保护领导小组和全市基本农田保护检查工作领导小组。先后召开六次基本农田保护市长专题会议,每年都召开一次全市国土资源工作,将耕地保护作为一项重要内容强调,今年3月,市长李国保分别在全市村支部书记培训班和全市国土资源工作会议上专门讲了耕地保护工作,特别强调了“基本农田五不准”。市政府先后印发了五个有关耕地保护文件,即xx年“关于成立基本农田保护领导小组”和汨改发[xx]32号文件,xx年印发了“关于对基本农田保护检查”和“关于调查基本农田保护领导小组”文件,xx年印发“关于开展基本农田保护检查”的文件。同时,市委、市政府积极落实耕地保护工作经费,xx年财政预算给足40万元编制土地利用总体规划,今年又拿出20万元落实土地利用规划修编工作经费。每年市政府都从农业、监察、国土资源等相关部门抽调人员,组织进行基本农田保护工作检查,切实做到了责任、任务、人员、经费“四落实”。另外,各乡镇也都相应成立基本农田领导小组,专门负责本行政区域内的基本农田保护工作。
(二)宣传得力,全民耕保意识明显提高。耕地保护不单纯是政府部门的事,更是全民的事,全社会的事,只有提高全民耕地保护意识,增强全民耕保护责任感和自觉性,耕地保护才有坚实基础,才能见成效。为此我们加大耕地保护宣传力度,努力提高全民耕地保护意识。一是每年“6.25”土地日组织宣传车辆进行耕地保护法律法规宣传,几年来共出动宣传车辆200多台次,在全市城区、乡镇进行巡回宣传。二是利用各种会议进行宣传,先后利用300多场会议宣讲耕地保护内容,开耕地保护专题会议150多场次。三是利用非农建设看地进行宣传。每看一宗地都向用地户进行宣讲保护耕地的重要意义,动员用地户要尽量不占用或者少占用耕地。四是制作基本农田保护宣传公告。全市统一制作了100幅2×1.5米的基本农田保护公告,张贴在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35个乡镇场建了485块永久性基本农田保护标牌,公示耕地保护相关内容和措施。六是书写了15000多条石灰标语和门板标语。七是利用典型违法案例进行宣传。八是利用广播电视进行宣传,每个“6.25”土地日前后一周进行播放,特别是“基本农田五不准”,去年连续播放了一个月。九是利用《汨罗报》专版专栏进行宣传。《汨罗报》未撤销前,每期都在该报重要位道开设有耕地保护专栏。
正是由于我市领导重视,耕地保护宣传得力,耕地保护基本国策做到了家喻户晓,全民耕保意识明显增强,呈现出了“三多”、“三少”的好势头。即爱惜地的人多了,乱占滥用耕地的人少了;耕地种植面积多了,荒芜耕地面积少了;村民建房申请占用荒山荒地的多了,申请占用耕地的少了。
二、以协调发展的思路,严格保护耕地资源
(一)明确责任,加强考核,确保了耕地占补平衡落实到实处。层层落实了保护责任。将48.45万亩基本农田面积的以签订责任状的形式全面落实到乡、村、组、户与丘块,层层都明确了保护责任人,保护范围,保护措施和保护责任,全市共签订到村责任状384份到组责任状6100份,到户责任共14万分。
建立了基本农田目标责任考评制度。市委、市政府将基本农田保护面积分解到乡镇后,每年由市政府组织对各乡镇基本农田保护进行一次全面考评,考评结果纳入全市目标管理考核,实行一票否决制度,原经考评基本农田保护不好,保护措施不利,每终取消评先资格。
坚持“占一补一”原则,切实做好了耕地占补平衡工作。近几年来,随着经济建设的发展和城镇建设制度的加快,我市建设占用耕地有近千亩。但我们始终坚持了“占一补一”原则,经岳阳市国土资源局选址验收先后共开发整理耕地1500多亩,除用于建设占用的耕地外,还储备有560亩耕地。xx年—xx年共收取耕地开垦费1400多万元,都用于了新耕地的开发项目建设。
(二)巩固了基本农田保护区调整划定成果,加强了基本农田建设。划定基本农田保护区,对基本农田实行特殊保护。我市于xx年划定了基本农田保护区753个,保护面积为48.45万亩,保护率为85.7%。
一方面,加强“软件”建设,健全制度,严格保护基本农田。我市进一步制定和完善了基本农田保护制度,即《基本农田保护责任制基本农田调整补划制度》和《基本农田定期巡查制度》等五项制度。同时,狠抓了制度的兑现和落实,使基本农田保护走上了制度社会轨道。
另一方面,加强“硬件”建设,增加资金投入,加大基本农田建设力度。加大资金投入,把基本农田地力建设,同中低产田改造等结合起来,不断提高基本农田质量,把基本农田保护区建设同土地整理结合起来,将土地整理优化安排在基本农田保护区内进行。此外,除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区的外,任何单位和个人不得占用基本农田。依法确需占用基本农田的,无论数量多少,都必须报经国务院审批。报批前,应制定补充耕地方案,并明确补划基本农田的位置、面积、质量。
全面建立了高标准保护标志。落实基本农田保护公式制度,投资50万元建起了永久性保护标牌485块。保护标牌明确了保护范围、保护面积、保护措施、保护责任人,广泛接受社会监督。
高标准建立了基本农田保护档案。市到乡、乡到村、村到组、组到户、户到丘块都建起了基本农田保护图、薄、册、卡等一整套保护档案。我们组织各乡镇将基本农田落实到图斑、村、组、地块和农户,面积、区位要符合要求,数据要准确,并以村为单位将图斑逐一登记造册,以乡(镇)为单位汇总统计。基本农田保护区图、保护区登记卡,到丘到户花名册,丘块登记表与实地逐一进行对照核实做到了基本农田保护责任状,图、表、卡、册与实地相一致。并及时做好了基本农田保护基本资料的整理装订工作。据统计全市共划定基本农田保护区753个,建立基本农田标志485个,共装订到户登记表42本,图斑表28本,到户责任卡105本,保护责任状2本,全市汇总本1本。
(三)严格实施土地规划计划,从严控制用地规模,保障了经济建设用地需求。我们严格执行占用基本农田的审批制度,切实实行基本农田的“五不准”,非农建设无论是国家建设、集体建设,还是农民建房都坚持做到了:凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积;凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田,因而使建设占用耕地数量压到了最低限度,从而有效地保护了我市耕地。
同时,坚持用途管制制度,严格按规划办事。对于不符合规划用途的,坚决不予办理农用地转为建设用地手续。非农建设项目凡是圈外用地的事先必须按法定程序先批准调规后批准建设用地,不是重点项目一律不准圈外用地。由于坚持了用途管制制度,基本消除了建设占用耕地的随意性,达到了保护耕地的目的。从xx年到xx年,严格审批国家建设用地41宗,面积334.65公顷;集体项目用地53宗,面积36.5公顷。其中为京珠高速公路、武广电化改造、1809线、新火车站等国家和省级重点建设工程报批用地185.85公顷,为市重点工程友谊河沿江大道工程报批用地61公顷。据统计,xx年共为重点工程办理农用地转用审批14宗,总用地面积1333.5亩,其中,国家用地11宗,用地1267.5亩,集体用地3宗,用地66亩。
(四)合理规划,加大投入,全面推进了土地开发整理。推进土地开发整理,是实现占补平衡的唯一途径,为做好这项工作,我市建立完善了责任机制、约束机制、保障机制和激励机制。第一成立了专门的班子,由分管副市长任领导小组组长,各相关部门单位为成员,国土资源局成立了土地开发整理中心。第二完成了后备资源调查,我市拥有土地后备资源10.5万亩,在此基础上,编制了近期、中期、长期土地开发整理规划。第三制定了土地开整理程序,依法按程序开发整理土地,确保生态平衡。第四制定了优惠政策,实行谁开发、谁受益的原则,为促进土地开发整理项目库和耕地储备库。据统计我市从xx年至今,建设占用耕地1095.13亩,而开垦用于占补平衡的耕地达1588.4为亩,现储备耕地净492.9亩。从xx年至今已有3个国家、省级项目落户汨罗,开发整理规模达8859.6亩,新增耕地5853亩。
三、以求真务实的精神,全面推进土地管理
(一)抓住政策机遇,土地市场治理整顿取得突破性进展。xx年3月,全市开展了土地市场治理整顿专项工作,共收回开发区和项目开发部8个。清理各类建设用地327宗,未纳入市人民政府“五统一”管理的5处,擅自利用划拨土地搞经营性开发的5宗,存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗,清理违规用地16宗,查处率达100%,处理各类土地遗留问题11起。“中国国土资源报”头版头条以《没有人再敢批条子了》的文章报道汨罗市治理整顿工作的情况。
治理整顿土地市场促进了土地市场的规范与完善。经过对土地市场秩序的清理整顿,我市大力推行了土地使用权和采矿权挂牌招标拍卖。进一步规范协议出让土地使用权的行为。同时,严把土地登记关口,对经营性用地没有进行招标拍卖挂牌的,不予登记;对出让地价明显低于出让底价的,不予登记;对未全部缴纳土地出让金的`,不予登记;对违反规划改变土地用途的,不予登记。目前,全市实现了土地“一个口子进水,一个池子蓄水,一个龙头放水“的目标。全市所有经营性用地一律实施招标、拍卖、挂牌出让,城区最高地价已达到1.3万元/平方米。其中,xx年,汨罗局采取拍卖挂牌方式供地共计10宗,成交价款7052万元。其中商业局位于建设路0.2公顷商业用地以900万元拍出全市第一价,建设东路6.67公顷土地以3900万创全市土地交易总价最高记录。4月份成功地对汨罗江砂石资源采矿权进行第一次挂牌出让,最终以5万元成交。8月份对汨罗江南渡桥下游砂石资源采矿权进行捆帮式公开挂牌。
(二)抓执法监察,严肃查处了耕地违法案件。一是抓监察网络建设。聘请了市、乡两级人大代表、政协委员、纪检监察员、新闻记者等12名同志为特邀国土资源监察专员兼行风监督员,聘请了31名国土员为专职监察员,各国土资源所聘请362名村干部为土地信息员。设立举报电话32部,举报箱100个。同时,完善动态巡查责任制,按照“五定一包干”(定人、定范围、定责任、定费用、定奖励、费用包干)的原则,采取经常巡查与重点抽查相结合,一级巡查区15天查一次,二级巡查区每月巡查一次,形成“地动我知,违法我管”的局面。二是抓违法案件查处。我市一直把非法占用耕地作为土地执法重点来抓。特别在耕地违法案件处惠,决不估息迁就,不心思手软,该拆除的坚决拆除,该罚款的予以重罚。xx年发生耕地违法案件9起,违法占用耕地2.09亩,都给予了重罚处理,共罚款4.12万元。全年违法案件下降20%,制止率在92%以上,案件查处率达100%,结案率达100%,案件查处无错案发生。
(三)从严把好征地关,切实维护农民合法权益。我市在认真开展全省征地补偿费用管理大检查同时,采取“三严”严格征地管理。即严格控制征地规模;严格依法按规划计划、按程序征地;严格征地审核和征地补偿安置监督。同时,认真督促落实法定的征地补偿和安置措施,解决征地安置补偿费用拖欠、挪用、截留问题,抓好征地补偿费的清欠工作。建立了征地公告制度和补偿标准听证制度。为充分尊重农民意愿,今后凡没有征求被征地农民集体组织和农户意见的征地方案,国土资源部门不予审核报批。另外,我们在完成集体土地所有权登记发证工作,依法明确农民土地财产权的基础上,初步建立了农民保护耕地的有效机制。
(四)加强基础业务工作,数据化、信息化管理水平不断提升
历年来,我市把地籍管理工作作为一项重要内容来抓。xx年授予“全国地籍管理工作先进单位”的称号,城镇国有土地使用权初始、变更登记全面到位;土地证书年检制度全面推进;土地资源调查和土地利用现状调全在完成;城镇基准地价的更新修订工作顺利通过验收。土地利用现状数据库项目已通过省厅验收合格并全面启动运用。xx年作为湖南唯一县级市正式被国土资源部列入基础图件数据更新试点,并完成全市30个乡镇场、382个行政村的集体土地所有权发证,完成率达100%。
测绘管理工作再上新台阶。完善了基础地理信息规划和测量标识维护方案,编制了“关于落实财政部《基础测绘经费管理办法方案》”,对全市34个国家测量标识进行了维护,全面开展了测绘任务登记150宗,完成总测绘面积达8平方公里,编绘测绘成果图100余幅。
耕地保护情况汇报 篇9
自长垣市自然资源局下发《关于违法建筑的摸排图斑审核专项工作的通知》以来,魏庄街道采取多项措施开展核查专项行动,目前,已全面完成836宗图斑摸排。
一是广泛宣传发动。
魏庄街道第一时间召开会议对涉及的836宗图斑摸排工作进行安排部署。各村以广播、微信群、巡逻车等形式广泛宣传,形成了良好的舆论氛围。同时,邀请市督导组副组长宋鲲鹏、王青霞、侯国彦以及第三方技术人员对办事处工作人员、各村党支部书记、建房协管员对摸排软件操作流程进行现场教学指导,确保在规定的时间内,保质保量完成工作任务。
二是压实工作责任。
此项工作时间紧、任务重,魏庄街道成立以办事处主任王洁任组长的摸排领导小组,倒排工期、挂图作战,于9月26日,已全面开展此项工作的摸排。在开展摸排工作的过程中,结合实际以8个行政组为大网格,以各行政村为小网格,对下发的836宗图斑进行网格化管理,同时,各行政组网格明确1名专人负责本组内各村农村乱占耕地建房问题整治摸排工作,进一步明确了责任、压实了职责。
三是多种途径推进。
一方面,在摸排的过程中,行政组人员亲自干、村两委干部亲自领,土地所人员亲自指导,形成了协同合作、共同推进的'工作局面;另一方面,对各组的摸排工作动态采取日报告制度,对图斑点位逐一进村入户,积极做群众工作,同步完成现场拍照、数据上传等工作。同时,全体干部职工牺牲国庆假日,通过运用无人机等新技术,街道纪工委和督查办加大督导力度,推动了摸排工作取得突破性进展。
四是初步取得成效。
通过摸排工作,全面掌握了836宗图斑的位置、实际用途、建设情况及涉及当事人等详细情况。并通过市自然资源局数据库对图斑地块的报批等情况分析,判定图斑类型。对梳理出来的违法图斑结合实际分类制定措施,为下步科学规划、有效保护、合理利用国土资源提供了依据。
耕地保护情况汇报 篇10
根据省委对全省自然资源系统进行上下联动巡视巡察的部署要求和上级领导的要求,认真总结我县20xx-20xx年耕地保护工作实际情况,现自我总体评价如下:
一、主要工作情况
1、耕地占补平衡落实情况。一是严格控制建设占用,
且自行补充占用指标。20xx-2021年,我县共报批42个批次,共批准总面积8633.5385亩(新增建设用地8469.989亩),建设占用耕地2211.668亩,占用耕地占新增建设用地比例为25.62%,严控耕地占用比例,并且所占耕地全部落实了耕地占补平衡,补充数量和质量相当的耕地。二是土地开发整理工作成效显著。我县以保护资源、保障发展为己任,以改善农业生产条件、提高粮食生产能力为动力,规范管理、周密安排,扎实推进土地开发整理工作。20xx-2019年连续两年新增耕地面积3461亩、2223亩,超额完成市人民政府下达的年度土地开发复垦补充耕地任务,有效的增加了区域内耕地面积,并且积极开展建设占用耕地耕作层表土剥离再利用工作,有效提高了土地耕作条件,提升了土地耕作质量。
2、严格落实耕地保护制度。一是严格实行违法用地问责制度,各乡(镇、场)对本行政区域内的违法用地负总责,对乱占耕地及永久基本农田的行为不查处或违法占用耕地及永久基本农田达到一定数量的,依据《违反土地管理规定行为处分办法》文件规定予以查处,确保我县各项建设用地依法依规。我县20xx-20xx年,均未发生违法占用耕地及永久基本农田案件。二是层层压实耕地保护责任,全面完成耕地保护目标任务。20xx-20xx年,我县全面分解市政府下达的耕地保有量、永久基本农田保护面积任务及高标准农田建设任务,逐级签订耕地保护责任状,实施县、乡、村、组四级责任保护,层层传导压实责任,推动耕地保有量任务顺利完成。三是严格耕地用途管制,坚决防止耕地“非农化”行为。我局联合相关乡镇场共同形成工作合力,积极推动耕地卫片问题图斑整改工作,建立微信工作群,多次下达整改通知和相关政策文件,并联合农业农村局下乡巡查问题图斑整改完成情况,每周定期上报整改工作进度。20xx年,上级下达我县耕地卫片问题图斑共34个,总面积154.57亩,已全部整改完成。其中宝塔排涝站前池3个和高塘乡高塘村绿化广场1个、林泉乡小溪山1个共5个问题图斑,面积48.72亩,拟通过进出平衡进行整改,已向省厅上报进出平衡情况说明;宝塔排涝站前池2个图斑,面积18.67亩,拟通过年度变更予以整改,已在20xx年度土地变更中调成坑塘水面;其他27个图斑均恢复耕地原貌。3月中旬,对全县自20xx年1月1日以来耕地“非农化”情况进行摸底排查,初步排查情况:在耕地上绿化造林3亩,在耕地上种植苗木1957亩,在耕地上挖湖造景、兴建坑塘230亩,其他93亩,下步将结合20xx年度耕地卫片情况制定整改方案。四是将耕地保护工作列入年度乡镇科学发展综合目标考核,设立单项奖在全县开放型经济工作会上进行表彰,确保耕地保护工作落实到位。五是落实自然资源资产及环境保护任期审计制度、耕地保护考核制度等相关制度。20xx年完成对聂桥、林泉两个乡镇领导离任审计。六是严格实行永久基本农田用途管制制度。各项建设尽可能少占耕地,除国家重点项目外不得占用永久基本农田。建设项目选址重视规划因素更要重视耕地保护责任,可用非耕地绝不占耕地,可用劣等耕地绝不占用优等耕地,确保耕地保有量。
3、高标准农田建设情况。一是高质量落实年度任务。
我县坚持将高标准农田建设作为“藏粮于地、藏粮于技”保障粮食安全的重要举措,持续推进高标准农田建设,实现“路相连、渠相通、涝能排、旱能灌”目标,助力农业高质量发展。我县20xx年度高标准农田建设任务0.80万亩,年度实施完成面积为1.0756万亩,超额完成市人民政府下达任务,其他年份均按照任务完成实施面积。二是积极引导社会资金投入。三是建立统一、规范和长效的管护制度。建成后的'高标准农田,建立统一的、规范的永久性标志牌,标明工程的范围、面积、主要设施及管护责任单位等。按“谁使用、谁管护,谁受益、谁负责”的原则逐级落实管护责任主体,与乡镇签署高标准农田建设固定资产移交管护协议书,落实责任人,建立高标准农田管护长效机制。
二、主要问题
1.乡镇干部及村民对耕地保护政策了解不多,保护意识不强。开展耕地保护政策培训不多,耕地保护宣传力度不够。
2.由于种植粮食作物经济效益低,且大量青壮年劳动力外出务工,导致大量耕地抛荒或者改变耕地用途,出现“非农化”和“非粮化”现象。
3.执法检查力度不够大,覆盖面不够广,对于一些发生耕地“非农化”行为不能够及时制止。
耕地保护情况汇报 篇11
自20xx年7月以来,因农村乱占耕地建房问题专项整治工作时间紧、任务重、难度大,我区多措并举,深入开展农村乱占耕地建房专项整治工作。全区上下进一步统一思想、坚定信心、积极作为、全力攻坚,确保扎实高效开展农村乱占耕地建房问题整治,坚决遏制新增违法建筑。
一、区级工作具体措施及经验
1.成立区专项整治领导小组及整治办。
区政府成立农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组,由区政府常务副区长xx担任组长,区政府副区长xxx副组长,区自然资源局、区农业农村局、区住房城乡建设局、区综合执法局等为领导小组成员单位,领导小组办公室下设区自然资源局。区自然资源局局长xx通知担任专项整治办主任,负责统筹安排。制定片区责任制,共分四个片区,由区自然资源局党组成员担任片区牵头领导,下设片区分组,片区组长具体负责工作安排。
2.执行专项工作周报制
各片区小组每日汇报当日工作进度,专项整治办负责收集汇总,每周五梳理出本周工作汇总,并形成书面报告,报市专项整治办。不定期形成工作简报,报市专项整治办及区专项工作领导小组,同时抄送各镇街专项整治办。
3.联合专业技术队伍
由专业技术单位提供技术支出,结合20xx年高清影像、土地变更调查成果数据以及收集到的其他相关成果资料,剔除20xx年以前建成的房屋,形成摸排底图图斑。将摸排底图图斑,叠加村组界线、20xx年高新影像(91卫星底图)、图斑占耕地范围,以村为单位制作了外业摸排底图,将摸排底图、摸排汇总表、摸排信息采集表等资料分发到各村进行摸排。执行“内外结合”的.摸排方式,做好电子档案留底,保存房屋照片、户口簿、土地使用证等手续扫描件,做到“应查尽查,应报尽报”。
二、乡镇工作具体措施及经验
坚持城乡统筹、镇村一体建设,充分发挥规划引领作用,合理优化空间布局,坚持全域无盲区管控,实现国土建设管理规范。成立乡镇国土规划建设管理工作领导小组,组长由镇政府镇长担任,副组长由分管副镇长担任,成员为镇各相关部门相关人员组成,统筹推进全镇国土规划建设规范管理工作。
1.严格监管规划选址
坚持“无规划、不建设”的原则,镇村镇建设综合服务中心,积极引导村民进入规划的新村聚居点建设,对于分散建设的,结合周边地形地貌、基础配套设施等进行统筹规划,杜绝随意性、任意性。严禁占用基本农田、林地和生态红线范围、各类河流、水库、基础设施管理范围、饮水水源保护区范围、道路建筑控制区范围、地质灾害范围以及其他不适合进行农房建设范围等违规建设。
2.严格巡查制度,落实违建处置
镇村镇建设综合服务中心要定期或不定期对农房建设进行巡查,并做好巡查记录。采取镇村结合的方式,驻村(社区)工作组实行定期、不定期巡查辖区内农房建设,发现的违法占地行为及时上报。对发现和上报的违法违章建设和占地行为,由镇综合行政执法办公室牵头,镇村镇建设综合服务中心配合,组织干部到现场进行核实,若是违法违章建设立即下发书面停工整改通知书,责令限期整改或拆除,并及时报告分管领导、主要领导。镇村组相关干部无缝跟进和督促限期整改和拆除落实落地情况,防止应付整改、虚假整改。对拒不整改或拆除的,参照相关法律法规,由镇综合行政执法办公室牵头,拟定强制整改或拆除方案,做好风险评估,进行强制整改或拆除。
耕地保护情况汇报 篇12
我镇地处县东北部,全镇辖16个村委会,人口1.9万人,土地面积近24万亩,其中耕地面积1.4万多亩,其中今年共调整划定基本农田保护区面积13321.38亩。一年来在县委、县政府的正确领导及县国土资源局的指导下,我镇切实重视做好耕地保护工作,坚持贯彻“合理利用每寸土地、切实保护耕地”的基本国策,紧紧围绕“土地与转变发展方式—依法管地、集约用地”这一宣传主题,认真抓好耕地保护和建设,加大土地动态巡查和执法力度,有效地保护我镇的耕地,具体工作总结如下:
一、加强组织领导,加大宣传力度
为切实落实我镇耕地保护工作,加大土地执法力度,我镇重视和加强领导班子建设,今年专门下发[2014]3号文,调整充实耕地保护领导小组,由镇长担任组长,分管国土的领导担任副组长,成员由国土等各部门负责人组成,在国土所设立办公室,同时认真加强国土执法队伍建设,完善镇、村、组三级网络,加强组织领导。今年我镇加大耕地特别是农保区的宣传力度,认真贯彻落实基本农田红线“五不准”,要求领导小组、各下乡组包片负责,落实责任,并把耕地保护工作列入干部年度考核。今年主要结合镇下乡组工作、6.25全国土地宣传日活动、卫片执法检查以及国土所日常执法巡查,通过电视、广播、横额、标语、宣传车、宣传资料等多种媒体加以宣传,据统计:全年共挂横额8幅,标语250多张,出宣传专栏6期,发放宣传资料二千多份,同时进行法律咨询及挂图等进行宣传,通过宣传,切实把有关国土法律、法规及上级政策宣传、贯彻到基层群众中。
二、严格落实耕地保护责任制,切实保护基本农田
耕地保护工作是国土管理工作的一项重要工作,我镇拥有耕地面积1.4万多亩,面积大,保护任务繁重,为切实做好耕地保护工作,镇党委、政府高度重视,坚决贯彻实施《土地管理》和《基本农田保护条例》,落实“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”基本国策,落实责任,加强巡查,认真做好我镇的耕地管护和建设:
1.在管护方面:我镇切实落实耕地特别是基本农田的保护工作,一是调整充实成立了20xx年耕地保护领导小组,加强耕地保护领导。二是认真做好今年的基本农田调整划定工作,共调整划定基本农田13321亩,按质按量完成调整划定任务。三是今年结合基本农田调整划定工作,认真落实县与镇,镇与村,村与组签订责任书,切实落实耕地保护责任。四是建立和健全镇、村、组三级监察网络,分区分片负责。五是要求各下乡组各负其责,做好所挂村的.包村、包片耕地保护工作,并与年终考核评比挂钩。六是国土所坚持每周做到2至3次的到各村巡查,镇要求国土所每周坚持做到村村巡查到位,不留死角。七是国土所认真做好我镇的农保区资料、表册、图件等耕地保护资料的完善和管护工作,同时切实保护好各村的农保区碑牌、界桩。
2.在建设方面:我镇十分重视耕地保护建设工作,结合各村情况,提供各种条件,协助有条件的村筹集资金,改造中低产田,加强基本农田的水利设施建设,今年,在各级的支持下,多方筹集资金30多万元,帮助11个村做好基本农田的水利设施建设,完成基本农田灌溉圳道“三面光”建设,基本解决了本村基本农田排灌难的问题。在新农村建设工作中,我镇严格保护基本农田,合理规划,在建设中尽量少占好地,多利用宅基地、空闲地和劣地,从而有效地保护基本农田。
3.执法监察方面:我镇党委、政府重视和加大执法监察工作,特别是今年,全镇干部并心协力,在各下乡组及国土所的努力下,耕地保护工作及执法监察工作做得比较好,今年我镇没有发现在基本农田上进行违法用地的行为,对于违法用地,镇领导要求国土所,下乡组干部以及村干部做到早发现,早制止,一定要把违法用地处理在萌芽状态,并做好各项执法文书和笔录等工作。
我镇的耕地保护工作,在县委、县府的关心和指导下,虽然取得了一定成绩和实效,取得成绩的同时我们也认识到保护耕地的压力和责任,我镇耕地面积分散,国土所人员少,群众发展需要用地,供需矛盾突显,但我们将加强管理,合理规划,总结经验,努力探索,使我镇的耕地保护工作更上一层楼。
耕地保护情况汇报 篇13
自20xx年7月以来,因农村乱占耕地建房问题专项整治工作时间紧、任务重、难度大,我区多措并举,深入开展农村乱占耕地建房专项整治工作。全区上下进一步统一思想、坚定信心、积极作为、全力攻坚,确保扎实高效开展农村乱占耕地建房问题整治,坚决遏制新增违法建筑。
一、区级工作具体措施及经验
1.成立区专项整治领导小组及整治办。
区政府成立农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组,由区政府常务副区长xx担任组长,区政府副区长xxx副组长,区自然资源局、区农业农村局、区住房城乡建设局、区综合执法局等为领导小组成员单位,领导小组办公室下设区自然资源局。区自然资源局局长xx通知担任专项整治办主任,负责统筹安排。制定片区责任制,共分四个片区,由区自然资源局党组成员担任片区牵头领导,下设片区分组,片区组长具体负责工作安排。
2.执行专项工作周报制
各片区小组每日汇报当日工作进度,专项整治办负责收集汇总,每周五梳理出本周工作汇总,并形成书面报告,报市专项整治办。不定期形成工作简报,报市专项整治办及区专项工作领导小组,同时抄送各镇街专项整治办。
3.联合专业技术队伍
由专业技术单位提供技术支出,结合2012年高清影像、土地变更调查成果数据以及收集到的其他相关成果资料,剔除2013年以前建成的房屋,形成摸排底图图斑。将摸排底图图斑,叠加村组界线、20xx年高新影像(91卫星底图)、图斑占耕地范围,以村为单位制作了外业摸排底图,将摸排底图、摸排汇总表、摸排信息采集表等资料分发到各村进行摸排。执行“内外结合”的摸排方式,做好电子档案留底,保存房屋照片、户口簿、土地使用证等手续扫描件,做到“应查尽查,应报尽报”。
二、乡镇工作具体措施及经验
坚持城乡统筹、镇村一体建设,充分发挥规划引领作用,合理优化空间布局,坚持全域无盲区管控,实现国土建设管理规范。成立乡镇国土规划建设管理工作领导小组,组长由镇政府镇长担任,副组长由分管副镇长担任,成员为镇各相关部门相关人员组成,统筹推进全镇国土规划建设规范管理工作。
1.严格监管规划选址
坚持“无规划、不建设”的.原则,镇村镇建设综合服务中心,积极引导村民进入规划的新村聚居点建设,对于分散建设的,结合周边地形地貌、基础配套设施等进行统筹规划,杜绝随意性、任意性。严禁占用基本农田、林地和生态红线范围、各类河流、水库、基础设施管理范围、饮水水源保护区范围、道路建筑控制区范围、地质灾害范围以及其他不适合进行农房建设范围等违规建设。
2.严格巡查制度,落实违建处置
镇村镇建设综合服务中心要定期或不定期对农房建设进行巡查,并做好巡查记录。采取镇村结合的方式,驻村(社区)工作组实行定期、不定期巡查辖区内农房建设,发现的违法占地行为及时上报。对发现和上报的违法违章建设和占地行为,由镇综合行政执法办公室牵头,镇村镇建设综合服务中心配合,组织干部到现场进行核实,若是违法违章建设立即下发书面停工整改通知书,责令限期整改或拆除,并及时报告分管领导、主要领导。镇村组相关干部无缝跟进和督促限期整改和拆除落实落地情况,防止应付整改、虚假整改。对拒不整改或拆除的,参照相关法律法规,由镇综合行政执法办公室牵头,拟定强制整改或拆除方案,做好风险评估,进行强制整改或拆除。
耕地保护情况汇报 篇14
为进一步做好全市自建房安全专项整治工作,巩固前期阶段性成果,11月15日,市住建局召开全市自建房安全专项整治工作推进会议,市住建局党组成员、副局长、二级调研员熊珂安同志主持会议并讲话,市自建房安全专项整治工作领导小组工作专班各成员单位、专班各工作组全体人员参加会议。
会上,市供热和住房保障中心副主任杨锦囡同志传达了《关于全市自建房安全专项整治工作情况的通报》,市住建局四级调研员刘剑同志传达了《关于进一步加强督导调度全市自建房安全整治工作的通知》。
会议指出,做好自建房安全整治工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会和谐发展,事关群众获得感、安全感、幸福感的切实提升,各领导小组成员单位及自建房工作专班各工作小组要以“时时放心不下”的责任感“一刻都不能耽误”的紧迫感,落实好相关决策部署,将自建房安全整治工作抓实、抓好、抓到位。
会议要求,一提高政治站位。树牢“两个至上”理念,强化红线意识和底线思维,在对前期工作开展情况进行量化总结的基础上,以问题为导向,及时整改完善。二细化职责分工。进一步明晰六大工作组的职责划分,同时要求领导小组各成员单位及时制定详实可行的工作计划,专班各工作小组及时细化工作内容和指标,并定期将工作开展情况向专班进行汇报。三完善工作制度。细化工作会议、调度通报、督导检查、沟通联系等制度,让自建房安全整治工作有章可循、有规可依。
会议强调,自建房安全专项整治是落实“发展要安全”的一项重大政治任务,也是最贴近群众的.民生工程,必须要压实三方责任。一是压实领导小组各成员单位督导责任,二是压实专班各工作小组履职责任,三是压实部门监管及包保督导责任。各相关单位、科室要继续卯足劲、加油干,久久为功,以更强担当、更大力度、更实举措扎实推进自建房安全整治工作,坚决守住自建房安全底线。
一、整治重点
(一)重点区域:城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区、集贸市场、工矿区、商贸物流区、景区、库区、铁路国省道两侧、劳动密集型企业周边、在建大项目周边等重点区域涉及公共安全的自建房。
(二)重点场所:用于宾馆饭店、民宿、农家乐、民营商超、教育培训、厂房仓储、养老和儿童福利、交通场站、影院、酒吧、网吧、洗浴、棋牌室、文旅、医疗卫生、体育健身、宗教活动等人员密集场所的自建房。
(三)重点房屋:三层及以上或涉及十人以上,用于出租、经营、生产加工的自建房,以及擅自改变使用功能(含违规用于经营等情形),擅自改变结构和布局(含内部破坏承重墙等情形)、擅自加高加层以及对地下空间进行开挖等违规改扩建的自建房。
(四)重点问题:城市房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查中发现的违法改扩建、违规改变使用功能、存在重大结构安全隐患等用于生产经营、危及公共安全的房屋。
二、工作要求
按照“先急后缓、先大后小”的原则,坚持边排查、边整治,分步分类压茬推进。
(一)精准排查,摸清整治底数。一是各乡镇(街道)、县直相关部门要充分运用全国第一次自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查、农村房屋安全隐患排查整治、城市房屋“两违”清查等工作成果,组织对本辖区、本行业经营性自建房开展拉网式、起底式排查,确保不漏一镇一村、一户一房,不留死角、不留盲区,建立经营性自建房底数台账,经房屋产权人(使用人、管理人)签字核实,做到“一楼一册、一户一档”。二是各乡镇(街道)、县直相关部门要聘请专业技术人员参与全方位排查,对房屋安全状况进行初判,对初判存在隐患的,并组织专业力量或委托第三方机构进行复核评估,建立隐患房屋台账。县里将组织专业力量进行不定期督导检查,对排查弄虚作假或整治不力的县直相关部门和乡镇(街道)严肃问责。
(二)立查立改,分类消除隐患。各乡镇(街道)、县直相关部门要建立经营性自建房整治台账,实行销号管理,整治完成一户、销号一户。一是对初判和复核评估中发现存在擅自加层、改变房屋结构和布局、开挖地下空间,以及无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全情形的经营性自建房,要列为急需重点整治对象,立即采取停止营业、撤离人员、封闭处置等管控措施,责令限期鉴定并尽快整治。二是对复核评估存在安全隐患的,责令产权人(使用人、管理人)立即委托技术服务机构进行鉴定,对拒不委托或15日内仍未委托鉴定的,责令停业,限期整改;对不采取整治措施擅自继续经营的,依法处置。三是鉴定为A、B级的经营性自建房,允许继续使用;鉴定为C级的,要采取维修加固措施消除隐患,经技术服务机构复核鉴定合格后继续使用;鉴定为D级的,要采取拆除、重建等工程措施消除隐患,隐患未彻底消除前不得继续使用。
(三)强化监管,严控增量风险。一是新建、改建、扩建自建房,必须严格履行法定建设程序,边审批、边设计、边施工的,要立即停止建设,按规定完善手续;改变自建房使用功能用于生产经营的,必须经过相关部门严格审批;改造为人员密集经营场所的,必须提供房屋安全鉴定报告。二是对随意加层、违法改扩建、擅自改变功能结构布局等违法行为,要坚持“零容忍、不姑息”,严重危及公共安全的,要行刑衔接、依法严惩,形成刚性约束。三是规范房屋鉴定机构及人员从业行为,实行评估、鉴定报告终身负责制,对出具虚假报告的依法追究责任。
(四)完善机制,巩固行动成果。一是要通过百日行动,对经营性自建房重大风险隐患全面彻底排查清楚,能够立即整改的,采取果断措施,彻底消除隐患;短时间内难以整改到位、涉及公共安全的,一律停用、封存,坚决杜绝重特大事故发生。二是要依托自然灾害风险普查房屋建筑调查系统,建立经营性自建房安全管理平台,实时归集排查整治数据,形成与空间地理信息相对应的数据库,实现房屋安全监管智能化、信息化,提高监管效能。三是要建立经营性自建房安全网格化动态管理机制,逐级细化管理片区,保障每个片区有专人负责、常态化巡查,及时发现和处置自建房安全问题。坚持群众立场,建立政府、村(居)、群众共商共治共管机制,充分考虑群众意愿和困难,合理解决群众诉求。总结提炼切实可行的好经验好做法,形成可推广、可复制的整治模式。
三、保障措施
(一)加强组织领导。县里在城乡房屋整治和清查工作联席会议机制下,由住建局牵头,成立应急、公安、教育、农业农村、自然资源、城管、市场监管等部门参与的工作专班,统筹推进百日行动。
(二)明确责任分工。按照“三管三必须”、“谁拥有谁整治、谁使用谁整治、谁经营谁整治、谁管辖谁整治”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则,明确各部门责任分工。
(三)强化技术支撑。组建技术专家组,参与督导检查,指导排查整治,开展技术培训,研究解决疑难问题。广泛动员设计、施工、监理、检测鉴定、物业服务等专业力量,下沉一线参与排查整治工作。
下一步,我们将根据各位领导提出的意见建议,对实施方案进行修改完善,之后抓紧按程序印发实施。同时,将加快推进专项整治工作,加强督导指导、情况调度和业务服务,深入开展经营性自建房安全专项整治百日行动,做到重大安全隐患立即清理、一般性安全隐患及时处置、非法违法行为严厉打击,以实际行动捍卫我县房屋安全。
耕地保护情况汇报 篇15
严厉打击违法用地违法建设情况根据市政协20xx年专题视察调研工作安排,10月25日市政协副主席任书文、王爱萍带领部分政协委员就我市严厉打击违法用地、违法建设情况进行视察,听取市国土资源局土地执法监管情况汇报,与市区6个国土分局执法大队进行座谈,深入了解相关情况,提出建设性意见和建议。视察报告分三个部分。
一、治理情况
全市国土部门按照国家、省和市委、市政府的决策部署,转变职能,优化服务,落实责任,严格执法,认真贯彻实施《土地管理法》及相关法规,针对用地需求量与耕地保有量的矛盾突出问题,从20xx年第十次土地卫片xxx启动“15号令”实施问责以来,严厉打击违法用地犯罪行为,20xx年违法用地面积下降,违反耕地面积下降60%,违法占用耕地的比例从降低到,目前全市违法用地总数控制在11%、未超越国家红线15%的限度、排序全省倒数第二位,违法占用地呈下降趋势,实现“保红线”目标。主要治理措施有四个方面:
(二)强化严厉打击手段。全市各级国土部门创新执法方式,采取卫星遥感监测、违法用地事前制止、督促检查上下联动、重点案件挂牌督办、典型案件公开查处、触犯法律追究责任等手段,标本兼治,多措并举,极大地震慑了违法用地、违法建设的犯罪行为。20xx年以来,不完全统计,全市共移交公安机关涉法土地案件32案33人,查办违法犯罪线索19件,侦破自侦案件48起,移送起诉42人。
(三)持续开展专项行动。20xx年以来,开展卫片执法、查处变更规划、清理规范用地、非法转让土地专项治理行动,查处148宗违法用地、收缴罚没款万元,没收建筑物万平方米,查处变更规划45宗,收缴罚没款657万元,出让金亿元,累计处置土地34344亩、其中盘活置换用地7420亩,为“国省市”重点工程规范用地手续160宗22887亩、公开出让37宗2266亩、已收回罚没款万元、各类规费(耕地开垦费、征地管理费)和土地出让金亿元。
(四)严格建设用地审批。全市各级国土部门依法行政,严格建设用地预审预报、约谈承诺制度,审批用地从各个业务环节严格把关,谁办理谁监管,建立内部会审、执法监察、反馈预警机制,对违法用地行为实现一票否决制。积极做好重点工程项目用地保障,对重点项目应急用地、临时用地、农业设施用地全程跟踪,减少环节,加快审批。结合全市总体规划修编前期的分析和预测,合理布局,科学分配规划期内主要用地指标,优先满足各级重点项目建设用地。加强土地监管,主动服务大局,努力争取增量、盘活存量、管好流量,保障全市经济社会发展用地。
法律解释:违法用地指,未取得建设用地审批手续占用土地或通过非法交易取得土地使用权;违法建设指,建设单位或个人未依法取得国土、规划等行政主管部门的批准或擅自改变批准内容的建筑体。
二、相关问题
通过调查研究、情况分析,有四方面的问题应该高度重视。
(一)执法力量严重不足。全市各级土地执法力量严重不足,基层监管队伍薄弱、人员缺乏,有的.国土所只有1人,就市、县两级国土监察执法大队不足120人,监管全市6956平方公里国土资源确实有很大难度,查处违法力量有限,暴力抗法时有发生。
(二)违法用地依然严峻。违法用地违法建设在全市10个县区不同程度的存在,小店区、晋源区、尖草平区被市政府确定为违法用地易发区,在“城乡结合部、城中村改造、宅基地开发、非工程建设、国道省道两侧、农村撂荒农田”等区域土地违法问题较为突出,用地存在“未批先占、少批多占、”和“非法交易、非法转让”等违法违规现象。仅20xx年全市村民宅基地违法用地宗数占到违法总数的18%。
(三)土地违法追究偏轻。《土地管理法》第七章法律责任中规定,违法用地、违法建设单位或个人给予行政警告、行政处分,行政处罚,构成犯罪的,依法给予追究刑事责任。在土地执法实践中追究刑事责任的犯罪行为很难执行,多数违法用地行为以行政处罚为主,因违法成本低,追究责任轻,处罚力度小,导致违法用地、违法建设犯罪行为不断滋长,治理难度加大。
(四)规划用地监管较松。因受利益驱动,在用地立项、规划、审批、施工、建设等环节,普遍存在“重审批、轻监管”的问题,相关部门土地执法共同责任机制尚未形成,监管规划用地情况有一定缺失,致使一些用地单
耕地保护情况汇报 篇16
根据xx省自然资源厅和xx市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组的工作安排,xx市迅速行动,倒排工期;强化领导,压实责任;加强督办,明晰纪律,确保如期完成农村乱占耕地建房问题各阶段清查整治工作任务。现将当前有关工作进展情况汇报如下。
一、加强组织领导,提高政治站位。
耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事。xx市将农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作作为一项重大的政治任务来抓,作为践行“两个维护”的一项政治责任,作为确保粮食安全的一个重要“抓手”来认真对待。为此,市政府于8月xx日成立了全市农村乱占耕地建房问题清查整治专项行动领导小组,制定了专项整治工作方案,明确了全市xx个乡镇办和市自然资源和规划局、农业农村局、住建局等xx个职能部门各自的工作任务,统一专项行动的组织协调工作。市自然资源和规划局、农业农村局、住建局等各成员单位负责本级本部门农村乱占耕地建房问题的清查整治工作,并指导各乡镇开展相应工作。市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组负责农村乱占耕地建房问题清查整治专项行动的.组织协调、政策指导、统计报告等日常工作。从上到下各级组织层层负责,层层联动,确保了专项清查整治工作有效运转。
二、聚焦重点要素,全面精准排查。
按照市农村乱占耕地建房问题专项清查整治行动实施方案的要求,xx市重点聚集“耕地”和“建房”两个要素,加大清查力度。市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组围绕“耕地”和“建房”两个要素,将任务分解到全市各乡镇,逐级压实责任。各乡镇也成立了相应的领导小组和工作专班,对辖区重点区域进行了拉网式清理排查,做到全覆盖,无死角,并形成了各地问题清单,实行台帐管理;市自然资源和规划局、住建局等职能部门按照方案要求,各司其责,将自身掌握的数据与各乡镇摸排上报的数据进行碰头比对,确保排查工作精准无误。
三、坚持部门联动,强化协调配合。
全市建立了自然资源、住建、城管等行业整治成员单位与纪检、公安等部门联合处置的工作机制,各部门既各司其职,又强化联动协调,共同抓好清查整治工作。
为认真落实耕地保护的监管责任,市自然资源和规划局2020年xx月xx日正式启动农村乱占耕地建房问题专项整治工作以来,先后召开了全系统农村乱占耕地建房清查工作部署会,成立了领导小组,组建了工作专班;对全市xx个乡镇办基层国土所开展了内外业技术培训工作;组织技术人员对20xx年以来的耕地进行问题图斑提取;组织xx个检查小组对xx个乡镇办对实地摸排进行检查指导,并按时间节点向xx省自然资源厅报送有关数据及典型案例,确保了层层传递压力,层层压实责任,坚决把排查、整治、整改工作抓紧抓实。
市纪委于2020年xx月xx日下发了《xx市纪委监委关于进一步加强农村乱占耕地违规建房问题监督工作的意见》,成立了农村乱占耕地违规建房问题监督工作领导小组,对专项工作提出了要求,督促各级党委政府切实履行农田耕地保护主体责任、属地责任,督促全市各职能部门、农村基层组织切实履行监管责任,坚决整治农村乱占耕地违规建房问题。
与此同时,全市xx个乡镇办人民政府按照上级文件和会议精神,认真学习政策、严格执行政策,把政策变成扎实开展清查整治农村乱建耕地建房工作的行动指南。并陆续召开镇级农村乱占耕建房摸排部署会,按照“属地管理”的原则,成立了镇级领导小组,对摸排工作进行了动员和安排部署,形成了镇、村两级主要领导“双签字”的负责机制。
四、清查整治工作进展情况。
目前,全市xx个乡镇办根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容,综合考虑历史因素和现实情况,按照上级统一要求的数据格式,技术规范标准,进行外业调查,拍照取证,逐一填写调查表,并完善相关内容。
市自然资源和规划局通过对历史和新采集的数据进行技术分析,对变更调查中地类为耕地的地上建筑物进行了逐一排查。目前,正在对自行提取的xxx个图斑进行核查。
市纪委监委对全市xx起农村乱占耕地建房违规违纪问题典型案例进行了查处、通报。
五、下一步工作打算。
目前工作中遇到的困难和问题:一是外业核查系统不稳定,软件时常出现问题以致无法正常进行外业核查。二是时间紧,任务重、以及经费紧张。下一步xx市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组将以这次开展的农村乱占耕地专项行动为契机,大力开展督促检查,压实工作责任,坚持综合治理,着力从制度机制上破解难题,形成一批行之有效、务实管用的工作规范和制度成果。同时搞好资料、图件归档工作,确保专项整治工作有序有效推进,切实维护全市土地利用和管理秩序。
耕地保护情况汇报 篇17
农村乱占耕地建房问题专项整治工作时间紧、任务重、难度大,xx镇多措并举,深入开展农村乱占耕地建房专项整治工作。全镇上下进一步统一思想、坚定信心、积极作为、全力攻坚,确保扎实高效开展农村乱占耕地建房问题整治,坚决遏制新增违法建筑。
一、科学谋划,全面部署
xx镇党委政府及时召开农村乱占耕地建房问题专项整治工作会议,认真传达学习县委有关会议精神,全面部署乱占耕地建房问题专项整治工作。针对各村不同的情况,在巩固拓展“大棚房”专项清理整治成效的基础上,分类制定整治实施方案,层层分解任务,明确逐级责任,做到分工负责、分片包干、不留盲区、不留死角,确保整治工作切实取得实效。
二、深入排查,摸清底数
由包片班子成员和包村干部带队负责,深入各村社进行集中摸底排查,查明问题存量,逐件逐项查清违建时间、占地面积、性质用途,切实做到底数清、数字准、情况明,并及时建立台账。
三、强化监管,责令整改
xx镇党委政府建立健全长效监管机制,组建镇专线、片区、村(社区)三级监管队伍,加强日常巡查监管。对日常巡查和排查中发现的问题,及时制止并发放停止违法行为通知书,对未批先建的农户坚决予以停工限期整改,对整改不到位的坚决予以限期拆除、恢复原貌,严格分类别、按程序依法依规快速有效开展整治工作。
四、加强宣传,提高认识
在开展乱占耕地建房问题专项整治工作的.过程中,镇村两级干部通过召开会议、推送微信公众号、村大喇叭、发放明白纸等多种方式,加大政策宣传力度,有针对性地宣传《土地管理法》《城乡规划法》《基本农田保护条例》等法律法规,努力扩大传播范围和受众面,依法办理审批手续,有效保障农民合理的建房需求,进一步明确违法责任,深刻认识乱占耕地建房的严重性和危害性,牢牢守住耕地保护红线。
耕地保护情况汇报 篇18
按厅党组书记、厅长、省自然资源总督察陈仲伯主持召开的8月份月清“三地两矿”调度会要求,督察三处于8月25日至27日,选取邵阳县塘渡口镇就农村乱占耕地建房问题开展“解剖麻雀”式调研,现就相关情况报告如下。
一、基本情况
塘渡口镇地处城关镇,由原塘渡口镇、黄塘乡、霞塘云乡合并而成,总面积245.47平方千米,总人口18.8万人,辖40个行政村、8个社区、1081个居民小组。20xx年,以邵阳县下放乡镇行政权力事项为契机,镇政府成立综合行政执法大队,内设6个中队。此外,出台了农村宅基地审批管理办法、村民建设用地管理实施细则(暂行)和卫片执法整治实施方案,明确规定农村宅基地审批职责、建房条件、用地标准、选址、办理程序、确权登记、巡查执法、监督检查和法律责任等内容,各村设立了村民建房申请代办人制度。20xx年7月以来,办理了35宗村民建房农转用审批和农村宅基地批准书。
二、乱占耕地建房情况
经内业比对和外业核查,20xx年7月3日后,塘渡口镇新增农村乱占耕地建房图斑51宗、房屋56栋,面积22.37亩,占用耕地17.85亩、永久基本农田9.91亩。其中:续建32宗、房屋34栋,面积11.63亩,占用耕地9.3亩、永久基本农田4.69亩;新建19宗、房屋22栋,面积10.74亩,占用耕地8.55亩、永久基本农田5.22亩。
三、存在的问题
一是乡镇对下放事权的承接能力有限。根据邵阳县政府文件规定,“农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的`处罚”事权,已由县农业农村局委托乡镇执法。但由于配套政策未完备、财务保障未跟上、专业性人才匮乏、乡镇国土所撤销或部门职责未厘清等原因,事权承接效果不理想。如镇政府对农村乱占耕地行为立案18宗,但在下达行政处罚告知书和决定书时,县农业农村局和镇政府均不愿盖章,出现“一托了之”“互相甩锅”的局面,导致执法卡壳。
二是服务水平有待提升。审批流程上,我省农村村民住房建设管理流程涉及节点多达18个,迫切的建房刚需和繁琐的审批流程之间的矛盾,容易造成未批先建、占耕地乱建的现象。如,调研抽查的56栋房屋中,21栋无任何审批手续,面积共计22.37亩,其中占用耕地17.85亩,占耕地比例高达79.8%。违规认定上,由于政策把握不准、图斑定位与判读有误,20xx年7月3日以来,永久基本农田范围内违规审批农村宅基地11宗,设施农用地备案也存在地类不明、面积不准、申报材料随意的现象。宅基地管理上,由于农业农村与自然资源部门尚未理顺职能边界、永久基本农田公示告知不到位等原因,宅基地面临“都管都不管”的尴尬处境。
四、几点建议
一是市县自然资源主管部门应增强服务意识、责任意识,及时办理村民建房农转用审批,并指导乡镇做好宅基地审批。二是加快村庄规划编制和审批进度,科学布局宅基地。在过渡期,应根据每个村的建房需求合理选址。三是简化审批程序,在村庄规划编制的过渡期,可以考虑符合建房条件的,只要不涉及永久基本农田和生态红线,乡镇审核后可先发放建房许可证。农转用审批按相关规定下放到县,每月或每季打包办理乡镇申报的村民建房农转用手续。四是提升乡镇服务效能,着力点为业务能力的提升和软硬件设施的改善。树立执法为民情怀,将柔性举措、便民服务措施融入到基层执法工作中,让广大人民群众感到基层执法既有力度、又有温度。
耕地保护情况汇报 篇19
根据安顺市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室、安顺市加强农村宅基地规划管理联席会议办公室《关于开展全市农村村民建房管理及农村乱占耕地建房问题整治工作督查的通知》要求,现将平坝区农村宅基地审批与农村乱占耕地建房整治工作自查报告如下。
一、基本情况
(一)农村宅基地审批工作开展情况
1.20xx年7月以来,平坝区建立了安顺市平坝区农村宅基地、农村村民建房联席会议制度,联席会议下设办公室在区农业农村局,联席会议成员部门(单位)安排两名工作员为联络员,负责相关工作的落实和常规事务的办理。并依据有关法律、法规、政策文件精神,有序开展落实此项工作。
2.严格依法依程序审批。20xx年7月3日以来,平坝区各乡镇(街道)均受理了农户宅基地申请共计1237户,审批通过560户(包含原址拆建、原址升层、选址新建),未通过677户。并公示告知未通过的原因,或者建议另行选址报批。
3.20xx年3月30日,为了更好更快推进宅基地管理及农村乱占耕地建房整治工作,组织召开了由乡(镇、街道)分管领导及村建站负责同志参加的20xx年全区宅基地管理工作调度会。针对乡镇(街道)工作现状及面临的困难问题分别进行了剖析解答,并认真解读了《农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》、《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》及《中共安顺市委农村工作暨乡村振兴战略领导小组关于印发<安顺市加强农村宅基地管理实施方案>的通知》等宅基地管理相关的法律、法规文件。
4.依据省、市各级政府部门工作安排部署和要求,结合平坝区实际情况,制定了20xx年工作新举措:一是继续做好全区农村宅基地管理调度工作。各乡镇、街道)要摸准农村合理建房(新增)用地指标,每月统计宅基地审批情况,每月25日前报备区农业农村局,再由农业农村局向区、市人民政府汇报,便于掌握动态,明确思路,执行工作计划。二是切实做到依法依规推进全区农村宅基地管理工作。要强化学习掌握宅基地管理相关法律、法规、政策、各级文件精神,严格依法依规和法定程序更好的推进宅基地的审批工作。三是持续做好全区严禁农村违规违法建房。严守保护基本农田红线,依法依规坚决整治农村乱占耕地建房。四是保障全区农村建房合理需求。对符合国家法律法规需要建房的农村居民,应依法依规和按照法定程序批准其建房,按规定做好监管。五是加强巡查,区、乡镇(街道)组建巡查队伍,开展全面巡查,早发现、早整治、及早防止农村违规建房发生。六是乡(镇、街道)要及时妥善处理农村建房来访问题,务必做到矛盾纠纷消化在基层、难点堵点解决在基层,严防上访事件发生。
5.区农业农村局根据宅基地管理机构和队伍现状及面临的`工作困难,积极调查、调研全区宅基地管理情况,形成书面材料汇报给区人民政府和市级主管部门,力争增强宅基地管理队伍,明确宅基地执法权限。通过与区司法局对接,建议把宅基地管理执法权下放到乡镇(街道)人民政府,便于严格高效执法。权责统一归于政务服务网,实现一站式办理、便民、公开、高效。
6.区农业农村局组建了督查队伍,组成区乡联合督查队深入村寨督促检查,对村民占用基本农田、超平方建房,及早发现、及时反馈信息,按照相关法律、法规、处理农村违法建房。
(二)农村乱占耕地建房整治工作开展情况
1.20xx年7月3日以来,我区加大巡查监管力度,坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为,经过排查,发现新增农村乱占耕地建房行为17起(鼓楼街道3起、白云镇2起、天龙镇3起、齐伯镇1起、羊昌8起),已全部拆除。
2.省级3月份提取下发我区疑似新增乱占耕地建房图斑70个,其中贵安新区11个,涉及平坝区59个,目前已经核查完毕,58个疑似图斑问题发生时间均为20xx年7月3日前。1个发生在20xx年7月3日后,已拆除复垦(在我区已排查出来的17起范围)。
3.省级4月份提取下发我区疑似新增乱占耕地建房图斑26个,目前正在进行核查。
4.市督查督办局等反馈我区疑似新增乱占耕地建房10个,经核查,1个属于贵安新区,9个属于平坝区,均为20xx年6月前开工建设(其中有2户升层时间为20xx年10月和11月,乡镇已审批),已审批并挂牌的7户。
5.区自然资源综合行政执法大队组织一支巡查队伍到各乡镇开展新增乱占耕地建房问题、非法开采等检查工作,从20xx年1月至3月,共开展检查15次。
二、存在的问题
一是农村建房管理工作量大、任务重,部分群众对乱占耕地建房的危害性认识不足。二是宅基地管理工作涉及新的领域和专业知识,部门人员业务素质参差不齐。三是前期土地利用总体规划和村庄规划未有效衔接,农村预留的允许建设用地较少,且宅基地选址需同时符合两个规划,加之前期没有具体的实施细则和办理流程,导致农用地转用审批工作推进缓慢。四是农用地转用需落实耕地占补平衡及缴纳新增建设用地有偿使用费,加大了地方财政压力。
三、下步工作打算
(一)监管上再发力。进一步厘清部门和乡镇职责,督促各乡镇(街道)加大巡查管控力度,坚决遏制新增乱占耕地建房行为,对新增问题实行“零容忍”,坚决拆除复垦到位。
(二)审批上再发力。严格按照省自然资源厅20xx年12月28日下发的《关于印发贵州省农村村民住宅建设农用地转有审查报批管理实施细则的通知》文件要求,对符合国土空间规划、村庄规划的农村村民宅基地及时办理农用地转用审批手续。
(二)宣传上再发力。利用集中宣传日、赶场天向群众发放宣传资料和物品,进一步加大电信、移动、联通、融媒体的宣传力度,提高广大群众对农村乱占耕地建房问题整治有关政策措施和宅基地审批管理的知晓率。
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