诉讼服务体系建设情况汇报

诉讼服务体系建设情况汇报范文

　　在社会的各个领域，越来越多的事情需要进行汇报，汇报通常是指向上级报告工作所完成的书面报告，大家知道正式的汇报怎么写吗？下面是小编为大家整理的诉讼服务体系建设情况汇报范文，欢迎阅读与收藏。

　　诉讼服务体系建设情况汇报 篇1

　　根据本次会议安排，我代表大理州中级人民法院向州人大常委会报告我院诉讼服务中心建设情况，请予审议。

　　一、诉讼服务中心建设工作总体情况

　　诉讼服务是人民法院工作的重要组成部分，诉讼服务中心是方便群众诉讼、接受群众监督的重要窗口。20xx年以来,全州两级法院坚持以人民为中心的发展思想，立足对外服务人民群众，对内服务法官、提升审判质效的根本任务，认真贯彻落实《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见》，在坚持统筹推进、因地制宜、富有特色的基础上，按照“大服务”、“大平台”、“大辐射”“三个定位”要求和“六化四平台”标准积极推进诉讼服务中心建设，全面开展诉讼服务工作。20xx年至今，全州两级法院诉讼服务中心共立各类诉讼、执行案件79143件，申请再审、申诉案件453件，保全案件120件。诉前矛盾纠纷化解1765件，诉讼服务中心已成为两级法院导诉普法和司法为民的新平台，成为人民群众学法用法和维护权益的新阵地。20xx年，州法院和3个基层法院的诉讼服务中心被云南省高级法院命名为“优秀诉讼服务中心”、6个基层法院的诉讼服务中心被命名为“规范诉讼服务中心”。全州两级法院诉讼服务中心建设及诉讼服务工作被推广介绍，共有30多家省内外法院前来考察交流。

　　（一）夯实基础、完善功能，打造司法为民平台

　　打造多功能“一站式”平台。尽可能将审判辅助性事务从各个业务庭和办案法官手中分离出来，由诉讼服务中心进行集约化办理，通过合理配置人员，实行一岗多能，使诉讼服务中心具有诉讼服务、纠纷化解和纠纷分流三大主要职能，具体包括：诉讼引导、法律宣传、诉讼材料接收、集中扫描、登记立案、申请财产保全、申请委托鉴定、法律咨询、联系法官、文书送达、判后答疑、信访接待、投诉举报、服务热线接听等14项功能，直接为当事人提供便捷高效的“一站式”诉讼服务，让当事人走进一个厅，事情全办清，切实便民、利民。

　　完善便民设施。为方便群众诉讼活动，中院诉讼服务中心设立了母婴室、法律援助工作室、诉讼费收退室、院长接待室、法官约见调解室、信访接待室、诉调对接中心、远程接访室、调解室、诉讼材料流转中心。配置了具有访客系统、安检设备的安检台、3D智能寻路设备、诉讼风险评估平台、自助查询系统、文书打印拷贝系统、外网查询设备、LED诉讼须知显示屏、打印、复印、扫描设备。当事人可以通过这些系统自助查询案件信息、预估诉讼风险。设置有休息座椅、饮水器具、多功能手机充电器、电子储物柜、血压器、常用急救药箱、笔墨纸张等便民设施，将内容详实的各类诉讼指南放在醒目位置供当事人免费查阅。十二县市法院诉讼服务中心的功能设置与中院的设置同步实现，总建筑面积6747m2，中院扩建诉讼服务中心建筑面积达1010m2。

　　（二）提升素质、规范服务，打造形象展示平台

　　优化人员配备。优化配置诉讼服务中心工作人员，将业务能力强、工作经验丰富、善做群众工作的法官及其他工作人员充实到诉讼服务中心，引导和支持群众依法理性维护权益，把诉讼服务中心建设成法院展示司法能力、司法作风和推进法治宣传教育的窗口。截止目前，两级法院诉讼服务中心共配备干警124名，其中具有本科以上学历97名，员额法官14名，法官助理51名，书记员43名，司法技术人员7名，其他辅助人员9名。诉讼服务中心实行流程管理和程序优化，对登记立案、司法救助、信访事项等办理程序、条件、期限等作出明确规定。建立首问负责、服务承诺、办事公开、文明接待等一系列制度，要求窗口工作人员着装上岗、周到服务、高效及时，做到分工不分家，人人都是信访接待员、法律咨询员，当事人无论走到哪个窗口，都能得到满意的服务。

　　体现人文关怀。设置司法救助柜台和绿色通道，对困难群众提供必要的司法救助，办理诉讼费缓减免，20xx年以来，依法为1487件案件的当事人减、缓、免交诉讼费573.42万元，为51件刑事案件的被告人指定辩护人。对行动不便的老弱病残孤等弱势群体，积极提供上门服务。设立专门的`效能监督窗口，公开效能投诉电话，开通12368服务热线，方便社会各方对法院工作进行监督，有力推动诉讼服务中心工作提档升级。

　　（三）积极探索、多方合力，打造诉调对接平台

　　认真贯彻落实中央《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，进一步找准“枫桥经验”与法院工作的结合点，中院与州司法局协调，在诉讼服务中心设立律师工作室，探索引入第三方参与涉诉信访案件化解。20xx年开始，6家律所的16名律师每周一天入驻中院，为群众提供咨询服务100余次。同时，监督指导基层法院积极探索人民调解、行政调解、行业调解、司法审判功能互补、诉调对接的多元化纠纷解决机制。全州法院成立专门诉调对接中心12个、特邀调解组织64个，选聘特邀调解员237名、专职调解员23名，将保险调解、社区调解、医疗调解、交通调解等纳入多元化调解工作当中，20xx年至今立案前委托调解组织调解案件276件，成功调解94件，调解率34%。专职调解员调解案件1732件，成功调解1671件，调解率96.5%。受理司法确认案件28件，准予司法确认28件。

　　（四）强化预警、源头治理，打造信访化解平台

　　两级法院牢固树立“信访无小事，件件系民心”的理念，从健全制度，落实责任入手，在减少存量、降低增量工作上下功夫。近三年来，针对法院案件多、来信来访量大、信访人情绪偏激等情况，建立了有制度、有台账、有接待、有排查、有结果的“五有”工作机制。20xx年至今，共处理来信1516件、接待来访10296人次，共排查出矛盾易激化，可能越级赴省进京上访的案件86件101人。成立信访领导工作小组、制定应急处置方案、成立工作专班，实行定责任人、定包案领导、定化解期限，采取一案一方案的方式开展化解工作。认真落实诉访分离机制，对依法应纳入诉讼、再审审查、申诉审查程序的案件，引导当事人依法反映诉求。由于领导重视，措施有力，确保了全国重大会议期间、重大时间节点，信访人都稳控在当地。

　　（五）因地制宜、突出亮点，打造特色诉讼服务平台

　　大理州两级法院诉讼服务过程中，将民族文化与司法文化融合，结合地域特色、民族特色，打造了各具特色的诉讼服务平台。如在白族人口占比90%以上的剑川县，法院在诉讼服务中心摆放白、汉双语的诉讼指南、法律文书样式，并有白族诉讼引领员为少数民族群众进行指导。该院80%以上案件均使用白族语言开庭审理。20xx年，民事案件调撤率达84%。大理市法院喜洲法庭结合喜洲地域特点和白族“耻讼”的风俗习惯，选配金花调解员提供特色诉讼服务。金花调解员发挥了特有的民族、习俗的亲缘性，使得矛盾迎刃而解。洱源县法院在白族群众聚居的邓川法庭设立“阿鹏调解室”，阿鹏调解员在潜移默化中教育、熏陶、引导诉讼参与人守法、明理，最终实现案结事了人和。云龙县法院聘请热心为群众排忧解难的“乡村能人”担任特邀调解员，多元化解贯穿法院审判执行工作全过程。20xx年云龙县法院功果桥派出法庭的案件诉前调解率达92%。我州民族文化助推多元矛盾纠纷化解的经验，在省高院组织召开的红河会议上交流。金花调解、阿鹏调解、特邀调解工作得到上级法院的充分肯定。

　　二、存在的困难和问题

　　一是诉讼服务中心队伍建设需进一步加强。随着经济社会迅速发展，案件数量大幅增长，仅20xx年上半年全州法院共受理各类案件23095件，新收案件同比增加5763件，上升40.07%，同时缠访、闹访等违法访现象存在，加剧了诉讼服务中心“人少事多”的矛盾，加上诉讼服务中心法官干警人员老化，辅助人员占比高且流动性大、管理难度大，诉讼服务中心队伍建设亟待加强。二是十二县市法院在诉讼服务中心建设工作上存在发展不平衡，特别是大理市法院、弥渡县法院、巍山县法院诉讼服务中心无论是硬件上还是软件上都离规范化标准化要求有较大差距。三是诉讼服务中心在委托调解、律师参与矛盾纠纷化解、行业调解、行政调解等多元化解纠纷平台建设和作用发挥上存在差距。行业整合资源不够，如各政法机关设置各类中心要求律师常驻，但律师数量不足，配齐较难。行业调解、行政调解中律师和调解人员经费保障方式为以案定补，补助经费较低，调动不了律师和调解员的积极性。四是诉讼服务中心智慧化、科技化水平与上级法院要求及群众的需求存在差距，“智慧诉讼服务”、“网上诉讼服务”等新模式有待加强。

　　三、下一步工作的打算

　　站位全面推进依法治国的新要求，总结我州两级法院诉讼服务中心建设的好经验，针对存在的问题，州中级法院将在下一步工作中，进一步加强诉讼服务中心建设工作，切实落实诉讼服务“提档升级”。

　　（一）统筹推进全州诉讼服务中心建设

　　在州委领导、人大监督下，加大对全州诉讼服务中心的投入，有针对性的加大对发展不平衡问题的调研、指导和督促，推动相关法院解决建设发展中的难题。在标准化的基础上，兼顾不同地域、不同民族群众诉讼需求，建设凸显地方特色、民族文化的诉讼服务中心，努力实现全州法院诉讼服务中心全方位升级。

　　（二）加强诉讼服务中心队伍建设

　　进一步优化人员结构，充分发挥诉讼服务中心工作人员的优势，继续营造各司其职、各尽其责、相互协作的良好氛围。对辅助人员严要求严管理。加大培训力度，提升人员素质。建立对法院新招录人员、新提拔干部到诉讼服务中心顶岗培训机制。增强服务意识，建立规范服务机制，服务好人民群众、服务好审判执行工作。加大对闹访、缠访等违法上访行为的依法处置力度。

　　（三）不断完善多元化解矛盾纠纷机制

　　弘扬“枫桥经验”，积极探索整合社会多方资源，完善委托调解、律师参与矛盾纠纷化解、行业调解、行政调解等多元化解纠纷平台建设，建立“党委领导、政府主导、政法统筹、部门联动、社会协调、公众参与、法治保障”的矛盾纠纷多元化解工作“大格局”，促进矛盾纠纷诉前化解。加大经费保障力度，充分调动纠纷化解各类参与人员积极性，充分发挥矛盾纠纷多元化解机制的作用。

　　（四）积极推动智慧诉讼服务中心建设

　　全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，实现一站式多元解纷、一站式诉讼服务。不断延伸诉讼服务触角，逐步将诉讼服务中心建成培育法治意识、传播法治文化、弘扬社会主义核心价值观的重要平台。

　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员，全面推进诉讼服务中心建设，是坚持人民主体地位、实现司法为民便民利民、不断提升司法公信力的必然要求。我们将以此次州人大常委会专题审议为契机，认真落实本次会议的审议意见，落实各项工作要求，进一步加大工作力度，将诉讼服务中心建设推上一个新台阶！

　　诉讼服务体系建设情况汇报 篇2

　　一、一站式建设基本情况

　　推进一站式建设，是人民法院一项系统性、基础性、全局性的工作。自20xx年8月最高院部署以来，常州法院高度重视、精密部署，以“一站、集约、集成、在线、融合”为关键，抓重点、破难点、创亮点，各项工作取得新进展：一是多元解纷开创新局面。搭建多元解纷平台，积极对接职能部门、行业协会，建立解纷“菜单库”，类型化、专业化、特定化的诉调对接机制基本形成。深化“一站一室”效能提升工程，驻院（庭）的42个人民调解工作室、律师调解工作站，诉前分流调解了71.45%的案件，有效压降进入诉讼程序的案件数量。二是诉讼服务实现新提升。“集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享”的现代化诉讼服务体系逐步建成，涵盖立案、调解、速裁、保全、鉴定、送达、涉诉信访等贯通全流程的一站式诉讼服务。加大信息化建设，全面应用移动微法院，6家法院建成24小时自助服务中心，大力推广网上立案、跨域立案，20xx年至今，全市法院共办理网上立案27848件、跨域立案507件，赋能高效优质诉讼体验。三是诉源治理取得新成效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动参与社会治理。全力落实“审务进基层，法官进网格”工作部署，基本实现了“法院领导对接乡镇（社区），法院干警对接村组网格”的工作格局，涌现出一批基层首创的社会治理“常州模式”。矛盾纠纷源头预防化解成效初显，20xx年全市法院呈现案件总量、增幅“双下降”的良好态势，今年以来新收案件增幅整体放缓。

　　二、一站式建设主要做法

　　（一）强领导、建机制，打造高质量司法“亮点工程”

　　将一站式建设作为近年来法院工作的重中之重，系统谋划、一体推进、融合发展，点“亮”高质量司法。

　　一是坚持党的领导。始终坚持一站式建设的正确政治方向，积极争取党委领导、政府支持，通过联席会议、协商会、推进会等方式，与司法局、金融主管部门等建立多元解纷合作协议，纠纷化解从“单打独斗”向“多元共治”转变。推动全省率先将“民事行政案件万人起诉率”纳入地方综治考核指标体系，为一站式建设不断深化提供动力。市中院开展的“一站一室”效能提升工程、“分调裁审”深化改革工程项目等被列为常州市创新社会治理重点项目，在市委的领导督导下，高质量完成项目验收，获得一致好评。

　　二是完善建章立制。成立多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设工作领导小组，由“一把手”院长担任组长，加强组织推动。制定全市法院推进一站式建设责任分解表，细化5类28项工作任务，明确时序进度、责任部门，对标对表狠抓落实。针对重点任务，出台关于推进民商事速裁案件无纸化办案、财产保全案件流程管理规则、推进一体化集中送达试点工作、12368诉讼服务热线集约化办理等10余份规范性文件，定期通报一站式建设开展情况，确保全市法院一着不让按期完成目标任务。

　　三是强化示范引领。组织召开现场推进会4次，通过现场参观、听取汇报深入了解一站式建设工作进程，各基层法院交流经验、提炼特色，在全市法院形成比学赶超、创新创优的良好氛围。及时汇编经验材料，相关经验做法被最高院和省法院司法改革案例选编收录4篇，金坛法院、新北法院、天宁法院被确定为“全省多元解纷和诉讼服务示范法院”。加大宣传力度，召开新闻发布会8次，将跨域立案等工作宣传到地铁上，让人民群众看得懂、用得上。

　　（二）提质效、优服务，打造司法为民“民心工程”

　　以“我为群众办实事”实践活动为抓手，将一站式诉讼服务、全天候自助服务、全市域通办服务等确定为“司法为民十件实事”，持续巩固拓展一站式建设成果。

　　一是健全现代化诉讼服务体系。坚持线上线下“两条腿”走路，从传统的大厅现场服务，拓展为“厅网线巡”立体化诉讼服务，为群众诉讼提供“多选项”。实现“一站通办”，在立案大厅配置导诉员迅速分类引导，配备自助立案、自助查询、庭审观看、自助打印文书及预约法官等设备，提供自主式便捷服务。在全省首家实体化运行财产保全中心，集中办理保全案件，做到线上线下申请、实时查看进度。天宁法院“聚焦‘智简快优’打造智慧型诉讼服务中心”典型案例，入选全国《人民法院司法改革案例选编》。实现“一网通办”，打造全域诉讼服务网，设立“跨域立案、网上立案”专窗，让“家门口立案”变成现实。溧阳法院20xx年完成跨域立案服务137件，数量位居全省基层法院首位。线上诉讼服务“大显身手”，为群众提供“零跑腿”“不打烊”的诉讼服务，实现“审判执行不停摆、公平正义不止步”。实现“一号通办”，以“百姓有所呼，法院实时应”为目标，在市中院设立12368热线服务中心，对全市法院统一“接单”“派单”，服务更高效规范。

　　二是建立多元化纠纷解决格局。不断推进人民调解、做优律师调解、健全特邀调解、拓宽行业调解，实现纠纷化解提档升级。实体化运行“诉讼与非诉讼对接中心”“非诉讼服务分中心”，做大做强“一站一室”，矛盾纠纷诉前分流取得实效。全市法院共设立人民调解工作室29个，聘有驻院（庭）人民调解员75人，设立律师调解工作站13个，聘有律师调解员约100人。打造了金坛法院老葛调解工作室、钟楼法院张再锋调解工作室、新北法院孙伟英调解工作室等一批有口碑、叫得响的调解品牌。20xx年以来，全市法院诉前分流案件41497件，调解成功16315件，调解成功率39.32%。搭建特邀调解平台，与31个特邀调解组织建立常态化联络机制，85名特邀调解员深度参与婚姻家庭、商事纠纷、物业纠纷、交通事故损害赔偿等类案纠纷的调解工作，20xx年以来共委派、委托调解纠纷6156件。拓宽行业调解渠道，市中院与侨联侨办建立涉侨纠纷诉调对接机制，为涉侨案件提供专业调解；武进法院与纺织业商会建立矛盾纠纷多元化解机制，实现行业纠纷行业解；新北法院在知识产权领域，溧阳、武进法院在物业纠纷领域被确定为“全省类型化纠纷示范点法院”。大力推行线上调解，加大对“江苏微解纷”平台的宣传和使用力度，实现人在家中坐、案件“云”上调。20xx年以来，全市法院通过该平台调解案件12824件，调解成功7860件，调解成功率达61.29%。

　　三是推进高效化流程机制改革。深化“分调裁审”机制改革，制定工作方案，召开会议专题部署推进。建立民事、刑事、行政、执行速裁团队，健全团队配置，明确权责清单，提高运行效率。20xx年以来，全市法院速裁团队审结案件34753件，占全院民商事案件数的58.86%，平均审理天数50天，调撤率52.56%，达到简单案件“门诊”化解、疑难复杂案件“住院”精审的良好效果。推进无纸化办案改革，市中院制定《关于推进民商事速裁案件无纸化办案暨中间库纸质卷宗材料管理的暂行办法》，通过电子卷宗随案同步生成和深度应用，实现全市法院速裁案件无纸化办案全覆盖。开展诉讼辅助事务集约化管理，建成覆盖两级法院的“文书集中送达中心”，市中院、金坛法院率先探索引入市场化管理机制，剥离辅助事务，案件平均审理天数缩短10余天。

　　（三）重预防、深参与，打造法治建设“强基工程”

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持系统观念、法治思维和强基导向，主动延伸司法职能，深度参与社会治理，筑牢法治社会根基。

　　一是下沉力量资源。与市委政法委联合出台《全市法院“审务进基层、法官进网格”工作的实施意见》，市中院院领导带头挂钩联系综合网格或专属网格，担任兼职网格长，建立健全“审务进基层、法官进网格”工作长效机制。设立“法官工作室” “审务工作站”59个，537名员额法官、法官助理下沉一线、融入网格，确保重心下移、服务下倾。全市法院积极探索、勇于创新，涌现出一批广为人知的“常州特色”。武进法院嘉泽法庭建立“左邻右理法官工作站”，获中央督导组、市委主要领导和省法院领导调研肯定；溧阳法院依托“百姓议事堂”平台，积极推进“百名法官进百村”；天宁法院打造“‘郑能量’法治堂” “郑在说法”“天宁讲法学堂”等“菜单式”普法“教科书”；经开区法院设立30个“手搀手”社区法官工作联系点，收获了群众的“口碑”。

　　二是前移解纷关口。推动人民法院定分止争职能向纠纷产生的源头和前端延伸，向引导和疏导用力。全市法院先后与地方党委政府、司法行政机关签订合作协议、工作意见，构筑信息共享、实时联动的互动机制。提前介入纠纷化解，明确定点、定时、定岗、定职“四定”原则，建立“周联系、月驻站、季排查、年总结”的`常态化工作机制，20xx年以来全市法院深入网格排查化解矛盾纠纷33248件。推行“无讼”“少讼”理念，积极参与“无讼村居示范点”创建，目前已在全市建立无讼示范点24处。

　　三是延伸服务触角。突出党建引领，武进法院高新区法庭、天宁法院郑陆法庭所在党支部，分别与辖区村委开展结对共建活动，金坛法院水北法庭与辖区村委建立“轮值书记”制度，武进法院嘉泽法庭明确重要议事必到、突发事件必到、较大纠纷化解必到“三个必到”，提高乡村自治效能。加大对非诉讼解纷力量的业务培训、法律指引和类案指导，助力提升自治先行、自我净化先行的能力水平。积极参与指导对乡规民约、社区公约等自治规定的“破旧立新”，依法规制高价彩礼、侵害外嫁女权益、虐待遗弃家庭成员等不良习气，推动提升乡村文明。嘉泽法庭指导村委修订“外嫁女”土地权益村规民约，一揽子化解该村20余起同类纠纷的典型案例，写进省法院人大报告。以更加主动的姿态“走出去”，常态化开展普法宣传、巡回审判等，推动形成学法、懂法、遵法的良好社会氛围。

　　三、困难问题及下一步工作打算

　　在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，全市法院一站式建设还面临一些困难和问题：一是协同配合不够有力。目前社会基层调解力量还存在薄弱环节，社会各领域参与度还不够高，缺乏一套比较科学完善的顶层设计和总体规划，距离“息事罢讼”的诉源治理目标还缺乏齐抓共管的合力。二是信息化建设有待提升。部门之间信息共享的壁垒尚未完全打破，数据资源的高效衔接、互通共享机制仍需进一步完善；运用现有智能平台进行司法研判不够深入，在定期排查、搜集潜在风险点和不稳定因素，做好风险识别与预测、深入调查研究和分析研判等方面，仍有较大提升空间。三是经费保障不够到位。从多元化解、诉调对接机制运行的实际情况看，驻院人民调解工作经费和调解员补贴经费都未完全按文件落实，普遍待遇较低，无法吸引年轻优秀人才；网格员的“一案一补”问题尚未解决，制约诉调对接工作深入开展。四是改革推进不够彻底。分调裁审方面，配套机制落细落实不到位，繁案简案快慢不分、平均用力的情况仍然存在；立案诉服方面，各类诉服平台不会用、不愿用问题突出，距离全流程、全业务在线办理还有差距；工作推动方面，重点任务的项目化建设不够实，自上而下的分类指导与刚性约束不够严格。面对这些困难和问题，我们将高度重视，采取有力措施予以解决，也恳请人大关心帮助。

　　全市法院将以此次市人大常委会专题听取和审议一站式建设为契机，进一步提高站位，认清形势、压紧责任、坚定信心，推动多元化解与诉讼服务各项工作落地见效、长远发展，持续扩大一站式建设“常州品牌”的知名度和影响力。

　　一是党政主导和多方协同结合，形成制度保障优势。坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体系，依靠党委、政府的力量，更新理念、转变观念，通过推动完善多元共建顶层制度设计和流程管理。严格落实责任制，对各类矛盾纠纷早发现、早对接、早化解，把问题解决在萌芽阶段。将诉源治理和多元解纷的有关工作经费按照上级法院要求列入财政预算，切实研究解决基层人民调解员、特邀调解员的工作报酬和奖励问题，充分激发工作积极性，提升工作实效。

　　二是制度建设和平台建设相结合，形成服务优势。紧紧围绕“法官进网格”“无讼村居（社区）”创建、“两个中心”等平台建设，增强力量配备，完善机制建设，将诉前调解、参与社会治理等工作纳入考核体系，力求全面客观体现法院工作人员业绩，充分激发干事创业热情。推动相关部门完善奖励机制，提高调解组织和调解员的工作积极性。把握一站式建设的集成性，实现基层自治组织对接全覆盖，进一步整合更多行业协会、特邀调解组织等社会资源，实现跨部门、跨区域的资源相互调用和信息相互共认，建立矛盾纠纷双向反馈和实时查看机制，形成多管齐下、协同作战的矛盾纠纷化解大格局。

　　三是信息技术和人工智能相结合，形成技术优势。提升智慧法院建设水平，探索建设集在线立案、在线诉讼服务、在线调解、在线司法确认、电子督促、电子送达等功能融为一体的信息化工作平台，打造资源互通、共建共享、开放包容的在线纠纷解决体系。促进调解、仲裁、诉讼等各类纠纷解决机制的跨界融合，形成递进式、漏斗型的矛盾纠纷分层过滤化解机制，推动纠纷处理模式从事后向源头预防转变。加大对数据的分析研判，对纠纷解决进行全程管控、数据采集、信息共享、对比分析，为当事人理性选择解纷方式提供合理预期，为化解纠纷和社会治理决策提供依据和参考。

　　四是理论研究和队伍建设相结合，形成专业优势。以政法队伍教育整顿实际成效促进一站式建设效能提升，聚焦群众反映强烈的有案不立、回应不及时等急难愁盼和堵点痛点问题，强力攻坚、对账销号，提升队伍能力素养。加强与政法院校、科研机构等单位的交流与合作，积极开展理论研究，推动研究成果的转化，充分发挥理论对司法实践的指导作用。结合工作实际制定各类调解细则，建立健全专家咨询制度，聘请由法学专家、退休法官、相关专业人士等组成专家团队，完善调解组织和调解员名册管理制度，建立健全培训机制，着力提升调解员的职业化、专业化水平。

　　五是重点培育和统一谋划相结合，形成品牌优势。重点挖掘“左邻右理”品牌可复制的成功经验，在全市大力推进一体化建设，部署开展“四个统一”品牌工程，统一理念、统一名称、统一标识、统一推广，将全市所有人民法庭法官服务站统一打造成“左邻右理”工作品牌。着力提升品牌知名度，组织法庭工作人员走进村镇宣传“法官进网格”工作流程、职责内容、联系方式等，让“左邻右理”深入民心，达到群众有困难、有需求，第一时间就能想起“左邻右理”的效果。着力强化工作指导，定期组织对一站式工作开展调研，系统梳理反馈的难点堵点问题，邀请专家学者提供意见建议，针对性予以破解，切实增强工作实效。

　　诉讼服务体系建设情况汇报 篇3

　　根据会议安排，我代表市中级人民法院报告一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作（20xx年1月，“一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心”两个“一站式”建设已升级为一站式多元解纷和诉讼服务体系建设），请予审议。

　　20xx年8月1日一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作开展以来，全市法院在市委坚强领导，市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协和社会各界大力支持下，立足司法职能，把一站式多元解纷和诉讼服务体系建设作为促进市域社会治理体系和治理能力现代化重要举措，深入推进；截至今年7月31日，全市法院特邀调解员1216人，诉前特邀调解案件20xx件，多元调解案件30807件，成功调解了22771件；速裁快审案件29536件，占民商事案件总量的44.27%。

　　一、提高政治站位，全力开创一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作新局面

　　一是始终坚持党委领导。紧紧依靠市委领导，充分发挥政治优势、制度优势，主动融入“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理大格局，将多元解纷机制嵌入综治网格，在社会治理全局中落实。党委牵头成立了矛盾纠纷多元化解领导小组，并将万人成讼率等指标纳入平安建设综治工作考核项目；市全面依法治市委员会出台了《构建矛盾纠纷多元化解机制推进诉源治理的实施意见》，统筹推进多元解纷工作。

　　二是主动争取各方支持。提高自觉接受人大监督意识，积极向人大汇报并推动把一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作纳入市人大常委会专项工作报告议题。加强与政府职能部门沟通协调，推动解决在机构、人员、财政等方面的困难。主动与上级法院联动对接，及时获得相关业务指导。注重宣传推广，努力凝聚社会共识。

　　三是强化法院担当作为。突出政治站位，将一站式多元解纷和诉讼服务体系建设列为一把手工程，成立领导小组，做好事项统筹协调工作。实施诉讼服务事项归口诉讼服务中心管理制度，建立法院系统内相关部门主动支持、协同配合工作格局，强化工作考核，确保责任落实到位。注重上下一体，实行两级法院联动推进，并在重要节点召开调度会议，推动全市法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设协同深入开展。加强工作督导，积极运用市中院院领导挂点包片制度，促进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设有序推进。

　　二、注重诉源治理，着力构建矛盾纠纷化解新格局

　　一是积极搭建诉调对接平台。市中院分别在经济开发区和高铁新区设立上饶市法治化营商环境司法服务中心、知识产权大数据诉调对接中心，并联合金融机构成立金融纠纷诉调对接中心，将涉企业相关纠纷导入多元化解平台，通过非诉解纷，助力企业健康发展。德兴市、广丰区等基层法院依托综治网格，积极与派出所、司法所等单位联动，建立矛盾纠纷多元化解中心，推动矛盾纠纷基层解决、源头化解。针对医疗及交通事故案件大多需要鉴定的现实需求，实施诉前委托鉴定、先行调解工作机制，促进诉调工作无缝对接、有序开展。

　　二是有效融合多元解纷合力。积极与金融、仲裁、公证、交警、卫健委、工青妇、工商联、行政调解和行业协会等解纷力量对接，推进“1+N”专业调解，促进民行案件委派委托常态化，推动医疗、交通事故、物业、金融等纠纷在诉前化解。与市司法局、银保监分局联合下发《充分发挥公证书的强制执行效力、构建多元化纠纷解决机制、服务银行金融债权风险防控的实施意见》，支持金融机构通过赋权公证快速处理金融纠纷，促进金融业平稳健康发展。加强与乡镇（街道办）、矛盾调解中心、派出所、司法所及村（居）委会等基层组织联系协调，强化矛盾多元化解、联合调解，促进纠纷就地解决。建立律师参与涉法涉诉信访案件化解和代理工作机制，邀请代表委员、法律工作者、街道社区工作人员等到法院设立调解工作室，推动解纷方式由单一审判机关向社会联动转变，全市法院设立了13个调解工作室。信州区法院通过创建“多元化解”品牌，交通事故诉讼案件从20xx年的508件减少至20xx年的443件，同比减少12.8%，医疗纠纷经多元化解，诉讼案件数量已降至个位。

　　三是深入开展分调裁审机制改革。制定《关于推进案件繁简分流的若干意见》《分案管理办法》，设置分流标准，完善自动分流功能，努力打通案件快慢分道、繁简分流通道。出台《简化速裁快审案件诉讼程序规范》，建立健全符合速裁快审快执特点的工作机制，促进审判质效提升。优化司法确认程序，完善小额诉讼和简易程序规则，推行简洁化诉讼、要素式审判和示范性裁判，促进简案快审。20xx年以来，全市法院13个调解速裁团队办结速裁案件29536件，平均审理时间25.84天。信州区法院被确定为全省“分调裁”改革示范法院。

　　三、坚持便民快捷，努力提供诉讼服务新体验

　　一是推动基础设施完善。以群众需求为导向，按照“五化”要求，积极推进诉讼服务大厅转型升级，全市法院基本完成了诉讼服务中心升级改造工作。完善窗口设置，增设自助服务、调解速裁等功能区域，设立调解速裁工作室，组建调解速裁团队，配齐配强员额法官和审判辅助人员，确保诉讼服务中心功能充分发挥，全市法院速裁团队共有员额法官39名，占比9.4%。全面梳理引导告知、诉前辅导、案号编立、登记流转、材料收发、诉调衔接、裁审对接等工作流程，制定《关于推进诉讼服务标准化建设若干规定》《12368热线一号通办服务工作规范》等文件，不断完善全流程立体诉讼服务保障机制。

　　二是推动服务事项立体办理。积极运用智慧法院建设成果，推广应用“江西移动微法院”“江西法院审判综合服务”，收转发、多元化解、在线调解等e平台，促进信息技术与多元化解等诉讼服务事项深度融合。开展“自助立、网上立和就近立”，完善12368诉讼服务热线功能，启用微信、支付宝、银联自助缴费方式，着力打造线上“一网通办”与线下“一站服务”相结合的立体便民模式。设立在线调解室，打通内外网数据接口，制定在线调解规范，解决涉电子证据认证、电子签名、文书送达等关键难题，推动纠纷线上办理，努力实现“指尖诉讼”和“掌上办案”。20xx年以来，全市法院网上咨询20138件次、网上立案14601件，通过在线调解平台化解纠纷1593件。

　　三是推动辅助事项集约办理。依托云柜系统，促进法院收转发e中心与邮政公司收发系统对接，实现诉讼材料统一接转、法律文书集中送达、邮寄集约送达。20xx年以来，全市法院在线和集约送达约22.7万次，邮寄送达集约化工作得到了省高院的充分肯定，并在全省法院推广会上作了经验介绍。

　　虽然，全市法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设取得了一些成绩，但是，我们也清醒地认识到建设成果还是初步的、阶段性的，离党和人民群众的期待、离上级法院的要求还有较大差距，仍需大力推进。主要表现在：一是一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作发展不平衡。不少法院审判大楼已建成多年，受客观条件限制，功能布局难以拓展，硬件建设水平不高。个别法院争先创优观念不强、思路不够开阔、举措不够有力，存在被动跟进问题。二是诉源治理合力有待进一步凝聚。有的法院争取党委领导、政府支持力度不够，多元化解力量整合不够到位。有的法院共享共治、线上线下、考核考评、人员经费等保障机制不够健全，工作合力尚未充分发挥。三是多元解纷质效有待进一步提升。多元化解案件体量不大、占比不高，缺乏规模效应，收案拐点尚未到来。个别法院繁简分流标准不科学，简案与繁案转换机制不顺畅，影响了简案速裁快审效率。四是宣传引导工作有待进一步改进。个别单位和人员认为矛盾纠纷化解工作是法院一家的事情，对多元解纷机制建设的意愿不足，有联而不动的倾向。部分群众对矛盾纠纷多元化解的.作用和优势认识不足，通过诉讼方式解决纠纷的观念依然浓厚。一些法官认为一站式多元解纷和诉讼服务体系建设是立案部门的事情，仍习惯于传统办案模式。

　　今年是一站式多元解纷和诉讼服务体系建设“巩固、完善、提升”的关键之年，也是基本建成的目标实现之年。全市法院将在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和上级法院精心指导下，围绕部署要求，凝心聚力，突出重点，聚焦难点，狠抓落实，努力建成集约高效、多元解纷、便民利民的现代化诉讼服务体系，促进打官司难、办案周期较长等难题进一步破解，提升人民群众司法获得感、满意度。

　　一是全面融入社会治理大格局。紧紧围绕市域社会治理和经济社会发展大局，更加主动参与党委政府一体化矛盾纠纷调处中心、行政争议调解中心建设，加大与司法行政等有关部门在诉非分流、多元化解等方面的衔接联动，凝聚更大预防化解矛盾纠纷合力，助力形成共建共治共享的现代社会治理格局。

　　二是全面提高一站式多元解纷能力和水平。坚持“一源头、二维度、三分流”工作理念，建立健全先行分流引导、“1+N”专业联动调解和“分调裁审”机制，努力形成从矛盾纠纷源头预防，到诉前多元解纷，再到简案快审、繁案精审的分层递进、衔接配套、繁简结合的矛盾纠纷预防调处化解综合机制。

　　三是全面提升人民群众司法体验。坚持线上线下相结合，畅通立体化诉讼服务渠道，加强诉讼服务集成建设，进一步打造“厅网线巡”为一体的诉讼服务中心，切实为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。

　　四是全面开展宣传工作。将宣传舆论工作与一站式多元解纷和诉讼服务体系建设同谋划、同部署、同推进，融合传统与新兴媒体，采取群众喜闻乐见的方式，加大移动微法院、多元化解e平台等服务平台的推广力度，积极宣传典型经验和先进做法，广泛凝聚社会共识，促进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设深入开展。

　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设责任重大、使命光荣、任务艰巨。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实本次会议精神，围绕工作部署，持续发力、久久为功，奋力推动全市法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设再上新台阶，为推进全市社会治理体系和治理能力现代化作出新贡献！

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