道路运输生产安全事故应急预案(10篇)

　　在学习、工作乃至生活中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，常常要提前编制一份优秀的应急预案。应急预案应该怎么编制呢？下面是小编整理的道路运输生产安全事故应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。

道路运输生产安全事故应急预案(10篇)

道路运输生产安全事故应急预案1

　　为做好通达运输集团绥滨龙运运输有限责任公司旅客运输突发事件应急处理工作，最大限度地减少突发事件造成的生命财产的损失，根据上级有关规定，结合企业实际制定本预案。

　　一、应急处理指挥机构

　　二、突发事件报告程序

　　（一）发生突发事件，立即启动应急预案指挥系统，坚持“谁主管，谁负责”、“实事求是”、“及时、准确和逐级上报”的原则。

　　（二）应急事件报告范围、时限

　　发生一次死亡3人以上或涉外籍人员死亡的交通事故必须在2小时内上报上级主管部门。发生其它重大交通事故或造成恶劣社会影响的事故，于事发后6小时内向上级主管部门报告。

　　（三）突发事件应急报告内容

　　（1）事件突发的时间、地点、事件类型、经过，人员伤亡、财产损失情况，以及事发的环境、道路状况等因素。

　　（2）事件现场抢救、救治及其他需要报告的情况。

　　（3）事件发生的原因、性质、责任、教训及采取的措施。

　　三、突发事件应急指挥

　　发生突发事件后，立即启动应急指挥系统，组织指挥抢捡救援行动，准确掌握事故与事件的情况变化，及时调配、部署、协调应急行动，组织好各组之间的协调、配合行动，提高应急事件处理能力和效率。

　　四、应急车辆和设备储备

　　公司所有的工作用车（含小轿车、专用备班客车），作为应急车辆储备要随时听从指挥奔赴现场，必要时，总指挥、副总指挥可随时根据需要调动线路待班车（含正常营运的短途客车），参加应急事件处理与救援，考虑因旅客运输车辆中途故障等原因，又很难在中途在较短的时间内排除故障，除及时增派备用车辆运输中途旅客外，应配备必要的机械设备（如托拉车辆的硬型拉杆，易移动的机械式手动吊车、千斤顶、安全保护固定支架等设备），必要时可请示公安交警，车辆保险机构的故障施救车辆与设备及时参加救援，保证旅客、车辆及时得到救助。

　　五、应急事件处理原则

　　（一）救人高于一切。

　　（二）施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救。

　　（三）局部服从全局、下级服从上级。分级负责，密切配合。

　　（四）最大限度地减少损失，防止和减轻人身伤亡。

　　六、应急事件处理职责、措施

　　总指挥：是应急事件实施的指挥者，对上级应急组织负责，在紧急情况下有权做出应急事件的实施决策和统一指挥。

　　副总指挥：在总指挥的领导下工作，协助总指挥做好应急救援的'指挥工作，在总指挥离位的情况下，履行总指挥的职权。

　　应急通讯组：负责日常和应急状态下的信息收集、传递以及各种指令的接收和下达。

　　应急抢险组：负责组织协助有关部门对应急现场的抢救，配合有关部门对事件原因调查处理。

　　应急保障组：负责应急状态下的物资运输和后勤保障。

　　应急救护组：负责组织应急状态下的人员疏导，协助医疗部门对受伤人员进行救护。

　　应急电话：

道路运输生产安全事故应急预案2

　　为认真做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，我公司结合道路运输实际情况，制定如下预案。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　以建设“平安运营”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全突发道路运输事故应急处置机制，一旦发生道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度的减少人民群众伤亡和财产损失，维护社会稳定。

　　（二）基本原则

　　坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的.原则。

　　二、适用范围及工作原则

　　本预案适用于突发道路运输事故和道路运输事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。

　　（一）以人为本，减少损失

　　（二）统一领导，分级负责

　　（三）预防为主，常备不懈

　　（四）快速反应，处置得当

　　（五）依法办理，合理处置

　　三、指挥组织体系

　　公司在交通局应急救援体系统一指挥下建立突发道路运输事故应急救援领导小组。

　　1、领导小组。成立以总经理为组长，公司营运专管员为成员的突发道路运输事故应急救援领导小组，领导小组负责组织实施突发道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分类负责、资源共享、条块结合”的原则，明确职责与任务，开展突发道路运输事故应对工作。

　　2、领导小组职责。统一领导突发道路运输事故应急救援有关工作。

　　四、应急预案启动条件

　　本公司车辆发生道路运输事故后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急预案。

　　五、应急响应

　　（一）驾驶员、乘务人员现场处置方法：

　　1、立即停车。凡发生道路运输事故，都要立即停车。

　　2、立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救；

　　如伤员身体某部位被压或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置。

　　3、现场保护。保护主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。

　　4、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地公安部门或交通主管部门报案，然后向企业领导或有关部门报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘查和事故分析等工作。

　　（二）分级响应机制

　　突发道路事故应急响应，按本地安全管理原则，有本公司安全管理机构按照有关规定，全面负责突发道路运输事故的应急救援和处置行动。

　　（三）指挥与协调

　　1、启动预案。本公司车辆发生道路运输事故后，公司安全管理部门应立即核实和确认，将情况报告公司突发道路运输事故应急救援领导小组并提出启动本预案，研究部署应急处置工作或视情联络相关部门启动应急救援预案。

　　2、赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他人员，立即亲自带领有关人员赶赴现场，参与现场指挥和处置工作。

　　3、保障措施。根据事态发展和应急处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。

　　4、协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司突发道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。

　　六、奖励与责任

　　（一）总结评估

　　公司突发道路运输事故应急救援领导小组对各单位应急行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告与应急响应行动结束后报总公司总经理室。总公司总经理室负责进行总体评估、汇总，并通报应急救援情况，开展应急救援。

　　（二）表彰奖励

　　对在实施道路运输重大道路运输事故应急救援和处置行动中反映迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人依据相关规定给予表彰奖励。

　　（三）责任追究

　　因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。

道路运输生产安全事故应急预案3

　　为全面做好我县交通运输领域运输安全生产工作，确保我县交通运输系统安全生产形势稳定，根据上级要求，结合实际情况，特制定本预案，具体内容如下：

　　一、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想。紧紧围绕我县交通运输发展稳定的中心工作，以保障人民生命财产安全为己任，克服麻痹思想和侥幸心理，增强忧患意识和做好工作的责任感，确保道路运输安全、畅通，为全县交通运输安全提供可靠保障。

　　（二）工作目标。做好道路施工、水上交通、县内公交车事故应急处置，保证交通运输系统内部无重大险情；遇险要及时采取应急抢险措施，力争把因灾害带来的损失降到最低。

　　二、组织机构

　　为加强组织领导，落实安全生产工作责任制，我局特成立应急工作领导小组：

　　组长：梁光亮县交通运输局局长

　　副组长：潘厚军县交通运输局副局长

　　岑正能县交通运输局副局长

　　陆礼亚县交通运输局副局长

　　张敏县交通运输发展中心主任

　　成员：局属各单位、企业主要负责人

　　领导小组下设办公室，办公室设在局综合科，陆礼亚同志兼任办公室主任，杨慧同志具体负责办公室日常事务。

　　三、组织机构职责

　　（一）应急工作领导小组职责

　　1.负责指挥交通运输突发事件的具体应对工作；

　　2.负责交通运输应急救援队伍的建设和管理；

　　3.承办县委、县政府指挥部交办的其他事项。

　　（二）应急工作领导小组组长、副组长职责

　　1.组长负责全县交通运输行业应急的领导工作，实施统一调度指挥。

　　2.副组长协助组长做好应急工作领导小组的各项统筹协调工作，监督检查应急工作落实情况。

　　（三）应急工作领导小组办公室根据应急领导小组的决定，负责组织、协调、指导、检查我县交通运输行业突发事件的预防和应对工作。主要职责是：

　　1.组织落实应急工作领导小组的决定，协调和调动小组成员应对突发事件相关工作；

　　2.传达落实省、州、县有关工作的要求、转发有关文件；及时转发预报、预警信息；及时收集分析各工作信息，及时上报重要信息。

　　四、完善抢险预案，确保客货运输畅通

　　（一）小组成员要对局属各单位、企业运营特点和应急抢险预案充分掌握，县交通运输综合行政执法大队根据企业特点组织做好宣传教育工作，动员和组织具体负责抢险救灾客、货运输车辆等的准备，要编制抢险救灾运输应急预案，确定客货抢险运输车辆编队及抢险救灾队伍，为抢险救灾提供所需的交通运输工具，提高抢险应急保障能力。

　　（二）客运企业要做好的旅客运输安全工作

　　1.坚持以预防为主。客运企业要加强对职工的安全教育，完善各项预案；密切注意气象和汛情动态不可控因素，及时制定运营保障措施，确保客运行业正常运营。因不可控因素造成停班停运时，及时告知旅客，疏导旅客转乘或换乘其他交通工具。客运车辆在运营中遇到汛情、险情时，要组织好旅客的绕行、转运、疏散，确保旅客安全。

　　2.建立天气、汛情预报预警制度，对营运线路沿线及积水路段以及山区线路、涉水、漫水桥等交通事故易发路段进行现场勘察，以保证乘客安全为第一位原则，制定安全运营方案；遇到大、暴雨及重大险情，要及时报告，采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施；遇到紧急情况要千方百计尽快疏散、运转乘客，保障运输安全。

　　3.发生重大险情及事故，要坚持“以人为本，乘客第一”的原则，及时报告及处置。

　　五、应急预案执行规则应急预案执行规则

　　（一）加强值班，保证通讯畅通、信息反馈及时。实行24小时值班制度，领导、值班人员电话保证24小时畅通，节假日期间，带班领导要坚持带班，值班人员必须在岗，不得擅离职守，建立严谨、规范的值班记录制度，值班人员接到有关的电话和传真，要认真填写值班记录表，按照要求向值班领导汇报，并根据领导要求进行处置。

　　（二）建立应急报告制度。遇人员伤亡、重大财产损失以及较大洪水灾害出现的重大险情，责任单位接报告后应当立即向局应急领导小组办公室汇报，由局领导小组报告上级主管部门。

　　（三）建立应急事件预报制度。局应急领导小组办公室要与气象部门建立应急信息接报和发送制度，做到中期预报及时，短期预报随时，紧急预报即时报送。

　　（四）加强对重点路段和重点企业的安全检查，遇有特殊情况及时巡查，发现安全隐患的，要及时采取有效防范措施。

　　（五）局应急领导小组成员、各单位负责人要24小时保证通讯畅通，遇有紧急情况时，保证及时到达现场进行组织指挥工作。

　　（六）局属各单位、企业要及时向局应急领导小组办公室报送信息，保证渠道畅通。

　　六、工作程序

　　（一）接到应急事件的报告，立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。

　　（二）信息报至局应急领导小组负责人和办公室。

　　（三）局应急领导小组负责人将有关情况上报县委、县政府、县应急管理局，由领导小组办公室负责通知领导小组成员，立即召开全体会议，进行安排部署。

　　（四）在局应急领导小组的统一指挥下，小组成员按照分工开展工作。到达现场，按现场工作部署的`要求开展工作，救援结束后，安全返回目的地。并随时向局应急领导小组汇报进展情况。

　　（五）局应急领导小组上报应急工作开展情况。

　　（六）全面建立和完善应急相关资料。

　　（七）总结经验教训，完善和优化应急预案。

　　七、工作要求

　　（一）领导小组成员及参与应急抢险的相关人员，要熟记本预案，明确各自的任务和职责，并保证通信联络畅通，确保在最短时间内到达事发地点。

　　（二）所有参与现场处置的人员要服从命令，听从指挥。在领导小组没有下达解除应急响应的命令之前，任何单位和个人不得擅自撤离。对不服从指挥、责任措施不落实或落实不到位的单位和个人将予以严肃处理。

　　（三）指挥人员必须按照相关工作和安全规范指挥应急处置，严禁违章、冒险指挥作业，确保现场人员的安全。

　　（四）要坚持随时掌握气象动态，做好突发性灾害的信息接收防范工作。

　　（五）要确保处理正常事件有条不紊，办理应急事件快速高效，重大险情、重要指令传递准确、及时。

道路运输生产安全事故应急预案4

　　第一章总则

　　第一条为确保交通运输安全生产事故应急救援工作高效、有序地进行，有效地防范事故的发生，最大限度地减轻事故的危害程度，保障人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急条例》、《贵州省安全生产条例》等法律、法规和规章的规定，结合安全生产工作实际，制定本预案。

　　第二条本预案所指的安全生产事故，是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。

　　第三条本预案中的安全生产事故分为特别重大、重大、较大和一般事故。

　　特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

　　重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

　　较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

　　一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　　第四条本预案适用于我县交通运输行业所有生产经营单位在发生安全生产事故后的应急教授和处置工作。按照“分类管理、分级负责、属地为主”的原则，各生产经营单位必须结合工作实际，制定相应的应急预案、物资经费、处置力量等各项应急措施的准备工作，加强培训演练，做到常备不懈。并在各自职责范围内负责应急预案的监督管理工作。

　　第二章组织机构与职责

　　第五条20xx年安全生产应急工作领导小组

　　组长：局长。

　　副组长：分管安全生产的副局长、分管相关生产业务的副局长、局属各中心负责人。

　　成员：各股室负责人和工作人员以及交通运输行业生产经营单位的负责人。

　　应急领导小组办公室设在安全监督股。由安全监督股股长兼任办公室主任。

　　第六条安全生产应急工作领导小组的主要职责

　　（一）根据省交通运输厅、市交通运输局、县人民政府的安全生产事故应急预案，审定交通运输领域安全生产事故应急预案及其相关政策、规划，负责监督管理全局交通运输行业生产经营单位安全生产事故应急预案的贯彻落实。

　　（二）决定启动和终止道真县交通运输局交通运输行业安全生产事故应急救援行动和安全生产事故的应急工作。

　　（三）根据需要，会同县政府各相关职能部门，制定和落实道真县交通运输行业安全生产事故的联合行动方案，并监督应急预案的实施。

　　（四）当安全生产事故现场由县政府应急机构统一指挥时，局应急工作领导小组应服从现场指令，执行相应的应急行动；当安全生产事故由局属单位负责处置时，应急工作领导小组根据局属单位应急机构的请求，进行相应的应急指导或协调工作。

　　（五）负责突发安全生产事故的预防措施和各项应急准备工作，审定应急经费预算，统一调配人、财、物和其他资源。

　　（六）除履行好职责规范要求外，积极配合和协调县政府及各相关职能部门，妥善、高效地处理好发生的安全生产事故。

　　（七）其他相关重大事项。

　　第七条应急领导小组办公室职责

　　（一）组织起草、落实预警预防和应急处置交通运输行业安全生产事故应急工作的政策、措施。

　　（二）组织起草、修订与交通运输行业安全生产事故相关的应急预案。

　　（三）指导局属单位安全生产事故应急预案的编制和实施。

　　（四）组织安全生产事故应急宣传、培训、演习。

　　（五）编制年度应急工作经费预算草案。

　　（六）负责日常应急工作中有关信息的收集与处理。

　　第八条局属各中心职责

　　组织或参与所管辖行业生产经营单位安全生产事故的应急救援行动，按规定参加事故原因调查和处理工作。

　　第九条局属相关股室职责

　　（一）综合办公室：会同局相关股室协调交通行业各类安全生产事故的信息处理和后勤保障工作。

　　（二）安全监督股：负责参与应急救援相关的`工作规划和计划，参与协调交通行业各类安全生产事故的处理工作。

　　（三）政策法规股：协调应急救援相关法律、法规的具体实施规范的制订和负责送审报批工作。

　　（四）工程股、养护股：参与交通建设施工、公路养护安全生产事故应急救援行动和事故责任的调查与处理工作。

　　（五）财务股：负责应急救援经费的投入，协助办综合公室做好后勤保障。

　　第十条交通运输行业生产经营单位职责

　　参与本生产经营单位安全生产事故的应急救援和责任调查工作；根据需要，对应急救援工作提供必要的车辆、设备、人员、物资和技术支持。

　　第三章事故报告机制

　　第十一条事故报告

　　（一）事故报告程序

　　事故发生后，现场有关人员要立即拨打110报警，并向生产经营单位报告，生产经营单位在接到事故报告后，必须立即报告道真县交通运输局，紧急情况下可越级上报。同时，应当采取有效措施，控制危险源，抢救受伤人员。积极开展现场自救、互救行动。

　　事故发生在异地的，事故单位和有关部门获知事故发生后，应当立即赶赴现场，及时向当地现场应急指挥小组和有关部门了解前期情况，协助当地开展应急救援处置行动和后期工作事宜。

　　（二）报告的内容

　　1.事故发生的时间、地点，事故发生的经过、人员伤亡数、直接经济损失的初步估计情况、天气情况、道路状况等环境情况。

　　2.事故及险情的控制、已经采取的应急救援措施；事故险情报告单位、联系人及联系电话。

　　3.如是道路运输安全生产事故的，应当报送事故车辆的类型、车况、核定座（吨）位数、实载人（吨）数、经营线路、始发情况、货物名称及驾驶员的从业资格等情况。

　　4.事故报告单位签发人、报告人、报告时间及联系方式。

　　5.道真县交通运输局接到报告后，立即向县人民政府报告事故情况。

　　第十二条现场保护

　　事故发生后，事故单位、救援单位及其有关工作人员，必须严格保护事故现场，因抢救伤员，疏通救援通路、防止事故扩大等原因需要移动现场物件的，必须做出标志、拍照、详细记录，妥善保存现场的重要痕迹及其他物证等。

　　第十三条应急响应

　　（一）在接到生产经营单位的事故报告后，应立即启动本单位的应急预案和应急组织机构，并立即安排单位领导和相关工作人员应按照规定要求及时赶赴事故现场参加应急救援处置工作。同时安排部署好应急值守和事故信息的报送工作。

　　（二）事故现场如遇国家或县政府统一指挥时，局应急机构要与相关单位派出的应急救援处置人员要密切配合、服从统一领导，积极协助有关部门开展应急处置救援。组织领导要与事故现场应急指挥机构保持联系，传达指令，收集整理事故信息，并及时向上级有关部门报告有关信息。

　　第十四条指挥与协调

　　县交通运输局要根据事故发生的具体情况，开展应急救援协调工作。在接到各级政府或上级事故信息的指挥命令后，按有关规定及时派出有关人员赶赴现场，在现场应急救援指挥部的统一领导下，按照预案和处置规程，密切配合、相互协作，共同实施事故救援和紧急处置行动。

　　（一）传达县政府和事故应急指挥领导对应急救援工作的指示、要求。

　　（二）协调、配合、指挥分管行业事故应急救援处置行动。并与发生事故的单位和个人、现场应急力量及各有关单位保持联系，及时掌握事故动态。

　　（三）及时向上级领导汇报事故情况和动态，并通报相关单位和部门。

　　（四）根据事故发生的情况，制定交通运输行业事故应急救援处置行动的实施方案。

　　（五）调集运输行业的运输力量，做好应急处置人员、物资及撤离人员紧急运输工作。

　　（六）配合有关部门共同做好事故调查和处理工作。

　　第十五条救助

　　（一）当道路运输安全生产事故现场所在地应急救援处置力量无法有效控制事态发展，可能导致重大社会灾害，或事故影响区域范围扩大的，要按规定通过事发地政府请求有关部门启动相应的应急预案。

　　（二）必要时，可以请求政府征调社会力量参与事故应急救援处置行动。有关单位和个人，出于人道主义精神或应急事故单位的请求，经事故救援现场指挥部的同意，可以参加事故的应急救援处置行动。

　　第十六条新闻报道

　　事故发生后，各有关单位和个人要从讲政治、保稳定的高度，严格按照有关规定，客观公正地做好事故信息报道工作。

　　第十七条应急结束

　　安全生产事故的危害已经停止，伤亡人员、被困人员已经救出并得到妥善救治和基本安置，无次生、衍生、耦发灾害发生，经负责处置的应急机构现场检查，由县人民政府决定结束应急行动，终止实施相关预案，应急救援撤离现场。

　　第四章附则

　　第十八条预案管理和更新

　　随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责发生变化或人员工作变动，以及实施过程中发现存在的问题或出现新的情况，各有关单位应将发现的问题和改进意见及时报县交通运输局。局应急工作领导小组、现场应急指挥机构各成员，因工作变动等原因，接任人自然为责任人，因特殊原因未达指挥岗位时，应按本预案规定的岗位顺序自动替补人员承担责任。

道路运输生产安全事故应急预案5

　　为认真做好我区道路运输车辆交通事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《安徽省道路运输管理条例》等相关法律法规的规定，遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，制订本预案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实区委、区政府和上级交通运输主管部门关于安全生产和应急管理工作的决策部署，坚持生命至上、安全第一，牢固树立安全发展理念，恪守安全红线，筑牢安全防线，强化落实安全生产主体责任，扎实做好安全防范各项工作，全面提升应对道路运输车辆交通事故的快速反应、全力抢救、妥善处理的应急处置能力，最大限度地减少人民群众伤亡和财产损失。

　　二、适用范围和基本原则

　　本预案适用于我区范围内处置道路运输车辆交通事故所采取的应急保障行动和措施。

　　（一）以人为本，安全优先

　　坚持“以人为本”和“安全优先”的原则。在道路运输车辆交通事故应急处置和实施救援过程中，坚持以人为本，把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，牢牢把握“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”两个事故损失控制的关键点，把保护人民群众财产安全和事故损失降到最低限度。

　　（二）统一领导，分级负责

　　坚持现场指挥统一领导、统一指挥的原则。在区政府的统一领导下，区交通运输局及时安排属地交通运输所按照处置车辆交通事故中的职责分工和权限，根据车辆交通事故的性质、影响程度和安全责任，按照分级负责、协调有序、局部利益服从全局利益的原则开展道路运输应急救援、处置和善后工作。

　　（三）预防为主，常备不懈

　　坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持应急处置与预防工作相结合，科学规划、全面防范、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断，严格落实预防道路运输车辆交通事故的各项措施。

　　（四）快速反应，处置得当

　　坚持防止事故扩大优先的原则，加强部门间沟通协调、通力合作、密切配合、整合资源、信息共享、多方联动、快速响应，建立应对道路运输车辆交通事故的快速反应处置机制，快速、及时、得当处置车辆交通事故。

　　（五）依法行政，合法处置

　　实施道路运输应急保障措施时，征集、调用相关物资、车辆，必须严格执行相关法律法规和规章，按照法定权限和程序办事。各单位应严格遵守有关法律法规规定，服从统一指挥，保障救援物资供给和车辆调度。

　　三、指挥组织体系

　　各交通运输所在区交通运输主管部门统一指挥下建立道路运输车辆交通事故应急处置指挥组织。

　　（一）应急处置领导小组

　　组长：李传国。

　　副组长：张大伟、刘昕、章连彬、王祥安、朱军、葛雷、戴有苗

　　成员：运管所机关股室负责人

　　（二）应急处置领导小组职责

　　统一领导道路运输车辆交通事故应急救援有关工作。负责监督指导道路运输管理机构制定道路运输事故应急救援预案及预案演练，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责区交通运输局交办的应急救援其他事项。

　　道路运输事故发生后，领导小组组长或副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。

　　（三）现场应急处置机构

　　道路运输事故发生后，根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。

　　四、事故分级

　　根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

　　（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

　　（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

　　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　　五、事故报告

　　（一）报告程序及要求。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于及时向交通运输局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向交通运输局或者区安监局报告。

　　（二）报告内容。报告的内容包括：基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况和报告联系等。

　　1．基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；

　　2．简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）、车辆毁坏情况；

　　3．经济损失估计。事故及险情直接经济损失的初步估计；

　　4．原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；

　　5．控制情况。事故及险情发生后已经采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；

　　6．相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路和货物名称等；

　　7．报告联系。事故报告人、报告时间及联系方式；

　　8．其他应当报告的情况。

　　六、应急预案启动条件

　　我区范围内道路运输车辆发生突发道路运输事故，事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生地负有安全生产监督管理职责的道路运输所接到事故报告后，应当立即启动应急预案，其负责人赶赴事故现场，组织事故救援。

　　七、应急救援结束处置

　　（一）救援和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的`救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。

　　（二）事故调查。积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律法规进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理，对道路运输事故中所暴露的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修订完善预案，防止事故再次发生。

　　八、应急保障体系

　　（一）应急处置专业队伍建设。建立健全应急处置专业队伍。完善应急救援专业队伍的管理机制，落实应急处置专业人员，并加强对应急处置专业人员的专业技能教育培训。

　　（二）建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。

　　（三）加强通讯信息报告。利用现代信息通讯技术，加强对突发道路运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援处置领导小组成员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、迟报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。

　　九、预案演练

　　道路运输车辆交通事故应急处置小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。

　　十、奖励与责任

　　（一）总结评估。道路运输车辆交通事故应急处置小组对应急行动结果、职责履行、组织、行动、平时准备和应急预案可行性及需完善、补充的项目等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。

　　（二）表彰奖励。对在实施道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

　　（三）责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规，追究相关责任人的责任。

道路运输生产安全事故应急预案6

　　一、总则

　　1.编制目的

　　切实加强夏河县交通运输行业安全生产应急管理工作，提高应对安全生产事故的处置能力，及时有效实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定。

　　2.编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《甘肃省突发公共事件总体应急预案》、《甘肃省生产安全事故应急预案》、《甘肃省交通运输突发事件总体应急预案》、《甘肃省安全生产条例》、《甘南州交通运输行业生产安全事故应急预案》等有关规定编制。

　　3.适用范围

　　适用于发生在夏河县行政区域内的交通运输行业道路运输、交通建设施工发生的生产安全事故的应急救援工作。

　　本预案所称交通运输行业安全生产事故是指在夏河县境内的道路客运车辆发生交通事故造成人员伤亡；运输车辆发生火灾或爆炸造成人员伤亡；危险化学品运输车辆发生交通事故或发生危险货品泄漏造成污染；公路建设施工发生安全生产事故造成人员伤亡；交通运输企业其他安全生产事故造成人员伤亡等。

　　夏河县道路运输车辆在夏河县境外发生交通事故的，事故车辆单位要积极配合事故发生地政府的应急处置工作。

　　4.应急预案体系

　　（1）本预案是是为应对安全生产事故而特别制定的专项应急预案，与《甘南藏族自治州交通运输局安全生产事故应急预案》和《夏河县安全生产事故应急预案》相衔接。

　　（2）夏河县交通运输局所属各事业单位编制的安全生产事故应急预案与本预案相衔接，报局应急办公室（局办公室）备案。

　　（3）夏河县交通运输企业应当对本单位所从事的生产经营活动进行风险评估及应急资源调查，并制定相应的应急处置预案，报县安委办备案。

　　5.工作原则

　　（1）以人为本、安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少交通运输行业生产安全事故造成的人员伤亡和危害，切实加强应急救援人员的安全防护。

　　（2）统一领导、分级负责。坚持分级响应、属地为主、条块结合、上下联动的原则，实行县政府统一指挥下的各单位相互配合、联动的应急工作责任制。

　　（3）预防为主，平急结合。坚持预防为主、交通运输行业生产安全事故应急与预防工作相结合；做好预防、预测、预警和常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善预案及预案演练等工作。

　　二、夏河县交通安全风险分析

　　1.夏河县交通行业危险源和风险分析

　　目前，县交通运输系统共有企事业单位4个，分别承担道路建设施工的组织与管理，省、县、乡公路改造与养护，地方道路建设施工的组织与管理，公路客货运输行业监督与管理等任务。

　　近年来，我县交通建设步伐进一步加快，各等级公路项目的开工建设，人力、财力、物力投入巨大，施工难度远远高于以往公路建设项目。公路运营里程的增加，各类营运车辆迅速进入运输市场，客观形成了点多、线长、从业人员流动频繁、管理工作错综复杂的局面，大大增加了行业管理难度。加之安全隐患的不确定性、反复性和野外作业受自然环境影响等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人员的群死群伤、国家财产遭受重大损失等重特大安全生产事故。事故一旦发生都会在全系统乃至全县范围内产生严重的消极影响。

　　三、组织机构及职责

　　1.应急组织机构

　　（1）应急处置工作领导小组

　　夏河县交通运输行业安全生产事故应急处置工作领导小组是我县交通运输行业安全生产事故应急处置指挥机构，成员组成如下：

　　（名单见附件）

　　（2）应急处置工作领导小组主要职责

　　决定启动与终止我县交通运输行业安全生产事故应急预警状态和应急救援行动，处置由县交通运输局负责的交通运输行业安全生产事故的应急工作；根据需要，会同县安监局、公安局、县卫生局、消防大队等有关部门，制定和落实我县交通运输行业安全生产事故的联合行动方案，并监督交通运输部门承担应急处置职责的实施。安全生产事故由县应急机构负责处置时，应急处置工作领导小组根据县应急机构的请求，进行相应的应急处置指导或协调行动；安全生产事故由州人民政府应急机构负责处置时，执行州人民政府应急机构的指令，执行相应的应急处置工作；安全生产事故由省交通运输厅或省人民政府应急机构统一指挥时，应急处置工作领导小组根据省交通运输厅或省人民政府应急机构的指令，执行相应的应急行动。

　　（3）应急处置领导小组办公室

　　办公室设在县交通运输局养护路政办公室，分管副局长兼任办公室主任，有关股室负责人兼任办公室副主任。办公室工作人员由局有关股室相关人员及有关专业人员组成。

　　（4）应急处置领导小组办公室职责

　　组织起草、修订与交通运输行业安全生产事故相关的应急预案；指导局各直属单位、股室和各交通运输企业安全生产事故应急预案的编制和实施；组织安全生产事故应急宣传、培训、演习；负责日常应急工作中有关信息的收集与处理；负责正常上班时间交通运输行业安全生产事故的'接警工作，其他时间及节假日期间的接警值班工作由局行政办公室负责。接警电话：7121682，传真：7121682。

　　（5）现场应急救援工作组及职责

　　通信联络组：组长由县交通运输局副局长马春雄担任，负责处理媒体报道采访等相关事务，确保事故报道的可信性和真实性，对事故单位、政府部门及公众负责。

　　抢险救援组：组长由县交通运输局副局长马春雄担任，按照指挥部的命令，在指定时间内，将救援所需机械设备准时运送到指定地点或事故发生地；抢修被事故或自然灾害破坏的机械设备、道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标志；执行突发事故中，上级布置的其他任务。

　　客货运输应急救援组：组长由县运管分局局长万玛扎西担任，负责各类生产安全事故应急救援物资运输工作；及时组织把应急救援人员、物资和设备运送到事故抢救现场；负责生产安全事故人员、物资的疏散运输工作；执行突发事故中，上级布置的其他任务。

　　秩序保障组：组长由县交通运输局副局长张新卫担任，负责维护事故救援现场秩序，做好警戒、保卫、疏散等工作；协调有关部门做好道路管制，为救援物资、人员的及时到位，抢险车辆、设备的正常运行提供保障。

　　医疗救护组：组长由县交通运输局副局长张新卫担任，负责协调医疗救护中心及医疗机构进入紧急救援状态；协助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作；配合医疗部门出具医疗报告，为事故技术分析及善后处理提供依据。

　　后勤保障组：组长由县交通运输局副局长张新卫担任，负责紧急筹措救援过程中所需的资金；为现场救护人员及时提供衣食及必要的生活物资保障。

　　事故调查组：组长由县交通运输局副局长张新卫担任，负责事故的调查，现场取证，分析事故原因；分清责任，对事故责任人提出处理意见；制定和完善预防措施。

　　2.现场应急指挥机构

　　现场应急指挥机构以属地为主，是在事故发生地成立的临时应急指挥机构，根据事故等级和类型，由相应的应急领导机构指定成立。现场应急指挥机构应下设现场指挥、事故处置、应急救援、应急保障、协同处置等部门并明确负责人。各部门的负责人服从现场指挥机构的统一指挥。

　　（1）应急办事机构

　　办公室：负责协调交通运输行业各类安全生产事故的处理工作，调配提供应急处置工作车辆，协调应急所需设备的调用。对交通运输行业安全生产事故负有责任的本单位人员或直属单位人员，报请上级监察部门按规定进行处理。

　　养护路政股：负责本应急处置预案和应急处置专家组的管理，协调应急处置相关工作。参加交通运输行业安全生产事故应急处置工作。督促交通运输行业各方履行应急处置职责。按规定参与县人民政府事故调查和处理工作。负责应急救援相关法律、法规的具体实施规范的制定和送审报批工作。

　　工程项目办：参与交通运输工程施工安全生产事故应急救援行动，按规定参与事故调查和处理工作，针对发生事故原因，提出施工单位整改意见。

　　财务办：负责应急救援经费的投入。

　　（2）应急咨询专家组

　　应急咨询专家组是由交通运输行业安全生产事故应急处置专家组成的非常设应急咨询机构。由县交通运输局根据需要聘请有关专家组成，其职责是提供有关应急处置的技术支持及应急行动的咨询和建议。

　　（3）成员单位职责

　　县运输管理分局：参与道路运输安全生产事故应急救援行动，组织实施应急救援物资和应急客货公路运输；根据事故现场指挥部的指令，调集运输车辆疏散人员、抢运货物。代表县交通运输局参与县人民政府事故调查和处理工作。

　　各交通运输企业、公路建设项目公司：积极参与本企业安全生产事故的应急救援和责任调查工作；落实资金全力抢救伤员，做好善后工作；根据需要，对应急救援工作提供车辆、设备、人员、物质和技术支持。

　　四、预防与预警

　　1.危险源监控

　　当发生事故时，现场人员要根据本单位制定的事故应急救援预案，采取有效措施，控制好事故现场。同时，拨打事故救援电话，向上级报告。

　　2.预警行动

　　预警预防行动贯穿于日常安全生产管理过程，对突发事件的风险源、风险因素、风险影响、风险防范与应急对策进行识别和分析，建立相应的预警预防预案，及时发现、报告安全隐患。

　　预警发布后，立即组织有关单位进行现场核查和监测，督促生产经营单位预防和控制事态发展，及时排除事故隐患，防止事故发生；必要时，可以依法要求生产经营单位采取停产停业、设置安全警示标志等应急措施，落实应急物资、应急救援队伍待命，做好群众疏散等各项应急准备。

　　3.信息报告与处置

　　（1）信息上报和传递

　　①Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故信息报告

　　对以下安全生产事故信息，事故现场有关单位或人员要在30分钟内报告夏河县人民政府安全生产事故应急救援指挥部和甘南州交通运输局，并通报有关部门或单位。

　　造成较大及以上安全生产事故；威胁居民区或者重要设施的安全生产事故；发生在县交界地区危险性大的安全生产事故；造成重大社会影响的安全生产事故；需要州级层面支援的安全生产事故；其他需要报告的安全生产事故。

　　②Ⅳ级信息报告

　　夏河县交通运输行业企业发生生产安全事故或者较大涉险事故，交通运输局及局属各事业单位接到事故信息报告后应当于2小时内报告夏河县人民政府安全生产事故应急指挥部，并通报有关部门或单位。

　　五、应急响应

　　1.应急分级

　　交通运输行业安全生产事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级:I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

　　I级应急响应：由交通运输部负责启动和实施。

　　Ⅱ级应急响应：由省交通运输厅负责启动和实施。

　　Ⅲ级应急响应：由州交通运输局负责启动和实施。

　　Ⅳ级应急响应：由县交通运输局负责启动和实施。

　　发生造成1人以上、3人以下死亡，或产生一定社会影响的交通行业安全生产事故时启动Ⅳ级响应。

　　2.响应程序

　　（1）先期处置

　　交通运输行业安全生产事故发生后，县交通运输局必须快速做出反应，根据事故的可控性、严重性、影响性等立即向有关单位和部门报告，请示拟采取的行动，并立即组织本单位专业救援队伍或者本辖区有关力量进行先期处置，迅速控制危险源和现场，疏散现场人员，组织群众自救互救，加强对事故的监视和控制。

　　（2）分级启动预案

　　根据预警级别和预警发布的相关要求和规定，县交通运输局要根据事故报告信息，启动相应的应急预案，采取具体的应急行动。

　　（3）应急处置与恢复

　　在应急工作中，县交通运输局要协同有关部门采取相应措施，密切注意并防止次生、衍生事件的发生，协同县政府做好恢复和减灾工作。

　　（4）处置和救援措施

　　安全生产事故发生后，应急处置工作领导小组进入应急状态，跟踪安全生产事故救援进展情况，及时获取安全生产事故救援信息；做好安全生产事故灾难救援工作的指导，各应急工作组按照职责组织采取相应措施，并根据需要立即就近组织应急队伍和专业救援队伍赶赴现场处置和救援。必要时联系和协调相关部门（单位）以及技术专家等力量参与事故处置和救援，调集救援物资、装备。各救援力量在现场指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实救援责任。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

　　（5）社会力量动员与参与

　　根据当地实际情况和安全生产事故特点，动员交通运输系统专业人员积极配合参与救助，在专业救助力量不能满足救助需求时，配合属地人民政府动员和组织社会力量参与。

　　3.现场检测与评估

　　根据需要，现场应急工作组协同有关部门加强对事故现场的检测、鉴定和评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场救援方案和事故调查提供参考，检测评估报告要及时上报县应急处置工作领导小组和县政府。

　　4.扩大应急

　　当Ⅳ级安全生产事故不能有效处置或者有进一步扩大发展的趋势时，县交通运输局报请县人民政府和州交通运输局启动上一级应急预案，必要时报请其他有关部门支援。

　　5.应急响应结束

　　交通运输行业安全生产事故的危害已经停止，伤亡人员、被困人员已经救出并得到妥善救治和基本安置，无次生、衍生、偶发灾害发生，经负责处置的应急机构现场检查，并征询专家意见后，经上级安全生产应急指挥部确认、批准，由县人民政府或县交通运输局按照权限决定结束应急行动。

　　六、信息公开

　　县交通运输局负责信息公开工作，向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息，第一时间通过多种方式、途径，及时、准确、客观、全面地向社会发布夏河县交通运输行业安全生产事故应对处置信息。发布内容包括事故发生时间、地点、人员伤亡、损失情况、应急救援过程、事故查处、责任追究等。

　　七、后期处置

　　1.善后处置

　　县交通运输局配合Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）交通运输行业安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，车辆调度补偿，清理道路，灾后重建等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

　　一般（Ⅳ级）交通运输行业安全生产事故的善后处置工作由县交通运输局会同相关部门组织实施。

　　2.保险理赔

　　事故发生后，协同有关部门督促事故单位积极联系保险机构，及时开展应急救援人员保险受理和落实受灾人员保险理赔工作，协助资金落实和赔付工作。

　　3.事故责任调查

　　交通运输行业安全生产事故责任调查与处理工作，按照相关法律法规规定，由属地政府组成事故调查组进行调查处理，交通运输主管部门等机构按规定参与配合，积极协助调查组的工作，认真答复与事件有关的询问，真实地提供各种记录或文件资料等。

　　4.经验教训

　　现场应急工作组在配合组织实施应急救援过程中，认真做好现场抢救有关情况的记录。事故现场应急处置结束后，及时搜集、整理有关资料，举一反三，调查分析事故原因与责任，认真汲取经验教训，并对现场应急救援工作情况汇总分析，形成经验教训总结报告，一个月内上报上级交通运输主管部门。

　　八、保障措施

　　1.通信保障

　　坚持值守工作，保持信息畅通。加强信息化建设，完善营运车辆动态监控制度，明确用于安全生产事故应急处置车辆的数量、分布、功能和使用状态，实现与有关单位的信息互通共享。

　　2.应急队伍保障

　　全县交通运输行业相关企业应当依法组建和完善兼职应急救援队伍，定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应对突发事件的水平。

　　应急工作领导小组要合理整合编组企业应急救援力量，充分发挥相关企业抢险救灾能力，搞好预案训练演练，不断提高应急队伍快速反应和协同处置的能力。

　　3.交通运输保障

　　发生交通运输行业安全生产事故后，县交通运输局应急救援机构负责提供交通运输保障。本地应急救援运输力量不足时，提请州、省交通运输应急工作领导小组和有关部门根据救援需要及时提供交通运输保障，确保应急组织和调集交通工具，紧急疏散人员和输送物资。

　　4.医疗保障

　　发生交通运输行业安全生产事故后，应急救援机构负责协调医疗救护中心及医疗机构进入紧急救援状态；同时协助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作；配合医疗部门出具医疗报告，为事故技术分析及善后处理提供依据。

　　5.技术保障

　　建立统一的应急保障资源数据库，通过相关网络和应用平台，实现全县应急保障资源等信息的联网与共享；建立应急队伍数据库，明确各类专家特长、联系方式、住址，加强突发事件预测、预防、预警和应急处置等技术的科学研究工作，提高处置突发事件的专业技术水平。

　　6.后勤保障

　　应急救援机构根据可能发生的情况和需要，制定应急救援物资的储备方案，做好抢险救灾物资的储备工作，保证突发安全生产事故应急处置所需物资的供应。

　　7.治安保障

　　由县公安局和事发地乡镇人民政府组织事故现场警戒和治安管理，维持现场秩序，及时疏散人群，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，发动和组织群众，开展群防联防，协调做好治安工作。

　　8.资金物资保障

　　根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。县交通运输部门和各生产经营单位应当重视救援物资储备，为确保一旦发生事故能做出快速、有效的反应。

　　9.调集征用

　　发生Ⅲ级（较大）交通运输行业安全生产事故后，本地应急救援运输力量不足时，提请州交通运输局应急工作领导小组和有关部门根据救援需要及时提供交通运输保障，确保应急组织和调集交通工具，紧急疏散人员和输送物资。

　　九、培训与演练

　　1.培训

　　交通运输企业应组织从业人员进行上岗前培训和业务培训，各单位要大力开展新《安全生产法》、新《甘肃省安全生产条例》的学习和宣传，积极向干部、职工宣传安全生产应急工作的法律、法规、规章和《预案》中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产安全事故的能力。

　　2.演练

　　县交通运输局定期进行各项综合演习，检验各应急救援队伍的快速反应能力和协同作战能力、各应急保障部门的协作配合能力、指挥机构的紧急指挥能力及紧急动员能力。

　　交通运输行业各企事业单位应当根据自身特点组织应急演习。演习后应当对应急方案进行评估，及时发现和解决演练中存在的问题，修订完善本单位应急预案，并向上级相关部门作书面总结报告。应急队伍一般每年组织演习一次应急演练。

　　3.预案的修订

　　随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责发生变化或人员工作变动，以及实施过程中发现存在的问题或出现新的情况，县交通运输局应将发现的问题和改进意见及时报州交通运输局。

　　县交通运输局根据形势变化，及时对本预案进行修订、更新。

　　4.预案施行时间

　　本预案自印发之日起施行。

道路运输生产安全事故应急预案7

　　为提高我局应对道路交通安全生产事故处置能力，保证道路交通安全生产事故发生时能够快捷、有序、高效地组织开展应急救援工作，确保人民群众生命财产安全，保障道路交通安全畅通，根据县委、县政府和上级的有关文件要求，结合我局工作实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神为指导，按照“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以防为主，全力抢险”的原则，提高应对道路交通安全生产事故快速反应和应急能力，最大限度减少事故造成的损失。

　　二、适用范围及原则

　　（一）适用范围

　　本预案适用范围为本县内道路运输安全事故的应急处理工作。

　　道路运输安全事故是指在道路运输过程中，由于自然、人为、技术或设备等原因而引发道路运输车辆的道路交通等事故。

　　（二）处置原则

　　实施本预案坚持以下原则：

　　1.以人为本，救人高于一切；

　　2.施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救；

　　3.局部服从全局，下级服从上级；

　　4.分级管理原则，条块结合，密切配合；

　　5.属地管理原则，在县委、县政府统一领导下，建立统一、有序和高效的应急处理机制，接受县委、县政府和上级交通主管部门领导。

　　三、组织机构和职责

　　为确保应急预案的有效实施，成立道路交通安全生产事故应急处置工作组。

　　（名单见附件）

　　主要职责：

　　（一）迅速了解、收集和汇总道路交通安全生产事故发生原因并提出事故处理意见，及时向事故应急处置工作领导小组报告，根据组长指令调度人员、物资到指定位置，协调有关部门解决实际问题。

　　（二）负责与相关部门的联系，协调好其他工作，并做好信息报送工作。

　　（三）负责办公室日常工作及应急处置工作领导小组交办的其它工作。

　　四、应急组织工作

　　（一）人员组织工作。按照县事故应急指挥部的要求，由办公室快速组织人员参加施救工作。

　　（二）机械组织工作。由公路所成立应急抢修专业队，保证机械设备储备充足，保证应急使用及随时对县乡公路进行抢修，保障县乡公路的安全有序畅通。

　　（三）车辆组织工作。由局运输股、执法大队、发展中心负责落实客、货应急运输车辆储备和调配，及时组织运输人员、物资车辆参加救援工作。

　　（四）物资组织工作。由局办公室、交通战备办公室和公路所准备好铲、锄头、绳子等物资设备。

　　（五）后勤保障工作。由局办公室和交通战备办公室组织，工程技术人员由局规建股、公路所、建设所组织，切实做好后勤保障工作。

　　五、人员调集和应急储备工作

　　（一）公路畅通应急保障工作。由公路所按照《灵山县交通运输局安全生产事故应急预案》的公路畅通应急保障组职责抓好落实。

　　（二）道路交通运输应急保障工作。由局运输股、执法大队、发展中心负责落实客运、货运车辆各10台，随时应急运输抢险等重点物资和人员运输。

　　（三）信息收报工作。由局办公室及法规安全股及时收集因天气原因造成公路中断和客运停运、旅客滞留等信息上报局领导以及上级有关部门。

　　六、应急响应

　　（一）道路交通安全生产事故发生后，及时启动应急预案，快速了解掌握情况，预测后果，及时上报。

　　（二）以县事故应急指挥部为指导，服从指挥，协调好其他部门工作。

　　（三）按照县事故应急指挥部的部署，快速组织好人力、物力在第一时间到达现场展开救援工作。

　　（四）根据现场情况，依照相关预案的领导指示，配合好各单位现场应急救援的'行动，把损失降到最低限度。

　　（五）按照县事故应急指挥部及上级主管部门要求，及时报告救援进程和信息。

　　（六）做好县事故应急指挥部布置的各项善后工作的调查总结工作。

　　七、工作机制

　　（一）启动应急预案前，执行应急任务的局属各单位、局机关各股室及人员，应每周对应急车辆及物资进行检查保养，严禁车辆和物资带病作业。

　　（二）启动应急预案后，根据应急的实际需要，立即召开领导小组碰头会议，组织确定实施救援方案，各单位人员应在领导小组的统一领导下，积极开展应急抢险工作。

　　（三）一般事故应及时组织救援和上报，按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，按照先急后缓的原则，及时对公路进行抢修、加固。

　　（四）重特大事故及时上报县政府和市交通运输局，在上级部门的领导下开展救援工作。

　　（五）根据事故灾情变化和救援需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。

　　（六）主动做好公众宣传教育工作，大力宣传好道路交通安全生产事故的紧急应对、处置知识和技能，有计划地组织救援应急队伍的培训学习，按照上级布置，积极参与应急演练，提高应急救援能力。

　　八、值班制度

　　启动应急预案时，各二层机构要安排好人员值班。落实值班人员24小时值班制度和事故报告制度，值班人员要坚守岗位，认真做好记录，及时将有关情况按程序上报，确保信息畅通。

道路运输生产安全事故应急预案8

　　为加强我市道路旅客运输应急保障能力和组织水平，应对突发事件、极端恶劣天气、旅客高峰疏运、抢险救灾、疾病防控等运输需求，发挥运管机构“兜底保障”作用，更好的为广大人民群众服务。现结合我市实际，制定本应急预案。

　　一、组织领导

　　为加强对我市道路运输应急保障工作的组织领导，特成立阳泉市道路旅客运输应急保障工作领导组：

　　组长：尚保银

　　副组长：吴鶊鸣

　　成员：潘晓波、蔡志刚、王海亮、汤少卿、张永红

　　张学宏、赵永忠、吴会欣

　　领导组下设办公室，办公室设在运管处客运科，具体承办我市道路运输应急运输组织与协调。

　　二、应急保障重点

　　1、旅客高峰期运力不足时的运输保障；

　　2、发生重特大交通事故、火灾、自然灾害等危情处置时的保障；

　　3、政府指令性抢险救灾、防控重点传染病紧急运输保障。

　　三、应急预案的启动

　　春运期间出现以下情况之一时启动应急预案：

　　1、汽车站严重滞留旅客，学校放假、民工返乡等急需疏运时；

　　2、发生重特大交通事故，火灾、自然灾害等危险情况时；

　　3、接到上级部门、当地政府抢险救灾，防控重点传染病等紧急指令时。

　　四、工作职责

　　1、运输企业要搞好应急车队建设，做好运输储备工作，加强司乘人员沉着应对重特大危情处置的日常教育工作。一旦出现旅客滞留、重特大交通事故、政府指令性紧急运力任务等情况时，按规定程序启动应急预案，组织、调配应急运输车辆和人员，执行各种应急保障任务。

　　2、客运应急保障领导组要做好运力储备和旅客运输市场调查预测工作，了解和掌握旅客流量流向动态，及时向上一级运管机构上报有关情况，协调解决执行道路运输应急任务中出现的各种问题。

　　3、客运应急保障领导组负责我市道路运输保障应急工作，重点是长途班线、农村班车保障工作，与当地客运企业、汽车站签订道路运输保障工作责任书。

　　五、工作重心

　　为保障春运期间辖区内旅客运输畅通无忧，我处按照“分片包干、专职专输”原则，对辖区内的客运企业工作职责进行细化：

　　1、针对目前郊区线路方向运力不足情况，重点由公交公司做好客流调查预测工作，掌握旅客流动的时间和流向，市处要协助郊区运管所做好郊区方向客流集中疏运工作，把握可能出现旅客运输高峰时间和方向，做好紧急运输的各项准备工作。

　　2、阳泉集团客运有限公司和省运阳泉公司两家公司要做好春运及重大节假日期间长途旅客运输工作，科学制定运输组织方案，准备好充足的运力，合理安排发班，积极组织协调，全力避免发生旅客大规模滞留现象。科学调整班次密度，客流高峰期间要及时安排加班运力，保障农民工、学生顺利返程。

　　3、城市公交要做好对外交通方式的衔接，重点保障客运汽车站、铁路客运站等旅客集散地及旅游景区、大型活动场所的公交组织调度，要通过增加运力、加密班次、延长运营时间等有效措施，最大限度方便旅客中转换乘，乡村居民进城购物。

　　六、应急运输车辆及人员

　　1、应急运输车辆应由运输企业、旅游企业车辆以及机关、学校、企事业单位的自用车辆组成。

　　2、道路运输应急车辆必须配备车辆行驶证等相关证照并经年度审验、检验合格，车辆技术等级达到二级以上，车辆使用年限不超过5年。驾驶员有相应的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，6年内无重大以上交通责任事故记录。

　　3、道路运输应急保障队伍一般应根据应急任务由驾驶员、乘务员以及带队人员组成。道路运输应急保障人员的.基本条件是政治合格、身体健康，技术过硬、证件齐全，熟悉有关政策和相关业务。

　　启动应急预案后，执行道路运输保障应急任务的单位，要对应急车辆进行认真检查，严禁车辆带病运行，严禁超员超载，并按照规定配备相应的证件和通讯工具。同时，对应急运输人员要进行安全嘱咐，确保安全。

　　七、应急情况的报告

　　运输企业、汽车站要建立和完善春运期间道路运输工作报告制度，明确责任，确定专人上报，确保信息畅通；出现严重滞留旅客、突发事件等情况时要及时逐级上报。报告内容如下：

　　1、汽车站滞留旅客情况，其中包括旅客人数、旅客流向，重特大交通事故发生的时间、地点、旅客伤亡情况等和需要上级运输机构支援申请要求；

　　2、执行道路运输应急任务时，需上级运管机构协调解决的事项；

　　3、执行道路运输应急任务的完成情况（出动车辆数、运送旅客人数等）。

　　八、保障工作机制

　　1、执行道路运输应急任务的措施

　　执行道路运输应急任务的单位，同时派出2辆以上车辆执行同一应急任务的，应由车队队长带队；5辆以上车辆的，由单位领导带队；10辆以上车辆的，由市运管处领导带队；执行应急任务的车队应配备通讯设备，保证通讯畅通。途中发生问题（如发生事故、道路受阻以及不可抗力的自然灾害等）应由负责人及时向车辆始发地运管机构报告。

　　2、应急处理程序

　　A、出现滞留旅客等情况时

　　（1）要迅速按规定逐级上报，并做好记录，同时汽车站要向旅客做好宣传解释工作，利用一切可以候车的地方安排旅客候车，各关键岗位如广播、安检、调度、保安、消防等人员必须到位，做好盯岗工作。

　　（2）接到报告的运管机构领导，立即赶赴汽车站进行组织和调度，启用储备动力，将任务下达给有关单位，发放临时客运标志牌，并在临时客运标志牌“使用原因”栏内注明“执行道路旅客运输应急任务”字样，并加盖具体发证运管机构印章。

　　（3）执行应急任务的单位，迅速安排人员和车辆，组织运输。

　　（4）沿途运管机构对执行道路旅客运输应急任务的车辆要提供方便，不得以无道路运输证为由进行处罚。执行应急任务的单位完成任务后，应向运管机构汇报执行情况。

　　B、发生重特大交通事故、火灾、自然灾害等危情时

　　（1）司乘人员、车主，要根据情况迅速拨打电话交警“122”、公安“110”、火警“119”、医院“120”、运管“12328”进行求救，同时要积极展开自救，并迅速报告所属公司及保险公司。

　　（2）各运输企业获悉本公司车辆发生危险情况后，了解出事车辆的地点、原因等基本情况，迅速由公司主要负责人带人带队赶赴现场进行组织指挥救援，并安排专人及时收集情况报告所属运管机构。

　　（3）运管部门接到所属公司的危情报告后，要迅速启动应急预案；成立危险情况处置临时领导组；派出由领导参加的人员赶赴现场；协助公安等有关部门掌控好现场，抢救受伤人员及时与医院和相关部门建立联系，及时掌握事态的发展，并将情况续报上级运管机构。

　　C、政府指令性抢险救灾、防控重点传染病等紧急运输时；

　　（1）领导组办公室接到指令和报告后，迅速向领导组报告。

　　（2）领导组负责人在20分钟内指令领导组所属成员到位，送入紧急状态。

　　（3）接到抢险救灾令时，按照市委市政府、市交通局的统一指挥和安排，及时通知应急车队执行抢险救灾任务，应急车队要在1小时内将所属车辆组织到位，开赴抢险救灾指定地点，执行抢险救灾任务。

　　九、值班制度

　　春运期间，各县（区）交通运输局、运管所、客运企业和汽车站都要建立值班制度，构建通讯网络，并认真组织落实。值班电话（包括手机）必须24小时开通，值班人员必须24小时在岗，不得擅离职守。值班领导要保障电话畅通。值班人员要明确职责，熟悉政策，掌握本辖区和本单位的运力储备情况，遇到紧急情况立即向值班领导报告。道路运输保障应急工作领导组办公室值班电话：0353-2023751。

　　十、责任追究

　　参加道路旅客运输应急保障工作，是全市道路旅客运输管理部门及从业单位的义务，必须高度重视，积极参与，认真完成。对没有按时制定或没有有效落实应急预案的，对有关单位要通报批评，情节严重的要追究相关领导责任。对拒不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的单位和个人要严肃处理。对执行上级命令不坚决，贻误时机并造成恶劣影响的单位领导和责任人要从重处罚。

道路运输生产安全事故应急预案9

　　为确保运输交通事故救助工作顺利、有序的实施，把广大职工的生命安全和企业财产损失降到最低限度，特制定本预案。

　　一、为加强领导，成立抢险救援领导小组

　　组长：颜建程副组长：刘凌

　　下设办公室，设在业务组，组长由运行主管担任。电话：13870489906

　　成立应急救援队：公司全体成员均为应急救援队成员，抢险救援时，根据情况成立现场应急救援队。

　　二、职责分工公司经理负责预案的签发

　　保*每年对预案和实施程序进行审查和修订。领导小组组长具体负责抢险救援工作的组织领导工作。抢险救援办公室负责抢险救援任务的上传下达及组织协调工作。负责应急队伍的组建，应急人员培训的管理，应急救援演练的组织，以确保有充足的应急反应能力。公司其它所有员工都有义务执行本预案中各自的职责。

　　三、突发事件的报告和救援现场组织

　　（一）重大事故及险情的报告

　　1、发生险情后，当事人必须以最快捷的方式向公司应急办公室报告，并做好有关续报工作。先采用口头报告，再以书面形式及时补报。如情况紧急，当事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽误时机，造成更大后果。

　　事故及现场报告应包括以下内容：

　　（1）发生事故的单位、地点、时间；

　　（2）事故的简要经过、伤亡情况；

　　（3）事故发展趋势，可能影响的范围；

　　（4）事故原因的初步判断；

　　（5）采取的应急救援措施；

　　（6）需要有关部门协助救援的有关事项；

　　（7）报告人姓名及联系方式。

　　2、应急处理办公室接到险情报告后，根据情况立即上报公安、消防、安监、环保、交通等部门。

　　（二）应急救援现场组织

　　1、事故险情发生后，现场人员在迅速报告的.同时，要积极采取安全可靠的自救措施，防止事故及险情扩大，并保护好事故现场。

　　2、救援领导小组接到报告或安全领导小组通知后，应迅速到达事故现场，在现场指挥部的指挥下开展抢险救援工作。

　　（1）按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救援工作；

　　（2）根据事故、险情发生情况，统一实施应急预案；

　　（3）根据事故现场救援实际情况，及时对实施方案进行调整；

　　（4）完成紧急调用的救援物资、设备和人员的运输任务；

　　（5）有危及周边单位和人员安全的险情时，及时组织人员和物资的疏散工作；

　　（6）配合有关部门做好事故的调查处理工作；

　　（7）做好稳定和伤亡人员的善后处理工作；

　　（8）协助做好事故、险情上报工作。

　　四、工作要求与责任追究

　　（一）工作要求

　　1、公司要充分认识应急救援工作的重要性，明确专人负责，配备必要的设备、设施，切实加强对此项工作的领导。2、公司要做到人员、车辆、设备、物资、工具等项工作的落实，随时做好准备，确保一声令下，立即出动。抢险救援人员和车辆要落实到人、落实到车，人员名单、联系方式和车辆要登记造册。

　　3、接到通知，抢险救援队要在分钟内在指定地点集结完毕，以最快的速度赶赴现场。

　　4、安全领导小组每年要制定应急救援演练计划，每半年组织一次演练，

　　使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据实际和环境条件的变化及时提请公司修改和完善预案内容。

　　5、公司要结合自身特点，采取多种形式，加强对预案的宣传培训，督促广大职工积极采取有效防范措施，能熟练掌握应急知识。

　　6、公司全体人员都有预防、参加重特大事故、险情应急救援的义务，必须提高安全意识和防范重意识，任何人员不得以任何理由拒绝参加重特大安全事故的救援工作。

　　7、加强值班制度的落实，确保信息传递、通信畅通。

　　（二）责任追究

　　1、公司所有人员必须无条件执行应急领导小组的命令，对拒不执行命令，玩忽职守或推诿扯皮的人员要依法处理；对执行命令不坚决，贻误时机没有完成任务的人员要严肃处理。

　　2、对发生事故后不及时上报、隐瞒不报等不按规定上报的要进行严肃处理。

道路运输生产安全事故应急预案10

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为健全完善道路运输突发事件应急预案体系，规范和加强道路运输突发事件的应急管理工作，有效应对道路运输突发事件，保障人民群众生命财产安全，恢复道路运输正常运行，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》《交通运输突发事件信息处理程序》等相关规定。

　　1.3事件分级

　　本预案所称道路运输突发事件，是指由于自然灾害、道路运输生产事故等原因引发，造成或者可能造成重要客运枢纽1运行中断、严重人员伤亡、大量人员需要疏散、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张，需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

　　道路运输突发事件按照性质类型、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

　　1.3.1Ⅰ级道路运输突发事件

　　有下列情形之一的，为Ⅰ级道路运输突发事件：

　　（1）重要客运枢纽运行中断

　　造成或可能造成运行中断48小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨省组织。

　　（2）特别重大道路运输安全事故

　　客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成30人以上2死亡或失踪，或100人以上重伤的事故。

　　（3）重要物资道路运输应急保障

　　重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响全国或者大片区经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域省级交通运输主管部门运力组织能力，需要跨省、跨部门协调。

　　（4）需要由交通运输部提供道路运输应急保障的边境口岸撤侨等其他突发事件。

　　以上四种情形，事发区域省级交通运输主管部门难以独立处置，需要协调相关省份、相关部门调动运力疏解，提出跨省域道路运输应急保障请求。

　　1.3.2Ⅱ级道路运输突发事件

　　有下列情形之一的，为Ⅱ级道路运输突发事件：

　　（1）重要客运枢纽运行中断

　　造成或可能造成运行中断24小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨市组织。

　　（2）重大道路运输安全事故

　　客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失踪，或50人及以上、100人以下重伤的事故。

　　（3）重要物资道路运输应急保障

　　重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响省域内经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域市级交通运输主管部门运力组织能力，需要跨市、跨部门协调。

　　（4）需要由省级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

　　1.3.3Ⅲ级道路运输突发事件

　　有下列情形之一的，为Ⅲ级道路运输突发事件：

　　（1）重要客运枢纽运行中断，造成或可能造成大量旅客滞留，事发区域县级交通运输主管部门提出跨县域道路运输应急保障请求的。

　　（2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或10人及以上、50人以下重伤的事故。

　　（3）发生因重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响市域内经济整体运行和人民正常生活，需要紧急安排跨县域道路运输保障的。

　　（4）需要由市级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

　　1.3.4Ⅳ级道路运输突发事件

　　有下列情形之一的，为Ⅳ级道路运输突发事件：

　　（1）一般客运枢纽运行中断，造成或可能造成旅客滞留。

　　（2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成3人以下死亡或失踪，或10人以下重伤的事故。

　　（3）需要由县级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于Ⅰ级道路运输突发事件的应对处置工作。

　　本预案指导地方道路运输突发事件应急预案的编制和地方交通运输主管部门对道路运输突发事件的应对工作。

　　已有国家专项应急预案明确的危险品道路运输事故应对处置工作，适用其规定。

　　1.5工作原则

　　（1）以人民为中心，安全第一

　　道路运输突发事件应对的预警、预测，以及道路运输事故的善后处置和调查处理应坚持以人民为中心，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，不断完善应急预案，做好突发事件应对准备，把事故损失降到最低限度。

　　（2）依法应对，预防为主

　　道路运输突发事件应对应按国家相关法律法规要求，不断提高应急科技水平，增强预警预防、应急处置与保障能力，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，以及有效应对道路运输突发事件的各项保障工作。

　　（3）统一领导，分级负责

　　道路运输突发事件应急处置工作以属地管理为主，在各级人民政府的统一领导下，按照事件等级和法定职责，分工合作，共同做好突发事件的应急处置工作。由交通运输主管部门牵头，结合各地道路运输管理体制，充分发挥道路运输管理机构的作用，建立健全责任明确、分级响应、条块结合、保障有力的应急管理体系。

　　（4）规范有序，协调联动

　　建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作响应程序，加强与其他相关部门的协作，形成资源共享、互联互动的道路运输突发事件应急处置机制，实现应急管理工作的制度化、规范化、科学化、高效化。

　　1.6应急预案体系

　　道路运输突发事件应急预案体系包括国家道路运输突发事件应急预案、地方道路运输突发事件应急预案及道路运输企业突发事件应急预案。

　　（1）国家道路运输突发事件应急预案

　　交通运输部负责制定、发布国家道路运输突发事件应急预案。

　　（2）地方道路运输突发事件应急预案

　　省级、市级、县级交通运输主管部门按照交通运输部制定的国家道路运输突发事件应急预案，在本级人民政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下，负责编制、发布地方道路运输突发事件应急预案，报本级人民政府和上级交通运输主管部门备案。

　　（3）道路运输企业突发事件应急预案

　　道路运输企业根据国家及地方道路运输突发事件应急预案的要求，结合自身实际，负责编制并实施企业道路运输突发事件应急预案，报所属地交通运输主管部门备案。

　　2.组织体系

　　道路运输应急组织体系由国家、省、市和县四级组成。

　　2.1国家应急组织机构

　　交通运输部协调、指导全国道路运输突发事件的应急处置工作。

　　2.1.1应急领导小组

　　交通运输部在启动Ⅰ级道路运输突发事件应急响应时，同步成立交通运输部应对XX事件应急工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组是Ⅰ级道路运输突发事件的应急指挥机构，由部长或经部长授权的`分管部领导担任组长，部安全总监及部办公厅、部政策研究室、部运输服务司、部安全与质量监督管理司（以下简称安质司）、部应急办等部门主要负责人担任副组长（部长担任组长时，分管部领导担任副组长），相关单位负责人为成员。

　　领导小组主要职责如下：

　　（1）组织协调Ⅰ级（特别重大）道路运输突发事件的应急处置工作，明确应急工作组的构成，指导应急处置工作。

　　（2）根据国务院要求，或根据应急处置需要，成立现场工作组，并派往突发事件现场开展应急处置工作。

　　（3）根据需要，会同国务院有关部门，制定应对突发事件的联合行动方案。

　　（4）当突发事件由国务院统一指挥时，按照国务院的指令，执行相应的应急行动。

　　（5）其他相关重大事项。

　　2.1.2应急工作组

　　应急工作组由交通运输部相关司局和单位组成，在领导小组统一协调下开展工作，并在应急响应终止时宣布取消。应急工作组成员由各应急工作组组长根据应急工作需要提出，报领导小组批准。

　　（1）综合协调组。由部应急办或部办公厅负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责与各应急协作部门的沟通联系；保持与各应急工作组的信息沟通及工作协调；搜集、分析和汇总应急工作情况，跟踪应急处置工作进展情况；定时向中办信息综合室、国务院总值班室和相关部门报送信息；协助领导小组落实党中央和国务院领导同志以及部领导的有关要求；承办领导小组交办的其他工作。

　　（2）应急指挥组。由部运输服务司负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责参加国务院组织的有关事故调查；组织协调跨省应急队伍调度；协调人员、重要物资的应急运输保障工作；协调与其他运输方式的联运工作；拟定应急运输征用补偿资金补助方案；承办领导小组交办的其他工作。

　　（3）通信保障组。由部通信信息中心负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责应急响应过程中的网络、视频、通信等保障工作；承办领导小组交办的其他工作。

　　（4）新闻宣传组。由部政策研究室负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责对外发布应急信息；负责突发事件的新闻宣传工作；承办领导小组交办的其他工作。

　　（5）现场工作组。由部运输服务司、部应急办等有关司局人员及相关专家组成，必要时由部领导带队。按照统一部署，在突发事件现场协助开展突发事件应急处置工作，并及时向领导小组报告现场有关情况。

　　（6）专家组。由道路运输行业及相关行业技术、科研、管理、法律等方面专家组成。负责对应急准备以及应急行动方案提供专业咨询和建议，根据需要参加道路运输突发事件的应急处置工作。

　　2.1.3日常机构

　　部运输服务司，作为国家道路运输应急日常机构，在交通运输部领导下开展工作，承担有关道路运输突发事件日常应急管理工作。主要包括：

　　（1）做好道路运输突发事件日常应急管理有关工作。

　　（2）接收、搜集、整理、分析道路运输突发事件相关信息及预警信息，向部应急办报送道路运输应急信息。

　　（3）组织开展Ⅰ级应急响应相关处置工作。

　　（4）负责组织制修订道路运输突发事件应急预案。

　　（5）指导地方道路运输突发事件应急预案体系建设。

　　（6）承办领导小组交办的工作。

　　2.2地方应急组织机构

　　省级、市级、县级交通运输主管部门负责本行政区域内道路运输突发事件应急处置工作的组织、协调、指导。

　　省级、市级、县级交通运输主管部门可参照国家级道路运输突发事件应急组织机构组建模式，根据本地区实际情况成立应急组织机构，明确相应人员安排和职责分工。

　　3.预防与预警

　　各级交通运输主管部门应结合《交通运输综合应急预案》和本预案的要求做好突发事件的预防预警工作，重点做好对气象、国土等部门的预警信息以及道路运输突发事件相关信息的搜集、接收、整理和风险分析工作，完善预测预警联动机制，指导地方交通运输主管部门做好相应的应急准备。

　　预警信息来源包括：

　　（1）气象、地震、国土资源、水利、公安、安监、商务、外交等有关部门的监测和灾害预报预警信息，以及国家重点或者紧急物资道路运输保障需求信息。

　　（2）各级交通运输主管部门及相关管理机构有关道路运输延误、中断等监测信息。

　　（3）其他需要交通运输主管部门提供道路运输应急保障的紧急事件信息。

　　4.应急响应

　　4.1分级响应

　　道路运输突发事件应急响应分为国家、省、市、县四级部门响应。每级部门应急响应一般可分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

　　4.1.1Ⅰ级道路运输突发事件响应

　　发生Ⅰ级道路运输突发事件时，由交通运输部启动并实施国家级部门应急响应，事发区域省、市、县级交通运输主管部门分别启动并实施本级部门Ⅰ级应急响应。

　　4.1.2Ⅱ级道路运输突发事件响应

　　发生Ⅱ级道路运输突发事件时，由事发区域省级交通运输主管部门启动并实施省级部门应急响应。事发区域市级、县级交通运输主管部门分别启动并实施本级部门应急响应，且响应级别不应低于上级部门应急响应级别。

　　4.1.3Ⅲ级道路运输突发事件响应

　　发生Ⅲ级道路运输突发事件时，由事发区域市级交通运输主管部门启动并实施市级部门应急响应。事发区域县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应，且响应级别不应低于市级部门应急响应级别。

　　4.1.4Ⅳ级道路运输突发事件响应

　　发生Ⅳ级道路运输突发事件时，由事发区域县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应。

　　4.2响应程序

　　4.2.1国家级部门应急响应启动程序

　　（1）发生Ⅰ级道路运输突发事件或者接到国务院责成处理的道路运输突发事件，部运输服务司及时核实有关情况，并进行分析研究，第一时间向分管部领导报告有关情况，提出启动Ⅰ级应急响应及成立相关应急工作组的建议。

　　（2）经分管部领导同意后，报请部长核准。由部长或经部长授权的分管部领导宣布启动交通运输部应对XX事件Ⅰ级响应。

　　（3）同步成立领导小组，领导小组组长明确应急工作组构成；各应急工作组按照职责开展应急工作，并将启动Ⅰ级应急响应有关信息按规定报中办信息综合室、国务院总值班室和相关部门，抄送应急协作部门，通知相关省级交通运输主管部门。

　　4.2.2省市县级部门应急响应启动程序

　　省级、市级、县级交通运输主管部门可以参照本预案，根据本地区实际情况，制定本级部门应急响应级别及程序。

　　各级交通运输主管部门在启动实施本级应急响应的同时，应将应急响应情况报送上一级交通运输主管部门。各级交通运输主管部门在处理超出本级范围的突发事件，需要上一级交通运输主管部门协调处置时，应及时提出请求，并按照前款规定及时启动上一级别应急响应。

　　4.3信息报告与处理

　　交通运输部按有关规定向中办信息综合室、国务院总值班室及时报送突发事件信息。

　　交通运输部和应急协作部门建立部际信息快速通报与联动响应机制，明确各相关部门的应急日常管理机构名称和联络方式，确定不同类别预警与应急信息的通报部门，建立信息快速沟通渠道，规定各类信息的通报与反馈时限，形成较为完善的突发事件信息快速沟通机制。

　　交通运输部和省级交通运输主管部门建立完善部省道路运输应急信息报送与联动机制，部运输服务司汇总上报的道路运输突发事件信息，及时向可能受影响的省（区、市）通报。

　　Ⅰ级道路运输突发事件应急响应启动后，事发区域省级道路运输主管部门应当将应急处置工作进展情况及时报部运输服务司，并按照“零报告”制度，形成定时情况简报，直到应急响应终止；部运输服务司应及时将进展信息汇总形成每日道路运输突发事件情况简报，上报领导小组，并抄送部应急办。信息报告内容包括：事件的类型、发生时间、地点、发生原因、影响范围和程度、发生势态、受损情况、已采取的应急处置措施和成效、联系人及联系方式等。

　　4.4分类处置

　　启动Ⅰ级应急响应后，根据事件的不同类别，有效组织采取不同处置措施：

　　（1）应对重要客运枢纽运行中断、重要物资道路运输应急保障的突发事件，应按照《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》（交运发〔2011〕682号）的规定，指挥调动国家应急保障车队，协调事发区域附近省份应急队伍，协调与其他运输方式的联运工作，事发区域地方应急组织机构及相关省份应急队伍应积极配合，完成人员的疏散及重要物资的运输保障。

　　（2）应对特别重大道路运输安全事故，在做好上述运力组织保障的基础上，还应按照《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》（交应急发〔2014〕238号）的规定，派现场工作组赶赴事故第一现场，指导地方交通运输主管部门配合其他相关部门开展事故救援工作，同时组织选派相关人员和专家参与事故调查及处理工作。

　　4.5响应终止

　　4.5.1国家级部门应急响应终止程序

　　（1）经领导小组会商评估，认为突发事件的威胁和危害得到控制或者消除，或国务院有关单位发出宣布突发事件应急响应终止或降级的指令时，由部运输服务司商部应急办提出终止Ⅰ级应急响应或降低响应等级建议，报领导小组组长核准。

　　（2）经报请领导小组组长核准后，终止交通运输部应对XX事件Ⅰ级响应，或降级为Ⅱ级响应，同时取消Ⅰ级响应期间成立的领导小组及下设各应急工作组。

　　4.5.2省市县级部门应急响应终止程序

　　省级、市级、县级交通运输主管部门根据本地区实际情况，制定本级部门应急响应终止程序。

　　4.6后期处置

　　4.6.1善后处置

　　事发地交通运输主管部门配合属地人民政府，对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，给予相应的补助和抚恤；对因突发事件造成生活困难需要社会救助的人员，按国家有关规定负责救助。

　　事发地交通运输主管部门配合民政部门及时组织救灾物资、生活必需品和社会捐赠物品的运送，保障群众基本生活。

　　4.6.2总结评估