人口计划生育工作自查报告

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人口计划生育工作自查报告

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人口计划生育工作自查报告

人口计划生育工作自查报告1

　　20xx年，我县计划生育工作在省市计生部门的关心支持下，在全县上下的共同努力下，以稳定低生育水平为目标，以提高出生人口素质为重点，以关爱女孩行动、宣传计生法律法规和科普知识教育活动为载体，逐步推进依法行政、优质服务和综合治理，进一步加强领导，创新机制，突出难点，富有成效的开展各项工作，取得良好的成果，得到了市委、市政府的肯定。下面我就全县的计生工作作简要的汇报：

　　（一）以人口计生法规科普知识宣传教育活动为载体，全县营造了浓厚的计生工作氛围。

　　抓好计生工作，宣传教育是先导，是促进群众树立科学、文明、进步的生育观念的重要途径。因此，20xx年县委、县政府推出了在全县范围内开展以人口与计划生育法规、科普知识教育活动为载体的宣教活动，并以此带动其他各项工作的全面开展，活动主要从七大方面推开：一是开展了计划生育法规、科普知识大宣传，营造浓厚的计生氛围，使群众在潜移默化中受到了教育、转变婚育观念。二是开展了计划生育孕情信息大普查，及时了解生育动态，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，全面掌握计生基本信息。三是开展了流动人口计划生育大排查，规定每季度初进行一次，彻底查清查实流动人口底子，充分利用流动人口信息交流平台，加强流入地和流出地的信息沟通，提高流动人口计划生育管理和服务水平。四是开展计划生育节育措施大落实，坚持以人为本，优质服务，在依法引导群众落实长效节育措施的前提下,使各项节育措施做到月清月结。五是开展社会抚养费征收大兑现，采取依法征收与申请法院强制执行相结合的办法，做到依法行政、文明执法，不断提高兑现率。六是开展“关爱女孩行动”试点工作，通过建立“关爱女孩行动”领导小组，制定《xxxxx县“关爱女孩行动”试点工作实施方案》，全面启动“关爱女孩行动”工作，努力在全社会营造男女平等的社会新风尚，遏制出生婴儿性别比失调问题。七是开展村民自治大深化，确保计划生育村（居）民自治示范单位做到责任、服务、制度三落实，提高计划生育村（居）民自治水平。

　　通过人口与计划生育法规、科普知识教育活动的全面开展，使我县计生工作氛围日益浓厚。各乡镇都重新刷写了规范、新颖、科学、时代性强的宣传标语，在交通要道树立了大型广告宣传牌，共投入资金90万元。同时利用其他一些宣传舆论工具和阵地，深化新型生育文化的宣传，使计生法律法规、科普知识进村入户，家喻户晓，推动各项计生指标执行良好。今年我县1—11月份，当年出生人口12406人，计划生育率达到88.22%；怀孕1176人，出生、怀孕合计13582人，基本上能完成我县下达的年度指导性人口出生计划。落实四项节育手术11854例（其中结扎2638例、放环8139例、人流874例、引产203例），同比增加1341例，其中落实长效避孕措施增加了1535例；晚婚、晚育率分别达到51.67%和57.45%，同比上升了0.75个百分点和2.22个百分点，群众生育观念有所改变；流动人口办验证率分别为98.41%和96.51%，全县计划生育经费投入达到1272万元，超过人均9元，保证计生工作经费所需。

　　（二）突破重点、难点，推进计划生育依法管理。

　　一是加强出生人口性别比专项治理。几年来，我县对出生人口性别比失调问题十分重视，特别是今年市委5月19日召开出生人口性别比专项整治会议之后，我县也立刻召开了有关部门协调会及全县乡镇动员大会，5月底还组建了出生人口性别比专项整治领导小组，制定了专项治理工作方案，并抽调公安、计生、卫生、药监等四个部门的人员实行联合办公，开展专项整治。①对从事B超诊断业务、计划生育手术的医疗保健单位以及终止妊娠药品销售及使用的单位进行全面的调查登记；②发动各乡镇对20xx年以来人流、引产、出生婴儿死亡或下落不明、全年生育二孩的对象和外出育龄夫妇情况进行全面排查摸底；③重拳出击，严肃查处案件，对非法使用B超鉴定胎儿性别、无证引产等行为进行查处，并采取夜间突击行动和布控等手段，寻找有关案件的线索，通过一系列措施，整治小组根据群众举报，抓获了涉嫌利用B超非法鉴定胎儿性别的和非法为他人实施人工终止妊娠手术的以及其它破坏计划生育行为的起案件。20xx年9月初，xxxxx县检察院对xxx以非法行医罪做出了批准逮捕的决定，现公安机关正在对其进行追捕；对xxx涉嫌非法进行节育手术案也作出处理。同时，县纪委、监察局还对xxxxx医院非法引产、利用B超非法鉴定胎儿性别的问题进行立案调查，对有关涉案人员分别作出了党政纪处理。由于查办案件有力，在社会引起了很大的震动，起到了一种威慑作用，有力地打击了利用B超非法鉴定胎儿性别和非法实施终止妊娠手术等违法犯罪行为，今年11月份全县婴儿出生性别逐渐下降为100:134.08。④制定出台了一系列相关的规章制度，加强了监督管理。如县药监局制定了苍药监[20xx]30号《xxxxx县人口性别比专项整治工作“终止妊娠药品”监督管理实施意见》，县卫生局制定了苍卫发[20xx]94号《关于做好人口性别比专项整治工作的通知》，县计生局、卫生局、药监局联合《关于印发xxxxx县出生人口性别比升高专项整治六项管理制度的通知》制定了计生[20xx]34号《关于做好B超使用管理及开展接生和终止妊娠手术情况调查的通知》等文件和《中期以上非医学需要终止妊娠审批制度》、《术前查验证明及统计报告制度》、《终止妊娠药品限售制度》、《孕情跟踪服务和信息通报制度》等，进一步完善、规范对育龄群众生育全过程的跟踪监测和服务，特别有利于做好孕前管理。

　　二是加强了流动人口计生工作管理。随着国家人口计生委9号令及省市相关政策的相继出台，省际流动人口信息交换平台的日益完善。今年，我们克服了流动人口管理现状中出现的重重困难，消除畏难情绪，充分调动乡镇专职管理人员的积极性，在依法行政的前提下，专门组织力量指导乡镇对流动人口查验过程中出现的各类违法违规行为进行处理程序上的规范，这样，不仅对流动人口违法违规人员个人进行了处罚教育，而其对招用无《婚育证明》的各类雇主也加强教育，维护了流动人口管理有关法律法规的严肃性。同时我们还努力探索并完善县内流动人口“一盘棋”管理模式。在xxx开展县内流动人口委托管理试点的基础上，以点带面逐步铺开，促使全县各乡镇落实对县内流动人口的委托管理。此外，还进一步落实现居住地办理《婚育证明》的相关规定，全县外来流动人口验证率达98.51%，完成并超过了上级主管部门下达的指标。

　　三是加强社会抚养费依法征收。20xx年各乡镇按立案、查处执行与重点对象典型案件强制执行相结合，依法执行与申请法院强制执行相结合，征收处置钱物与司法拘留相结合，集中时间，集中精力抓好违法生育对象的社会抚养费征收工作，县法院也全力配合，抓出一批有影响的典型案件，推动整个社会抚养费征收工作。1—11月份社会抚养费应征2487.6143万元，已征928.4897万元，征收兑现率为37.32%，与往年相比有了较大提高。对已征收到位的`社会抚养费，严格实行收支两条钱管理。为了鼓励先进，鞭策后进，全县实行了社会抚养费的分成与计划生育率的高低相挂钩。由法院强制执行的，从乡镇社会抚养费的分成中提成5%，作为法院计划生育强制执行经费，促进了征收工作强有力的开展。

　　四是加强计划生育村民自治工作。进一步加强对基层计划生育村民自治工作的指导，各乡镇通过规范、完善、落实计划生育村（居）民自治章程等制度，建立健全计划生育村（居）民自治组织，充分发挥基层计生协会等群众团体的作用，在村（居）一级推行计划生育民主参与、民主决策、民主管理、民主监督，保障群众在计划生育方面的民主权利和合法权益。20xx年，全县又有110村居达到计划生育村民自治基本要求。同时结合“干部下基层”活动，要把农村计生工作纳入工作范围，帮助村（居）落实人口计生各项工作；强化乡镇，村居计生员业务培训，提高他们工作能力和业务水平；引导乡镇加强对村居计生工作的指导，制定村居计生工作责任制，引导群众对计划生育实行自我管理、自我教育、自我服务，逐步形成了“属地管理，村组负责，村民自治，优质服务”的农村基层计划生育自治管理体制，推进了计生工作重点下移。

　　（三）推出“关爱女孩行动”的平台，完善了计划生育利益导向机制。

　　一是全面启动了“关爱女孩行动”工作。为了全面推开这项工作，全县采取了多种形式、多种渠道广泛开展关爱女孩的专题宣传教育活动，大力宣传“以人为本”、“男女平等”、“生男生女一样好”的新观念，加大有关保护妇女儿童权益、禁止非法鉴定胎儿性别等法律法规知识的教育，形成强有力的舆论氛围，有针对性地解决群众在计划生育思想上和观念上问题。同时切实配合国家人口计生委开展的关心女孩行动调查活动，全县抽调50多名计生专干对10个村居的15—49岁的育龄人口进行基线抽样调查，探究影响出生性别比升高的相关因素和深层次原因，了解群众对“关爱女孩行动”的基本服务需要，深受群众肯定。

　　二是进一步完善了利益导向机制。根据国家人口计生委、财政部《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行）》和一些相关法律、法规的规定，结合我县实际，进一步整合社会资源，20xx年县政府第四次常务会议讨论通过了《xxxxx县人口与计划生育优惠政策实施办法》，进一步在保障、扶持、奖励、救助等方面落实了有利于计划生育家庭的社会经济政策，扶助计划生育女儿户家庭发展经济，解决其养老方面存在的实际困难，帮助辍学女孩回到学校，救助贫困母亲，维护妇女合法权益，提高她们的社会经济地位。到目前为止，我县共有222人（其中新保对象75人）参加了县财政补助的养老保险，年投保险额为26.64万元左右；34名女孩享受了升高中加分的优惠政策，有相当一部分计生对象优先享受最低生活保障。同时根据国家“关爱女孩行动”项目试点县的要求，我县建立了计划生育公益金制度，对独生子女、农村二女户女孩发生意外伤残或死亡，夫妻不再生育等对象和其他特殊情况的给予扶持。此外，我们还实施少生快富工程，使实行计划生育的家庭充分享受到了党和政府给予的关爱，使计生对象在政治上有地位，在经济上有实惠，在生活上有保障，促进了群众婚育观念的转变。

　　（四）加强领导，制定和完善了计划生育各项工作机制。

　　多年的计生工作告诉我们，抓好计生工作关键在各级领导的重视和决心，在于领导的工作力度和工作措施。因此，今年以来，我们县委、县政府从自身做起，加强了对计生工作的督导和检查，加大计生工作力度，促使广大基层干部不断克服厌倦、懈怠、畏难情绪，全力以赴投入工作。在每次计生大会上，书记、县长都参加会议，亲自部署了人口与计划生育工作，每季度都牵头召开县四套班子领导会议研究计生工作，县委、县政府分管领导经常下基层督导计生工作。尤其是四月份省计生委陈艳华主任来我县明查暗访、指出我县存在的一些问题后，更加引起了县委、县政府的重视，为了全面推动全县计生工作，今年县委又在三方面对人口计生工作机制进一步强化与完善：一是进一步完善领导机制。为确保各项工作的到位，县委常委会决定：①由县四套班子成员和县人口与计划生育领导小组成员单位负责人组成督导组，定期分片对乡镇计生工作进行督导；②县委常委会每季度专题召开一次计生工作会议，解决计生工作的一些深层次问题；③县委、县政府分管领导和计生局班子每月定期召开一次人口计生分析会，及时了解动态，落实措施，狠抓落实。④各乡镇三套班子每月至少召开一次计生会议，听取驻村干部计生工作汇报，研究分析计生工作。二是进一步完善奖惩机制。在年初修订了《计划生育奖惩若干规定》之后，五月份又作出三条补充规定：①落实工作月进度通报制度。对工作中各项指标完成情况进行排名，利用简报和电视等各种渠道进行通报；②落实乡镇工作汇报制度。每月工作进度排名在全县后六位的乡镇，次月初要向县委、县政府汇报工作情况，分析落实的原因，落实整改措施；③落实乡镇主要领导班子成员的责任追究制度。凡计生各项指标完成情况连续两个月排名在全县后六位，并且有两项指标未达标的乡镇，要予以通报批评，对乡镇主要领导、分管计生领导、计生办主任予以谈话诫勉；连续三个月排在后六位，并且有两项指标未达标的乡镇，要予以悬挂“计划生育不合格单位”黄牌，对乡镇主要领导、分管计生领导、计生办主任予以党政纪处分，对其他班子成员予以谈话诫勉；计划生育率、社会抚养费征收兑现率及综合避孕节育率三项工作的合计得分占总分70%以下或出现出生人口漏报、瞒报、虚报现象的村(居)，对联片、联村领导或工作人员，要视同驻村干部给予适当处理。三是进一步完善综合治理机制。今年我县人口与计划生育领导小组成员单位都严格按照市、县《关于加强人口与计划生育基础管理的意见》和年初与县委、县政府签订的目标管理责任书落实了相关计生职责。公安、卫生、计生、民政、教育、劳动社会等部门还联合印发了《关于加强人口与计划生育基础信息管理的若干规定》，落实了具体责任人，各部门在流动人口、婚姻登记、出生人口、节育手术、子女入学等方面做到人口计生信息互通，实现了部门公共信息资源共享。组织人事部门及时调配和充实计生队伍人员，财政部门及时落实计生工作经费，县纪检、司法部门对计生案件查处十分支持，宣传教育和共青妇等部门在计生政策宣传教育方面发挥了很大作用。最近，县委、县政府根据《行政许可法》要求，进一步明确有关职能部门的计划生育工作职责。

　　“三大机制”的进一步完善，使我县各级党委、政府痛下决心，高度统一思想，加大领导力度，都把计生工作摆在十分重要位置。同时也促使广大基层干部不断克服厌倦、畏难情绪，振动精神，深入基层，进村入户关心群众的生产、生活、生育，摸清计生底子，努力工作，促进了各项工作的全面落实。

人口计划生育工作自查报告2

　　半年来，在乡党委、政府和上级业务部门的领导和关心下，以十八届三中、四中全会精神为指导，认真宣传和贯彻人口和计划生育法律法规,把握人口发展规律，严格依法行政，力求在贯彻党的计划生育方针、政策和上级精神时不走样，以计生“双诚信双承诺”、“三按月”为抓手，结合实际创造性地抓好落实，切实以整顿生育秩序为根本,以转变生育观念为目标,坚持以人为本，提高优质服务理念，加强基层网络建设，以宣传教育为主，强化利益导向，引导群众走少生快富之路。以计划生育全程管理服务为抓手，狠抓出生人口清理和避孕节育措施落实。通过乡村干部共同努力，全乡人口计生工作取得了较好成绩，现将半年来工作总结如下：

　　一、人口计划执行情况

　　1、全乡基本情况：全乡总人口21540人，育龄妇女5274人，己婚育龄妇女4467人。全乡共清理出生人口167人(补报往年出生44人)，当年常住人口出生率为5.43‰。当年出生的123人中(男孩70人，女孩53人)。其中出生一孩60人,二孩59人，多孩4人，政策外7人。按照考核口径分常住人口出生147人，其中多孩4人，常住人口符合政策生育率为97.9%，流动人口出生20人，其主体指标全部达到县局下达我乡的计划生育目标责任状要求。

　　2、手术完成情况：完成结扎手术144例；上环72例；

　　补救16例。

　　二、专项工作完成情况

　　（一）宣传教育：建立了两个大型固定宣传牌，书写固定性宣传标语14副，完成了**村的宣传文化院落建设。

　　（二）出生人口性别比治理：严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，加强孕期管理，确保全乡出生人口性别比基本平稳。

　　（三）流动人口管理：对春节期间流动人口进行了认真清理登记，督促流动对象兑现计划生育相关政策，建立了流动人口全民维权服务工作机制。

　　（四）依法行政：完成了依法行政村村动登记管理工作，严格社会抚养费征收管理程序，依法行政、文明执法，无因计划生育引发的恶性案件和群体性的事件发生。

　　（五）协会工作：完成了乡村两级计生协会组织建设，完善了协会会员的登记管理工作，按照“两个层面六个抓手”要求规范协会工作，完成了10个计生协会合格村创建工作任务。

　　（六）利益导向工作：完成享受“四项制度”对象的建档管理工作，积极协调相关部门完成三结合帮扶任务。

　　（七）双诚信双承诺工作：启动了17个村双诚信双承诺工作，完善了对马村、联营村双诚信双承诺示范村建设，主动协调，争取到了各部门的积极配合，建立了一证先行、无证缓办、部门联动、齐抓共管的`工作新机制，查验诚信证明1000余份，为抓好我乡人口计生工作奠定了良好的基础。

　　（八）“三按月”工作：扎实推动计划生育“三按月”工作，严格兑现奖惩。

　　三、主要工作措施

　　半年来，乡党委、政府对全乡人口计生工作提出更高要求，对照上级下达的各项目标任务，狠抓计划生育全程管理服务，千方百计降低多孩率、提高符合政策生育率；认真搞好全员信息核查和创优服务工作；加大妇检工作力度，大力消化手术库存，解决历史遗留。杜绝人口漏报、错报，提高手术落实率，加大阶段性工作督查力度，严格过程监督，将出生、手术、妇检、信息采集和帮扶联系工作责任到人，严格兑现奖惩，具体抓了如下几项工作：

　　1、坚持人口计划主线不动摇。以妇检、优质服务为突破口，以协会组织为载体，以广大育龄群众为依托，以服务为桥梁晓之以理动之以情，让广大育龄群众主动参与和接受人口计生工作，实现工作方式方法得以根本转变。

　　2、精心组织，继续开展以“一把手”负总责，乡领导班长子联系村制度，分管领导具体抓、部门协调配合抓，年初集中力量开展流动人口专项治理活动及春季计生集中宣传活动，为20xx年各项目标任务打下坚实基础。

　　3、认真探索计生工作“三结合”帮扶思路，引导群众走致富之路，带动广大计生户实现少生快富，群众生育观念得到明显改变。

　　4、建立了较为合理的部门联动工作机制，将计划生育“村民自治”工作向纵深推进，实现计生工作重心真正下移，做到管理到位、到边，不留死角。

　　5.严格兑现“三按月”奖惩制度。

　　四、廉洁奉公方面

　　一是严格按照党章党纪的要求，坚决反对铺张浪费，打紧开支，杜绝以少报多，大吃大喝现象，办公支出严格把关，将经费用在刀刃上。二是要秉公办事，杜绝吃、拿、卡、要不廉洁的行为。三是以身作则，率先垂范，自觉接受干部和群众监督。

　　五、存在问题：

　　1、计生队伍薄弱，人员流失较大，干部兼职等严重制约了计生工作正常开展。

　　2、流动人口范围广、流动量大、流动性强、外出特别是举家外出逐年增多，增加了管理难度。

　　3、因计生工作的特殊性和复杂性，收集违法生育对象事实难以及时完善，依法向法院申请强制执行程序多、时间久，计划生育执法没有一定的连续性，对违法生育对象没有震摄力。

　　六、下步工作思路

　　1、认真总结工作经验，切实围绕计划生育全程管理服务，从婚姻、怀孕、生育、节育、随访全程管理开展工作，开展优生优育、出生缺陷干预服务，积极稳妥地开展好计划生育生殖健康优质服务，逐步完善广大育龄群众生殖健康思想顾虑，而自觉遵守计划生育法律法规。

　　2、加强计生队伍建设，抓好“双诚信双诚诺”、“三按月”为抓手，严格按照“三按月”兑现奖惩制度，激发计生干部的工作动力，严格过程管理，发现问题及时整改。

　　3、继续深化部门联动机制，加大“三结合”帮扶力度，帮助贫困计生户走致富之路，加快广大育龄群众实现“少生快富”步伐，使计生家庭率先进入小康。

人口计划生育工作自查报告3

　　我们在县委、县政府的领导下，结合民政部门的自身职能，认真抓了本单位计划生育工作和计划生育贫困户的救助帮扶工作，取得了一定的成效，现将有关情况汇报：

　　一、本单位育龄妇女上站普查管理情况

　　我单位管理的育龄妇女36人。为做好本单位计划生育工作，我局确定了由主管机关工作的副局长主抓此项工作，并配备了计划生育专管员。每次上站普查都由计划生育专管员带队上站，普查率达到了100，无一人漏查，没有出现一例计划外生育。

　　二、认真组织开展了对计生贫困户的救助帮扶工作

　　为了做好计划生育贫困户的救助帮扶工作，我们：

　　一是及时组织力量深入到乡、村调查，详细了解计生贫困户的`生产、生活、产业结构，发展种养业和工副业生产情况。在调查了解掌握基本情况的前提下，研究制定了对计生贫困户救助帮扶的实施方案，并认真抓了落实。

　　二是注重与计划生育户加强联系，通过定期与不定期相结合的方式，深入到计生户家中，了解他们的生产、生活、调整种植结构、发展工副业生产等方面遇到的实际困难和问题，及时加以解决，为6户计生户无偿提供帮扶资金1200元，提供致富信息25条，收到了良好的效果。

　　如××××村计生户×××，夫妻二人一个孩子，我们帮其办起了养猪场，饲养母猪一头，育肥猪14头，并从多方面提供信息和技术服务，一项就为其增收4000余元，高兴的×××夫妻齐夸党的政策好，党没有忘记咱计划生育户。通过帮扶确保了每户年内人均收入增长20以上，受到了被帮扶户的一致好评。

　　三、制定优惠政策，促进计划生育工作

　　按县委、政府要求，结合民政部门自身职能，尽努力对计生户给予优惠。按照××县民政局出台的《关于对全县计生户优惠政策》的文件，狠抓了落实。

　　1、对城乡计生困难户全部按政策及时纳入最低生活保障范围，重点给予照顾，并随时对计生低保户进行不定期走访，发现问题及时解决。到目前为止共为175户城乡计生困难户办理了低保手续（其中××年度办理14户），月发保障金31175元，保证了他们的生活。

　　2、在发放救济款时，对确有实际困难的计划生育户重点给予照顾，今年以来先后对26户计生困难户给予了重点救助，发放救助款2800元，如××××××村计生困难户×××，42岁，夫妻二人一个孩子，一家三口均有残疾，生活比较困难，在发放救济款时，经常给予照顾，保障了其基本生活不低于当地一般生活水平。

　　3、在福利企业招工时，对符合招工条件的优先给予了安置。

　　四、依法加强婚姻登记管理和收养登记管理

　　我局组织婚姻登记人员、收养登记人员认真学习新的《婚姻法》和《收养法》以提高登记管理人员的自身素质和业务素质及依法行政水平，在热情服务的同时，严格收养手续和婚登手续确认，做到了严格依法办事。自××年1月1日至今共办理结婚登记3986对，收养登记4人，婚登合格率达到100%，合法收养率达到100%。

　　五、建立健全信息共享制度

　　为保证及时向相关计生部门通报婚姻登记及人口收养信息，每半年向县计生部门提供一次婚姻登记花名册，每月向各乡镇提供一次婚姻登记花名册。同时每半年向县计生部门和各乡镇提供一次收养登记情况。真正做到了部门之间的信息共享。

　　总之，一年来我们充分发挥民政部门的职能作用。认真抓了对计生困难户的救助帮扶工作，得到了各级领导的肯定，计生户的赞扬，维护了社会的稳定，为建设和谐××县做出了应有的贡献。

人口计划生育工作自查报告4

县人口和计划生育领导小组办公室:

　　为了切实搞好林业系统的计划生育工作，促进计划生育综合治理，推动人口与计划工作协调健康发展，创建自然和谐社会，20××年，我局按照县委县政府的相关会议文件精神，结合单位自身实际，积极主动、扎实稳妥地开展计划生育工作，充分发挥职能作用，努力把计划生育“三结合”工作落到实处，并取得了良好成效。根据x人口领[20××]7号文件，现将林业局20××年履行人口和计划生育工作自查情况汇报如下：

　　一、共同职责（40分）

　　（一）加强领导，强化责任（自查得分10分）

　　计划生育是党和国家的一项基本国策，也是关系到国计民生的大事，人口的过快增长与经济发展的不相适应，给社会带来诸多的困难和问题。为了县域经济快速健康发展，林业局党组对计划生育工作的重要性有着充分的认识，并给予了足够的重视，调整和充实了以局党组书记、局长庞春为组长，副局长田承贵为副组长，何成元、彭仁学、张浩、乔祝芳为成员的人口与计划生育工作领导小组，办公室为承办股室，乔祝芳负责具体工作。

　　（二）加大宣传，提高认识（自查得分5分）

　　为增强广大林业干部职工的人口意识，转变婚育观念，提高广大育龄妇女依法实行计划生育的自觉性，我局通过召开职工会议、设置计生专栏、订阅报刊、杂志、计生科技下乡等形式，大力宣传党的计划生育方针、政策，宣传计划生育法律、法规，教育引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观念。全年我局组织职工学习计划生育方针、政策和法律、法规以及计生工作相关文件3次，中心小组学习安排计划生育工作2次。同时积极响应县委、县政府和县人口和计划生育领导小组的号召，深入群众到街头和计生“三结合”联系乡镇发放宣传资料，宣传国家计划生育方针和独生子女的优惠政策，并在计生“三结合”帮扶基地黄都乡铁炉沟村出资3000余元修建计划生育宣传固定性碑牌1块，对计划生育进行积极持久的宣传。

　　（三）明确措施，务求实效（自查得分25分）

　　1、针对林业局下属单位多，场站工区人员分散的实际情况，在年初的工作重点和工作计划中，将人中与计划生育工作纳入了全年工作目标考核指标，要求下属各单位确保计划生育“合格单位”荣誉称号，并按上级文件精神逗硬奖惩，把全系统的计划生育工作落到实处。（自查得分5分）

　　2、在建立健全计划生育工作制度，完善各种档案资料，对系统流动人口动态管理方面，作了进一步明确和落实，制定了《xx县林业局20××年人口和计划生育工作实施意见》、《林业局计划生育工作制度》。今年“3.8”前后，我局由工会组织牵头,在市中心医院为全体职工进行了常规体检，对有无早婚、早育、非婚生育、违法生育和非法捡（抱）养孩子、非法引产，有无外来人口在本单位或本单位出租的`房屋（含门市）违法怀孕进行不定期的检查，努力杜绝计划生育违法、违纪现象发生。（自查得分10分）

　　3、积极协助县计生委查处本单位、本系统职工违反计划生育法律法规的案件。首先，结合林业局户口管理办法，由办公室建立局机关的女职工登记册，详细记载女职工的婚姻、生育状况，避孕措施，小孩情况，清楚反映林业局计划生育执行情况。其次，是完善各种档案资料，对系统流动人口，加强动态管理，做好流动人口登记，并进行核实查对。通过仔细认真地工作，在全局上下职工的大力配合下，无一例早婚早育、非婚生育；无违法违规生育；无非法捡抱养子女，大月份引产；无重大恶性的事件致人残废和死亡；无假手术、假证明；符合政策生育率达100%，保持了县级计划生育合格单位荣誉。（自查得分5分）

　　4、按照市林业局及县计生委的要求，按时向上级林业主管部门和县人口与计划生育领导小组办公室报送了本部门半年和年终工作总结及履行人口和计划生育工作职责的书面材料。（5分）

　　二、部门工作职责（60分）

　　（一）落实帮扶基地，选准帮扶对象

　　计划生育的工作重心在农村，难点在农村，要搞好农村的计生工作，计划生育“三结合”工作尤为重要。同时，计生“三结合”工作对农村群众脱贫致富、农村社会稳定和促进农村经济发展、建设社会主义新农村的意义重大。为了充分发挥林业行业的帮扶特点和帮扶优势，更好地促进计划生育“三结合”工作深入开展，切实搞好被帮扶对象的生产、生活和生育服务。年初，我局主动与计生办衔接，组织力量对帮扶基地黄都乡铁炉沟村逐组、逐户摸清计划生育底子，摸清生育状况和经济发展情况，造册建档，确定新增户5户，帮带户10户，开展计划生育“三结合”帮扶活动。

　　（二）拓展帮扶思路，优化帮扶措施

　　按照发展现代农业、培育新型农民的要求，积极拓展帮扶思路，深入推进帮扶工作的“三个转变”。一是由“输血式”帮扶向 “造血式”帮扶转变，不断提高计划生育帮扶户自我发展能力；二是以生产为主的帮扶向生产、生活、生育一体化服务转变；三是由解决当前困难为主的帮扶向着眼于长远解决后顾之忧的帮扶转变，以增强计划生育家庭的自我保障能力。在制定帮扶方案时，我们把计划生育“三结合”与建设“小康示范村”、创计划生育“合格村”、计划生育“自治示范村”和林业工程项目实施结合起来，制定了开展计划生育“三结合”活动的具体方案，在政策、资金、技术、信息、项目等方面予以倾斜，保证帮扶对象帮一个，富一个，富一个，带一片。开展灵活多样的帮扶活动。一是切实落实对独生子女户的优惠政策，采取综合措施，通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴等办法，帮助独生子女户增加经济收入，解决实际困难;二是充分结合林业行业特点，在安排退耕还林、天保等重点工程建设上给予倾斜，在帮扶基地安排造林任务200亩，育苗任务5亩，发展冬枣500亩；三是以技术培训帮助计划生育户致富。今年以来，我局安排林业专业技术人员进行现场指导和培训计生户200人次，使这些计生户都能掌握一至二项实用技术；四是向计生户提供致富信息10余条，拓宽致富途径；五是发挥行业职能作用，成立xx县冬枣协会组织，引导计划生育户致富。协会以会员联系户为主要形式，大力推荐、帮助计生户加入当地造林、协会等新型经济组织，开展联、帮、带活动，帮助计生贫困户发展种植、养殖以及农副产品加工；六是安排资金3000元为每位帮扶对象购买苗木、化肥、农药、农膜等生产物资，扶持计划生育户，使其实实在在得到实惠。通过一系列的帮扶措施，我局帮扶的黄都乡铁炉沟村，实现了经济增收，治安稳定，人心向上的良好局面，使计划生育“三结合”工作见到了较好成效。

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