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合作管理方案
为了确定工作或事情顺利开展，往往需要预先进行方案制定工作，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编帮大家整理的合作管理方案，欢迎阅读与收藏。
合作管理方案1
一、筹资标准和对象
20xx年我省农民个人缴费提高到每人每年50元，政府配套资金将不低于每人每年200元。坚持以家庭为单位自愿参加原则，农村中小学生须随父母参加户籍所在地的新农合，非农村户籍的流动就业人员可以自愿就近选择参加居住地或户籍地的新农合，但不得重复参合（保）。参合人员必需有身份证或户口簿。
二、工作目标
1、以乡镇（街道）为单位，农民参合率98%以上（辖区农业人口数以统计年鉴为准）；
2、新农合宣传材料发放到每一个农户，辖区农民新农合政策知晓率100%。
3、做好参合人员基础信息管理工作。各乡镇（街道）要继续完善新农合参合人员的信息，做到参合人员名字、身份证号信息准确和完整。同时参合人员的电脑录入、参合票据、缴交参合基金、筹资统计报表和实际情况“五相符”，相符率100%。
4、各村做好年新农合补偿公示和20xx年参合人员基础信息录入公示，公示率100%。
三、部门或单位职责
1、市新农合管理委员会：负责新农合筹资工作的组织、协调、督查、考核、奖惩；制定筹资工作计划和实施方案；组织新农合的宣传发动。
2、乡镇（街道）新农合管理委员会：按属地管理要求做好本辖区新农合的宣传和筹资工作的组织发动，牵头本乡镇（街道）卫生、民政、计生等部门核定新农合筹资减免人员；每天上报参合数据；及时将新农合筹资款上缴市财政；认真做好参合人员基础数据的核对和电脑录入并及时督促各村新农合公示的落实等各项工作，确保完成新农合的工作目标和任务。
3、市财政局：负责新农合筹资票据的提供与核销；规范各乡镇（街道）的收入过渡户管理，确保筹措资金的安全。
4、市卫生局：开展调研，评估年新农合补偿运行情况，拟订20xx年新农合补偿方案和20xx的新农合筹资工作方案与考核办法；培训新农合相关工作人员；编写宣传材料；收集、统计和报送新农合筹资进展报表。
5、市民政局：负责向各乡镇（街道）合医办按村分开提供低保、重点优抚对象名单，并核实相关对象的参合情况，确保低保、重点优抚对象100%参保。
6、市计生局：负责向各乡镇（街道）合医办按村分开提供二女结扎户、独生子女领证户对象名单，并核实相关对象的参合情况，确保二女结扎户、独生子女领证户100%参保。
7、市老区办：负责向各乡镇（街道）合医办按村分开提供革命五老对象名单，并核实相关对象的参合情况，确保革命五老对象100%参保。
8、市残联：负责向各乡镇（街道）合医办按村分开提供残疾人员名单，并核实相关对象的参合情况，确保残疾人100%参保。
9、市广电局：做好20xx年新农合政策宣传工作。
10、市效能办：对有关部门、单位开展督查，对不履行或不正确履行职责的行为进行效能督促。
11、各卫生院和社区卫生服务中心：负责向各乡镇（街道）合医办报送按村分开的新农合补偿公示表，乡镇（街道）合医办督促各村切实做好新农合补偿公示工作的落实。
12、各村委会：负责宣传、动员、组织农民参加新农合，做好农民参合资金的收缴、参合农民基础数据的登记与核对和参合公示；及时报送新农合筹资参合信息；核验参合证加盖校验章，并将参合证发放到参合人员手中；开展新农合补偿公示，收集农民对新农合政策意见并及时向市新农合经办机构反映。
四、实施步骤
20xx年新农合筹资工作分为四个阶段进行，即准备阶段、筹资和信息登记与核对阶段、电脑录入阶段和检查验收阶段。
1、准备阶段：年11月1日至11月16日，开展新农合筹备阶段。
（1）召开新农合管委会成员会议，研究20xx年补偿方案、工作方案、考核和奖惩办法。
（2）市财政局新农合筹资票据的准备，举办筹资票据转结培训。
（3）市卫生局做好宣传材料、表格、簿册等材料准备；做好各乡镇（街道）参合筹资的表簿卡使用和电脑录入培训，各卫生院、社区卫生服务中心和市新农合管理中心负责在20xx年11月16日前把年参合人员名单和年度1－10月份补偿情况按村分开交各乡镇（街道）合医办下发到各村合医组。
（4）市民政、计生、残联和老区办等部门做好我市农户中的`低保、重点优抚、二女结扎户、独生子女领证户、残疾人和革命五老对象名单的公示和核定工作。在11月16日之前要将核定的本年度低保、重点优抚、独生子女领证户、二女结扎户、残疾人和革命五老对象下发到各乡镇（街道），各乡镇（街道）必须及时将有关对象名单下发到各村。
2、筹资阶段：年11月17日至12月30日，动员、培训、宣传发动和进行筹资阶段。
（1）市政府召开全市动员大会，下达各乡镇（街道）新农合工作责任书，正式启动我市20xx年新农合筹资工作。
（2）各乡镇（街道）根据全市新农合试点工作动员大会精神，召开动员大会，进行全面动员部署。各乡镇（街道）要利用广播、有线电视、版报、标语等各种方式开展20xx年新农合政策宣传。各村要将市20xx年新农合的缴费、政府的补助及补偿方案等张贴通告，将宣传材料分发到每个农户（包括在市外的每个农民），做到农民新农合政策知晓率100%，同时，要认真做好年的村级新农合补偿公示，宣传身边典型事例等，促进新农合筹资氛围的形成。
（3）各乡镇（街道）要在年12月30日前将农民个人参合经费收缴到位。筹资交费时间为20xx年1月6日之前，各村合医组在此之前要负责办理农民参合基金收缴，开具参合票据，登记核对参合人员基础信息，收存有关增减人员的参合证并上交乡镇（街道）合医办；其中，各村合医组必须认真核对由各相关部门提供的本年度革命五老、重点优抚、五保、低保、残疾人和独生子女领证户、二女结扎户等政府补助对象的名单，确保做到革命五老、重点优抚、五保、低保、残疾人对象100%参合和筹资不多收也不少缴。各村合医组对于不参合的农户，应在“新农合参合告知书”上签字并上交乡镇（街道）合医办存档备案。筹资完成，在村公示栏上进行20xx年新农合参合公示。
（4）各村筹资情况必须每日一报乡镇合医办，各乡镇（街道）合医办对本乡镇（街道）筹资情况从年12月10日起必须向市合医办每日一报，直到辖区参合率完成98%以上。20xx年新农合筹资截止期为年12月30日，最终统计报表在20xx年1月12日前完成。筹资统计报表中的减免身份重合情况按以下排序统计上报：独生子女领证户、二女结扎户、残疾人、重点优抚、革命五老、五保和低保（如：即是低保又是独生子女户，则只算独生子女户即可）。
（5）各乡镇（街道）财政所在20xx年1月12日前将参合农民应缴参合经费上缴市财政新农合基金专户。
（6）市广电局做好新农合补偿核心政策的宣传、典型事例的媒体报导和参合筹资进展情况的跟踪报道，负责开设有线台新农合政策宣传栏目。
（7）市新农合管理中心负责及时向市委、市政府有关领导报送参合进展，市新农合管委会、监委员会组织效能办等到乡镇（街道）开展筹资工作督查，对工作不落实者给予绩效问责。
3、电脑录入阶段
（1）计生局、民政局、残联、老区办等部门可委托乡镇（街道）有关单位核准参合减免人员名单。20xx年1月12日前各乡镇（街道）合医办将各乡镇（街道）减免人员统计数据交计生局、民政局、残联、老区办等部门审核把关和签章，一式二份交市新农合管理办公室。减免人员名单由各有关部门核准签章后交乡镇（街道）合医办存档备查。
（2）各乡镇（街道）合医办要准确、及时完整在新农合电脑系统中录入并核对个人、家庭资料等基础信息。在20xx年1月20日前要完成辖区参合人员电脑录入和数据更正工作，做到参合人员电脑录入名单、参合票据、缴交参合基金、筹资统计报表和实际情况“五相符”，相符率100%。参合人员基础信息录入完毕，必须按规定在电脑系统中导出并在户藉所在村进行公示，如有差错及时更正，更正表格由经办人员、合医组长签字，村委会盖章后交乡镇（街道）合医办电脑更正，书面存档。
（3）市卫生局要负责新农合电脑软件调整，录入、统计的技术指导，全市筹资情况的汇总上报等。
4、检查验收阶段
市合医办负责组织对各乡镇（街道）录入工作完成等情况进行检查验收，对系统不合格的通知乡镇（街道）办改正。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任。各乡镇（街道）要围绕20xx年农民参合率达98%以上等四项目标和工作时限要求，精心组织、周密安排，强化责任、扎实工作，做到宣传到位、工作到户、逐村落实。
（二）密切配合，相互协作。乡镇（街道）合医办和各相关单位要各尽其责，相互配合，确保减免对象核定工作的衔接。
（三）加强督查，奖优罚劣。市政府向各乡镇（街道）下达新农合工作责任书，并把新农合四项工作目标纳入各乡镇（街道）创业竞赛内容。市新农合管委会办公室和市政府督查室将开展新农合工作督促检查，并将检查结果及时进行通报，以保证全市20xx年新农合补偿工作顺利开展，如期完成。
合作管理方案2
根据《关于加强城区农贸市场建设管理的督办函》怀创卫督（20XX）11号的文件内容，近段时间以来，市创卫办屡次反映我区管多个农贸市场日常管理不到位，普遍以收费代管理，清扫保洁、市场内部管理、市场自身建设等后续服务跟不上，导致场内垃圾较多，尤其是家禽和水产区脏乱差现象严重，排水系统不畅污水四溢现象突出、场内摊担未严格划行分区、出场经营和场外经营现象严重、大部分市场为开展除“四害”工作等不符合我市“创国卫”的要求，影响我区市级文明城区的.创建，我局领导高度重视，抓紧对全区农贸市场的整体情况进行摸底调查，并拿出整改方案，确保我区创卫成功：
一、指导思想
本着“以人为本、疏堵结合、便民利民”的原则，针对市创卫办提出的问题，结合我区农贸市场建设改造政策和创建国家卫生城市标准，通过加强市场硬件设施、食品安全、依法经营、卫生管理等工作，推进农贸市场综合管理规范化、合理化，建立健全城区农贸市场长效管理机制，营造安全放心的市场消费环境，着力改善民生，构建和谐鹤城。
二、组织机构
为积极完成区级城区农贸市场管理领导小组的工作安排和指示，落实农贸市场”创国卫”各项工作任务，我局也成立相应的工作小组，由局长任组长、党组成员、副局长陈田任副组长、农贸市场办公室人员任成员，负责组织联络相关部门单位和市场巡查、监督和信息反馈工作。办公室设在局农贸市场建设管理办公室，沈璐同志任办公室主任、负责农贸市场“创国卫”日常工作。
三、具体整改内容
1、针对大部分市场保洁不到位、保洁次数少、场内散落垃圾多、清理不及时和针对大部分农贸市场内摊担摆放不整齐、不规范、未严格分区经营的问题，立即安排工作人员与各市场业主加强联系，督促和指导农贸市场业主搞好物业管理：一是结合市场巡查监管工作，督促市场业主争取做到循环保洁，为经营者创造良好的经营环境；二是督促业主加强集贸市场规范化管理，做到划行归市、坐商归店、流动归摊，维护良好的经营秩序。
2、针对部分农贸市场出场经营和场外经营的现象，将于近期内与市、区两级执法局联系加大执法力度，做到归场经营；加强现场进行我区农贸市场“创国卫”的宣传力度。
3、针对农贸市场“除四害”工作，积极争取市场管理业主支持，并抓紧与爱卫办及市场所属办事处和社区联系，保证无人管理市场除四害工作落实到位。
4、农贸市场排水系统缺失和不畅、按要求在农贸市场内建设家禽家畜和水产区和配备公共区域垃圾设施问题，由于我局无农贸市场管理修缮专项经费，难以在短期内整改到位，但我局将协同市场管理业主在迎检前进行一次分区经营整治和协助市场管理业主疏通排污沟、清除污水。
5、针对农贸市场日常管理不到位、普遍以收费代管理，清扫保洁、市场内部管理、市场自身建设等后续服务跟不上，部市场无明确管理责任主体，存在管理盲区的问题，一是加强局农贸市场管理人员的业务知识培训，提高管理水平；二是联合相关职能部门重点巡查监督。
以上整改方案定于8月25日前落实到位。
合作管理方案3
为充分发挥农民合作社在产业发展中的引领作用，带动农民脱贫、增收致富，针对市委第四巡视组对我县扶贫领域专项巡察中反馈我县“合作社普遍存在规模小、运行不规范、财务管理欠缺、示范带动作用不明显”等突出问题，特制订本方案。
一、整改原则
（一）坚持问题导向。针对巡视组在巡察中指出的问题，举一反三，全面查找合作社在建设管理运行中存在的问题，树立系统思维，建立问题台帐，提出解决措施，实施“销号”管理。
（二）坚持较真碰硬。聚焦突出问题，坚持从严要求，狠抓责任落实，能立即解决的立行立改，不能立即解决的制订计划，限期整改到位，坚决做到真反思、真整改。
（三）坚持质量优先。按照合作社规范化建设要求，严把质量，狠下一番“绣花”功夫，防止浅尝辄止，不断加大“进”的力度，提高整改效果。
二、整改目标
（一）认识到位，增强攻坚动力。着力解决领导干部思想上重视不够、认识不足的问题，提高政治站位，强化责任担当，增强整改的决心和动力。
（二）责任到人，确保整改实效。按照合作社规范化建设要求，聚焦突出问题，细化整改方案，建立整改台帐，明确整改责任人，逐一“销号”整改。
（三）措施到位，健全长效机制。以整改为契机，积极探索针对性强的工作举措，进一步完善合作社建设、管理、运行的具体措施和办法，形成长效机制，确保农民合作社健康稳定发展，充分发挥合作社在产业发展和农民脱贫、增收致富中的引领和带动作用。
三、整改措施
（一）加强合作社日常管理和服务。在全县每个乡镇农经站固定1-2名工作人员作为农民专业合作社辅导员，负责辖区内农民专业合作社的业务指导、政策咨询、信息统计等服务，现场帮助合作社解答政策方面的疑惑，解决经营管理方面的问题，协助合作社申报农产品质量认证，创建合作社产品品牌，壮大合作社发展实力。
（二）深入开展示范合作社创建活动。在全县组织开展以“生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化”为主要内容的示范合作社创建活动，要求合作社严格按照“四化”标准进行生产和经营管理，建立健全组织机构、管理规章制度和利益分配机制，及时发现和培育一批先进典型。同时，按照“扶优扶强”的原则，对产业发展好、运作规范、带动力强的合作社在项目安排、金融信贷等方面给予重点倾斜。通过以点带面，促进农民专业合作社规范化发展。
（三）加大合作社骨干培训力度。结合实施新型职业农民培训项目，加强对合作社管理人员相关政策法规和经营管理知识的培训。同时，组织合作社骨干人员到外地参观学习，开阔视野，通过借鉴外地先进经验，用以指导当地合作社的发展。
（四）创新合作社联结服务机制。充分发挥合作社在产业发展中的引领作用，建立“合作社+基地+农户”联结服务机制，引导合作社与农民建立利益共同体，为农民提供产前、产中、产后一条龙服务。同时，抓住阿里巴巴、京东集团等大型电商企业进驻我县的有利时机，与合作社建立直采直供关系，为农产品销售搭建便捷通道，提升合作社的产业发展水平，带动农民增收致富。
四、时间安排
整个整改工作从9月16日开始，至9月28日结束，分三个阶段进行。
第一阶段：摸底调查（9月10－15日）。局组织包片挂点领导与县乡镇农经站和农业综合服务站的同志深入各乡镇对全县所有农民合作社在依法登记、民主管理、财务规范、经济实力、服务能力、产业发展、社会声誉等方面情况进行一次全面摸底调查。
第二阶段：整改落实（9月16－25日）。针对摸底调查中发现的'问题，制订整改措施，抓好整改落实。
第三阶段：检查考核（9月26－28日）。局组成检查组，对合作社整改落实情况进行全面检查，搞好查缺补漏，对整改不力，不能发挥任何作用，不按规范进行管理的合作社，建议工商部门对其取得的法人营业执照予以注销。
五、保障机制
（一）加强组织领导。局成立规范合作社建设管理整改工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，局属相关单位负责人为成员，负责定期调度整改工作情况，提出整改意见，研究解决整改落实中的问题，确保整改工作到位、责任到位。
（二）加强宣传引导。通过微信、短信、宣讲会等各种形式，广泛宣传《农民专业合作社法》，大力推介一批经营管理好、带动力强的合作社先进典型，在全社会形成人人关心、支持合作社建设的浓厚氛围。
（三）加强督促检查。局整改工作领导小组不定期地深入乡镇，对合作社整改落实情况进行督促检查，及时发现问题，搞好查缺补漏，确保整改工作取得实效。
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