工会务实创新推进群监工作的有效实践经验

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工会务实创新推进群监工作的有效实践经验

　　近几年来，__能源集团__煤矿工会以务实创新的精神，大力推进群众安全监督检查工作发展，以清晰的工作思路为引领，以程序化流程化工作为主体，以简洁考核重点考核为基础，不断提高群监员的政治思想觉悟，持续提高他们的监督检查能力和发现、排除事故隐患的能力。

　　一、基于思想先行理念，推出“三个三”职守准则

　　人们无论从事任何事业和工作，都要有满腔热情和崇高的思想，才能积极工作，恪尽职守。煤矿群众安全生产监督检查员，是煤矿安全管理的重要力量，是职工群众中安全生产的“示范”，是维护职工生产安全和健康的前沿“哨兵”，是一项厚德载物的崇高事业。因此，__煤矿加强了群监员“三个三”职守准则教育。

　　第一个“三”为“三德”。第一德是职德，制止“三违”、查找隐患，确保生产现场安全，这是职业道德。第二德是积德，处罚违章、狠反事故、排查险情，敢于逗硬执法，保障职工生命安全，这是积德。第三德是功德，在安全生产兢兢业业、持之以恒履行群监员职责，管控好现场，保障安全生产长治久安，这是功德。群监员要树立厚德载物、助力矿井安全发展理念。

　　第二个“三”为“三勤”。第一勤是勤学。群监员首先要学习法律法规、掌握专业知识，用法律规章及知识武装自己，提高在安全生产中的监督检查能力，才能在生产现场发挥安全“哨兵”作用，才能在生产实际工作中指出隐患、解说隐患存在带来的安全威胁，让人信服。第二勤是勤看。群监员在班前、班中、班后生产准备的全过程中，要经常仔细观察工作岗位、作业现场、周围环境有无出现异常现象和发现危险因素或事故隐患，只有多观察、多积累、多分析、多思考，才能提高发现问题、发现隐患的能力。第三勤是勤动。在生产过程中发展的危险因素和事故隐患，要在保证人身安全的前提下及时动手处理，不留后患，要谨防侥幸心理，以防因拖延时间而酿成事故。

　　第三个“三”为“三敢”。第一敢是敢说。遇到“三违”行为，要及时提醒、耐心说服、劝告阻止，严厉制止，以防止因一人违章而造成多人灾害的惨重局面。第二敢是敢管。发现生产设备、安全设施缺陷或工作条件不符合基本的安全要求的情况，要及时报告或劝告，并积极建议现场安全管理人员或班组长及时处理，防止发生意外事故。第三敢是敢为。群监员要严格执行安全生产法、工会劳动保护监督检查条例等相关法律法规赋予的权利和义务；在对生产设备、防护设施、工作环境进行监督检查时，发现隐患要及时报告，督促解决；发展明显危及职工生命安全的紧急情况时要立即报告，并组织职工采取必要的避险措施；在发现《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》中列举的十五条重大安全生产隐患和行为时要立即举报，以防重特大事故的发生。

　　二、基于现场控制原理，推出“四关四问”流程工作法

　　因煤矿群监员是兼职的，其工作范围是在全面履行《安全生产法》规定的从业人员的要得和业务的基础上，重点在生产一线班组作业现场，在工作岗位和工作条件的安全监督检查；其工作内容是在全面开展煤矿群众安全监督检查的基础上，重点对有关危害因素和事故隐患（包括设施缺陷，作业环境不良和人的不安全行为）的监督检查、跟踪监督整改。__煤矿依据群监员重点工作范围和重点工作内容，推出群监员“四关四问”流程工作法。

　　一是，把好班前排班关，问员工安全生产注意事项。排班前，群监员要向班长了解当班工作任务，安全情况和注意事项，协助班长做好班组员工的班前教育和安全工作，复问员工对当班安全生产注意事项是否清楚，并加以补充。

　　二是，把好入井安全关，问员工身体状况精神状况。入井前，群监员要协助班长检查班组员工装备是否齐全，是否饮酒、穿化纤衣、携带烟火等工作，逐一询员工的身体状况、精神状况、有什么思想情绪，以避免入井造成安全隐患。

　　三是，把好开工安全关，问员工当班工作操作程序。开工前，群监员要协助班长检查现场电器设备是否完好、生产环境状况是否安全、是否存在有隐患，并逐一询问员工对当班工种操作规程是否熟悉，安全规程措施是否掌握，特殊工种是否持证。

　　四是，把好收工安全关，问员工现场有无遗留隐患。收工前，群监员要协助班长检查本班工程质量是否合格，是否给下一班留有安全隐患，询问员工对当班作业点还有什么安全隐患、有什么安全建议，遗留问题实行现场手指口述交接班。

　　印发《__煤矿群监工作手册》和《__煤矿群监员四关四问手册》，推进工作标准化。“群监工作手册”内容包括隐患排查登记、群监员学习记录、群监员活动记录、制止“三违”登记、违章帮教记录、群监员安全宣传登记等。“群监员四关四问手册”由群监员每班下井按照“四关四问”内容进行逐项落实和填写，实行班长、现场跟班队长、值班队长三签字，以确认其工作质量。

　　三、基于务求实效本质，推出“数质化”宽带薪酬激励法

　　群众安全生产监督检查员的履职工作，应以工作数质评估为主导，以群监工作竞赛为载体，以简洁化、务实化考核为重点，以“宽带薪酬”模式实施正向激励，落脚点在正向激励。通过激励管理为群监队伍中的个人提供创造业绩的条件，在群监队伍成员中形成“成就”、“成员”、“成长”的感觉，使群监员具备为群监组织、为广大职工群众奉献的“愿力”和“能力”。为此，__推出“数质化”宽带薪酬激励法，在群监分会中开展群监组织业务竞赛，在全矿群监员中开展群监员业务竞赛。

　　一是，开展群监组织业务竞赛。围绕“队伍建设好，安全帮教好，安全帮教好，安全监督好，安全宣传好，竞赛效果好”、“实现本单位无三违、无事故、无伤亡；矿井无重伤、无死亡”的群监组织竞赛，每季评选表彰优秀群监工作小组。每季度竞赛取前6名进行奖励，设置一等奖1个，奖励600元/队；设置二等奖2个，奖励500元/队；设三等奖3个，奖励400元/队。

　　二是，开展群监员业务竞赛。群监员业务竞赛内容包括，安全学习好，生产出勤高，隐患排查多，安全建议多，履职“四关四问”工作法，目标是实现群监员身边员工无违章、无受伤、无事故，群监员自身做到无“三违”、无受伤、无事故。群监员业务竞赛按月度考核，季度兑现群监津贴，重点考核事故隐患排查和安全建议，凡月度考核得分在85分及以上的群监员，按出勤天数计发群监员津贴，群监员津贴标准为5元/天。

　　三是，实行群监工作管理“数质化”评估。班组班班聘任群监员1名，群监分会每月至少组织群监员学习1次,帮教“三违”人员达到100%，群监员每班排查隐患至少1条，群监员每月提安全建议至少2条，群监分会每月组织一次执法，群监分会每季度出刊一期安全宣传黑板报、每季度完成安全宣传稿件2篇。对群监员安全建设纳入职工合理化建议进行奖励。

　　总之，群众安全生产监督检查工作是群众安全工作的重要组成部分和一项非常重要的内容，对群众安全工作起着决定的作用。因此，

　　工会作为群监工作的组织领导机关，要抓好组织建设和队伍建设，建立覆盖矿、区队、班组的“安全监督网络”，明晰工作职责，明确工作程序，突出工作重点，开展业务竞赛，落实激励制度，推动群众监督检查工作的深入、持续、持久地开展，发挥群监组织“网络”作用和群监员安全生产前沿“哨兵”的作用，发挥在监督检查上直接、及时、方便、具体的优势，维护职工的权利，维护职工的生命安全，助推矿井安全发展，发挥群众安全监督检查员对职工群众在安全生产中的引领、示范、辐射作用，进而促进群众安全工作的全面发展。

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