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财务预算管理规章制度条例

时间:2022-04-11 08:56:41 管理制度 我要投稿
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关于财务预算管理规章制度条例

  财务预算管理是企业财务管理的重要组成部分,对于企业有计划的组织经营管理活动、安排资金、优化资源配置等有着至关重要的意义。下面爱汇小编整理的关于财务预算管理规章制度,供你参考。

关于财务预算管理规章制度条例

  关于财务预算管理规章制度范文一

  1 目的和依据

  为了加强云南冶金集团股份有限公司(以下简称“集团公司”或“公司”)财务预算管理,促进生产经营目标完成,实现资本保值增值,根据《企业财务通则》、集团公司财务管理制度以及有关法律法规,结合集团公司实际,制定本制度。

  2 适用范围

  本制度适用于集团公司及各全资、控股子公司,分支机构,本部各职能部门(以下简称“各单位”)。

  3定义

  本制度所称预算是指财务预算。

  4 机构及职责

  4.1集团公司股东会是公司预算管理权力机构,负责审议批准预算。

  4.2 集团公司董事会是公司预算管理机构,负责公司预算方案的制订。

  4.3集团公司董事长、总经理负责公司预算工作;总会计师(或公司分管财务领导,下同)协助董事长、总经理对预算进行管理;集团公司各全资、控股公司董事长、总经理、财务负责人,各分支机构负责人,公司本部内部相关职能部门的主要负责人应当参与单位预算管理工作。

  4.4集团公司财会部在总会计师领导下,负责组织公司财务预算的编制、初步审查、汇总、上报、下达、报告等具体工作,跟踪监督财务预算的执行情况,分析财务预算与实际执行的差异及原因,提出改进管理的措施和建议。

  4.5集团公司各单位负责本单位业务涉及的财务预算的编制、上报、执行、控制等工作,按照预算管理要求报送相关资料,配合财会部做好集团公司财务预算的综合平衡、控制、分析等工作。

  5 编制原则

  财务预算编制按照集团公司内部经济活动的责任权限进行,并遵循以下基本原则:

  5.1实行全面预算管理原则。

  5.2坚持成本费用适度从紧原则。

  5.3加强财务风险控制原则。

  5.4保证经营目标实现原则。

  6 基本内容

  6.1财务预算由业务预算、资本预算、筹资预算、现金预算项目共同构成。

  6.2财务预算按年度编制,根据管理工作需要可编制专项预算,纳入年度预算管理。

  6.3财务预算是公司对各单位制定、落实经营(经济)责任制的依据,采取分级归口方式进行管理。

  6.4业务预算由各职能部门按照预算期内可能形成相关经济利益流入流出等生产经营活动(或营业活动)情况编制,包括销售或营业预算、生产预算、制造费用预算、产品成本预算、营业成本预算、采购预算、期间费用预算等。

  6.5资本预算由投资、项目建设管理部门按照预算期内资本性活动情况编制,主要包括固定资产投资预算、权益性资本投资预算和证券投资预算。

  6.6筹资预算由财会部门依据有关资金需求决策资料、发行证券审批文件等编制,主要包括预算期内需要新借入的长短期借款、经批准发行的证券、资本性投融资计划以及对原有借款、债券还本付息等情况。

  6.7现金预算由财会部门以业务预算、资本预算、筹资预算为基础编制,主要反映涉及现金收付情况,作为集团公司资金调控的依据。

  6.8集团公司财务预算编制的基础表格按上级主管部门的要求和公司实际设置,主要以资产负债预算表、利润预算表和现金流量预算表等各种报表形式反映,并统一财务预算指标计算口径。

  6.9编制预算,按照“上下结合、分级编制、集中汇总、层层审批”的程序进行。

  6.10集团公司所属事业单位预算根据省财政厅下达的定额由预算单位编制,财会部负责审核、汇总,报主管领导审批后,上报省财政厅。

  7 预算审批程序

  7.1集团公司财会部根据集团公司财务预算目标和编制要求,于每年第四季度通知各单位编制下一年度财务预算初稿。

  7.2以各单位所报财务预算初稿为基础,财会部汇总、合并并分析提出集团公司财务预算草案,报集团公司办公会讨论。

  7.3财会部根据办公会讨论意见,按需修正调整事项修订编制集团公司财务预算预案,提交公司董事会预算委员会。

  7.4财务预算预案经董事会预算委员会审查,并提交董事会审议通过,董事会同意后,上报省国资委备案。其后由公司董事会提交股东会审议,财会部按照股东会审定的预算下达各单位。

  8 预算的执行与控制

  8.1年度财务预算一经批准,各单位必须认真组织实施,将财务预算指标层层分解,横向覆盖到所有的工作(业务)环节、范围,纵向落实到所有的部门、人员,形成全方位的`财务预算执行责任体系。

  8.2各单位应严格执行财务预算,努力完成预算目标。在日常控制中,应建立健全各项记录,严格执行成本费用定额、标准,加强监控。

  8.3各单位须按季报告财务预算的执行情况,对于财务预算执行中发生的新情况、新问题及出现偏差较大的项目,要查找原因,并提出改进管理的措施和建议。

  8.4集团公司正式下达的财务预算,一般不予调整。财务预算在执行中由于市场环境、经营条件、政策法规等发生重大变化,致使财务预算的编制基础发生重大变化,导致财务预算执行结果产生重大偏差的,可以调整财务预算。

  8.5调整财务预算,由预算执行单位完成内部决策程序后逐级提出书面报告,阐述财务预算执行的具体情况、客观因素变化情况及其对财务预算执行造成的影响程度,提出财务预算指标的调整幅度。

  8.6 集团公司财会部负责对预算执行单位的财务预算调整报告进行审核分析,汇总、合并编制公司年度财务预算差异表,按规定办理预算调整审批。

  8.7对于预算执行单位提出的财务预算调整事项,进行调整遵循以下要求:

  8.7.1预算调整事项不能偏离公司发展战略。

  8.7.2预算调整重点应当放在财务预算执行中出现的重要的、非正常的、不符合常规的关键性差异方面。

  8.8每年7月份为各预算单位提出预算调整方案时间。

  8.9预算调整以利润总额为核心指标,利润总额变动幅度在10%(含10%)以下的,授权集团办公会批准;利润总额变动幅度在10%—50%(含50%)的,授权集团公司董事会批准;利润总额变动幅度在50%以上的,需经集团公司股东会批准。

  9 预算的分析和考核

  9.1集团公司财会部门按季对各预算单位预算执行情况进行分析,全面掌握财务预算的执行情况,报告财务预算执行中存在的问题、提出建议。

  9.2预算年度终了,由经营管理层向董事会、股东会报告财务预算执行情况。

  9.3财务预算完成情况以年度财务审计报告为准。

  9.4财务预算考核由董事会组织实施。

  11附则

  11.1国家相关法规对本制度内容另有规定的,遵照相关法规执行。

  11.2本制度未尽事宜,按国家有关法律、法规执行。

  11.3本制度自集团公司印发之日起执行。

  关于财务预算管理规章制度范文二

  第一章 总则

  第一条 目的

  以财务预算为手段,全面实行预算管理、加强企业经营管理及财务控制力,充分合理运用资金,加速资金周转,降低经营管理成本,提高经济效益。年度预算和季度预算是公司绩效考核的核心依据之一。

  第二条 分类及适用范围

  年度预算、季度预算、专项预算(项目预算、采购预算等)。

  第三条批准及实施机构

  财务管理中心负责组织财务预算的编制及实施,年度财务预算、季度财务预算由董事长审批同意后下达执行。

  第二章 财务预算编制与审批

  第一条 年度财务预算

  一、公司采用自上而下的零基预算模式,董事长于每年12月25日前下达下年度工作计划大纲,各职能部门根据此指导年度预算与工作计划的制订。

  二、各职能部门根据公司下达的年度工作计划大纲,按照财务管理中心的编制要求(以通知形式下达),合理预测并编制本部门下年度财务预算,形成下年度《资金收支年度计划》。资金收支年度计划应分项列具收支项目及金额,收入包括融资流入、销售收入、租赁收入、营业外收入等所有现金流入,支出包括工资、奖金、员工福利、办公费用、车辆费用、工程支出、广告费、业务费、固定资产支出、税负支出、归还借款支出、财务费用、投资预算等所有现金流出,在每年1月1日以前经各部门总监确认后电子版本报送财务管理中心。

  三、财务管理中心根据公司年度工作计划大纲精神及各职能部门提交的年度预算,从公司全局的角度对年度计划的资金进行综合平衡和审核并提出调整修改建议,形成年度财务预算。

  四、每年1月25日前财务管理中心将年度预算提交董事长。

  五、每年1月28日前,本年度财务预算经董事长审批通过后由财务管理中心组织实施。

  六、如果董事长对年度财务预算有调整,各有关部门则再按上述程序提交调整预算。

  第二条 季度财务预算

  一、各职能部门在编制年度财务预算的同时,集合部门工作计划和其他相关情况,编制季度财务预算要点。

  二、部门季度财务预算由各部门负责人根据年度预算和季度预算要点进行详细分解,编制《资金预算表》及附注说明,形成季度预算。

  三、季度预算经部门主管领导确认后,于每季末月25日17点以前将季度预算电子版提交财务管理中心。

  四、财务管理中心根据年度财务预算、公司工作计划、部门工作计划、(预期)公司资金状况等综合考虑汇总并审核季度财务预算。

  五、财务管理中心于每月28日下午17点以前将季度预算交董事长,董事长批准后下达执行。

  第三章 预算管理

  第一条 管理原则与功能

  一、年度预算一经下达,原则上不得变更。

  二、预算具有平衡资金、控制开支、开源节流等约束功能,各职能部门必须全面执行。

  三、财务预算下达后提交财务管理中心备案,并作为季度、年度考核和监察的依据。

  第二条 财务预算调整

  一、每年六月份,董事长对本年度财务预算根据实际情况进行适当调整,经公司董事长签发后调整生效。

  二、年度预算非下列原因,不得调整:

  1、国家重大政策性因素导致预算不能实现;

  2、因公司经营战略变化和调整导致预算改变;

  3、财务预算制定时不可预见性的重大因素导致预算需要调整;

  4、董事长决定。

  三、季度预算调整

  1、季度预算根据实际情况,经董事长审批同意后可在各月度内进行调节。

  2、季度预算累计调整不得突破年度预算。

  第三条预算执行管理

  一、成本、费用发生时,财务应对照预算逐笔审核是否在预算内。

  二、每年编制年度预算总结分析报告,并作为编制下年度财务预算的'决策依据。

  三、每月10日前向各职能部门通报其上月费用支出情况。

  四、财务管理中心必须经常检查、分析财务预算的执行情况,认真考核财务成果,反映存在的问题,提出整改及处理意见。

  第四条 预算外支出

  一、无财务预算的开支原则上不作安排,开支由财务管理中心负责控制。

  二、未列入当月预算而因工作确需开支的,由相关职能部门进行预算外追加申请,并按相关程序报批后执行,原则上每月不超过一次。

  三、追加预算后各月预算累计超过年度总预算时,按年度审批程序报批后方可实施。

  第四章 罚则

  第一条 财务管理中心

  未及时登记和反馈费用预算执行情况而致使费用超预算开支的,给予财务管理中心总监每次200元的罚款,给予经办责任人每次100元的罚款。

  第二条 其他部门

  未按时、按要求上报年度财务计划和季月度财务计划的,给予部门总监每次200元的罚款,给予经办责任人每次100元的罚款。

  未经批准超预算开支的,给予部门总监每次200元的罚款,给予经办责任人每次100元的罚款。

  关于财务预算管理规章制度范文三

  1 总则

  为规范财务预算的行为,保证生产经营活动的正常开展,须从市场化角度出发,把资本保全与增值的财务目标量化为财务预算。财务部门将依据公司经营计划大纲及有关专业预算,编制公司年度财务预算。

  2 财务预算管理的内容及目标

  2.1 利润计划的目标----采取各种措施,努力提高利润水平,合理分配公司利润。

  2.2 成本计划的目标----在保持产品质量的前提下,使产品成本最低化。

  2.3 费用计划的目标----在保证正常生产经营的前提下,使费用支出最小化。

  2.4 资金计划的目标----合理使用资金,加速资金周转,不断提高资金的使用效果。

  2.5 投资收益计划的目标----以投出资本的保全及增值的最大化。

  3 财务预算的管理体系及层次

  3.1根据公司财务预算管理的权限,以及对资产的控制程度,将财务预算管理体系分为四个层次:

  a. 公司本部的分厂、部门的财务预算管理;b. 全资子公司的财务预算管理;c. 控股子公司的财务预算管理;d. 参股子公司的财务预算管理。

  4 编制财务预算的依据

  4.1 为提高财务预算的正确性以及可操作性。在编制财务预算时,需提供下列专业预算:

  a. 公司年度方针目标;b. 基本建设、技术改造计划;c. 生产技术、工艺及能力平衡计划;d. 非标准设备制造计划;e. 产品销售量计划;f. 产品生产量计划;g. 产品销售价格趋势分析报告;h. 物资采购计划;i. 能源消耗计划;g. 工具消耗计划;k. 房屋、设备大、中、小修理计划;l. 劳动工资计划;m. 福利费用计划;n. 公司长期项目投资计划。

  5 财务预算编制程序

  5.1 根据公司的方针目标,财务部门要收集大量的数据资料,把包括人员、价格、成本、费用、收入各项技术经济指标等在内的大量资料与本单位历史最好水平或近三

  共5页第1页

  年平均水平比,与同类企业先进水平比,制定科学的预算标准及对可控成本和费用提出降低的目标。

  5.2 财务部门将制定的预算标准预算体系,要求有关部门编制专业预算。

  5.3 责任部门根据公司的方针目标、专业预算及财务部门对可控成本和费用降低的目标,结合责任部门的实际情况,编制出责任部门的财务预算初稿。

  5.4 财务部门将责任部门的财务预算初稿进行汇总后,根据董事会的整体目标及公司财务总经理听取各责任部门详细汇报后的意见,初步确定责任部门财务预算的目标,责任部门据此编制财务预算正稿。

  5.5 财务部门将责任部门的财务预算正稿进行汇总后,编制出正式的年度财务预算报告,经公司董事会批准后,公司总经理最终确定各类部门的年度预算目标,下达预算确认文件并与责任部门签定目标责任状。

  6 财务预算的编制

  6.1 利润计划的编制

  6.1.1 利润计划属于财务预算管理的前期控制系统,是搞好财务预算管理的基础和关键。

  6.1.2 确定目标利润的步骤和方法

  6.1.2.1 根据市场情况和近年来利润增减趋势,结合上级部门下达指标和公司历史先进水平,参照同行业先进水平,提出计划期的利润目标和理想数额。

  6.1.2.2 根据公司的实际情况和已掌握的比较准确的资料,运用利润增长百分率来测算计划期可能实现的'利润数。

  6.1.3 公司的目标利润确定后,必须制定实现目标利润所采取的各项技术组织措施,制定财务、成本、费用、投资收益和资金计划,使目标利润的实现建立在扎实、科学的基础之上。

  6.1.4 公司财务计划分为年度计划和季度计划两种,年度计划分季,季度计划分月编制。

  6.1.5 财务计划内容包括:

  a. 财务计划编制说明书;b. 利润及利润分配计划;c. 主营业务销售利润计划;d. 期间费用计划;e. 投资收益计划;f. 营业外收支计划。

  6.2 成本计划的编制

  6.2.1 成本计划是利润计划的重要组成部分,主要用来控制、核算产品的单位成本及总成本。

  6.2.2 成本计划的编制方法

  6.2.2.1 编制成本计划应以目标成本为依据,定额成本为基础,在对前期成本水平、历史水平、同行业及正确估计计划期引起成本变动的各种因素,经反复试算平衡后编制。

  6.2.2.2 成本计划采用直接计算法编制。

  6.2.2.3 利润计划不能达到目标利润时,必须对成本计划进行修订,在保证产品质量的前提下,采取降低成本的措施,使目标成本最低化。

  6.2.3 成本计划按年度、季度和分厂、分公司编制。分厂计划、季度计划是公司计划、年度计划的执行计划。

  6.2.4 成本计划包括的内容:

  a 成本计划的编制说明书;b 生产费用计划;c 制造费用计划;d 主要产品单位成本计划;e 全部商品产品成本计划;f 可比产品成本降低率计划

  6.3费用计划的编制

  6.3.1 费用计划包括管理费用计划、销售费用计划、财务费用计划。

  6.3.2 管理费用计划指为维持公司行政管理部门组织和管理生产经营活动而预计发生的费用,具体项目按国家规定设置。

  6.3.2.1 管理费用预算实行归口分级管理责任制。

  6.3.2.2 管理费用计划按明细项目分为变动费用和固定费用两类分别编制预算。 变动费用部分依据国家制度规定,结合公司计划经营业务的变动比例加以确定;固定费用部分以历史资料为依据,并考虑计划期公司管理决策、物价趋势等因素后确定。

  6.3.2.3 管理费用计划按年度、季度分部门编制。

  6.3.3 销售费用计划是指销售公司在销售产品、提供劳务过程中预计发生的各项费用。

  6.3.3.1 销售费用计划以历史资料为依据,并考虑计划期公司的销售规模、销售策略、销售方式的变化等因素,以预算销售收入的一定比例按项目加以编制。

  6.3.3.2 销售费用计划按年度、季度编制。

  6.3.3.3 销售费用由财务部门和销售部门会同编制。

  6.3.4 财务费用计划是指公司筹集资金而计划发生的费用,具体项目按国家规定设置。

  6.3.4.1 财务费用计划根据公司已有的负债情况,计划期公司生产经营状况及可能形成的负债规模、利率波动等综合分析后编制。同时根据生产经营需要从总体上统筹

  安排资金结构,综合确定各种筹资渠道和筹资方式,合理调度使用资金,以降低资金成本。

  6.3.4.2 财务费用计划不包括为新建项目而增加负债所对应的利息支出,即资本化利息。

  6.3.4.3 财务费用计划由财务部门归口编制和控制。

  6.4 资金计划的编制及审批权限

  6.4.1 根据公司年度销售计划、生产计划、采购计划和技改计划等专项计划,由财务部门编制年度的资金平衡计划。

  6.4.2 根据年度资金平衡计划,由财务部门编制月度资金平衡计划。

  6.5 投资收益计划的编制及审批权限

  6.5.1 投资收益计划分短期投资计划和长期股权投资收益计划。

  6.5.2 在资金计划平衡后,对短期闲置的货币资金在股东大会授权的金额范围之内,经公司董事长批准后,按预计的投资收益,编制短期计划投资收益额。

  6.5.3 长期股权投资收益计划的编制。

  6.5.3.1 威孚财务部门对全资子公司的财务计划进行审核后,由威孚公司对子公司下达目标利润值,财务部门据此编制长期股权投资收益。

  6.5.3.2 威孚财务部门对控股子公司的财务计划进行审核后,由子公司的董事会下达子公司的利润计划值,威孚财务部门据此编制长期股权投资收益。

  6.5.3.3 威孚财务部门对采用权益法核算的参股子公司依据其年度经营计划编制长期股权投资收益额。

  6.5.3.3 威孚财务部门对采用成本法核算的参股子公司依据其年度利润分配计划,编制长期股权投资收益额。

  8 财务预算的控制及考核

  8.1 公司的一切经济活动都必须在财务预算的控制范围内进行。

  8.2.1 按照权责归属原则,在成本、费用计划内的各项开支审批权限归属各管理责任部门。

  8.2.2 管理责任部门应注意在预算范围内开支,如有超预算开支,必须事先打追加报告报财务部门归口,经公司财务总经理批准后,财务部门追加费用,方可使用。

  8.2.3 管理责任部门有超预算的开支,而事前又未办理有关追加费用手续,财务部门不予办理付款手续。

  8.2.4 年终,管理责任部门的费用使用实绩控制在预算范围以内,并且较上一年实际使用额(扣除非正常因素)的下降金额,按比率兑现奖励额。

  8.3.1 销售费用实绩低于由财务部门按承包合同确定的计提标准和计算公式得出的预算额,节约部分按比例奖励工资总额,反之,则扣减工资总额。

  8.3.2 重大的销售费用开支项目和标准,例如:重大的广告费用、定货会议费用、差旅费补贴标准的变动等,必须经公司总经理办公会批准。

  8.4.1 责任部门平均资金占用额超出资金占用指标,在部门月度经济责任制中扣分,并相应扣除部门应得工资总额。

  8.4.2 责任部门平均资金占用额低于资金占用指标,按公司所节约利息额奖励责任部门。

  8.5.1 内部分厂、分公司的内部利润指标超额完成预算指标值,按月按一定比例直接奖励责任部门的工资总额。

  8.5.2 内部分厂、分公司的内部利润指标未达到预算指标值,按月按一定比例直接扣减责任部门的工资总额。

  8.6.1 集团公司与全资、控股子公司的经营者年初签定承包合同,按预算的完成情况,同经营者的年收入直接挂钩,按年考核。

  8.6.2 通过集团公司的内部审计,来检查财务预算的执行情况,并将执行情况报子公司董事会、集团公司董事长、分管财务总经理。

  9 年度财务预算批准及调整的审批权限

  9.1 年度财务预算批准的审批权限

  公司利润计划经过公司董事会的批准后执行。子公司利润计划按管理权限分别经子公司董事会或总公司经理层批准后执行。

  成本、费用、资金、投资计划是利润计划的子计划,按上述相应权限经批准后执行。

  9.2 年度财务预算经批准实施后,一般不得调整。若出现不可预计情况,公司级的利润、销售、资金计划随公司方针目标调整而作相应调整,公司内部计划经财务部归口审核并提出调整意见,按管理权限经总经理或由财务总经理批准后执行。
 

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