农贸菜市场管理制度_农贸菜市场管理制度范文

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　　为进一步加强农贸市场管理，确保市场依法、有序经营，应制定规范的农贸菜市场管理制度。下面小编为大家整理了有关农贸菜市场管理制度的范文，希望对大家有帮助。

农贸菜市场管理制度_农贸菜市场管理制度范文

　　农贸菜市场管理制度篇1

　　一、市场管理单位(人)责任：

　　1.市场所有权单位管理责任。按照谁出租谁负责的原则，市场所有权单位承担监督管理责任;

　　2.属地管理责任。个体(人)农贸市场及其它非街道单位所有的农贸市场，由所在社区(村)承担监督管理责任;

　　3.承包经营者管理责任。农贸市场承包人为市场管理第一责任人，承担农贸市场日常经营管理全部责任;

　　4.部门(条口)管理责任。街道资产管理经营办公室、社会事务科、软件谷服务中心、农业科、城管科按部门职能职责，分别负责与联系工商、商贸、物价、卫生、食品药品监督、消防、质量技术监督、动物防疫、市容、灭蝇灭鼠等工作，各部门承担监督管理责任;

　　二、市场经营管理要求：

　　1.市场经营主体合法，证照齐全，具备农贸市场经营单位资格;

　　2.经营场所设施设备达到农贸市场安全经营规定要求。公共消防设施功能完好，无占用、堵塞消防通道等情况，消防安全制度健全;

　　3.农贸市场管理组织健全。市场管理负责人、保洁员、车辆管理员、放心菜检测员等按规定或者按工作要求配置齐全。营业期间，管理人员、保洁人员不脱岗、不早退;

　　4.市场内经营规范、达标。市场经营户持照经营，按规定持有营业执照、卫生许可证、健康证等证照，并按规定悬挂。不得出售变质、伪劣商品。市场坚持按要求进行放心菜检测和猪肉、家禽等农产品索证登记，并建立食品安全台账;

　　5.市场内外卫生管理干净整洁。柜台、摊位及商品摆放整齐有序，无倚门出摊、占道经营、乱摆摊位等现象。地面整洁，无垃圾、污水、痰迹杂物。墙面整洁，无乱贴乱画、无乱设广告。坚持循环保洁、垃圾及时清运，四害定期消杀，特殊场所定时消毒;

　　6.车辆管理有序。车辆安排专人管理，按规定停放，不得乱停乱放。经营户进货车辆按规定时间进出场，规定时间以外，严禁出入;

　　7.市场承包人必须服从区、街道、社区的管理，积极配合文明城市创建和各级各部门正常的`工作检查;

　　三、奖惩办法：

　　1.处罚措施。凡因市场管理混乱，被报纸电台及其他媒体曝光，造成负面影响，或发生安全事故、食品安全事故，以及整改整治不及时、不达标和被上级行政主管理部门处理处罚者，实行一票否决，不参加评比。同时，街道集体(含社区、物业等集体单位)所有的农贸市场可以收回承包经营权，终止合同，或提高20%年租金。个体(人)农贸市场及其它非街道单位所有的农贸市场街道则向上级行政主管部门申请取消该市场经营资格，或不予办理执照年审。市场所有权单位、属地管理责任单位、部门(条口)管理单位承担考核连带管理责任。年度考核分别扣考核分值50分;

　　2.考核办法，年底由街道成立考核小组，按照“周考核，月排名，年奖励”的办法，对街道辖区内的7个农贸市场进行考核、统计排名，前三名对街道做出贡献的市场给予一定奖励;

　　3.原雨铁办发【2013】19号文件作废。

　　农贸菜市场管理制度篇2

　　第一章　总　则

　　第一条　为保障农贸市场开办者、经营者、消费者的合法权益，维护市场交易秩序，规范市场交易行为，促进农贸市场健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称农贸市场，是指由市场开办者提供固定的场地、设施，进行经营管理，若干经营者集中在场内独立从事农副产品交易活动的场所。

　　本办法所称农贸市场开办者(以下简称市场开办者)，是指依法设立，从事市场管理，通过提供场地、设施以及服务，吸纳农副产品经营者入场经营的企业法人或其他经济组织。

　　本办法所称农贸市场场内经营者(以下简称场内经营者)，是指在农贸市场内独立从事农副产品交易活动的企业法人、个体工商户及其他经济组织。

　　第三条　农贸市场交易活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实的原则，遵守商业道德。市场管理活动应当遵循合法、公开、公平、公正的原则。

　　第四条　本市城区内农贸市场的开办、经营管理以及相关的行政监督管理活动，适用本办法。

　　第二章　管理职责

　　第五条　农贸市场实行属地管理。在市人民政府统一领导下，各区人民政府、长沙高新区管委会应当切实加强对农贸市场管理工作的领导，组织、协调本级相关行政管理部门依法履行职责。

　　各街道办事处应当切实履行工作职责，督促市场开办者落实管理责任，负责市场日常监管，协调相关行政管理部门依法监管。

　　第六条　工商行政管理部门牵头负责农贸市场监督管理工作，主要职责包括依法确认市场开办者和场内经营者的主体资格，对经营主体、商品质量、交易行为等进行监督管理，受理和处理投诉、申诉，维护市场秩序，依法查处违法行为，适时组织农贸市场管理人员参加培训，以及法律、法规规定的其他职责。

　　第七条　商务部门负责组织实施农贸市场建设、提质改造工程，拟定城乡农贸市场建设、提质工程标准，牵头制定验收办法和组织验收。

　　第八条　城管执法部门负责农贸市场周边和场内环境卫生监督管理，查处市场违法建设和场外违法占道摆摊设点经营行为。

　　第九条　物价部门负责规范对农贸市场的行政事业性收费行为，监督市场开办者的收费行为，督促经营者进行价格公示，对价格违法行为进行打击。

　　第十条　质量技术监督部门负责对农贸市场内用于贸易结算的计量器具、计量行为等进行监督管理，加强对市场经营户用于贸易结算计量器具的定期强制检定;负责农贸市场定量包装商品、零售商品等商品量的计量监督管理。

　　第十一条　农业部门负责市场农产品质量安全监督管理，包括进行监督抽查，对蔬菜、水果等食品进行农药残留检测，督促批发市场开办者落实农产品质量安全检测制度等。

　　第十二条　畜牧水产部门负责市场畜禽水产品质量安全监督管理，包括进行监督抽查，对畜禽水产品进行检疫检验等。

　　第十三条　建设、公安消防、安监等部门依法对农贸市场建筑物安全、消防安全等安全生产工作实施监督管理。

　　第十四条　环保、卫生、房产、食药监等有关部门，在各自职责范围内依法对农贸市场进行监督管理。

　　第三章　市场开办者

　　第十五条　开办农贸市场应当依法进行登记注册，领取营业执照。农贸市场未经名称核准登记不得招商、招租。

　　第十六条　市场开办者依法自主经营，收取场地、设施租金和其他相关服务费用，有权拒绝违法收费和摊派，享有法律、法规赋予的合法权利。

　　第十七条　市场开办者是农贸市场管理的第一责任人，承担农贸市场硬件设施建设、维护和市场经营秩序、市场卫生、食品安全、消防安全、建筑物安全的管理责任。

　　第十八条　市场开办者应当在市场内设立市场服务管理机构，配备服务管理人员，佩戴标志上岗。在市场办公场所悬挂营业执照、税务登记证及其他经营许可证，并在市场显著位置设置公示牌，公布市场服务管理机构名称、管理人员分工、市场管理制度。市场管理制度由市农贸市场管理工作领导小组办公室负责制定。

　　市场开办者应在市场内设立投诉受理点，接受消费者投诉并进行调解，协助有关部门处理交易纠纷。

　　第十九条　市场开办者应当审查入场食品经营者的许可证，明确入场食品经营者的食品安全管理责任，定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现食品经营者有违反《中华人民共和国食品安全法》规定的行为，应当及时制止并立即报告所在地县级工商行政管理部门或食品药品监督管理部门。

　　市场开办者未履行前款规定义务，本市场发生食品安全事故的，应当承担连带责任。

　　第二十条　市场开办者应当与当地工商行政管理部门和场内经营者分别签订食品质量安全责任书，明确市场开办者、经营者的食品安全责任。

　　第二十一条　市场开办者应当与场内经营者签订书面入场经营合同。合同应当明确产品安全责任、消费纠纷解决途径、违法经营责任、治安消防安全、计划生育、市场环境卫生、违约责任及处理方式和解除合同条件等事项。

　　第二十二条　农贸市场应当建立健全进货检查验收、查验检测凭证、记录和保存购销台账等制度，对从本市场售出的农产品质量安全负责。

　　农产品经营市场应当要求入场农产品销售者交验有效的产地检测合格凭证或者无公害农产品、绿色食品、有机食品认证标志(以下统称有效合格凭证)，认真查验并予以记录。

　　农产品经营市场应当配备检测设备和检测技术人员或者委托法定检测机构进行检测。销售者不能交验有效合格凭证的农产品，应经检测合格后方可销售;检测不合格的，及时报告工商行政管理或者农业行政管理部门处理。

　　第二十三条　市场开办者应当维护市场环境卫生，加强环境卫生宣传，建立健全市场清扫制度，及时清除场内污水、垃圾和废弃物，保持场内整洁卫生、环境优良。

　　第二十四条　市场开办者应当确保市场消防安全，与经营户签订治安、消防安全责任书，明确治安、消防安全责任。明确治安纠纷调解员，及时制止扰乱市场和危害市场的突发事件，维护治安秩序。明确消防责任人，配备专、兼职消防人员，定时定点对安全消防设施进行检查。配备符合消防标准的`消防器材和设备。不准乱拉、乱搭、乱接电线和改动供电装置，确保安全用电。

　　市场开办者应当经常检查市场建筑物(构筑物)的安全使用状况，对存在安全隐患的，应当委托有法定资质的房屋安全鉴定单位对市场建筑物(构筑物)进行安全鉴定，采取措施及时消除建筑物(构筑物)安全隐患。

　　第二十五条　市场开办者要成立突发事件应急处置机构，制定应急预案，明确人员职责和突发事件应急处置流程，并细化分工、落实责任，确保应急预案的顺利实施。

　　第二十六条　市场开办者应当对场内使用的计量器具登记造册，并报当地质量技术监督部门备案，要求场内经营者向指定的计量检定机构申请周期检定，督促经营者依法正确使用、维护计量器具，禁止使用国家明令淘汰的计量器具，禁止使用未经检定或检定不合格的计量器具的行为。

　　第二十七条　市场开办者不得为场内经营者的无照经营和销售假冒伪劣商品等违法行为提供经营场地、保管、仓储、运输等条件。市场开办者发现市场经营户有违法经营行为，应当及时制止和督促改正;对督促不改的应向有关行政管理部门报告，请求依法查处。

　　市场开办者直接参与场内经营的，市场登记注册时，还应核准相关经营项目，且不得利用其管理服务职权与其他经营者进行不正当竞争。

　　市场开办者可在市场内设立农民销售自产农副产品专区，供消费者自主选择。农民在市场出售自产自销的农产品，应当在市场开办者划定的专用区域内经营。

　　第二十八条　有财政资金投入进行建设或提质改造的农贸市场，非因规划调整原因，不得变更经营范围或关闭，不得改变农贸市场建设或提质改造时所确定的市场功能布局。农贸市场因规划调整原因确需迁移、合并、转向或关闭的，应当按照下列程序办理：

　　(一)市场开办者提出书面申请;

　　(二)经所在区工商行政管理部门初审、区农贸市场管理工作领导小组复审同意后，报市人民政府批准;

　　(三)获得批准后，市场开办者应在转向或关闭前1个月内通知场内经营者。以零售为主的农贸市场，还应提前1个月在市场入口张贴公示;

　　(四)市场开办者应全额退还各级财政投入的建设或提质改造资金。

　　非财政资金投入建设的农贸市场需变更或撤销的，应当在作出变动决定之日起30日内到工商行政管理部门办理变更、注销手续。

　　第二十九条　转让有财政资金投入进行建设或提质改造的农贸市场，须经所在区商务部门会同工商行政管理部门初审同意后，报区人民政府批准。受让方须从批准之日起30日内到工商行政管理部门办理变更登记。

　　转让行为发生后，受让方应当遵循本办法的规定，依法享有市场开办者的权利，履行市场开办者的义务。

　　第四章　场内经营者和经营活动

　　第三十条　场内经营者应当诚实守信、合法经营，公平竞争，遵守市场管理制度，自觉维护市场秩序。

　　场内经营者不得在市场内经营法律、法规、规章禁止经营的商品，不得在市场内从事法律、法规、规章禁止的活动。

　　第三十一条　场内经营者依法自主决定农副产品价格，有权拒绝违法收费和摊派，享有法律、法规赋予的权利。

　　第三十二条　场内经营者应当持证照经营，并在其经营场所的显著位置悬挂营业执照、税务登记证及其他许可证件。农民在集贸市场销售自产的农副产品，不办理前款规定的证照。法律、法规另有规定的从其规定。

　　第三十三条　场内经营者用于商品交易的计量器具必须强制定期检定，不得使用未经检定或检定不合格的计量器具。建立定量包装商品进货验收制度，确保商品净含量符合相关法律、法规的要求，正确使用国家法定计量单位。

　　第三十四条　场内经营者要保持商品堆放整齐，通道畅通，不准占道经营，乱摆乱放。

　　第三十五条　场内经营者采购商品，应当建立并执行进货检查验收制度，应当查验进货者的许可证和产品合格证明和其他标识，如实记录商品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等信息。

　　进货查验记录应当真实，食品进货记录、票据保存期限不得少于2年，其他商品应当在该商品售完后半年内保存能够证明进货来源的票据、单证等。

　　第五章　监督管理

　　第三十六条　各级人民政府应当成立农贸市场管理工作领导小组。领导小组办公室设在同级工商行政管理部门。

　　第三十七条　各级应当建立和完善农贸市场目标管理考核制度，定期组织对农贸市场和市场监管单位进行目标管理考核，考核结果作为对各区人民政府、街道办事处及各级相关行政管理部门年度绩效考核的重要依据。各级农贸市场管理工作领导小组可以向考核成绩优异的农贸市场、管理单位给予奖励，经费来源纳入各级政府财政预算。

　　考核办法和评分标准由市农贸市场管理工作领导小组办公室负责制定，报领导小组批准实施。

　　第三十八条　工商行政管理机关和其他有关行政管理机关，根据工作需要，可在市场内设立管理站(点)或派驻人员。工商行政管理部门应当在市场显著位置设置符合要求的复检计量器具。

　　第三十九条　相关行政管理部门行政执法人员执行公务时，必须出示有关执法证件。对未出示执法证件的，相对人有权拒绝接受检查。

　　行政管理部门依据职责进入农贸市场依法监督检查，发现应由其他部门查处的违法行为，应当及时告知相关行政管理部门。

　　第四十条　行政管理部门在对涉及农贸市场的违法行为进行行政处罚后，应将处罚文书报送同级农贸市场管理工作领导小组办公室。

　　第六章　法律责任

　　第四十一条　市场开办者、场内经营者无营业执照或虽有营业执照但超出核准经营范围从事生产经营活动的，由工商行政管理部门依据《中华人民共和国公司法》、《无照经营查处取缔办法》等相关法律、法规予以查处;场内经营者有违法交易行为的，由工商行政管理部门依据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规予以查处。

　　市场开办者、场内经营者违反消防安全管理规定，未履行消防安全管理责任或有其他违法行为的，由公安、消防部门依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《湖南省公众聚集场所消防安全管理办法》等法律、法规予以查处。

　　场内经营者违反商品质量管理规定，制售国家禁止生产经营的食品、不合格商品，或有其他违法行为的，由工商、质监、卫生、农业、畜牧水产等部门依据各自的职责予以查处。

　　市场开办者未履行市容环境卫生管理责任，市场场内环境卫生不合格的，由城管执法部门依据《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》予以查处。

　　市场开办者未履行安全生产管理职责的，由安监部门依据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规予以查处。

　　市场开办者违反本办法第二十八条规定，未经市人民政府批准，迁移、合并、转向或关闭农贸市场，或改变农贸市场功能布局的，由商务部门会同工商部门依法予以查处。

　　市场开办者、场内经营者有其他违法行为的，由相关行政管理部门依据职责依法予以查处。

　　第七章　附　则

　　第四十二条　本市所辖县(市)的农贸市场管理工作，可参照本办法执行。

　　第四十三条　本办法自2010年9月1日起施行。

　　农贸菜市场管理制度篇3

　　第一章总则

　　第一条为了规范农贸市场管理，维护市场交易秩序，保护开办者、经营者和消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本市中心城区(含云岩区、南明区、小河区、花溪区、乌当区、白云区、金阳新区城市建设用地)及其他县(市)人民政府所在地农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。

　　本办法所称农贸市场是指由开办者提供固定场地、设施，经营者进场进行集中和公开零售交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易场所。

　　第三条农贸市场管理工作实行统一领导、属地管理、分级负责、分工合作的原则。本市各级人民政府应当保证农贸市场监督管理工作经费。

　　区、市、县人民政府和金阳新区管委会负责所辖区域内农贸市场的统一组织领导和监督管理工作。

　　乡(镇)人民政府、街道办事处是辖区内农贸市场的管理责任单位，负责辖区内农贸市场管理的组织实施和落实。

　　商务、工商、农业、城乡规划、城管(城市综合执法)、食品药品监督、物价、质监、住房和城乡建设、环保、公安、卫生、消防等部门和单位根据各自职责，做好农贸市场的监督管理工作。

　　第二章规划建设

　　第四条农贸市场专项规划纳入城市总体规划和控制性详细规划。市商务、城乡规划主管部门会同有关部门负责编制市中心城区农贸市场专项规划，报市人民政府批准后实施;其他县(市)人民政府负责组织编制本地区农贸市场专项规划。

　　第五条各区、市、县人民政府及金阳新区管委会应当根据农贸市场专项规划，制定辖区内农贸市场规划建设实施方案并经市商务部门同意后组织实施。

　　制定农贸市场规划建设实施方案，应当符合下列规定：

　　(一)符合农贸市场专项规划和农贸市场建设标准;

　　(二)农贸市场的选址和规模应当与服务区域居住人口、服务半径相适应;

　　(三)农贸市场配置应当方便群众生活，满足群众需求;

　　(四)农贸市场布局应当与其他社区商业服务设施相协调，与经济社会发展程度相适应。

　　第六条新建居住区或旧城改造中开发商必须配套建设相应的农贸市场，并与主体项目同步规划、同步建设、同步交付使用。

　　符合规划的农贸市场拆迁应当遵循“拆一建一”、“先建、后搬、再拆”的原则。

　　符合规划的农贸市场不得擅自关闭、拆除或改变用途;新建、改(扩)建农贸市场以及确需关闭、拆除或改变用途的，由市场开办者依法向所在地的区(市、县)城乡规划主管部门提出书面申请，由区(市、县)城乡规划主管部门会同商务部门共同研究提出意见，按程序报批。

　　第三章市场开办

　　第七条开办农贸市场应当具备下列条件：

　　(一)符合农贸市场专项规划、农贸市场建设标准及国家有关建筑技术规范;

　　(二)具备与农贸市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员;

　　(三)具备与农贸市场规模相应的资金;

　　(四)法律、法规规定的其他条件。

　　开办农贸市场应当依法进行工商登记，领取营业执照。

　　第八条农贸市场开办者应当严格落实农副产品质量安全责任，建立健全农副产品质量准入制度：

　　(一)与经营者签订农副产品质量安全保证书(协议)，督促落实索证索票制度，建立农副产品质量安全档案;

　　(二)建立健全农副产品质量查验登记制度。定期或不定期派专人检查经营者的重要农副产品进货凭证，查验畜产品、水产品、禽类及其产品检疫检验合格证明，对未取得检疫检验合格证明或检测不合格的，禁止入场销售;

　　(三)建立健全不合格农副产品退出制度。发现不合格农副产品应立即要求经营者停止销售，或监督其销毁，做退市处理;对病、死畜禽应在动物防疫机构的监督下销毁并作无害化处理;

　　(四)在市场内设置独立的农药残留检测室，配置快速检测仪器和人员，每天对场内销售的蔬菜和水果进行农药残留抽查检测，并做好检测记录，检测结果应在市场设立的公示栏予以公示;

　　(五)建立农副产品购销挂钩制度。鼓励经营者与优质农产品生产基地、畜禽屠宰场、信誉良好的生产企业、加工单位和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量责任，保障农副产品质量安全。

　　第九条市场开办者应当维护市场环境卫生，保持整洁有序，并遵守下列规定：

　　(一)在市场内实行商品划行归市。按照农产品大类、保鲜和卫生要求进行分区，同类型商品应在同一交易区内经营：蔬果、肉类、水产品、禽产品、豆制品、粮油、熟食卤品等要分区，冷冻农产品和非冷冻农产品要分区，生鲜农产品和熟食品要分区，预包装食品和散装食品要分区。市场内不得设立餐饮服务摊点。在市场进出口处设立市场导购图，并在不同区域悬挂明显的分区标示牌;

　　(二)承担农贸市场内的环境卫生工作。场内地面应做到硬化、平整、清洁，有完善的市场环境卫生管理制度;设置市场公用的垃圾和其他废弃物有盖大型收集容器;场内经营户做到“一摊一店一桶”，摊内货物堆放整齐，垃圾直接入桶(箱、袋)，不产生二次污染，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物，保持干净整洁;市场通道畅通，无占道违章经营、乱摆放、乱搭建、乱张贴;市场内除统一制作悬挂的公益广告外，市场及各档口不能悬挂其他悬挂物;修建公共卫生间，并保持清洁卫生;按照规定标准，设置防尘、防蝇、防鼠设施;

　　(三)活禽宰杀实行“三分离”。即进出口通道要分离，应设置单独的出入口通道，不从市场内部出入;活禽宰杀、展示、销售区域要独立设置，不与市场其他摊区并设，宰杀区与展示区必须隔离并同售卖区分离;设置过滤池、消毒池，下水道排污系统分离，不与市场内排污沟混流;

　　(四)做好日常保洁工作。营业期间市场应有专职保洁员或专业清洁公司负责保洁，每1000平方米不少于2名专职保洁人员，清扫场地、清除杂物积水、收集垃圾，定期灭虫除“四害”、公厕保洁等。坚持巡回保洁，做到交易不散、清扫不断、不留死角，干净整洁。市场内的清扫和保洁应当达到国家规定的保洁标准;

　　(五)建立清洁消毒制度。对各类经营设施每周进行一次灭蝇、灭蚊、灭菌等防疫消毒，防疫消毒要分片包干，定人、定点、定期检查;对活禽存放、销售区实施每日清空粪便、清洗消杀粪池;配备病、死畜禽集中弃置设施，做好消毒和无害化处理，并建立落实记录制度。

　　第十条农贸市场开办者是农贸市场安全第一责任人，应按规定做好消防、建筑等安全工作：

　　(一)建立健全农贸市场消防管理制度和人员岗位责任制，并认真落实，配置专兼职人员负责消防工作，参加消防安全培训，定期进行消防检查并做好检查记录，及时消除消防安全隐患;

　　(二)按照法律法规安装消防设施，配齐配全消防器材，并保持完好有效，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自拆除、停用消防设施、器材。有条件的市场应当安装符合技术标准的闭路监控设备;

　　(三)定期检查农贸市场建筑物的安全使用状况，对存在安全隐患的，应当委托有资质的房屋安全鉴定单位对市场建筑物进行安全鉴定，采取措施及时消除建筑安全隐患;

　　(四)严禁商住混用、使用明火作业、存放易燃易爆物品、违反规定乱拉乱接电线等行为。

　　第四章经营活动

　　第十一条农贸市场经营者应依法办理营业执照，需要办理其他经营许可手续的，还应当办理相应的经营许可证件，并按照核准的经营范围、经营方式，在指定区域亮证亮照经营。农民销售自产的农副产品除外。

　　第十二条农贸市场内的经营者应当遵守下列规定：

　　(一)按照场地租赁和经营管理协议书的约定，在指定地点经营，服从管理，遵守市场各项管理制度;

　　(二)经营活动遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，不得欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好;

　　(三)对销售的农副产品或提供的服务实行明码标价，不得囤积居奇、哄抬物价或者串通操纵农副产品价格;

　　(四)遵守国家计量法律法规规定，不得使用不合格计量器具，不得短斤缺两;

　　(五)法律、法规和规章规定的其他规定。

　　第十三条农贸市场内的经营者应当遵守和执行农副产品准入制度，履行农副产品质量安全责任：

　　(一)建立进货查验制度。设立进货台帐，记录进货渠道;查验供货者的有关许可证件和产品合格证明;

　　(二)经营鲜猪肉等肉品必须从依法批准设立的定点屠宰场购进，并在摊档明显位置悬挂肉品检疫检验合格证明，严禁售卖私屠滥宰和来路不明的肉类和制品;

　　(三)经营直接入口食品及熟食制品的，应具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏保鲜设备;熟食摊位应设置预进间和售卖间，生熟食品应分开存放;从业人员须持有《卫生知识培训合格证》和有效的《健康证》，使用专用工具取货，不得由顾客自行选取;

　　(四)经营者不得销售含有国家有关强制性技术规范保鲜剂、防腐剂、添加剂的生熟食品;不得销售腐烂变质食品以及国家明令禁止的野生动物。

　　第五章监督管理

　　第十四条商务部门是农贸市场的行业主管部门，负责依法制定行业规范，制定市级资金补助预算方案，拟定农贸市场建设和升级改造的年度计划，并指导和督促实施;推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律。

　　第十五条工商行政管理部门是农贸市场日常监督管理的主管部门，具体履行下列职责：

　　(一)宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和规章;

　　(二)指导市场开办者制定市场经营秩序管理制度，并监督实施;

　　(三)审查确认经营者的`主体资格，并对其交易行为进行监督管理;

　　(四)依法查处交易活动中的违法行为，维护交易秩序;

　　(五)法律、法规和规章规定的其他职责。

　　第十六条城乡规划主管部门应当对建设的农贸市场是否符合已审批的城乡规划进行监督检查和核实。

　　城管(城市综合执法)部门负责整治农贸市场周边环境，取缔占道经营和乱搭乱建，对农贸市场市容环境卫生进行监督管理，对违反城市管理法律法规规定的违法行为依法进行查处。

　　食品药品监督管理部门应当依照有关食品安全管理法律法规加强对餐饮服务行为的监督管理，依法查处有关违法行为。

　　农业部门应当严格实行农产品质量准出制度依法，负责对农贸市场内的畜禽产品、水产品、蔬菜、水果等农产品进行监督检测，并依法进行监督管理，查处有关违法行为。

　　物价部门应当加强对农贸市场明码标价和不正当价格行为的监督检查，并依法查处有关违法行为。

　　质监部门应当依照计量监督管理的有关规定，对农贸市场的计量进行监督管理，依法查处有关违法行为。

　　住房和城乡建设部门应当按照农贸市场专项规划，指导农贸市场设施建设，对农贸市场建设质量实施监督管理。

　　环保部门负责督促农贸市场依法进行环境影响评价及建设项目污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。

　　公安部门应当依法加强对农贸市场的治安管理，并督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施。

　　公安消防机构负责对农贸市场内遵守消防法律、法规的情况进行监督检查，对未按法律法规要求办理相关审批手续擅自开业的农贸市场依法进行查处。

　　卫生部门负责指导农贸市场开展除“四害”和病媒生物防治工作，并依法查处有关违法行为。

　　其他相关行政管理部门应当根据各自职责督促市场开办者和经营者落实本办法的各项规定。

　　第十七条广播、电视、报刊、网络等媒体应当依法对农贸市场经营管理情况进行舆论监督。市场开办者应设置合格的复检计量器具，并设立专门的投诉机构和投诉电话，自觉接受公众和舆论监督。

　　第六章罚则

　　第十八条农贸市场开办者违反本办法规定，不符合农贸市场专项规划，未办理规划许可手续，擅自开办农贸市场的，以及符合规划的农贸市场未经批准，擅自关闭、拆除或改变用途的，由城乡规划主管部门责令改正，依照有关法律法规进行处罚。

　　第十九条农贸市场不符合建设标准和规范的，由商务部门责令限期整改，逾期不改正，没有开业经营的，对农贸市场开办者处以1000元以下的罚款;已经开业经营的，对农贸市场开办者处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有违法所得的，处10000元以下罚款。

　　第二十条农贸市场开办者、场内经营者未依法履行农贸市场内卫生清扫保洁义务的，由城管部门责令限期改正。逾期不改正的，对农贸市场开办者处以1000元以上10000元以下罚款;对场内经营者处以300元以上3000元以下罚款。

　　第二十一条　农贸市场开办者、经营者违反本办法规定，同时违反其他有关法律、法规、规章规定的，由有关行政管理部门依法进行处罚。

　　第二十二条本办法规定的行政处罚，有关部门可以依法委托符合条件的事业组织实施。

　　第二十三条拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依法予以处罚;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条行政执法人员应当廉洁奉公，忠于职守。有徇私舞弊、滥用职权、贪污受贿行为之一的，依照国家有关规定追究相关责任人的责任。

　　第七章附则

　　第二十五条中心城区范围外和清镇市、修文县、息烽县、开阳县政府所在地以外的农贸市场，可以参照本办法执行。

　　第二十六条本办法自2010年8月1日起施行。

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