黑龙江省殡葬管理规定

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黑龙江省殡葬管理规定

　　随着人口老龄化的来临,每年死亡人数在不断增加,日益递增的现实需求使人们更加关心殡葬服务业,对殡葬服务的期待与要求也越来越高。以下是小编整理的黑龙江省殡葬管理规定。

　　黑龙江省殡葬管理规定

　　第一章　总则

　　第一条　为加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范丧事活动，促进社会主义物质文明与精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于本省行政区域内的殡葬活动和殡葬管理工作。

　　第三条　各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，把殡葬工作纳入国民经济和社会发展规划，合理安排殡葬设施用地和资金，保障殡葬改革的需要和殡葬事业的发展。

　　第四条　各级民政部门是殡葬管理的主管部门，负责本行政区域内的殡葬管理工作。

　　各殡葬管理机构(含殡葬管理处、所)在同级民政部门领导下，负责殡葬管理的日常工作。

　　第五条　各级公安、工商、土地、卫生、物价、建设、民族、宗教等部门应当按照各自的职责，共同做好殡葬管理工作。

　　第六条　殡葬管理工作坚持积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的方针。

　　第七条　凡建有殡仪馆的县(市)均为火葬区;人口稀少、交通不便且未建有殡仪馆的县(市)为暂缓火葬区。

　　火葬区和暂缓火葬区的划定，由所在县(市)人民政府提出意见，经市人民政府(行署)审核后，报省人民政府批准。

　　第八条　殡葬管理人员应当持证上岗，秉公办事。任何单位和个人不得阻碍殡葬管理人员依法执行职务。

　　第二章　殡葬设施管理

　　第九条　省民政部门应当根据殡葬管理的需要，制定全省殡仪馆、骨灰堂、殡仪服务站、公墓等殡葬设施的规划，经省计划部门审核后，报省人民政府批准。

　　各地新建殡葬设施，应当在全省殡葬设施规划内进行。

　　第十条　县(市)级以上人民政府应当将新建、扩建、改建殡仪馆、骨灰堂、殡仪服务站、公墓等殡葬设施纳入城乡基本建设计划。

　　第十一条　殡葬设施的建立按下列程序报批：

　　(一)建立殡仪馆由县(市)民政部门提出方案，报本级人民政府审批，并报省民政部门备案;

　　(二)建立骨灰堂、殡仪服务站由县(市)民政部门审批，并报市(行署)民政部门备案;

　　(三)建立经营性公墓由市(行署)民政部门审核同意后，报省民政部门审批;

　　(四)利用外资建设殡葬设施，经省民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批;

　　(五)距殡仪馆较远、交通不便的乡(镇)建立的农村公益性骨灰堂，由乡(镇)人民政府提出方案，报县(市)民政部门批准，并报市(行署)民政部门备案;

　　(六)暂缓火葬区建立公益性公墓，由乡(镇)人民政府提出方案，报县(市)民政部门批准，并报市(行署)民政部门备案。

　　申办殡葬设施在履行前款程序后，应当到计划、建设、土地、工商、物价等部门办理相关手续。

　　第十二条　殡仪馆和公墓应当由县(市)级以上民政部门的殡葬管理机构管理。

　　任何单位和个人未经批准和履行相关手续，不得擅自兴建殡葬设施。

　　第十三条　农村公益性骨灰堂(公墓)不得对本村村民以外的其他人员提供墓穴用地。

　　第十四条　省民政部门对经营性公墓实行年度检查和验收制度。

　　第十五条　建立公墓应当利用荒山瘠地，不得占用耕地和林地。

　　禁止在文物保护区、自然保护区、风景名胜区和铁路、公路两侧、水源保护区、水库、河流堤坝保护范围以及城市规划的特殊地区兴建坟墓。

　　第十六条　火葬区内禁止建立骨灰坟墓。

　　第十七条　实行土葬的信奉伊斯兰教的少数民族，应当在当地政府指定的墓地入葬。对自愿实行火葬的应当给予鼓励和支持，任何人不得干涉。

　　第十八条　公墓中安葬单人或者双人骨灰的墓穴，占地面积不得超过1平方米;安葬多人骨灰的墓穴，占地面积不得超过3平方米。

　　暂缓火葬区埋葬遗体的单人墓穴，占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓穴不得超过6平方米。

　　第十九条　禁止在公墓内构建迷信设施和搞封建迷信活动;禁止利用墓穴、塔陵骨灰存放格位进行传销、预售、炒买炒卖等不正当营销活动。

　　第二十条　墓穴和塔陵骨灰存放格位的使用周期最长为20年。超过20年需继续使用的，应当重新办理手续。

　　第三章　殡葬管理

　　第二十一条　火葬区内死亡者的遗体，除第十七条规定的少数民族外，一律实行火化，严禁土葬。

　　第二十二条　正常死亡者的遗体火化，应当持国家卫生行政管理部门规定的医疗机构或者街道办事处、村民委员会出具的死亡证明。

　　非正常死亡者的遗体火化，应当持县级以上公安机关出具的死亡证明。

　　第二十三条　火葬区内死亡者遗体应当坚持就地、就近、方便的原则火化。因特殊情况需运往外地火化的，应当经当地殡葬管理机构批准，并办理运尸手续。

　　第二十四条　火葬区内死亡者遗体的运送业务应当由殡葬服务机构承办，禁止其他单位和个人经营遗体运送业务。运尸车在城镇市区内禁止播放哀乐。

　　第二十五条　暂缓火葬区死亡者遗体，应当埋入公墓或者在当地人民政府指定的荒山瘠地深埋。禁止乱埋滥葬。

　　第四章　殡葬设备和殡葬用品管理

　　第二十六条　焚尸炉、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备由国家指定的部门生产。各地应当使用符合国家技术标准的焚尸炉、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备。

　　第二十七条　各级民政部门对殡葬用品实行监督管理，并实行年度检查和验收制度。

　　生产经营殡葬用品，应当经县(市)民政部门审核同意，发放全省统一的殡葬用品生产经营准许证后，方可生产经营。

　　第二十八条　禁止任何单位和个人生产经营冥币、纸人、纸马等迷信殡葬用品。禁止将迷信殡葬用品带入殡仪馆内焚烧。

　　火葬区内禁止出售、使用棺材(含半成品)等土葬用品。

　　除指定的公墓外，其他任何单位和个人不得经营墓碑。

　　第五章　法律责任

　　第二十九条　违反本规定，未按全省总体规划要求，擅自新建殡葬设施的，由县级以上民政部门会同建设、土地等部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处以1万元至5万元的罚款。

　　第三十条　违反本规定，在暂缓火葬区内经营性公墓和农村公益性骨灰堂(公墓)以外埋葬遗体、建造坟墓的，火葬区内死亡者遗体不实行火化的，由县级以上民政部门责令其家属改正;拒不改正的，可以强制执行，其费用由当事人承担。同时县级以上土地部门应当根据土地管理法律法规给予处罚。

　　第三十一条　违反本规定，未经审批，擅自建立殡葬设施的，由县级以上民政部门会同建设、土地等部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

　　第三十二条　违反本规定，未经审批，擅自建立经营性公墓的，由县级以上民政部门会同建设、土地等部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

　　第三十三条　违反本规定，在公墓内构建迷信设施和搞封建迷信活动的，由县级以上民政部门责令限期改正，逾期不改的处2000元至1万元罚款。

　　利用墓穴、塔陵骨灰存放格位进行传销、预售、炒买炒卖等不正当营销活动，由县级以上工商、公安部门依法处理。

　　第三十四条　违反本规定，利用公益性骨灰堂(公墓)从事经营性活动的，由县级以上民政部门没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

　　第三十五条　违反本规定，经营性公墓年检不合格的，由省民政部门责令限期改正，并处1万元至2万元罚款。

　　第三十六条　违反本规定，非殡葬管理机构经营遗体运送业务的，由县级以上民政部门予以取缔，并处1万元至2万元罚款。违反本规定，运尸车在城镇市区内播放哀乐的，由县级以上民政部门责令改正，并处500元至1000元罚款。

　　第三十七条　违反本规定，未取得殡葬用品生产经营准许证及生产、经营殡葬迷信用品和在火葬区内生产、经营土葬用品的，由县级以上民政部门会同工商部门，没收殡葬迷信用品、土葬用品及违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。没有违法所得的，处500元至1000元罚款。生产、经营殡葬用品的单位年检不合格的，由县级以上民政部门责令其限期改正，并处2000元至1万元罚款。

　　第三十八条　在殡葬管理和经营中，违反物价、工商管理法律、法规的，由县级以上物价、工商部门依法处罚。

　　第三十九条　违反本规定，拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行职务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十条　殡葬管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附则

　　第四十一条　华侨、港澳台同胞以及外国人的殡葬事宜，按国家有关规定执行。

　　第四十二条　殡葬设施、殡葬用品和殡葬服务的价格标准，由县级以上民政部门和物价部门共同制定。

　　第四十三条　本规定的具体应用问题，由省民政部门负责解释。

　　第四十四条　本规定自2000年4月1日起施行。1985年6月20日省政府《关于殡葬管理的实施办法》同时废止。

　　殡葬改革的意义

　　答：保护中华民族的生存环境和生存条件，促进生产力的发展，提高广大群众的身心健康水平，建设社会主义精神文明，为我国现代化建设服务。

　　殡葬改革的目标

　　答：(1)减少污染，保护环境;(2)制止有限资源的浪费，缓解死人与活人争资源的矛盾;(3)克服愚昧性消费，将有限资金投入到经济建设，促进生产力的发展;(4)改革丧葬旧俗，破除封建迷信活动，促进社会主义精神文明建设的发展。