大连市外贸发展现状及对策研究

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大连市外贸发展现状及对策研究

一、大连市外贸运行的基本情况

大连市外贸发展现状及对策研究

近两年大连市的经济一直保持着快速增长，进出口贸易的快速发展是推动城市经济增长的重要力量，促增长、调结构成效显著，2011年大连市仅外贸出口对大连市经济增长贡献率就高达23%。大连市贸易总额为585亿美元，比2017年增长16%，占辽宁省贸易总额的60%；其中，出口303.5亿美元，同比增长16%，占辽宁省出口总额的58%；进口281.5亿美元，同比增长58.15%。大连市通过完善促进出口各项措施，积极开拓国际市场，引导企业扩大规模，提高出口产品质量。

（一）出口结构进一步优化

相对于依赖劳动密集型为主的出口模式，大连市外贸的“抗压性”明显提升。目前全市机电产品、高新技术产品、高附加值产品出口增长较快，占出口总额的比重也较高。2011年机电产品出口165亿美元，同比增长17.7%，占全市出口比重54%；高新技术产品出口46亿美元，同比增长15%，占全市出口比重15%。同时，软件和服务外包也成为大连市外贸出口的“招牌”之一，软件出口、服务外包出口持续快速增长，离岸服务外包合同金额达13.16亿美元，执行金额10.84亿美元。

（二）市场多元化成效显著

2017年大连市外贸市场多元化程度明显提高，与200多个国家和地区建立了贸易往来。日本、东盟、欧盟、美国、香港、韩国等国家和地区是大连市主要出口贸易伙伴，2017年其出口总额220.88亿美元，占全市出口比重的84.8%。2011年1—8月，大连市对前三大贸易伙伴日本、欧盟和美国贸易额分别为96.2亿美元、50.8亿美元和36.2亿美元，同比增长17%、19.3%和10.5%，以上三大市场合计占同期大连市外贸进出口总额的54.85%。同期，对东盟进出口35.5亿美元，同比增长1.9%；对韩国和香港地区进出口分别为34.4亿美元和22.9亿美元，同比增长19.9%和43.2%。

（三）外资企业对外贸进出口拉动作用日益增强

2017年大连市外资企业进出口总额为304.3亿美元，占全市进出口的60.62%，其中，出口159.52亿美元，进口144.78亿美元。2011年外商投资企业仍为对外贸易主力军，进出口达320.9亿美元，同比增长17%，占同期大连市外贸总额的54.85%。其中，出口166.3亿美元，同比增长12.7%；进口154.6亿美元，同比增长16.7%。同期，国有企业进出口额90.5亿美元，同比增长9.5%。其中，出口50.2亿美元，同比增长41.7%；进口40.3亿美元，同比下降14.6%。此外，私营企业进出口额72.3亿美元，同比增长25%，其中，出口39.1亿美元，进口33.2亿美元。

（四）加工贸易成为主要贸易方式，一般贸易进口增势明显

2017年大连市加工贸易额为267.19亿美元，已占据大连市进出口的半壁江山（占比53.23%），一般贸易快速增长。2011年1-8月，大连市加工贸易额达212.6亿美元，同比增长19.9%，占同期大连市外贸进出口总值的54.3%。其中，出口133.2亿美元，同比增长21.8%；进口79.4亿美元，同比增长16.8%。同期，大连市一般贸易额为139.7亿美元，同比增长28.9%。其中，出口62.8亿美元，同比增长24%；进口76.9亿美元，同比增长33.2%。

二、大连市外贸发展面临的问题

（一）粗放型外贸增长方式带来的弊端日益突出

虽然大连市的一些产品贸易规模很大，但获得的相对收益并不多，外贸增长仍主要依靠各种要素的粗放式投入，资源消耗高，环境污染大。企业核心竞争力和抗风险能力还比较低，大连市的出口产品中拥有自主品牌的产品不多，由于出口产品在国际分工中处于低端环节，产品附加值较低、产业链较短，对大连市产业结构升级、地区生产总值的贡献有限，降低了大连市经济安全系数，增大了对国际市场的依赖程度。

（二）贸易摩擦不断增多

近年来，由于我国贸易顺差大幅提高，导致我国与主要贸易伙伴摩擦加剧。大连市主要的贸易对象日、美、韩、欧对我方的产品纷纷采取征收附加税、采取反倾销等措施。在国际市场需求增长乏力情况下，美、欧盟等国家和地区使用贸易救济措施的层面更宽，贸易摩擦从低附加值产品开始向高技术含量产品蔓延。可以预见，我国企业面临的贸易摩擦形势更为复杂，企业经营压力将持续增加。大连市出口企业频频遭遇反倾销、反补贴、保障措施调查的出口产品都是其在国际市场上最具竞争力的优势产品，也是贸易顺差的主要来源。遭受贸易摩擦导致产品出口受阻使其转向国内市场，必然使国内市场价格受到冲击，进一步缩小企业的利润空间，导致一些劳动密集型企业陷入生存危机，造成大量的工人失业，对整个社会的稳定带来压力。

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（三）外贸发展方式仍以粗放型为主

目前，大连市对外贸易发展仍以劳动密集型、资源消耗型的粗放型增长方式为主，加工贸易所占比重较大，高新技术产品占出口比重低于全国平均水平，企业缺乏具有自主知识产权和核心技术产品，全国高新技术产品占出口比重28.8%，而大连市仅为15%，比全国低14个百分点。同时，大连市大企业的数量和规模与一些发达城市相比有较大差距，部分企业开拓国际市场的意识不强，对外经营策略较为保守。

三、大连市对外贸易发展对策

（一）以政策为导向，进一步优化外贸出口结构

大连市外贸发展应适时统筹运用国家、省、市鼓励出口企业开拓市场、调整结构的各项政策及国家调低出口退税的税率等新变化的政策，加大对重点出口企业、重点出口商品的扶持和促进力度。政府应大力支持汽车及零部件出口基地、科技兴贸创新基地等出口基地建设，重点支持机电和高新技术产业技术研发、公共服务平台建设，逐步完善出口农产品质量可追溯体系建设。对外贸出口科技创新予以奖励，充分利用中小企业开拓国际市场资金、出口信保补贴，从而支持企业全方位开拓国际市场，扩大出口市场份额。

（二）加快转变贸易增长方式

深入实施出口市场多元化战略。大连市出口贸易对欧美日韩的依赖程度很高，由于出口市场单一，遭遇国外反倾销和保障措施调查等贸易摩擦频繁发生。培育多元化出口市场结构对于大连市分散出口市场风险十分必要。其次，培植多元出口主体。长期以来，大连市外贸出口主要依靠外资企业的推动，外资企业出口约占全市出口的六成左右，私营企业出口是弱项。培植多元出口主体，就是在加大外资企业的进入，继续保持加工贸易快速增长的基础上，积极培育私营企业出口主体，提高大连市一般贸易所占的比重。在经济全球化过程中，大连市在扩大对传统市场出口的同时，应大力培育新的出口增长点；完善国内出口产业组织结构，开发差异化产品，进一步分散市场风险。

（三）制定科学的外贸发展战略

根据大连市实际情况制定更科学的外贸发展战略。在战略谋划中应充分考虑以下内容：一是积极发展适应国内需求升级，立足国内市场，开发和生产适销对路的产品。二是发挥比较优势，尤其是加快具有动态比较优势的部门发展，通过有效竞争和资产重组，培育自己的跨国公司。同时，调整传统劳动密集型部门的技术升级战略和竞争战略。改善劳动密集型行业的劳动条件，整合劳动密集型产业资源，为形成设计、研发、品牌和营销网络提供支持，促进由成本和价格竞争向提高档次、设计水平和品牌竞争转变。三是根据国家战略，对一些“战略性行业”进行扶持，争取在高技术部门首先从局部突破，跟踪国际高技术前沿，实现高技术产业某些领域的重点突破，抢占产业技术的制高点。四是以服务业开放为契机，加快服务贸易发展。鼓励有优势的服务贸易出口，提高服务贸易的技术含量和附加值。稳步发展对外承包工程、劳务输出、设计咨询和对外经济技术援助。通过对信息化建设和国际化经营人才的培养，发展国际第三方物流、转口、转运业务，使大连市成为周边经济体的转口贸易中心、国际采购中心、国际货运调配中心，扩大对外贸易的内涵和外延。

（四）一般贸易与加工贸易并重

大连市需要改变偏重加工贸易的局面，逐步形成一般贸易与加工贸易并重的格局。推进加工贸易的“深度再加工”，规范深加工结转的监督与税收政策，提高产业协作能力。引导大型加工贸易企业不断增强自主创新能力，从代加工逐步向代设计最终到自创品牌转变。以辽宁半岛制造业基地建设为契机，加快大产业集群建设，尽快形成一批科技水平高、带动力强的重化工产业，提高机电产品和高新技术产品加工贸易比重。加大调控力度，对一些附加值低、技术含量低，对资源、环境产生破坏的加工贸易项目要坚决制止，秉持可持续发展理念，扶持企业扩大进出口规模。大连应在推进产业集群招商、基础设施招商的同时，重点推进物流、金融和保险等生产性服务业和文化、会展、旅游等领域的引资步伐，发展面向国际市场的服务外包业。

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