一带一路倡议下国家外语能力建设的战略转型

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“一带一路”作为新时期国家重大发展战略,是中国从被动参与到主动参与积极谋划,甚至逐步主导世界事务化解战略压力的需要,也是实现平等对话双向多边交流的需要,事关改革开放之最终成败,事关复兴中华民族之千秋大业国家外语能力建设服务于“一带一路”,必须先行先试,尽快开展外语战略规划,具体对策和建议如下:

(一)设立外语规划部门,统领外语能力建设

面向“一带一路”的国家外语能力建设对于整个外语教育事业改革与发展意义重大,同时也事关国家战略实施成败大局,是一个重大战略问题外语教育需要服务于“走出去”这一战略导向,全社会都要正视外语规划的重要意义,建议国家成立专门机构统筹规划外语教育改革这一系统工程鉴于外语规划和管理工作面广量大,现有各阶段的外语教育主要由教育部各司局办条块分割式管理,这显然无法有效协调各项工作基于外语规划系统性和科学性的原则,同时也借鉴国外经验和做法,中国必然需要建立一个国家外语规划和决策机构,负责统筹规划制定指导监督评价和调整国家重大外语教育政策,推进“一带一路”国家外语能力建设同时这一机构还要承担外语教育政策的研究咨询考试评价和服务等职责,从而可以整合教育部现有语信司语用司基础司高教司和职教司相关外语规划的功能,这样设立多位一体化的国家外语决策机构,有利于全国外语教育实现协调发展,提高外语决策效能,形成国家政策的“合力”

(二)开展外语需求调研,制定外语能力标准

“一带一路”涉及国家和地区广泛,沿线各国的语言文化状况千差万别,错综复杂,“外向型”外语能力需求调查必须提前启动,需要做好“内查外调”工作所谓“内查”指的是对“一带一路”相关重要领域和行业对外语能力的需求调查,如中华文化思想术语丝路传播问题中国海外投资语言风险调查中国企业走出去外语需求调查等等此外,还需要加强国内“一带一路”中西部地区外语能力现状和需求的调查所谓“外调”,是指对国外沿线语言状况和需求调查,研究“一带一路”沿线语言资源国家需要尽快掌握“一带一路”沿线国家语言国情,特别是周边国家和地区的语言生活状况,充分调研与国家利益密切相关的国家和区域的语言文化问题,例如“孟中印缅经济走廊”社会语言和文化调查研究东南亚和中亚民族语言文化调查等等针对非通用语种语言规范相对缺乏问题,根据“内查外调”情况,外语规划部门应及时启动相关的各类语种外语能力标准研制工作,重点做好非官方语言标准与规范问题,用以指导和规范各语种外语教育有序开展

(三)完善语种规划机制,启动“战略语言”规划

中国作为一个负责任的国际大国,需要完善外语语种规划机制,不仅继续加强国际通用语种教育,还需要逐步考虑加强“一带一路”沿线外语语种规划,妥善解决国家外语资源种类均衡与合理布局问题目前不少地方高校盲目新设小语种专业,不考虑专业建设标准和市场需求,将来都会产生办学困难外语规划部门要重视完善外语语种规划机制,在充分调研和分析基础上,稳步推进小语种建设问题一方面,中国是一个多民族国家,不少民族语言同时也是“跨境语言”,对于这些宝贵的民族语言就应当加以规划和开发,充分利用现有的外语语种条件,因地制宜地制定民族地区的外语教育语种规划政策,这对于实现语言多元化发展和边疆安全稳定都有重要意义

另一方面,出于非传统安全考虑,外语规划部门必须实事求是地分析中国外语国情,从“一带一路”沿线国家和地区政治经济安全和教育等多领域状况,未雨绸缪,规划制定出具有战略价值的外语语种,即“战略语言”教育规划所谓“战略语言”教育规划是出于“一带一路”建设中非传统安全威胁和风险防范需要,为维护和拓展中国海外利益所做的外语规划例如中东的库尔德语,对于应对和打击“伊斯兰国”等恐怖组织,维护我国海外能源利益,具有重要战略价值,但目前我国还没有一所高校开设这一语种课程因此,开展“战略语言”教育规划,由国家负责调控,利用政策杠杆向“战略语言”教育发展倾斜,积极鼓励和倡导有计划有选择分步骤地在中学,特别是外国语学校开设“战略语言”外语课程,相关外语院校实行“订单式”招生计划,制定合理培养计划顺利实施这一“战略语言”教育计划,对于国家外语能力语种资源建设,维护国-家-安-全和稳定具有战略意义

(四)加强外语人才规划,推动外语学科转型

“一带一路”建设要求加强外语人才规划工作,这是对我国外语教育提出了学科转型的重大挑战长期以来,我国外语教育偏重单纯的语言技能训练,外语人才培养模式单一在外语教学中存在“重语言,轻文化”“重工具,轻人文”“重西方,轻本土”的弊病一方面,外语学科需要创新培养模式,探索培养多元化的国际型外语人才,加强外语教育中国别和区域知识教学,开展和促进跨文化跨学科外语教学与研究,培养具有人文素养,学贯中外的国际化人才另一方面,外语人才规划更要满足“一带一路”对于高层次国别区域领域外语专才的需要随着“一带一路”建设步步推进,除了高水平翻译语言人才之外,培育精通沿线某一国家或地区当地语言,熟稔当地文化,甚至专攻于某一问题领域的专家学者已成当务之急为此,外语学科应当加大转型力度,研究语言能力与其他专业能力的组合问题,着力提升外语教育的效率,使不同领域的专业人才能够获得必要的语言技能和跨文化沟通能力这将直接关系到“一带一路”全方位多领域的开放发展合作共赢

四结语

“一带一路”绝不仅仅是经贸通道,还是文明互鉴之路“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通”“民心相通”的深层基础是不同语言文化的相互了解相互交流相互理解和相互融合只有在此基础上,各国人民才能产生思想上的共鸣,才有可能在一些重大问题上取得宝贵的共识加强国家外语能力建设,是促进中外不同文化的交流合作互学互鉴,实现“民心相通”的根本保障已故南非前总统纳尔逊·曼德拉曾说过:“若你用一个人能理解的语言与他交谈,可以传递至他的大脑;若你用一个人的母语与他交谈,可以传递至他的心灵”建设“一带一路”,语言至关重要!当然,加强国家外语能力建设,对接国家“一带一路”战略发展是一项系统工程,它要求学界顺应国际化发展的大势,做好前瞻性的顶层设计,又要切实以之为契机,将“一带一路”的建设思路真正融入国家外语能力建设之中

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