关于制药企业消防安全现状的思考

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关于制药企业消防安全现状的思考

随着医药产业的迅速发展，药品生产的技术水平也在不断的提高，消防安全在制药企业的发展过程中也越来越得到了重视。然而，制药企业因为消防安全管理的不到位而引发的火灾仍时有发生，因此，实现消防安全同样是制药企业不容忽视的一个课题。本文结合制药企业在建筑结构及生产过程等方面的特殊性，就企业中影响消防安全的重要因素和消防安全治理中存在的突出问题进行了分析，并在此基础上，对如何搞好制药企业的消防安全管理，提出了几点思考意见。

关于制药企业消防安全现状的思考

一、制药企业消防安全治理现状

制药企业在药品生产过程中，由于经常使用多种化学危险物质，且部分车间封闭性要求高，一旦发生火灾事故就会造成巨大财产损失和重大人员伤亡。虽然制药企业的生产性质不同、产品各异，但制药企业的火灾危险性基本上是一致的，在消防安全治理也存在着一些共性问题，下面是笔者认为当前制药企业中不安全的几个重要因素：

1. 建筑结构的特殊性。一般的单层洁净厂房结构分上下两层，上层为技术夹层，主要作各类管道的铺设，如工艺管道、通风管道、结排水管、电气桥架等，一般为大通间；下层作为主要的洁净生产区，内部隔断一般用彩钢板，按GMP要求厂房的温湿度均有严格的控制，并通过洁净中央空调系统调节实现。洁净区建筑材料通常采用普通彩钢板，内芯为泡沫塑料，其缺点是一旦受热将以大量烟雾而非明火形式出现，而烟雾正是火灾造成人窒息的主要原因。

2.净化生产车间水平通道、安全出口的封闭性。制药车间一般都是单层或双层建筑，出于药品生产化的需要，所有通道上的疏散门在生产期间均是关闭的，部分紧急出口处还设置了封闭式的玻璃安全门。

3. 疏散通道的复杂性。生产车间对进出口要求非常严格，车间内有百级、万级和十万级等区域，其净化要求高。进入车间均要经过换鞋区、一更二更、缓冲间等房间，有4-5道门，并且因为洁净度及压差要求，每进入一个房间必须随手关门。因此非长期在车间内工作的人很难快速而顺利地找到出口。

4. 各项生产设备、包装用房的独立性导致火灾隐蔽性。在药品生产车间，最常见的就是一个一个的小生产间，大到百余平方米，小到一两平方米，由于生产工艺的现代化，许多房间不需要人照看。一旦发生火灾，其初起火灾很难被人迅速发现，其火灾具有隐蔽性。

5. 化学危险物品使用的多元性。生产过程中，经常使用、合成多种化学危险物品，如化学合成方法生产的原料、中间体和副产品、包括使用到的有机溶剂以及中药醇提用到的大量酒精等，大多是易燃易爆物品，闪点和燃点都比较低，热值大并能发生爆炸。

6. 艺流程的不稳定性。药品生产的工艺不仅复杂，而且要求非常严格，有的制药工艺流程多达20多种，每道工序要求都十分严格，不能有半点疏忽和

大意，例如我公司研发的抗癌新药光敏剂的生产，就有使用大量的化学危险物质，其主要工艺流程就分备料、投料、化学反应工艺、出料、分离、干燥、中间体或成品的存放等多个工艺流程，而在这些工艺流程中，每一个流程又分出若干个生产工序，而这些工序又不稳定，无论哪一个环节发生问题，就有可能造成火灾事故的发生，并有可能造成连锁反应。

二、当前医药企业在消防安全治理中的主要问题

制药企业的不安全因素决定了制药企业必须根据生产特征做好消防安全治理工作，而当前一些制药企业就存在诸多问题。

1. 消防安全成本意识不够。不少企业投产后，只注重生产成品的成本核算，并没有把消防安全所必须的设施、器材等费用纳入生产成本，使一些必要的消防设施、装备、器材与生产设施相比就相对滞后。

2. 药品生产工艺流程的防火措施不到位。从总体上看来，在生产过程中，跑、冒、滴、漏、冲料或容器破碎、翻倒等现象时有发生；在生产现场，易燃易爆化学危险原料超量存放、混存混放现象尚未得到彻底杜绝；消防设施系统安装后，经过长期使用损坏现象严重；易挥发的化学危险物品没有按照防爆要求落实防范措施。

3. 消防安全责任制不落实，治理不规范。一些企业重视制药生产环节中的药品生产条件，却忽视了消防安全条件，消防安全治理相对滞后，主要表现在三个不落实：一是消防安全组织不落实。虽然有的单位成立了防火组织，但既无年度工作计划，又没有召开过消防安全专题会议，研究单位消防安全工作，形同虚设；二是分工不明确，消防治理职责不落实。制药企业是一个火灾危险性较大的企业，历来是消防安全重点单位。要确保企业消防安全。必须做到组织落实、分工明确、职责到位，这是最基本的要求，有些企业连这个基本要求都没有达到；三是规章制度不落实。制药企业具有其特定的生产性质，对每一个岗位、每一个生产人员都必须严格执行技术操作规程、消防安全生产规程、设备维护治理规程和相关的防火安全制度，但很多操作工人不懂得自己岗位的消防安全规章制度。

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4. 消防安全法制淡薄，防火意识不强。由于企业高度重视经济效益。除了公安消防部门每年组织的消防安全培训外，单位没有专门组织员工学习消防法律法规。部分员工对消防安全知识一知半解，对发生火灾如何报警，消防法律法规和基本的防灭火知识、火场逃生方法也知之甚少。

三、原因分析

针对以上制药企业中的不安全因素和存在的主要问题进行了综合分析。

1.消防安全意识差，片面追求降低成本是导致存在问题的一个十分重要的原因。在当前医药产业竞争十分激烈的情况下，医药企业要想创造好的经济效益，就必须在降低成本上做文章，然而在原料、燃料价格不断上扬的情况下，降低成本谈何轻易？于是一些企业就在与生产无直接联系的设备，如消防设施器材上做文章，或私自变更设计，或减少消防配置。对于警系统因探头发生问题导致误时，不是去花钱维修，而是擅自拆除警探头，使警系统成为摆设。对于复杂的进出口，

他们以工人比较熟悉为借口，而不配备应急照明和安全出口标志等等。这一切都是导致制药生产企业消防安全条件日趋恶化的重要原因。

2. 作业人员技术水平参差不齐，不规范性习惯作业，已成为医药业生产中存在问题的一个主要原因。在当前市场经济条件下，厂家为了投产后快速盈利，对新招收的作业人员的技术培训周期比较短，甚至未经过培训就上岗作业，他们对复杂的工艺流程的消防安全操作规程、防火基本措施没有完全把握，极易养成一种不规范的作业习惯。这也是引发火灾事故的重要原因。

3. 消防安全意识淡漠，心存侥幸是当前的一个突出原因。有些单位防火责任人、消防安全管理人员，经常认为安装了先进的自动化设备，不会发生火灾。这种严重的侥幸心理是十分有害的，对本企业的员工也会带来很大的负面影响。这种隐藏在思想上的“火灾隐患”，极易导致思想麻痹，疏于防范，以致引发火灾事故。

4. 宣传教育和培训不力是制药企业在消防安全治理方面的一个很重要的原因。少数制药企业防火责任人，不是把消防宣传教育培训作为提高职工的消防安全意识的一个重要手段，而是错误的认为必要的宣传教育是形式，培训是影响生产。有时为了应付，总是让一些与消防重点岗位关系不大的人去参加培训，而真正在重点岗位上的员工则以生产忙而不参加培训，其结果是年年培训，年年都是老面孔，应参加培训的没有参加，已参加过培训的是年年参加，这些人却成为了企业的消防安全培训代表。

四、关于做好制药企业消防安全治理工作的几点思考

以上针对制药企业存在的问题进行了认真分析，现就如何搞好制药企业的消防安全管理提出笔者的几点思考：

（1）要牢固树立“生命至上，安全为天”的意识，消防相关责任人要不折不扣地履行好消费安全职责。对于全封闭的制药车间，要保证疏散通道的畅通和应急疏散灯具、标志的完好。一是设置专用疏散通道，为了防止细菌入侵，安全出口平时可以关闭，但不能上锁，封闭的玻璃门可以配置破拆工具，以确保发生火灾时人员可以顺利逃生。二是要设置永久性的便于辨认的应急和安全疏散指示标志。对进入生产车间的出入口也应安装应急灯具和安全出口标牌。

（2）要切实抓好各个工艺流程的防火治理。抓好各个生产工艺流程的消防治理工作，要注重以下四个：一是严防跑、冒、滴、漏、冲料或容器破碎翻倒等情况发生，以防遇电器火花、静电放电、明火、雷击等发生燃烧、爆炸的危险。二是在生产现场，严格控制化危物品的存量，且不同性质的化危物品必须分开存放，不得混淆，并做到用多少领多少，未用完的及时返库。三是投料工序必须正确把握投料速度和先后顺序，气体和液体投料压力不能过大，流速不能过快，设备都必须安装静电导出线，并定期检查。四是要注重加热升温温度，加热反映必须严格控制温度，防止易燃物品的大量热化，发生火灾爆炸事故。

（3）严格生产过程中的消防安全治理。根据制药生产的特点，在消防治理上采取不同的治理方式。

一要按照公安部61号令的要求做到四个明确。即明确防火责任人，明确消防安全治理人，防火治理人应以分管生产，或分管设备的副职担任。明确专职防火治理人员，要力争以专职为主，并由有一定文化、有一定生产经验，熟悉企业生产工艺流程的人员担任，明确各自的防火职责彻底杜绝随意性的现象发生，确保组织、人员责任落实。

二要严格企业的消防安全规范化治理。对消防安全治理要象对待药品质量那样一丝不苛，要充分熟悉到只有安全才能出效益，在消防安全治理上实施以全员、全方位、全过程、全天候性、规范化为主要模式的“四全一化”治理。

三是严格三项制度。即严格要求工程技术人员跟班制度，重点是检查工艺流程中的消防安全治理；严格操作人员执行各种消防安全规章制度和交接-班制，严格设备定期检查维修制和消防设施维护保养制度的治理。

四是建立和完善企业消防档案治理，要在公安消防部门的指导下，建立和完善企业消防安全的档案制作和管理，突出灭火预案和应急疏散预案的制定，并定期组织演练使预案得到落实。

（4）大力提高员工的整体素质和消防安全意识。

1.为提高新招收员工的整体素质，在企业开工建设时，同时招收员工并进行培训，这样可以延长工人技术培训的期限；在培训员工生产技术时，同时培训员工的消防安全知识；在进行生产技术考试时，同时进行消防知识考试，重点岗位、非凡工种还必须经考试合格后持证上岗。当企业正式投产后，应根据不同的岗位、不同的上班时间，组建义务消-防-队，而且必须保证义务消-防-队每年不得少于两次灭火演练。

2. 加大消防法律法规和防灭火基础知识的宣传教育力度。除了公安消防部门组织的专门培训外，单位可根据员工生产的情况，集中员工进行培训，邀请公安消防部门专业人员授课，让员工学好消防法律法规、防火知识、灭火技能和火场逃生方法。此外，应将消防安全纳入到企业文化中去，在企业开展各种文化活动中把消防安全溶入其中。以全国安全生产月、月末生产会、“119”消防宣传日为契机，在企业内部开展多种形式的消防安全宣传活动，如出专刊、搞演讲、开展竞赛、以会代课等多种职工喜闻乐见又能参与的宣传活动，大力提高职工的消防安全意识。

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