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节能管理制度及考核办法征求意见稿
第一章 总则
1、为贯彻落实国家节能减排的方针、政策、法规等有关精神，加强节能管理，推进技术进步，降低能源消耗和运行成本，创建经济节约型矿井，结合我矿实际，特制定八矿节能管理及考核办法。
2、能源可分为一次能源和二次能源，其中一次能源包括：如煤、原油、天然气等常规能源及太阳能、风能、新能源等；二次能源包括：电、煤气、蒸汽（含氧气、压缩气等）。各业务部门必须按业务分工针对性地制定措施和办法，实现全员、全方位、全过程管控，尽可能地降低能源消耗。
3、本办法适用于矿属各单位。各单位主要负责人必须亲自抓节能工作，并指定单位一名副职负责日常管理。同时结合单位实际采取措施，明确节能任务和责任，把目标分解落实到班组及个人，组织开展节能管理工作。
4、各部门应结合生产实际，严把设计源头，积极研究和应用节能新技术、新工艺、新材料和新设备。创新节能管理新途径，坚持节能技术改造和潜在能源的综合开发利用，实现开源节流，降低成本。
第二章 管理组织和职责
一、为明确职责，落实责任，保障节能减排工作的顺利开展，矿成立节能管理考核领导组。
组 长：矿 长 党委书记
副组长：党委副书记 生产副矿长 机电副矿长 采煤副矿长 总工程师
开掘副矿长 经营副矿长 后勤副矿长 安全副矿长 工会主席
多经副矿长 总会计师
成 员：各战线副总、各科（区）党政正职
机电矿长任常务副组长
二、相关业务部门的职责
2.1 节能管理考核领导小组：
2.1.1 负责组织、领导、安排部署八矿节能总体规划和年度工作计划；
2.1.2负责协调各业务部门开展能源管理工作，并对其工作进行监督。
2.1.3 根据年度节能减排考核工作目标，对各单位进行责任追究和奖惩。
2.1.4 调研节能减排的新技术、新工艺、新材料和新设备，并审定方案推广应用。
2.2 机电运输区：
2.2.1 制定八矿年度节电目标计划，核定各单位电力消耗指标和考核，对运行情况进行统计分析、上报；
2.2.2 负责对井下生产系统和分管所管辖的地面供电设施（变电所、滤波等）、四大件系统（含锅炉、储装运、轨道）、砖厂、动力洗煤、二井工程、办公等系统和设施的节电监管和经济运行，合理调整供热、供电、供风运行参数，杜绝跑冒滴漏；
2.2.3负责矿井35KV变电所无功补偿管理，保障全矿功率因数不低于0.95。对分管区域(单位)及时更新能源计量手段，完善能源计量；
2.2.4严格控制机电设计关口，合理选型和配备设备、线路，杜绝大马拉小车等现象；推广节能设备和工艺，对高耗低效和淘汰设备更新改造； 2.2.5 完善用油和回收废油、废渣制度，加强油料管理，定期对设备耗油情况进行分析。
2.3 环保节能科
2.3.1 负责编制年度节能环保工作计划目标，核定地面非主要生产场所、居民区（含生活设施）、办公、三产及外转等设施电耗指标；
2.3.2 负责节能报表的收集整理及上报工作，进行节能统计和分析；
2.3.3 负责分管区域计量装置审批、抄表、收费和考核工作。查处私拉乱扯、违章（盗窃）用电和井上下能源浪费、经济运行措施落实并考核；
2.3.4 按照国家《用能单位计量器具配备和管理通则》进行计量管理，督促新增、更新能源计量手段，完善能源计量管理工作；
2.3.5 积极研究、推广节能减排的新技术、新设备、新工艺和新材料，制定节能技改项目报告和方案；
2.3.6 负责监督节能设施运行，组织相关业务培训和开展节能宣传。
2.4 办公室
2.4.1 负责小车库车辆管理、调配，实现节约经济运行。
2.4.2 负责办公室、小车库、小食堂和会议室等地点空调、照明、办公设施的节电运行，减少电力消耗；
2.4.3 控制纸质文件消耗，纸张双面使用，非重要会议、决议不下发文件，没有大的调整的文件不予印发。
2.5 后勤管理科
2.5.1 制定节约用水管理制度，核定各单位用水消耗指标，并对用水情况定期统计分析、检查和考核；
2.5.2 负责后勤战线用电节能指标，对分管区域内食堂、澡堂、宿舍、医院、供水、污水厂和排污等办公、公共设施的用电节能管理，堵塞跑、冒、滴、漏；
2.5.3 推广应用制水、节水新工艺、新技术、新设备，更新改造高耗低效、淘汰的工艺和设备。
2.6 采煤区
2.6.1 加强现场管理，提高煤炭资源回采率，并定期检查、考核；
2.6.2 负责采煤战线办公、修造、车间等节能指标管理控制，杜绝超指标用电；
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2.6.3 从设计源头消灭大马拉小车，应用节能降耗新设备、新工艺；避免设备空载运转时间，提高设备利用率，杜绝跑冒滴漏；
2.6.4 制定回采设备年度油脂消费指标，实行计划管理；
2.7 设备管理中心
2.7.1编制淘汰高耗能设备更新计划，研究推广高效节能设备。严把工程设备的设计、招标和采购关，杜绝大马拉小车等浪费现象；
2.7.2负责分管区队办公、修造、车间节约用电监管和运输系统经济运行，控制战线电能指标。强化管路管理、杜绝跑冒滴漏；
2.7.3完善用油制度和回收废油、废渣制度，加强油料管理。
2.8开掘区
2.8.1负责开掘战线办公、修造用电监管，控制战线电能指标，制定开拓掘进年度能源目标计划；
2.8.2从设计源头消灭大马拉小车，应用节能降耗新设备、新工艺；避免设备空载运转时间，提高设备利用率和开机率，确保经济运行，杜绝跑冒滴漏；
2.8.3完善用油制度和回收废油、废渣制度，加强油料管理。
2.9 通风区
2.9.1 编制矿井用风、巷修等运行计划，降低通风机工序能耗，及时调整主通风机运行参数；
2.9.2负责通风战线办公、修造节约用电监管，控制战线电能指标。合理选配设备，合理配置局部通风机落实经济运行；
2.9.3制定风、水管路维修计划，杜绝跑冒滴漏；
2.10 经营科
2.10.1负责经营战线的办公、经营（金属修造厂、原煤装运）等电量，责任指标和节能管理，控制战线电能指标，
2.10.2制定年度油脂和材料消耗及复用管理制度，并监督、考核；
2.11 机关支部
负责办公楼办公消耗电量指标和节能管理。
2.12 多经办
2.12.1 负责多经战线车间、办公等电量指标和三产企业生产负荷“削峰填谷”等节能管理，推广高效节能设备，淘汰落后产能；
2.12.2 负责制定瓦斯和矸石砖余热发电计划，并监督考核。
2.13 防突区
2.13 .1负责编制抽放及制氮注氮等运行计划以及防突队的节能用电管理。
2.13 .2负责对打钻工区施工项目安全用电和节电监管。
2.14 其他
2.14.1 安检科负责安全战线的电量指标管控和节能管理。
2.14.2 调度室负责调度楼、车水组办公电量指标和节能管理。
2.14.3 保卫科负责警卫室和监控系统等电量指标和节能综合治理。
2.14.4工会负责游艺室、俱乐部电量指标和节电管理。
2.14.5 计划科负责动力煤洗煤厂节能管理，杜绝跑冒滴漏。
2.14.6 重点办负责重点工程项目安全用电和节约用电监管。
2.14.7 土建科在新建工程项目设计初期应充分考虑节能，优化选用节能型材料、器具和用能等产品；
2.14.8 信息中心负责信息化系统的节能管理，提高系统智能调节、节电运行。
第三章 能源计量和统计
1、企业通过能源计量，促进企业能源定量化管理，为制定能耗定额、考核和节能技改提供依据，提高管控水平。
2、企业用能应实行全部计量，包括能源和含能工质在其分配、加工、转换、储运和消耗的全过程。
⑴ 一次能源（煤、天然气等），二次能源（电、成品油、煤气、蒸汽等）以及含能工质（压缩空气、氧、氮、水等）的计量；
⑵ 自产二次能源和含能工质及能源生产单位自用的一次能源的计量；
⑶ 生产过程中能源和含能工质的分配、加工、转换和消耗的计量； ⑷ 生活和辅助部门（办公室、食堂、浴室、宿舍等）用能的计量；
3、能源计量器具按周期检定，抽检合格率达到95%。对精度要求高的可委托有资质单位检定。
4、能源计量器具的安装使用严格按规程规定进行，以保证合理安装、正确使用、维修方便。矿配备适当的专业人员，负责完成能源计量的管理、测试和维修工作。
5、企业能源统计主要任务是统计企业能源消费量，计算各消耗能源部位的消耗量，分析能源消耗的去向与构成。同时分析其变化原因，为加强能源管理提供资料，研究能源利用的经济效益。
6、建立节能统计分析制度，各分管部门要根据消耗能源指标制定管理制度和统计台帐，每月统计分析，找出管理薄弱环节；基层单位凡超指标用能的，必须进行用能分析，经单位正职签字于24日前报送环保节能科。
7、环保节能科按照集团环保节能部要求，统计上报节能分析报表。
第四章 节能管理规定
1.地面用户新装用电、变更或增容严格执行用电增容审批制度，必须经矿领导同意，由机电运输区出具接电方案，经环保节能科审批并装设预付卡式计量装置，经验收合格方可使用。
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严禁私自增加负荷或改变用电性质。需安装、更换、挪移、回撤电表等工作必须提前向环保节能科申请。
2.每月20日由环保节能科和机电二队计量组对办公及外转用户抄表，22日前统计报环保节能科考核组进行统计分析，25日前汇总上报企管科；27日资金平衡会上汇报当月生活、外转及办公用电及电费收缴情况。
3.每月4日前环保节能科考核组对矿属各单位机修房、材料库及办公用电，超指标部分按当月成本综合电价2倍扣减责任单位的结算工资。经矿7日考核会矿领导同意后执行；任何部门或个人不得以任何理由更改或
私自减免考核结果。
4.三产、分离单位或内部承包经营的用户，应按照电网峰、平、谷时段划分。合理安排生产班次避峰生产，矿对其执行峰谷分时电价。高压用户加收5％，低压用户加收10%线变损耗，电价执行河南省电网电价标准。每月25日前，外转用户结清当月电费，超指标用电时应采取停电限电措施，违反协议拖欠电费的中止供电。
对无峰谷分时计量装置的，其峰、平、谷计费电量分别按抄见电量的45％、45％、10％的比例计算。
5.负荷变化时，及时报环保节能科调整用电指标。未经环保节能科批准，不予增加用电指标；负荷减少时，必须通知环保节能科进行调整指标。
6.按照“谁使用、谁维护”的原则，责任单位及时维护好各自范围内的计量设施，发现问题及时跟环保节能科联系；没有安装计量装置的，按照总表减除有量可计的剩余部分由无表用户承担。
7.采、掘、机、通、安三产经营等业务部门要合理设计，根据工作对象、环境及条件合理配备负荷，提高电压等级，避免能源浪费现象。
开掘头面风机合理配备，小功率能满足的不用大功率风机，单机能保证的不得开双机，及时调整局扇功率大小。减少无效进尺，对高突头不进尺必须采取打密闭措施、局扇停运。
8.提高运转效率，采煤机、掘进机、刮板运输机、皮带机不得空转，不得用掘进机出砟，皮带备用电机严禁带电空转，无煤停车。
9.根据机电部门规定，以下设施或设备按规定时段避峰运行。
① 副井提升在1：30——6：00、9：00——11：30、18：00——22：00期间，非特殊情况不准专罐提升人员（老副井乘φ3.25M罐上层，新副井一律乘坐南罐上层）；其它时段低于30人不准提罐（特殊情况除外）。18：00—22:00单罐提升。
② 矿井主排水泵电网尖高峰时段避峰运行，对信息中心和机电一队实
行峰谷分时考核。特殊情况确需在尖高峰时段开泵的，须向机运区、环保节能科汇报，经同意方可。
责任单位定期维护设备、清理水仓和吸水小井，大泵效率≥85%，百米电耗≤http://www.oh100.com。大巷、采区排水合理，一水平的水不得进入二水平。
③ 锅炉房水处理系统，非冬季采暖期运行时间分别为5：00——7：00、12：00——14：00、21：30——23：30，其它时间禁止运行，否则查出一次对机电五队罚款1000元，对锅炉工罚款100元。
④ 新副井电梯、猴车分时运行，非特殊情况下1：30——6：00、 9:30——11:30、 17：00——22：00应停止运行。
⑤ 服务二队洗衣房应避峰洗、烘干衣服，每年除6、7、8、9四个月份外，其他月份每天8：00——12：00、18：00——22：00禁止开机洗衣。
⑥ 机电二队管辖的西大门路灯凌晨1：30——5：00停止运行；节日彩灯除重大节日夜间亮灯外，其它时间不准运行；各单位展示橱窗、电子显示屏应加装定时开关，晚23：00——次日6：00不准亮灯显示。
⑦ 井下各采区斜巷1：30——6：00、9：30——11：30、17：30——22：00人车不准运行，只准料车运行，严禁空钩运行。
⑧ 食堂在使用电烤箱、电蒸柜时，应避开峰段，尽量安排在谷段使用。
10.电加热空气幕在井筒温度低于2℃（含2℃）时方可投入运行，且限投两组。副井车房室外环境温度达到4℃及以上时，机电一队必须关闭老副井空气加热室暖风机，运输二队必须关闭新副井井口暖风机。
11. 对程庄变电站、东风井、北风井、西二风井等无功补偿装置功率因数必须达到0.95以上。根据各地点实际功率因数和发生电费，依据集团公司关于功率因数调整电费的比例，对机电十队、机电二队进行考核。
12.各用能单位必须安排专人对耗能设备包机到人，定期维修，按期注油，以提高设备工作效率，确保耗能设备经济合理运行。
13. 业务部门按照分工对供水设备、管路和设施进行维护管理。用水
单位必须明确用水管理负责人，禁止长流水及跑、冒、滴、漏等浪费水现象。
14.压风机冷却循环水在水温不超的情况下，禁止长期注入新水。其他电机、变速箱等采用一次性水冷系统的，要控制好水量，出水端温度不超过额定温度为宜
压风机高压变频调速器必须正常使用，不得随意退出、甩掉不用。
15.加强车辆管理和调度，矿车、运煤车辆定期清理大底，必须装满卸净；一水平的回收车、砟车不得进入二水平运输升井。
16.机运区制定锅炉自用煤节约管理制度，计量完善，统计记录完整。同时加强锅炉维护和检修，提高燃煤利用效率和锅炉热效率，降低排烟和炉体散热损失，消灭蒸汽跑漏冒。
17.矿属各单位机修房、材料库及办公用电，按照矿下达定额指标考核。超指标部分按综合电价的2倍从单位工资中扣减，并与干部绩效考核挂钩。科室部门用电超定额部分全额从工资中扣减。
18.职工宿舍：指标以内不收费用，超指标部分按综合电价的2倍从个人工资中扣除，由服务三队代扣代交，矿对服务三队实行考核。
⑴夏季（7～8月）用电指标：100kwh/(月、房间)。
⑵春、秋、冬季用电指标：50kwh/(月、房间)。
19.经营科制定燃料油管理办法和消耗指标并考核。矿应对油耗高的设备进行改造和淘汰，同时加强设备维护杜绝跑、冒、滴、漏，降低油耗
20.推广使用合格的LED灯具，禁止使用白炽灯，淘汰节能灯，降低照明设备能耗。环保节能科对长明灯检查，对违规单位扣减其当月电费指标，并通报曝光和处罚。
地面场所在自然光度足时不得开灯，做到人走灯灭，禁止长明灯、白昼灯。楼梯、走廊、卫生间等灯具功率不得超过12w。路灯必须根据季节变化调整照明时间。井下单位要制定所辖区域日常照明措施，无人硐室必须
关灯，无作业但有人值班地点，亮灯数不超过全部灯具的50%。
21.提倡每天少开1小时空调，对空调矿应敷设专线实行集中供电。夏季环境温度低于28℃，冬季环境温度高于16℃停用空调（或空调专线停电）。责任单位每年应对使用的空调设施进行清理保养。新增空调必须经节能管理领导组同意，环保节能科审批备案。
空调温度的设置，夏季不低于26℃，冬季不高于20℃，严禁开窗使用空调，做到人走机停。
22.电脑、打印复印等设备应设为闲时自动进入休眠状态，长时间不用须关闭。下班前关闭室内电源开关(含饮水机)。严禁使用大功率电器（电炉、电磁炉、热水器等）烧水、做饭等。
23.每月20日由环保节能科、纪委、保卫科和企管科对三产及外转用户联合抄表、签字确认。以上部门不定期组织对计量装置及违章用电进行检查。
24. 严禁私自转供电。对违章用电的单位或个人，按100元/kw进行处罚；造成触电、火灾、损坏设施等事故由该单位或个人承担一切后果。
25.对居民区用电管理.
① 按居民区（南、北、西、东、西南区）5块总表实抄电量，减17.5％的线变损，再减公共设施、转扣电量，为居民生活当月实际用电量，上缴财务电费不低于26.5万元/月；乐福、大乌路小区的电费，以财务科支出电费为依据对供电队进行考核。电费收缴增收部分（实收电费减指标电费）按50%增加供电队工资，每月节约电量按节约电费一定比例增加供电队工资。
② 供电队完善电费收缴台帐，进行微机管理。环保节能科不定期对居民区用电及供电队收费情况进行监督检查。供电队内部人员不交纳电费进行预付卡充值的，或徇私舞弊不按规定收缴电费的，一律调出供电队，并追缴应交电费。对拒缴电费用户，一律停止供电，并由供电队分管人员负
责追缴所欠电费。
③ 每个居民用户用电必须安装合格的插卡式电度表，并按照按用电量及时对预付卡充值。供电队加强对预付卡的管理，建立收发台帐。环保节能科将不定期对其进行监督检查。
④ 家属区的个体经商户，必须到环保节能科办理用电手续，安装市检测中心检定合格的插卡式计量装置，计费电量=抄见电量+10％线变损，执行河南省一般工商业电价；凡光华路办事处和光华路市场管理所管辖的农贸、餐饮、个体商户、夜市摊点实行专线集中计量，必须与居民用电分开。
26.矿对地面居民生活用电、办公、修造等电量的考核，应剔除居民、外转收缴电费、三产电费和新增负荷等因素后进行考核。
第五章 节能考核细则
一、有下列情形之一的，每处次对责任单位罚款1000-2000元，单位正职扣绩效1～2分。
1. 采煤机、运输机和转载机非生产期间空载运行的；
2. 交接-班时间乳化液泵未停运或用掘进机出渣的；
3. 单台电机能满足要求而多电机拖动或备用电机带电空运；
4. 主井未错开启动、空斗或半斗提升，用箕斗提人的；
5. 无煤空皮带运行的；
6. 违反主通风机运行管理规定的；
7. 违反主排水泵节电管理规定的；
8. 无功补偿装置无故不投入的；
9. 压风机高压变频调速随意退出的、甩掉不用的；
10. 洗煤车间无避峰生产措施，空载运行的；
11. 不按电加热空气幕规定执行的；
12. 主通风机在电网峰段倒机的；
13. 配电点或表箱内无计量装置外接线的；
14. 电度表铅封损坏、甩掉不用、私调电表等；
15. 私自转供电的单位和个人；
二、有下列情形之一的，每处次对责任单位罚款1000元，责任人罚款100元，单位正职扣绩效1分。
1. 违反斜巷轨道运行规定的；
2. 违反新副井电梯、猴车分时运行规定的（责任人司机）；
3. 违反洗衣房运行规定的（责任人班长）；
4. 违反锅炉房水处理系统运行规定的（责任人锅炉工）；
5. 各作业地点供、排水系统出现倒灌水；
6. 新、老副井车房室外环境温度达到4℃以上（含4℃）时，没有关闭暖风设施的（责任人班长、当班司机）；
7. 矿属单位无用电手续私接用电的；
8. 违反路灯、橱窗、电子显示屏运行规定的；
9. 因调度指挥造成空皮带运行的；
10. 违反空调运行管理规定的
三、有下列情形之一的，每处次对责任单位罚款1000元，单位负责人扣200元。
1. 私自处理或破坏计量设施（经济损失另外承担）的；
2. 私自在供暖设施上放水或安装放水阀门的（责任人扣50元）；
四、有下列情形之一的，每处次对责任单位罚款500元，单位正职扣绩效0.5分。
1. 无功补偿装置跳闸不及时送电；
2. 无人场所不关灯或无作业但有人值班地点照亮灯超总灯具50%的；
3. 压风管路维护不到位造成跑风漏风的；
4. 长流水及跑、冒、滴、漏等浪费水的；
5. 冷却循环水未控制水量，出水端温度超过额定温度的；
6、凡不上报能源分析报告的。
五、有下列情形之一的，每处次对责任单位罚款200元。
1. 安装、更换、挪移、回撤电表等未申请的；
2. 负荷变更后没有及时报告调整指标的；
3. 违反办公设备使用规定的；
六、其他
1.违反矿节能管理，长明灯、使用大功率电器烧水、做饭等，除承担电费、没收其用电设备外，对责任人进行处罚。标准：电炉、电磁炉、电饭锅、电暖器2000元/次（含电水壶），使用热水器、白炽灯300元/次。
2.抄表及收费人员徇私舞弊，造成计量不准、电量流失的，追缴用户应交电费，除对责任人罚款500元外，调离原岗位；情节严重者，将追究其法律责任。
3.对查处违反运行管理规定的单位或个人违章用电的罚款，由财务科、企管科设立专项账户进行管理。每季度按50%提取奖金，用于奖励在用电管理工作中做出贡献的单位或个人。
4.对电度表损坏铅封、甩掉不用、私调电表等，每发现一次罚款1000元，并由当事人承担本用电区域内当月用电差额。对于举报偷电的人员保密，经查举报属实后，给予罚款数额50%的奖励。
5.对程庄变电站、东风井、北风井、西二风井等无功补偿装置功率因数必须达到0.95以上。根据各地点实际功率因数和发生电费，达到0.95以上的每处每月对相关责任单位进行奖励500-1000元，单位负责人奖励100-200元。
第六章 附则
1.本规定解释权归八矿节能管理领导组。
2.本规定自下发之日起执行。
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