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养老保险内控制度自查报告
县人社局:
根据《XXX社会保险局关于印发养老保险内控制度检查工作实施方案的通知》(渝社险发201122号)文件要求,我局高度重视,积极组织实施,现将自查情况报告如下:
一、强化组织领导
我局高度重视此项工作,成立了养老保险内控制度实施运行情况迎检领导小组。由社保局局长XXX任组长,社保局、副局长XXX任副组长,综合科、退管科、业务科、统计信息科、个人参保科、居民养老保险科、财务稽核科负责人为小组成员。领导小组下设办公室,具体负责领导小组的日常具体工作,办公室设在综合科,由XXX任办公室主任。
二、高度重视、积极编制印发,进一步健全内控制度 在《XXX社会保险局关于印发<XXX社会保险经办机构办理养老保险业务内部控制实施细则>的通知》(X社险发20171号)的基础上,根据《XXX社会保险局关于进一步做好养老保险经办内部控制工作的通知》(渝社险发201783号)文件相关要求,结合我县养老保险实际和近年来一些新形势、新政策的变化,制定印发了包括《县社保局风险评估制度》、《县社保局人事管理制度》等18个制度,明确了 1
科室分工、职能,规范了业务办理流程,促使内控制度得到完善。
三、强调按章办事,各项工作平稳有序推进
(一)机构设置合理,授权管理明确
根据我局实际情况,我局设置了综合科、业务科、统计信息科、个人参保科、居民养老科、退管科、财务稽核科等七个科,并明确了每个科的职能职责,做到了分工合理,职责明确。其次,我局还印发制定了《XXX社会保险局集体决策制度》。坚持民-主集中制,少数服从多数;坚持决策事项及其决定结果符合养老保险相关法律法规政策规定等原则;明确了以局长办公会的决策方式。保证了决策程序和决策形式公正、合理。再次我局各项业务严格实行授权管理,坚持做到集权与分权相结合;最后我局还制定印发了《XXX社会保险局人事管理制度》、《工作考核制度》、《XXX社会保险局工作人员职业培训制度》、《XXX社会保险局奖惩制度》等制度,加强了对工作人员的规范管理。
(二)完善各项制度,业务运行规范有序
一是严格按照国家部委和XXX的相关法律和政策,结合本单位养老保险工作的实际情况,我局制定了业务经办流程,规范了各项业务的经办流程,明确了参保登记管理、缴费基数核定、待遇审核、待遇支付等具体流程;二是完善了参保登记手续,对参保登记、特别是补缴历年的参保人员进行严格的审查,杜绝资料不全的人员参保。参保人员注销登记后,及时对参保热暖的账户和待遇支付及时处理并封存其 2
参保信息和档案资料;三是严格按照业务操作规程、和相关政策核定单位和个人的缴费基数,并加强了对单位参保的稽核检查,对稽核出现问题的及时处理,确保了基金的安全;四是严格按照相关文件规定对个人账户进行计息,对终止缴费的参保人员建立标识并封存其个人账户;五是严格进行待遇初审、复审等工作,做到资料完备、待遇发放准确无误;六是在人手相当紧缺的情况下配备了专门的人员从事养老保险转移工作,加强对转移接续手续的审批,确保了养老关系转移接续的严肃性;七是在办公场地极为有限的情况下通过租赁场地、购置档案柜等手段,严格按照市局相关文件规定对档案归类、装盒进行规范管理。
(三)严格执行财务制度
一是制定了会计、出纳制度及操作规程,明确了会计、出纳的岗位职能职责。规定财务科科长为专门的会计负责人,明确了专门的出纳人员,负责记账、符合、稽核等工作;二是严格执行相关文件规定,及时编制年度预算,对预算有调整的及时完善相关审批手续;三是按规定严格执行财务制度“收支两条线”,在工商银行开设了基金征缴专户、在重庆银行开设了农民工征缴专户、在重庆农商行开设了城乡居民养老保险基金征缴专户,实行专户管理,基金收入按照各自险种分别建账、核算;四是按照会计、出纳等相关规定的安排,坚持每天和银行财政专户进行对账,及时编制了专户的银行存款余额调节表,做到了银行存款余额与会计帐表等一致,做到了帐帐、帐表、账单相符。五是强化票据等财务
凭证的管理,及时对财务资料进行归档整理;六是强化印章和密码管理,财务专用章和法人印鉴章分别由综合科和财务科保管,印章的使用严格按照我局印发的《XXX社会保险局印章管理制度》执行,做到了使用规范,用途、范围合理,审批手续完备。
(四)增强设备配置,信息安全建设取得较大进步 一是建立数据安全备份制度。财务数据的备份工作由财务稽核科日常定期负责,统计信息科负责服务器存储资料的不同存储介质和不同存储地点的备份工作。二是建立数据责任追究制度。数据维护流程严格按照规定执行,并落实签字登记环节,逐级追查出现问题的环节。三是建立数据质量分析制度。统计信息科负责养老数据质量动态监控与分析,财务稽核科负责财务数据质量动态监控与分析。分析报告分别由统计信息科和财务稽核科提交。四是建立机房运行管理制度。制定印发了《XXX社会保险局信息安全管理制度》,由统计信息科负责机房运行管理。每天负责对相关网络设备及服务器运行进行日常检查,对于其他科室使用机房设施进行登记。五是具备可靠数据安全恢复措施。采购了UPM时时备份软件,保证数据的时时备份,针对每次办理业务进行毫秒级备份;采购绿盟防火墙一套,保证数据的安全。
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(五)内控制度完善,内部监管得力
根据《XXX社会保险局关于进一步做好养老保险经办内部控制工作的通知》(渝社险发201783号)文件相关要求,制定出台了《XXX社会保险经办机构办理养老保险业务
内部控制实施细则》,其中包括:《XXX社会保险局审计稽核制度》、《XXX社会保险局风险评估制度》、《XXX社会保险局信息公开制度》等20个内控制度,我局各科室严格按照内部制度相关制度的规定,切实履行各自职责。通过定期与不定期检查的方式,对在机构运行情况进行检查,对在检查中发现的问题,及时整改。其次我局及时向社会公布最新的社会保险相关政策和法规,加大宣传,以便参保人员及时了解。
四、强化监管、积极整改存在问题
总体来说,我局通过制定完善相关的内控细则,明确每个岗位的职能职责,采取定期检查与不定期抽查的方式督促落实各项内控制度的实施,内控制度在我局运行较好。此外我局也对在检查中发现的问题如:政策、法规公布更新不及时,档案资料归档不及时等情况进行了积极的整改落实,使内控制度在保障我局各科室正常运转发挥更好的效果。
XXX社会保险局
二〇一一年四月二十九日
养老保险内部控制检查评估报告2017-05-09 15:12 | #2楼
根据市养老保险管理中心《关于开展2012年养老保险内部控制检查工作的通知》(养老险[2012]17号)文件精神,区养老中心高度重视,认真学习文件内容,对照相关检查事项,逐一自查,区社发局成立了养老保险2012年内部控制检查评估工作领导小组,对区养老中心进行了内控检查,并形成了检查评估报告如下:
一、制度建设控制
根据《关于印发加强社会保险经办能力建设意见的通知》、《基本养老保险经办业务规程(试行)》、《社会保险基金财务制度》、《关于进一步加强社会保险稽核工作的通知》等相关文件精神,区养老中心出台了《XX区基本养老保险经办业务规程(试行)》、《关于继续做好执行社会保险基金财务制度工作的通知》、《XX区社会保险稽核工作实施办法》、《XX区养老保险信息系统安全管理制度》和《XX区城镇职工养老保险考核奖惩制度》等相关工作制度,把权利关进制度的笼子里,要求中心全体工作人员严格按照相关制度进行业务操作,业务流程完备,岗位责任及目标明确,制约关系有效,责任追究严格,
二、业务经办控制
抽查了3家参保单位的参保手续,发现区养老中心工作人员能严格按照《基本养老保险经办业务规程(试行)》等
相关文件对参保单位进行登记、变更、注销等手续,业务流程都经过审核、审批等程序,参保人员的基础信息,参保险种、缴费基数等相关信息与单位实际申报的完全一致,且都符合社会保险相关规定。
抽查了5个单位的20名离退休人员,养老中心工作人员能够按照省统一调待文件进行年初待遇调整,且调整手续完备,经办、复核、审批手续齐全。
全区的离退休人员养老金均通过金保工程系统和金融机构实现100%社会化发放,养老中心定期接收委托发放银行的反馈信息,没有发现有拖欠养老金的问题。
三、财务会计控制
通过抽查会计凭证和财务报表,区养老中心使用分级审核制度,并按照惯例权限分级审核,无越权审批行为。
我区社保基金统一由财政部门代管,养老中心主要负责养老保险资金支出的申报。活期存款已由财政部门会同金融部门商定,按照政策执行优惠利率。
财务专用章由专人保管,个人名章由本人或者授权人员保管,无一人保管支付款项所需全部印章现象。财务专用票据、业务征缴票据的购买、保管、领用、缴回等履行严格的管理、登记、核对制度。
国库资金由财政部门按规定上解上级,且指定专人按月核对财政专户、支出户和国库存款。按月核对税务征收数额。财政部门也按照财务会计制度规范和管理要求,进行会计科目设置。
四、信息系统控制
经抽查,区养老中心系统管-理-员和操作人员之间互不兼任,每位操作人员均设置独立密码,业务系统与外部互联网完全物理隔离,有关资料及时进行备份。
由于统一使用金保工程系统进行业务操作,所以每一步操作都保留业务操作痕迹,具有可复核性和可追溯性。
五、内部控制的管理和监督
区养老中心建立了内部控制监督检查制度,制定出2012年度检查计划,由中心负责人批准后于2012年10月对中心开展了内控检查自查工作,且对内控制度运行的检查情况作出评价,对内控检查中发现的问题,及时报告局主要领导,并及时进行整改。
通过抽查,未发现有基金被贪污、截留、挪用等违纪违规问题。
六、存在不足
通过这次检查,也发现养老保险工作存在几点不足:
1、中心工作人员严重不足,一人多岗现象仍然存在;
2、工作虽然都做到位,但是缺乏宣传力度;
七、评估建议
继续做好养老保险内控工作,加强经办队伍力量建设,做好工作宣传。
二〇一二年十一月二十五日
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